VŠFS Kombinované studium Letní semestr 2011 Most
Evropská komise připraví legislativu • Pravidla pro využívání prostředků v rámci jednotlivých fondů
Rada EU schvaluje Strategické obecné zásady Společenství
Nařízení schvaluje Evropský parlament a Rada EU
Příprava v členských státech
Národní rozvojový plán
NSRR i Opy schvaluje Evropská komise
Národní strategiký referenční rámec • Definuje operační programy
Pak jsou SF zcela v rukou členských států • EK monitoruje, vyhodnocuje, posílá peníze
Cca 750 miliard Kč na 7 let 26 operačních programů Cíl Konvergence: celá ČR kromě Prahy Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost: Praha
Národní orgán pro koordinaci Monitorovací výbor NSRR Platební a certifikační orgán Auditní orgán – Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu
Kdo ovlivňuje přípravu evropských politik?
Instituce
Členské státy
• EK, Evropská rada, Rada Evropské unie, EP, ESD…
• Vlády • Stálá zastoupení • Zástupci v mezivládních strukturách • Úředníci v institucích EU
Politické strany
Regiony
• Národní • Evropské
• Výbor regionů • Zastoupení regionů v Bruselu
Lobbying
Odbory
Občané EU
Neziskové organizace
Média
80 % úředníků EK a poslanců EP: • Lobbying pomáhá při rozhodování • (Burson Marsteller research)
Přísná pravidla: • Oficiální zápisy z jednání • Akreditace lobistů • Je zřejmé, koho lobisté reprezentují
2000: 2600 zájmových skupin v Bruselu • 1/3 sdružení firem • 1/5 soukromí poradci • 1/10 zastoupení firem, neziskových organizací, národních hospodářských komor a federací odborů • 1/20 zastoupení regionů a mezinárodních organizací • 1/100 think tanky
Metafora „politického trhu“ • Trh: kde se setká poptávka s nabídkou, vzniká cena • Politický trh: kde se setkají zájmy, vzniká konsensus
Cíl EU: otevřený lobbying
VŠFS Kombinované studium Letní semestr 2011 Most
Strukturální fondy (ESF, ERDF)
Fond soudržnosti (CF)
Zemědělství (EAFRD, součást Zemědělské politiky EU!)
Evropský rybářský fond (EFF, součást Rybářské politiky EU!)
Komunitární programy
Předvstupní pomoc (IPA)
Fond solidarity (EUSF)
Iniciativy kohezní politiky (JASPERS, JEREMIE, JESSICA)
SOP – Sektorové operační programy
ROP – Regionální operační programy Mezinárodní spolupráce
Které regiony ČR mají nárok na podporu z fondů EU?
Strukturální fondy (ESF a EFRR), Fond soudržnosti • Konvergence • Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost • Územní spolupráce
Rozpočet 347 miliard € (2007-2013) •81 % pro méně prosperující regiony a členské státy
Strukturální fondy (ESF, EFRR) • Regiony NUTS II, jejichž HDP na obyvatele měřený paritou kupní síly a vypočtený na základě údajů za období 2000-2002 je nižší než 75 % průměru HDP EU 25 na obyvatele za stejné referenční období • + phasing-out regiony – HDP nižší než 75 % průměru EU 15 (oběti statistického efektu) • Regiony v cíli Konvergence: 12.5% celkového HDP v EU27, 35 % populace
Fond soudržnosti
Členské státy, jejichž HND je pod
hranicí 90 % průměru EU ▪ 23,22 % zdrojů, alokovaných pro tento cíl
75 % u ESF a ERDF
Strop může být navýšen až na 80 nebo
85 % 85 % u Fondu soudržnosti
Cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost • + phasing-in regiony – regiony bývalého Cíle 1, které jsou příliš bohaté na zařazení do současného Cíle Konvergence
50 % u ESF, ERDF i Fondu
soudržnosti Strop může být navýšen až na 85 %
Přeshraniční spolupráce • Interreg IIIA • 74 % rozpočtu
Tnadnárodní spolupráce • Interreg IIIB • 21 % rozpočtu
Meziregionální spolupráce • Interreg IIIC • 5 % rozpočtu
Sektorové operační programy – mimo Prahu • OP Doprava (MD) • OP Životní prostředí (MŽP) • OP Podnikání a inovace (MPO) • OP Vzdělávání pro konkurenceschopnost (MŠMT) • OP Výzkum a vývoj pro inovace (MŠMT) • OP Lidské zdroje a zaměstnanost (MPSV) • Integrovaný OP (MMR) • OP Technická pomoc (MMR)
Cíle
Financial instruments ERDF
Konvergence
ESF Fond soudržnosti
Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost Evropská územní spolupráce
ERDF ESF ERDF
Kvíz: Co se stane, když je region v cíli Reg. konk. a zam., ale ve státě, který má nárok na Fond soudržnosti? Může taková situace vůbec nastat?
VŠFS Kombinované studium Letní semestr 2011 Most
Regionální operační programy – mimo Prahu • ROP Střední Čechy • ROP Jihozápad • ROP Severozápad • ROP Severovýchod • ROP Jihovýchod • ROP Střední Morava • ROP Moravskoslezsko
Operační programy pro Prahu • OP Praha – Adaptabilita • OP Praha – Konkurenceschopnost
Řídící orgán Zprostředkující subjekt • Např. CzechInvest, kraje, Státní fond životního prostředí,…
Monitorvací výbor Platební a certifikační orgán Auditní orgán
Evropská územní spolupráce • Přeshraniční spolupráce (Interreg IVA) • OP ČR – Slovenská republika • OP ČR – Polská republika • OP ČR – Rakousko • OP ČR – Svobodný stát Bavorsko • OP ČR – Svobodný stát Sasko • OP Nadnárodní spolupráce (Interreg IVB, Central Europe) • OP Meziregionální spolupráce (Interreg IVC) • ESPON 2013 • INTERACT II
Komunitární programy • Program celoživotního učení (Comenius, Erasmus, Leonardo da Vinci, Grundtvig,…) • Evropa pro občany • 7. rámcový program pro výzkum a vývoj • CIP – rámcový program Konkurenceschopnost a inovace • Kultura 2007 • Media 2007 • Progress • Urbact • Life + • Mládež •…
Fond solidarity • Rychlá a flexibilní pomoc v případě přírodní katastrofy • Povodně, havárie tankeru, atd.
Iniciativy Evropské komise • JASPERS • JEREMIE • JESSICA
Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (Globalizační fond EU)
FM EHP/Norska („norské fondy“) Švýcarská pomoc („švýcarské fondy“)
