VERSLAG gemeentelijke LANDBOUWRAAD
Van dinsdag 12 maart 2014
AANWEZIG : Vandepitte Marc Cloet Gerarda De Loof Ria Deltour Koen Geldof Kris Glorieux Christiane Haghedooren Thomas Kimpe Johan Nollet Martine Tommeleyn Luc Sissau Hilde Vanysacker Johan
Voorzitter effectief lid effectief lid effectief lid effectief lid effectief lid aanwezige plaatsvervanger KLJ aanwezige plaatsvervanger ABS effectief lid effectief lid Secretaris Schepen van landbouw
VERONTSCHULDIGD : Vanclooster Kelly Vanden Abeele Bert Deleu Marnik AFWEZIG :
PLAATS:
Vergadering in de nieuwe wereld Kasteelstraat 1, 8920 Langemark-Poelkapelle
Aanvang 20u – Geheven 22u
Welkom en begroeting De voorzitter opent de vergadering en verwelkomt de aanwezige leden.
Voor de voorstelling van de voorlopige aanduiding ankerplaatsen is Dominiek Vancolen, stedenbouwkundige ambtenaar aanwezig.
1. Voorlopige aanduiding ankerplaatsen Onroerend erfgoed laat weten dat op 18 dec. 2013 een besluit werd genomen tot voorlopige aanduiding van de Ieperlee (kanaal Ieper-Yzer) en de Martjesvaart als voorlopige ankerplaats. Dit besluit wordt ter advies voorgelegd aan betrokken gemeenten en provincies, die hun advies kunnen indienen binnen de 90 dagen na ontvangst vraag tot advies. Ankerplaatsen hebben enkel juridische gevolgen voor de overheden en kunnen op zich geen belemmering vormen bij de verlening van bouw- of milieuvergunningen. Enkel wanneer voor het gebied een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt is, kunnen tastbare gevolgen ontstaan voor particulieren. Bij de opmaak van een RUP moeten alle aspecten van het ruimtegebruik mee in rekening gebracht worden en zijn er verschillende inspraakmomenten (adviezen en bezwaren voorzien). De landbouwraad dankt Dominiek voor zijn uitleg. Opmerkingen van leden zijn dat dit huidige plan een veel breder uitgestrektheid inneemt, niet alleen rond het kanaal en de Martjesvaart. Het eerste plan was beter te aanvaarden. Men wil niet dat dit gevolgen heeft voor bedrijven gelegen in dit gebied. Ze moeten verder kunnen uitbreiden.
ADVIES: Het behoud van het landbouwgebied wordt in deze ankerplaats gegarandeerd, maar uitbreidingen van de bedrijven worden in dit belangrijk open landschap aan heel wat randvoorwaarden vastgelegd. Zowel naar inplanting, als naar impact door schaal, verstoring van archeologische erfgoed, als naar materiaal en kleurkeuze. Het visualiseren van de frontlijn in het gebied kan niet zonder impact op de landbouw. We stellen dan ook grote vragen bij de meerwaarde van deze aanduiding. Een grote verantwoordelijkheid komt te liggen bij de vergunningverlenende overheid, die met dergelijke adviezen zal geconfronteerd worden vanuit onroerend erfgoed. De landbouwraad hoopt dan ook dat de plaatselijke overheden, die advies mogen geven over de eventuele aanduiding van deze ankerplaats, deze ankerplaatsen NEGATIEF adviseren.
2. Goedkeuring vorig verslag vorig verslag wordt goedgekeurd
3. Silobanden INZAMEL- EN RUILSYSTEEM SILOBANDEN voor landbouwers.
Op 3 okt. 2012 ondertekenden Vlaams minister Joke Schauvliege, de OVAM en Recytyre met Boerenbond en ABS een overeenkomst voor het verwijderen van overtollige of beschadigde silobanden bij landbouwers. Door het prijskaartje voor de opruiming en de vigerende wetgeving slaagden landbouwers er – bij stopzetting van hun activiteiten – tot nog toe niet in deze banden te laten weghalen of ze bij slijtage te laten vervangen door betere exemplaren. Al vele jaren kampen landbouwers met overtollige en beschadigde silobanden. Zij gebruiken de oude autobanden om de plastic folie over hun veevoer of over hun gras- of maïskuil op zijn plaats te houden. Die grote hoeveelheden afvalbanden ontsieren op verschillende plaatsen het Vlaamse landschap. Op initiatief van Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, Joke Schauvliege, werkten OVAM (de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij) en Recytyre (het beheers-organisme voor afvalbanden) met de Vlaamse landbouworganisaties Boerenband en ABS (Algemeen Boerensyndicaat) een plan uit om het probleem met silobanden bij landbouwers aan te pakken. Door een aanpassing van de wetgeving (VLAREMA) en een gezamenlijke inspanning van de OVAM en Recytyre om de kostprijs voor de landbouwers te drukken, kunnen landbouwers nu een beroep doen op gespecialiseerde bedrijven om hun silobanden op een wettelijke en betaalbare wijze om te ruilen of te verwijderen.
Het INZAMELSYSTEEM laat landbouwers die hun activiteiten – of toch minstens hun rundveeactiviteiten – stopzetten of over minder dan 20 runderen beschikken, toe bij OVAM een aanvraag in te dienen voor de inzameling en verwerking van hun silobanden. Indien zij beantwoorden aan de criteria, krijgen zij de garantie van een tussenkomst in de kosten tot maximaal 2/3 van de factuur, voor maximaal 500 banden. Zowel de OVAM als RECYTYRE hebben hierover een budget uitgetrokken van 1.050.000€. Het project loopt nog tot eind december 2015. Het RUILSYSTEEM impliceert dat de landbouwer op eenvoudige aanvraag bij een hiervoor erkend afvaloperator, zijn oude silobanden kan inruilen voor nieuwe afvalbanden volgens het 1 tegen 1-principe. De kosten voor deze ruiloperatie zijn ten last van de landbouwer.
Beide projecten vallen buiten het kader van het reguliere Recytyre-systeem. De hoeveelheid afvalbanden op Vlaamse landbouwbedrijven die niet meer actief zijn, wordt geschat op zo een 30.000ton. De Vereniging voor Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) helpt het project bekend te maken opdat een groot aantal landbouwers van dit systeem gebruik zullen maken. Vlaams minister Joke Schauvliege is verheugd dat alle betrokken partijen een belangrijke bijdrage willen leveren om het probleem van de afvalbanden op het platteland uit de wereld te helpen. Het systeem moet de selectieve inzameling van afvalbanden betaalbaar maken voor de landbouwer en zorgt er tegelijk voor dat afval niet in de natuur of het landschap blijft liggen.
Bijkomende info;
OVAM, 015 / 28 42 84 –
[email protected]; www.ovam.be Recytyre, 02 / 778 62 00 –
[email protected] of
[email protected]; www.recytyre.be Boerenbond, 016 / 28 60 00 –
[email protected] of
[email protected]; www.boerenbond.be ABS, 051 26 08 20 –
[email protected]; www.absvzw.be
Alle landbouwers worden op 20/3/2014 via een mail hiervan op de hoogte gebracht.
4. Meetstation Volgende week komt Luc Debondtridder van het KMI naar de gemeente om het voorstel te evalueren waar er een Meetpunt kan komen. Voorstel is bij De Tavenier Stefan, Diksmuidestraat 22. Het KMI neemt alle kosten (25.000€) van het meetpunt op zich, die kunnen verwezenlijkt worden door giften van DE LOTTO.
5. Varia FLUXYS verslag Fluxys in bijlage
VODKA De Vlaamse Landmaatschappij zet dit voorjaar in op een verhoogde aanwezigheid in de gebieden rond de MAP-meetplaatsen waar de maximale nitraatconcentratie schommelt rond de norm van 50mg nitraat per liter. De dienst Bedrijfsadvies van de VLM zal er de landbouwers intensiever
begeleiden en de dienst Handhaving zal er meer controles uitvoeren. De VLM heeft in regio West de volgende gemeenten geselecteerd; Poperinge, Vleteren, Lo-Reninge, Langemark-Poelkapelle, Heuvelland, Ieper, Houthulst, Zonnebeke en Tielt. Alle landbouwers kregen per mail dit schrijven met persbericht in de eerste week van maart 2014.
Wilde KONIJNEN aan spoorwegbedding Onderzoek heeft uitgewezen dat populaties wilde konijnen gebruik maken van de natuurlijke biotopen langsheen de spoorwegbedding. Als gevolg hiervan kunnen de aanplantingen en teelten van vollegrondgroenten op percelen gelegen langsheen de spoorwegbedding bedreigd worden door vraatschade. Het provinciebestuur wenst in samenwerking met Inagro preventief mee te werken aan de bestrijding van wilde konijnen. Vanaf 1 feb. 2014 kunnen de landbouwers die vollegrondgroenten aanplanten en schade ondervonden, dit melden aan de provinciale Groendienst. Na melding zal de provinciale Groendienst ter plaatse de toestand inschatten en desgevallend overgaan tot bestrijding van de konijnenpopulatie met behulp van fret. Indien dit niet afdoende is gaat men overgaan met toelating te geven aan de aangelande jachtrechthouder om rond de spoorwegbedding te jagen. Alle landbouwers werden op 13 maart 2014 via een mail hiervan op de hoogte gebracht.
QUADS en JEEPS in landbouwdreven Wanneer deze op privédreven gebeuren, mag de eigenaar op eigen kosten verbodsborden zetten. Is het mogelijk om politiereglement aan te passen? Verbod voor gemotoriseerde voertuigen, uitgezonderd aangelanden. In een volgende vergadering zal hierover verder nagedacht worden.
Volgende Landbouwraad op woensdag 11 juni 2014
Gedaan in vergadering met datum als boven.
Stand van zaken voorjaar 2014
Fluxys-leiding tussen Alveringem en Maldegem
Zeebrugge
Maldegem
Duinkerke Lichtervelde
Pitgam
2
Alveringem
Langemark-Poelkapelle g p
O t d Oostende
Brugge
Station Maldegem
Afsluiter
Oostkamp Lichtervelde Veurne
Hooglede Vleteren
Houthulst R Roeselare l
Alveringem Ieper Langemark-Poelkapelle 3
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2 Aanpak ontmijning 2. 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
4
Eerdere contacten • 2010 − Eerste contacten met betrokken administraties en gemeenten
• 2011 − Voorstelling project aan gemeenteraden − Infoavonden voor de bevolking
• 2012 − Verwerken opmerkingen verzameld tijdens infosessies: zoeken naar oplossingen, ook in samenwerking met gemeenten − Overleg met nieuwe/gewijzigde schepencolleges na lokale verkiezingen
• 2013 − Zitdagen in elke gemeente in het kader van de Verklaring van Openbaar Nut − Infobrief naar gemeenten met activiteiten op het terrein in de winter 2013-2014
• 2013 – 2014 − Ondertekening van doorgangsovereenkomsten (80% getekend) 5
Overzicht vergunningsprocedures 28.02.2014: 28 02 2014 Vl Vlaamse regering i keurt k definitief GRUP principieel goed 2012
2013
2014
2015
Stabiel tracé Vooronderzoek PLAN MER Project MER
Bouwvergunning Bekendmaking
VON Vervoersvergunning Goedgekeurd Lopend Te starten 6
WERK KEN
GRUP
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2. Aanpak ontmijning 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
7
Ontmijning: vóór de aanleg van de leiding start
• Fase 1: deskstudy (uitgevoerd) • Fase 2: detectie ter plaatse door Bom.be Bom be − Zone van 30m links en 30m rechts van de toekomstige leiding − Tot eind februari 2014 − Verslag met analyse resultaten: begin april 2014 − In overleg met eigenaars & exploitanten van betrokken terreinen 2 30 2x 30m
8
Ontmijning: vóór de aanleg van de leiding start
• Fase 3: sanering vóór de start van de aanleg van de leiding − Teelaarde − Breedte van de werkzone (32 m) − Uitvoering vanaf half augustus 2014 tot februari 2015 − In overleg met eigenaars & exploitanten van betrokken terreinen Toekomstige werkzone
9
Ontmijning: tijdens de aanleg van de leiding
• Fase 4: sanering bij het graven van de sleuf waarin de leiding wordt gelegd − Sleuf zelf − Onder de rijpiste
10
Ontmijning: tijdens de aanleg van de leiding
• Fase 5: sanering van een zone 30m links en 30m rechts van de leiding
2x 30m
Te klein om te saneren Te klein om te saneren
11
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2 Aanpak ontmijning 2. 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
12
Archeologisch onderzoek vóór de start van de aanleg van de leiding • In samenwerking met − Onroerend Erfgoed − 3 intergemeentelijke archeologische diensten (Archeo7, RADAR, Raakvlak)
• Fase 1: deskstudy (uitgevoerd) • Fase 2: staalnames van de bodem − Met de bedoeling om zones te bepalen waar vóór de start van de werf pg g nodig g zijn j of zones met opvolging p g g tijdens j de werf opgravingen − Van april tot juli 2014 − Verslag met analyse resultaten: juli 2014
• Fase F 3: 3 opgravingen i − Op specifieke locaties, ook in de Frontzone, die tijdens studies interessant werden gevonden − Vanaf half september 2014 tot februari 2015 13
Tijdens de aanleg van de leiding: opvolging door archeologen
14
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2 Aanpak ontmijning 2. 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
15
Specifieke aandacht voor de drainage • Werken met langsdrains, drainerend zandmassieven • december ‘13 – februari ’14: − terugkoppeling t k li naar betrokkenen b t kk mett moeilijke ilijk terreinen t i − Individueel plan
• Drainage van de percelen blijft gewaarborgd tijdens uitvoering
16
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2 Aanpak ontmijning 2. 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
17
Bepaling aanpak aanleg leiding
• Bodemkundige studie − Desktop studie − 220 staalnames (= bovenop onze gewone aanpak)
• Gedifferentieerde aanpak per type bodem − 6 types variëren van ‘standaard-aanpak’ tot ‘bijzondere aandacht’ − Op basis van de capaciteit van de bodem om zich na de aanleg van de leiding in zijn oorspronkelijke staat te herstellen − Met bijzondere aandacht voor de waterhuishouding
18
6 types met hun eigen aanpak
• Categorie 1-2-3 (en 4): − Snel en spontaan herstel van de bodem − standaardmethodiek » Afgraven teelaarde » Zandbaan (30 cm) » Inwerken van het zand bij geschikte weersomstandigheden
19
6 types met hun eigen aanpak
• Categorie 5-6 (en 4) − Cat. Cat 5: bijzondere bescherming nodig » Afgraven teelaarde » Dikkere zandbaan » Het zand wordt achteraf afgevoerd
− Cat.6: valleien of permanent natte percelen, » Betreft 0,65 km op een totaal van 72 km » Specifieke maatregelen bovenop die voor categorie 5
• C Categorie t i 4 4: aanpak k iin ffunctie ti van d de aanpalende l d zones en d de llokale k l omstandigheden
20
Voorbeeld bodemtypes
21
INRICHTING VAN DE WERKSTROOK VOOR LEIDING MET DIAMETER 90 CENTIMETER 32 m
Rijpiste Opslag teelaarde
22
Sleuf Afgraven teelaarde
Opslag grond B
Opslag teelaarde
1. Stand van zaken vergunningsdossiers 2 Aanpak ontmijning 2. 3. Aanpak archeologie 4. Herstel drainage 5. Techniek van aanleg van leidingen 6. Next steps
23
Overleg in kader van herdenking Wereldoorlog I
• Fluxys is in contact met betrokken federale, Vlaamse, provinciale en lokale overheden
24
Volgende stappen • Maart ’14
stand van zaken voor gemeenten
• April ’14 14
stand van zaken voor landbouworganisaties
• April ’14
brief naar alle betrokken eigenaars & exploitanten over stand van zaken en komende activiteiten
• April-mei ’14
openbaar onderzoek in het kader van de bouwvergunningsaanvraag
• Mei ’14
antwoord voor mensen die in het kader van de Verklaring van Openbaar Nut een bezwaarschrift hebben ingediend
• Vanaf juni ’14
plaatsbeschrijvingen voor percelen met ontmijning en/of archeologie
• Zomer ‘14 – februari ’15 ontmijning & archeologie 25
Aanleg van de leiding
• Vanaf eind ’14 opmaak plaatsbeschrijvingen per perceel met exploitanten • Januari ’15
Fluxys stuurt een brief naar alle betrokken eigenaars & exploitanten over start werken
• Februari ’15
aannemer stuurt een brief naar alle betrokken eigenaars & exploitanten over start werken
• Maart ‘15 – november ’15 − 2 ‘loten’: » Alveringem -> Hooglede » Hooglede -> Maldegem
− Duur: 12 à 16 weken per perceel
26
aanleg leiding
Contactpersonen
• Studie-ingenieur en contactpersoon voor gemeenten voor technische aspecten: p Vincent Verlaeken 02 282 79 18 • Vergunningenbeheerder en contactperson voor gemeenten voor administratieve aspecten: Gitte Heirman 02 282 26 55 • Onderhandelaars en contactpersonen voor buurtbewoners: Alveringem en Poperinge
Daniel Walther: 0478 20 50 46
Vleter, Lo-Reninge en Ieper
Jean-Pierre Coucke: 0473 72 22 81
Langemark-Poelkapelle en Houthulst Dirk Dhert: 0479 54 61 50 Staden en Hooglede
Philip Alliet: 0496 38 67 16
Kortemark,, Torhout en Lichtervelde
Alex Bracke: 0496 03 21 23
Oostkamp
Eddy Vermoesen: 0478 96 33 99
Beernem en Maldegem
Marcel Provinciael: 0473 90 59 05
27
