Verslag Jongerenconsultatie Post 2015 Ontwikkelingsagenda

Verslag  Jongerenconsultatie  Post  2015  Ontwikkelingsagenda   Datum:  14  maart  2013   Locatie:  NJR     Beeldmateriaal:  Ed  Lonnee   Tekst:  Rob  de  Jeu     Introductie   De   wereld   zag   er   anders   uit   toen   dertien   jaar   geleden   de   Millenniumdoelen   werden   opgesteld.   Er   was  nog  geen  financiële  crisis  in  Europa  en  aandacht  voor  klimaatverandering  was  er  beperkt.  Over   twee   jaar   lopen   de   huidige   millenniumdoelen   af.   Hoog   tijd   dus  om   eens   kritisch   terug   te   kijken   op   deze   globale   afspraken   en   een   blik   vooruit   te   werpen   op   de   Post   2015   ontwikkelingsagenda.   Jongeren  zijn  essentieel  bij  dit  proces  en  daarom  organiseerde  NJR  donderdagavond  14  maart  samen   met  NCDO  een  focussessie  over  deze  nieuwe  ontwikkelingsagenda.  De  NJR  werkgroepen  Verenigde   Naties   en   Jong   &   Duurzaam   waren   aanwezig   samen   met   jongeren   van   de   duurzame   studentenorganisatie   Morgen   en   het   Earth   Charter   Netwerk   om   hun   stem   te   laten   horen.   Onder   leiding  van  Rosalie  de  Bruijn  en  Edith  van  Ewijk  van  NCDO,  Frederike  Hegger  van  OneWorld  en  Anne   Poorta  van  het  Ministerie  van  Buitenlandse  zaken  namen  30  jongeren  deel  aan  deze  consultatie.  De   uitkomsten  zijn  opgenomen  in  het  document  'The  future  agenda  for  development  cooperation:  voices   of   Dutch   society   Contribution   prepared   for   the   High   Level   Panel   on   the   Post   2015   development   agenda  -­‐   March  2013'   dat  eind  maart  aangeboden   is   aan   Paul   Polman,  CEO  Unilever,  van  het  High   Level   Panel.   Dit   panel   is   aangesteld   door   de   secretaris-­‐generaal,   Ban   Ki-­‐moon   van   de   Verenigde   Naties  om  advies  in  te  winnen  over  de  toekomstige  ontwikkelingsdoelen.     Opening     De  avond  werd  geopend  door  NJR  bestuurslid  Duurzame  Ontwikkeling  &  Internationaal,  Rob  de  Jeu.   Hij   benadrukte   dat   de   avond   een   belangrijke   kans  voor   jongeren   is   om   hun   visie   te   geven  over   de   ƚŚĞŵĂ͛Ɛ ĚŝĞ ŝŶ ĚĞ ŶŝĞƵǁĞ ŽŶƚǁŝŬŬĞůŝŶŐƐĂŐĞŶĚĂ ƚĞƌƵŐ njŽƵĚĞŶ ŵŽĞƚĞŶ ŬŽŵĞŶ ĞŶ ĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶ ƚĞ formuleren  over  het  proces  van  de  agendavorming.     Vanuit  NCDO   gaf   Edith  van  Ewijk   inzicht   in   de   huidige   millenniumdoelen.   Deze   doelen   hebben  zich   voornamelijk   op   de   kwantiteit   gericht,   maar   dat   betekent   niet   dat   de   kwaliteit   daarmee   ook   gewaarborgd  is.     Anne  Poorta,  van  het  Ministerie  van  Buitenlandse  Zaken,   coördineert   de   Nederlandse   inzet   op   de   Post   2015   agenda.  Hij  kon  daardoor  een  helder  overzicht  geven  van   de   internationale   processen.   Zo   wordt   in   september   2013  tijdens  de  Algemene  Vergadering  van  de  Verenigde   Naties   (AVVN)   teruggekeken   op   de   huidige   millenniumdoelen   via  een  speciale   MDG   Top.   Daarnaast   is   het   High   Level   Panel   in   het   leven   geroepen.   Deze  

bestaat   uit   27   hooggeplaatste   mensen   met   onder   andere   de   Nederlandse   Paul   Polman.   Hij   neemt   namens  het  bedrijfsleven  plaats  dit  panel.  De  opdracht  is  om  voor  mei  2013  met  een  adviesrapport   te   komen   en   deze   te   presenteren   aan   de   secretaris-­‐ generaal   van   de   Verenigde   Naties.   Ten   slotte   lichtte   Anne   toe   dat   een   van   de   uitkomsten   van   de   Rio+20   conferentie   de   open   werkgroep   voor   de   Sustainable   Development   Goals   heeft   opgeleverd.   Deze   doelen   dienen   een   integraal   onderdeel   te   worden   van   de   Millenniumdoelen.   De   werkgroep,   die   uit   een   aantal   landen  bestaat,  zal  op  de  AVVN  van  september  2013   met  een  voortgangsrapport  komen.       dŚĞŵĂ͛Ɛ     Na  de  introductie  werden  de  jongeren  in  vier  focusgroepen  verdeeld  om  specifiek  na  te  denken  over   ĚĞƚŚĞŵĂ͛ƐĞŶŚĞƚƉƌŽĐĞƐ͘ŝũŬƌĞŐĞŶĚĞǀŽůŐĞŶĚĞƚǁĞĞhulpvragen  voorgelegd:     1.  Welke  millenniumdoelen  moeten  in  ieder  geval  meegenomen  worden  in  de  Post  2015  Agenda?     Ϯ͘tĂƚnjŝũŶĚĞŽŶƚďƌĞŬĞŶĚĞƚŚĞŵĂ͛Ɛ  die  in  de  Post  2015  Agenda  een  centrale  plaats  verdienen?     De  groepjes  hadden  hetzelfde  doel  maar  werkten  op  verschillende  manieren.  In  een  van  de  groepen   noteerden  de  jongeren  ǁĞůŬĞŶŝĞƵǁĞƚŚĞŵĂ͛Ɛzij  wilden  ĂĂŶĚƌĂŐĞŶĞŶǁĞůŬĞŶŝĞƚŵĞĞƌ͚ŶŽĚŝŐ͛njŝũŶ͘ Een  ander  groepje  beantwoordde  de  vragen  door  per  persoon  twee  voorkeursdoelen  van  de  huidige   doelen  te  kiezen  als  prioriteit  voor  de  post2015  agenda.  Veelal  werd  er  integraal  nagedacht  zoals  een   ǀĂŶ ĚĞ ĚĞĞůŶĞŵĞƌƐ ůŝĞƚ ŚŽƌĞŶ͗ ͞Onderwijs   zou   aan   de   basis   kunnen   liggen   van   alle   andere   doelen   omdat  deze  vaak  een  kettingreactie  veroorzaken͟.  Daar  moest  wel  bij  gezegd  worden  dat  er  ook  op   kwaliteit  ingezet  dient  worden.  ͞ĞŬƌĂĐŚƚǀĂŶĞĚƵĐĂƚŝĞŝƐŽŵŵĞĞƌŝŶnjŝĐŚƚŝŶũĞnjĞůĨƚĞŬƌŝũŐĞŶĞŶĞĞŶ kritische   blik   op   de   wereld   te   ontwikkelen.   Als   hier   niet   genoeg   inhoud   in   zit   doe   je   afbreuk   aan   ŬǁĂůŝƚĂƚŝĞĨŐŽĞĚŽŶĚĞƌǁŝũƐ͟.       Vrede   en   veiligheid   was   een   belangrijk   terugkerend   thema   in   elke   groep,   het   is   namelijk   een   voorwaarde  om  een  samenleving  op  te  bouwen.  Ook  werd  er  wat  genuanceerder  nagedacht:  ͞Vallen   goede  werkomstandigheden  in  fabrieken  bijvoorbeeld  ook  onder  veiligheid?  En  valt  er  ook  iets  over   leefomstandigheden  zoals  wonen  te  zeggen?͟.  De  jongeren  kwamen  overeen  dat  veiligheid,  naast  vrij   zijn  van  conflict,  ook  de  leef-­‐  en  werkomstandigheden  omvat.   ͞Ğ ǁĞƌĞůĚ ŵŽĞƚ ǁĞů ǀŽŽƌƚ ďůŝũǀĞŶ ďĞƐƚĂĂŶ͊͟   riep   een   van   de   jongeren   op   een   gegeven   moment   spontaan.   Duurzaamheid   moet   prominenter   benoemd   worden.   Er   wordt   namelijk   nog   te   veel   gefocust   op   sociale   duurzaamheid.   Er   moet   veel   sterker   opgeschoven   worden   richting   milieu,   grondstoffen  en  klimaat.  Dit  zal  namelijk  zoveel  sociale   gevolgen  hebben  dat  het  van  essentieel  belang  is  dat  de   Duurzame   Ontwikkelingsdoelen   en   de   Millenniumdoelen   hier   samenkomen.   Deze   jongeren   zijn   het   lineaire   denken   beu   en   willen   dat   er   snel   stappen   gemaakt   worden   richting   een   circulaire   economie.   Een   systeem   waar   herbruikbaarheid   van   producten   en   grondstoffen   gemaximaliseerd   en   waardevernietiging  geminimaliseerd  wordt.    

Door  de   groeiende  wereldbevolking  is  de   kans  op  nog  meer   ongelijkheid  groot,  een  eng  idee   vond   een  van  de  jongeren.  Het  thema  gelijkheid  zou  breder  moeten  terugkomen.  Hier  vallen  ook  voedsel-­‐   en  waterzekerheid  onder,  dat  overigens  weer  sterk   samenhangt   met   goede   gezondheidzorg.   Een   eerlijke   prijs,   valt   dat   onder   gelijkheid   vroegen   de   jonge   wereldverbeteraars   zich   af?   In   ieder   geval   waren   zij   het   eens   dat   we   nog   een   stap   verder   moeten:   namelijk   ͚fair   trade   goods͛ ĚŽŽƌƚƌĞŬŬĞŶ ŶĂĂƌ͚fair  chain  ŐŽŽĚƐ͛.  Het  bedrijfsleven  heeft  hier   een  belangrijke  rol  te  vervullen  vonden  zij.       Proces   Het  samen  oplossen  van  problemen  in  de  wereld  is  van  groot  belang.  De  rol  van  de  westerse  wereld   is   beperkt   en   er  wordt   voornamelijk   betrokkenheid   van   arme   landen  verwacht.   ͞Ăƚ ŝƐ ŶŝĞƚĞĞƌůŝũŬ͕ want  wij  hebben  hier  een  Ipad,  en  in  ontwikkelingslanden  zitten  de  mensen  in  het  gif  ervan͟.  Het  is   duidelijk  dat  het  proces  voor  het  opstellen,  uitvoeren  en  behalen  van  de  nieuwe  doelen  anders  moet.   De  groepen  kregen  dit  keer  drie  hulpvragen  voorgelegd  om  tot  procesaanbevelingen  te  komen:   1.   Moet   er   een   mondiale   agenda   komen   met   algemene   afspraken   die   voor   alle   landen   gelden?     2a.  Voor  welke  organisaties  en  groepen  moeten  deze  nieuwe  afspraken  dan  gelden?     2b.  Hoe  moet  de  betrokkenheid  van  verschillende  organisaties  georganiseerd  worden?     Er   werd   door   de   jongeren   een   forse   verantwoordelijkheid   voor   alle   doelen   neergelegd   bij   het   bedrijfsleven.  Zij  wilden  tevens  dat  de  overheid  de  regie  neemt  en  burgers  stimuleert  en  betrekt  bij   het  halen  van  de  doelen.  Een  voorbeeld  dat  werd  genoemd  is  het  ͚Kampong  Improvement  Program͛   in  Jakarta.  Hierbij  wordt  er  actieve  burgerparticipatie   verwacht  bij  het  bouwen  van  een  eigen  huis,   wat  vervolgens  is  doorgevoerd  in  de  nationale  politiek.  Een  andere  actor  die  genoemd  werd,  zijn  de   jongeren   zelf.   Hierbij   is   het   belangrijk   dat   jongeren   handvatten   aangereikt   krijgen   om   goed   bij   te   kunnen  dragen  aan  de  realisatie  van  de  doelen.    

 

De   nieuwe   doelen   zouden   algemeen   moeten   gelden,   maar   zouden   per   regio   verdere   specificaties   kunnen   krijgen.   Voor   fragiele   staten   zouden   andere   eisen   kunnen   gelden.   Ofwel:   algemene   doelen   maar   met   een   specifieke   aanpak   per   gebied.   De   jongeren   waren   het   er   over   eens   dat   de   nieuwe   indicatoren  duidelijk  vastgesteld  moeten  worden  en  dat  kritische  transparante  reflectie  essentieel  is.   Een   leuk   idee   dat   in   een   van   de   groepjes   ontstond,   is   het   ontwikkelen   van   een   App   waarin   de   vorderingen  van  de  doelen  bijgehouden  kunnen  worden  waardoor  het  proces  toegankelijker  wordt.      

    Aanbevelingen   Nadat   de   jongeren   in   focusgroepen   uiteen   waren   gegaan   was   het   een   uur   later   tijd   om   de   bevindingen  aan  de  andere  groepen  te  presenterende.  Uiteindelijk  diende  er  overeenstemming  over   ϯ ƚŚĞŵĂ͛Ɛ ĞŶ Ϯ ĂĂŶďĞǀĞůŝŶŐĞŶ   te   komen.   Er   was   echter,   veel   discussie   en   er   bleken   meer   punten   belangrijk   te   zijn.   Er   is   vervolgens   een   basisdocument   opgesteld   van   6   thĞŵĂ͛Ɛ ĞŶ ϱ procesaanbevelingen.   De   aanbevelingen   zijn   opgenomen   in   het   rapport   ͚The   future   agenda   for   development  cooperation:  voices  of  Dutch  society  Contribution  prepared  for  the  High  Level  Panel  on   the   Post   2015   development   agenda   -­‐   March   2013͛.   Deze   aanbevelingen   van   de   jongeren   zijn   in   appendix  A  en  B  terug  te  vinden  van  dit  verslag.   Slot  &  Vervolg   Deze   avond   is   voor   NJR   het   startschot   geweest   voor   een   ruime   betrokkenheid   van   jongeren   bij   de   Post  2015  Ontwikkelingsagenda.  Tijdens  het  evenement  UN&me,  dat  NJR  jaarlijks  organiseert  in  het   teken   van   de   VN,   zal   deze   agendaontwikkeling   een   belangrijke   rol   in   nemen.   Ook   zullen   de   VN   jongerenvertegenwoordigers   zich   bezig   gaan   houden   met   de   agenda.   NCDO   zal   in   juni   een   uitgebreidere   analyse   maken   over   hoe   verschillende   groepen   aankijken   tegen   de   toekomstige   agenda   van   internationale   samenwerking.   Daarnaast   zal   Jesca   Wijnsma   (werkgroeplid   Jong   &   Duurzaam)  een  blog  schrijven  over  de  Post  2015  Agenda  en  deze  jongerenconsultatie  die  eind  april   terug  te  lezen  is  op  OneWorld.    

Appendix  A  ʹ  Aanbevelingen  (Dutch)      

Themagerelateerde  aanbevelingen     1. Verschuiven  naar  een  Circulair  Economisch  Systeem  om  het  achterhaalde  lineair  economisch   model  dat  voor  veel  negatieve  effecten  voor  mens  en  milieu  zorgt,  te  vervangen.  Door  over   te  schakelen  wordt  het  hergebruik  van  producten  en  grondstoffen  gemaximaliseerd  zodat  er   zo  min  mogelijk  waarde  wordt  vernietigd.     2. Kwalitatief  Goed  Onderwijs  voor  iedereen  waar  voortgezet  en  hoger  onderwijs  naast  primair   onderwijs  een  sterkere  rol  krijgt.     3. Gelijkheid  waarbij  iedereen  eerlijk  in  welvaart  deelt  en  goede  gezondheidszorg,   sanitairvoorzieningen  en  water-­‐  en  voedselzekerheid  aan  de  basis  liggen.     4. Een  veilige  omgeving  voor  iedereen  door  het  creëren  van  Vrede  &  Veiligheid  overal  ter   wereld  als  voorwaarde  voor  het  bereiken  van  de  toekomstige  Post  2015  agenda.     5. Eerlijke  handel  ǁĂĂƌďŝũŝĞĚĞƌĞĞŶĞĞŶĞĞƌůŝũŬĞƉƌŝũƐŽŶƚǀĂŶŐƚǀŽŽƌnjŝũŶƉƌŽĚƵĐƚĞŶĞŶ͚ĨĂŝƌtrade   ŐŽŽĚƐ͛ĚŽŽƌŐĞƚƌŽŬŬĞŶǁŽƌĚƚŶĂĂƌ͚ĨĂŝƌchain  ŐŽŽĚƐ͛͘     6. Creëren  van  een  Duurzame  Omgeving  door  het  stoppen  met  het  beschadigen  van  het  milieu,   het  actief  rekening  houden  met  het  klimaat  en  het  realiseren  van  duurzame  urbanisatie  en   een  volledig  duurzame  energievoorziening.      

Procesaanbevelingen    

1. Een  Transparante  Kritische  Reflectie  op  de  huidige  Development  goals  aangezien  het  niet   behalen  van  de  doelen  een  onacceptabel  feit  is.  Ook  dient  er  gelet  te  worden  op  de   kwantiteit  versus  kwaliteit  en  aantallen  versus  percentages.     2. Universele  Streefdoelen  die  voor  alle  landen  gelden  waarbij  stil  wordt  gestaan  bij  de   Specifieke  Aanpak  per  land  voor  de  uitvoering  van  de  nieuwe  agenda.     3. Verantwoordelijkheid  Overheid  door  actieve  participatie  en  regie  van  de  Post  2015  agenda.     4. Verantwoordelijkheid  Bedrijfsleven  voor  het  uitvoeren  van  en  het  beschikbaar  stellen  van   middelen  voor  de  Post  2015  agenda.     5. Beschikbare  Handvatten  voor  burgers  voor  de  algemene  en  specifieke  uitvoering  voor  een   bevolkingsbrede  participatie  en  gezamenlijke  verantwoordelijkheid.    

Appendix  B  ʹ  Aanbevelingen  (English)    

Recommendations  related  to  themes       1. Shift  to  a  Circular  Economic  System  to  replace  the  outdated  linear  economic  model,  which   results  in  many  negative  effects  on  humans  and  on  the  environment.  Maximizing  the  re-­‐use   of  products  and  materials  can  limit  the  destruction  of  resources.       2. Good  Quality  Education  for  all,  whereby  besides  primary  education  secondary  and  higher   education  receive  a  more  prominent  role.       3. Equality  whereby  everyone  shares  equally  in  prosperity,  and  where  good  health  care,   sanitation,  water  and  food  security  form  the  basis.       4. A  safe  environment  for  everyone  by  creating  Peace  &  Security  worldwide  as  a  condition  for   the  achievement  of  the  future  Post-­‐2015  agenda.       5. Fair  Trade  ǁŚĞƌĞĞǀĞƌLJŽŶĞƌĞĐĞŝǀĞƐĂĨĂŝƌƉƌŝĐĞĨŽƌƚŚĞŝƌƉƌŽĚƵĐƚƐĂŶĚ͚ĨĂŝƌtrade  ŐŽŽĚƐ͛ ďĞĐŽŵĞ͚ĨĂŝƌchain  goods'.       6. Creating  a  Sustainable  Environment  by  stopping  damage  to  the  environment,  actively  taking   climate  change  into  account,  and  realizing  sustainable  urbanization  in  a  society  that  is  run   completely  on  sustainable  energy.        

Process  Recommendations       1. A  Critical  and  Transparent  Reflection  on  the  current  development  goals,  since  not  achieving   these  goals  is  unacceptable.  Quantity  versus  quality,  and  numbers  versus  percentages  of   goals  reached  should  be  extensively  discussed.       2. Universal  Goals  that  apply  to  all  countries,  with  a  Specific  Approach  for  each  country  for   implementing  the  new  agenda.       3. Government  Responsibility  through  active  participation  in,  and  direction  of  the  Post-­‐2015   agenda.       4. Business  Firms  Responsibility  to  perform  and  to  provide  resources  for  the  Post-­‐2015  agenda.       5. Provision  of  Handles  and  Tools  for  citizens  and  youth,  for  the  general  and  specific   implementation  of  the  goals  for  broad  participation  and  shared  responsibility.