SBR Programma Wilhelmina v Pruisenweg 52 Postbus 96810 2509 JE Den Haag www.sbr-nl.nl
[email protected] Datum 19 februari 2014
Verslag Expertgroep Gegevens d.d. 19 februari 2014
Aanwezigen Marc van Hilvoorde, Sebastiaan Bal, Frans Hietbrink, Jean-Paul Bakkers, Ad van Egmond, Jan Ketelaar, Rob in’t Veld, John Sloof, Ronald de Waard, Albert Roos, Paul Hulst, Marianne Veltman, Roos Timmermans, Mark Bisschop, Arie van Klompenburg, Elly Stroo Cloeck, Maarten van Bergen, Raoul Koolhaas Revers, Leo Greve, Paul Snijders, Marko Roos, Gert Westerneng
Auteur Jean-Paul Bakkers
Bijlagen -
Afmeldingen Jan Kalisvaart, Gerard van ijzerdoorn, Paul Staal, Han Wurtz, Piet Hoenderdos, Henk Gingnagel 1. Opening en mededelingen MvH opent de eerste Expertgroep Gegevens van 2014 en merkt verheugd op dat de opkomst zeer hoog is. Verder kondigt MvH een ingelaste presentatie aan. Reeleezee zal een presentatie verzorgen na agendapunt 3. FH geeft aan dat (1) de verplichtstelling OB/ICP goed loopt en (2) ten opzichte van het verwachte aantal van 7.000 fiscaal dienstverleners en 13.000 ondernemers (met een Bapi-postbus) de Belastingdienst per 18 februari 3.929 unieke aanleveraars onderkent. Hierbij is niet vaststellen in hoeverre Bapi-aanleveraars zijn overgestapt naar portaal- of softwareleveranciers met een verzamelcertificaat. Het aantal groeit gestaag (608 eind september, 1.018 eind oktober, 1.205 eind november, 1.375 eind december, 2.075 eind januari), maar de markt moet nog grote stappen zetten. De Belastingdienst heeft alle Bapi-postbushouders in september 2013 hierover een brief gestuurd, besteedt hieraan aandacht op de Belastingdienst website en ook tijdens de intermediairdagen. 2. Verslag vorige vergadering (4 december 2013) FH: Blz1. Punt 1. Voor wat betreft het vertalen van NL FRIS wordt duidelijk gemaakt dat er pas overgegaan wordt tot vertalen op het moment dat een partij zich meldt voor een vertaling. Tot die tijd Pagina 1 van 5
blijft de standaard taal waarin gecommuniceerd wordt Nederlands. MvH reageert hier op dat er nog geen aanvragen voor vertaling binnen zijn gekomen. FH geeft aan dat de volgende tekst aangepast moet worden: "FH geeft aan dat de Rijksregisseur diverse ronde tafel bijeenkomsten gaat organiseren waarin over SBR als stip op de horizon zal worden gesproken. Één van deze FH sessies richt zich op de uitvraag van het FRC aan de intermediairs middels de bankentaxonomie. Partijen kunnen zich aanmelden voor deze ronde tafel bijeenkomst via JPB." Deze tekst is moet iets genuanceerd worden: "FH geeft aan dat de Rijksregisseur diverse ronde tafel bijeenkomsten gaat organiseren waarin over SBR als stip op de horizon zal worden gesproken. Tevens wordt een sessie georganiseerd die zich richt op de uitvraag van het FRC aan de intermediairs middels de bankentaxonomie. Partijen kunnen zich aanmelden voor deze ronde tafel bijeenkomst via JPB." De terugkoppeling over de rondetafelbijeenkomsten aan de Expertgroep verloopt via het Platform. Afgesproken is dat Platform en Beraad de achterban informeren. Mocht dit nog niet goed lopen dan kan het expertgroeplid zich aanmelden voor de cc-lijsten van het Platform. Als extra service zal via de verzendlijst van de expertgroep het verslag van de rondetafels ook gedeeld worden. Inhoudelijke inbreng op de Roadmap kan via de vertegenwoordiger in het Platform en het Beraad worden ingebracht. Verder heeft FH een opmerking nav: "FH geeft aan dat hij in januari bij de RJ langsgaat om meer informatie te verstrekken over de wijze waarop de Belastingdienst haar taxonomie beheert." en geeft aan dat er vervolggesprekken op bestuurlijk niveau (met de rijksregisseur) en op inhoudelijk niveau (met Sebastiaan) worden georganiseerd. Actiepunten:
Over het oppakken van de harmonisatie moet nog verder over worden nagedacht. Verplichtstelling moet op de agenda blijven. Paul Staal geeft aan dat voor de Standaard Toelichtingen bijeenkomsten zijn geweest en er zijn standaard formuleringen die kunnen worden meegegeven.
Het verslag is daarmee vastgesteld. 3. Planning mijlpalen Expertgroep Gegevens 2014 MvH vraagt of het jaarplan (mijlpalen planning) volledig is. MV vraagt om de NT8.1 in de mijlpalenplanning nader toe te lichten: SB voegt een korte toelichting toe aan de mijlpalen planning. De eerste alfa volgt in april, de definitieve in juni. De voorkeur gaat uit van het gefaseerd in productie brengen. De eerste Pagina 2 van 5
bèta is compleet in mei of juni. FH geeft aan dat VLA = belastingen extentie inzake VA. FH geeft aan dat het belangrijk is om de review van de taxonomieën te ondersteunen. In dit kader wordt ook gesproken over IFRS. De eerstvolgende bijeenkomst van de EG-G die in het teken staat van de verslaggeving richt zich op IFRS. De intentie is om zoveel mogelijk experts bij elkaar te krijgen. Het gaat dan echt om de inhoud. Het doel is vast te stellen of de IFRS in SBR verband “fit for purpose” is. Verschillende partijen geven aan om IFRS experts af te vaardigen. De vraag wordt gesteld waar DUO in de mijlpalen thuishoort. PS vraagt of DUO volledig SBR partner is? FH stelt dat volgens de Beraadslijnen zij nog geen partner zijn. Zij zijn wel bezig om NTA compliant te worden. MVH geeft aan dat ze wel deelnemen als toetredend partner in de publieke governance. PSnij vraagt of de waterschappen, provincies en gemeenten ook bij dit overleg komen. FH vindt dat deze discussie thuis hoort in het Platform. ESC vraagt welke overige taxonomieën worden wel verwacht in 2014? FH stelt dat dit voor de taxonomie van DUO geldt. FH geeft meer inzicht in de plannen van aanvullende rapportages binnen het Belastingen domein van de NT. Wijzigingen worden voor 6 kwartalen voortschrijdend gepland met Logius. Een nieuw extensie voor Belasting rapportages zal waarschijnlijk komen vanaf Q2 2015. Dit omvat de verhuurdersheffing, dat loopt van 1 juli – 1 juli en past niet in de NT releasecyclus. Op basis van de 9.0 komt en een extensie voor de VA maar dus ook voor de verhuurdersheffing. Een oplossing zou kunnen zijn om niet jaarafhankelijke extensies te werken. MV vraagt om in de alfa-JR en alfa-BD geen alfa-gen op te nemen. Ze zitten nu met dubbele verwijzingen. SB geeft aan dat het de bedoeling is om een definitieve gen op te nemen in de alfa. Daarnaast stelt MV dat er subnummering zit tussen de alfa’s. NL genbase en alfa’s zouden als twee aparte bestanden moeten worden uitgeleverd. MvB onderschrijft dit probleem. SB geeft aan dat alfa’s altijd separaat worden gepubliceerd met verschillende subnummers, maar dat hier één versie van de gen inzit. FH verduidelijkt dat separaat publiceren niet werkzaam is voor Belastingdienst. SB neemt dit mee in werkgroep NT. PSnij vraagt of de NTA wordt vastgesteld? SB geeft aan dat de NTA jaarlijks in mei wordt bevroren voor dat jaar. Hier wordt ook een .pdf versie van gemaakt. Daarnaast is deze tekst altijd beschikbaar op de NTA wiki. MV vraagt hoe ze op de hoogte gehouden kunnen worden van updates en wijzigingen in de wiki? RSA feeds? MVH stelt dat dit een instelling is voor de NTA wiki. PS of via een procedurele releasenote in de PDF en versies zodat de wijzigingen worden getoond. MVH geeft aan hiernaar te kijken, want de wiki moet ook Pagina 3 van 5
compliant worden gemaakt met de webrichtlijnen. De aanvullingen worden verwerkt in de mijlpalen planning en via het Platform ter vaststelling aangeboden aan het Beraad. 4. Presentatie Oplossing voor niet-comptabele gegevens RKR geeft een presentatie over SBR basisgegevens. Hij geeft aan dat extracomptabele gegevens niet worden vastgelegd in de basisadministratie van de ondernemer en daarmee niet digitaal beschikbaar en dat Reeleezee hiervoor een oplossingsrichting heeft bedacht. Deze oplossingsmethode wordt vrij ter beschikking gesteld aan de markt via een Creative Commons BY4.0 licentie. De presentatie wordt nagestuurd. De oplossing biedt een standaard voor extracomptabele gegevens door middel van een instance document dat gebaseerd is op bestaande NT en BT elementen. De afstemming loopt via een klankboordgroep en experts waar ook kleine rechtspersonen aan deelnemen. Om te bepalen welke gegevens in NT en BT staan en welke van deze gegevens nu extracomptabel zijn wordt een entrypoint gebouwd voor NT en BT gegevens genaamd SBR Basisgegevens. RKR roept andere partijen op om hun eigen implementatie hierbij te maken. Reeleezee wil rapporteren vanuit de bron willen doen en wil deze oplossing graag breed inzetten. De SBR basisgegevens worden als digitale bron gebruikt om de gegevens richting een rapportage om te zetten / te gebruiken. Alle gegevens zijn beschikbaar en worden gedeeld. LG vraagt wat de definitie is van extracomptabele gegevens? Deze is niet eenduidig. RKR geeft aan dat dit alles omvat wat niet in de reguliere financiële administratie zit. MVH juicht dit initiatief toe en vindt het een mooi concept. Slides worden gedeeld binnen de groep en bedankt RKR voor de presentatie. 5. Update pilot SBR Assurance SB licht de status van de oplossing ‘Deponeren jaarrekening met assurance verklaring’ toe. De pilot is gestart vanaf 1-2-2014 en er kunnen nu echt jaarrekeningen worden ingeschoten naar de experimenteeromgeving van Digipoort. Naast de payload komen nu ook twee bijlagen mee. MvB vraagt hoe er op de bijlagen wordt gecontroleerd? SB geeft aan dat de juistheid van de bijlages gevalideerd wordt in Digipoort. SB geeft aan dat het inschieten van berichten een test is. De instance wordt niet fysiek opgenomen in het handelsregister. De Pagina 4 van 5
productiegang is gepland voor september 2014. KvK gaat er vanuit dat in 2014 ook de jaarrekening met assurance ook opvraagbaar zijn, vooralsnog in PDF formaat. SB roept partijen op om deel te nemen aan de pilot. Hoe meer ervaring, des te beter. Mark Bisschop werkt ook voor de pilot en kan personen benaderen. MvH geeft aan dat dit het moment is om input te leveren op SBR assurance 6. Modellen en entrypoints in de jaarverslaggeving taxonomie SB licht toe dat er veel vragen en opmerkingen zijn over het aantal entrypoints (47) in de jaarverslaggeving. Alles dat wettelijk is toegestaan moet binnen de taxonomie worden ondersteund. SB vraagt of dit nog altijd een valide uitgangspunt is. PS geeft aan dat dit de kern is van de wet. Mag je digitaal aanleveren, dan moet het kunnen. SB stelt dat door de wet te volgen, dus ook de minder gebruikte varianten ondersteunt worden. Indien dit niet gewenst is, zou men kunnen overwegen om het verschil tussen middel, kleine en grote ondernemingen te schrappen. Vanuit beheer is het aantal entrypoints geen probleem. MvB vraagt om betere hulp bij toeleiding naar het juiste entrypoint. De hoeveelheid entrypoints maakt het werken wel makkelijker. MVH concludeert dat de aanwezigen geen wijzigingen willen in de entrypoints, maar dat er onderzocht kan worden of er een manier is om makkelijker bij de juiste variant te komen. Hierbij helpt het bijvoorbeeld door de naamgeving van het entrypoint te verbeteren. 7. Harmonisatie en normalisatie (vast agendapunt) MvH geeft aan dat iedereen hier punten kan aanleveren. MvH stelt voor om weer in een kleine groep bij elkaar te gaan zitten en te bepalen wat er opgeschoond kan worden. LG vraagt of het nog mogelijk is om via YETI overbodige elementen in te schieten. MVH stelt dat dit ook via de mail kan om het laagdrempelig te houden. 8. Actielijst Expertgroep Gegevens Reeds doorgenomen 9. Rondvraag Er zijn verder geen vragen. De voorzitter bedankt iedereen voor zijn inbreng en sluit de vergadering.
Pagina 5 van 5
