Verslag vergadering Wmo-raad Bloemendaal Datum woensdag 20 januari 2015 Aanwezig:
Mw. Rianne de Borst, dhr. Cees Dedel, Mw. Claar Hinlopen, Dhr. Fons Hoenderdos (secretaris), Mw. Els Kok-Zieren, dhr. Bert Schuuring, mw. Ellen Verschuur-van der Voort (voorzitter)
Afwezig: 1. Opening en vaststellen agenda Voorzitter mw. Ellen Verschuur, Vz, heet allen hartelijk welkom bij deze eerste vergadering van de Wmo-raad in 2015. Catering, gewenst Broodjes en Zuivel, geen soep, afstemmen met mw. Bergh Actie secretaris 2. Verslag vergadering WMO-raad Bloemendaal datum 2 december 2014 Tekstueel, wijzigingen worden verwerkt in definitieve versie. Het verslag wordt gepubliceerd op de webpagina van de Wmo-raad binnen de website van de gemeente Bloemendaal.. Inhoudelijk, het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Met dank aan notulist, mw. Claar Hinlopen. Actie secretaris 3. Actiepunten - NAW-lijst inclusief telefoonnummers van de leden Wmo-raad opstellen - Bereikbaarheid Wmo-raad, Email-adres, Postadres en telefoonnummer creëren Actie secretaris 4. Communicatieplan 2015 Sociaal domein, Ingekomen 1: Schriftelijke mededeling mw. Bergh: Het communicatieplan is door het college vastgesteld op 16-12-2014, deze wordt nu (is nog niet klaar) door ons gezamenlijk met het Wmobeleidsplan uitgewerkt in actiepunten verdeeld over de komende jaren. Een van de actiepunten is een nieuwe versie van het beleidsplan te maken onder andere met de (redactionele) correcties van de Wmo-raad. Dit gaat onze afdeling communicatie (Cindy Hardeman) doen. Ingekomen 2: Mw. de Borst heeft ter voorbereiding op de vergadering het communicatieplan bestudeerd en haar opmerkingen en aanvullingen toegestuurd aan de leden van de Wmo-raad. Opmerkingen van de leden Wmo-raad, Het Communicatieplan is erg algemeen en weinig concreet: Wenselijk is SMART formulering per doelgroep De rol van de Wmo-raad in het Communicatieplan is niet duidelijk, zie blz 2. Wenselijk is het dat de cliënt meer centraal wordt gesteld. Wat is de samenstelling van het ouderpanel en het jongerenpanel, zie blz 5
1
N.a.v. blz 5 Zorgaanbieders, zie verslag onder agendapunt 8 Besloten wordt dat de Wmo-raad aan de hand van voornoemde een advies op zal stellen gericht aan het College B&W. Zie bijlage Actie secretaris + Allen N.a.v. blz 5 Zorgaanbieders, zie verslag onder agendapunt 8
5.
9.1. Uitgaande Post 9.2. Ingekomen Post - Er is bericht ontvangen van Zorgbelang dat zij medio 2015 ophoudt te bestaan omdat de financiering door de provincie Noord-Holland wegvalt
6. Activiteitenlijst, evenementenkalender - Bijeenkomst voorzitters Wmo-raden met thema Zorgadvies teams, datum 21 januari 2015 - Zorgbalans, themabijeenkomst omgaan met dementie - Vergaderingen Commissie Samenleving, mw. Kok volgt de agenda en attendeert de secretaris over aandachtspunten voor de Wmo-raad - Uitnodiging Open Huis Bureau Jeugdzorg, 18 februari 2015. Dhr. Schuuring - Informatieavond Vrijwilligerswerk Bloemendaal, mw. de Borst 7.
Toekomst Wmo-raad, op basis van de nieuwe Wmo 2015, de samenwerking binnen het sociaal domein en de regionale samenwerking, cliëntenraad sociale zaken en werkgelegenheid, aanpassingen aan Verordening Wmo-raad 2009 Ingekomen: Schriftelijke mededeling mw. Bergh: zie Wmo-beleidsplan pagina 113, 114 en 115 (kopie hieronder). (Begin citaat) 18.3 Aandachtspunten voor participatie Er zijn verschillende trends te benoemen die duidelijk maken dat cliëntenparticipatie en burgerparticipatie vanaf 2015 uitgebreid en versterkt dient te worden. Verbreding Als gevolg van de drie transities gaan onderdelen van de AWBZ en de jeugdzorg richting de gemeente en liggen verbindingen tussen doelgroepen van de Participatiewet, de Jeugdwet en die van de Wmo voor de hand. Regionalisering Gemeenten werken samen om de decentralisaties het hoofd te kunnen bieden. Gemeenten formuleren daartoe op regionaal niveau beleid. Echter, Wmo-raden, en ook gemeenteraden, zijn lokale organisaties, die lokaal het beleid beoordelen en beslissingen nemen. Versterking Binnen de nieuwe Wmo en de Jeugdwet veranderen veel vaste aanspraken voor cliënten Daarvoor in de plaats komt een invulling van maatwerk, waarbij de eigen situatie van cliënten centraal staat. Om te kijken of deze ontwikkeling op de juiste manier wordt doorgezet, en een vinger aan de pols te houden, is versterking van de huidige 2
participatie wenselijk. Betrokkenheid van de jeugd Op dit moment zijn kinderen en jongeren op verschillende manieren wel betrokken bij participatie-activiteiten, maar dit is minimaal. Vanaf 2015 wil de gemeente dit uitbreiden om de stem van kinderen en jongeren te laten horen in het beleid van de gemeente. Kwetsbaarheid Formele cliëntenparticipatie structuren, zoals de Wmo-raad en de cliëntenraad, zijn vaak kwetsbare structuren. De afhankelijkheid van een kleine groep betrokken mensen is groot. Het op peil houden van de bezetting is moeizaam. Met de komst van de decentralisaties wordt steeds meer gevraagd van deze kleine groep, zowel qua inzet als qua kennis.
18.4 Wat gaan we doen? 1. In 2014 gaan de bestaande Wmo-raden sterker samenwerken. Ze bepalen gezamenlijk de agenda voor ieder jaar. Op deze manier wordt de kwetsbaarheid verkleind. De Wmo-raden worden ondersteund door de gemeenten om invulling te geven aan hun belangrijke rol bij de beleidsontwikkeling. Centraal staat wat zij nodig hebben voor hun taak. Een periodiek overleg tussen de voorzitters van de Wmo-raden en de cliëntenraad is een manier om deze samenwerking vorm te geven. 2. Naast deze samenwerking, wordt in 2015 een keuze gemaakt voor een participatiestructuur die past bij de decentralisaties. Daarbij is een optie om binnen de Wmo te komen tot, net als de cliëntenraad IASZ, een gezamenlijke structuur voor de drie gemeenten. Ook is het een optie om te komen tot een overkoepelende structuur die over het brede sociaal domein actief is. Een mogelijkheid is daarbij het opstellen van een participatieplatform. Uiteraard dienen de bestaande raden zich hier eerst over uit te spreken. Participatie Platform De gemeente wil inwoners laten participeren in het beleid op het sociaal domein door een platform te organiseren waarin de gemeente samenwerkt met maatschappelijke organisaties en inwoners/cliënten. In bijeenkomsten, die bijvoorbeeld vier keer per jaar plaatsvinden, kan worden gediscussieerd over beleid op het gebied van de Wmo, de Wet werk en bijstand, jeugd en ouderen. Het Participatie Platform heeft een onafhankelijke voorzitter. Het Participatie Platform staat open voor de input van inwoners, cliënten(vertegenwoordigers) en allerlei organisaties. Iedereen is dus welkom bij de bijeenkomsten. Een aantal organisaties neemt standaard deel aan bijeenkomsten van het Participatie Platform. Afhankelijk van het thema zullen organisaties en/of cliëntenvertegenwoordigers en/of experts ook gericht worden uitgenodigd. 3. Er wordt 5 keer per jaar een 'Sociaal Domein'- borrel georganiseerd , bij voorkeur door de 3 samenwerkende gemeenten. Hierbij kunnen cliënten, belangenbehartigers, mantelzorgers, vrijwilligers en professionals aanschuiven. Informele samenwerking, informatie uitwisseling, kennis delen en het versterken van de lokale netwerken staan hierbij centraal.
3
4. Het ouderpanel van het CJG wordt uitgebreid en versterkt. Er wordt gekeken naar een goede vertegenwoordiging van de doelgroepen van de jeugdwet Het ouderpanel wordt ondersteund door de gemeente. Er wordt daarnaast invulling gegeven aan de participatie van jongeren uit de doelgroep van de jeugdhulp. Mogelijk kan dit direct aansluiten bij het ouderpanel of het jongerenplatform, bijvoorbeeld door middel van een panel of werkgroep. 4. Op het terrein van de cliëntenparticipatie in zorginstellingen wordt regionaal samengewerkt. Een goede interne vormgeving van cliëntenparticipatie is voorwaarde binnen het gemeentelijk, regionaal en bovenregionaal inkoopbeleid. 5. Er komt een jongerenplatform waarbij jongeren mee kunnen praten over het gemeentelijk jeugdbeleid. Het jongerenplatform gaat regelmatig in gesprek met de wethouder, en wordt ondersteund door het jongerenwerk. Het jongerenplatform staat open voor alle jongeren in de gemeente. De werkwijze van het jongerenplatform wordt bepaald door jongeren zelf. 7. Op school wordt meer aandacht gegeven aan politieke participatie. Er worden politieke debatten georganiseerd in samenwerking met scholen en de gemeente. Acties - In 2014 gaan de bestaande Wmo-raden sterker samenwerken. Ze bepalen gezamenlijk de agenda voor ieder jaar. - In 2015 een wordt keuze gemaakt voor een participatiestructuur die past bij de decentralisaties. - Er wordt 5 keer per jaar een 'Sociaal Domein'- borrel georganiseerd door de 3 samenwerkende gemeenten. - Het ouderpanel van het CJG wordt uitgebreid en versterkt. - Er wordt verder invulling gegeven aan de participatie van jongeren uit de doelgroep van de jeugdhulp. - Er komt een jongerenplatform waarbij jongeren mee kunnen praten over het gemeentelijk jeugdbeleid. - Op school wordt meer aandacht gegeven aan politieke participatie. (Einde citaat) - Toekomst Wmo-raad, voorlopig niet uitbreiden met nieuwe leden. - Het onderwerp Jeugd/Jeugdzorg zal door de huidige leden worden behandeld. - Vraag: Zo ja en op welke wijze zal contact of afstemming met de SoZaWe-raad worden onderhouden. De SoZaWe-raad is samengesteld vanuit cliënten IASZ sociale dienst - De nieuwe leden van de Wmo-raad hebben een aanstelling die loopt tot april 2016. Dit is 24 maanden voor de eerstvolgende gemeenteraadsverkiezingen van 2018. - De Wmo-raad wenst een kennismaking met de Wmo-raad van Haarlemmerliede & Spaarnwoude. - Inventariseren Verordeningen Participatieraad Haarlem, Modelverordening Participatieraad van de VNG, Verordening Wmo-raad Bloemendaal 2009 Actie secretaris 8. Terugkoppeling actuele ervaringen en signalen van cliënten Wmo, Jeugdzorg en Participatiewet Wmo
4
Ingekomen: Schriftelijke mededeling mw. Bergh: inmiddels heb ik 6 klachten/bezwaren/informatiebrieven van mensen uit Bloemendaal ontvangen over de huishoudelijke ondersteuning door Viva!. Wij zijn in gesprek met Viva! over een plan van aanpak.
Er is veel commotie over de nieuwe werkwijze van Viva In de komende vergadering van de Raadscommissie Samenleving krijgt dit belangrijke aandacht. Indicatie en toewijzing van huishoudelijke hulp verloopt trapsgewijze. Cliënt heeft een keukentafelgesprek met een medewerker van het Wmo-Loket. Huishoudelijke hulp wordt al dan niet toegewezen. Indien cliënt en loketmedewerker het niet met elkaar eens zijn, dan volgt een tweede gesprek. Aansluitend wordt er aan de hand van het verslag van het keukentafelgesprek een aanvraag gedaan voor de voorziening huishoudelijke hulp. Op de beschikking van het College B&W is er tenslotte de mogelijkheid om bezwaar te maken. Met ingang van 2015 wordt aansluitend vanuit de nieuwe werkwijze Wmo 2015 ook door de zorgaanbieder een gesprek gevoerd met de cliënten. In dit gesprek worden schriftelijk afspraken gemaakt over taakverdeling tussen cliënt en zorgaanbieder en wordt het aantal zorguren vast gesteld. Aan de hand van recente praktijkvoorbeelden blijkt bezorgdheid over de werkwijze van Viva en de consequenties die dit heeft voor de cliënten. Voorbeelden die door de leden van de Wmo-raad worden genoemd: - Urenvaststelling wordt slechts gebaseerd op schoon te maken aantal vierkante meters vloeroppervlak. - Geen maatwerk voor de cliënt - De gesprekken lijken door niet hiervoor gekwalificeerde Viva medewerkers te worden gevoerd. - Indicatiegesprekken worden door Viva zonder aankondiging gevoerd. - Bij de indicatiegesprekken worden door Viva niet uitdrukkelijk de eventuele mantelzorgers uitgenodigd - De regelmaat van zorginzet wekelijks lijkt door Viva vrijwel integraal te worden vastgesteld tot een inzet minder uren om de week. In de praktijk kan dit tot problemen leiden. - Er is geen registratie van door de medewerkers werkelijk bestede uren. De cliënt tekent geen urenbriefjes af. - Loket Bloemendaal heeft geen zicht op in de praktijk geleverde uren huishoudelijke hulp bij de cliënt. Jeugdzorg De heer Schuuring meldt dat het Centrum voor Jeugd en Gezin, CJG, tot heden geen jaarverslagen maakt. Dit wordt volgens informatie een taak voor de nieuwe coördinator van het CJG. Ook in de gemeente Haarlem blijkt het in de praktijk lastig om antwoord te krijgen op vragen. Besloten wordt dat een vertegenwoordiging van de Wmo-raad periodiek overleg zal nastreven met het CJG. Actie dhr. Schuuring 9.
Mededelingen uit de aandachtsgebieden
10.
Procedure opstellen Jaarplan 2015 en begroting 2015, mede aan de hand van beleidsplan sociaal domein 2015 en communicatieplan 2015 Agenderen volgende vergadering Wmo-raad. De voorzitter, mw. Verschuur zal afstemmen met de vorige voorzitter Wmo-raad, mw. Kühne, en een opzet maken voor het Jaarplan 2015. Actie voorzitter 11 Besluitvorming over keuze iPads voor nieuwe leden Wmo-raad Besluit: Er worden vier iPads Air basisconfigutatie en zeven iPad toetsenbord covers besteld bij MyCom. Bruikleenovereenkomst met afschrijvingsperiode drie jaar. 5
Betaling via Gemeente, afstemmen met mw. Bergh. Actie secretaris 12. Vaststellen vergaderschema 2015 en planning aanwezigheid wethouder Vergaderdata 2015 op dinsdagavonden, van 17.30 – 20.30 uur 20 januari / 10 februari / 3 maart / 14 april / 19 mei / 9 juni / zomerreces / 18 augustus / 8 september / 13 oktober / 10 november / 8 december 13. Rondvraag - Dhr. Hoenderdos. Wenselijk webpagina’s van de Wmo-raad op website van de gemeente Bloemendaal actualiseren. - Mw. Kok. Wenselijk is een educatieplan, kennisopbouw, voor de leden van de Wmo-raad. Denk aan Decentralisatie ervaringen en Rechten Wmo-raad, - Dhr. Schuuring. Gewenst is inzicht in de jaarrapportages van het Centrum Jeugd en Gezin, CJG. - Mw. Verschuur. Gewenst is periodiek, driemaandelijks, overleg met Welzijn Bloemendaal. - Dhr. Dedel. Gewenst contact met lokaal georganiseerde gehandicaptenverenigingen voor achterbanraadpleging 14. Sluiting De voorzitter dankt allen voor de constructieve inbreng en sluit de vergadering. Eerstvolgende vergadering van de Wmo-raad Datum dinsdag 10 februari 2015 Aanvang 17.30 uur Locatie Gemeentehuis Bennebroek
Secretariaat WMO-raad Bloemendaal Telefoon 06 48780461 Email fons.hoenderdos@xs4all.nl
6
