VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH CALON BUPATI DAN WAKIL BUPATI KABUPATEN MANGGARAI BARAT PERIDE 2016-2020

Drs. GASA MAXIMUS, M.Si H. ABDUL ASIS, M.Pd.I Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

1


I PENDAHULUAN

Kabupaten Manggarai Barat terbentuk berdasarkan UU Nomor 8 Tahun 2003. Kabupaten Manggarai Barat merupakan pembagian dari wilayah Kabupaten Manggarai dan memiliki pemerintahan yang defenitif sejak tahun 2005 secara otonom. Gambaran umum tentang Kabupaten Manggarai Barat adalah sebagai berikut : 1.Kondisi Astronomis Secara astronomis Kabupaten Manggarai Barat terletak antara : 08º 14’ - 09º 00’ Lintang Selatan (LS) dan 119º 21’ - 120º 20’ Bujur Timur (BT). 2 Kondisi Geografis Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Manggarai Barat memiliki batas-batas : 

Utara

: Laut Flores



Selatan

: Laut Sawu



Barat

: Selat Sape



Timur

: Kabupaten Manggarai

Kabupaten Manggarai Barat memiliki luas wilayah daratan : 2.947,50 Km² yang terdiri dari daratan Flores dan beberapa puau besar seperti Pulau Komodo, Rinca, Longos dan beberapa pulau kecil lainnya, dan luas wilayah Laut : 7.052,97 Km².Kabupaten Manggarai Barat memiliki keadaan topografi dan tingkat kemiringan ± 30 dan tingkat curah hujan sedang. Secara keseluruhan Kabupaten Manggarai Barat terdiri atas 10 Kecamatan, 164 Desa dan 5 Kelurahan. Selengkapnya tergambar pada table berikut ini.

Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

2

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 Tabel 1.1 Banyaknya Desa/Kelurahan menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

Desa

Kelurahan

Jumlah

1

Komodo

17

2

19

2

Boleng

11

-

11

3

Sano Nggoang

15

-

15

4

Mbeliling

15

-

15

5

Lembor

14

1

15

6

Welak

16

-

16

7

Lembor Selatan

15

-

15

8

Kuwus

20

2

22

9

Ndoso

15

-

15

26

-

26

164

5

169

10 Macang Pacar Jumlah Sumber : Manggarai Barat Dalam Angka 2013

3.

Kondisi Demografis Kabupaten Manggarai Barat memiliki jumlah penduduk 234.235 jiwa, dapat dilihat pada

tabel 1.2 dan tabel 1.3 berikut :

Tabel 1.2 Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

1

Komodo

23.654

22.608

46.262

2

Boleng

8.947

8.717

17.664

3

Sano Nggoang

7.122

6.697

13.819

4

Mbeliling

6.406

6.758

13.164

5

Lembor

25.275

25.664

50.939

6

Welak

9.880

9.920

19.800

7

Lembor Selatan*

-

-

-

8

Kuwus

21.282

21.030

42.312

9

Ndoso*

-

-

-

10

Macang Pacar

14.847

15.401

30.275


3

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 No

Kecamatan Jumlah

Laki-laki

Perempuan

Jumlah

117.440

116.795

234135

Keterangan * : Data masih tergabung dengan Kecamatan Induk Sumber : Manggarai Barat Dalam Angka 2013

Tabel 1.3 Banyaknya Rumah Tangga Menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat

No

Kecamatan

Rumah Tangga

1

Komodo

14.555

2

Boleng

4.067

3

Sano Nggoang

3.107

4

Mbeliling

3.063

5

Lembor

11.864

6

Welak

3.958

7

Lembor Selatan*

8

Kuwus

9.408

9

Ndoso*

-

10

Macang Pacar

-

6.552 Jumlah

56.594

Keterangan * : Data masih tergabung dengan Kecamatan Induk Sumber : Manggarai Barat Dalam Angka 2013


4

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 4.

Pendidikan Kondisi pendidikan di Kabupaten Manggarai Barat dapat dilihat pada tabel 1.4, tabel 1.5

dan tabel 1.6 berikut :

Tabel 1.4 Banyaknya Sekolah, Guru Dan Murid Sekolah Dasar Negeri Dan Swasta Menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

SDN/SDI

SD Swasta

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

1

Komodo

26

314

5.111

5

72

1.361

2

Boleng

15

141

2.100

5

47

952

3

Sano Nggoang

13

119

1.555

7

59

874

4

Mbeliling

9

81

1.035

8

69

1.232

5

Lembor

17

202

3.881

6

63

1.386

6

Welak

13

129

2.486

8

83

1.935

7

Lembor Selatan

8

89

2.171

7

61

1.431

8

Kuwus

15

168

2.451

12

120

2.322

9

Ndoso

14

96

2.441

7

59

1.684

10

Macang Pacar

17

138

2.347

18

158

3.881

147

1.477

25.578

83

791

17.058

Jumlah

Sumber : Manggarai Barat Dalam Angka 2013

Tabel 1.5 Banyaknya Sekolah, Guru Dan Murid SMP Negeri Dan Swasta Menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

SMPN

SMP Swasta

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

1

Komodo

9

165

1.931

4

64

839

2

Boleng

4

37

372

1

14

266

3

Sano Nggoang

4

52

560

1

27

314

4

Mbeliling

3

37

437

1

13

202

5

Lembor

5

85

1.865

-

-

-

6

Welak

6

65

915

1

19

504

7

Lembor Selatan

3

46

840

1

11

70

8

Kuwus

3

33

1.086

1

16

360


5

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 9

Ndoso

3

27

549

1

16

391

10

Macang Pacar

7

104

2.009

1

9

236

47

651

10.565

12

189

3.182

Jumlah


Tabel 1.6 Banyaknya Sekolah, Guru Dan Murid SMA Negeri Dan Swasta Menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

SMAN

SMA Swasta

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

1

Komodo

2

81

1.100

1

42

510

2

Boleng

1

23

232

1

14

110

3

Sano Nggoang

1

29

170

1

20

165

4

Mbeliling

1

19

178

-

-

-

5

Lembor

1

12

35

1

24

433

6

Welak

1

24

243

-

-

-

7

Lembor Selatan

2

33

330

-

-

-

8

Kuwus

1

24

140

1

26

496

9

Ndoso

1

24

316

-

-

-

10

Macang Pacar

2

31

459

1

13

186

13

300

3.203

6

139

1.900

Jumlah


Tabel 1.6 Banyaknya Sekolah, Guru Dan Murid SMK Negeri Dan Swasta Menurut Kecamatan di Kabupaten Manggarai Barat No

Kecamatan

SMKN

SMK Swasta

Sekolah

Guru

Murid

Sekolah

Guru

Murid

1

SMKN Pariwisata

1

6

1.103

-

-

-

2

SMKN Pertanian

3

60

304

-

-

-

3

SMK Pelayaran

-

-

-

1

15

68

4

66

1.407

1

15

68

Jumlah



6


Kondisi Ekonomi Kabupaten Manggarai Barat memiliki potensi perekonomian yang perlu dikebangkan

karena memiliki keunggulan antara lain : a. Sektor Pariwisata 1. Wisata Fauna : Varanus Komodo, Gua Kelelawar, Istana Ular, berbagai jenis burung di Hutan Mbeliling 2. Wisata Alam : Danau Sano Nggoang, Hutan Mbeliling, Air Terjun, Batu Cermin, Persawahan Lembor, dan lain-lain. 3. Wisata Bahari : Taman Laut, Pantai-pantai yang indah, panorama sunset, Diving, Snorkling 4. Wisata Budaya : Tarian Caci, Ritual Adat, Perkampungan Tradisional, peninggalan sejarah, sanggar kesenian b. Sektor Pertanian 1. Luas areal sawah : 27.188 Ha, lahan kering : 113.340 Ha 2. Tanman pangan (padi) 3. Peternakan (kerbau, sapi, babi, kambing) 4. Lahan tanaman perdagangan : 156.179 Ha c. Sektor Kelautan 1. Luas laut : 7.052,97 Km² 2. Hasil budidaya ikan hias, 3. Budidaya kerang/mutiara dan 4. Budidaya rumput laut d. Sektor Kehutanan Luas kawasan hutan : 79.491 Ha e. Sektor Pertambangan 1. Gol. A : Energi Panas/Geothermal 2. Gol. B : Emas Sylvanite dan Calratine 3. Gol. C : Marmer, Bentorit, Gamping, dan lain-lain Lokasi : Tebedo, Batu Gosok, Betong, Nggilat, Wae Jare


7

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 II

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN MANGGARAI BARAT TAHUN 2016-2020 2.1.

Visi Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Manggarai Barat periode 2016-2020

menetapkan visi yang merupakan cita-cita yang ingin dicapai, yaitu “TERWUJUDNYA MASYARAKAT MANGGARAI BARAT YANG MAKMUR, SEJAHTERA, ADIL, MERATA DAN BERKELANJUTAN”. Perwujudan kemakmuran dari masyarakat Kabupaten Manggarai Barat ditandai dengan terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat (Kete api one, tela galang peang) sedangkan kesejahteraan ditandai oleh meningkatnya kualitas hidup

masyarakatnya (Baca tara, bolek

loke). Secara Adil dan Merata diwujudkan dengan meratanya pemenuhan hak-hak dasar pada semua lapisan dan golongan masyarakat di seluruh wilayah Kecamatan, Desa dan Kelurahan. Berkelanjutan (sustainable) ditandai dengan kesinambungan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat, dimana keluaran (output) dari suatu periode perencanaan dan pelaksanaan pembangunan sebelumnya

menjadi

masukan

(input)

untuk

periode

perencanaan

dan

pelaksanaan

pembangunan berikutnya. Visi ini dijabarkan lebih lanjut ke dalam misi yang akan menjadi tanggungjawab seluruh pelaku pembangunan di Kabupaten Manggarai Barat yaitu pemerintah, dunia usaha dan masyarakat sipil untuk mewujudkan cita-cita masa depan.

2.2.

MISI Selanjutnya berdasarkan Visi tersebut ditetapkan Misi Pembangunan Kabupaten

Manggarai

Barat

berupa

LIMA

AGENDA

POKOK

PEMBANGUNAN

KABUPATEN

MANGGARAI BARAT TAHUN 2016-2020 yang ditetapkan sebagai PANCA PROGRAM PEMBANGUNAN KABUPATEN MANGGARAI BARAT 2016-2020, yaitu : PERTAMA

:

MEWUJUDKAN KETAHANAN EKONOMI MASYARAKAT MANGGARAI BARAT

KEDUA

:

MEWUJUDKAN DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT YANG


8

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 BERKUALITAS DAN MERATA

KETIGA

:

MEWUJUDKAN

PENDIDIKAN

YANG

BERKUALIATAS,

MERATA,

TERJANGKAU DAN AKUNTABEL

KEEMPAT

:

MEWUJUDKAN

PENGELOLAAN

LINGKUNGAN

HIDUP

YANG

BERWAWASAN EKOSISTEM DAN BERBASIS TATA RUANG

KELIMA

:

MEWUJUDKAN PENEGAKAN SUPREMASI HUKUM DAN HAK AZASI MANUSIA

Kristalisasi dari kelima Agenda tersebut di atas yang akan menjadi spirit pembangunan Kabupaten Manggarai Barat disebut KONSEP BERSIH.

2.3.

TUJUAN DAN SASARAN PEMBANGUNANDAERAH Visi: TERWUJUDNYA MANGGARAI BARAT YANG MAKMUR, SEJAHTERA, ADIL, MERATA DAN BERKELANJUTAN YANG DIRIDHOI TUHAN YANG MAHA ESA Misi

1.

Tujuan

Misi 1:

1.

Mewujudkan Ketahanan

Meningkatkan

Sasaran 1.

Menurunnya angka kemiskinan

2.

Meningkatnya perluasan kesempatan

kesejahteraan Ekonomi

masyarakat di bidang

Masyarakat Manggarai

ekonomi

Barat

kerja 3.

Meningkatnya pertumbuhan PDRB dan pertumbuhan ekonomi

2.

Mewujudkan Derajat

1.

Meningkatkan derajat

Kesehatan Masyarakat

kesehatan masyarakat

yang Berkualitas dan

Manggarai Barat.

Merata

4.

Meningkatnya pendapatan perkapita

5.

Menekan laju pertumbuhan inflasi

1.

Menurunnya Angka Kematian Bayi

2.

Menurunnya Angka Kematian Ibu


9

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 Visi: TERWUJUDNYA MANGGARAI BARAT YANG MAKMUR, SEJAHTERA, ADIL, MERATA DAN BERKELANJUTAN YANG DIRIDHOI TUHAN YANG MAHA ESA Misi

Tujuan

Sasaran 3.

Meningkatnya angka kelangsungan hidup bayi

4.

Meningkatkan usia harapan hidup rata-rata penduduk

5.

Meningkatnya rasio sarana kesehatan terhadap jumlah penduduk

6. 2.

kesehatan terhadap penduduk

Terwujudnya Penduduk

tumbuh

seimbang

yang

1.

Menurunkan TFR

2.

Meningkatkan partisipasi masyarakat untuk ber-KB secara aktif (CPR)

rensponsif gender 3.

Mewujudkan

1.

Meningkatkan

Pendidikan Yang

mutu

dan

Berkualiatas,

pendidikan.

akses,

1.

Meningkatnya APK PAUD

relevansi

2.

Meningkatnya APK SMP/MTs

3.

Meningkatnya APM SMP/MTs

4.

Meningkatnya APK SMA/MA/SMK

5.

Meningkatnya proporsi penduduk 10 tahun ke atas yang menamatkan SMA Meningkatnya proporsi penduduk 10 tahun ke atas yang menamatkan SMK Meningkatnya APK PT

Merata, Dan Akuntabel

6.

7. 8. 9.

10. 11.

4

Mewujudkan

1.

Meningkatnya rasio tenaga

Meningkatkan mutu

Pengelolaan

lingkungan hidup yang

Lingkungan Hidup

berwawasan

Yang Berwawasan

ekosistem dan

1. 2. 3.

Meningkatnya jumlah kelompok belajar PNF Meningkatnya persentase lulus UASBN/UN dari: SD, SMP, SMA, SMK Meningkatnya jumlah guru yang berkualifikasi S1 Meningkatnya jumlah guru yang bersertifikasi pendidik Menurunnya luas lahan kritis diluar kawasan hutan Tersedianya rekomendasi AMDAL UKL, UPL dan PPLH Meningkatnya pelayanan pengolahan sampah


10


Tujuan

Ekosistem Dan

Sasaran

berbasis tata ruang

4.

Berbasis Tata Ruang

5.

Terlaksananya bekas tambang Terlaksananya

reklamasi

lokasi

pengawasan

penggalian bahan galian batuan 6.

Terlaksananya penurapan sumber mata air

7.

Meningkatkan pelanggan PLTS

8.

Tersedianya tim reaksi cepat dan terlatih

9.

Tersedianya

rambu-rambu

peringatan dini bencana 10.

Tersedianya

mobil

pemadam

kebakaran

5.

Mewujudkan

1.

Meningkatkan

11.

Terlaksananya penanganan darurat

1.

Tersedianya Produk Hukum Daerah

Penegakan Supremasi

penegakan hukum &

yang ditetapkan dalam kurun waktu

Hukum dan Hak Azasi

HAM

2016-2020 sebagai berikut:

Manusia

pembenahan subsistem

dan

Peraturan hukum

Daerah,

Peraturan

Bupati, Keputusan Bupati, Instruksi

daerah

Bupati 2.

Terlaksananya bantuan hukum

3.

Terlaksananyapenyelesaian konflik

4.

Terlaksananya penyuluhan hukum dari semua desa

5.

Terlaksananya

desiminasi

norma

hukum

6.

Terlaksananya pemeriksaan

7.

Terlaksananya tindaklanjut temuan hasil pemeriksan

2.

Meningkatkan administrasi

tertib

1. Terlaksananya pelayanan

cakupan kependudukan


11


Tujuan

Sasaran

kependudukan

berbasis SIAK 2. Terlaksananya pelayanan Kartu Keluarga

(KK)

per

jumlah

penduduk yang telah menikah 3. Terlaksananyapelayanan Tanda

Penduduk

Kartu (KTP)

penduduk wajib KTP 4. Terlaksananya

pelayanan

kepemilikan

pasangan

nikah

seluruh

dari

berakte

pasangan

nikah 5. Terlaksananya

pelayanan

kepemilikan Akta Kelahiran per 1.000 penduduk 6. Tersedianya

database

kependudukan yang dinamis dan akurat serta dapat diakses setiap saat

3.

Mewujudkan

iklim

politik yang demokratis dan

meningkatkan

perlindungan masyarakat

1. Tersedianya tenaga satuan tugas LINMAS 2. Terlaksananya koordinasi:  Aparat keamanan


12


III STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN MANGGARAI BARAT TAHUN 2016-2020 3.1. STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH Dalam mewujudkan Visi dan menjalankan Misi pembangunan Kabupaten Manggarai Barat tersebut di atas pemerintah daerah menempuh 5 (Lima) Strategi Pokok Pembangunan Daerah Kabupaten Manggarai Barat, yaitu : 1.

Memperkuat sinergisitas tiga pilar utama pembangunan yaitu pemerintah, dunia usaha dan masyakat sipil (civil society);

2.

Efisiensi pengelolaan Keuangan Negara dan Daerah;

3.

Penataan birokrasi pemerintahan yang profesional;

4.

Mengembangkan pola kepemimpinan partisipatif;

5.

Perubahan yang berkelanjutan (Sustainable changes).

STRATEGI 1 : MEMPERKUAT SINERGISITAS TIGA PILAR UTAMA PEMBANGUNAN YAITU PEMERINTAH, DUNIA USAHA DAN MASYAKAT SIPIL (CIVIL SOCIETY) Strategi pertama ini dimaksudkan untuk mengembangkan semangat kebersamaan antara tiga pilar utama pembangunan yaitu pemerintah, dunia usaha dan masyarakat sipil agar pelaksanaan pembangunan oleh masing masing pilar berjalan sinergis dan simultan dalam mengoptimalkan semua Sumber Daya yang ada. Dengan demikian masing-masing komponen akan berperan sesuai dengan kapasitasnya yaitu : a. Pemerintah Kabupaten Manggarai Barat Pemerintah akan berperan sebagai fasilitator dan dinamisator bagi gerakan pembangunan pemberdayaan masyarakat dengan memberikan fasilitas pendorong (stimulan) kepada masyarakat agar berdaya guna dalam membangun kehidupannya secara mandiri. b. Dunia Usaha Dunia Usaha terus didorong agar memberikan fungsi dan peran yang optimal dalam meningkatkan perekonomian masyarakat Manggarai Barat karena disadari peran dunia usaha yang sangat penting dan strategis sebagai pelaku pembangunan dan berperan sebagai agen dinamisasi pembangunan berupa

investasi dan penyerapan tenaga kerja dengan

mendayagunakan potensi sumber daya yang tersedia di kabupaten Manggarai Barat. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

13

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 c. Masyarakat Sipil Seluruh komponen masyarakat diharapkan berperan tidak hanya sebagai obyek melainkan sebagai subyek pembangunan dan memberdayakan dirinya sendiri dalam pembangunan untuk mewujudkan derajat kemakmuran dan kesejahteraan. STRATEGI 2 : EFISIENSI PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA DAN DAERAH Strategi ini dimaksudkan agar penetapan prioritas pengalokasikan anggaran lebih proporsional dengan menerapkan secara murni Anggaran Berbasis Kinerja, yang didasarkan pada prinsip prinsip transparansi, akuntabilitas dan profesionalisme, mempersiapkan SDM yang memadai khusus untuk pengelola keuangan daerah dan juga pengeola keuangan di desa bagi aparat desa demi menyambut UU Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa. Hal ini dilakukan agar pengelolaan keuangan dapat lebih hemat dan efisien dengan tetap mengutamakan kualitas. Sehingga sumber dana dan pembiayaan yang tersedia dapat memadai bagi kegiatan pelayanan masyarakat

dan

pelaksanaan

pembangunan.

Strategi

ini

juga

dimaksudkan

untuk

mengoptimalkan sumber-sumber penerimaan daerah. STRATEGI 3 : PENATAAN BIROKRASI PEMERINTAHAN YANG PROFESIONAL Strategi ketiga ini dimaksudkan untuk memperbaiki manajemen birokrasi pemerintah dalam upaya meningkatkan fungsi pelayanan kepada masyarakat. Strategi ini meliputi : a. Melaksanakan reorganisasi dan restrukturisasi birokrasi pemerintah agar lebih profesional berdasarkan kebutuhan nyata daerah, ramping, hierarki yang pendek, bersifat fleksibel dan adatif dan terdesentralisasi kewenangannya dengan menerapkan manajemen yang baik, sehingga mampu memberikan pelayanan masyarakat dengan lebih baik dan efisien. b. Meningkatkan peran pemerintah sebagai fasilitator dan pendorong pembangunan c. Menciptakan aparatur yang berkualitas, bersih, berwibawa serta penuh tanggung jawab dalam melaksanakan tugas-tugas pemerintahan. d. Meningkatkan kinerja aparatur dengan mendorong peningkatan wawasan dan ketrampilan aparatur melalui pendidikan dan pelatihan. e. Mewujudkan sistem kepegawaian dengan pengembangan karir berdasarkan prestasi kerja, kemampuan profesional, ketrampilan dan keahlian yang dimiliki. Sehingga birokrasi pemerintah dalam menjalankan tugasnya lebih profesional yang dapat ditandai dengan Semakin cepatnya kinerja pelayanan; Adanya kepastian waktu; Lebih transparan, serta setiap aparatur pemerintah daerah lebih responsif terhadap permasalahan yang berkembang didaerahnya Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

14

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 STRATEGI 4 : MENGEMBANGKAN POLA KEPEMIMPINAN PARTISIPATIF Strategi ini menitikberatkan pada optimalisasi pemberdayaan semua fungsi, elemen dan aset daerah, agar dapat bersinergi dalam membangun daerah. Dengan menitikberatkan pada peran aktif masyarakat dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan (pemantauan dan evaluasi) pada berbagai kebijakan, program dan kegiatan pembangunan di segala bidang. Dimulai dari Proses Perencanaan Pembangunan, Prinsip Bottom Up Planing atau Perencanaan dari bawah dimulai dari tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan kemudian Kabupaten dan Provinsi. Pada proses Pelaksanaan Pembangunan, juga melibatkan masyarakat diantaranya dapat mengembangkan pola KSO (Kerja Sama Operasional), karena dengan terlibatnya masyarakat dalam proses tersebut rasa memiliki masyarakat terhadap pembangunan tersebut lebih tinggi. Serta diharapkan biaya pembangunan proyek dapat lebih murah dengan kwalitas yang jauh lebih baik. Selanjutnya pada Tahap Pengawasan, masyarakat diminta untuk berpartisipasi. Untuk melibatkan masyarakat dimulai dari prinsip tranparansi dengan penyampaian informasi yang benar tentang pembangunan oleh pengelola proyek. STRATEGI 5 : PERUBAHAN YANG BERKELANJUTAN (SUSTAINABLE CHANGES) Strategi ini menekankan pentingnya kesinambungan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah bersama jajarannya (SKPD) dimana keluaran (output) dari suatu periode pelaksanaan pembangunan menjadi input (masukan) bagi periode pelaksanaan pembangunan berikutnya.

3.2.

ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAERAH

Mengacu kepada Visi, Misi dan Strategi Pembangunan Daerah Kabupaten Manggarai Barat yang telah dikemukakan terdahulu, maka fokus dan arah kebijakan umum pembangunan daerah lima tahun ke depan yakni: 1.

Memperkuat struktur ekonomi daerah dengan mengembangkan hubungan kemitraan dalam bentuk keberkaitan usaha yang saling menunjang dan menguntungkan;

2.

Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang merata, bermutu dan berkelanjutan;

3.

Memperluas jaringan penyediaan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas,

bernuansa

kesehatan ibu dan anak; 4.

Memperluas akses pendidikan yang bermutu dan terjangkau;

5.

Pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya alam secara efisien, adil, bertanggungjawab dan berkelanjutan;

6.

Meningkatkan upaya pengembangan budaya hukum, termasuk hukum adat.


15

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.1. Misi Ke Satu : Mewujudkan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Manggarai Barat Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Manggarai Barat dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat terutama di bidang ekonomi dengan arah kebijakan sebagai berikut : 3.2.1.1. Pertanian, Perkebunan, Tanaman Pangan dan Hortikultura

(1)

Mendorong pengembangan sistem budidaya tanaman meningkatkan indeks pertanaman dan perluasan areal tanam.

(2)

Mengembangkan teknologi pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT) pertanian tanaman pangan dan hortikultura yang memenuhi standar pengendalian hama terpadu (PHT);

(3)

Memfasilitasi

penyediaan

pedoman

inventarisasi

dan

pemetaan

kebun,

pengendalian lahan, agroindustri lintas kabupaten/kota dalam rangka pengutuhan kawasan usaha pertanian tanaman pangan dan hortikultura;

(4)

Memfasilitasi pengembangan kemitraan usaha, kelembagaan usaha pertanian tanaman pangan dan hortikultura, investasi usaha pertanian tanaman pangan dan hortikultura, serta mendorong kegiatan hilir untuk memperoleh nilai tambah;

(5)

Meningkatkan kapasitas sumberdaya manusia pertanian dengan melaksanakan pemberdayaan masyarakat pertanian melalui upaya pengembangan SDM dan penguasaan teknologi tepat guna dengan kegiatan pendidikan, pelatihan, penyuluhan, pendampingan, dan pengembangan kelembagaan petani.

(6)

Meningkatan kualitas dan kapasitas Penyuluh Pertanian

(7)

Pengembangan kawasan komoditas unggulan perkebunan dan peningkatan pengendalian hama penyakit terpadu;

(8)

Peningkatan kualitas public goods dalam pengembangan infrastruktur perkebunan;

(9)

Peningkatan kualitas dan jumlah produk pertanian/perkebunan;

(10) Peningkatan kapasitas aparatur dan masyarakat perkebunan; (11) Validitas data statistik dan informasi perkebunan.


16

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.1.2. KELAUTAN, PERIKANAN DAN PETERNAKAN a. Peningkatan kemampuan nelayan, petani ikan

dan peternak serta penguatan

lembaga pendukungnya. Kebijakan ini diarahkan untuk : (1) Pemenuhan hak atas pangan. (2) Peningkatan akses nelayan, petani ikan dan peternak terhadap sumber daya produksi dan permodalan. (3) Revitalisasi penyuluhan dan pendampingan perikanan dan peternakan (4) Menghidupkan dan memperkuat lembaga perikanan dan peternakan di pedesaan untuk meningkatkan akses nelayan, petani ikan dan peternak terhadap sarana produksi. (5) Peningkatan kemampuan / kualitas SDM nelayan, petani ikan dan peternak. b. Pengamanan Ketahanan Pangan. Kebijakan ini diarahkan untuk : (1)

Meningkatkan ketersediaan pangan ikan dan ternak dalam daerah

(2)

Meningkatkan populasi ikan air tawar dan ternak serta produksi pangan hewani dari produksi dalam daerah agar ketersediaan keamanan pangan hewani dapat lebih terjamin untuk mendukung kualitas SDM.

(3)

Pengembangan produksi kelautan non ikan misalnya : Rumput Laut, Mutiara, dll

c. Peningkatan Produktivitas, Produksi, Daya saing dan Nilai Tambah produk Perikanan dan Peternakan. Kebijakan ini diarahkan untuk : (1)

Pengembangan

usaha

perikanan

dan

peternakan

dengan

pendekatan

kewilayahan terpadu dengan konsep pengembangan agribisnis. (2)

Pemberian insentif untuk peningkatan pasca panen dan pengolahan hasil perikanan dan peternakan serta peningkatan standar mutu komoditas perikanan dan peternakan, melindungi petani/peternak dan nelayan dari persaingan yang tidak sehat.

(3)

Penguatan sistem pemasaran dan manajemen usaha kelautan, perikanan dan peternakan .


17

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.1.3. KOPERASI DAN UKM, PERDAGANGAN, dan PERINDUSTRIAN a. Koperasi dan UKM (1)

Meningkatnya kepastian berusaha dan kepastian hukum terhadap koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM);

(2)

Meningkatkan akses UMKM terhadap sumber daya produktif;

(3)

Memberdayakan anggota koperasi dan UMKM terhadap usaha-usaha produktif.

(4)

Meningkatkan akses permodalan untuk koperasi dan UMKM dengan lembaga keuangan (Bank)

b. Perdagangan (1)

Menigkatkan sistem distribusi barang kebutuhan masyarakat yang efisien dan efektif;

(2)

Meningkatkan perdagangan antar pulau dan ekspor;

(3)

Menigkatkan perlindungan terhadap konsumen.

(4)

Meningkatkan pengawasan terhadap barang-barang yang beredar dipasaran.

(5)

Meningkatkan pembinaan terhadap pedagang usaha mikro dan kecil melalui penyediaan sarana perdagangan seperti pasar, sentra ekonomi dan akses permodalan.

(6)

Mengembangkan sistem dan jaringan informasi perdagangan serta pemantauan harga

c.

Industri (1)

Meningkatkan daya saing produk industri khususya Industri Mikro, Kecil dan Menengah;

(2)

Mengembangkan kompetensi daerah dengan fokus pada Industri Agro dan Kelautan;

(3)

Mendorong partisipasi masyarakat (Dunia usaha,Lembaga Keuangan, LSM, Perguruan Tinggi) untuk berperan dalam pengembangan industri.

3.2.1.4. INVESTASI/PENANAMAN MODAL (1) Meningkatkan fungsi koordinasi untuk menjamin kepastian usaha bagi investor; (2) Meningkatkan promosi potensi daerah


18

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.1.5. PENDAPATAN DAERAH Kebijakan Internal: (1)

Meningkatkan kapasitas sumber daya aparatur di bidang pendapatan daerah.

(2)

Mengembangkan operasionalisasi sistem Pengelolaan Pendapatan Daerah

(3)

Peningkatan sumber daya, sarana dan prasarana pendukung kinerja pendapatan

(4)

Adanya sistem insentif bagi pegawai

Kebijakan Eksternal: (1)

Melakukan sosialisasi kepada masyarakat tentang peraturan-peraturan daerah di Bidang Pendapatan Daerah.

(2)

Meningkatkan fungsi koordinasi, integrasi dan sinkronisasi dengan instansi-instansi lain terutama instansi pengelola PAD

3.2.1.6. PERHUBUNGAN (1)

Penyediaan prasarana transportasi menuju sentral-sentral ekonomi;

(2)

Penyediaan sarana pengawasan dan pengendalian transportasi darat dan air

(3)

Penyediaan sarana transportasi darat dan air yang aman, dan lancar.

3.2.1.7. PEKERJAAN UMUM (1)

Pembanguan infrastruktur jalan dan jembatan ke pusat-pusat pertumbuhan ekonomi serta kantong-kantong produksi dalam rangka mobilisasi orang, barang dan jasa.

(2)

Pelaksanaan koordinasi dan sinkronisasi program dengan pemerintah pusat dan provinsi

(3)

Peningkatan Pengendalian, Pengawasan dan Evaluasi pelaksanaan proyek


19

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.1.8. TENAGA KERJA (1)

Pemberdayaan tenaga kerja daerah untuk meningkatkan kompetensi dan daya saing.

(2)

Memperluas lapangan pekerjaan non formal, industri kecil dan menengah yang bersifat padat karya.

(3)

Menciptakan fleksibilitas pasar kerja melalui perbaikan aturan ketenagakerjaan yang berkaitan dengan rekruitmen, outsourcing, pengupahan.

(4)

Meningkatkan perlindungan dan keselamatan tenaga kerja

3.2.1.9. PEMBANGUNAN PEDESAAN (1)

Mendorong terciptanya lapangan kerja berkualitas di pedesaan melalui pembinaan kelompok-kelompok usaha di pedesaan.

(2)

Meningkatkan promosi dan pemasaran produk pedesaan.

(3)

Meningkatnya kualitas penataan manajemen administrasi pemerintahan desa.

(4)

Meningkatnya peran serta kaum perempuan dalam proses pembangunan pedesaan.

3.2.1.10. KEPARIWISATAAN DAN KEBUDAYAAN (1)

Pengembangan destinasi, dan peningkatan pemasaran produk pariwisata dan kebudayaan

(2)

Meningkatkan aksesibilitas menuju ke Obyek Daya Tarik Wisata (ODTW).

(3)

Pengembangan kemitraan antara pemerintah daerah dengan pelaku-pelaku pariwisata.

(4)

Memberdayakan sanggar seni dan budaya dengan menyelenggarakan pentas atraksi seni dan budaya yang berkelanjutan.

3.2.2. Misi ke dua : Mewujudkan

Derajat Kesehatan Masyarakat yang Berkualitasdan

Merata Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Manggarai Barat dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan arah kebijakan sebagai berikut :


20

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 3.2.2.1. Kesehatan : 1)

Pemenuhan kebutuhan SDM kesehatan yang berkualitas.

2)

Pemberian bantuan biaya pendidikan bagi mahasiswa kedokteran asal Kabupaten Manggarai Barat.

3)

Peningkatan kualitas palayanan kesehatan dasar dan rujukan.

4)

Peningkatan pemberdayaan masyarakat di bidang kesehatan.

5)

Pengembangan sistem jaminan kesehatan terutama bagi penduduk miskin.

6)

Pemantapan pelaksanaan Revolusi KIA;

7)

Peningkatan status gizi masyarakat;

8)

Pencegahan dan pemberantasan penyakit menular;

9)

Peningkatan status, jumlah dan mutu fasilitas kesehatan;

10) Peningkatan kualitas kesehatan lingkungan; 11) Pemenuhan kebutuhan obat esensial, obat generik dan perbekalan kesehatan. 12) Pengembangan sistem informasi kesehatan daerah (SIKDA); 13) Pembenahan sistem pelayanan dan manajemen Rumah Sakit sesuai standar BLU

3.2.2.2. Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (1)

Meningkatkan peran serta perempuan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan.

(2)

Meningkatkan kapasitas perempuan dalam menekan kasus KDRT.

(3)

Pengembangan gerakan sadar gizi dan peningkatan suplemen bagi anak-anak.

(4)

Penerapan system kewaspadaan dini terhadap kejadian luar biasa gizi buruk atau kekurangan gizi

(5)

Meningkatkan kualitas dan kuantitas cakupan pelayanan keluarga berencana dengan melibatkan seluruh komponen masyarakat dalam rangka menekan laju pertumbuhan penduduk dan menurunkan Total Fertility Rate (TFR).

(6)

Meningkatkan advokasi dan Komunikasi Informasi dan Edukasi (KIE) tentang keluarga berencana dan kesehatan reproduksi;

(7)

Meningkatkan koordinasi dan keterpaduan lintas sektor penyelenggara keluaraga berencana;

(8)

Meningkatkan ketersediaan alat dan obat kontrasepsi


21

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 Misi Ke Tiga : Mewujudkan Pendidikan Yang Berkualiatas, Merata, Terjangkau Dan Akuntabel Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Manggarai Barat dalam membangun sumberdaya manusia

yang cerdas,

produktif, kompetitif, dan berakhlak mulia melalui pembangunan pendidikan dengan arah kebijakan sebagai berikut: (1)

Penyusunan produk hukum daerah dalam bidang pendidikan

(2)

Pembangunan dan rehabilitasi sarana pendidikan.

(3)

Memperbanyak kelompok pendidikan Non Formal

(4)

Meningkatkan kompetensi guru

(5)

Meningkatkan persentase lulusan ujian akhir sekolah sesuai standar yang ditetapkan

(6)

Merekrut calon Kepala sekolah dan pengawas sekolah sesuai dengan mekanisme dan aturan yang berlaku.

(7)

Redistribusi tenaga guru dan tenaga kependidikan yang merata.

(8)

Meningkatan angka melek huruf penduduk.

(9)

Menurunkan angka putus sekolah untuk jenjang pendidikan dasar dan menengah.

(10) Meningkatkan rata-rata lama sekolah hingga ke jenjang sekolah menengah.

Misi Ke Empat : Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan Hidup Yang Berwawasan Ekosistem Dan Berbasis Tata Ruang Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Manggarai Barat dalam menciptakan kesejahteraan masyarakat melalui perbaikan mutu lingkungan hidup yang berwawasan ekosistem dan berbasis tata ruang dengan arah kebijakan sebagai berikut : a.

Lingkungan Hidup (1)

Melaksanakan rehabilitasi dan konservasi lahan di luar kawasan hutan dan daerah pesisir.

(2)

Melaksanakan konservasi daerah tangkapan air dan sumber-sumber air serta pembangunan sumur resapan/embung.


22

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (3)

Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan melalui penertiban ijin dan rekomendasi kelayakan lingkungan terhadap kegiatan dan atau usaha yang berdampak penting.

(4)

Peningkatan perlindungan pemanfaatan dan pelestarian keanekaragaman hayati untuk memelihara kekayaan flora dan fauna serta keanekaragaman hayati melalui upaya pengelolaan taman .

(5)

Peningkatan kapasitas SDM melalui pelatihan dan pendidikan bidang lingkungan hidup.

(6)

Mendorong akses informasi lingkungan hidup dengan menyediakan Sistem Informasi Lingkungan (SIL), Data Base/neraca kualitas lingkungan hidup Daerah, Status Lingkungan hidup Daerah (SLHD).

(7)

Mendorong peran serta masyarakat dalam melaksanakan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.

(8)

MengupayakanpemanfaatanruangsesuaidenganRencana

Tata

Ruang

Wilayah (RTRW) danRencana Detail Tata Ruang Wilayah (RDTRW). (9)

Peningkatan

ketersediaan

sarana

dan

prasarana

pengelolaan

persampahan. (10) Memberikan

insentif

kepada

desa/kelurahan

dan

atau

kelompok

masyarakat yang melaksanakan kebersihan dan kelestarian lingkungan. (11) Penyediaan tenaga kerja kebersihan sesuai kebutuhan.

b.

Bencana Alam (1)

Meningkatkan sistem kewaspadaan diri terhadap bahaya bencana alam dan bencana sosial;

(2)

Meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat akan risiko bencana;

(3)

Meningkatkan koordinasi antar Pemerintah Kabupaten, Kecamatan dan desa dalam upaya mensinkronisasikan upaya mitigasi bencana;

(4)

Meningkatkan upaya revitalisasi dan rehabilitasi sarana dan prasarana sosial ekonomi di daerah pasca bencana.

(5)

Memperkuat perangkat regulasi dan kelembagaan Penanggulangan bencana;

(6)

Melaksanakan kajian ilmiah untuk mengidentifikasi potensi SDA, mengkaji tingkat kerentanan alam terhadap perubahan iklim dan merekomendasikan


23

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 upaya mitigasi (pencegahan) dan adaptasi (penyesuaian) terhadap perubahan iklim.

c.

Kehutanan (1)

Pemantapan kawasan hutan;

(2)

Pengamanan hutan dan konservasi alam;

(3)

Rehabilitasi hutan dan peningkatan daya dukung Daerah Aliran Sungai (DAS);

(4)

Pemberdayaan masyarakat di sekitar Hutan;

(5)

Revitalisasi pemanfaatan hasil hutan dan industri kehutanan;

(6)

Peningkatan pengawasan terhadap upaya perusakan hutan

d. Pertambangan dan Energi (1)

Penertiban kegiatan penambangan liar.

(2)

Pengembangan pemetaaan lokasi potensi tambang bahan mineral non logam dan batuan

(3)

Pembinaan dan pengawasan pertambangan Bahan mineral non logam dan Batuan.

(4)

Pengawasan / monitoring pemakaian air tanah dan Air permukaan, serta Energi Baru Terbarukan.

(5)

Penelitian detail potensi sumber daya alam bagi pembangunan Energi Baru Terbarukan.

(6)

Penyusunan regulasi sektor pertambangan.

Misi Ke Lima : Mewujudkan Penegakan Supremasi Hukum dan Hak Azasi Manusia Misi ini merupakan upaya pencapaian tujuan pembangunan Kabupaten Manggarai Barat dalam mewujudkan supremasi hukum dan penegakan HAM dengan arah Kebijakan sebagai berikut : (1)

Meningkatkan kualitas substansi dan produk hukum daerah;

(2)

Meningkatkan kampanye anti kekerasan terhadap perempuan dan anak

(3)

Meningatkan kepastian terhadap hak-hak masyarakat seperti sertifikat tanah, akta-akta, KTP


24

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (4)

Peningktan peran pemerintah dalam memfasilitasi penanganan masalah di tingkat kecamatan dan desa

(5)

Meningkatkan kesadaran hukum aparatur dalam pengelolaan keuangan/aset daerah atau negara

(6)

Memberikan perlindungan advokasi hukum bagi aparatur yang terjerat kasus hukum.

(7)

Meningkatkan/penguatan

lembaga-lembaga

kemasyarakatan

dan

keagamaan dalam menjaga stabilitas daerah. (8)

Pembentukan perangkat daerah sesuai kebutuhan daerah dan ketentuan yang berlaku.

(9)

Menciptakan kondisi daerah yang aman dan tertib bagi masyarakat dan orang-orang yang datang


25


IV KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN MANGGARAI BARATTAHUN 2016-2020 4.1.

KEBIJAKAN UMUM PEMBANGUNAN DAERAH Mengacu kepada Visi, Misi, Kebijakan dan Strategi pembangunan daerah yang telah dikemukakan terdahulu maka supaya pelaksanaannya lebih fokus dan terarah maka ditetapkan 6 (enam) prioritas pembangunan daerah lima tahun ke depan yakni: a. Memperkuat struktur ekonomi daerah dengan mengembangkan hubungan kemitraan dalam bentuk keberkaitan usaha yang saling menunjang dan menguntungkan; b. Meningkatkan pembangunan infrastruktur yang merata, bermutu dan berkelanjutan; c. Memperluas jaringan penyediaan dan pelayanan kesehatan yang berkualitas, bernuansa kesehatan ibu dan anak; d. Memperluas akses pendidikan yang bermutu dan terjangkau; e. Pengelolaan

dan

pemanfaatan

sumber

daya

alam

secara

efisien,

adil,

bertanggungjawab dan berkelanjutan; f. Meningkatkan upaya pengembangan budaya hukum, termasuk hukum adat.

4.2.

PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH Dari ke 6 (enam) prioritas pembangunan tersebut di atas dijabarkan dalam program pembangunan yang akan dilaksanakan oleh masing-masing sektor dengan indikasi capaian program tersebut sebagai berikut:

4.2.1. AGENDA MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT MANGGARAI BARAT 4.2.1.1. PERTANIAN TANAMAN PANGAN 1)

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

2)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan)

3)

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian / Perkebunan

4)

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian /Perkebunan

5)

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

6)

Program Pemberdayaan Penyuluhan Pertanian/Perkebunan lapangan


26

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 4.2.1.2.

PERKEBUNAN (1) Program

Peningkatan

Produksi,

Produktivitas

dan

Mutu

Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan (2) Program peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian/Perkebunan (3) Program

Penyediaan

dan

Pengembangan

Prasarana

dan

Sarana

Pertanian/Perkebunan (4) Program Pengembangan SDM Pertanian / Perkebunan dan Kelembagaan Petani (5) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya 4.2.1.3.

PETERNAKAN (1) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak. (2) Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan. (3) Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian (4) Program Peningkatan Penerapan teknologi Peternakan

4.2.1.4.

PERIKANAN DAN KELAUTAN (1) Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (2) Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumber Daya Kelautan (3) Program Peningkatan Kegiatan Budaya Kelautan dan Wawasan Maratim Kepada Masyarakat (4) Program Pengembangan Budidaya Perikanan (5) Program Pengembangan Perikanan Tangkap (6) Peningkatan Mitigasi Bencana alam Laut dan Prakiraan Iklim Laut (7) Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan (8) Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan (9) Program Pengembangan Kawasan Budidaya Kelautan,Air Payau dan Air Tawar

4.2.1.5.

KEHUTANAN (1) Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan (2) Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan (3) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan (4) Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan


27

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 4.2.1.6. KOPERASI DAN UMKM (1) Program penciptaan iklim usaha Kecil Menengah yang kondusif (2) Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah (3) Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah (4) Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 4.2.1.7. PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN (1) Program pengembangan industri kecil dan menengah (2) Program peningkatan kemampuan teknologi industri (3) Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan (4) Program peningkatan dan pengembangan ekspor (5) Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri (6) Program Pembinaan Pedadagang Kaki Lima dan Asongan 4.2.1.8. PENANAMAN MODAL DAERAH (1) Program Peningkatan Promosi dan Kerja Sama Investasi (2) Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi (3) Program Penyiapan Potensi Sumberdaya,Sarana dan Prasarana Daerah 4.2.1.9. PENDAPATAN DAERAH (1) Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 4.2.1.10. TENAGA KERJA (1) Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (2) Program Peningkatan Kesempatan Kerja (3) Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 4.2.1.11. PEMBANGUNAN MASYARAKAT DAN DESA

(1) Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan (2) Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan (3) Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam MembangunDesa (4) Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa (5) Program Peningkatan Peran Perempuan Perdesaan 4.2.1.12. PARIWISATA (1) Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata (2) Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

28

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (3) Program Pengembangan Kemitraan (4) Program Pengembangan Kemitraan 4.2.1.13. PERHUBUNGAN (1) Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan (2) Program Peningkatan Pelayanan Angkutan. (3) Program Rehabilitasi dan Pemeliiharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ (4) Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan (5) Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu lintas (6) Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor

4.2.1.14. TRANSMIGRASI (1) Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi (2) Program Transmigrasi Lokal (3) Program Transmigrasi Regional 4.2.1.15. KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA (1) Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Masa (2) Program Pengkajian dan Penelitian Bidang Informasi dan Komunikasi (3) Progra Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi (4) Program kerjasama Informasi dengan Media. 4.2.1.16. PEKERJAAN UMUM (1) Program Pembangunan Jalan dan Jembatan (2) Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-Gorong (3) Program Pembangunan Turap/Talut/Bronjong (4) Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan (5) Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Talut/Bronjong (6) Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan (7) Program Tanggap Darurat Jalan dan Jembatan (8) Program Pembangunan Sistem Informasi/Database Jalan dan Jembatan (9) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan (10) Program Pengembangan dan Pengeloaan Jaringan Irigasi,Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya (11) Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku (12) Program Pengembangan Pengelolaan dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air lainnya Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah

29

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (13) Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah (14) Program Pengendalian Banjir (15) Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh (16) Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (17) Penguatan Kelembagaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) 4.2.1.17. PERUMAHAN (1) Program Pengembangan Perumahan (2) Program Lingkungan Sehat Perumahan (3) Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan (4) Program Perbaikan Perumahan Akibat Bencana Alam/Sosial (5) Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran (6) Program Pengelolaan Areal Pemakaman 4.2.1.18. PENATAAN RUANG (1) Program Perencanaan Tata Ruang (2) Program Pemanfaatan Ruang (3) Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 4.2.1.19. PERENCANAAN PEMBANGUNAN (1) Program Pengembangan Data/Informasi (2) Program Kerjasama Pemabangunan (3) Program Pengembangan Wilayah Perbatasan (4) Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh (5) Program Perencanaan Pengembangan Kota-kota Menengah dan Besar (6) Program

Peningkatan

Kapasitas

Kelembagaan

Perencanaan

Pembangunan Daerah (7) Program Perencanaan Pembangunan Daerah (8) Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi (9) Program Perencanaan Sosial Budaya (10) Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam


30


4.2.2. AGENDA

MENINGKATKAN

DERAJAT

KESEHATAN

MASYARAKAT

MANGGARAI BARAT 1.

KESEHATAN (1) Program Pengadaan Obat dan Perbekalan (2) Program Pengawasan Obat dan Makanan (3) Program Upaya Kesehatan (4) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat (5) Program Perbaikan Gizi Masyarakat (6) Program Pengembangan Lingkungan Sehat (7) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular (8) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas dan Jaringannya (9) Program Peningkatan Sumber Daya Aparatur (10) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (11) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Laporan Capaian Kinerja (12) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan (13) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan (14) Program Asuransi Kesehatan Pegawai (15) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (16) Program Pelayanan Kesehatan Bagi Penduduk Miskin (17) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan (18) Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

2.

Rumah Sakit Umum Daerah (1) Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat (2) Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin (3) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa (4) Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak (5) Pemeliharaan Sarana dan Prasarana RS/RS Jiwa/RS Paru-Paru/RS Mata (6) Program Upaya Kesehatan Masyarakat (7) Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan (8) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan


31

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (9) Program Peningkaan Sarana dan Prasarana Aparatur (10) Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan (11) Program Peningkatan Disiplin Aparatur (12) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 3. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera (1) Program keluarga berencana (2) Program pelayanan kontrasepsi (3) Program kesehatan reproduksi remaja (4) Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB (5) Program Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan anak melalui kelompok kegiatan masyarakat. (6) Program Pengembangan Pusat Pelayanan Informasi dan konseling kesehatan reproduksi remaja (7) Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV AIDS (8) Program pengembangan informasi tentang pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak (9) Program penyiapan tenaga pendamping kelompok bina keluarga (10) Programpengembangan model operasional BKB Posyandu padu 4.

Pemberdayaan Perempuan (1) Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas anak dan perempuan (2) Program penguatan peangarustamaan gender (3) Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan (4) Program

peningkatan

peran

serta

dan

kesetaraan

gender

dalam

pembangunan (5) Penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender dan anak


32


4.2.3. AGENDA MEWUJUDKAN IKLIM PENDIDIKAN YANG DEMOKRATIS DAN BERMUTU 1. PENDIDIKAN : (1) Program Pendidikan Anak Usia Dini (2) Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun (3) Program Pendidikan Menengah (4) Program Pendidikan Non Formal (5) Program Pendidikan Luar Biasa (6) Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan (7) Program Pengembangan Budaya Bangsa dan Pembinaan Perpustakaan (8) Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 2.

KEARSIPAN : (1) Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan (2) Program Penyelamatan dan Pelestarian dokumen/arsip daerah (3) Program pemeliharaan Rutin/berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan (4) Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

3.

PEMUDA DAN OLAH RAGA

(1) Program Pengembangan dan keserasian Kebijakan Pemuda (2) Program Pembinaan dan Peningkatan Partisipasi Pemuda (3) Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olah Raga (4) Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga (5) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

4.

KEPEGAWAIAN (1) Program Pendidikan Kedinasan (2) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

(3) Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur


33

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 4.2.4. AGENDA

MEWUJUDKAN

PENGELOLAAN

LINGKUNGAN

HIDUP

YANG

BERWAWASAN EKOSISTEM DAN BERBASIS TATA RUANG 1.

Lingkungan Hidup (1) Program Pengembangan Kinerja Pengolahan Persampahan (2) Program Pengendalian Pencemaran dan kerusakan Lingkungan (3) Program Perlindungan dan Konservasi SDA (4) Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA (5) Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (6) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (7) Peningkatan Kualitas dan akses Informasi SDA dan Lingkungan Hidup

2.

Bencana Alam ( Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dan PP.Nomor 21 Tahun 2008) (1) Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Penegelolaan Bencana (2) Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana (3) Program Penanganan Darurat Bencana (4) Program Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana (5) Program Peningkatan Kesiapsiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaraan

3.

Pertambangan dan Mineral (1) Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan (2) Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi merusak Lingkungan (3) Program Pembinaan dan Pengembangan bidang Ketenagalistrikan

4.2.5. AGENDA MEWUJUDKAN SUPREMASI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA 1.

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri (1) Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. (2) Program Pemeliharaan kantrantimbnas dan pencegahan tindak kriminal (3) Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan (4) Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan (5) Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan


34

Calon Bupati dan Wakil Bupati Manggarai Barat 2016-2020 (6) Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT)

(7) Program Pendidikan Politik Masyarakat 2.

Pemerintahan Umum (1) Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah (2) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daearah/Wakil Kepala Daerah (3) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah (4) Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota (5) Program Pembinaan dan Fasilitasi Keuangan Desa (6) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Kebijakan Kepala Daearah (7) Program Peningkatan Profesiaonalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan (8) Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan (9) Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi (10) Program Mengitensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat (11) Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah (12) Program Penataan Peraturan Perundang-undangan (13) Program Penataan DaearahOtonomi Baru

2.

Sosial

(1) Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komonitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) lainnya.

(2) Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial (3) Program Pembinaan Anak Terlantar (4) Program Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma (5) Program Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo (6) Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial lainnya)

(7) Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial.


35


Kependudukan dan Catatan Sipil (1) Program Penataan Administrasi Kependudukan (2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur untuk

memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat (3)

Program pelayanan KTP, Akta Kelahiran, Akta Nikah, Kartu Keluarga dan administrasi kependudukan lainnya.


36


V KESIMPULAN

Demikian penyampaian Visi dan Misi, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah dan Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah yang akan dilaksanakan dalam penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Kabupaten Manggarai Barat untuk periode tahun 2016-2020. Kami menyadari bahwa desain perencanaan dan pelaksanaan pembangunan lima tahun ke depan lahir dari sebuah komitmen dan spirit yang kuat dan kami ingin periode 2016-2020 lebih baik dari hari ini dengan cara menyukseskan seluruh program kerja pemerintah di Kabupaten Manggarai Barat yang kita cintai. Akhirnya mari kita tingkatkan kinerja dan prestasi pembangunan untuk memajukan Kabupaten Manggarai Barat menuju “KONSEP BERSIH”.

Labuan Bajo, 24 Juli 2015

Calon Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Manggarai Barat Periode 2016-2020

Drs. GASA MAXIMUS, M.Si

H. ABDUL ASIS, M.Pd.I


37

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Recommend Documents