Speciale editie
Vissen Overeenkomst UNPF/VNF
Een partnership in dienst van de vissers François BORDRY, Voorzitter van VNF
Camille SOLELHAC, Voorzitter van de Nationale Unie voor de Visserij in Frankrijk (UNPF)
Teneinde het recreatievissen op de openbare waterwegen te ontwikkelen en gezamenlijke acties te ondernemen voor de promotie hiervan, hebben Waterwegen van Frankrijk (VNF) en de Nationale Unie voor het Vissen in Frankrijk hun deskundigheid verenigd en een partnershipprotocol getekend op 6 november 2000. Als symbool voor deze vrijwillige benaderingswijze, is een nationaal Comité opgesteld met vier vertegenwoordigers van onze instellingen. Deze discussiëren over onderwerpen zoals de bezetting van de openbare waterwegen, het gebruik van trekpaden, het organiseren van viswedstrijden, onthaal van gehandicapten en het opstellen van een informatief en pedagogisch tekensysteem. Talrijke vergaderingen hebben geleid tot het oprichten van een voorziening welke zo dicht mogelijk in de buurt komt van de behoeften die door de vissers zijn uitgedrukt. Het nationale comité concentreert zich op acties ten behoeve van het behoud van het watermilieu en de plaatselijke acteurs onderzoeken en realiseren de lokale planning, op de aan VNF toevertrouwde openbare waterweg. Twee jaar na het tekenen van het protocol, willen we heden kijken hoe het met het partnership en het functioneren van de voorziening staat. Met het uitgeven van dit document, willen we practische adviezen verschaffen aan vissers voor het realiseren van hun projecten, maar ook enige uitvoeringen laten zien als bewijs dat onze samenwerking van nu af aan concreet is.
1
VOORZIENING OM UW PLANNEN TE BEWERKSTELLIGEN U wilt graag de visomstandigheden verbeteren, de visteeltmogelijkheden bewaren en het vrijetijdsvissen promoten? Waterwegen van Frankrijk (VNF) en de Nationale Unie voor het Vissen in Frankrijk (UNPF) geven u de mogelijkheid! Nieuwe uitrustingen en praktische inrichtingen U zou graag over een nieuwe uitrusting en inrichting willen beschikken die het beoefenen van uw vrijetijdsbesteding vergemakkelijken? VNF en de UNPF helpen u om visplaatsen te realiseren en hiertoe makkelijk toegang te krijgen! De visplaatsen Met “visplaatsen” bedoelen wij tewaterlatinghellingen, pontons, speciaal ingerichte plekken… De opdracht en de financiering (voor een maximum bedrag van 7623€ incl. BTW) worden verzorgd door VNF . Wat moet u doen? Uw project aan de bevoegde onderdivisie van VNF (zie bijlage) presenteren om te bepalen of de uitrusting compatibel is met de bestaande omgeving of met de toekomstige plannen voor de plek. Als uw plan goedkeuring vindt, wordt deze door VNF uitgevoerd. De instemming van de plaatselijke vertegenwoordiger van handivisserij is vanzelfsprekend nodig voor de uitrustingen voor gehandicapten. Wat u moet voorzien… Als u een exclusieve bezetting van de uitrusting wilt, dan moet u een overeenkomst voor tijdelijke bezetting (OTB) tekenen met VNF, en een vergoeding betalen (voor uitrusting met uitsluitend gebruik van gehandicapten, bestaat de vergoeding uit een vast, lager, bedrag) In het tegenovergestelde geval moet u een onderhoudovereenkomst tekenen met VNF et de toegang tot de plek is vrij en gratis. Het inrichten Het gaat hier om belangrijke uitvoeringen zoals toegang tot de visplekken of parkeergelegenheden. U moet dezelfde stappen ondernemen bij VNF als voor de visplaatsen. Wat u moet weten… De financiering is in handen van VNF en uw visteeltorganisatie en is het voorwerp van een overeenkomst. Als u een bezetting voor privé doeleinden wilt (met name voor de parkeergelegenheid), moet u een overeenkomst voor tijdelijke bezetting (OTB) tekenen en een vergoeding betalen. In het tegenovergestelde geval, zou u aan de territoriale overheden (gemeente, departementsraad, etc…) moeten voorstellen om een beheerovereenkomst, voor meerder beheer, met de Staat te sluiten. Deze overheid zorgt dan voor het vinden van financiering. Bij
2
gebrek aan een overeenkomst, kan VNF de gehele inrichting financieren als tegenprestatie van het tekenen van een onderhoudsovereenkomst. De financiering van deze acties wordt op gelijke basis verzekerd door VNF en de visteeltgemeenschap die de aanvraag doet. Deze laatste zal als opdrachtgever fungeren. Wat moet u doen? Uw plan naar de UNPF sturen ter kennisneming van het Nationaal Comité voor Overleg. Uw plan moet een presentatiedossier bevatten, een gedetailleerd financieringsplan per post, de aanduiding van de plaatsen op een IGN kaart, alsmede de gebruikelijke administratieve documenten (statuten, bankgegevens, verschijningsdatum in het Stct., lijst van de leden van Raad van Bestuur, resultaten afgelopen boekjaar en het budget van het lopende jaar, subsidies, eigen inkomsten, aantal werknemers en salarissen) en een verklaring aangaande de regelmatige situatie van de vereniging ten aanzien van de belastingdiensten en de sociale voorzieningen. Als het plan wordt aangenomen, zal deze aan de plaatselijke, bevoegde VNF afdeling worden doorgegeven voor instructie. Wat u moet weten? VNF tekent een overeenkomst voor tijdelijk gebruik met de visteeltgemeenschap die aldus het beheer van het desbetreffende natuurmilieu krijgt toevertrouwd. Als er werkzaamheden worden voorzien (snoeien, maaien met biezenzeis, ruimen…), moet ook een financieringsovereenkomst worden getekend alvorens hiermee te beginnen.
Acties ten gunste van de visteeltmogelijkheden U wilt graag de visvangst mogelijkheden van uw viszones verbeteren? VNF en de UNPF helpen u om de paaiplaatsen te onderhouden en te herstellen of om vochtige zones op te waarderen.
Vijftig paaiplaatsen gecreëerd in het oosten van Frankrijk Het partnership tussen de interregionale directie van VNF van Straatsburg en de Visfederatie van Bas-Rhin is bijzonder succesvol want deze beantwoord aan een serieus probleem : de afwezigheid van paaiplaatsen op de kanalen en de verplichting tot het veelvuldig uitzetten van pootvis. Bijgevolg zijn paaiplaatsen geïnstalleerd langs het Marnekanaal tot de Rijn en anderen zijn in uitvoering langs het noordelijk gedeelte van het Rhônekanaal tot de Rijn. Deze zeer discrete werken bestaan uit een hard kader (2x1m) welke een serie “bezems” van synthetische vezels bevat. Deze zijn verticaal bevestigd aan de damplanken, ongeveer 40 cm onder water en op bootvrije plaatsen. De leden van de Federatie zorgen voor de follow-up en het onderhoud van het materiaal. Het gaat om een vijftigtal paaiplaatsen met een totaalbedrag van 10 000€. De eerste resultaten zijn bijzonder aanmoedigend gezien het aantal bevruchte eieren. De pootvissen, die makkelijk de benodigde plankton vinden, ontwikkelen zich en worden snoekbaars, rivierbaars, voorn of brasem.
3
De promotie van de vrijetijdsvisserij bij het grote publiek U wenst zoveel mogelijk mensen te benaderen voor de promotie van het vrijetijdsvissen? Wij kunnen u helpen met de aanschaf van materiaal (exclusief audiovisueel) voor uw visscholen, met het opzetten van evenementen en met het uitgeven van uw communicatiedocumenten.
Promotieacties worden direct door het hoofdkantoor van VNF behandeld want de toekenning van subsidie valt onder de exclusieve bevoegdheid van de Voorzitter van het Algemeen Bestuur. De maximum limiet van een subsidie is 3 049€ inclusief BTW en mag niet meer dan 50% van de totale kosten bedragen. Uw dossier moet het volgende omvatten: een beredeneerde aanvraag, de gebruikelijke administratieve documenten(statuten, bankgegevens, verschijningsdatum in de Stct., lijst van leden van de Raad van Bestuur, resultaten afgelopen boekjaar en budget van het lopende jaar, subsidies, eigen inkomsten, aantal werknemers en salarissen) en een verklaring aangaande de regelmatige situatie van de vereniging ten aanzien van de belastingdiensten en de sociale voorzieningen.
Vishengels voor beginners op de kanalen van Frankrijk VNF en de UNPF delen 12 000 uitschuifbare hengels uit om de debutantendagen die door de departementale visfederaties worden georganiseerd tijdens feesten aan het eind van het schooljaar, te ondersteunen. Deze hengels, speciaal aan het hengelen met aas op de Franse kanalen aangepast, worden aan iedereen gegeven die, dankzij de visscholen op het door VNF beheerde netwerk, deze vrijetijdsbesteding met eerbied voor het milieu willen ontdekken.
Het kanaal van Roanne naar Rigoin : een modelplaats Het kanaal van Roanne naar Digoin is een modelplaats voor inrichtingsplannen voor het vrijetijdsvissen. Dankzij een uitstekend overleg tussen de officieel erkende Vereniging voor het vissen en de bescherming van het watermilieu “Roanne en zijn omgeving” (AAPPMA), de plaatselijke delegatie van VNF (onderdivisie van Roanne), Handivisserij Frankrijk en Roanne en Mably, wordt op het moment een globale operatie uitgevoerd. Deze omvat: -
-
-
Een paaiplaats van 16m3 om de voortplanting van vissen te bevorderen. Het gaat om de verbetering van de drager van de voortplanting en een rijke visteelt te waarborgen. In dit opzicht, worden de oevers versterkt dankzij milieurespecterende plantentechnieken. Twee visroutes in Mably (Loire) Speciaal voor het vissen en als zodanig erkend door de andere gebruikers. Deze plekken zullen langs het pad van de oever tegenover de oever met het trekpad worden geïnstalleerd en zullen de maatstaven van de landschapintegratie respecteren. Privé voertuigen kunnen geparkeerd worden op speciaal ingerichte parkeerzones op door de gemeente beschikbaar gesteld terrein. Om het vrijetijdsvissen voor iedereen mogelijk te maken, worden de routes beveiligd met handivisposten. Een informatieve en pedagogische tekensysteem Dit is het resultaat van VNF-UNPF groepswerk
4
De termen van de waterweg -
-
-
-
-
Bezetting gebied voor privé doeleinden : bezetting voor privé doeleinden (persoonlijk en exclusief) van openbaar gebied door een bepaalde persoon (vereniging, federatie, etc…). Vergoedingen wegens gebruik van openbare grond : bedrag geheven door de beheerder van het domein als compensatie voor het gebruik en de bezetting voor privé doeleinden van de openbare grond. Overeenkomst voor tijdelijke bezetting (OTB) : wederzijds bindende acte waardoor FNV een bezetting voor privé doeleinden van het gebied toestaat aan een bepaalde persoon, en dit voor een bepaalde duur. Overeenkomst voor beheer door meerdere instanties : overeenkomst getekend door een territoriale overheid en de Staat teneinde gelijktijdig een gedeelte van de openbare waterwegen voor een ander gebruik te bestemmen. Dit is bijvoorbeeld het geval bij het openstellen aan al het verkeer van paden normaal bestemd voor voetgangers en het toestemming geven tot parkeren op wegen die anders uitsluitend gebruikt worden door VNF als dienstwegen. De begunstigde overheid van de overeenkomst moet de aldus ingerichte weg beheren. Deze procedure biedt tevens de gelegenheid aan VNF om de dienstwegen voor zijn eigen doeleinden te blijven gebruiken. De door de Staat getekende overeenkomst wordt door VNF mede ondertekend. Gebruiksovereenkomst : wederzijds bindende acte waardoor VNF de bezetting van een gedeelte van de openbare grond aan een persoon voorbehoud zonder gelijktijdig gebruik door een andere gebruiker buiten te sluiten.
De openbare waterwegen van VNF: Voorbeeld van de installatie van de openbare waterwegen op een modelkanaal Algemeen geval: Vrij voetgangersverkeer op de openbare waterwegen 1. Vrije toegang tot dienstwegen voor voetgangers (art. 62 van decreet van 6 februari 1932) 2. Recht van trekpad 3. Recht van opstap 4. Watervlak Bijzonder geval : Beheer door meerdere instanties: weg open voor alle verkeer. Overeenkomst voor tijdelijke bezetting voor ponton welke uitsluitend bestemd is voor vissers.
De taken van VNF en de UNPF VNF, een openbare industriële en commerciële instelling met nationale bevoegdheid, werd in 1991 opgericht, om: -6 700 km waterwegen te beheren – rivieren en kanalen; -80 000 hectare openbare waterwegen, langs het waterwegnetwerk, te exploiteren -een netwerk en een uitzonderlijk erfgoed te ontwikkelen
5
-aan de milieupolitiek en de lokale planning deel te nemen, samen met de plaatselijke overheden en de vertegenwoordigende verenigingen van gebruikers van de waterwegen; -de initiatieven ter ontwikkeling van activiteiten op de waterwegen, te verenigen in een federatie en deze te promoten.
De Nationale Unie voor de Visserij in Frankrijk (UNPF) is in 1947 opgericht en vertegenwoordigt de belangen van twee miljoen beoefenaars die hun vrije tijd uitoefenen in één van de 4167 Officieel erkende Verenigingen voor het Vissen en bescherming van het Watermilieu (AAPPMA), bij parlementsleden en de overheid. Het hele jaar door verzekeren deze organisaties die zijn verenigd in departementale federaties twee taken van algemeen belang die aan hen bij de Wet zijn toevertrouwd: -De bescherming van het watermilieu tegen alle soorten overlast: vervuiling, wildgroei van watervlakken, micro centrales, aalscholvers… -Het promoten van het vrijetijdsvissen om het visaanbod te moderniseren en de beoefening van deze vrijetijdsbesteding te vergemakkelijken : ontwikkeling van vistoerisme, vereenvoudiging van het reglement, visscholen… Door zijn permanente verplichtingen, biedt de Nationale Unie voor het Vissen in Frankrijk aan alle beoefenaars een onafhankelijke vrijetijdsbesteding in een omgeving van kwaliteit.
6
