VISI DAN MISI RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN

S

VISI DAN MISI RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN 2016 – 2021 A. Visi “Terwujudnya masyarakat Blora yang lebih sejahtera dan bermartabat” B. Misi 1. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih KKN, dan demokratis, melaksanakan reformasi birokrasi dalam rangka peningkatan layanan publik. 2. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi, pendapatan masyarakat dan memaksimalkan pemanfaatan sumber daya daerah yang ramah lingkungan dan berkesinambungan 3. Meningkatkan iklim kondusif dan kerjasama dengan pihak-pihak berkepentingan, serta menciptakan lapangan kerja dan pengembangan investasi 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, kualitas pelayanan pendidikan, kesehatan, sosial dasar, pemberdayaan masyarakat dan lainnya, menerapkan iptek dan kearifan lokal 5. Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publik 6. Mewujudkan dan mendorong tersusunnya kebijakan daerah yang berpihak pada masyarakat miskin (pro poor), pro job, pro growth, pro environment dan pro gender 7. Menegakkan supremasi hukum dan HAM

ii

Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

SAMBUTA AN BUPATI BL LORA Assallamu’alaikum Wr.W Wb. Meng gawali sambutan saya pada pennerbitan Analisa Data Indeks Pemb bangunan Manusia Kabupaten Bloora Tahun 2015, saya selalu terbaayangi hal-hal yang g negatif. Karena, seolah-olah pemb bangunan yang kita laksanakan l secara mati-matian m sepertinnya tidak berdampaak sama sekali. Namun demikian, Pem merintah Kabupateen Blora selalu mencari m celah c IPM kita.. Menurut Saya, secara umum penyebab rendahnya capaian penyebab rendahnya IP PM kita karena massih banyak masyarakat kita yang berad da di kawasan hutaan, yang terisolir ddan akses jalannyaa masih sangat mem mperihatinkan. Makaa dari itu, Pemerinttah Kabupaten Blorra mulai tahun 2016 6 mencoba memprioritaskan menyeleesaikan permasalah h infrastruktur jalan n di kawasan hutan. Sayaa berharap, dengan tersedianya fasilitaas akses jalan di kawasan k hutan, roda perekonomian, akses kesehatan, dann pendidikan menjaadi lancar, dan k ketinggalan jauh dengan d desa yang laainnya. tidak Akhiirnya, Kepada Kepala Bappeda dan K Kepala BPS yang telah t mengkaji IPM,, Saya ucapkan terim ma kasih yang sedaalam-dalamnya. Wasssalamu’alaikum Wrr.Wb. B Blora, Septemb ber 2016 BUPATI BLO ORA

DJOKO NUGROHO

Analiisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

iii

iv


SAMBUTAN KEPALA BAPPEDA KABUPATEN BLORA

Assallamu’alaikum Wr. Wb.

Untuk menjamin tercapainya tujuan pembangunan manusia, Pemerintah Daerah Kabupaten Blora melalui Badan Perencanaan Pembangunan Derah, telah memperhatikan produktivitas, pemerataan, kesinambungan, dan pemberdayaan pembangunan. Dampak pembangunan manusia dari tahun 2015, tercermin dalam kajian Analisa Data Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Blora. Peningkatan IPM di Kabupaten Blora pada lima tahun terakhir dari sisi perencanaan dapat dikatakan cukup signifikan karena masih dibawah digit 1 point dengan prediksi RPJMD. Hal tersebut dapat dilihat dari rata-rata pertumbuhan yang diharapkan RPJMD sebesar 0,73 setiap tahunya, relaisasi mencapai 0,90 setiap tahun. Ada paradigma yang perlu kita fahami bersama dalam membaca IPM, yakni dari sisi pertumbuhan IPM suatu daerah. Selama ini kita selalu memandang dari sisi peringkat saja. Paradigma ini mengedepankan karakteristik antara daerah yang satu dengan daerah lain yang sudah pasti perlu penanganan yang berbeda. Dengan demikian prioritas penanganan masalah tergantung permasalahan yang dihadapi oleh suatu daerah. Maka dari itu, hal yang realistis digunakan penilaian IPM daerah adalah pertumbuhan IPM, bukan peringkat IPM. Selanjutnya, dari kajian IPM ini diharapkan dapat dimanfaatkan oleh SKPD terkait sebagai dasar perencanaan kegiatan kerja yang diprioritaskan pada tahun-tahun mendatang. Kepada Kepala BPS Kabupaten Blora beserta jajarannya dan semua anggota Tim Penyusun kami ucapkan terima kasih atas peran aktif Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

v

dalam m penyusunan buku ini. Kaami menyadari sepenuhnya keku urangan dan kelem mahan masih selaalu ada, namun deemikian hasil publikasi ini hendakny ya bisa dimanfaattkan sebaik-baikny ya. Wasssallamu’alaikum Wr. W Wb.

Bloora, September 201 16 KEPALA BAP PPEDAKABUPAT TEN BLORA

Ir. SAMGAU UTAMA KARNAJ JAYA, MT P Pembina Tingkat I NIP. 119640817 199003 1 009

vi

Analiisa Data IPM Kab. Bloora Tahun 2015

DAFTAR ISI

SAMBUTAN BUPATI BLORA ...................................................... iii DAFTAR ISI ..................................................................................... vi DAFTAR TABEL ............................................................................. ix DAFTAR GAMBAR...................................................................... xiii BAB I ................................................................................................. 1 PENDAHULUAN .............................................................................. 1 BAB II INDIKATOR INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA 11 2.1. Konsep dan Kerangka Berpikir .............................................. 11 2.2. Pengukuran Indeks Pembangunan Manusia ........................... 16 2.2.1 Angka Harapan Hidup (e0) ...........................................18 2.2.2 Tingkat Pendidikan .......................................................18 2.2.3 Paritas Daya Beli atau Purchasing Power Parity (PPP) 21 2.2.4 Pencapaian dan Status Pembangunan Manusia (Shortfall) .....................................................................23 BAB III GAMBARAN UMUM ..................................................... 25 3.1. Kondisi Geografis .................................................................. 25 3.2 Kondisi Kependudukan .......................................................... 29 3.2.1 Jumlah dan Kepadatan Penduduk .................................29 3.2.2 Rasio Jenis Kelamin .....................................................31 3.2.3 Struktur Penduduk ........................................................33 3.3 Kondisi Pendidikan ................................................................ 38 3.4 Kondisi Kesehatan ................................................................. 45 3.5 Pendapatan Regional .............................................................. 49 3.5.1 Struktur Ekonomi .........................................................52 3.5.2 Perkembangan PDRB Per kapita ..................................59 3.6 Pengeluaran Konsumsi Perkapita ........................................... 62 3.7 Ketenagakerjaan ..................................................................... 64 3.7.1 Penduduk Usia Kerja ....................................................64 Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

vii

3.7.2 Angkatan Kerja .............................................................65 3.7.3 Bukan Angkatan Kerja .................................................67 3.7.4 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)......................................67 3.7.5 Penduduk yang Bekerja ................................................69 BAB IV INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA ....................... 79 4.1 Nilai Indeks Pembangunan Manusia ...................................... 79 4.2 Analisis Manajemen Indeks Pembangunan Manusia ............. 85 4.2 Langkah/Upaya untuk Meningkatkan IPM ............................ 90 4.3.1 Kebijakan Umum..........................................................90 4.3.2 Kebijakan Khusus atau Indikasi Rencana Program Prioritas ........................................................................92 4.3.3 Program Pembangunan .................................................98 BAB V PENUTUP ........................................................................ 113 5.1 Kesimpulan .......................................................................... 113 5.2 Rekomendasi ........................................................................ 114

viii


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jenjang Pendidikan dan Tahun Konversi Yang Digunakan Untuk Menghitung Rata-rata Lama Sekolah (MYS) ..........................................................20 Tabel 3.1. Jarak Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten, Luas Wilayah, dan Banyaknya Desa/Kelurahan di Kabupaten Blora .......................................................26 Tabel 3.2.

Luas Penggunaan Tanah/Lahan di Kabupaten Blora Tahun 2015 ................................................................28

Tabel 3.3.

Penduduk Kabupaten Blora dirinci menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin, Tahun 2015 ..............30

Tabel 3.4

Rasio Jenis Kelamin (RJK) dan Distribusi Penduduk Di Kabupaten Blora 2015 .........................31

Tabel. 3.5.

Distribusi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Hasil Proyeksi 2015 ...................................................35

Tabel 3.6.

Penduduk Kabupaten Blora Dirinci Kelompok Umur, dan Jenis kelamin, Tahun 2015 ......................37

Tabel 3.7. Perubahan Jumlah Prasarana Pendidikan (Sekolah), Murid, dan Guru di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ...........................................................................39 Tabel 3.8. Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Menurut Status Pengelolaannya di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ...........................................................................40 Tabel 3.9. Persentase Penduduk Usia 10 th ke atas Menurut Kemampuan Baca dan Tulis Jenis Kelamin di Kab.Blora Tahun 2015...............................................42 Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

ix

Tabel 3.10.

Persentase Penduduk 5 (lima) Tahun ke Atas Berdasarkan Tingkat Partisipasi Sekolah Tahun 2015 ...........................................................................43

Tabel 3.11.

Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kab, Blora Tahun 2015..............................................43

Tabel 3.12.

Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) Tingkat Pendidikan Dasar dan Menengah Kabupaten Blora Tahun 2014-2015 ..45

Tabel 3.13.

Persentase Penduduk Dirinci Menurut Keluhan Kesehatan Sebulan Yang Lalu di Kabupaten Blora Tahun 2014-2015 .......................................................46

Tabel 3.14.

Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Selama Sebulan Menurut Jumlah Hari Sakit di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ..........................................47

Tabel 3.15.

PDRB Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015............52

Tabel 3.16.

Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Blora Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha 2011 – 2015 ...............................................................54

Tabel 3.17.

Distribusi Persentase Sektor Produktif PDRB di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ........................56

Tabel 3.18.

Distribusi Persentase Kelompok Sektor PDRB Tahun 2014 – 2015 ...............................................58

Tabel 3.19.

Perkembangan PDRB Per Kapita Di Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015 ..........................................60

Tabel 3.20.

Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Blora Tahun 2007 – 2015 ....................................................63

x


Tabel 3.21.

Persentase Penduduk Usia Kerja 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014 - 2015 .............65

Tabel 3.22.

Persentase Penduduk Usia Kerja menurut Jenis Kelamin dan Kegiatannya Tahun 2014 - 2015 ........66

Tabel 3.23.

TPAK dan TPT menurut Jenis Kelamin Di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ........................68

Tabel 3.24.

Persentase Penduduk berdasarkan jenis kegiatannya di tahun 2014 – 2015 .............................79

Tabel 3.25

Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Blora Tahun 2015 ................70

Tabel 3.26.

Persentase Penduduk Bekerja menurut Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ........................................................................71

Tabel 3.27.

Persentase Penduduk Bekerja menurut Lapangan Usaha Dan Jenis Kelamin di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ....................................................72

Tabel 3.28.

Persentase Penduduk Bekerja menurut Status Pekerjaan di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 ...74

Tabel 3.29.

Persentase Penduduk Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja Seminggu di Kabupaten Blora Tahun 2013 – 2015 ...............................................................76

Tabel 4.1.

Nilai IPM Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya Tahun 2014 – 2015 ..................................80

Tabel 4.2.

Komponen Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya Tahun 2014- 2015 .................................................................82


xi

Tabel 4.3.

Capaian dan Pertumbuhan IPM Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya, 2014 - 2015 ....................84

Tabel. 4.4.

Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Blora tahun 2011 – 2015 dan Persentase Pertumbuhannya .89

xii


DAFTAR GAMBAR Gambar3.1.

Jumlah Penduduk Kabupaten Blora Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2015 ...............31

Gambar 3.2. Struktur Penduduk Kabupaten Blora 2015 ................34 Gambar 3.3

Piramida Penduduk Blora 2015 .................................36

Gambar 3.4. Persentase Balita menurut Penolong Persalinan Terakhir di Kab. Blora 2011-2015.............................49 Gambar 3.5. Persentase Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015 ....................................................51 Gambar 3.6. Perkembangan PDRB Perkapita Kabupaten Blora Tahun 2010 – 2014 ....................................................61


xiii

xiv


BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Pembangunan pada hakikatnya merupakan suatu proses jangka panjang yang menyangkut keterkaitan banyak faktor dalam mencapai pertumbuhan berkelanjutan (terus menerus). Idealnya, pembangunan memposisikan manusia sebagai titik sentral, sehingga mempunyai ciri dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Kerangka pembangunan ini bertujuan untuk meningkatkan partisipasi rakyat dalam semua proses dan kegiatan pembangunan. Untuk mencapai tujuan tersebut pemerintah harus melakukan upaya peningkatkan kualitas penduduk sebagai sumber daya, baik dari aspek fisik (kesehatan), aspek intelektualitas (pendidikan), aspek kesejahteraan ekonomi (berdaya beli), serta aspek moralitas (iman dan taqwa) sehingga partisipasi rakyat dalam pembangunan akan dengan sendirinya meningkat. Hal ini selain sesuai dengan Tujuan Nasional Indonesia yang termaktub dalam Pembukaan UUD 1945, yaitu “memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehidupan bangsa”, secara implisit juga mengandung makna pemberdayaan penduduk. Dengan demikian, pembangunan manusia merupakan hal yang tidak terpisahkan dalam perjalanan usia sebuah bangsa, dalam hal ini bangsa Indonesia. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

1

Pembangunan

manusia

didefinisikan

sebagai

proses

perluasan pilihan bagi penduduk (enlarging people choice).Indeks pembangunan manusia (IPM) merupakan salah satu indikator penting yang dapat digunakan untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat atau penduduk). IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan, pendidikan, dan sebagainya. IPM ini diperkenalkan oleh United Nations Development Program (UNDP) yang mengadopsi paradigma baru pembangunan yang disebut paradigma pembangunan manusia (PPM) yang berbeda dengan

paradigma

pembangunan

sebelumnya

yang

hanya

menekankan pada pertumbuhan ekonomi khususnya berdasarkan pendapatan perkapita. Sedangkan konsep paradigma pembangunan manusia dianggap sebagai suatu konsep yang lebih komprehensif karena

mampu

memperhitungkan

keberhasilan

pembangunan

manusia dari aspek nonekonomi dan dari aspek ekonomi. Dilandasi oleh kondisi yang seperti itu, Perserikatan BangsaBangsa dalam hal ini The United Nation Development Program (UNDP) merumuskan kriteria pembangunan, yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat pemerataan sekaligus laju pertumbuhan ekonomi dalam bentuk Human Development Index (HDI) atau Indeks Pembangunan Manusia (IPM), sebagai pengganti tolok ukur Gross National Product(GNP), Social Development Index(SDI), dan Physical Quality Of Life Index (PQLI). Pada dasarnya HDI atau IPM 2


adalah

suatu

indeks

komposit

yang

diharapkan

mampu

mencerminkan kinerja pembangunan manusia sehingga dapat dibandingkan antar wilayah atau bahkan antar waktu. IPM merupakan ukuran atau indikator kemajuan suatu wilayah yang diukur dengan tiga faktor utama yaitu dari aspek kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan ekonomi.

Indikator ini

adalah

keberhasilan

merupakan

pembangunan

pengembangan

sebelumnya

alat

yang

hanya

ukur

mengukur

tingkat

perkembangan atau pertumbuhan ekonomi saja sedangkan faktor non ekonomi belum terjangkau. UNDP

adalah

pencetus

rumusan

indikator

kinerja

pembanguan suatu negara/daerah atau wilayah dengan menggunakan IPM atau HDI. Indikator ini direkomendasikan karena mengandung indikator dampak pembangunan tidak hanya indikator output saja, yaitu dimensi ketahanan hidup dari Angka Harapan Hidup (AHH), dimensi

pengetahuan

yang

diukur

dengan

Harapan

Lama

Sekolah/Expected Years Schooling (EYS) dan Rata-Rata Lama Sekolah/Mean Years Schooling (MYS) serta dimensi kualitas standar hidup yang diukur dengan pendapatan perkapita riil yang disesuaikan dengan Paritas Daya Beli. Pemerintah menggunakan indikator Indeks Pembangunan Manusia ini sebagai alokator penentuan Dana Alokasi Umum (DAU) suatu daerah di samping indikator–indikator lainnya seperti luas wilayah, jumlah penduduk, dan Produk Domestik Regional Bruto Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

3

(PDRB).

Namun, pada kenyataannya data IPM di Badan Pusat

Statistik (BPS) hanya tersedia sampai tingkat Kabupaten yang dihasilkan dari Hasil Survei Sosial Ekonomi Nasional (SUSENAS) Tahunan. Sedangkan untuk angka sampai tingkat kecamatan tidak dapat disediakan, hal ini akan dapat dipenuhi apabila ada dukungan dari pemerintah daerah dan terlebih lagi sampai tingkat desa, dengan era otonomi daerah maka ketersediaan data ini sangat tergantung dari kebijakan daerah itu sendiri. Pembangunan manusia sampai pada tingkat kecamatan juga perlu dilakukan evaluasi mengingat pembangunan manusia pada tingkat kecamatan sangat bervariasi. Salah satu tolok ukur yang dapat digunakan adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI) yang dapat digunakan untuk mengukur tingkat pencapaian pembangunan manusia pada tingkat kecamatan. 1.2 Maksud dan Tujuan Penyusunan publikasi ini dimaksudkan dapat menjadi bahan referensi utama dalam pengambilan kebijakan khususnya upaya peningkatan kualitas penduduk sebagai sumber daya pembangunan, baik dari aspek fisik (kesehatan), aspek intektualitas (pendidikan), aspek kesejahteraan ekonomi (berdaya beli), serta aspek moralitas (iman dan taqwa) sehingga berdampak positif pada peningkatan partisipasi pembangunan.

4


Adapun secara khusus, tujuan penyusunan publikasi IPM Kabupaten Blora adalah sebagai berikut: 1. Sebagai pedoman bagi stakeholder dalam penyusunan kebijakan program dan kegiatan pembangunan manusia. 2. Sebagai bahan yang diharapkan membantu penyusunan kerangka pikir berfokuskan pembangunan manusia. 3. Sebagai bahan referensi dalam penentuan skala prioritas pembuatan kebijakan pembangunan daerah. 1.3 Ruang Lingkup Dengan harapan agar semua karakteristik populasi dapat terwakili pada kegiatan survei penyusun angka IPM ini, diambil sebanyak 76 blok sensus atau 2,5 persen blok sensus dari jumlah total blok sensus yang terdapat di wilayah Kabupaten Blora. Kemudian 76 blok sensus tersebut diproporsikan pada semua kecamatan

(16

kecamatan)

yang

termasuk

yang

akan

dalam

wilayah

administrasi Kabupaten Blora. Lingkup

penelitian

dihasilkan

pada

kegiatan/penelitian IPM ini adalah: 1. Menyajikan komponen utama IPM sebagai gambaran umum pencapaian hasil pembangunan manusia di Kabupaten Blora yang sesuai dengan perspektif UNDP.


5

2. Menyajikan beberapa indikator yang mempengaruhi IPM antara lain indikator bidang kependudukan, bidang kesehatan, bidang pendidikan, bidang ekonomi, dan ketenagakerjaan. 3. Melakukan analisis kualitatif dan analisis kuantitatif terhadap potensi sumber daya manusia yang ada. 1.4 Metode Penelitian 1.4.1

Lokasi Penelitian Lokasi

penelitian

untuk

mendapatkan

Angka

Indeks

Pembangunan Manusia (IPM) ini, dilakukan terhadap seluruh kecamatan yang berada di wilayah Kabupaten Blora. 1.4.2

Rancangan Sampel Kerangka sampel yang digunakan dalam penelitian ini terdiri

dari tiga jenis, yaitu: kerangka sampel untuk pemilihan blok sensus, kerangka sampel untuk pemilihan sub blok sensus dalam blok sensus (khusus untuk blok sensus yang bermuatan rumah tangga lebih besar dari 150 rumah tangga), dan kerangka sampel untuk pemilihan rumah tangga dalam blok sensus/sub blok sensus terpilih. Rancangan sampel pada penelitian ini adalah rancangan sampel dua tahap. Prosedur penarikan sampel adalah sebagai berikut: •

Tahap pertama, dari master sampling frame blok sensus 76 blok sensus secara Proportional Probability to Size-Systematic (PPS-Sistematik) dengan size banyaknya rumahtangga. Untuk blok sensus yang muatan rumah tangganya lebih besar dari 150 6


perlu dipilih satu sub blok sensus secara PPS-Sistematik dengan size banyaknya rumah tangga. Pendaftaran rumah tangga atau listing dilakukan pada setiap blok sensus atau sub blok sensus terpilih. •

Tahap dua, memilih sebanyak 10 rumah tangga pada setiap blok sensus dan atau sub blok sensus terpilih secara sistematik lewat program. Jumlah rumah tangga yang terpilih pada penelitian ini sebanyak 760 rumah tangga

1.4.3

Metode Pengumpulan Data Pengumpulan data dari rumah tangga terpilih dilakukan

dengan wawancara langsung antara pencacah dengan responden. Pertanyaan-pertanyaan

individu

dalam

kuesioner

diusahakan

bersumber dari individu yang bersangkutan, sedangkan keterangan tentang rumah tangga dapat dilakukan melalui wawancara dengan kepala rumah tangga, suami atau isteri kepala rumah tangga, atau anggota rumah tangga lain yang mengetahui karakteristik yang ditanyakan. 1.4.4 Metode Pengolahan Data Setelah data dikumpulkan melalui wawancara dan dilakukan pemeriksaan secara manual terhadap kelengkapan, konsistensi isian, kualitas atau mutu data, kemudian dilakukan pengolahan atau entri data dengan menggunakan fasilitas komputer.


7

Program aplikasi pengolahan entri data yang digunakan adalah program aplikasi pengolahan yang dikembangkan oleh Badan Pusat Statistik (inhouse softwares). Data-data yang telah dientri, kemudian dilakukan validasi data (raw-validation). Hal ini berguna untuk mengurangi

kesalahan

entri,

kesalahan

data

(data

error),

inkonsistensi isian, dan masalah cakupan data, sehingga data-data yang dihasilkan sangat kredibel, serta dapat dipertanggungjawabkan. Untuk menghitung Angka Harapan Hidup (e0) yang akan dipakai dalam

penghitungan

angka

indeks

IPM,

menggunakan

program/aplikasi software Mortpak. Untuk angka-angka yang akan digunakan dalam penghitungan Harapan Lama sekolah (EYS), Ratarata Lama Sekolah (MYS), Paritas Daya Beli dan data-data pendukung lainnya menggunakan program/aplikasi SPSS. 1.4.5 Metode Analisis Data Untuk menganalisis terhadap data-data hasil pengolahan di atas, dalam penelitian ini digunakan metode analisis statistik deskriptif. Metode ini berarti menyusun data ke dalam daftar-daftar atau jadwal, pembuatan grafik dan lain-lain serta pengolahan yang bersifat interpretasi data (Anto Dajan, 1986:4). 1.5

Sistematika Penulisan Buku “IPM Kabupaten Blora 2016” ini menyajikan informasi

tahun 2015 yang dapat dijadikan sebagai indikator tingkat keberhasilan atau kinerja daerah dalam bidang pembangunan manusia, dengan sistematika penulisan sebagai berikut: 8


Bab I

Merupakan pendahuluan, menguraikan latar belakang, maksud dan tujuan, ruang lingkup, metode penelitian, dan sistematika penulisan.

Bab II

Membahas indikator IPM yang berisi konsep dan kerangka berpikir serta pengukuran IPM.

Bab III

Menguraikan gambaran umum meliputi kondisi geografis, kondisi

kependudukan,

kondisi

pendidikan,

kondisi

kesehatan, pendapatan regional, pengeluaran konsumsi per kapita, dan ketenagakerjaan. Bab IV Berisi IPM yang membahas nilai IPM Blora, evaluasi capaian IPM, analisis manajemen IPM, dan langkah/upaya meningkatkan IPM. Bab V

Merupakanpenutup yang berisi tentang kesimpulan dari uraian pada bab-bab sebelumnya dan rekomendasi yang diberikan sebagai upaya untuk peningkatan IPM di masa yang akan datang.


9

10


BAB II INDIKATOR INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

2.1.

Konsep dan Kerangka Berpikir Untuk

mengetahui

perkembangan

tingkat

kehidupan

masyarakat disuatu wilayah dalam suatu periode waktu, bidang kehidupan yang perlu dipantau meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat, baik yang berkaitan dengan kelangsungan hidup secara individu (kebutuhan dasar seperti kesehatan), tumbuh kembang (seperti pendidikan), partisipasi (ketenagakerjaan) maupun yang berkaitan dengan wilayah seperti kependudukan, kemiskinan dan pertumbuhan ekonomi dibutuhkan suatu alat ukur yang dapat dibanding secara vertikal antar waktu, dan secara horisontal antar daerah. Alat ukur perkembangan sosial (social development) biasa disebut dengan indikator sosial yaitu suatu nilai statistik yang dapat memberikan gambaran tentang besaran permasalahan yang menjadi fokus perhatian. Pengukuran dapat dilakukan secara obyektif dan subyektif, yang secara teknis pengukuran alat ukur disebut dengan indikator obyek dan indikator subyek. Pengukuran secara obyek berarti melihat permasalahan dengan sudut pandang yang sama berdasarkan definisi baku yang disepakati, sebaliknya pengukuran secara subyek (persepsi) melihat permasalahan dengan sudut Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

11

pandang yang mungkin berbeda antar individu bergantung dari harapan dan aspirasi. Indikator sosial berarti alat ukur yang digunakan untuk melihat perkembangan kehidupan masyarakat dari berbagai aspek. Salah satu indikator sosial adalah Indeks Pembangunan Manusia (IPM) yang diterjemahkan dari Human Development Index (HDI). IPM merupakan alat ukur yang mengukur pencapaian pembangunan yang dicapai oleh suatu wilayah. Secara konsep pembangunan manusia yang diajukan oleh UNDP maknanya adalah untuk melihat keterlibatan/partisipasi aktif penduduk dalam pembangunan sejak perumusan dan penentuan kebijakan hingga evaluasi. Sehingga disebut sebagai pembangunan yang berpusat pada penduduk (People Centered Development): oleh, dari, dan untuk penduduk. Sebagai suatu indikator komposit yang menggambarkan pencapaian dalam hal: kelangsungan hidup, pengetahuan, dan daya beli. Secara umum indikator tersebut bermanfaat sebagai alat advokasi terhadap perumus dan penentu kebijakan di setiap wilayah khususnya berkaitan dengan kebijakan publik yang dipilih dan ditetapkan. IPM merupakan alat ukur yang dapat digunakan dalam melihat upaya dan kinerja pembangunan manusia di suatu wilayah (UNDP, 1990). Dalam hal ini IPM pada tahun tertentu merupakan gambaran dari upaya pembangunan yang telah dilakukan beberapa tahun sebelumnya. Hal ini dapat berarti upaya pembangunan dalam suatu 12


periode dapat diukur dan ditunjukkan oleh besarnya nilai IPM pada awal periode tersebut. IPM juga merupakan ukuran melihat dampak kinerja pembangunan wilayah yang mempunyai dimensi sangat luas karena memperlihatkan kualitas penduduk suatu wilayah dalam hal kelangsungan hidup, intelektualitas dan standar hidup layak. Berdasarkan pedoman yang dikeluarkan UNDP yang dirilis tahun 2010 dan direvisi tahun 2011 untuk menyusun IPM ada perubahan metodologi, walaupun tiga indikator yang ada sebagian masih dipertahankan, yaitu: a.

Angka Harapan Hidup (AHH) atau life expectation at age 0 (eº).

b. Harapan Lama Sekolah (HLS) penduduk usia 7 tahun ke atas atau Expected Years of Schooling (EYS) dan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) atauMean Years of Schooling (MYS) penduduk usia 25 tahun ke atas. c.

Paritas Daya Beli atau Purchasing Power Parity (PPP) yang merupakan ukuran pendapatan yang sudah disesuaikan dengan Indeks Harga Konsumen (inflasi/deflasi). Indikator pertama mengukur “umur panjang dan sehat”. HLS

dan RLS mengukur “pengetahuan dan ketrampilan”, sedangkan PPP mengukur “kemampuan dalam mengakses sumber daya beli ekonomi dalam arti luas”.

Ketiga indikator tersebut digunakan sebagai

komponen perhitungan dan penyusunan IPM.


13

Komponen IPM ini merupakan nilai komposit dari beberapa variabel, tidak dapat untuk menilai variabel yang memberikan pengaruh terbesar terhadap nilai komposit tersebut. Oleh sebab itu diperlukan analisis untuk melihat variabel yang memberikan pengaruh terhadap kualitas pembangunan manusia yang disebut Analisis Situasi Pembangunan Manusia. Analisis ini mengkaji besaran-besaran nilai variabel yang tersusun dalam IPM untuk dapat mengetahui tingkat keberhasilan dan kekurangan yang dapat digunakan dalam menentukan skala prioritas dan intervensi programprogram pembangunan yang sangat penting dan diutamakan. Indeks Pembangunan Manusia lebih sesuai untuk mengukur upaya pemberdayaan penduduk dibandingkan dengan alat ukur lainnya seperti Indeks Mutu Hidup (IMH) atau PDRB perkapita. Hal ini dikarenakan IMH hanya mengukur kualitas fisik penduduk, sedangkan PDRB perkapita hanya memberikan gambaran tentang kapasitas suatu wilayah. Perbedaan lainnya adalah dalam pemilihan variabel yang digunakan sebagai proksi dari pendapatan. Perubahan indikator dari PDRB perkapita menjadi PPP dikarenakan PDRB perkapita tidak menggambarkan secara riil daya beli dari masyarakat. Meskipun PDRB mengukur produksi yang dihasilkan suatu daerah karena tingginya integrasi ekonomi antar wilayah maka tidak ada jaminan sebagian besar produksi yang dihasilkan akan didistribusikan dalam masyarakat daerah tersebut. Oleh karena itu pengeluaran per kapita 14


yang dihimpun dalam Susenas merupakan pendekatan dari daya beli masyarakat lokal yang lebih baik. Secara umum dapat dikatakan bahwa IPM adalah variabel tak bebas yang bersifat state, yaitu sebuah variabel yang perubahannya berlangsung lambat dan akan meningkat/menurun sedikit demi sedikit sebagai respon terhadap perubahan berbagai kondisi fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan.

Indeks Pembangunan Manusia

dapat digunakan untuk mengukur dampak akhir dari program pembangunan yang telah diimplementasikan pada keseluruhan penduduk,

sedangkan

program

pembangunan

biasanya

diimplementasikan pada kelompok sasaran tertentu. Angka

IPM

berkisar

antara

0

–

100

yang

dapat

memperlihatkan jarak yang harus ditempuh untuk mencapai angka maksimum (shortfall).

Angka ini dapat diperbandingkan antar

daerah yang berarti tantangan bagi semua daerah untuk menemukan cara memperkecil/mengurangi nilai shortfall-nya. Analisis Situasi adalah metode yang sering digunakan dalam mendiskripsikan potret atau profil suatu wilayah baik secara komprehensif maupun secara sektoral berdasarkan data terakhir yang ada.

Analisis

situasi

pembangunan

manusia

suatu

wilayah

merupakan gambaran tentang keadaan pembangunan manusia yang meliputi pencapaian kesejahteraan dan kualitas fisik sumber daya manusia, tetapi juga gambaran yang berkaitan dengan berbagai aspek sosial dari penduduk.

Dengan adanya gambaran ini pengambil


15

keputusan dan perumus kebijakan akan dapat bekerja lebih mendasar dan terarah sehingga akan mempermudah dalam penentuan skala prioritas. 2.2.

Pengukuran Indeks Pembangunan Manusia Seperti telah dikemukakan sebelumnya berdasarkan rumusan

yang dikeluarkan UNDP, IPM disusun dari tiga komponen yaitu lamanya hidup, diukur dengan harapan hidup waktu lahir (e0); tingkat pendidikan, diukur dengan kombinasi antara harapan lama sekolah (EYS) dan rata-rata lama sekolah (MYS); dan tingkat kehidupan yang layak, diukur dengan pengeluaran perkapita yang telah disesuaikan (PPP rupiah). Sebelum menghitung IPM, masingmasing komponen tersebut terlebih dahulu dihitung indeksnya sehingga bernilai antara 0 (keadaan terburuk) dan 1 (keadaan terbaik). Lebih lanjut komponen harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah digabung menjadi satu sebagai indikator pendidikan. Dalam publikasi ini angka

indeks dikalikan 100 untuk

mempermudah penafsiran. IPM merupakan rata-rata ukur dari ketiga komponen tersebut diatas : ૜

= × × Dimana: Ikesehatan : Indeks Harapan Hidup Ipengetahuan : Indeks Pendidikan, dan Idaya beli : Indeks Pendapatan. 16


Umur DIMENSI

INDIKATOR

Standar

Panjang

Pendidikan

dan Sehat

Hidup Layak

Harapan

Harapan

Rata-rata

Pengeluaran

Hidup

Lama

Lama

Riil per

Saat Lahir

Sekolah

Sekolah

Kapita yang

(e0)

(EYS)

(MYS)

disesuaikan

DIMENSI INDEKS

Indeks

Indeks Harapan Hidup

Indeks Pendidikan

Pendapatan

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM)

Untuk tujuan penghitungan indeks, dapat ditempuh berbagai cara menetapkan nilai maksimum dan minimum. Sebagai ilustrasi, jika tujuannya hanya sekadar membandingkan kinerja kabupaten dalam satu tahun tertentu maka nilai tertinggi dan terendah pada tahun tersebut dapat dipilih sebagai nilai maksimum dan minimum Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

17

(nilai ekstrim). Metode pemilihan ini tidak memungkinkan perbandingan antar waktu, karena batas maksimum dan minimum dapat berubah menurut waktu. 2.2.1

Angka Harapan Hidup (e0) Kemampuan untuk bertahan hidup lebih lama diukur dengan

indikator harapan hidup pada saat lahir (life expectancy at birth / e0). Variabel e0 diharapkan mencerminkan “lama hidup” sekaligus “hidup sehat’ suatu masyarakat. Sebenarnya, angka morbiditas akan lebih valid untuk mengukur hidup sehat, namun demikian, karena data morbiditas yang dapat dipercaya masih sulit diperoleh, maka variabel tersebut tidak digunakan dalam studi penghitungan IPM ini. Angka Harapan Hidup (e0) dihitung dengan bantuan program Mortpak, sebagai inputnya adalah data Anak Lahir Hidup (ALH) dan Anak Masih Hidup (AMH) dari wanita pernah kawin berumur 15-49 tahun yang diperoleh dari hasil pengolahan data penelitian/survei (SUSENAS) yang mencakup satu kabupaten pada 76 blok sensus

terpilih dengan jumlah rumahtangga terpilih

sebanyak 760 rumah tangga. Untuk penghitungan angka ini sudah diperhitungkan dengan proyeksi penduduk dan indikator-indikator yang dihasilkan dari Sensus Penduduk tahun 2010. 2.2.2

Tingkat Pendidikan Dalam publikasi ini, komponen tingkat pendidikan diukur

dari dua indikator (Harapan Lama Sekolah dan Rata-Rata Lama Sekolah). Kedua indikator pendidikan ini diharapkan mencerminkan 18


tingkat

pengetahuan

dan

ketrampilan

penduduk.

Semakin

tinggiharapan lama sekolah dan makin lama mengikuti pendidikan sekolah diharapkan akan makin meningkat kualitas masyarakat dalam penguasaan ilmu pengetahuan maupun ketrampilan yang dimiliki. Harapan lama sekolah diperoleh dari penghitungan partisipasi sekolah penduduk menurut kelompok umur (EYS). Lamanyasekolah (dalam tahun) yang diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentudi masa mendatang. Kemungkinan anak tersebut akan tetap bersekolah pada umur-umur berikutnya sama dengan rasio penduduk yang bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama saat ini.Kondisi iniuntuk mengetahui kondisi pembangunan sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam bentuk lamanya pendidikan (dalam tahun) yang diharapkan dapat dicapai oleh setiap anak. Rata-Rata Lama Sekolah (MYS) dilakukan dengan cara penghitungan tidak langsung terhadap penduduk yang berumur 25 tahun ke atas, dengan asumsi bahwa penduduk berumur 25 tahun ke atas telah menyelesaikan proses pendidikannya. Langkah pertama adalah memberikan bobot variabel “Pendidikan yang ditamatkan“ atau jenjang pendidikan sebagaimana disajikan pada tabel 2.1. Langkah selanjutnya menghitung rata-rata tertimbang dari variabel tersebut sesuai bobotnya. Secara sederhana prosedur penghitungan tersebut dapat dirumuskan sebagai berikut:


19

௧

‫ܻܵܧ‬௔௧

‫ܧ‬௜௧ = ෍ ௧ ܲ௜ ௜ୀ௔

Di mana:

‫ݐܻܽܵܧ‬ ‫݅ݐܧ‬ ܲ‫݅ݐ‬ ݅

Harapan Lama Sekolah pada umur a di tahun t Partisipasi sekolah penduduk usia i pada tahun t Populasi penduduk usia i yang bersekolah pada tahun t Usia (a, a + 1, ..., n)

Tabel 2.1. Jenjang Pendidikan dan Tahun Konversi Yang Digunakan UntukMenghitung Rata-rata Lama Sekolah (MYS) Jenjang Pendidikan

Tahun Konversi

(1)

(2)

1.

Tidak/belum pernah sekolah

0

2.

Tamat SD

6

3.

Tamat SLTP

9

4.

Tamat SLTA/SMU

12

5.

Tamat D1

13

6.

Tamat D2

14

7.

Tamat D3/Akademi

15

8.

Tamat D4/Sarjana

16

9.

Tamat Magister (S2/S3)

18

20


= Dimana: MYS fi Si i

∑ × ∑

: Rata-rata Lama Sekolah : frekuensi penduduk berumur 25 tahun ke atas untuk jenjang pendidikan i, : tahun konversi masing-masing jenjang pendidikan i, : jenjang pendidikan ( = 1,2,…..,9).

Selanjutnya Indikator Pendidikan (Ipengetahuan) dihitung dengan rumus: =

2.2.3

× − maksimum − minimum

Paritas Daya Beli atau Purchasing Power Parity (PPP) Paritas daya beli atau Purchasing Power Parity (PPP)

dihitung dengan metode yang juga digunakan oleh International Comparison Project (ICP) dalam menstandardisasi PDB untuk perbandingan antar-negara. Perhitungan menggunakan metode baru didasarkan pada harga 27 komoditas pada metode lama. Komposisi komoditas terdiri atas 66 komoditas makanan dan 30 komoditas non makanan. Dengan dimasukkannya variabel PPP yang dapat digunakan untuk menghitung “paritas daya beli” maka IPM lebih “lengkap” dalam merefleksikan taraf pembangunan manusia dibandingkan IMH atau PQLI. Karena IMH yang tinggi hanya merefleksikan kondisi suatu masyarakat yang memiliki peluang hidup

panjang

(dan

sehat)

serta


tingkat

pendidikan

(dan 21

keterampilan) yang memadai. UNDP melihat kondisi seperti itu belum memberikan gambaran yang ideal. Menurut UNDP, masyarakat ideal selain harus memenuhi kondisi tersebut juga harus mempunyai daya beli (purchasing power). Pemenuhan kebutuhan hidup seperti itulah yang dicoba diukur dengan PPP. Tahapan untuk menghitung PPP adalah sebagai berikut : 1. Menghitung angka rata-rata pengeluaran perkapita beserta kuantitasnya untuk setiap wilayah dengan menggunakan data Susenas

Modul

Konsumsi

yang

mencakup

pengeluaran

konsumsi 96 komoditas PPP. 2. Menghitung kuantitas komoditas perumahan dari data Susenas. 3. Menghitung nilai pengeluaran riil agar nilai tersebut dapat dibandingkan antar waktu. Cara penghitungannya ialah dengan membagi rata-rata pengeluaran dengan IHK pada masing-masing wilayah, dengan tahun dasar 2012. 4. Menghitung PPP (Unit), semacam faktor pengali untuk menghitung pengaruh perbedaan harga antar wilayah. Prosedur ini menggunakan kaidah matrik dengan data dasar yang digunakan adalah kuantum dan harga dari 96 komoditi standar Kabupaten Blora. 5. Menghitung nilai PPP dalam rupiahdengan rumus: Daya beli yang disesuaikan = Y 22

: pengeluaran perkapita Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

PPP

: paritas daya beli ∑ೕ ሺ೔,ೕሻ ሺ೔,ೕሻ ೕ ሺೖ,ೕሻ ሺ೔,ೕሻ

Dimana : = ∑

ܲሺ௜,௝ሻ

: harga per unit komoditi j yang dikonsumsi di provinsi/ kabupaten i ܲሺ௞,௝ሻ : harga per unit komoditi j di Jakarta Selatan ܳሺ௜,௝ሻ : volume komoditi j (unit) yang dikonsumsi di provinsi/ kabupaten 6.

Selanjutnya menghitung Indeks Daya Beli !" #$ =

%& '!" #$( )%&(!" #$೘೔೙ ) %&'!" #$೘ೌೖೞ ( )%&'!" #$೘೔೙ (

Daya beli minimum merupakan garis kemiskinan terendah kabupaten tahun 2010 (data empiris) yaitu di Tolikara-Papua. Daya beli

maksimum

diproyeksikan

merupakan

hingga

2025

nilai (akhir

tertinggi

kabupaten

RPJPN)

yang

yaitu

perkiraan

Pembangunan

Manusia

pengeluaran per kapita Jakarta Selatan tahun 2025. 2.2.4

Pencapaian

dan

Status

(Shortfall) Pencapaian pembangunan manusia dapat dilihat dari dua segi. Pertama, kenaikan IPM secara absolut yang diukur dengan nilai positif dari reduksi shortfall tahunan. Angka tersebut mengukur rasio pencapaian kesenjangan jarak yang “sudah ditempuh” dengan yang “harus ditempuh” untuk mencapai kondisi yang ideal (IPM = 100). Semakin tinggi angka shortfall, semakin cepat kenaikan IPM. Cara penghitungan “shortfall” dinyatakan dengan rumus : Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

23

= Dimana: IPM(t) : IPM(t+n) : IPM(ref) : Kedua,

(*) − () × 100 100 − ()

IPM tahun (t) IPM tahun (t+n) IPM acuan (biasanya IPM ideal) adalah

meningkatnya

status

pembangunan

manusia

berdasarkan klasifikasi berikut : Nilai IPM < 50

Status Pembangunan Manusia *) Rendah

50 ≤ IPM < 66

Menengah Bawah

66 ≤ IPM < 80

Menengah Atas

≥ 80

Tinggi

*) modifikasi terhadap klasifikasi UNDP, dengan memecahklasifikasi menengah

24


BAB III GAMBARAN UMUM

3.1.

Kondisi Geografis Kabupaten Blora merupakan salah satu kabupaten di Provinsi

Jawa Tengah dengan luas wilayah 182.058,797 Ha atau 1.820,59 km2. Secara geografis Kabupaten Blora terletak diantara 1110 16’ – 1110 338’ Bujur Timur dan 60 528’ – 70 248’ Lintang Selatan. Sedangkan secara topografi, Kabupaten Blora terletak pada ketinggian antara 25 – 500 meter diatas permukaan laut. Kabupaten Blora diapit oleh jajaran pegunungan Kendeng Utara dan pegunungan Kendeng Selatan. Susunan tanah di Kabupaten ini terdiri dari atas 56 persen tanah gromosol, 39 persen mediteran dan 5 persen aluvial. Posisi Kabupaten Blora terletak pada bagian utara Pulau Jawa dan di bagian timur wilayah Provinsi Jawa Tengah dengan batas-batas sebagai berikut : •

Sebelah Barat:Kab. Grobogan, Provinsi Jawa Tengah

•

Sebelah Utara:Kab. Rembang, Kab. Pati, Prov. Jawa Tengah

•

Sebelah Timur: Kab. Bojonegoro, Provinsi Jawa Timur

•

Sebelah Selatan:Kab. Ngawi, Provinsi Jawa Timur


25

Tabel 3.1. Jarak Ibukota Kecamatan ke Ibukota Kabupaten, LuasWilayah, dan Banyaknya Desa/Kelurahan di Kabupaten Blora

Kecamatan

1. Jati

(1)

Jarak ke Ibukota Kab. (km) (2)

Banyaknya Luas Wil. (Km2)

Desa

Kelurah -an

Jumlah

(3)

(4)

(5)

(6)

43

183,620

2. Randublatung

29

211,131

16

2

18

3. Kradenan

38

109,508

10

0

10

4. Kedungtuban

43

106,858

17

0

17

5. Cepu

34

49,145

11

6

17

6. Sambong

28

88,750

10

0

10

7. Jiken

13

168,167

11

0

11

8. Bogorejo

17

49,805

14

0

14

9. Jepon

8

107,724

24

1

25

10. Blora

-

79,786

16

12

28

11. Banjarejo

12

103,522

20

0

20

12. Tunjungan

9

101,815

15

0

15

13. Japah

21

103,052

18

0

18

14. Ngawen

12

100,982

27

2

29

15. Kunduran

24

127,983

25

1

26

16. Todanan

40

128,739

25

0

25

1.820,588

271

24

295

Jumlah

12

0

12

Sumber : Kabupaten Blora dalam Angka 2016 26


Secara administratif, Kabupaten Blora terbagi menjadi 16 kecamatan, 271 desa, dan 24 kelurahan. Dengan kecamatan yang terluas adalah Kecamatan Randublatung yaitu seluas 211,131 km2 dan kecamatan yang terkecil luas wilayahnya adalah Kecamatan Cepu yaitu seluas 49,145 km2. Jarak terjauh dari ibukota kabupaten ke ibukota kecamatan adalah Kecamatan Jati yang terletak di bagianbarat dayaKabupaten Blora (43 km) dan Kecamatan Kedungtuban yang terletak di bagiantenggaraKabupaten Blora (43 km). Melihat data penggunaan lahan di Kabupaten Blora di tahun 2015 dapat dibagai dalam dua bagian besar yaitu 74,73 persen digunakan bukan untuk lahan sawah dan hanya 25,27 persen digunakan untuk lahan sawah. Dari lahan sawah 16,25 persennya adalah lahan sawah tadah hujan, sedangkan untuk irigasi teknis dan setengah teknis hanya mencapai 4,62 persen sedangkan untuk irigasi sederhana 2,26 persen, irigasi desa atau non PU 0,90 persen dan sisanya 1,24 persen adalah irigasi P2AT. Luas lahan bukan sawah sekitar 90.417 Ha adalah hutan atau mencapai 49,66 persen dari luas wilayah yang ada. Hal ini dapat menggambarkan pola kehidupan masyarakatnya yang sebagain besar mengandalkan potensi ini. Bangunan dan pekarangan mencapai 9,34 persen, tegal/kebun 14,38 persen, dan sisanya adalah waduk, kebun, pertambangan, dan lain-lain. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

27

Tabel 3.2. Luas Penggunaan Tanah/Lahan di Kabupaten Blora Tahun 2015 Jenis Penggunaan (1)

A. LAHAN SAWAH 1. Irigasi Teknis

Luas (Ha) (2)

45,993

Persen (3)

25,27

7.449

4,09

967

0,53

3. Irigasi Sederhana

4.114

2,26

4. Irigasi Desa / Non PU

1.640

0,90

29.586

16,25

2.256

1,24

136.066

74,73

1. Bangunan dan Pekarangan

17.004

9,34

2. Tegal / Kebun

26.188

14,38

57

0,03

90.417

49,66

4

0,00

22

0,01

2.374

1,30

182,059

100,00

2. Irigasi Setengah Teknis

5. Tadah Hujan 6. P2AT B. BUKAN LAHAN SAWAH

3. Waduk 4. Hutan 5. Perkebunan 6. Pertambangan 6. Lain-lain Jumlah

Sumber : Kabupaten Blora Dalam Angka 2016

28


3.2

Kondisi Kependudukan Penduduk suatu daerah mempunyai ciri karakteristik sendiri-

sendiri tergantung dari berbagai faktor seprti kondisi geografis, topografi, sumber pengahasilan utama dan sebagainya. Demikian pula

untuk

Kabupaten

Blora

kondisi

penduduknya

banyak

dipengaruhi oleh adanya letak geografis di mana terletak di ujung timur provinsi Jawa Tengah, mempunyai kawasan hutan dan masih sebagian besar mengandalkan pertanian. Maka dapat dibayangkan bila penduduk yang ada relatif tidak mudah bergerak (statis), menerima apa adanya karena ketergantungan musim. 3.2.1

Jumlah dan Kepadatan Penduduk Sesuai hasil proyeksi, penduduk Kabupaten Blora kondisi

tahun2015 tercatat 852.108 jiwa dengan jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Kota Blora sebesar 93.918 jiwa, kedua di kecamatan Randublatung mencapai 75.655 jiwa dan ketiga terdapat di kecamatan Cepu sebanyak

73.548 jiwa.

Sedangkan untuk

penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Bogorejo hanya mencapai 24.043 jiwa, terkecil kedua terdapat di Kecamatan Sambong 25.475 jiwa dan ketiga terdapat di Kecamatan Japah hanya mencapai 34.280 jiwa.


29

Tabel 3.3. Penduduk Kabupaten Blora dirinci menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin, Tahun 2015 Sex

Kecamatan

Laki-laki

Perempuan

Total

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Jati

22,645

23,410

46,055

96.73

Randublatung

37,265

38,390

75,655

97.07

Kradenan

19,784

19,949

39,733

99.17

Kedungtuban

27,427

28,142

55,569

97.46

Cepu

36,173

37,375

73,548

96.78

Sambong

12,536

12,939

25,475

96.89

Jiken

19,148

19,630

38,778

97.54

Bogorejo

11,822

12,221

24,043

96.74

Jepon

30,192

31,021

61,213

97.33

Kota Blora

46,034

47,884

93,918

96.14

Banjarejo

28,897

29,508

58,405

97.93

Tunjungan

22,879

23,650

46,529

96.74

Japah

16,799

17,481

34,280

96.10

Ngawen

28,450

28,898

57,348

98.45

Kunduran

31,192

32,244

63,436

96.74

Todanan

28,168

29,955

58,123

94.03

419,411

432,697

852,108

96.93

Kabupaten

Ratio

Sumber : BPS Kabupaten Blora, Proyeksi

30


Gambar 3.1.Jumlah Penduduk Kabupaten Blora Menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin Tahun 2015

3.2.2

TODANAN

KUNDURAN

NGAWEN

JAPAH

BANJAREJO

TUNJUNGAN

KOTA BLORA

JEPON

JIKEN

Laki-laki

BOGOREJO

SAMBONG

CEPU

KEDUNGTUBAN

KRADENAN

RANDUBLATUNG

JATI

60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

Perempuan

Rasio Jenis Kelamin Dari Tabel 3.4.menunjukkan bahwa di Kabupaten Blora

rasio jenis kelamin (sex ratio) mencapai 96,93 persen yang berarti penduduk perempuan secara total masih lebih banyak dibanding dengan laki-lakinya di mana pada 100 wanita terdapat 97 laki-laki. Tabel 3.4 Rasio Jenis Kelamin (RJK) dan Distribusi Penduduk Di Kabupaten Blora 2015 Kecamatan RJK Distribusi Jati

(1)

Randublatung


(2)

96,73 97,07

(3)

5,40 8,88

31

Kecamatan

RJK

Distribusi

Kradenan

99,17

4,66

Kedungtuban

97,46

6,52

Cepu

96,78

8,63

Sambong

96,89

2,99

Jiken

97,54

4,55

Bogorejo

96,74

2,82

Jepon

97,33

7,18

Kota Blora

96,14

11,02

Banjarejo

97,93

6,85

Tunjungan

96,74

5,46

Japah

96,10

4,02

Ngawen

98,45

6,73

Kunduran

96,74

7,44

Todanan

94,03

6,82

Kabupaten Blora

96,93

100,00

Sumber : BPS Kabupaten Blora Untuk rasio jenis kelamin tertinggi terdapat di Kecamatan Kradenan mencapai 99,17 persen sementara yang terkecil terdapat di Kecamatan Todanan hanya mencapai 94,03 persen.

Hal ini

menunjukkan bahwa untuk program peningkatan Sumber Daya Manusia di dua kecamatan tersebut harus dibedakan, di mana di Kecamatan

32

Kradenan

sebaiknya

program

yang

berimbang


menyentuh laki-laki maupun perempuan sementara untuk kecamatan Todanan program yang cenderung ke kaum perempuan. 3.2.3

Struktur Penduduk Struktur penduduk di Kabupaten Blora bila dibagi dalam 3

(tiga) kelompok besar dari hasil proyeksi sementara

dapat

digambarkan untuk usia produktif usia 15 – 64 tahun mencapai 68,25 persen, usia muda 22,77 persen dan usia tua 8,98 persen. Hal ini menggambarkan

bahwa

rasio

ketergantungan

penduduk

di

Kabupaten Blora masih relatif tinggi, yaitu sekitar46,52. Bila dilihat berdasarkan kelompok umur maka sumbangan tertinggi terdapat di kelompok umur 0 – 4 tahun dan 35 – 39 tahun masing-masing sebesar 7,66 persen. Secara umum, kelompok umur di bagian bawah (0 s.d. 19 tahun) dan di bagian pertengahan (35 s.d. 49 tahun) relatif lebih dominan di banding kelompok lainnya. Sementara itu kelompok umur dengan sumbangan jumlah penduduk rendah terdapat di kelompok umur usia tua (65 tahun ke atas). Hal ini menggambarkan bahwa jumlah kelahiran saat ini relatif lebih tinggi dibandingkan dengan 10 tahun yang lalu.


33

Gambar 3.2. Strruktur Penduduk k Kabupaten Blo ora 2015

8..98%

22.77% Usia Muda M Usia Prroduktif Usia Tu ua

68.25 5%

Usia muda dan d usia tua menncapai 31,75 perrsen. Dengan demiikian, angka ketergantungan pada tahun 2015 reelatif stagnan diban ndingkan tahun sebelumnya.Upaaya peningkatan pendapatan masy yarakat

tetap

d dapat

diupayakaan

dengan

jalaan

memacu

prod duktivitas utaman nya pada pendudduk yang berad da pada usia prod duktif (15 s.d. 64 4 tahun). Jika uppaya ini berhasil, peningkatan kesejjahteraan masyarrakat dapat dihaarapan untuk terrwujud lebih cepaat.

34


Tabel. 3.5. Distribusi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Hasil Proyeksi 2015 Urutan

Kelompok Umur

Persentase Jumlah Penduduk

(1)

(2)

(3)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+

7.66 7.60 7.51 7.62 7.03 6.65 7.27 7.66 7.62 7.50 7.04 5.82 4.01 2.88 2.32 3.77

Berdasarkan proyeksi penduduk menunjukkan adanya sebaran penduduk per kelompok umur. Untuk 0 – 4 tahun dan 35 39 merupakan penduduk terbanyak. Ini menunjukkan bahwa perlu ada perhatian terhadap program keluarga berencana. Mengingat beberapa tahun sebelumnya, kelompok umur ini bukanlah jumlah yang terbesar. Selanjutnya pada kelompok umur pertengahan (35-39, 40-44, dan 45-49 tahun)memiliki komposisi yang lumayan gemuk. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

35

Hal ini mengindikasik kan bahwa jumlahh kelahairan yang g pada tahunn sebelumnya sudah mulai mennurun, akhir-akh hir ini justru tahun meng galami kenaikan. k Kabupaten Blo ora 2015 Gambar 3.3 Piramida Penduduk

75+ 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4 40000

36

30000

20 0000

10000

0

10000

20000

3 30000

40000


Tabel 3.6. Penduduk Kabupaten Blora Dirinci KelompokUmur, dan Jenis kelamin, Tahun 2015 Kelompok Umur

Jenis Kelamin Laki-laki

Perempuan

Jumlah

(1) 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75+

(2) 32.112 31.894 31.510 31.974 29.500 27.889 30.488 32.127 31.978 31.476 29.530 24.430 16.837 12.093 9.742 15.831

(3) 33.130 32.901 32.508 32.987 30.433 28.773 31.454 33.142 32.993 32.473 30.467 25.204 17.374 12.476 10.050 16.332

(4) 65.242 64.795 64.018 64.961 59.933 56.662 61.942 65.269 64.971 63.949 59.997 49.634 34.211 24.569 19.792 32.163

Total

419.411

432.697

852.108

Sumber : BPS Kabupaten Blora Keadaan yang demikian mencerminkan bahwa tingkat kelahiran untuk 5 tahun ke belakang sedikit mengalami peningkatan dibandingkan periode lima tahun sebelumnya.

Dengan melihat

formasi kelompok umur ini maka perencanaan pengembangan


37

pendidikan dan kesehatan bisa mempertimbangkan perubahan kohor yang ada. 3.3

Kondisi Pendidikan Kondisi pendidikan di Kabupaten Blora dilihat dari data

kependidikan yang ada menunjukkan adanya tren penurunan jumlah siswa SD sedangkan untuk tingkat SLTP ke atas ada kecenderungan meningkat. Dari data pendidikan Tahun 2015 untuk tingkat SD/MI secara umum tercatat berkurangnya persentase jumlah prasarana gedung sekolah sebanyak 5,38 persen. Sementara dari sisi murid ada penurunan sekitar 2,25 persen dibanding dengan tahun 2014. Demikian juga dari sisi jumlah guru/pengajar tercatat ada penurunan sebesar 3,17 persen. Penurunan jumlah murid dan guru ini terjadi di tingkat SD masing-masing sebanyak 3,18 persen dan 4,14 persen. Sebaliknya untuk tingkat MI terjadi peningkatan gurid dan guru masing-masing sebesar 3,80 persen dan 5,94 persen. Permasalahan penurunan jumlah siswa ini perlu dikaji lagi lebih mendalam apa karena benar-benar jumlah siswanya menurun ataukah untuk wilayah perbatasan lebih suka sekolah diluar Blora ataukah masih banyak yang tidak masuk sekolah karena berbagai alasan.

38


Tabel 3.7. Perubahan Jumlah Prasarana Pendidikan (Sekolah), Murid, dan Guru di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 Jenis

Persentase Prasarana

Murid

Guru

(2)

(3)

(4)

(1) 1. Pendidikan Dasar A. SD/MI

-2,25

-3,17

-5,38

- SD

-3,18

-4,14

-3,89

- MI

5,80

5,94

-11,37

B. SLTP/MTs

3,65

-0,48

-3,48

- SLTP

4,82

3,24

0,64

- MTs

1,85

-10,79

-10,62

10,96

7,62

5,48

8,20

6,74

5,96

25,00

15,74

2,41

2. Pendidikan Menengah SMU/SMK/MA - SMU/SMK - MA

Peningkatan

jumlah

murid

terjadi

di

tingkat

SLTP/MTssebanyak 3,65 persen yang disumbang oleh peningkatan jumlah murid di SLTP sebanyak 4,82 persen dan untuk MTs sebanyak 1,85 persen. Secara absolut peningkatan murid di tingkat SLTP/sedarajat sebanyak 195 orang atau bila dikonversi ke kelas rata-rata 30 siswa berarti ada peningkatan jumlah kelas hampir Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

39

mencapai 6 kelas yang tersebar diseluruh Kabupaten Blora baik sekolah swasta maupun negeri. Tabel 3.8.Banyaknya Sekolah, Murid, dan Guru Menurut StatusPengelolaannya di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 Tingkat

Sekolah

Murid

Guru

Pendidikan

2014

2015

2014

2015

2014

2015

(1) 1. Pendidikan Dasar

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

A. SD/MI

666

651 85.817 83.099

6.266

5.929

- SD

597

578 77.540 74.330

5.496

5.282

- MI

69

8.769

730

647

B. SLTP/MTs

137

142 40.778 40.583

2.960

2.857

- SLTP

83

87 29.966 30.938

1.877

1.889

- MTs

54

55 10.812

9.645

1.083

968

73

81 26.388 28.398

2.153

2.271

- SMU/SMK

61

66 23.808 25.412

1.862

1.793

- MA

12

15

2.580

2.986

291

293

7

8

3.496

3.364

411

419

73

8.277

2. Pendidikan Menengah SMU/SMK/MA

3. Pendidikan Tinggi Dipl./Univ + *)

Peningkatan jumlah prasarana sekolah di tingkat SLTP/MTs di tahun 2015 sebesar3,65 persen, disumbang oleh adanya penambahan sekolahsebanyak 4,82 persen SLTP dan 1,85 persen MTs.

40


Data tingkat pendidikan menengah baik itu SMU/SMK dan MA tahun 2015tercatat jumlah infrastrukturnya sebanyak 81 prasarana, meningkat 8 unit dibandingkan tahun sebelumnya. Seiring dengan penambahan tersebut, jumlah murid dan guru juga mengalami peningkatan yang cukup banyak. Dari data tercatat bahwa secara umum jumlah murid SMU/SMK/MA bertambah 10,96 persen, sementara jumlah guru bertambah sebesar 7,62 persen. Untuk tingkat pendidikan tinggi jumlah perguruan tinggi yang ada di tahun 2015 menjadi 8 buah dibandingkan tahun 2014 yang 7 buah. Peningkatan ini juga diikuti oleh bertambahnya jumlah mahasiswa dan dosen di Kabupaten Blora. Tingkat melek huruf di Kabupaten Blora di tahun 2015 menjadi 88,20 persen dimana melek huruf kaum laki-laki sebesar 93,03 persen, dan untuk perempuan angka melek hurufnya lebih kecil lagi yaitu hanya 83,60 persen. Angka melek huruf dapat dijadikan sebagai indikator tingkat pendidikan penduduk suatu wilayah, karena dengan kemampuan tersebut

seseorang

dapat

mempelajari

dan

menyerap

ilmu

pengetahuan. Seseorang dikatakan melek huruf apabila memiliki kemampuan membaca dan menulis huruf latin dan atau lainnya. Kemampuan membaca saja atau kemampuan menulis saja belum memenuhi syarat untuk dikatakan melek huruf. Jumlah buta huruf secara total masih banyak terjadi di kaum perempuan sebanyak 16,40 persen sementara untuk kaum laki-laki Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

41

hanya 6,97 persen.

Hal ini tidak terlepas

dengan budaya di

kabupaten Blora dimana pencari nafkah utama adalah kaum laki-laki sehingga pendidikan di tingkat keluarga lebih diutamakan kaum lakilaki dibanding dengan perempuan. Tabel 3.9.Persentase Penduduk Usia 10 Tahun ke Atas Menurut Kemampuan Baca dan Tulis Jenis Kelamin di Kab.Blora Tahun 2015 Kemampuan

Laki-

Perem

Laki-

Perem

Baca Tulis

Laki

puan

Laki

puan

(1) Bisa

(2) 93,03

(3) 83,60

(4) 88,20

(5) 51,48

(6) 48,52

(7) 100,00

Tidak

6,97

16,40

11,80

28,85

71,15

100,00

Jumlah

100,00

100,00

100,00

48,81

51,19

100,00

Jumlah

Jumlah

Sumber : BPS Kabupaten Blora. Dilihat dari data aktivitas sekolah untuk penduduk 5 (lima) tahun ke atas dapat dijelaskan bahwa di tahun 2015 jumlah penduduk yang masih sekolah sebesar 20,55 persen.Bila dibanding tahun sebelumnya mengalami sedikit penurunan.Peningkatan justru terjadi pada kelompok penduduk yang yang tidak/belum pernah sekolah. Hal ini mengindikasikan bahwa ada kecenderungan untuk menunda usia sekolah pertama (sekolah dasar). Namun demikian, pernyataan ini harus diteliti lebih lanjut kemungkinan-kemungkinan penyebab yang

lainnya.

Secara

umumkesadaran

penduduk

untuk

menyekolahkan anaknya masih relatif tinggi, sama dengan tahuntahun sebelumnya. 42


Tabel 3.10. Persentase Penduduk 5 (lima) Tahun ke Atas Menurut Tingkat Partisipasi Sekolah dan Jenis Kelamin Tahun 2015 Jenis Kegiatan

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

(2) 8,35

(3) 17,38

(4) 12,98

Masih sekolah

21,82

19,34

20,55

Tidak bersekolah lagi

69,83

63,28

66,47

(1) Tidak/belum pernah sekolah

Sumber : BPS Kabupaten Blora Dari ketersediaan data di atas maka dapat dilihat persebaran penduduk yang belum bersekolah, masih sekolah dan tidak bersekolah lagi dan bila dianalisis lebih lanjut dapat diketahui penyebab tidak /belum sekolahnya disebabkan oleh faktor apa saja. Pada tahun 2015 proporsi penduduk yang tidak/belumtamat SD mencapai 22,33 persen dan yang lulus SD mempunyai proporsi tertinggi yaitu 38,40 persen. Sedangkan yang terkecil proporsinya adalah lulusan DI/II/III yaitu sebesar 1,07 persen. Tabel 3.11. Persentase Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kab. Blora Tahun 2015 Tingkat pendidikan

L

P

L+P

(1)

(2)

(3)

(4)

Tdk/blm tamat SD Paket A/B/C SD/MI

23,53 1,32 35.76


21.06 1,24 41.19

22.33 1,28 38.40 43

Tingkat pendidikan SLTP SMA/MA SMK DI/II/III DIV/S1/S2 Jumlah

L 21.24 9.17 5.12 1,04 2.83 100,0

P 19.25 9.00 4.32 1,11 2.82 100,0

L+P 20.27 9.09 4.73 1,07 2.83 100,0

Untuk penduduk yang tamat SD atau kurang masih cukup banyak, yaitu lebih dari 60 persen penduduk. Masih banyaknya proporsi penduduk di bawah SD ini juga berpengaruh sekali terhadap kemampuan yang mereka miliki untuk dapat mendapatkan penghidupan atau jenis pekerjaan yang layak yang sekaligus berdampak terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat secara umum. Bila dikelompokkan menjadi 3 (tiga) kelompok tingkat pendidikan dan jenis kelamin maka proporsi penduduk dibawah SD mencapai 62,01 persen dimana perempuan mencapai 63,49 persen dan laki-laki mencapai 60,61 persen.

Penduduk tingkat SD

menyumbang paling banyak yaitu sebesar 38,40 persen dimana lakilaki 35,76 persen dan perempuan 41,19 persen. Tingkat sekolah menengah menyumbang 34,09 persen dimana laki-laki menyumbang 35,53 persen sedangkan perempuan mencapai 32,57 persen.

Untuk tingkat pendidikan tinggi di

Kabupaten Blora masih relatif sedikit hanya mencapai 3,90 persen dimana laki-laki 3,87 persen dan perempuan 3,93 persen.

44


Tabel 3.12. Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) Tingkat Pendidikan Dasar dan Menengah Kabupaten Blora Tahun 2014-2015 Jenis Pendidikan

APK

APM

2014

2015

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

SD/MI

111,33

103,68

96,20

94,65

SLTP/MTs

97,27

87,78

85,75

70,51

SLTA/SMK/MA

79,83

99,87

66,21

63,31

PT

9,17

7,13

6,20

6,21

(1)

Bila menengok dari sisi APM, maka penduduk usia 7-12 tahun yang bersekolah di SD sebesar 96,20 persen. Sementara itu untuk APM tingkat SLTP sebesar 85,75 persen. Pada tingkatan SLTA sebesar 66,21persen, yang artinya penduduk usia 16-18 tahun yang sedang sekolah di tingkatan SLTA sebanyak 66 orang dari 100 penduduk berumur 16-18 tahun. 3.4

Kondisi Kesehatan Pembangunan kesehatan diarahkan pada peningkatan kualitas :

(a) sumber daya manusia; (b) kehidupan dan usia harapan hidup manusia; (c) kesejahteraan keluarga dan masyarakat; serta (d) kesadaran

masyarakat

akan

pentingnya

pola

hidup

sehat.

Peningkatan kualitas penduduk secara fisik dapat dilihat dari derajat kesehatan penduduk dan status kesehatan penduduk. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

45

Kesehatan merupakan faktor penting dalam peningkatan kualitas sumber daya manusia dan menjadi penyebab langsung maupun tidak langsung keberhasilan bidang-bidang lain. Karena dapat digunakan dalam menilai suatu keberhasilan program kesehatan

yang

pernah/sedang

dilakukan

seperti

program

kebijaksanaan penyebaran pelayanan kesehatan kepada semua lapisan masyarakat di seluruh pelosok. Status kesehatan masyarakat/penduduk, salah satunya dapat diukur dari angka morbiditas(kesakitan). Angka morbiditas dapat diartikan sebagai persentase banyaknya penduduk yang mengeluh sakit sehingga menyebabkan terganggunya aktivitas sehari-hari. Terhadap jumlah penduduk keseluruhan, yang memiliki keluhan kesehatan,

baik

yang

mengganggu

aktivitas

maupun

tidak,mencapai35,62 persen.Sementara angka morbiditas untuk Kabupaten Blora pada tahun 2015 mencapai 18,84 persen. Tabel 3.13. Persentase Penduduk Dirinci Menurut Keluhan Kesehatan Sebulan yang Lalu di Kabupaten Blora Tahun 2014-2015 Keluhan Kesehatan

Banyaknya 2014

2015

(1)

(2)

(3)

Ya

30,66

35,62

Tidak

69,34

64,38

Jumlah

100,00

100,00

Sumber : BPS Kab.Blora 46


Dilihat dari jumlah hari sakit, di tahun 2015 sekitar 56,86 persen dari seluruh penderita sakit mengalami sakit selama kurang dari 4 hari disusul yang mengalami sakit selama 4 - 7 hari sebanyak 32,98 persen. Sementara itu untuk yang lebih dari 22 hari mencapai 5,75 persen. Mereka ini biasanya dialami oleh penderita stroke, atau penyakit tua atau komplikasi. Untuk yang mengalami keluhan antara 8 – 14 hari mencapai 2,51 persen dan terendah keluhan selama 15 – 21 hari hanya mencapai 1,90 persen. Tabel 3.14. Persentase Penduduk yang Menderita Sakit Selama Sebulan Menurut Jumlah Hari Sakit di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 Jumlah Hari Sakit

Tahun 2014

2015

(1)

(2)

(3)

<4

60,88

56,86

4–7

27,78

32,98

8 – 14

5,53

2,51

15 – 21

1,94

1,90

22 +

3,86

5,75

Total

100,00

100,00

Sumber : BPS Kabupaten Blora Berubahnya pola jumlah hari sakit penduduk dapat disebabkan karena adanya perubahan pola pikir masyarakat untuk segera berobat baik diobati sendiri maupun berobat jalan, baik pengobatan modernketenaga medis maupun pengobatan tradisional. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

47

Jika diamati perubahan persentase pada masing-masing kelompok jumlah hari sakit, terjadi perbedaan tren pada kelompok jumlah hari sakit 22 hari ke atas. Kelompok tersebut secara persentase justru meningkat dibanding tahun sebelumnya. Hal ini mengindikasikan bahwa jenis penyakit yang dikeluhkan oleh penduduk relatif berbeda jika dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Untuk keluhan hari sakit yang berhari-hari hingga lebih dari minggu , biasanya mengalami sakit kronis. Kondisi persalinan di Kabupaten Blora di tahun 2015 menggambarkan penolong persalinan terakhir lebih dari separuh (sekitar 70,05 persen) proses kelahiran ditolong oleh bidan, disusul dokter sebanyak 21,63 persen dan terakhir tenaga lainnya sebanyak 8,32

persen.Kondisi

ini

tidak

berbeda

dengan

tahun-tahun

sebelumnya di mana peran tenaga kesehatan (dalam hal ini bidan dan dokter) merupakan penolong utama proses kelahiran. Kesadaran masyarakat akan pentingnya proses kelahiran yang sehat sudah dimiliki oleh sebagian besar penduduk Kabupaten Blora. Disamping itu adanya bidan di setiap kecamatan bahkan sampai tingkat desa merupakan upaya untuk mendekatkan tenaga kesehatan terhadap masyarakat terutama masyarakat pedesaan, sehingga kebutuhan akan pertolongan kesehatan seperti proses kelahiran bisa ditangani oleh tenaga kesehatan. Di tahun 2015 persentase penolong kelahiran balita oleh bidan meningkat sebesar 7,86persen dibanding dengan tahun 2014. 48


Sem mentara

itu

pen nolong

diban ndingkan tahun 2014.

kelahirann

doktermenurun n9,5

persen

Sedangkaan untuk penolo ong kelahiran

tenag ga lainnya menun njukkan penurunann. Ga ambar 3.4. Perseentase Balita men nurut Penolong Persalinan P Terakhir di Kab. Bloora 2011-2015 100%

6.33

8.05

6.68 8

8.32

5 5.28

78.31

78.8

55 79.5

70.05

77.27

15.36

13.15

77 13.7

21.63

17.45

80% 60% 40% 20% 0%

2011

2012

2013 3

2014

Dokter

Bidan

Lainnya

20 015

yarakat dalam hal h kesehatan Perkembangaan perilaku masy sudaah sewajarnya dipelihara dan dikem mbangkan agar ang gka kematian bayi dan angka kematian ibu mellahirkan bisa dirreduksi atau urangi, selain itu u peran desa siaga dan prog gram-program diku pemb berdayaan masy yarakat semakin didekatkan, diigiatkan dan dikem mbangkan. 3.5

Pendapatan Regional K Blora dalam 5 (lima) taahun terakhir Perekonomian Kabupaten

yang g secara umum menunjukkan arah yang positif. Pad da tahun 2015 Analiisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

49

mengalami pertumbuhan sebesar 4,87 persen,lebih tinggi dibanding tahun 2014 yang sebesar4,43 persen. Perbaikan perekonomian yang telah menghasilkan

angka yang positif ini menunjukkan bahwa

perekonomian di Kabupaten Blora dalam era otonomi ini dari tahun ke tahun akan semakin membaik sehingga kemampuan daya beli masyarakat juga semakin meningkat. Selain itu barang dan jasa juga mudah tersedia dipasaran yang selanjutnya lapangan kerja juga semakin terbuka. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi regional Kabupaten Blora dapat diketahui pada nilai yang tercermin dari besaran Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) dari tahun ke tahun baik menurut harga berlaku maupun menurut harga konstan. Pada tahun 2015 besaran PDRB menurut harga berlaku di Kabupaten Blora secara agregat adalah sebesar 14.339.267juta rupiah yang menunjukkan adanya peningkatan jika dibandingkan dengan tahun 2014 yang mencapai sebesar 13.053.572juta rupiah sehingga terjadi kenaikan sebesar 9,85 persen. Pertumbuhan ekonomi sebesar 9,85 persen ini sebenarnya belum mencerminkan pertumbuhan yang sebenarnya karena masih terpengaruh adanya faktor kenaikan harga. Sedangkan pertumbuhan ekonomi yang lebih mendekati dengan keadaan yang sebenarnya dapat dilihat pada pertumbuhan atas dasar harga konstan, yaitu mencapai 4,87 persen.

50


Gambar 3.5. Persentase Pertumbuhan PDRB Kabupaten Blora Tahun 2011-2015 18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 -

4.26

10.60

2011

4.84

9.49

2012

5.10

4.43

10.49

11.04

2013

2014

Berlaku

4.87

9.85

2015

Konstan

Dilihat secara umum, kinerja sektor-sektor ekonomi dari waktu ke waktu terlihat masih sangat fluktuatif. Pertumbuhan suatu sektor pada suatu waktu tertentu bisa sangat rendah, tapi di lain waktu bisa tumbuh sangat tinggi. Kondisi ini perlu mendapatkan perhatian lebih, mengingat konsistensi kinerja suatu sektor memegang peran yang sangat penting sebagai salah satu bahan pertimbangan masuknya modal dari luar.


51

Tabel 3.15. PDRB Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015

Tahun

(1)

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tanpa Minyak Bumi Nilai (juta Rp) (2)

% Pertumbuhan (3)

PDRB Atas Dasar Harga Konstan 2010 Tanpa Minyak Bumi Nilai (juta Rp) (4)

% Pertumbuhan (5)

2011

9.717.743

10,60

9.160.112

4,26

2012

10.639.752

9,49

9.603.310

4,84

2013

11.756.252

10,49

10.093.016

5,10

2014

13.053.572

11,04

10.540.217

4,43

2015

14.339.267

9,85

11.053.744

4,87

3.5.1

Struktur Ekonomi Dalam periode waktu lima tahun terakhir, sektor pertanian

dansektor perdagangan masih merupakan andalan terbesar bagi Kabupaten Blora. Selain itu juga sektor perbankan dan keuangan, yang mana hal ini dapat dilihat dari indeks distribusi PDRB. Namun sumbangan sektor ini relatif menurun dibanding tahun-tahun sebelumnya. Dari distribusi antar sektor terlihat bahwa sektor pertanian dan perdagangan selama lima tahun terakhir secara umum memperlihatkan penurunan peranan dari waktu ke waktu terhadap total PDRB. Penurunan peranan sektor pertanian adalah wajar mengingat lahan pertanian yang semakin terbatas dan juga kebijakan 52


pemerintah Kabupaten Blora yang giat meningkatkan sektor-sektor diluar sektor pertanian. Sebaliknya, sektor industri pengolahan, jasa perusahaan, jasa pendidikan, dan jasa kesehatan mengalami peningkatan peran. Sektor yang mengalami kenaikan terbesar dalam sumbangan PDRB 2015 adalah sektor pertanian, kehutanan, dan perikananyang pada tahun 2014 memberikan sumbangan 27,80 persen mengalami kenaikan menjadi 28,00persen. Diketahui bersama bahwa share/sumbangan sektor pertanian untuk Kabupaten Blora masih sangat dominan dari tahun ke tahun. Sehingga jika produksi pertanian mengalami kenaikan secara signifikan maka dimungkinkan besaran PDRB juga akan mengalami kenaikan. Demikian juga apabila produksi sektor pertanian mengalami

penurunan

maka

besaran

PDRB

mempunyai

kecenderungan untuk turun. Struktur ekonomi suatu wilayah umumnya tidak akan berubah dalam rentang waktu yang singkat. Apalagi pada beberapa wilayah yang sudah mapan, perubahan struktur ekonomi secara drastis hanya terjadi bila ada suatu perubahan luar biasa yang terjadi, seperti: adanya penanaman modal secara besar-besaran pada suatu sektor tertentu, eksploitasi sumber daya alam yang baru, atau perubahan dalam mengimplementasikan teknologi baru.


53

Tabel 3.16. Distribusi Persentase PDRB Kabupaten Blora Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha 2011 – 2015 Sektor/Lapangan Usaha

2011

2012

2013

2014

2015

(1) Pertanian, Kehutanan, dan 1 Perikanan Pertambangan dan 2 Penggalian 3 Industri Pengolahan 4 Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan 5 Sampah, Limbah dan Daur Ulang 6 Konstruksi Perdagangan Besar dan 7 Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor Transportasi dan 8 Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan 9 Makan Minum 10 Informasi dan Komunikasi 11 Jasa Keuangan dan Asuansi 12 Real Estate 13 Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, 14 Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 15 Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan 16 Sosial 17 Jasa Lainnya Total Sumber: BPS Kabupaten Blora

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

29.71

29.65

29.93

27.80

28.00

15.14

14.12

13.80

14.47

14.08

9.81 0.07

10.15 0.07

10.27 0.07

11.47 0.06

11.01 0.06

0.05

0.05

0.04

0.04

0.04

3.94

4.16

4.11

4.26

4.40

17.69

17.13

16.88

16.44

16.55

2.57

2.58

2.60

2.75

2.84

3.47

3.43

3.30

3.41

3.52

1.17 3.06 1.35 0.26

1.17 3.21 1.33 0.27

1.13 3.20 1.32 0.29

1.10 3.22 1.37 0.29

1.09 3.33 1.40 0.31

3.91

3.99

3.90

3.76

3.83

4.81

5.80

6.18

6.43

6.37

0.81

0.89

0.90

0.95

0.99

54

2.17 2.01 2.07 2.15 2.17 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00


Struktur ekonomi suatu wilayah mencerminkan besarnya peran nilai tambah suatu sektor dalam pembentukan PDRB, atau dengan kata lain struktur ekonomi adalah pemetaan potensi ekonomi suatu daerah menurut sektor. Dengan mengetahui struktur ekonomi dapat diketahui apakah ekonomi suatu daerah didominasi oleh kelompok sektor primer, sekunder, atau tersier. Selain paling dominannya sektor pertanian dalam struktur ekonomi Kabupaten Blora, terlihat pula beberapa sektor lain yang memiliki andil cukup besar. Sektor-sektor tersebut adalahsektor perdagangan besar dan eceran, sektorpertambangan dan penggalian, serta sektor industri pengolahan. Dari tabel tersebut juga dapat kita ketahui bahwa sektor yang perannya paling kecil adalah sektor pengadaan air, pengelolaan sampah limbah dan daur ulang. Peran sektor ini terhadap total PDRB sampai dengan tahun 2015 belum pernah mencapai satu persen. Rendahnya peran sektor ini lebih banyak disebabkan oleh jumlah produksi yang relatif stagnan dibanding sektor-sektor yang lain dan pertumbuhan sektor ini yang relatif lambat. Dari tabel di atas juga terlihat sektor-sektor yang mengalami pengurangan distribusi. Pengurangan ini hanya berpengaruh terhadap peran sektor terhadap total PDRB dimana secara fisik alamiah tetap melakukan pertumbuhan tetapi jumlah pertumbuhannya atau sumbangannya lebih kecil dibanding dengan tahun sebelumnya. Hal


55

ini biasanya terjadi pada produk dimana pasar telah jenuh maka perkembangan produksi tidak secepat pada waktu booming. Selain ada kelompok sektor dominan disajikan pula kelompok sektor produktif, yaitu sektor yang relatif masih dapat ditingkatkan outputnya karena masih potensial. Secara umum distribusi sektor produktif di tahun 2015 meningkat kecuali pada sektor informasi dan komukasi dan sektor administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan wajib sosial. Tabel 3.17. Distribusi Persentase Sektor Produktif PDRB di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 HargaBerlaku

Sektor/ Lapangan Usaha

2014

2015

Perubahan

(1)

(2)

(3)

(4)

Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang Konstruksi Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan dan Asuansi Real Estate

56

HargaKonstan 2014

2015

Perubahan

(5)

(6)

(7)

0.06

0.06

0.00

0.08

0.08

-0.01

0.04

0.04

0.00

0.05

0.05

0.00

4.26

4.40

0.15

4.20

4.28

0.08

2.75

2.84

0.09

3.12

3.19

0.07

3.41

3.52

0.11

3.71

3.78

0.07

1.10

1.09

-0.01

1.49

1.53

0.04

3.22

3.33

0.11

3.13

3.17

0.04

1.37

1.40

0.03

1.56

1.59

0.02


HargaBerlaku

Sektor/ Lapangan Usaha

2014

2015

Perubahan

(1)

(2)

(3)

(4)

HargaKonstan 2014

2015

Perubahan

(5)

(6)

(7)

Jasa Perusahaan

0.29

0.31

0.02

0.31

0.32

0.01

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

3.76

3.83

0.07

3.70

3.72

0.02

Jasa Pendidikan

6.43

6.37

-0.06

5.96

5.98

0.02

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

0.95

0.99

0.03

0.94

0.96

0.02

Jasa Lainnya

2.15

2.17

0.02

2.33

2.30

-0.03

JUMLAH

29.82

30.36

0.54

30.61

30.95

0.34

Sumber : PDRB Kabupaten Blora 2015 Selain terbagi dalam 17 kategori, PDRB juga bisa dikelompokkan berdasarkan output atau input terjadinya proses produksi. Pengelompokan ini dibedakan menjadi: 1. Kelompok Primer, mencakup sektor pertanian, kehutanan perikanan dan pertambangan/penggalian. 2. Kelompok sekunder, mencakup sektor industri pengolahan, pengadaan listrik/gas dan pengadaan air bersih, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang, serta bangunan/konstruksi. 3. Kelompok tersier, mencakup sektor perdagangan besar dan eceran, penyediaan akomodasi dan makan minum, transportasi dan pergudangan, informasi dan komunikasi, jasa keuangan dan asuransi,

real

estate,

jasa

perusahaan,

administrasi

pemerintahan, jasa pendidikan, jasa kesehatan dan jasa lainnya. Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

57

Data PDRB lima tahun terakhir (2011-2015) menunjukkan adanya pergeseran kontribusi, dimanaperan kelompok primer yang pada awalnya terlihat sangat mendominasi secara bertahap bergeser ke kelompok tersier dan sekunder. Pada tahun 2015 peran kelompok primer dan tersier mendominasi dengan sharemasing-masing sebesar 42,08 persen dan42,41 persen. Adapun kelompok sekunder memberi andil sebesar 15,51persen dari total PDRB. Tabel 3.18. Distribusi Persentase Kelompok Sektor PDRB Tahun 2014 – 2015 Sektor/ Lapangan Usaha

Harga Berlaku 2014

2015

(1)

(2)

(3)

1.

Kelompok primer

42,27

42,08

2.

Kelompoksek under

15,84

3.

Kelompok tersier

41,89

Jumlah

100,00 100,00

Peruba han

Harga Konstan

Perub ahan

2014

2015

(5)

(6)

-0,20

40,36

40,56

0,20

15,51

-0,32

15,31

14,73

-0,57

42,41

0,52

44,33

44,70

0,38

(4)

(7)

100,00 100,00

Dari ketiga kelompok pada tabel 3.18 terlihat bahwa jika dibandingkan antara tahun 2015 terhadap tahun 2014, terutama menurut harga konstan, terjadi perubahan andil pada PDRB. Pada kelompok kelompok primer terjadi peningkatan andilsebesar 0,20 persen untuk harga konstan, walaupun menurut harga berlaku justru 58


turun dengan persentase yang sama pula. Demikian pula untuk kelompok tersier, baik menurut harga berlaku maupun harga konstan, mengalami kenaikan masing-masing sebesar 0,52 persen dan 0,38 persen. Sebaliknya untuk kelompok sekunder mengalami penurunan sebesar 0,32 persen menurut harga berlaku dan 0,57 persen menurut harga konstan. 3.5.2

Perkembangan PDRB Per kapita PDRB per kapita dihitung dengan dua standar harga yang

berbeda, yaitu PDRB perkapita atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan. PDRB per kapita atas dasar harga berlaku menggambarkan besarnya rata-rata produktivitas yang dihasilkan pada suatu waktu tertentu.Sedangkan PDRB per kapita atas dasar harga konstan menggambarkan produktivitas penduduk apabila diukur dengan standar harga tahun 2010. Meskipun belum dapat mencerminkan tingkat pemerataan, pendapatan perkapita yang dalam hal ini digambarkan oleh PDRB perkapita dapat dijadikan salah satu tolok ukur untuk melihat keberhasilan

pembangunan

perekonomian,

khususnya

tingkat

kemakmuran penduduk pada suatu wilayah secara makro. Tidak hanya keberhasilan pembangunan dari sisi aspek pertumbuhan perekonomian suatu wilayah saja akan tetapi lebih jauh dapat dilihat juga tingkat besarnya PDRB/pendapatan perkapita khususnya pendapatan perkapita menurut harga berlaku.


59

Kenaikan harga barang dan jasa serta naiknya output dari berbagai barang dan jasa dari beberapa sektor ekonomi telah meningkatkan pendapatan perkapita, Pendapatan/PDRB perkapita atas dasar harga berlaku selama ini selalu menunjukkan adanya peningkatan dari tahun ke tahun. Tabel 3.19.Perkembangan PDRB Per Kapita Di Kabupaten Blora Tahun 2011 - 2015 Harga Berlaku Tahun (1)

Harga Konstan 2010

Nilai (Rp)

Pertumbuh an (%)

Nilai (Rp)

Pertumbuh an (%)

(2)

(3)

(4)

(5)

2011

13.657.546,24

11.27

12.726.114,81

3,68

2012

14.660.698,30

7.35

13.266.060,58

4,24

2013

16.078.902,49

9.67

13.904.971,18

4,82

2014

17.842.461,35

10.97

14.446.015,34

3,89

2015

19.251.692,26

7.90

15.151.903,43

4,89

Ratarata

9,43

4,30

Sumber : Pendapatan Regional Kabupaten Blora Tahun 2015 Seperti ditunjukkan pada tabel 3.19 dan gambar 3.6, untuk tahun 2015 PDRB perkapita Kabupaten Blora mencapai sebesar 19.251.692rupiah. Sementara pada tahun sebelumnya 17.842.461 rupiah

sebesar

atau naik sebesar 7,90persen. Dibandingkan

dengan dua tahun sebelumnya, persentase pertumbuhan PDRB per kapita tahun 2015 tersebut masih kalah tinggi. Namun, menurut harga konstan, persentase pertumbuhannya justru lebih tinggi dari 60


dua tahun sebelumnya, meskipun dengan angka yang tidak signifikan. Gambar 3.6. Perkembangan PDRB Perkapita Kabupaten Blora Tahun 2010 – 2014. 25000000 20000000 15000000 10000000 5000000 0 2011

2012 Berlaku

2013

2014

2015

Konstan

Rata-rata pertumbuhan PDRB per Kapita di Kabupaten Blora selama lima tahun terakhir (2011 - 2015) sebesar 9,43 persen atas dasar harga berlaku dan 4,30 persen atas dasar harga konstan 2010. Perbedaan perkembangan yang mencolok berdasarkan dua standar harga tersebut menunjukkan bahwa meskipun secara nominal perkembangan PDRB perkapita sangat pesat, namun secara riil tidak demikian. Hal ini justru menunjukan bahwa perbedaan perkembangan itu lebih disebabkan oleh pengaruh perubahan harga dari produk barang dan jasa yang cukup besar, baik di pasar domestik maupun luar negeri (ekspor). Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

61

3.6

Pengeluaran Konsumsi Perkapita Sejalan dengan PDRB yang mengalami pertumbuhan,

indikator ekonomi makro lain yaitu konsumsi rumah tangga masyarakat juga menunjukkan hal yang sama. Hasil survei sosial ekonomi nasional (susenas) tahun 2007 - 2015 menunjukkan bahwa konsumsi masyarakat Blora dari tahun ke tahun semakin meningkat. Keadaan ini dapat dilihat pada tabel 3.21.

Peningkatan

konsumsi makanan tahun 2009 – 2013 relatif rendah, tidak melebihi 10 persen. Tahun 2012 merupakan peningkatan terendah dalam delapan tahun terakhir, yaitu 4,10 persen. Untuk tahun 2014 meningkat sebesar 38,95 persen, lebih tinggi dibanding tahun-tahun sebelumnya. Selanjutnya, di tahun 2015 tercatat peningkatan tetapi dengan persentase yang lebih kecil, yakni hanya 9,90 persen. Pada

tahun

2015

konsumsi

non

makanan

mencapai

3.229.680rupiah, menurun 2,40 persen dibandingkan tahun 2014 yang sebesar 3.309.132 rupiah. Penurunan ini merupakan satusatunya yang terjadi sejak tahun 2007. Sejak tahun 2007, pertumbuhan nilai konsumsi rumah tangga kelompok non-makanan selalu mencapai angka di atas 10 persen. Namun demikian, terjadinya perubahan nilai konsumsi ini membuat kondisi di Kabupaten Blora masih jauh dari angka perbandingan ideal dari konsumsi masyarakat yang lebih maju. Sebab konsumsi untuk non-makanan yang mencakup pengeluaran untuk kebutuhan sandang, papan, kesehatan, pendidikan, dan 62


keperluan lain seperti untuk upacara dan pesta, tentunya akan lebih besar lagi proporsinya apabila kondisi ekonomi dan sosial masyarakat semakin maju. Tabel 3.20. Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Blora Tahun 2007 – 2015 Konsumsi Rumah Tangga

(6)

Pertumbuhan (%) (7)

16,22

2.349.323

21,18

1.134.784

13,94

2.763.626

17,64

8,92

1.279.763

12,78

3.053.934

10,50

1.901.379

7,17

1.435.254

12,15

3.336.633

9,26

2011

2.026.490

6,58

1.667.587

15,12

3.694.077

10,27

2012

2.109.640

4,10

1.948.693

16,86

4.058.333

9,86

2013

2.258.490

7,06

2.561.820

31,46

4.820.310

18,78

2014

3.138.252

38,95

3.309.132

29,17

6.447.384

33,75

2015

3.448.980

9,90

3.229.680

-2,40

6.678.660

3,59

(1)

(2)

Pertumbuhan (%) (3)

2007

1.353.377

25,10

995.946

2008

1.628.842

20,35

2009

1.774.171

2010

Tahun Makanan (juta Rp.)

Non Makanan (juta Rp.) (4)

Pertumbuhan (%) (5)

Total (juta Rp.)

Sumber : Susenas dan data diolah

Pada tahun 2015, proporsi pengeluaran non makanan justrulebih kecil dibandingkan pengeluaran makanan. Berbeda pada dua tahun sebelumnya, di mana proporsi konsumsi non makanan mencapai Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

63

lebih dari 50 persen, masing-masing 53, 15 persen pada tahun 2013 dan 51,33 persen pada tahun 2014. Sementara pada tahun 2015 proporsi konsumsi non-makanan hanya mencapai 48,36 persen. 3.7

Ketenagakerjaan Masalah ketenagakerjaan sesungguhnya mencakup aspek

ekonomi dan juga aspek sosial, Terciptanya lapangan kerja baru dalam jumlah dan kualitas yang memadai sehingga penambahan angkatan kerja yang terjadi, akan terserap merupakan salah satu sasaran pembangunan selama ini, Dengan demikian penduduk akan memperoleh manfaat langsung dari pembangunan, Banyaknya angkatan kerja yang tidak terserap dalam lapangan kerja akibat peningkatan jumlah angkatan kerja yang tidak sebanding dengan peningkatan jumlah lapangan kerja akan menjadi masalah dalam pembangunan, Jika masalah pengangguran tidak mendapatkan perhatian yang serius akan menimbulkan masalah sosial dalam kehidupan masyarakat, 3.7.1

Penduduk Usia Kerja Penduduk Usia Kerja yang dimaksud disini adalah penduduk

yang masuk usia kerja yang disesuaikan dengan International Labour Organitations (ILO) yaitu berusia 15 tahun keatas, Penduduk usia kerja di Kabupaten Blora tercatat 657.158 jiwa yang terdiri dari penduduk laki-laki sekitar 319.150 jiwa (48,57%) dan penduduk perempuan sekitar 338.008 jiwa (51,43%), Jumlah penduduk usia 64


kerja laki-laki tercatat lebih kecil daripada penduduk usia kerja perempuan dengan rasio 94,42 yang berarti dari 100 orang perempuan terdapat 94 orang laki-laki. Tabel 3.21. Persentase Penduduk Usia Kerja 15 Tahun Keatas Menurut Jenis Kelamin Tahun 2014 - 2015 Jenis Kelamin

2014

2015

Rata-rata

(1)

(2)

(3)

(4)

Laki-laki

316.295

319.150

317.723

Perempuan

335.073

338.008

336.541

Jumlah

651.368

657.158

654.263

Sumber : BPS Kabupaten Blora Berdasarkan

jenis

kegiatannya,

penduduk

usia

kerja

dikelompokkan menjadi dua kelompok, yaitu: angkatan kerja (bekerja, mencari pekerjaan); dan bukan angkatan kerja (sekolah, mengurus rumah tangga, dan kegiatan lainnya). 3.7.2

Angkatan Kerja Angkatan kerja pada tahun 2015

menunjukan adanya

perubahan proporsi pekerja wanita dan laki-laki, dimana untuk pekerja perempuan meningkat lebih tinggi dibandingkan lakilaki.Hal ini menunjukkan potensi perempuan untuk ikut bekerja semakin besar. Dari data yang ada hasil survei angkatan kerja 2015 menunjukkan potensi tenaga kerja mencapai 70,77 persen dimana


65

67,45 persen sudah bekerja baik formal maupun informal dan sebanyak 3,31 sedang mencari pekerjaan. Tabel 3.22. Persentase Penduduk Usia Kerja menurutJenis Kelamin dan Kegiatannya Tahun 2014 - 2015 Jenis Kegiatan (1)

Tahun 2014

2015

Rata-rata

(2)

(3)

(4)

Angkatan Kerja

68,50

70,77

69,63

Bekerja

65,56

67,45

66,51

Mencari Pekerjaan

2,94

3,31

3,13

Bukan Angkatan Kerja

31,50

29,23

30,37

5,47

6,02

5,74

21,03

17,96

19,50

5,00

5,26

5,13

100,00

100,00

100,00

Sekolah Mengurus Rumahtangga Lainnya Usia Kerja Sumber : BPS Kabupaten Blora

Secara rata-rata dalam dua tahun terakhir terdapat 3,13 persen penduduk di kabupaten Blora mencari pekerjaan.

Dalam

mencari pekerjaan termasuk disini adalah kelompok penduduk usia kerja yang sudah bekerja tetapi masih mencari pekerjaan, penduduk yang sudah diterima bekerja tetapi belum mulai bekerja serta penduduk dengan kegiatan mengurus rumah tangga maupun lainnya

66


sambil mencari pekerjaan yang dilakukan secara akfif baik dicarikan maupun mencari sendiri. 3.7.3

Bukan Angkatan Kerja Data bukan angkatan kerja tahun 2015 di Kabupaten Blora

mencapai 29,23 persen yang tersebar dalam kegiatan sekolah, mengurus rumah tangga dan lainnya atau tidak melakukan kegiatan apapun yang biasanya sakit atau sudah lansia.

Penduduk yang

bersekolah mencapai 6,02 persen relatif lebih banyak dibanding tahun 2014 yang mencapai 5,47 persen.Sementara itu, penduduk yang mengurus rumah tangga mencapai 17,96 persen dan lainnya 5,26 persen. 3.7.4

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja untuk kelompok umur 15

tahun keatas di

tahun 2015 di Kabupaten Blora secara total

mencapai 71,09 persen,lebih tinggi dibandingkantahun 2014yang sudah mencapai 68,50 persen. Berdasarkan jenis kelamin di tahun 2015TPAK penduduk laki-laki jauh lebih besar daripada TPAK penduduk perempuan, yaitu masing-masing sebesar 84,32 persen untuk penduduk laki-laki dan hanya 57,97 persen penduduk perempuan. Rendahnya tingkat partisipasi angkatan kerja perempuan dikarenakan adanya faktor budaya dimana perempuan masih lebih dominan berperan sebagai ibu rumah tangga dibanding dengan Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

67

kegiatan membantu mencari nafkah.

Pada tahun 2015 kegiatan

perempuan yang masuk angkatan kerja mencapai 57,54 persen relatif meningkat dibanding dengan tahun 2014 yang mencapai 52,54 persen. Tabel 3.23. TPAK dan TPT menurut Jenis KelaminDi Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 TPAK

TPT

Jenis Kelamin

2014

2015

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Laki-Laki

85,41

84,32

4,32

5,41

Perempuan

52,54

57,97

4,26

3,67

Total

68,50

71,09

4,30

5,22

Sumber : BPS Kabupaten Blora Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Blora Pada tahun 2015 tercatat sebesar 5,22 persen, relatif naik dibanding dengan tahun sebelumnya yang sebesar4,30 persen.

Hal ini

menunjukkan semakin menurunnya kesempatan kerja di Kabupaten Blora. Bila dilihat dari sisi gender, terlihat bahwa pada penduduk laki-laki mengalami penambahantingkat penggangguran. Berbeda pada penduduk perempuan, penganggurannya justru menurun. Peningkatan angka TPT ini mengindikasikan bahwa baik di sektor sektor formal maupun informal tingkat penyerapan pekerjanya relatif menurun dibandingkan tahun sebelumnya.

68


3.7.5

Penduduk yang Bekerja Tabel. 3.24. Persentase Penduduk berdasarkan jenis kegiatannya di tahun 2014 – 2015

Jenis

Kelamin

Laki-Laki

Perempuan

2014

2015

2014

2015

(2)

(3)

(4)

(5)

Bekerja

81,72

79,75

50,30

55,84

Mencari pekerjaan

3,69

4,56

2,24

2,13

Sekolah

5,70

6,99

5,25

5,09

Mengurus RT

3,94

3,99

37,17

31,72

Lainnya

4,64

5,30

5,04

5,22

100,00

100,00

100,00

100,00

(1)

Total

Berdasarkan kegiatan yang terbanyak selama seminggu yang lalu penduduk di Kabupaten Blora untuk kelompok umur lebih dari 15 tahun keatas untuk penduduk bekerja secara total hanya mencapai sekitar 65,56 persen, sekolah 5,47 persen mengurus rumah tangga 21,03 persen dan lainnya hanya mencapai 5,00 persen.

Menurut Golongan Umur Produktivitas pekerja secara alami dipengaruhi oleh usia itu sendiri maka dari itu untuk keperluan analisis dan perencanaan pekerja bisa dikelompokkan menjadi tiga golongan/kelompok umur Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

69

yaitu: penduduk usia muda (15 – 24 tahun); penduduk usia prima (25 – 54 tahun); dan penduduk usia tua (55 tahun keatas), Dari data yang ada di tahun 2015 pekerja Blora 67,24 persen pada kelompok usia prima atau produktif sedangkan 22,72 persen di kelompok tua serta 10,04 persen di kelompok usia muda. Berdasarkan jenis kelamin komposisi pekerja berdasarkan kelompok usia mempunyai pola yang sama yaitu terbanyak di usia prima, peringkat kedua di usia tua dan terendah terdapat di kelompok usia muda. Pola ini sangat terkait erat dengan pola sosioekonomi masyarakat Blora dimana di usia muda sebagian besar masih bersekolah atau belum bertanggungjawab secara penuh terhadap keluarga. Tabel 3.25 Persentase Penduduk Berumur 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin Di Kabupaten Blora Tahun 2015 Umur

Jenis Kelamin Laki-laki

Perempuan

Jumlah

(1)

(2)

(3)

(4)

15 – 24

9,90

10,23

10,04

25 – 54

67,30

67,16

67,24

55 +

22,80

22,62

22,72

Jumlah

100,00

100,00

100,00

Sumber : BPS Kabupaten Blora

70


Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Mayoritas penduduk bekerja di tahun 2015adalah penduduk yang memiliki tingkat pendidikan yang ditamatkan adalah SD ke bawah yaitu tercatat sekitar 60,53 persen relatif naik dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang mencapai 58,23 persen.

Untuk

tingkat pendidikan SLTP sederajat tercatat sekitar 16,50persen, lebih tinggi dibanding tahun sebelumnya yang mencapai 15,52persen. Untuk pekerja dengan tingkat pendidikan SLTA sederajat menurun dari 19,37 persen menjadi 16,93 persen. Untuk tenaga kerja dengan pendidikan sarjana juga sedikit menurun dibanding tahun sebelumnya yaitu dari 6,88 persen di tahun 2014 menurun menjadi 6,04persen di tahun 2015. Tabel 3.26. Persentase Penduduk Bekerja menurut Pendidikan dan Jenis Kelamin di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 Jenjang Pendidikan

2014

2015

L

P

Jumlah

L

P

Jumlah

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

SD Ke Bawah

53,91

64,84

58,23

58,16

63,72

60,53

SLTP

18,20

11,41

15,52

16,81

16,09

16,50

SLTA

21,37

16,31

19,37

19,75

13,12

16,93

6,52

7,45

6,88

5,28

7,07

6,04

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

(1)

Diploma/Univ. Jumlah


71

Bila dikaji dari pekerja berdasarkan jenis kelamin dan tingkat pendidikannya dapat digambarkan pekerja perempuan dengan klasifikasi SD ke bawah relatif lebih besar dibanding dengan lakilaki. Hal ini menunjukkan bahwa sumberdaya pekerja perempuan di kabupaten Blora secara rata-rata masih SD ke bawah.

Hal ini

menjadi perhatian kita semua untuk dapat memberdayakan dan meningkatkan kemampuan melalui program-program pendidikan ketrampilan dan pendidikan luar sekolah. Hal lain adalah faktor masih adanya pengarusutamaan gender secara kultural, yaitu perempuan bekerja di ranah domestik. Menurut Lapangan Usaha Penduduk yang bekerja menurut lapangan usaha di Kabupaten Blora tahun 2015 dapat dilihat pada tabel 3.28. Sektor pertanian menempati persentase terbesar dalam hal penyerapan tenaga kerja, yaitu tercatat sekitar 51,05 persen dan mengalami kenaikan bila dibanding dengan tahun sebelumnya. Tabel 3.27. Persentase Penduduk Bekerja menurut Lapangan Usaha Dan Jenis Kelamin di Kabupaten Blora Tahun 2014 - 2015 Lapangan Usaha (1)

Tahun 2014

2015

Rata-rata

(2)

(3)

(4)

43,97

51,05

47,07

Pertambangan & Penggalian

1,26

1,41

1,58

Industri

4,46

4,08

4,45

Pertanian

72


Lapangan Usaha (1)

Tahun 2014

2015

Rata-rata

(2)

(3)

(4)

Listrik, gas & air

0,06

0,15

0,24

Konstruksi

5,31

7,49

7,10

19,93

20,26

21,92

Angkutan & Komunikasi

3,91

1,87

2,67

Lembaga Keuangan

1,75

1,24

1,30

19,36

12,46

13,70

100,00

100,00

100,00

Perdagangan

Jasa Jumlah

Selain sektor pertanian, beberapa sektor lainnya juga mengalami kenaikan adalah sektor konstruksi, perdagangan, pertambangan dan penggalian, serta listrik, gas, dan air.

Menurut Status Pekerjaan Pekerja di Kabupaten Blora pada tahun 2015 bila dilihat dari status pekerjaannya, sebagian besar pekerja memiliki status berusaha dibantu pekerja tidak tetap atau buruh tidak dibayar, status pekerja tak dibayar, dan status buruh/karyawan/pegawai. Pekerja dengan ketiga status di atas menyusun 77,16 persendari semua pekerja di Kabupaten Blora. Masih tingginya angka pekerja berusaha dibantu buruh tidak dibayar dan pekerja dengan status pekerja tak dibayar ini Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

73

dikarenakan sebagain besar penduduk di Kabupaten Blora masih bekerja dengan basis rumah tangga.

Untuk pekerja bebas dan

berusaha dibantu pekerja dibayar masing-masing menyumbang 9,30 dan 2,19 persen. Berdasarkan status pekerjaan, penduduk yang bekerja dapat dikelompokkan menjadi dua kelompok yaitu sebagai pekerja informal dan pekerja formal.Secara kasar pekerja informal terdiri dari penduduk yang bekerja dengan status berusaha sendiri, berusaha dengan dibantu buruh tidak tetap dan pekerja tidak dibayar serta pekerja bebas, sedangkan pekerja formal terdiri dari penduduk yang berusaha dibantu buruh tetap, pekerja dibayar atau karyawan.

Di

tahun 2015 terdapat gambaran bahwa pekerja sektor informal masih sangat mendominasi sistem ketenagakerjaan yaitu menyumbang sebanyak 74,35 persen sedangkan sektor formal hanya menyumbang 25,65 persen. Tabel 3.28. Persentase Penduduk Bekerja menurut Status Pekerjaan di Kabupaten Blora Tahun 2014 – 2015 Status Pekerjaan (1) Berusaha sendiri Berusaha dibantu buruh tidak tetap/tak dibayar

74

Tahun 2014

2015

Rata-rata

(2)

(3)

(4)

17,93

11,36

14,65

23,69

28,12

25,91


Status Pekerjaan

Tahun 2014

2015

Rata-rata

(2)

(3)

(4)

Pekerja tak dibayar

20,64

25,57

23,11

Pekerja bebas

12,41

9,30

10,86

INFORMAL

74,67

74,35

74,51

2,50

2,19

2,35

Buruh/karyawan/pegawai

22,83

23,47

23,15

FORMAL

25,33

25,65

25,50

100,00

100,00

(1)

Berusaha dibantu buruh tetap/dibayar

Jumlah

100,00

Sumber : BPS Kabupaten Blora Fenomena ini menggambarkan bahwa nilai tambah yang dihasilkan relatif lebih kecil dibanding dengan daerah-daerah yang lebih banyak pekerja dibidang formalnya.

Hal ini dikarenakan

adanya struktur upah dibidang informal tidak setinggi dibidang formal, sistem produktivitas sangat tergantung musim, pekerja yang berkecimpung disektor informal rata-rata dengan pendidikan yang relatif rendah.


75

Menurut Jam Kerja Dari keseluruhan penduduk yang bekerja di Kabupaten Blora tahun 2015tercatat sekitar 57,60 persen penduduk yang bekerja diatas 35 jam ke atas dalam seminggu. Angka ini menunjukkan kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya yang mencapai 55,22 persen. Untuk penduduk yang bekerja dibawah 35 jam kerja pada tahun 2015mencapai nilai 42,40 persen, pekerja ini banyak terjadi pada pekerja yang tidak dibayar, atau pekerja yang tidak tetap dimana dalam satu minggu hanya bekerja tidak penuh tetapi hanya beberapa hari saja. Tabel 3.29. Persentase Penduduk Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja Seminggu di Kabupaten Blora Tahun 2013 – 2015 Tahun

Jam Kerja

2013

2014

2015

(1)

(2)

(3)

(4)

< 35 Jam

49,23

44,78

42,40

35 Jam +

50,77

55,22

57,60

Jumlah

100,00

100,00

100,00


76


Dari data yang ada dapat disimpulkan bahwa sistem ketenagakerjaan di Kabupaten Blora masih banyak pekerja yang tidak dibayar dan pekerja bebas yang ditunjukkan dengan masih banyaknya pekerja yang bekerja dibawah jam kerja normal.


77

78


BAB IV INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

4.1

Nilai Indeks Pembangunan Manusia Data terakhir yang dipublikasi oleh BPS Provinsi Jawa Tengah

yang memuat kondisi IPM dari berbagai daerah terutama se Eks Karesidenan Pati adalah data Tahun 2014 – 2015. Nilai IPM Kabupaten Blora di tahun 2014 dan 2015 mengalami kenaikan dibandingkan tahun sebelumnya. Pada tabel 4.1. disajikan nilai IPM Kabupaten Blora dan sekitarnya,dan secara peringkat mengalami penurunan, yaitu dari peringkat 28menjadi 29 dari seluruh kabupaten/kota se Jawa Tengah. Akan tetapi nilai tersebut jika dibandingkan secara terbatas hanya untuk Kabupaten se eksKaresidenan Pati dan Kab. Grobogan, posisi Kabupaten Blora berada pada posisi paling bawah. Nilai IPM Kabupaten Blora juga masih berada dibawah jika dibandingkan dengan nilai IPM Jawa Tengah. Bila dibandingkan dengan Kabupaten tetangga sebelah utara seperti Kabupaten Rembang yang berada diurutan ke 20 ditahun 2015, yang berarti 9 poin lebih tinggi dibanding Kabupaten Blora yang menduduki urutan ke 29. Hal ini menunjukkan bahwa program pembangunan manusia di Kabupaten Blora dari tahun ke tahun belum

mengalami

lonjakan

seperti

yang

diharapkan

jika

dibandingkan dengan kabupaten tetangga. Untuk itu program loncatan atau trobosan pencapaian nilai IPM yang lebih tinggi Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

79

dibanding dengan daerah-daerah lainnya sangat diperlukan dengan strategi pembangunan SDM yang efektif dan tepat guna. Tabel 4.1. Nilai IPM Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya Tahun 2014 – 2015 Nilai IPM 2014

Peringkat

Nilai IPM 2015

Peringkat

(1) Kab. Grobogan Kab. Blora Kab.Rembang Kab. Pati Kab. Kudus Kab. Jepara

(2) 67,77 65,84 67,40 66,99 72,00 69,61

(3) 19 28 20 22 9 15

(4) 68,05 66,22 68,18 68,51 72,72 70,02

(5) 21 29 20 19 9 15

Jawa Tengah

68,78

13

69,49

12

Kabupaten

Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah Angka harapan hidup Kabupaten Blora bila dibandingkan dengan Kabupaten sekitar menunjukkan posisi terendah, walaupun sudah mencapai 73,85, sementara Kabupaten Kudus merupakan yang tertinggi se eks karesidenan Pati, yang mencapai 76,41. Sedangkan untuk Kabupaten Rembang dan Grobogan masing-masing 74,22 dan 74,27. Harapan

lama

sekolah

di

Kabupaten

Blora

tahun

2014mencapai 11,91 tahun. Dibandingkan dengan daerah sekitarnya masih lebih baik daripada Kabupaten Pati, namun lebih rendah dari kabupaten-kabupaten yang lain. Kabupaten Kudus merupakan 80


kabupaten yang tertinggi untuk nilai harapan lama sekolah yang mencapai 13,14 tahun atau setara lulusan SLTA.

Angka ini

merupakan tugas berat kita semua bisa mengejar nilai harapan lama sekolah dibanding dengan kabupaten lainnya. Hal ini tidak hanya faktor Pemerintah saja tetapi dari peran serta masyarakat untuk merubah pola pikir arti pentingnya pendidikan bagi mereka. Rata-rata lama sekolah mempunyai peran yang sangat berkaitan dengan angka melek hurufnya. Penyelesaian masalah di dua bidang ini sangat berkaitan erat sehingga tidak boleh terpisahkan. Tahun 2015 di Kabupaten Blora baru mencapai 6,04 tahun sedangkan untuk Kabupaten Grobogan, Rembang, Pati , Kudus dan Jepara masing-masing 6,33 tahun; 6,92 tahun; 6,71 tahun; 7,84 tahun dan 7,31 tahun. Rendahnya nilai bidang pendidikan yaitu harapan lama sekolah dan rata-rata lama sekolah mengindikasikan bahwa pembangunan di bidang pendidikan di Kabupaten Blora harus lebih ditingkatkan, salah satunya adalah pendidikan dasar 9 tahun. Usaha mengejar kemajuan ini merupakan tugas berat Pemerintah Daerah. Keterlibatan elemen masyarakat diharapkan mampu menyelesaikan permasalahan dasar pembentukan nilai IPM ini. Upaya peningkatan rata-rata lama sekolah dan peningkatan sarana dan prasarana pendidikan menjadi prioritas bagi pembangunan di bidang pendidikan. Tidak kalah pentingnya juga adalah peningkatan kesadaran masyarakat untuk bisa merubah pola pikir bahwa tidak Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

81

sekolahpun bisa makan, hidup seperti ini pun bisa, namun harus diubah menjadi hidup sukses perlu pintar dan cerdas. Pengeluaran perkapita yang disesuaikan di tahun 2015 tercatat sebesar 8.568 ribu rupiah lebih rendah dari Kabupaten sekitarnya yang telah mencapai diatas 9.000 ribu rupiah.Pengeluaran perkapita Kabupaten Blora lebih rendah dibanding dengan kabupaten lain karena dipengaruhi oleh harga-harga barang konsumsi seharihari yang lebih rendah dibanding dengan kabupaten lain karena berbagai faktor seperti sebagai wilayah sentra bahan makanan, beberapa industri pengolahan dan masih banyak lagi. Tabel 4.2. Komponen Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya Tahun 2014- 2015 Tahun / Kabupaten

E0 (tahun)

EYS (tahun)

MYS (tahun)

PPP (000 Rp,)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

2014 Kab. Grobogan

74,07

12.24

6,86

9,303

Kab. Blora

73,84

11.75

6,55

8,568

Kab. Rembang

74,19

11.46

7,30

9,013

Kab. Pati

75,43

11.24

7,04

9,106

Kab. Kudus

76,40

12.58

8,49

10,102

Kab. Jepara

75,64

12.25

7,70

9,195

Kab. Grobogan

74,27

12,25

6,33

9.457

Kab. Blora

73,85

11,91

6,04

8.699

Kab. Rembang

74,22

12,02

6,92

9.122

Kab. Pati

75,63

11,79

6,71

9.380

2015

82


Tahun / Kabupaten

E0 (tahun)

EYS (tahun)

MYS (tahun)

PPP (000 Rp,)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Kab. Kudus

76,41

13,14

7,84

10.203

Kab. Jepara

75,65

12,27

7,31

9.504

Kondisi ekonomi dan tingkat kemampuan ekonomi yang tinggi akan berpengaruh pada kondisi ketenagakerjaan. Terbukanya lapangan kerja akan mengurangi pengangguran. Lapangan pekerjaan yang ada memberikan balas jasa terhadap pekerja atau karyawan, sehingga pekerja dengan balas jasa tadi mempunyai kemampuan untuk membeli atau memiliki daya beli. Dengan adanya ke empat faktor penentu IPM ini maka secara komulatif nilai IPM Kabupaten Blora tahun 2015 mencapai 66,22. Nilai inipaling rendah dibanding dengan Kabupaten Grobogan 68,05, Kabupaten Rembang 68,18, Kabupaten Pati 68,51, Kudus 72,72 dan Jepara 70,02. DiProvinsi Jawa Tengah, Kabupaten Blora menduduki urutan ke 29 sementara untuk Kabupaten Grobogan urutan ke 21, Rembang urutan ke 20, Pati urutan ke 19, Kudus dan Jepara masingmasing urutan ke 9 dan 15. Angkapertumbuhan

aritmatik

merefleksikan

“prestasi”

pencapaian, semakin tinggi prestasi angka pertumbuhannya, semakin tinggi prestasi pencapaiannya. Sebagai ilustrasi, Kabupaten Blora di tahun 2015ini memiliki nilai pertumbuhan sebesar 0,57. Ini Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

83

merupakan yang terendah kedua setelah Kabupaten Grobogan. Ini menunjukkan bahwa pembangunan sumber daya manusia di Kabupaten Blora lebih baik daripada di Kabupaten Grobogan. Walaupun ada daerah yang mengalami kenaikan IPM yang sama, tetapi angka pertumbuhan untuk masing-masing daerah belum tentu sama. Hal ini terjadi karena pengaruh dari IPM sebelumnya, secara logis meningkatkan angka IPM lebih sukar bagi wilayah yang memiliki IPM lebih tinggi. Maka prestasi pencapaian untuk kenaikan yang sama sepantasnya lebih tinggi nilainya bagi wilayah yang memiliki IPM lebih tinggi. Hal itulah yang tercermin dari angka pertumbuhan. Tabel 4.3.Capaian dan Pertumbuhan IPM Kabupaten Blora dan Kabupaten Sekitarnya, 2014 - 2015 Kabupaten

IPM

Pertumbuhan Aritmatik

2014

2015

Grobogan

(2) 67,77

(3) 68,05

(4) 0,41

Blora

65,84

66,22

0,57

Rembang

67,40

68,18

1,16

Pati

66,99

68,51

2,28

Kudus

72,00

72,72

1,00

Jepara

69,61

70,02

0,58

Jawa Tengah

68,78

69,49

1,04

(1)

Sumber : BPS Provinsi Jawa Tengah

84


Nilai pertumbuhan IPMKabupaten Blora dibanding dengan nilai Provinsi Jawa Tengah di Tahun 2015juga lebih rendah. Hal ini membuktikan bahwa program pembangunan sumber daya manusia secara rata-rata provinsi masih lebih baik.

IPM Provinsi Jawa

Tengah sudah mencapai 69,49 sedangkan IPM Kabupaten Blora baru mencapai 66,22.

Hal ini mengindikasikan adanya beberapa

komponen penentu IPM Kabupaten Blora masih tertinggal dari kabupaten lainnya. Untuk itu kerja keras dan efektivitas program pembangunan sangat dibutuhkan agar bisa memacu pencapaian dalam mengejar kemajuan yang sudah dicapai daerah lain. 4.2

Analisis Manajemen Indeks Pembangunan Manusia Dari hasil tabulasi beberapa komponen penyusun pembentuk

Indeks Pembangunan Manusia

di Kabupaten Blora Tahun 2015

tidak jauh berbeda dibanding dengan tahun 2014.Kondisi ini dapat dilihat

dalam

bentuk

tabel

maupun

grafik

sehingga

akan

mempermudah proses pembacaan dan analisisnya. Pengkajian Indeks Pembangunan Manusia akan mencakup tiga unsur penting pembentuk nilai IPM. Maksud dan tujuannya adalah menunjukkan adanya indikator out put dari suatu proses kegiatan pembangunan yang diterapkan di suatu wilayah. Mengacu

rekomendasiUNDP

untuk

mengukur

tingkat

pemenuhan ketiga unsur di atas, UNDP menyusun suatu indeks komposit berdasarkan pada tiga indikator. Ketiga indikator yang dimaksud adalah Angka Harapan Hidup (AHH); Harapan Lama Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

85

Sekolah penduduk dewasa (EYS); Rata-rata Lama Sekolah (MYS); dan Purchasing Power Parity (PPP) atau ukuran pendapatan yang sudah disesuaikan dengan paritas daya beli. Menurut UNDP upaya ke arah “perluasan pilihan” hanya mungkin dapat direalisasikan jika penduduk paling tidak memiliki peluang berumur panjang dan sehat, pengetahuan ketrampilan yang memadai dan peluang untuk merealisasikan pengetahuan yang dimiliki dalam kegiatan yang produktif (misalnya dapat bekerja dan memperoleh uang sehingga memiliki daya beli). Dengan kata lain. tingkat pemenuhan ketiga unsur tersebut sudah dapat merefleksikan secara minimal tingkat keberhasilan pembangunan suatu daerah. Angka Harapan Hidup (AHH) yang mengalami peningkatan dari 73,84 tahun pada tahun 2014 menjadi 73,85 tahun pada tahun 2015

menunjukkan

bahwa

pengaruh

program

pembangunan

kesehatan seperti penambahan prasarana dan sarana penunjang kesehatan dapat dirasakan meskipun dalam tempo yang relatif lama. Hal ini dikarenakan faktor pola hidup masyarakat lebih dominan dibanding dengan pelayanan kesehatan yang bersifat sementara dan hanya menyentuh masyarakat yang mempunyai keluhan. Sedangkan untuk masyarakat yang berpotensi penyakit karena tidak mempunyai keluhan maka tidak datang ke tempat pelayanan kesehatan. Dampak jangka panjang yang nantinya akan berdampak positif terhadap angka harapan hidup adalah kegiatan yang berawal mulai dari kesehatan ibu dan anak, yaitu perawatan wanita usia subur, ibu 86


hamil, sampai balita sangat berpengaruh terhadap meningkatnya angka harapan hidup ini. Gejala ini dapat dilihat dari perubahan pola piramida

penduduk

di

Kabupaten

Blora

yang

berkembang

menyerupai botol tidak seperti periode tahun 1990 yang masih menggambarkan seperti piramida lancip dimana usia muda akan banyak berkurang di usia tuanya. Indikator kedua dan ketiga dari IPM yaitu Harapan Lama Sekolah (EYS) dan Rata-rata Lama Sekolah (MYS) yang merupakan komponen indeks pendidikan. Kedua indikator pendidikan ini diharapkan mencerminkan tingkat pengetahuan dan ketrampilan penduduk. Harapan Lama Sekolah (EYS) sebagai komponen IPM yang cukup penting. Konsep EYS didefinisikan sebagai ”rata-rata harapan lama sekolah untuk penduduk di susatu wilayah”. Angka ini menggambarkan harapan lama sekolah untuk penduduk berumur 7 tahun ke atas. Angka ini berhubungan erat dengan partisipasi sekolah penduduk menurut kelompok umur. Sehingga erat kaitannya dengan program wajib belajar 9 tahun. Namun masih ada kelemahannya, karena belum mencakup anak sekolah yang masuk SD pada usia 5 atau 6 tahun. Data yang ada tahun 2014 menunjukan EYS Kabupaten Blora 11,75 tahun dan pada tahun 2015 sedikit mengalami peningkatan menjadi 11,91 tahun. Faktor yang menjadi kendala kurang cepatnya peningkatan ini karena beberapa faktor. Luasnya wilayah menjadikan Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

87

kendala jarak tempuh ke fasilitas sekolah di luar fasilitas transportasi yang masih belum mendukung. Fasilitas sekolah yang ada juga belum menyebar dan mengakomodasi kendala yang ada. Selain harapan lama sekolah, indikator pendidikan lain yang digunakan dalam penghitungan IPM adalah rata-rata lama sekolah (MYS). Indikator ini memberikan gambaran tentang rata-rata waktu yang dijalani penduduk dalam kegiatan pembelajaran secara formal. Populasi yang digunakan UNDP dalam menghitung MYS dibatasi pada penduduk berusia 25 tahun ke atas. Batasan itu diperlukan agar angkanya lebih mencerminkan kondisi sebenarnya mengingat penduduk yang berusia kurang dari 25 tahun masih dalam proses sekolah sehingga belum layak ditanyakan MYS nya. Rata-rata lama sekolah penduduk Kabupaten Blora tahun 2015 sebesar 6,04 tahun.Hal ini berarti belum banyak perubahan yang menunjukkan bahwa masyarakat Blora tingkat pendidikannya tidak jauh berbeda dengan tahun sebelumnya yang sebesar 6,02 tahun, yaitu masih setaraf tingkat SD. Bila angka ini dikonversikan ke jenjang pendidikan maka dapat dikatakan secara rata-rata penduduk Kabupaten Blora sudah menduduki kelas 6 SD/MI. Untuk mendalami penyebab rendahnya angka lama sekolah ini perlu dilihat banyak faktor seperti faktor komposisi umur suatu daerah. Semakin banyak komposisi umur tuanya maka penanganan yang dilakukan harus berbeda dengan komposisi penduduk yang banyak di kaum muda atau balitanya. Selain itu juga perlu dilihat 88


faktor budaya masyarakat setempat dimana pendidikan bukan merupakan faktor utama mencapai kebahagian atau kesejahteraan. Pada kondisi seperti ini, penanganan penyediaan fasilitas pendidikan tidak efektif diterapkan. Paritas daya beli atau Purchasing Power Parity (PPP) memberikan gambaran tentang kemampuan masyarakat dalam mengakses sumber daya ekonomi dalam arti luas. Semakin meningkat pendidikan seseorang diharapkan paritas daya belinya semakin meningkat pula. Namun, hubungan ini tidak selalu benar terutama bila tingkat pendapatan masih lebih rendah dari tingkat kenaikan harga secara umum atau adanya pengaruh inflasi. Tabel. 4.4. Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Blora Tahun 2011 – 2015 dan Persentase Pertumbuhannya. Konsumsi Rumah Tangga Tahun

Makanan (juta Rp.)

Pertumbuhan (%)

Non Makanan (juta Rp.)

Pertumbuhan (%)

Total (juta Rp.)

[5]

[6]

[3]

[4]

Pertumbuhan (%)

[1]

[2]

2011

1.901.379

7,17

1.435.254

12,15

3.336.633

9,26

2012

2.026.490

6,58

1.667.587

15,12

3.694.077

10,27

2013

2.109.640

4,10

1.948.693

16,86

4.058.333

9,86

2014

2.258.490

7,06

2.561.820

31,46

4.820.310

18,78

2015

3.138.252

38,95

3.309.132

29,17

6.447.384

33,75


[7]

89

Penduduk dengan tingkat pendapatan yang sama belum tentu mempunyai paritas daya beli yang sama bila tempat tinggalnya berbeda. Misalkan sama-sama berpendapatan satu juta rupiah sebulan,yang satu tinggal di Kabupaten Blora yang satu tinggal di Kabupatenselain Blora maka paritas daya belinya berbeda. Itulah sebabnya dalam penghitungan PPP dilakukan beberapa tahapan. 4.2

Langkah/Upaya untuk Meningkatkan IPM Langkah-langkah/upaya yang akan dilakukan oleh Pemerintah

Kabupaten Blora untuk meningkatkan nilai IPM telah dituangkan dalam Rencana Pembangunan Daerah Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora tahun 2011 - 2015 adalah sebagai berikut: 4.3.1

Kebijakan Umum Pelaksanaan Pembangunan di Kabupaten Blora dalam kurun

waktu 5 tahun terbagi menjadi tiga tahapan pembangunan, yaitu tahap penyelarasan (2011), tahap peningkatan kualitas pelayanan publik (2012-2013), dan tahap perwujudan masyarakat Blora yang sejahtera. A. Tahap Penyelarasan (2011) Tahap ini merupakan tahap penyesuaian program-program yang telah disusun dengan visi dan misi pembangunan jangka menengah Kabupaten Blora tahun 2011-2015 serta percepatan peningkatan kualitas sumberdaya manusia. Kebijakan prioritas 90


pembangunan pada tahap penyelarasan pembangunan adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan pelayanan kesehatan 2. Peningkatan wajib belajar pendidikan dasar 3. Reformasi birokrasi 4. Peningkatan jalan potensial ekonomi 5. Peningkatan potensi ekonomi lokal B. Tahap Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik (2012 – 2013) Tahap ini merupakan tahap peningkatan kualitas pelayanan kepada masyarakat khususnya di bidang pelayanan publik agar terwujud percepatan kesejahteraan masyarakat Blora. Kebijakan prioritas pembangunan pada tahap peningkatan kualitas pelayanan publik adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan 2. Peningkatan pendidikan terjangkau sampai tingkat SLTA 3. Pemerataan pembangunan infrastruktur 4. Peningkatan penyediaan tempat distribusi barang dan jasa 5. Peningkatan pengelolaan sumberdaya alam C. Tahap perwujudan masyarakat Blora sejahtera (2014-2015) Pada

tahap

ini

lebih

menekankan

pada

peningkatan

kemampuan masyarakat Blora dalam upaya memiliki daya saing serta kesiapan pengelolaan hasil-hasil produksi pertanian dan


91

sumberdaya alam. Kebijakan prioritas pembangunan pada tahap perwujudan masyarakat Blora sejahtera adalah sebagai berikut: 1. Penguatan pengelolaan potensi ekonomi lokal 2. Peningkatan ketrampilan dan kewirausahaan 3. Peningkatan kualitas pelayanan public 4.3.2

Kebijakan Khusus atau Indikasi Rencana Program Prioritas

A. Pendidikan Murah dan Bermutu sampai ke

Jenjang

Pendidikan Menengah Dengan program dan kegiatan prioritas sebagai berikut: 1. Program PAUD a. Pembangunan gedung sekolah b. Penyelenggaraan pendidikan anak usia dini 2. Program pendidikan Dasar a. Pemberian Biaya Operasional Sekolah kepada siswa SD dan SMP b. Pembinaan minat, bakat dan kreativitas siswa 3. Program Pendidikan Menengah a. Penyediaan Bantuan Operasional Manajemen Mutu (BOMM) b. Penyediaan beasiswa bagi keluarga tidak mampu c. Pembinaan minat bakat dan prestasi siswa tingkat SMA

92


B. Pelayanan Kesehatan Dasar 1. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak a. Penyuluhan kesehatan bagi Ibu hamil dari keluarga kurang mampu b. Perawatan secara berkala bagi Ibu hamil bagl keluarga kurang mampu c. Pertolongan persalinan bagi Ibu dari keluarga kurang mampu. 2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat a. Pelayanan kesehatan dasar gratis di puskesmas b. Pelayanan kesehatan rujukan bagi penduduk miskin sampai kelas III di Badan Rumah Sakit RS. Dr. Soetijono Blora dan RS. Dr. R. Soeprapto Cepu. 3. Program perbaikan gizi masyarakat a. Pemberian tambahan makanan dan vitamin b. Penanggulangan kurang energi protein (KEP), anemia gizi besi, gangguan akibat kurang yodium (GAKY), kurang vitamin A dan kekurangan zat gizi mikro lainnya c. Pemberdayaan masyarakat untuk pencapaian keluarga sadar gizi. 4. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular a. Penyemprotan/fogging sarang nyamuk Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

93

b. Pelayanan pencegahan dan penanggulangan penyakit menular c. Pencegahan penularan penyakit endemik/epidemik 5. Program Standarisasi pelayanan kesehatan a. Penyusunan standar pelayanan kesehatan b. Penyusunan standar analisis belanja pelayanan kesehatan 6. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya a. Peningkatan puskesmas menjadi puskesmas rawat inap C. Perbaikan dan Pembangunan Infrastruktur sampai ke Pedesaan. 1. Program Rehabilitasi/ Pemeliharaan Jalan dan Jembatan a. Rehabilitasi/Pemeliharaan jalan b. Rehabilitasi/pemeliharaan jembatan 2. Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong-gorong a. Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 3. Program Pembangunan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya a. Pembangunan jaringan irigasi b. Pembangunan embung 4. Program pembangunan infrastruktur perdesaaan a. Pembangunan jalan dan jembatan perdesaan 94


b. Pembangunan sarana dan prasarana air bersih perdesaaan D. Peningkatan Produktivitas Pertanian dan Pemasaran hasil Pertanian. 1. Program peningkatan produksi pertanian a. Penyuluhan peningkatan produksi pertanian b. Penyediaan sarana produksi pertanian c. Pengembangan bibit unggul pertanian 2. Peningkatan Produksi Hasil Peternakan a. Pembangunan sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak b. Pembibitan dan Perawatan Ternak c. Pengembangan Agribisnis Peternakan 3. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani a. Penyuluhan dan pendampingan petani dan pelaku agrobisnis. 4. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/ Perkebunan a. Penyuluhan distribusi pemasaran atas hasil produksi pertanian/perkebunan masyarakat E. Penciptaan Iklim Investasi dan Lapangan Kerja bagi masyarakat 1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi a. Peningkatan promosi dan kerjasama investasi 2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi a. Pengembangan sistem informasi penanaman modal Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

95

b. Penyederhanaan prosedur perijinan dan peningkatan pelayanan penanaman modal F. Peningkatan

perekonomian

lokal

dengan

mendorong

UMKM dan pasar tradisional. 1. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah a. Pengembangan klaster bisnis b. Penyelenggaraan pembinaan industri rumah tangga, industri kecil dan industri menengah c. Penyelenggaraan promosi produk usaha mikro, kecil, dan menengah 2. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah a. Fasilitasi bagi industri kecil dan menengah terhadap pemanfaatan sumber daya b. Pembinaan industri kecil dan menengah dalam memperkuat jaringan klaster industri 3. Program Penataan Struktur Industri a. Penyediaan sarana maupun prasarana klaster industri 4. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri a. Pengembangan pasar dan dan distribusi barang/produk b. Rehabilitasi/pemeliharaan pasar daerah G. Perwujudan Reformasi Birokrasi 1. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan Kepala Daerah 96


a. Pelaksanaan pengawasan internal secara berkala b. Tindak lanjut hasil temuan pengawasan 2. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah a. Intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan daerah 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur a. Pendidikan dan pelatihan fungsional bagi PNS Daerah 4. Program Penataan Administrasi Kependudukan a. Peningkatan pelayanan publik dalam bidang kependudukan H. Perlindungan Terhadap Kelestarian Alam 1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup a. Pemantauan kualitas lingkungan b. Peningkatan pengelolaan lingkungan pertambangan 2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup a. Pemantauan kualitas lingkungan b. Peningkatan pengelolaan lingkungan pertambangan I.

Perwujudan Menjunjung Tinggi Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Berpendapat 1. Program Pendidikan Politik Masyarakat


97

a. Penyuluhan Kepada Masyarakat b. Koordinasi forum-forum diskusi politik

4.3.3

Program Pembangunan Untuk dapat mewujudkan dari visi dan misi Bupati Periode

2010 – 2015 maka dari rencana strategis pembangunan dijabarkan dalam suatu program di bagi sesuai urusan masing-masing SKPD, di Kabupaten Blora dengan rincian sebagai berikut: Adapun

program-program

pembangunan

dalam

rangka

peningkatan Sumber Daya Manusia di Kabupaten Blora dibedakan dalam 2 (dua) jenis program, yaitu: A. Pelayanan Urusan Wajib 1. Pendidikan a. Program pendidikan anak usia dini b. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun c. Program pendidikan menengah d. Program pendidikan non formal e. Program pendidikan luar biasa f. Program

peningkatan

mutu

pendidik

dan

tenaga

kependidikan g. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 2. Kesehatan a. Program obat dan perbekalan kesehatan b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 98


c. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak d. Program perbaikan gizi masyarakat e. Program

promosi

kesehatan

dan

pemberdayaan

masyarakat f. Program peningkatan pelayanan kesehatan anak balita g. Program pengembangan lingkungan sehat h. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit i. Program standarisasi pelayanan kesehatan j. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin k. Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan l. Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana

Puskesmas/Puskesmas

Pembantu

dan

Jaringannya m. Program Pengadaan Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit n. Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit. 3. Pekerjaan Umum a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan b. Program Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong c. Program Pembangunan turap/talud/brojong d. Program rehabilitasi/pemeliharaan Jalan dan Jembatan e. Program rehabilitasi/pemeliharaan talud/bronjong f. Program inspeksi kondisi Jalan dan Jembatan g. Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

99

h. Program Pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatan i. Program

peningkatan

sarana

dan

prasarana

kebinamargaan, j. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya k. Program penyediaan dan pengolahan air baku l. Program pengembangan, pengelolaan dan konversi sungai, danau dan sumber daya air lainnya m. Program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah n. Program pengendalian banjir o. Program pengembangan wilayah strategis dan cepat tumbuh p. Program pembangunan infrastruktur perdesaaan. 4. Perumahan Rakyat a. Program pengembangan perumahan b. Program lingkungan sehat c. Program pemberdayaan komunitas perumahan d. Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial e. Program pengelolaan areal pemakaman. 5. Penataan Ruang a. Program

Pengembangan

Kinerja

Pengelolaan

Persampahan b. Program perencanaan tata ruang 100


c. Program Pemanfaatan Ruang d. Program pengendalian pemanfaatan ruang e. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH). 6. Perencanaan Pembangunan a. Program Pengembangan Data/Informasi b. Program kerjasama pembangunan c. Program Pengembangan Wilayah Perbatasan d. Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh e. Program Perencanaan Pengembangan Kota - Kota Menengah dan Besar f. Program

Peningkatan

Kapasitas

Kelembagaan

Perencanaan Pembangunan Daerah g. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi h. Program Perencanaan Sosial dan Budaya i. Program Perencanaan Pembangunan Daerah j. Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam k. Program

perencanaan

pembangunan

daerah

rawan

bencana 7. Perhubungan a. Program

Pembangunan

Prasarana

dan

Fasilitas

Perhubungan b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

101

c. Program peningkatan pelayanan angkutan d. Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas e. Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan bermotor. 8. Lingkungan hidup a. Program

Pengendalian

Pencemaran

dan

Perusakan

Lingkungan danProgram Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. b. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam c. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA dan LH d. Program Peningkatan Pengendalian Polusi e. Program

Pengembangan

Ekowisata

Dan

Jasa

Lingkungan. 9. Pertanahan a. Program pembangunan sistem pendaftaran tanah b. Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah c. Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 10. Kependudukan Dan Pencatatan Sipil a. Program Penataan Administrasi Kependudukan. 11. Pemberdayaan Perempuan Dan Perlindungan Anak a. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan Perempuan 102


b. Program

Penguatan

Kelembagaan

Pengarusutamaan

Gender dan Anak c. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan d. Program Peningkatan Peran Serta Dan Kesertaan Gender Dalam Pembangunan e. Program

Penguatan

Kelembagaan

Pengarustamaan

Gender Dan Anak. 12. Keluarga Berencana Dan Keluarga Sejahtera a. Program Keluarga Berencana b. Program kesehatan reproduksi remaja c. Program pelayanan kontrasepsi d. Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri e. Program promosi kesehatan ibu, bayi, dan anak melalui kelompok kegiatan di masyarakat f. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR g. Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS termasuk HIV/AIDS h. Program

pengembangan

bahan

informasi

tentang

pengasuhan dan pembinaan tumbuh kembang anak i. Program

pengembangan

model

operasional

BKB-

Posyandu-PADU


103

j. Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga 13. Sosial a. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial c. Program Pembinaan Panti Asuhan / Panti Jompo, d. Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya) e. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 14. Ketenagakerjaan a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja c. Program

Perlindungan

Pengembangan

Lembaga

Ketenagakerjaan 15. Koperasi Dan Usaha Kecil Dan Menengah a. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif b. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah

104


c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Bagi Usaha Mikro Kecil Dan Menengah d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 16. Penanaman Modal a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi b. Program peningkatan iklim investasi dan realisasi Investasi c. Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana Dan Prasarana Daerah 17. Kebudayaan a. Program Pengembangan Nilai Budaya b. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya c. Program Pengelolaan Keragaman Budaya d. Program

Pengembangan

Kerjasama

Pengelolaan

Kekayaan Budaya. 18. Kepemudaan Dan Olah Raga a. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda b. Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan c. Program

Peningkatan

Upaya

Penumbuhaan

Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda d. Program Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba e. Program Peningkatan Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah raga f. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

105

g. Program Pengembangan Kebijakan Manajemen Olah Raga. 19. Kesatuan Bangsa Dan Politik Dalam Negeri a. Program pendidikan politik masyarakat b. Program pengembangan wawasan kebangsaan c. Program Pemeliharaan Kamtramtibmas Dan Pencegahan Tindak Kriminal d. Program

Kemitraan

Pengembangan

Wawasan

Kebangsaan e. Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban Dan Keamanan f. Program

peningkatan

keamanan

dan

kenyamanan

lingkungan g. Program

peningkatan

pemberantasan

penyakit

masyarakat (pekat) h. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam i. Program Peningkatan Kesiagaan Dan Pencegahan Bahaya Kebakaran 20. Otonomi

Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi

Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian Dan Persandian a. Program

peningkatan

kapasitas

lembaga

Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah

106


b. Program

peningkatan

pelayanan

kedinasan

kepala

daerah/wakil kepala daerah c. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah d. Program

Pembinaan

Dan

Fasilitasi

Pengelolaan

Fasilitasi

Pengelolaan

Keuangan Kabupaten/Kota e. Program

Pembinaan

Dan

Keuangan Desa f. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH g. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan h. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi i. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah j. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan k. Program Pendidikan Kedinasan l. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur m. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur daerah n. Program Kelembagaan Perangkat Daerah o. Program Ketatalaksanaan Perangkat Daerah p. Program Pendayagunaan Aparatur Daerah q. Program Koordinasi Bidang Administrasi Pembangunan r. Program Pelayanan d an Perijinan Terpadu s. Program Koordinasi Terpadu Bidang Perekonomian Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

107

t. Program Koordinasi Bidang Tata Pemerintahan u. Program Koordinasi Bidang Pemerintahan Desa v. Program Koordinasi Bidang Kesejahteraan Rakyat w. Program Koordinasi Bidang Kehumasan x. Program Penyelenggaraan Keprotokolan Daerah y. Program Sandi Dan Telekomunikasi z. Program Koordinasi Dan Pelayanan Pada Kecamatan aa. Program Koordinasi Dan Pelayanan Pada Kelurahan 21. Ketahanan Pangan a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 22. Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa a. Program

Peningkatan

Keberdayaan

Masyarakat

Perdesaan b. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa c. Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah desa d. Program peningkatan peran perempuan di perdesaan e. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan 23. Statistik a. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah 24. Kearsipan a. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan b. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah

108


c. Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan d. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi 25. Komunikasi Dan Informatika a. Program Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa b. Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi c. Fasilitasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan Informasi d. Kerjasama informasi dan media massa e. program penguatan kelembagaan dalam pengelolaan komunikasi dan informasi daerah f. Program peningkatan kapasitas SDM aparatur pada SKPD yang menangani urusan bidang komunikasi dan informasi di daerah g. Program peningkatan tata laksana komunikasi dan informatika daerah 26. Perpustakaan a. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan b. Program Penyelamatan dan Pelestarian Koleksi Pustaka


109

B. Pelayanan Urusan Pilihan 1. Pertanian a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani b. Program

peningkatan

pemasaran

hasil

produksi

pertanian/perkebunan c. Program

peningkatan

penerapan

teknologi

pertanian/perkebunan d. Program Pemberdayaan Penyuluh Lapangan e. Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan f. Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak g. Peningkatan Produksi Hasil Peternakan h. Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan i. Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan j. Program pengembangan jaringan irigasi k. Program Pengembangan pertanian organik l. Program peningkatan kapasitas kelembagaan petani m. Program penyediaan sarana produksi pertanian n. Program pencegahan dan penanggulangan hama dan penyakit pertanian/perkebunan 2. Kehutanan a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan b. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan c. Program Pelayanan Publik Urusan Kehutanan

110


d. Program pengembangan Sistem Informasi Geografi Kehutanan e. Program Pemanfaatan Kawasan Hutan Industri f. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan g. Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan h. Program Perencanaan Dan Pengembangan Hutan i. Program Pelayanan Publik Urusan Kehutanan j. Program Pengendalian Kebakaran Hutan 3. Energi dan sumber daya mineral a. Program

pembinaan

dan

pengawasan

bidang

pertambangan b. Program pengawasan dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi merusak lingkungan c. Program peningkatan pelayanan usaha pertambangan d. Program peningkatan regulasi energi sumber daya dan mineral e. Program

pembinaan

dan

pengembangan

bidang

ketenagalistrikan f. Program pengelolaan dan pengembangan potensi dan teknologi geologi 4. Pariwisata a. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata c. Program Pengembangan Kemitraan 5. Perikanan Analisa Data IPM Kab. Blora Tahun 2015

111

a. Program pengembangan budidaya perikanan b. Program pengembangan perikanan tangkap c. Program Pengembangan Sistem Penyuluhan Perikanan d. Program Optimalisasi Pengelolaan Dan Pemasaran Produksi Perikanan 6. Perdagangan a. Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan b. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor c. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri d. Program Pembinaan Pedagang Kakilima Dan Asongan 7. Perindustrian a. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi b. Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah c. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri d. Program Penataan Struktur Industri e. Program Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potensial 8. Transmigrasi a. Progam Pengembangan Wilayah Transmigrasi b. Program Transmigrasi Regional

112


BAB V PENUTUP

5.1

Kesimpulan

a. Nilai IPM Kabupaten Blora di Tahun 2015 mencapai 66,22 lebih tinggi dibandingtahun sebelumnya yang hanya mencapai 65,84. b. Peringkat

nilai

IPM

pada

tahun

2015mengalami

perubahanperingkat dibandingkan dengan tahun sebelumnya, dari 28 menjadi 29. Selain itu, shortfall-nya menurun dibanding tahun sebelumnya. c. Kabupaten Blora dengan angka harapan lama sekolah sebesar 11,75, yang lebih baik dari Kabupaten Pati. Sedangkan untuk rata-rata lama sekolah, Kabupaten Blora menempati yang terendah dibandingkan kabupaten sekitar. d. Paritas Daya Beli Kabupaten Blora yang sebesar 8,7 juta, masih merupakan yang terendah dibandingkan kabupaten sekitar. e. Angka Harapan Hidup penduduk Kabupaten Blora yang sudah mencapai 73,84 tahun, ternyata juga masih menempati yang terendah di banding Kabupaten sekitarnya.


113

5.2

Rekomendasi

a. Peningkatan program pembangunan yang berhubungan dengan pembangunan sumber daya manusia sebaiknya memperhatikan faktor penyebab masih rendahnya nilai IPM yang dicapai seperti upaya peningkatan angka rata-rata lama sekolah, peningkatan mutu kesehatan dan peningkatan daya beli masyarakat setempat. b. Karena permasalahan masing-masing wilayah berbeda, maka dalam rangka peningkatan nilai IPM diperlukan program kegiatan atau proyek peningkatan kualitas hidup manusia yang bersesuaian dengan akar masalah yang mempengaruhinya. c. Angka harapan hidup yang sudah baik, namun masih menduduki tempat terendah dibandingkan kabupaten sekitarnya, hendaknya membuat program kebijakan yang berkaitan dengan peningkatan mutu hidup atau mutu kesehatan masyarakatnya seperti peningkatan pelayanan sarana dan prasarana kesehatan dan penyuluhan pola hidup bersih dan sehat. d. Rata-rata lama sekolah yang masih rendah, hendaknya dilakukan dengan lebih gencar jenis kegiatan pengentasan wajib belajar tanpa memandang usia. Selain itu penyuluhan kesadaran kepada masyarakat tentang arti pentingnya pendidikan. Dan tidak kalah pentingnya program penggalakan gerakan orang tua asuh atau program bantuan melanjutkan sekolah sampai tingkat SLTP bahkan jenjang pendidikan formal yang lebih tinggi lagi.

114


e. Untuk paritas pendapatan yang masih rendah sangat terkait dengan kesempatan kerja masyarakat, sumber daya yang dimiliki, akses ekonomi yang memadai dan faktor-faktor lain yang menunjang peningkatan roda perekonomian masyarakat. f.

Program prioritas dan pemilihan program yang tepat dapat dilakukan agar bisa mendongkrak nilai IPM melebihi upaya yang dilakukan oleh kabupaten lain.


115

116


Lampiran 1 Nama Ibukota Kecamatan Banyaknya Rukun Warga, Rukun Tetangga, dan Dusun di Kabupaten Blora. Tahun 2015

Kecamatan

Ibukota Kecamatan

Rukun Warga

Rukun Tetangga

Dusun

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1. Jati 2. Randublatung 3. Kradenan 4. Kedungtuban 5. Cepu 6. Sambong 7. Jiken 8. Bogorejo 9. Jepon 10. Blora 11. Banjarejo 12. Tunjungan 13. Japah 14. Ngawen 15. Kunduran 16. Todanan

Doplang Randublatung Mendenrejo Ngraho Cepu Pojokwatu Jiken Bogorejo Jepon Blora Banjarejo Tunjungan Japah Ngawen Sambiroto Todanan

Jumlah

-

94 91 51 64 87 40 61 45 88 157 75 64 45 75 95 74

319 399 214 410 422 176 257 193 432 556 400 311 218 369 445 341

97 102 50 35 68 30 39 45 89 157 72 55 39 81 91 75

1.206

5.462

1.125



117

Lampiran 2 Banyaknya Sarana Kesehatan di Kabupaten Blora Tahun 2015

Kecamatan

Rumah Sakit

Puskes mas

PUSTU

Balai Pengobatan

Rumah Bersali n

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


1 2 -

2 2 1 2 3 1 1 1 2 2 1 1 1 2 2 2

3 6 3 3 2 2 3 3 4 5 3 3 4 4 4 5

2 8 2 5 2 1 1 -

1 -

Jumlah

3

26

57

21

1

Sumber : Blora Dalam Angka

118


Lampiran 3 Banyaknya Dokter, Perawat, Bidan dan Tenaga Kesehatan di Kabupaten Blora Tahun 2015

Kecamatan

Dokter Umu Spesialis m

Perawat Bidan Gigi

Umum

Gigi

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

01. Jati 02. Randublatung 03. Kradenan 04. Kedungtuban 05. Cepu 06. Sambong 07. Jiken 08. Bogorejo 09. Jepon 10. Blora 11. Banjarejo 12. Tunjungan 13. Japah 14. Ngawen 15. Kunduran

-

2 4 2 3 5 2 1 2 2 3 2 1 1 2 3

2 1 1 1 1 2 1 1 -

14 20 8 10 15 5 7 10 11 15 7 4 5 10 9

1 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1

13 34 13 25 28 16 15 15 34 29 22 15 23 40 28

16. Todanan

-

2

-

13

1

39

Jumlah

-

37

10

163

16

389



119

Lampiran 4 Angka Kematian Ibu, Bayi dan Balita di Kabupaten Blora, Tahun 2015 Kecamatan (1) 01. Jati 02. Randublatung 03. Kradenan 04. Kedungtuban 05. Cepu 06. Sambong 07. Jiken 08. Bogorejo 09. Jepon 10. Blora 11. Banjarejo 12. Tunjungan 13. Japah 14. Ngawen 15. Kunduran 16. Todanan Jumlah Sumber: Blora Dalam Angka

120

Angka Kematian Ibu (2) 2 1 2 3 1 1 3 1 1 15

Bayi (3) 6 26 9 8 13 9 2 5 10 11 12 16 4 17 8 13 169

Balita (4) 2 3 2 1 2 2 1 1 2 5 2 3 26


Lampiran 5 Banyaknya Sekolah Menurut Kecamatandan Tingkat Pendidikan di Kabupaten Blora Tahun 2015

Kecamatan (1) 01. Jati

TK/RA (2)

28 50 03. Kradenan 38 04. Kedungtuban 57 05. Cepu 50 06. Sambong 15 07. Jiken 17 08. Bogorejo 14 09. Jepon 44 10. Blora 69 11. Banjarejo 26 12. Tunjungan 28 13. Japah 24 14. Ngawen 49 15. Kunduran 48 16. Todanan 50 Jumlah 607 Sumber : Blora Dalam Angka 02. Randublatung

SD/ MI (3)

SLTP/ MTs (4)

SMU/SMK/ MA (5)

AK/P T (6)

38 63 38 66 47 27 31 26 47 69 50 35 31 50 54 62 734

10 20 7 15 22 4 7 5 7 20 12 8 5 17 15 19 193

4 8 2 4 15 1 3 1 12 3 8 4 3 3 71

3 4 1 8


121

Lampiran 6 Banyaknya Murid Menurut Kecamatan dan Tingkat Pendidikan di Kabupaten Blora Tahun 2015

Kecamatan

TK/RA

SD/ MI

SLTP/ MTs

SMU/SMK/ MA

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

4.551 7.907 3.760 5.292 7.777 2.501 3.331 1.835 5.606 9.736 5.680 4.662 3.224 5.694 6.124 5.419 83.099

1.864 3.919 1.421 2.759 4.370 1.266 1.569 1.146 1.889 6.351 2.071 1.931 1.188 3.147 2.977 2.715 40.583

556 3.051 349 1.430 5.618 52 484 33 633 6.790 297 4.846 99 1.847 1.145 1.168 28.398


918 1.878 876 1.710 2.568 653 568 331 1.396 3.000 1.056 875 803 1.407 1.340 1.128 Jumlah 20.507 Sumber : Blora Dalam Angka

122


Lampiran 7 Banyaknya Guru Menurut Kecamatan dan Tingkat Pendidikan di Kabupaten Blora Tahun 2015 Kecamatan

TK/RA

SD/ MI

SLTP/ MTs

SMU/SMK/ MA

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

01. Jati

47

302

133

96

02. Randublatung

88

530

263

188

03. Kradenan

40

266

110

43

04. Kedungtuban

92

421

215

49

133

458

357

578

06. Sambong

34

203

76

13

07. Jiken

28

253

104

66

08. Bogorejo

18

191

70

12

09. Jepon

102

393

122

43

10. Blora

05. Cepu

210

669

391

479

11. Banjarejo

71

360

160

37

12. Tunjungan

73

324

146

309

13. Japah

52

289

81

11

14. Ngawen

71

393

227

162

15. Kunduran

55

393

217

94

65 1.179

484 5.929

185 2.857

91 2.271

16. Todanan Jumlah Sumber : Blora Dalam Angka


123

Lampiran 8 Banyaknya Kelompok Belajar Menurut Kecamatan di Kabupaten Blora, Tahun 2015

Kecamatan (1) 01. Jati 02. Randublatung 03. Kradenan 04. Kedungtuban 05. Cepu 06. Sambong 07. Jiken 08. Bogorejo 09. Jepon 10. Blora 11. Banjarejo 12. Tunjungan 13. Japah 14. Ngawen 15. Kunduran 16. Todanan Jumlah Sumber : Blora Dalam Angka

124

Kelompok Belajar ( Study Group) Paket A (2)

Paket B (3)

Usaha (4)

1

-

0

1

1

0

1

1

0

1

-

0

1

2

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

2

2

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

1

1

0

17

16

0


Lampiran 9

Banyaknya Warga Belajar Menurut Kecamatan di Kabupaten Blora, Tahun 2015 Warga Belajar

Kecamatan (1) 01. Jati 02. Randublatung 03. Kradenan 04. Kedungtuban 05. Cepu 06. Sambong 07. Jiken 08. Bogorejo 09. Jepon 10. Blora 11. Banjarejo 12. Tunjungan 13. Japah 14. Ngawen 15. Kunduran 16. Todanan Jumlah

Paket A (2) 20 0 20 0 0 0 0 20 30 0 38 40 0 0 0 0 168

Paket B (3) 70 0 74 72 0 50 25 53 106 119 25 45 100 50 25 29 843

Tutor Usaha (4) 0

A

B (5)

0

0



125

Lampiran 10 Komponen Indeks Pembangunan Manusia Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, Tahun 2015 Provinsi/ Kabupaten/Kota

E0 (tahun)

EYS (tahun)

(1) JAWA TENGAH

(2) 73,96

(3) 12,38

Cilacap

73,00

Banyumas

MYS (tahun)

7,03

(5) 9.930

12,28

6,58

9.351

73,12

12,57

7,31

10.104

Purbalingga

72,81

11,78

6,85

8.938

Banjarnegara

73,59

11,39

6,17

7.930

Kebumen

72,77

12,49

7,04

8.008

Purworejo

74,03

13,04

7,65

9.305

Wonosobo

71,02

11,43

6,11

9.736

Magelang

73,27

12,14

7,19

8.182

Boyolali

75,63

12,13

7,1

11.806

Klaten

76,55

12,84

8,16

11.178

Sukoharjo

77,46

13,42

8,5

10.416

Wonogiri

75,86

12,42

6,39

8.417

Karanganyar

77,11

13,27

8,48

10.486

Sragen

75,41

12,21

6,86

11.434

Grobogan

74,27

12,25

6,33

9.457

Blora

73,85

11,91

6,04

8.699

Rembang

74,22

12,02

6,92

9.122

126

(4)

PPP (000 Rp)


Lampiran 10 (Lanjutan) Komponen Indeks Pembangunan Manusia Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, Tahun 2015 Provinsi/ Kabupaten/Kota (1)

E0 (tahun)

EYS (tahun)

Pati Kudus

(2) 75,63 76,41

(3) 11,79 13,14

Jepara

75,65

Demak

MYS (tahun)

6,71 7,84

(5) 9.380 10.203

12,27

7,31

9.504

75,21

12,43

7,45

9.118

Semarang

75,52

12,82

7,33

10.778

Temanggung

75,35

11,89

6,52

8.369

Kendal

74,15

12,41

6,64

10.419

Batang

74,42

11,09

6,41

8.244

Pekalongan

73,35

12,00

6,55

9.208

Pemalang

72,77

11,86

6,04

7.177

Tegal

70,9

12,00

6,30

8.367

Brebes

68,2

11,34

5,88

8.898

Kota Magelang

76,58

13,10

10,28

10.793

Kota Surakarta

77,00

14,14

10,36

13.604

Kota Salatiga

76,83

14,97

9,81

14.600

Kota Semarang

77,2

14,33

10,20

13.589

Kota Pekalongan

74,11

12,59

8,28

11.253

Kota Tegal

74,12

12,46

8,27

11.748


(4)

PPP (000 Rp)

127

Lampiran 11 Capaian Indeks Pembangunan Manusia dan Peringkatnya Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, Tahun 2014 - 2015

2014

2015

2014

2015

(1) JAWA TENGAH

(2) 68.78

(3) 69.49

(4)

(5)

Pertumbuhan 2014 – 2015 (6)

13

12

1.04

Cilacap

67.25

67.77

21

22

0.78

Banyumas

69.25

69.89

16

16

0.93

Purbalingga

66.23

67.03

26

27

1.21

Banjarnegara

63.15

64.73

33

33

2.50

Kebumen

65.67

66.87

29

28

1.84

Purworejo

70.12

70.37

14

14

0.35

Wonosobo

65.20

65.70

30

30

0.76

Magelang

66.35

67.13

25

25

1.18

Boyolali

70.34

71.74

13

12

1.98

Klaten

73.19

73.81

7

7

0.84

Sukoharjo

73.76

74.53

6

5

1.04

Wonogiri

66.77

67.76

24

23

1.49

Karanganyar

73.89

74.26

5

6

0.50

Sragen

70.52

71.10

12

13

0.82

Grobogan

67.77

68.05

19

21

0.41

Blora

65.84

66.22

28

29

0.57

Rembang

67.40

68.18

20

20

1.16

Provinsi/ Kabupaten/Kota

128

Capaian IPM

Peringkat IPM


Lampiran 11 (Lanjutan) Capaian Indeks Pembangunan Manusia dan Peringkatnya Menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah, Tahun 2014 - 2015

2014

2015

2014

2015

(2) 66.99

(3) 68.51

(4)

(5)

Pertumbuhan 2014 – 2015 (6)

22

19

2.28

72.00

72.72

9

9

1.00

Jepara

69.61

70.02

15

15

0.58

Demak

68.95

69.75

17

17

1.15

Semarang

71.65

71.89

10

11

0.32

Temanggung

65.97

67.07

27

26

1.66

Kendal

68.46

69.57

18

18

1.62

Batang

64.07

65.46

32

31

2.17

Pekalongan

66.98

67.40

23

24

0.63

Pemalang

62.35

63.70

35

34

2.17

Tegal

64.10

65.04

31

32

1.47

Brebes

62.55

63.18

34

35

1.02

Kota Magelang

75.79

76.39

4

4

0.79

Kota Surakarta

79.34

80.14

2

3

1.01

Kota Salatiga

79.98

80.96

1

1

1.22

Kota Semarang

79.24

80.23

3

2

1.26

Kota Pekalongan

71.53

72.69

11

10

1.62

Kota Tegal

72.20

72.96

8

8

1.06

Provinsi/ Kabupaten/Kota (1) Pati Kudus

Capaian IPM


Peringkat IPM

129

130


VISI DAN MISI RPJMD KABUPATEN BLORA TAHUN

Recommend Documents