Vernieuwing Toezicht Schiphol

Vernieuwing Toezicht

Schiphol

Overzicht inspecties 2008

4x

2x

1x

2x

12 x

4x

1x

1x

1x

1x

Vernieuwing Toezicht

Schiphol

Overzicht inspecties 2008

Inhoudsopgave Overzicht inspecties per bedrijvencategorie��5 Toelichting bij de tabellen��5 Toelichting bij 12 bedrijvencategorieën��6 1. Categorie Algemene inspecties�� 10 2. Categorie Toezicht op overheden en diensten�� 14 3. Categorie Exploitant van de luchthaven�� 16 4. Categorie Luchtvaartmaatschappijen�� 20 5. Categorie Vrachtagenten en vrachtafhandelaren�� 26 6. Categorie Vliegtuigafhandelaren�� 32 7. Categorie Catering- en schoonmaakbedrijven�� 34 8. Categorie Brandstofvoorziening�� 36 9. Categorie Onderhoud-, productie-, en ontwerpbedrijven�� 38 10. Categorie Beveiligingsbedrijven��40 11. Categorie Luchtverkeersleiding Nederland�� 42 12. Categorie Winkels en horeca ��44 Bijlage 1: afkortingen en begrippen��46 Bijlage 2: weten regelgeving��47

3

Overzicht inspecties per bedrijvencategorie In dit katern staat een complete beschrijving van de inspecties die op Schiphol plaatsvinden in 2008. In dit overzicht zijn de bedrijven werkzaam op Schiphol onderverdeeld naar bedrijvencategorie. Per bedrijfscategorie zijn de inspecties aangegeven. Toelichting bij de tabellen De tabellen op de volgende pagina’s geven bedrijven, instellingen en beleidsmakers een compleet overzicht van de inhoud en de vorm van de inspecties die op Schiphol plaatsvinden, geordend naar bedrijven categorie. Deze categorieën worden op pagina 6 t/m 8 toegelicht. Een groot aantal inspecties heeft betrekking op slechts twee bedrijvencategorieën, namelijk ‘luchtvaartmaatschappijen’ en ‘vrachtagenten en vrachtafhandelaren’. Die twee tabellen zijn daarmee ook het meest uitgebreid. Sommige inspecties vinden bij meerdere (maar niet bij alle) bedrijven categorieën plaats. Deze inspecties zijn in de betreffende tabellen aangeduid met een oranje bolletje. In iedere tabel betekent dit oranje bolletje dat het genoemde ‘aantal inspecties’ het totaal is van alle bedrijvencategorieën waar die inspectie plaatsvindt. De tabellen geven een omschrijving van de inspectie die plaatsvindt: wat wordt geïnspecteerd en waarom? Daarna volgt een kolom die de methode van de inspectie beschrijft. Dan volgt de informatie over het aantal inspecties per jaar. Die aantallen lopen zeer uiteen en dat houdt verband met de aard van de activiteit die wordt geïnspecteerd. Ten slotte geven twee kolommen inzicht in de wettelijke grondslag van de inspectie (de cijfers verwijzen naar bijlage 2 op pagina 47 en 48) en de instantie die de inspectie uitvoert (afkortingen worden uitgelegd op pagina 46).

5

Toelichting bij 12 bedrijvencategorieën 1. Algemeen toezicht. Sommige vormen van toezicht vinden plaats bij alle bedrijvencategorieën. 2. Toezicht op overheden en diensten.

6

Overheden en diensten staan ook zelf onder toezicht om te zorgen dat ze hun taken goed uitvoeren. Bijvoorbeeld om er voor te zorgen dat bij een gedecentraliseerde uitvoering van het toezicht de regels toch op dezelfde wijze worden toegepast. We beperken ons hier tot het toezicht door Nederlandse overheden en diensten. 3. Exploitant van de luchthaven De exploitant van de luchthaven is Amsterdam Airport Schiphol (AAS). Om de exploitatie te mogen uitoefenen, moet AAS voldoen aan eisen op het gebied van onder meer veiligheid, beveiliging en milieu. Resultaat hiervan is dat AAS zelf toezicht houdt. In tabel 3 betreft het de rol van AAS als onder toezicht gestelde. In de andere tabellen betreft het de rol van toezichthouder. 4. Luchtvaartmaatschappijen Op Schiphol zijn ruim honderd luchtvaartmaatschappijen actief, die zich aan veel internationale en nationale voorschriften moeten houden. Tot deze categorie worden ook opleidings- en simulatie-instituten voor vliegers op Schiphol gerekend.

5. Vrachtagenten en vrachtafhandelaren In dit inspectieplan worden actoren in de goederenstroom meegenomen vanaf het moment dat zij vracht neerleggen in de loods van een agent of vrachtafhandelaar nabij luchthaven Schiphol. De vrachtafhandelaar draagt in zijn loods zorg voor het consolideren van de binnenkomende goederenstromen, de palletopbouw en het vervoer tot aan het platform, waar het vliegtuig wordt beladen door een vliegtuigafhandelaar. 6. Vliegtuigafhandelaren Luchtvaartmaatschappijen verzorgen zelf de afhandeling van hun vliegtuigen of huren hiertoe op de vertrek- en aankomstlocaties gespecialiseerde afhandelingsbedrijven in. Vliegtuigafhandeling is hier inclusief passagiers- en bagageafhandeling en de-icing , maar exclusief tanken en lijnonderhoud. Deze worden gerekend tot de bedrijvencategorieën ‘brandstofvoorziening’ en ‘onderhoud-, productie-, en ontwerpbedrijven’. 7. Catering- en schoonmaakbedrijven Meerdere bedrijven zijn op Schiphol actief in het bereiden en distribueren van maaltijden voor passagiers. Andere bedrijven houden zich bezig met schoonmaken van de vliegtuigen. 8. Brandstofvoorziening De kerosinedistributie op Schiphol verloopt via een centrale infrastructuur die beheerd wordt door Aircraft Fuel Supply (AFS), een samenwerkingsverband tussen de KLM en zeven oliemaatschappijen. Een drietal aparte tankdiensten (geen onderdeel van AFS) zorgt voor het overbrengen van de kerosine naar de vliegtuigen.

7

9. Onderhoud-, productie- en ontwerpbedrijven Bedrijven die zich bezighouden met luchtwaardigheid van vliegtuigen moeten een erkenning hebben op basis van EU-wetgeving. Deze categorie omvat tevens opleidingen voor onderhoudstechnici op Schiphol. 10. Beveiligingsbedrijven

8

De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de beveiligingsmaatregelen ligt bij private sectorpartijen, zoals de exploitant van de luchthaven en de luchtvaartmaatschappijen. Voor sommige onderdelen huren zij beveiligingsbedrijven in. 11. Luchtverkeersleiding Nederland LVNL verzorgt luchtverkeersleiding, verstrekt vluchtinformatie en zorgt voor een aantal voorzieningen zoals de opleiding van verkeersleiders en het onderhoud van de infrastructuur. 12. Winkels en horeca Luchthaven Schiphol kent een grote diversiteit aan winkels, variërend van supermarkten tot bars/restaurants. Toezicht op winkels en horeca gaat vooral over hygiëne, brandveiligheid en andere benodigde vergunningen.

9

1. Categorie Algemeen toezicht

10

Onderwerp

Omschrijving

Frequentiegebruik telecommunicatie.

Gecontroleerd wordt of gebruikers van telecommunicatiemiddelen de voorwaarden van de zendvergunning naleven, m.n. of ze de juiste zendfrequentie met het juiste vermogen voor de afgesproken doeleinden gebruiken en of ze zich houden aan de bijbehorende gedragsregels. Aanpak van misstanden heeft prioriteit. Daarom is sprake van selectie naar risicodoelgroepen.

Klachten en meldingen over telecommunicatie gebruik.

Het Agentschap Telecom onderzoekt klachten, verhelpt storingen en spoort stoorbronnen op.

Continuïteit en beschikbaarheid van het telecommunicatie netwerk.

In geval van calamiteiten moet er op kunnen worden vertrouwd dat het telecommunicatienetwerk zonder problemen functioneert. Daarom is een risicoanalyse t.a.v. capaciteit en dekking nodig.

Stralingsblootsteling en antenne-opstelpunten.

Nagegaan wordt of blootstelling aan elektromagnetische straling binnen de limieten blijft en of de in het antenneregister opgenomen gegevens over locatie en stralingsbelasting van GSM- en UMTS-antennes kloppen.

Telecommunicatieapparatuur.

Het Agentschap Telecom heeft tot taak apparatuur zonder CE-keurmerk te weren van de Nederlandse markt.

Arbeidsomstandigheden.

Nagegaan wordt of bedrijven adequate voorzieningen hebben getroffen ter bescherming van de veiligheid en gezondheid van het personeel.

Grenscontroles.

Ter bescherming van de samenleving voert de Douane in opdracht van andere ministeries zogenaamde VGEM-controles uit, te weten: • Veiligheid (wapens, munitie, verdovende middelen) • Gezondheid (productveiligheid, veterinaire producten, planten, groenten, fruit) • Economie (namaakgoederen) • Milieu (afvalstoffen, milieugevaarlijke stoffen)

Inspecties obstakel beheersing Schiphol.

Rondom Schiphol is het plaatsen van bouwkranen zonder ontheffing niet overal toegestaan.

Strafrechtelijk onderzoek.

De Luchtvaartpolitie verzorgt de strafrechtelijke afhandeling van luchtvaartongevallen, noodlandingen, bijna-botsingen en onbekend vliegverkeer.

Inspectiewerkzaamheden

Aantal inspecties per jaar

Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Bandwaarnemingen met het vaste meetnet. Hierbij wordt regelmatig enkele seconden afgestemd op verschillende frequenties, zoals luchtvaartband, portofoon, C2000, mobilofoon, etc. De metingen dienen tevens voor vroeg-tijdige detectie van congestie in de netwerken of ongewenste verstoringen tussen de netwerken.

• Ongelimiteerd.

73

Agentschap Telecom

M.b.v. peilantennes vindt opsporing van openstaande stoorbronnen, draadloze camera’s, transponders en RFID’s plaats. Hiertoe behoort ook het traceren van valse noodsigalen, afkomstig van Emergency Localizer Transmitters (ELT’s) in vliegtuigen. In 2006 deed zich dit op Schiphol 5 maal voor.

• Eens in de 2 weken.

73

Agentschap Telecom

Specifiek voor de regio Schiphol zal m.b.v. het vaste meetnet een scan worden gemaakt van het frequentiegebruik. Gebruikers merken niets van deze inspectie.

• 1 keer in 2008.

73

Agentschap Telecom

Gecombineerde blootstellingslimietmeting en antenne-opstelpunten controle. Blootstellingslimietmeting vindt plaats op een locatie waar veel telecommunicatie-apparatuur in gebruik is, b.v. passagiersterminals.

• 1 keer in 2008.

21, 73

Agentschap Telecom

Steekproefsgewijze onaangekondigde fysieke inspecties in samenwerking met de VWA of met andere inspectiediensten, vaak bij risicodoelgroepen. Beoogd wordt samenwerking met de Douane om niet toegelaten apparatuur aan de poort te kunnen opvangen.

• Voorval

73

Agentschap Telecom

Vooraf bekendgestelde thematische inspectie projecten en inspecties n.a.v. ongevallen en klachten. Bezoeken in het kader van inspectieprojecten vinden onaangekondigd en steekproefsgewijs plaats. Bij ongevallen wordt onderzocht of de werkgever verwijtbaar gedrag aan te rekenen valt.

• In 2008 geen

4, 5, 6

AI

Controles bij bedrijven aan de hand van informatie (waaronder aangiftes), op goederen (o.a. vliegtuigpallets, posten koerierszendingen), van opslag in eerste linieloodsen en van personeelsdoorgangen, poorten, platform en vliegtuigen.

• Import: 60.000

Europese en nationale regelgeving

Douane

Controles of aannemers in het bezit zijn van een ontheffing via periodieke inspectierondes of naar aanleiding van meldingen.

• 6 geplande

81, 62

IVW

Systematisch onderzoek naar plaats en toedracht van incidenten en ongevallen. Horen van getuigen en verdachten. Uitvoering technisch onderzoek. Opmaken proces-verbaal.

• Voorvals

81, 64, 65, 72, 88, 12

KLPD

De meeste klachten doen zich voor bij LVNL en in het C2000-systeem.

11

safhankelijk.

inspectieprojecten op Schiphol. Alleen inspecties naar aanleiding van ongevallen en klachten.

controles. Export: 10.000 controles.

observatierondes.

afhankelijk.

* Zie bijlage 2 achterin dit katern

Deze tabel loopt verder op de volgende pagina >>

>> 1. Categorie Algemeen toezicht (vervolg)

12

Onderwerp

Omschrijving

Verklaring van geen bezwaar.

Via deze verklaring stemmen de ministeries van V & W en VROM in met een afwijking van het in het LIB voorgeschreven grondgebruik. Dit is m.n. van toepassing voor objecten waar een bouwvergunning voor nodig is.

Inspecties bouwhandhaving .

Gecontroleerd wordt of bouwprojecten in overeenstemming zijn met de bouwvergunning.

Inspecties Wet op de ruimtelijke ordening (strijdig gebruik).

Gebruik van gebouwen en terreinen in strijd met het bestemmingsplan is onder voorwaarden toegestaan (vrijstelling).

Inspecties Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

Voor grote evenementen is bijvoorbeeld een vergunning nodig. Naleving van de voorwaarden wordt gecontroleerd.

Brandweertoezicht.

Via bouwkundige controles vindt toezicht op naleving van de brand veiligheidsvoorschriften in gebouwen plaats, o.a. kwaliteit van materialen, brandweervoorzieningen, vluchtroute-aanduiding. Tevens vinden controles plaats op het gebruik van gebouwen. Boven een aantal personen in een pand is een gebruiksvergunning nodig en dient er o.a. een ontruimingsorganisatie te zijn .

Brandveiligheid en Milieu (BVM) buiten de terminal.

Als beheerder van het terrein en Wm-vergunninghouder moet de luchthavenexploitant er mede op toe zien dat alle op het terrein gevestigde bedrijven de brandveiligheids- en milieu-eisen naleven (zowel aan landside als aan airside).



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Beoordeling aanvraag en motivatie. Betreft een kantooraangelegenheid.

• Geen inspecties,

81, 62

VROMInspectie, IVW

Inspecties tijdens de bouw. Deze richten zich op bouwkundige aspecten, w.o. constructie en brandveiligheid. Na de bouw vinden inspecties plaats als er vermoedens zijn dat wijzigingen zijn aangebracht.

• Dagelijks. Tijdens

84, 89, 15, 17, 10

GHM

Controleren of activiteit past in hetgeen in het bestemmingsplan is toegestaan

• Incidenteel,

Wet ruimtelijke ordening

GHM

Bezoeken van evenementen om te controleren of het conform de voorschriften wordt georganiseerd. Onderzoeken van meldingen.

• Incidenteel, deels

3

GHM

Controles vinden plaats volgens een in het Preventie-activiteitenplan (Prevap) vastgestelde frequentie, die kan variëren van meerdere controles per jaar tot eens in de vier jaar. Bouwkundige controles worden vooraf aangekondigd, gebruikscontroles niet.

• Afhankelijk van het

89, 15, 17

GHM

Preventieve controles met speciale aandacht voor de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen en afval, de naleving van de Wet Milieubeheer, PGS-richtlijnen en tijdens winterperiodes de aanwezigheid van ijsbestrijdingsmiddelen in het oppervlaktewater. Deze controles worden periodiek vastgesteld in de Milieu Route Control (MRC).

• Continue surveil-

8

AAS

alleen kantoorwerk.

de bouw 15 tot 60 inspecties per project.

wordt tijdens milieucontrole meegenomen.

afhankelijk van meldingen.

soort inrichting en Prevap-prioriteit. 1 op de 3 inspecties is een bouwkundige controle, 2 op de 3 gebruiks controles.

lance.


13

2. Categorie Toezicht op overheden en diensten Onderwerp

Omschrijving

Onderzoeken naar brandweerzorg en rampenbestrijding.

Getoetst wordt de wijze waarop o.a. provincies, gemeenten, brandweer, politie en geneeskundige hulpdiensten de taken uitvoeren tot het voor komen van, het voorbereiden op en het bestrijden van een brand, ongeval of ramp.

Toezichttaken keten beveiliging luchtvaart.

NCTb/IBB controleert de inrichting en kwaliteit van de beveiligingsketen, alsmede van de afzonderlijke schakels binnen de keten. O.a. vindt validatie van de bevindingen van de Koninklijke Marechaussee plaats.

Uitvoering en toepassing van wetten door het bevoegd gezag (interbestuurlijke taken van de VROMInspectie).

De provincie Noord-Holland en de gemeente Haarlemmermeer vormen voor Schiphol het bevoegd gezag m.b.t. de Wet milieubeheer, de Wet ruimtelijke ordening en de Woningwet. Het bevoegd gezag verstrekt vergunningen en ziet toe op de naleving ervan. Gecontroleerd wordt of dat adequaat gebeurt.

14



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Uitvoeren audits en onderzoeken van incidenten die zich hebben voorgedaan. Bij het incident betrokken bedrijf zal dan wel bij en in het onderzoek betrokken worden. Ook vindt hierbij afstemming plaats met de Onderzoeksraad voor Veiligheid.

• In 2008 mogelijk

18, 67

IOOV

Verzamelen en analyseren informatie over de verschillende onderdelen van de luchtvaartbeveiliging, zowel via schriftelijk materiaal, als door bedrijfsbezoeken en inspecties. Bevindingen, conclusies en aanbevelingen worden gerapporteerd aan de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding.

• vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

NCTb/IBB

Controles vinden plaats bij het bevoegd gezag door een aantal dossiers t.a.v. bepaalde thema’s door te lichten. Een enkele keer worden reality checks bij bedrijven uitgevoerd.

• In 2008 voert de

82, 84, 89

VROMInspectie


onderzoek naar de wijze waarop de veiligheidsregio Kennemerland op het bestrijden van een eventuele ramp, o.a. op Schiphol, is voorbereid.

VROM-Inspectie een provincie-onderzoek bij Noord-Holland uit, waarbij de volledige taakuitvoering wordt doorgelicht.

15

3. Categorie Exploitant van de luchthaven

16

Onderwerp

Omschrijving

Audits Regeling Certificering Luchtvaartterreinen.

AAS is een gecertificeerde luchthaven. Het certificaat, dat 3 jaar geldig is, betekent dat er vertrouwen is in het veiligheids- en kwaliteitssysteem van de luchthaven en hierdoor in de levering van veilige producten en diensten. Het in AAS gestelde vertrouwen wordt regelmatig gemonitord.

Toezicht RMI-verplichtingen.

AAS moet ervoor zorgen dat de in het LVB vastgelegde grenswaarden m.b.t. geluid, emissies en externe veiligheid niet worden overschreden. AAS rapporteert maandelijks over de resultaten. Daarnaast moet het niet-beschikbaar zijn van banen worden gemeld als dit leidt tot afwijking van de regels.

Beveiliging luchtvaartterrein.

De luchthavenexploitant is belast met de beveiliging van het luchtvaartterrein, waarbij toegangscontroles een belangrijk element vormen. Beveiligingsbedrijven voeren deze namens de exploitant uit. Werking en effectiviteit van beveiligingsmaatregelen wordt gecontroleerd.

Passagiers veiligheids controles.

Ter bescherming van de burgerluchtvaart controleren beveiligings bedrijven namens de exploitant passagiers en door hen meegevoerde handen ruimbagage. Deze controles richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf. Werking en effectiviteit van controles wordt gecontroleerd.

Kwaliteit drinkwater.

Schiphol heeft een zelfstandig distributienet voor leidingwater dat valt onder de categorie ‘collectief leidingnet’. In verband hiermee voert Schiphol een meetprogramma uit en rapporteert de resultaten hiervan aan het Drinkwaterbedrijf en de VROM-Inspectie.

Milieuhandhaving (thema-inspectie).

Naast de milieuvergunning en AMvB zijn, afhankelijk van de activiteit van bedrijven, richtlijnen van toepassing, waarop ook proactief wordt gecontroleerd. Naast reguliere inspecties vinden projectmatig en op uitnodiging deelcontroles plaats samen met andere handhavingpartners.

Kwaliteit oppervlaktewater.

Op Schiphol wordt met ingang van 2006 het oppervlaktewater op drie locaties continu gemonitord. Daarnaast wordt de kwaliteit van de Ringvaart en Hoofdvaart gemonitord.

Wvo-vergunning controles.

Controle op naleving van voorschriften opgenomen in vergunningen die zijn verleend op grond van de Wet Verontreiniging Oppervlaktewateren (WVO) en/of algemene regels die zijn opgenomen in AMvB’s. Vergunningplichtig zijn die situaties waarbij verontreinigd water direct in oppervlaktewater wordt geloosd en daartoe specifieke categorieën van bedrijven.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Jaarljkse audits, o.a. bestaande uit beoordeling van bedrijfshandboeken en houden van interviews. Incidenteel vinden product inspecties plaats. De audits worden van te voren aangekondigd.

• 3 audits in 2008,

64, 68

IVW

Onderzoek in geval van eventuele overschrijdingen en zo nodig opleggen van maatregelen en boetes. Via audits vindt bovendien onderzoek naar de betrouwbaarheid van de door AAS aangeleverde gegevens plaats.

• 1 audit per jaar.

81, 63, 70

IVW

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Op basis van testen en inspecties worden, daar waar noodzakelijk, audits uitgevoerd. O.a. worden de door de beveiligingsbedrijven uitgevoerde toegangscontroles onaangekondigd getest.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Op basis van testen en inspecties worden, daar waar noodzakelijk audits uitgevoerd. O.a. worden de door de beveiligingsbedrijven uitgevoerde beveiligingscontroles van passagiers onaangekondigd getest.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Beoordeling periodieke rapportage meetresultaten. Betreft een kantooraangelegenheid.

• Meetresultaten

77

VROMInspectie

O.a. deelname in de 24-uurs handhavings estafette samen met inspectiepartners in het LMO. Alsmede steekproefsgewijze aspect controles, b.v. opslag van gevaarlijke stoffen in 48-uurs zones.

• 2 tot 3 keer per

82

GHM

Analyse van genomen watermonsters en/of door meting met behulp van online meetapparatuur. De locaties waar de metingen plaatsvinden zijn vrij toegankelijk en kunnen zonder begeleiding plaatsvinden.

• Continu.

86

HHvR

Wvo-vergunningen worden minimaal eens en maximaal drie keer per jaar gecontroleerd. Afhankelijk van de voorschriften of algemene regels (AMvB) kunnen de inspecties bestaan uit administratieve controle bij het bedrijf, een rondgang over het bedrijf en monstername van lozingen van verontreinigd water. Afhankelijk van de controle en/of locatie kan begeleiding door een medewerker van het bedrijf nood zakelijk zijn.

• Voor 2008 zijn

86, 60, 61

HHvR


die tezamen in totaal ongeveer 8 tot 12 dagen in beslag nemen.

worden dit jaar opgevraagd bij Schiphol.

jaar thematische inspectie.

in totaal zo’n 30 vergunning controles op Schiphol gepland. De duur varieert van 1 uur tot een dagdeel.


17

>> 3. Categorie Exploitant van de luchthaven (vervolg)

18

Onderwerp

Omschrijving

Verontreinigings heffing.

De luchthavenexploitant is verontreinigingsheffing verschuldigd i.v.m. lozing van verontreinigd water op het oppervlaktewater. De hoogte is afhankelijk van de vuillast en wordt vastgesteld via het waterverbruik, de hoeveelheid geloosd water en/of metingen bemonstering van het geloosde water.

Schouw.

Het is belangrijk dat het water in sloten, vaarten en kanalen goed kan doorstromen. Bovenmatige begroeiing kan er ondermeer toe leiden dat de aan- en afvoer van water wordt belemmerd.

Keur.

De aanleg van waterstaatkundige werken (zoals beschoeiing, dammen, verbreden/ aanleg van watergangen) dient plaats te vinden conform de Keurverordening. Voor aanleg van bovengenoemde werken geldt een meldingsplicht dan wel vergunningsplicht.

De- en anti-icings werkzaamheden.

Ter voorkoming van verontreiniging van het oppervlaktewater geldt t.a.v. de- en anti-icing op remote positions dat het alleen mag plaatsvinden op platforms met opvangvoorziening. Dichtbij de gate geldt dat lozing van lek- en morsverliezen via hemelwaterriolering moet worden beperkt. Tevens dient een gebruiksadministratie van de- en anti-icing activiteiten te worden bijgehouden.

Beheer van gevaarlijke stoffen in gebouwen van Schiphol.

Gecontroleerd wordt of opslag van gevaarlijke stoffen plaatsvindt conform de milieuvoorschriften, w.o. aanwezigheid en werking van veiligheidsvoorzieningen.

Uitvoering inspectieen onderhoudsplan.

Conform de milieuvergunning heeft de exploitant een inspectieen onderhoudsplan van milieurelevante installaties en voorzieningen opgesteld, waarmee de provincie heeft ingestemd.

Bodembeschermende voorzieningen.

De exploitant dient voorzieningen en maatregelen te hebben ter voorkoming dat verontreinigde stoffen binnen haar inrichting in de bodem terecht komen. Hiertoe heeft de exploitant een bodemrisicodocument en een plan met maatregelen opgesteld, waaraan de op Schiphol gevestigde bedrijven zich dienen te houden.

Toepassing van bouwstoffen.

De provincie inspecteert of het gebruik van bouwstoffen plaatsvindt conform de voorschriften van het Bouwstoffenbesluit.

Geur

Geurbeperkende maatregelen

Afvalstoffen

Beheer van afvalstoffen conform de voorschriften



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Periodieke controle op de wijze van metingen bemonstering via inspectie van de meet voorzieningen en analyse van contramonsters. Tevens periodieke administratieve controles op de juistheid van ingediende aangiften verontreinigingsheffing.

• Controle meet

86, 53

HHvR

Controle of watergangen goed zijn onderhouden. Onderhoudsplichtigen moeten dit onderhoud plegen. Daarbij gaat het om het snoeien van planten en het schonen van de watergangen.

• Tenminste 1 keer.

59, 74

HHvR

Controle of de aanleg van waterstaatkundige werken volgens de voorschriften wordt uitgevoerd. Afhankelijk van de locatie kan begeleiding noodzakelijk zijn.

• Afhankelijk van

59

HHvR

Gezamenlijke controles van de inspectiepartners in het LMO in samenwerking met AAS. Controles betreffen aanwezigheid van opvangvoorzieningen op remote positions, de milieuvergunning van verwerkingsbedrijven, waarheen lek- en morsverliezen worden afgevoerd, en effectiviteit van maatregelen bij de- en anti-icing dichtbij de gate.

• Tenminste 1 keer

82

PNH

Steekproefsgewijze visuele controles samen met AAS in door AAS aan derden beschikbaar gestelde gebouwen en ruimten, waarbij tevens wordt vastgesteld of de opgeslagen hoeveelheden overeenkomen met de inhoud van het register.

• niet gepland voor

82

PNH

Steekproefsgewijze controles op uitvoering van het plan.


82

PNH

Doelinspectie: de provincie controleert steekproefsgewijs of de exploitant de maatregelen heeft uitgevoerd en onderhoudt en of op Schiphol gevestigde bedrijven ervoor zorgen dat lekkages zoveel mogelijk worden voorkomen en worden opgeruimd.


79, 82

PNH

De inspecteur bezoekt de plaats waar de bouwstoffen worden toegepast, onder begeleiding van een medewerker van AAS. Ook wordt de inhoud van analyserapporten van de bouwstof ter plaatse beoordeeld. De bevindingen worden gerapporteerd aan AAS.

• niet gepland voor

16

PNH

Controle of preventieve maatregelen zijn uitgevoerd om geuroverlast te voorkomen.


82

PNH

Controle of afvalstroffen worden ingezameld, beheerd en afgegeven conform geldende voorschriften


82

PNH


opstellingen: ca. 10 maal per jaar. Boekencontrole: 1 maal per jaar tot 1 maal per 5 jaar (afhankelijk van bedrijf).

aantal meldingen resp. aan te leggen werken.

2008.

2008.

19

4. Categorie Luchtvaartmaatschappijen

20

Onderwerp

Omschrijving

Fiscale en VGEM (veiligheid, gezondheid, economie en milieu)afhandeling van aangiftes i.v.m. in-, uit- en doorvoer van goederen.

Goederen worden via aangiftes aangemeld voor verschillende soorten douaneprocedures. Controle van de aangiftes varieert van puur administratieve afhandeling tot fysieke verificatie om vast te stellen of de goederen juist, tijdig en volledig zijn aangegeven. Fysieke verificatie vindt selectief plaats op basis van risicoanalyse en signalen vanuit andere bronnen. Er wordt op toegezien dat de voor uitvoer bestemde goederen daadwerkelijk het land/de EU verlaten. Hierbij is extra aandacht voor de uitvoer van landbouwgoederen in het kader van subsidie restitutie.

Air Operator Certificate (AOC).

Aan Nederlandse luchtvaartmaatschappijen wordt een AOC verstrekt als is aangetoond dat de operationeeltechnische condities aanwezig zijn voor een veilige commerciële vluchtuitvoering. O.a. dient de maatschappij te beschikken over een goedfunctionerend veiligheids- en kwaliteits managementsysteeem. Naleving van alle vereiste condities wordt binnen elke 24 maanden gecontroleerd.

Exploitatievergunning Luchtvaartmaatschappij.

Naast een AOC wordt aan Nederlandse luchtvaartmaatschappijen conform EU-wetgeving tevens een exploitatievergunning verstrekt, als is aangetoond dat de financiële randvoorwaarden aanwezig zijn voor het verrichten van de voorgenomen activiteiten.

Platforminspecties buitenlandse en Nederlandse luchtvaartuigen (SAFA/ SANA).

Voor een effectieve handhaving van de internationale veiligheidsnormen vinden overeenkomstig het Europese SAFA-programma platforminspecties plaats bij vliegtuigen van buitenlandse en Nederlandse luchtvaartmaatschappijen.

Simulatorinspecties.

Op Schiphol staan in totaal 18 vluchtsimulatoren bij twee bedrijven voor de opleiding van vliegers; deze worden jaarlijks beoordeeld.

Denied boarding thema-inspecties

Alle luchtvaartmaatschappijen dienen bij bepaalde omstandigheden door passagiers geleden schade te vergoeden en te compenseren, als hen de toegang tot een geboekte vlucht wordt ontzegd, of bij vertraging of annulering van de vlucht.

Continuing Airworthiness Management Organisation (CAMO) Approval.

Luchtvaartmaatschappijen dienen te opereren met luchtwaardige vliegtuigen en zijn daarom verantwoordelijk voor het onderhouds management van hun vloot. Als is aangetoond dat de condities voor het dragen van deze verantwoordelijkheid aanwezig zijn, ontvangen Nederlandse luchtvaartmaatschappijen een CAMO-erkenning.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Administratieve afhandeling omvat de klaring van goederen door aftekening van de bij de goederen behorende vervoersdocumenten. Fysieke inspecties betreffen posten koerierszendingen, opslag in tweede linieloodsen, controle bij bedrijven aan de hand van aangiften, administratieve controle bij bedrijven (achteraf), douanevervoer (NCTS), vracht wagens. Eventueel vindt monsterneming plaats, inclusief administratieve afhandeling, dossiervorming en het geven van einde verificatie.

• Import: 1.600.000

31

Douane

Afhankelijk van de omvang en/of complexiteit van de maatschappij, 2 tot 8 vooraf aangekondigde audits voor alle AOC-aspecten. Aanvullend op de audits vinden vluchten routeinspecties plaats op de operationele vluchtuitvoering en vluchtvoorbereiding ter verificatie of deze in overeenstemming zijn met de geldende procedures van de maatschappij. Deze inspecties zijn grotendeels gericht op flight crew en voor een klein deel op cabin crew. Trainen/checken door de maatschappij en brevettering vormen onderdeel van deze productinspecties.

• 1 systeemaudit per

64, 57

IVW

De instandhouding/verlenging van de exploitatievergunning is volledig gebaseerd op een beoordeling van financiële documentatie; hiervoor worden dus geen inspecties uitgevoerd.

• Geen fysieke

37

IVW

Steekproefsgewijze onaangekondigde controles aan de hand van standaardchecklist, soms met de KLPD. Inspectieresultaten worden binnen Europa uitgewisseld. Aandachtspunten: boorddocumenten, crew licenses, veiligheidsvoorzieningen aan boord, technische staat van het toestel.

• 250 SAFA-

41, 24, 64

IVW, KLPD

Wanneer een simulator voor de eerste maal wordt beoordeeld neemt de gehele inspectie ongeveer drie dagen in beslag. Na de initiële keuring kost een dergelijke inspectie ongeveer 1,5 dag.

• 20

9, 71

IVW

Via bedrijfsbezoek wordt gecontroleerd of luchtvaartmaatschappijen hierop voldoende zijn voorbereid en passagiers hierover goed informeren. Toegankelijkheid van formulieren en informatiemateriaal is een belangrijk punt.

•4

33

IVW

Via aangekondigde periodieke audits wordt de werking van het onderhouds managementsysteem gecontroleerd. Van elke erkenning wordt elke 24 maanden nagegaan of aan alle vereiste condities afdoende invulling is gegeven.

• 15 audits in 2008.

29

IVW


klaringen en 18.000 fysieke controles per jaar. Export: 1.100.000 klaringen en 2.000 fysieke controles per jaar.

jaar per luchtvaart maatschappij voor de 9 op Schiphol gevestigde Nederlandse luchtvaartmaatschappijen + 134 (wereldwijde) vluchten routeinspecties.

controles, maar documenten kunnen worden opgevraagd.

inspecties + 40 SANA-inspecties, waarvan het merendeel op Schiphol.


21

>> 4. Categorie Luchtvaartmaatschappijen (vervolg)

22

Onderwerp

Omschrijving

Airworthiness Review Certificate (ARC).

Een CAMO-erkenning verschaft luchtvaartmaatschappijen de bevoegdheid de jaarlijks verplichte luchtwaardigheidsinspectie aan hun vliegtuigen zelf uit te voeren en de hieruit resulterende luchtwaardigheidsverklaring (ARC) af te geven. Aanvullend op de CAMO-audits en ter beoordeling van de luchtwaardigheid van de Nederlandse vloot vindt verificatie van de inspectieresultaten plaats.

Erkenning vervoer gevaarlijke stoffen door de lucht.

Nederlandse bedrijven dienen te zijn erkend voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht. Men ontvangt de erkenning als is aangetoond dat de vereiste condities aanwezig zijn, waaronder de beschikbaarheid van deskundige medewerkers. Via broninspecties worden die condities gecontroleerd.

Integrale controles gevaarlijke stoffen

Luchtvaartmaatschappijen dienen ervoor te zorgen dat bij het vervoer van gevaarlijke stoffen de luchtwaardigheid van vliegtuigen intact blijft. Hiertoe dienen ze de voor hen geldende ICAO Technical Instructions toe te passen. Naleving wordt steekproefsgewijs bij Nederlandse en buitenlandse AOC-houders gecontroleerd.

Beveiliging aanvoerstroom luchtvracht, beveiliging vrachtproces en beveiliging post.

Luchtvaartmaatschappijen zijn belast met de uitvoering van de beveiligingsmaatregelen op luchtvracht, het vrachtproces en post. De maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf op de beveiligde of veilig gemaakte vracht. Effectiviteit en naleving van de maatregelen worden gecontroleerd.

Passagiers check-in/ boarding proces.

Luchtvaartmaatschappijen zijn belast met de uitvoering van beveiligings maatregelen op passagiers en door hen meegevoerde handen ruimbagage. Deze maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf. Effectiviteit en naleving van de maatregelen worden gecontroleerd.

Beveiliging bevoor radingsproces.

Luchtvaartmaatschappijen zijn belast met de uitvoering van beveiligingsmaatregelen bij de bevoorrading van hun vliegtuigen door derden. De maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf. Effectiviteit en naleving van de maatregelen worden gecontroleerd.

Beveiliging vliegtuigen.

Luchtvaartmaatschappijen zijn belast met het uitvoeren van beveiligings maatregelen om hun vluchten en vliegtuigen (aan de grond) veilig te houden. De maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf. Effectiviteit en naleving van de maatregelen worden gecontroleerd.

Alcoholcontroles.

De luchtvaartpolitie is belast met de uitvoering van alcoholcontroles onder vliegtuigbemanningen. Bij constatering van strafbare feiten wordt proces verbaal opgemaakt.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Steekproefsgewijze kort van te voren aangekondigde productinspecties, waarbij de luchtwaardigheid van het toestel nogmaals wordt beoordeeld.

• 100 inspecties in

29, 30

IVW

Beoordeling werken logistieke processen met betrekking tot het vervoer van gevaarlijke stoffen voor luchtvaart. Ook worden werkinstructies, opleidingen (o.a. awareness trainingen) en producten aan een onderzoek onderworpen.

•0

81, 14

IVW

Onaangekondigde steekproefsgewijze controles op platforms en in vliegtuigen. Items: wijze van belading, segregatie van stoffen, opleiding van bemanning, boord-documenten (NOTOC). Tevens opleiding van het betrokken platformpersoneel.

• 900, waarvan 90%

55

IVW

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er vinden o.m. inspecties en audits (bedrijfsbezoeken) plaats om te onderzoeken of het ingediende beveiligingsplan en de werking van de daarop uitgevoerde beveiligingsmaat regelen overeenkomen met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er vinden inspecties, testen en audits plaats om te onderzoeken of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Via audits bij luchtvaartmaatschappijen wordt onderzocht of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er vinden inspecties, testen en waar nodig audits plaats om te onderzoeken of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Om het operationele proces zo weinig mogelijk te verstoren vinden de controles niet in of bij het vliegtuig plaats, maar bij aankomst en vertrek van het personeel (b.v. in het bemanningencentrum).

• Vastgesteld in

64, 72, 88

KLPD

*Z ie bijlage 2 achterin dit katern

2008, waarvan 40 % op Schiphol.

bij vrachtafhandelaren.

overleg met OM. Gemiddeld 3 campagnes per jaar.

23


>> 4. Categorie Luchtvaartmaatschappijen (vervolg)

24

Onderwerp

Omschrijving

Luchtvervangend wegvervoer van planten en plantaardige producten.

Luchtvrachtzendingen van inspectiesplichtige planten en plantaardige producten mogen alleen over de weg worden vervoerd als de zending door één van de keuringsdiensten is gecontroleerd en is vrijgegeven of wanneer de keuringsdienst toestemming geeft om de fytosanitaire inspectie in het land van bestemming uit te voeren (internationale verlegging waarvoor een bilaterale overeenkomst met de betreffende EU-Lidstaat nodig is). De PD houdt samen met de douane toezicht op de naleving van dit voorschrift

Toezicht op goede orde en veiligheid aan airside.

De exploitant is verantwoordelijk voor de orde en veiligheid aan airside van het luchtvaartterrein en geeft hier vorm aan via de Airside Authority. Deze controleert of gebruikers van het terrein de geldende regels naleven en rapporteert over onveilige situaties aan betrokken overheidsinstanties.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Nagegaan wordt of sprake is van ongeoorloofd luchtvervangend wegvervoer. Bij luchtvaartmaatschappijen met voldoende beschikbare elektronische gegevens worden de inspecties administratief uitgevoerd. In andere gevallen vinden fysieke controles plaats.

• Het voornemen is

23, 66, 69

PD

Controles t.b.v. het vrijgeven van banen, taxiën, guidance to gate, apron control incl. towing operations, docking, fuelling, beveiliging rondom het toestel, de-icing, push-back en start-up, catering (aandachtspunt FOD), garbage/sewage. Attentie vragen via verspreiding van periodieke “Authority News” bladen.


72, 2, 1

AAS

om ca. 12 inspectieacties uit te voeren in 2008. Aantal acties is afhankelijk van actuele risicoinschattingen.


lance door in totaal 43 medewerkers.

25

5. Categorie Vrachtagenten en vrachtafhandelaren

26

Onderwerp

Omschrijving

Overtredingen bij vervoer van planten en dieren.

In geval de VWA,PD of Douane overtredingen bij het vervoer van planten of dieren vermoeden, bijvoorbeeld t.a.v. gezondheidscertificaten, wordt de AID ingeschakeld voor strafrechtelijk onderzoek.

Vrije zone vergunning.

Vrachtbedrijven kunnen via een groepsvergunning gebruik maken van vereenvoudigde procedures in een bepaald gebied, de zgn. vrije zone. Via verificatie van de administratie wordt nagegaan of geen misbruik wordt gemaakt van de privileges.

Fiscale en VGEM (veiligheid, gezondheid, economie en milieu) afhandeling van aangiftes i.v.m. in-, uit- en doorvoer van goederen.

Goederen worden via aangiftes aangemeld voor verschillende soorten douaneprocedures. Controle van de aangiftes varieert van puur administratieve afhandeling tot fysieke verificaties om vast te stellen of de goeren juist, tijdig en volledig zijn aangegeven. Fysieke verificatie vindt selectief plaats op basis van risicoanalyse en signalen vanuit andere bronnen. Voetnoot 1.

Scancontroles.

Vanuit de missie van de Douane voert zij onder andere toezicht en controles uit in het kader van Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu (VGEM). Toezicht en controles op deze aspecten worden uitgevoerd om de samenleving te beschermen (zie ook categorie Algemeen). Scancontroles maken hiervan onderdeel uit.


Nederlandse bedrijven dienen te zijn erkend voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht. Men ontvangt de erkenning als is aangetoond dat de vereiste condities aanwezig zijn, waaronder de beschikbaarheid van deskundige medewerkers. Via broninspecties worden die condities gecontroleerd.


Gekeken wordt naar de geschiktheid van de verpakking voor vervoer door de lucht, de juistheid/volledigheid van etikettering en vervoers documenten, en de opbouw van vliegtuigpallets en bulkkarretjes.

Beveiliging aanvoerstroom luchtvracht en beveiliging vrachtproces.

Erkende luchtvrachtagenten zijn belast met de uitvoering van beveiligingsmaatregelen op luchtvracht en het vrachtproces. De maat regelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf op de beveiligde of veilig gemaakte vracht. Om als luchtvrachtagent te worden erkend en als zodanig te worden geregistreerd in de door de KMar beheerde database, vindt voorafgaand een bedrijfsbezoek plaats ter controle van het beveiligingsplan.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Opsporen van overtredingen op verzoek van VWA of Douane. Controle van documenten en in- en uitvoervergunningen.

• Ad hoc.

51, 52, 39

AID

Fysieke controle voorraadadministratie en vergelijking tussen voorraadadministratie en financiële administratie.

• Onderdeel van

31

Douane

Administratieve afhandeling omvat de klaring van goederen door aftekening van de bij de goederen behorende vervoersdocumenten. Fysieke inspecties betreffen posten koerierszendingen, opslag in tweede linieloodsen, controle bij bedrijven aan de hand van aangiften, administratieve controle bij bedrijven (achteraf), douanevervoer (NCTS), vrachtwagens. Eventueel vindt monsterneming plaats, inclusief administratieve afhandeling, dossiervorming en het geven van einde verificatie.

• Import: 1.600.000

31

Douane

Onder een scancontrole met vaste ladingscan wordt begrepen de fysieke controle, administratieve afhandeling, het voorbereidingswerk van pre-arrival en pre-departure om tot een scancontrole te komen, begeleiding naar de scan en de dossiervorming.

• Import: 26.000

Europese en nationale regelgeving

Douane


• In 2008 50 bij

81, 14

IVW

Vervoersdocumenten bij de zending worden opgevraagd: shipper’s declaration for dangerous goods, checklist en AWB. Eventueel, bij twijfel over de inhoud, bekijkt men de paklijsten/facturen en worden incidenteel verpakkingen geopend en zendingen bemonsterd.

• 900, waarvan 90%

55

IVW

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er vinden inspecties en audits (bedrijfs bezoeken) plaats om te onderzoeken of het ingediende beveiligingsplan en de werking van de daarop uitgevoerde beveiligingsmaatregelen overeenkomen met het beoogd doel. Luchtvrachtagenten kunnen aan de hand van een via internet beschikbare toolkit zelf een beveiligingsplan opstellen.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

Kmar


controles binnen de douaneafhandeling van aangiftes.

klaringen en 18.000 fysieke controles per jaar. Export: 1.100.000 klaringen en 2.000 fysieke controles per jaar.

controles. Export: 14.000 controles.

27

de 620 erkende bedrijven. Het merendeel van de inspecties vindt plaats bij niet op Schiphol gevestigde vrachtafzenders. Een controle duurt 2 à 3 uur. Het me



>> 5. Categorie Vrachtagenten en vrachtafhandelaren (vervolg)

28

Onderwerp

Omschrijving

Beveiliging post.

Erkende postinstellingen zijn belast met de uitvoering van beveiligingsmaatregelen op poststromen. De maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf. Effectiviteit en naleving worden gecontroleerd.

Erkenning inspectie locatie voor het uitvoeren van fytosanitaire importinspecties van planten en plantaardige producten.

Fytosanitaire importcontroles mogen alleen worden uitgevoerd op door de PD erkende inspectielocaties. De PD verstrekt hiertoe vergunningen. Voor het verkrijgen van een vergunning voert de PD een inspectie uit op de door de importeur aangewezen locatie.

Toezichtscontroles op niet-aangemelde inspectieplichtige zendingen van planten en plantaardige producten.

In samenwerking met de douane gaat de PD na of inspectieplichtige zendingen worden in- of uitgevoerd zonder aanvraag van een inspectie of dat planten of plantaardige producten waarop een invoerverbod rust, worden ingevoerd.

Overeenstemmingscontroles exportcertificaten voor planten en plantaardige producten.

De PD controleert of na afgifte van een exportcertificaat de daadwerkelijk aangeboden lading overeenstemt met het certificaat. Periodieke inspecties van zowel luchtvracht als van vracht die over de weg wordt vervoerd.

Importinspecties verpakkingshout.

Verpakkingshout moet voorzien zijn van een merkteken waarmee het land van oorsprong garandeert dat het hout aan de eisen van ISPM 15 voldoet.

Import- en doorvoercontroles veterinaire producten, diervoeders van dierlijke oorsprong en levende dieren.

Schiphol is een Buitengrens Inspectie Post (BIP) van de EU. De binnenkomst en doorvoer van veterinaire producten, etc. uit niet-EU landen verloopt volgens EU-wetgeving. Deze wetgeving schrijft 100 % controles voor.

Import- en doorvoer-controles van levensmiddelen en diervoeders van nietdierlijke oorsprong.

De VWA controleert in samenwerking met de Douane de binnenkomst en doorvoer van producten uit niet-EU landen.

BIP-inspecties.

Op Schiphol zijn 3 door de EU erkende locaties, waar veterinaire controles mogen worden uitgevoerd. Deze zgn. Sub Inspectie Posten (SIP) worden periodiek gecontroleerd op de erkenningsvoorwaarden.

Opslag radioactieve stoffen.

Vergunningen voor de opslag van radio-actieve stoffen (isotopen) gelden voor 5 locaties op Schiphol.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er worden audits uitgevoerd om te onderzoeken of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Tijdens de inspectie controleert de PD of de locatie aan de Europese voorschriften voldoet (bijv. of een quarantaineruimte voor opslag van besmet bevonden producten aanwezig is). De inspectie wordt tweejaarlijks herhaald voor verlenging van de erkenning.

• Schiphol telt een

23

PD

Steekproefsgewijze onaangekondigde controles in samenwerking met de douane in 1e linie loodsen. Selectie zendingen op basis van land van herkomst, omschrijving van de zendingen en ervaring van douane en PD. Aantal acties afhankelijk van actuele risicoinschattingen.

• Ca. 150 inspectie-

23, 66, 69

PD

Inspecties op luchtvracht worden uitgevoerd in de vrachtloodsen. Inspecties op het weg vervoer worden uitgevoerd op de plaats waar de afgifte van het TIR carnet bij de douane wordt gedaan. Aantal acties is afhankelijk van actuele risicoinschattingen.

• Luchtvracht: ca. 50

23, 66, 69

PD

Steekproefsgewijze onaangekondigde controles op aanwezigheid van het merkteken.

• Ca. 500 bezoeken

56

PD

Via controles wordt vastgesteld of de inhoud van de documentatie (GDB) in overeenstemming is met de binnenkomende partij. Via materiële controles voor producten en fysieke controles voor levende dieren, wordt vast gesteld of de partij zelf in orde is, zonodig via laboratoriumonderzoek. Voetnoot 2.

• 15.000 partijen,

32, 25, 26, 27, 52

VWA

Steekproefsgewijze controles op basis van een nationaal plan. Eventuele opschaling naar 100 % controles wanneer sprake is van een verhoogd risico t.a.v. de volksgezondheid.

• Afhankelijk van

45, 32, 76

VWA

Via standaardchecklijsten worden alle erkenningsvoorwaarden, w.o. hygiëne en inrichting, gecontroleerd. Een controle duurt 4 uur.

• 1 x per kwartaal.

22

VWA

Via onaangekondigde inspecties wordt gecontroleerd of de vereiste condities voor de opslag van radioactieve stoffen worden nageleefd.

• In 2008 worden alle

58

VROMInspectie


aantal erkende inspectielocaties, waarvan er in 2008 ca. 10 zullen worden beoordeeld i.v.m. de verlenging van de erkenning.

acties per jaar, waarbij meerdere zendingen per actie worden gecontroleerd.

inspectieacties per jaar. Vrachtvervoer over de weg: 25 inspecties per jaar.

per jaar.

waarvan 240 lab. onderzoeken. Voetnoot 3.

risico- inschatting.

5 locaties elk 1 keer gecontroleerd. De inspectie duurt ca. 2 uur per locatie.


29

>> 5. Categorie Vrachtagenten en vrachtafhandelaren (vervolg)

30

Onderwerp

Omschrijving

Milieugevaarlijke stoffen.

De omgang met milieugevaarlijke stoffen is aan regels gebonden teneinde te voorkomen dat die stoffen in het milieu terechtkomen of de gezondheid van mensen in gevaar brengen.

Genetisch gemodificeerde organismen (GGO’s).

Bedrijven en instellingen moeten werken conform het Besluit GGO’s.

Explosieven voor civiel gebruik.

Wet explosieven voor civiel gebruik (WECG) conform fundamentele veiligheidseisen en voorzien van een CE-keurmarkering.

Milieuhandhaving (milieuvergunning en AMVB).

Afhankelijk van soort activiteiten, inrichting en milieurisico’s hebben bedrijven een op maat gemaakte milieuvergunning, dan wel een meldingsplicht in het kader van de Wet milieubeheer en hieruit voortvloeiende AMVB’s. Naleving van de voorschriften wordt gecontroleerd.



Beheer van gevaarlijke stoffen in gebouwen van Schiphol.

De opslag van gevaarlijke stoffen moet plaatsvinden conform de voorschriften uit de Wm. De naleving wordt steekproefsgewijs door de PNH gecontroleerd. De inspecteur bezoekt samen met een medewerker van AAS gebouwen van AAS waarin addendumbedrijven en vergunning houders activiteiten uitvoeren.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Via onaangekondigde inspecties wordt gecontroleerd of m.n. de etiketteringsvoorschriften t.a.v. milieugevaarlijke stoffen worden nageleefd. De controles worden bij voorkeur in samenwerking met IVW verricht.

• Vooralsnog niets

83

VROMInspectie

De VROM-inspectie wenst via signalering door de Douane onaangekondigde inspecties uit te voeren om de naleving van de voorschriften te controleren, m.n. m.b.t. de eindbestemming binnen Nederland.

• Vooralsnog niets

83, 11

VROMInspectie

Via onaangekondigde inspecties wordt in samenwerking met de Inspectie V en W gecontroleerd of de geldende voorschriften worden nageleefd.

• 5 gepland in 2008.

80

VROMInspectie

Een inspectie omvat het beoordelen van documenten omtrent energie, opslag, voorraad, vloeren, keuringen etc. om deze te toetsen aan de werkelijke situatie en de vergunning. Dit betreft met name beheersmaatregelen om milieuschade door bodem-, water-, luchtverontreiniging tegen te gaan.

• Tenminste eens per

82, 20, 3

GHM



82

GHM

Thema-inspectie. Visuele controles of de gevaarlijke stoffen zijn opgeslagen conform de regels en of alle veiligheidsvoorzieningen bij de opslagplaatsen aanwezig zijn. Ook wordt administratief gecontroleerd of het register overeenkomt met de werkelijke hoeveelheid en soorten opgeslagen gevaarlijke stoffen.

• geen controle

82

PNH

gepland.

gepland.

jaar per vergunning. Inspectieduur varieert van 1 tot 4 uur.


gepland in 2008.

Voetnoot 1 Er wordt op toegezien dat de voor uitvoer bestemde goederen daadwerkelijk het land/ de EU verlaten. Hierbij is extra aandacht voor de uitvoer van landbouwgoederen in het kader van subsidie restitutie. Voetnoot 2 Uitvoering van de controles gebeurt in samenwerking met de Douane. De Douane voert de document-controles uit, de VWA de overeenstemmingscontroles en de materiële controles. Voetnoot 3 De controles (documenten, overeenstemmings en eventueel materiële controle) duren een kwartier, bij inzet van twee medewerkers. De controles worden betaald door de belanghebbende bij de lading.


31

6. Categorie Vliegtuigafhandelaren Onderwerp

Omschrijving

Tillen van bagage.

N.a.v. een in 2004/2005 uitgevoerde thema-controle over grond afhandeling eist de AI dat bedrijven maatregelen nemen om de fysieke belasting van personeel in de bagage-afhandeling te verminderen.


Nederlandse bedrijven dienen te zijn erkend voor het vervoer van gevaarlijke stoffen door de lucht. Men ontvangt de erkenning als is aangetoond dat de vereiste condities aanwezig zijn, w.o. de beschikbaarheid van deskundige medewerkers. Via broninspecties worden die condities gecontroleerd.


Op basis van steekproeven toetsen van beladingswijze en segregatie van gevaarlijke stoffen in het luchtvaartuig en opleiding van de bemanning.

Inspectierondes en systeemaudits grond afhandeling.

Nagegaan wordt of de afhandeling van vliegtuigen (passage, bagage, weight & balance) adequaat verloopt.




Bedrijven die op Schiphol verontreinigd water lozen in oppervlaktewater zijn verontreinigingsheffing verschuldigd aan het Hoogheemraadschap van Rijnland. De op te leggen heffing is afhankelijk van de vuillast van de lozing en wordt vastgesteld aan de hand van het waterverbruik, de hoeveelheid geloosd water en/of metingen bemonstering van het geloosde water.

De- en anti-icings werkzaamheden,

Ter voorkoming van verontreiniging van het oppervlaktewater geldt t.a.v. de- en anti-icing op remote positions dat het alleen mag plaatsvinden op platforms met opvangvoorziening. Dichtbij de gate geldt dat lozing van lek- en morsverliezen via hemelwaterriolering moet worden beperkt. Tevens dient een gebruiksadministratie van de- en anti-icing activiteiten te worden bijgehouden.

32



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Per 01-01-2008 moeten bagage-afhandelaars beschikken over tilhulpmiddelen en per 01-01-2009 over bagagetransportsystemen tot ver in het laadruim van vliegtuigen (rampsnakes). Na het verstrijken van de termijn vindt controle op de naleving plaats.

• Geen inspecties in

4

AI


• In 2008 50 bij

81, 14

IVW

Op het platform en in de luchtvaartuigen wordt de belading getoetst. Controle van verplichte documentatie aan boord (NOTOC), de opleiding van vliegend personeel en de verstrekte erkenning aan luchtvaartmaatschappij. Ook de opleiding van het platformpersoneel dat bij belading is betrokken wordt gecontroleerd.

• 900, waarvan 90%

55

IVW

Algemene inspectierondes op het platform, met aandacht voor alle grondafhandelingsactiviteiten, w.o. de- en anti-icing, towing, marshalling, boarding, gate assistance, servicing, etc. In 2007 accentverschuiving naar systeemaudits.

• Inspectierondes op

64

IVW

Wvo-vergunningen worden minimaal eens en maximaal drie keer per jaar gecontroleerd. Afhankelijk van de voorschriften of algemene regels (AMvB) kunnen de inspecties bestaan uit administratieve controle bij het bedrijf, een rondgang over het bedrijf en monstername van lozingen van verontreinigd water. Afhankelijk van de controle en/of locatie kan begeleiding door een medewerker van het bedrijf nood zakelijk zijn.

• Voor 2008 zijn

86, 60, 61

HHvR

Periodieke controle op de wijze van metingen bemonstering via inspectie van de meetvoorzieningen en analyse van contramonsters. Tevens periodieke administratieve controles op de juistheid van ingediende aangiften verontreinigingsheffing.

• Controle meet

86, 53

HHvR

Gezamenlijke controles van de inspectiepartners in het LMO in samenwerking met AAS. Controles betreffen aanwezigheid van opvangvoorzieningen op remote positions, de milieuvergunning van verwerkingsbedrijven, waarheen lek- en morsverliezen worden afgevoerd, en effectiviteit van maatregelen bij de- en anti-icing dichtbij de gate.


82

PNH


2008.

de 620 erkende bedrijven. Het merendeel van de inspecties vindt plaats bij niet op Schiphol gevestigde vrachtafzenders. Een controle duurt 2 à 3 uur.

33


basis van signalen + 20 bezoeken voor systeemaudits.

in totaal circa 30 vergunningcontroles op Schiphol gepland. De duur varieert van 1 uur tot een dagdeel.



>> 6. Categorie Vliegtuigafhandelaren (vervolg) Onderwerp

Omschrijving


Conform de milieuvergunning hebben de bedrijven een inspectieen onderhoudsplan van milieurelevante installaties en voorzieningen opgesteld, waarmee de provincie heeft ingestemd.


De exploitant is verantwoordelijk voor de orde en veiligheid aan airside van het luchtvaartterrein en geeft hier vorm aan via de Airside Authority. Deze controleert of gebruikers van het terrein de geldende regels naleven en rapporteert over onveilige situaties aan betrokken overheidsinstanties.

34

7. Categorie Catering- en schoonmaakbedrijven Onderwerp

Omschrijving

Beveiliging bevoor radings-proces.

Binnen het proces van bevoorrading van vliegtuigen wordt door luchtvaartmaatschappijen gebruik gemaakt van derden. De luchtvaartmaatschappijen zijn binnen de beveiliging burgerluchtvaart belast met het uitvoeren van veiligheidsmaatregelen om hun vluchten veilig te houden. De maatregelen richten zich ook op (het voorkomen van) manipulatie van buitenaf.

Vliegtuigcatering.

Cateringbedrijven moeten over een registratie beschikken om levens middelen te mogen produceren en over een erkenning “dierlijke bijproducten” om keukenafval en etensresten te kunnen verwerken. Instandhouding van de registratie en de erkenning wordt gecontroleerd d.m.v. systeeminspecties en/of systeemaudits. Ook vinden algemene inspecties plaats.




De luchthavenexploitant is verantwoordelijk voor de orde en veiligheid aan airside van het luchtvaartterrein en geeft hier vorm aan via de Airside Authority. Deze controleert of gebruikers van het terrein de geldende regels naleven en rapporteert over onveilige situaties aan betrokken overheidsinstanties.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door



82

PNH

Controles t.b.v. het vrijgeven van banen, taxiën, guidance to gate, apron control incl. towing operations, docking, fuelling, beveiliging rondom het toestel, de-icing, push-back en start-up, catering (aandachtspunt FOD), garbage/sewage, proefdraaien, dragen van high visibility-kleding, toezicht op snelheid/ afstand/aanrijdingen m.b.t. het verkeer aan airside. Attentie vragen via verspreiding van periodieke “Authority News” bladen.


72, 2, 1

AAS



35



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Via audits bij schoonmaak- en catering bedrijven wordt onderzocht of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel. Precieze uitvoering is vertrouwelijk.

• Vertrouwelijk.

64, 28, 50, 43, 36

KMar

Een inspectie “onderhoud van de erkenning”, een audit “HACCP eisen in het kader van onderhoud van de erkenning”, een controle “algemene EU voorschriften” en een inspectie module “Bewaking van kritische controle punten”.

• In 2008 één

32, 38, 44, 45, 52, 76

VWA


• Minimaal eens per

82, 20, 3

GHM

AA houdt o.a. toezicht op het cateringproces aan airside (aandachtspunt FOD).


72, 2, 1

AAS

inspectie per bedrijf




8. Categorie Brandstofvoorziening Onderwerp

Omschrijving

BRZO-inspecties (zware ongevallen).

Bedrijven waar zich ernstige ongevallen kunnen voordoen als gevolg van de omgang met gevaarlijke stoffen (m.n. chemische reacties en explosies) dienen minimaal te beschikken over een veiligheidsmanagementsysteem ter voorkoming van rampen. Toezicht vindt plaats via samenwerking tussen AI, PNH en, namens GHM, de regionale brandweer van Amsterdam en omstreken.




Bedrijven die op Schiphol verontreinigd water lozen in oppervlaktewater zijn verontreinigingsheffing verschuldigd aan het Hoogheemraadschap van Rijnland. De op te leggen heffing is afhankelijk van de vuillast van de lozing en wordt vastgesteld aan de hand van het waterverbruik, de hoeveelheid geloosd water en/of metingen bemonstering van het geloosde water.

Beoordeling milieujaarverslag 2006.

Het milieujaarverslag van het jaar 2006 van AFS zal worden beoordeeld. Het verslag moet een beeld geven van alle emissies naar het milieu (bodem, water, lucht, afval en energie). Dit gebeurt in een getalsmatig deel en een beschrijvend deel.


Conform de milieuvergunning hebben de bedrijven een inspectieen onderhoudsplan van milieurelevante installaties en voorzieningen opgesteld, waarmee de provincie heeft ingestemd.


De luchthavenexploitant is verantwoordelijk voor de orde en veiligheid aan airside van het luchtvaartterrein en geeft hier vorm aan via de Airside Authority. Deze controleert of gebruikers van het terrein de geldende regels naleven en rapporteert over onveilige situaties aan betrokken overheidsinstanties.

Kerosinelekkages bij tanken

De tankdiensten moeten ervoor zorg dragen dat het tanken zo veilig mogelijk gebeurd en kerosinelekkages worden voorkomen.

36



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Inspecties vinden plaats op grond van een inspectieprogramma, waarvan de uitvoering in handen is van de provincie Noord-Holland. Inspecties worden uitgevoerd volgens de ‘nieuwe inspectiemethodiek’ (NIM). Zie www.brzo99.nl

• Eens per 2 jaar. 1

13

PNH, AI, GHM

Wvo-vergunningen worden minimaal eens en maximaal drie keer per jaar gecontroleerd. Afhankelijk van de voorschriften of algemene regels (AMvB) kunnen de inspecties bestaan uit administratieve controle bij het bedrijf, een rondgang over het bedrijf en monstername van lozingen van verontreinigd water. Afhankelijk van de controle en/of locatie kan begeleiding door een medewerker van het bedrijf noodzakelijk zijn.

• Voor 2008 zijn

86, 60, 61

HHvR

Periodiek wordt door het HHvR de wijze van meting en bemonstering gecontroleerd door inspectie van de meetvoorzieningen en door het nemen en analyseren van contra monsters (deze controles worden waar mogelijk gecombineerd met vergunning controle). Door bedrijven ingediende aangiften verontreinigingsheffing worden periodiek op juistheid gecontroleerd middels een boeken onderzoek (administratief).

• Controle meet

86, 53

HHvR

Het milieujaarverslag zal worden gecontroleerd op tijdigheid, volledigheid en betrouwbaarheid. Ook dient het bedrijf in het verslag aan te geven wat men aan besparingen heeft gedaan of wat de plannen zijn om het milieu minder te belasten. In 2007 zal het meet- en registratiesysteem dat ten grondslag ligt aan het milieujaarverslag tijdens een inspectie worden gecontroleerd.

• 1 maal in 2008

82

PNH



82

PNH

AA houdt o.a. toezicht op het tankproces.


72, 2, 1

AAS


82

PNH

inspectie in 2008.


37



Controleerd wordt of het tanken plaastsvindt volgens de voorschriften.


9. Categorie Onderhoud-, productie-, en ontwerpbedrijven

38

Onderwerp

Omschrijving

Erkende opleidingsinstellingen voor onderhoudstechnici.

Voor het opleiden van vliegtuigtechnisch personeel moeten opleidings instituten beschikken over een Part 147 erkenning. Hierin staan voorwaarden voor de instructors, het lesmateriaal, de examens etc.

Erkende luchtvaarttechnische bedrijven.

Vliegtuigonderhouds-, productie en ontwerpbedrijven moeten aan Part 145-, Part 21G- respectievelijk Part 21J-eisen voldoen. Het voeren van een kwaliteitsmanagementsysteem is de voorwaarde waaraan deze bedrijven moeten voldoen.

Asbestverwijdering.

Verwijdering van asbest dient plaats te vinden volgens het Asbest verwijderingsbesluit.








Bedrijven die op Schiphol verontreinigd water lozen in oppervlaktewater zijn verontreinigingsheffing verschuldigd. De op te leggen heffing is afhankelijk van de vuillast van de lozing en wordt vastgesteld aan de hand van het waterverbruik, de hoeveelheid geloosd water en/of metingen bemonstering van het geloosde water.

Toezicht Wm-vergunning.

Toezicht op 1) inspectieen onderhoud aan milieurelevante installaties en voorzieningen, incl. instructies aan het personeel, 2) het buitenbedrijf stellen van installaties of beeindigen van activiteiten met een milieurelevantie, 3) afvalstoffen, 4) de opslag van gevaarlijke stoffen en gassen, 5) geur- en geluidemissies, 6) bescherming en sanering van de bodem, 7) externe veiligheid m.b.t. gevaarlijke effecten.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Deze Maintenance Training Organisations worden in het kader van de instandhouding van hun erkenning periodiek beoordeeld door middel van (systeem)inspecties.

• 3 inspecties in

34

IVW

Deze organisaties worden in het kader van de instandhouding van hun erkenning periodiek beoordeeld door middel van met name systeeminspecties. Zie www.easa.europa.eu

• 46 inspecties in

30, 35

IVW

N.a.v. een melding over verwijdering van asbest uit motoren is een onderzoek naar de naleving van het asbestverwijderingsbesluit ingesteld.

• In 2008 kunnen

83, 7

VROMinspectie



82, 20, 3

GHM



82

GHM

Wvo-vergunningen worden minimaal eens en maximaal drie keer per jaar gecontroleerd. Afhankelijk van de voorschriften of algemene regels (AMvB) kunnen de inspecties bestaan uit administratieve controle bij het bedrijf, een rondgang over het bedrijf en monstername van lozingen van verontreinigd water. Afhankelijk van de controle en/of locatie kan begeleiding door een medewerker van het bedrijf noodzakelijk zijn.

• Voor 2008 zijn

86, 60, 61

HHvR

Periodieke controle op de wijze van metingen bemonstering via inspectie van de meetvoorzieningen en analyse van contramonsters. Tevens periodieke administratieve controles op de juistheid van ingediende aangiften verontreinigingsheffing.

• Controle meet

86, 53

HHvR

Een inspectie omvat het beoordelen van documenten inzake de genoemde onder werpen teneinde deze te toetsen aan de werkelijke situatie en de vergunning

• Circa 7 inspecties

82

PNH


2008

2008

enkele nacontroles plaatsvinden.





per jaar, niet meer dan 1 controle per maand. Gemiddeld niet langer dan 3 uur per inspectie door 1 inspecteur.

39

10. Categorie Beveiligingsbedrijven Onderwerp

Omschrijving

Particuliere beveiligingsbedrijven.

Particuliere beveiligingsorganisaties mogen alleen op grond van een door het Ministerie van Justitie afgegeven vergunning werkzaamheden verrichten. Om voor een vergunning in aanmerking te komen moeten de particuliere beveiligingsbedrijven voldoen aan de regelgeving genoemd in de Wet Particuliere Beveiligingsorganisaties en Recherchebureaus. De KMar verleent de toestemmingen en is belast met de uitgifte van vergunningen (alsmede de verlengingen), namens de Minister van Justitie.

Inspecties op de security operatie.

Sinds 1 april 2003 is de uitvoering van de preventieve beveiligingstaken opgedragen aan de exploitant van de Luchthaven. De afdeling Security Operations (SO) voert interne bedrijfscontrole op gecontracteerde beveiligingsbedrijven uit vanuit het belang van kwalitatief hoogwaardige bedrijfsvoering en een efficiënte afhandeling van processen.

40



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Ten behoeve van de afgifte en de verlenging van de vergunningen voert de KMar namens de als korpschef aangewezen Commandant controles uit bij de particuliere beveiligingsorganisaties. Een vergunning dient iedere vijf jaar te worden verlengd. Op de employees werkzaam bij de particuliere beveiligingsbedrijven worden voordat zijn werkzaam mogen zijn, antecedenten onderzoeken uitgevoerd. Tevens wordt via een database bijgehouden welke beveiligingsbedrijven op Schiphol actief zijn, inclusief de namen van het bij hen werkzame personeel.

• 40

85

KMar

Het 24/7-toezicht beslaat het operationeel draaiend, en security verantwoord houden van de securityoperatie. Toezicht houden op 4500 beveiligers en de vier security processen waarin die beveiligers werkzaam zijn: passagiers en handbagage, personeel en goederen (zowel binnen als buiten de terminal), ruimbagage en ‘hoog risico’. Daarnaast houden zij ook toezicht op de algemene veiligheid in het publieke gebied (met name Plaza). Auditors van SO voeren in de dagdienst tests en inspecties uit.

• Continue

64, 28, 50, 43, 1, 2, 87, 85

AAS


41 surveillance.

11. Categorie Luchtverkeersleiding Nederland

42

Onderwerp

Omschrijving

Audits LVNL.

In het kader van de Single European Skyovereenkomst is binnen het Ministerie van Verkeer en Waterstaat de National Supervisory Authority (NSA) opgericht. De certificering van de Air Navigational Services Providers (ANSP) is hier een onderdeel van. Het certificeringstraject van Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) heeft in 2007 geleid tot de toekenning van het certificaat.

Toezicht naleving Regeling Milieu Informatie.

LVNL moet ervoor zorgen dat de in het LVB vastgelegde regels voor baan- en routegebruik en vlieghoogtes niet worden overschreden. LVNL rapporteert periodiek over de resultaten.

Beveiliging.

LVNL is belast met de uitvoering van de beveiligingsmaatregelen voortkomend uit de Europese verordeningen. De KMar houdt namens de Minister van Justitie toezicht op de uitvoering van de maatregelen.





Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Vanuit de regelgeving moet er risicogebaseerd toezicht worden uitgeoefend. Hierbij wordt de inspectiemethodiek en frequentie afgestemd op het (nalevings)gedrag van de sectorpartij (Model-Demeyere). Aanvullend is er een thematisch programma gebaseerd op maatschappelijke problemen. Wijzigingen door LVNL kunnen aanleiding zijn voor onderzoek. In alle gevallen worden audits uitgevoerd.

• Audits op het

49, 47, 46, 42

IVW

26 tweewekelijkse rapportages inzake de (afwijking van de) regels voor baan- en routegebruik en vlieghoogtes. Onderzoek in geval van eventuele overschrijdingen en zo nodig opleggen van maatregelen en boetes.

• 26 rapportages.

81, 63, 70

IVW

Aan de hand van een door de NCTb/DBB opgesteld productieprogramma kunnen audits worden uitgevoerd om te onderzoeken of de werking van de beveiligingsmaatregelen overeenkomt met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk

64, 28, 50, 43

KMar



82, 20, 3

GHM

systeem van LVNL vinden jaarlijks plaats


43


12. Categorie Winkels en horeca

44

Onderwerp

Omschrijving

Inrichting en hygiënecontrole.

Controle inrichting en hygiëne van verkoopplaats food en opslagplaats food.



Goede orde en veiligheid (brandveiligheid en gevaarlijke stoffen) in en rond de terminal (m.u.v. airside).

De afdelingen AAS Handhaving Terminal en AAS Passenger Services controleren op de eigen regels en bijbehorende voorschriften in en rond het terminalgebouw.

Beveiligingsprocedure (taxfree)winkels wat betreft vloeistoffen en verzegelde tassen.

Beveiligingsprocedures met betrekking tot de voorraad van vloeistoffen en verzegelde tassen dienen te worden toegepast door entiteiten die door de bevoegde autoriteit of luchthavenexploitant zijn aangewezen. Deze entiteiten worden aangemerkt als zgn. ‘bekende leveranciers’. Deze bekende leveranciers dienen aan de hand van een ondertekende verklaring te bevestigen dat zij in de Europese regelgeving (915/2007) aangegeven beveiligingsprocedures toepassen.



Wettelijk kader*

Uitgevoerd door

Via standaardchecklijsten worden de wettelijke eisen t.a.v. hygiene en inrichting, gecontroleerd. Een controle duurt gemiddeld een uur.

• Gemiddeld 50

76

VWA



82, 20, 3

GHM

Continu toezicht op arbo-, brand- en bouw veiligheid in (de publieke delen van) de terminal en buiten het gebouw. Twee maal per jaar controle van elk gebouwdeel op brandveiligheid. Maandelijkse inspectie van verhuurde ruimtes op gebruiksvergunning, milieu en “goed huisvaderschap”.

• Continue

54

AAS

Op basis van beschikbare informatie en risicoanalyse is een toezichtplan ontwikkeld dat het komende jaar verder zal worden ontwikkeld. Er worden audits uitgevoerd om te onderzoeken of de ingediende beveiligingsprocedures en de werking van de beveiligingsmaatregelen van de daarop uitgevoerde beveiligingsmaatregelen overeenkomen met het beoogde doel.

• Vertrouwelijk.

28, 50

KMar


inspecties per jaar op 78 locaties.


surveillance.

45

Bijlage 1

46

afkortingen en begrippen AAS Amsterdam Airport Schiphol AID Algemene Inspectie Dienst AMvB Algemene Maatregel van Bestuur AOC Air Operator Certificate ARC Airworthiness Review Certificate BIP Buitengrens Inspectie Post BPVS Beveiliging en publieke veiligheid Schiphol BOA Buitengewoon opsporingsambtenaar BRZO Besluit Risico’s Zware Ongevallen CAMO Continuing Airworthiness Management Organization DBB Directie Beveiliging Burgerluchtvaart ELT Emergency Localizer Transmitter FOD Foreign Object Damage GDB Gemeenschappelijk Document van Binnenkomst GGO Genetisch Gemodificeerde Organismen GHM Gemeente Haarlemmermeer HHvR Hoogheemraadschap van Rijnland IATA The International Air Transport Association IBB Inspectie Beveiliging Burgerluchtvaart ICAO International Civil Aviation Organization IGZ Inspectie Gezondheidszorg IOOV Inspectie Openbare Orde en Veiligheid ISAGO The IATA Safety Audit for Ground Operations ISPM International Standard for Phytosanitary Measures IVW Inspectie Verkeer en Waterstaat KLPD Korps Landelijke Politiediensten

KMar Koninklijke Marechaussee LIB Luchthavenindelingbesluit LMO-s Lokaal Milieu Overleg Schiphol LNV Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit LVB Luchthavenverkeerbesluit Schiphol LVNL Lucht Verkeersleiding Nederland NCTb Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding NCTS New Computerised Transit System NOTOC Notice To Captain OM Openbaar ministerie PD Plantenziektenkundige Dienst PGS Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen PNH Provincie Noord-Holland RFID Radio Frequency Indentification RMI Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol SAFA Safety Assessment Foreign Aircraft SANA Safety Assessment National Aircraft VI VROM Inspectie VOP Vliegtuigopstelplaats VROM Ministerie van Volkshuis vesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer VWA Voedsel en Waren Autoriteit

Bijlage 2

weten regelgeving 1. Aanvullend luchthavenreglement luchthaven Schiphol 2. Algemeen luchthavenreglement 3. Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Haarlemmermeer 4. Arbeidsomstandighedenwet 5. Arbeidstijdenbesluit 6. Arbeidstijdenwet 7. Asbestverwijderingsbesluit 8. Bedrijfshandboek Amsterdam Airport Schiphol 9. Besluit bewijzen van bevoegdheid 10. Besluit bouwvergunningsvrijeen lichte bouwvergunningsplichtige bouwwerken 11. Besluit Genetisch Gemodificeerde Organismen 12. Besluit luchtvaartuigen 13. Besluit Risico’s Zware Ongevallen (BRZO) 14. Besluit vervoer gevaarlijke stoffen door de lucht 15. Bouwbesluit 16. Bouwstoffenbesluit 17. Bouwverordening Haarlemmermeer 18. Brandweerwet 1985 19. Convenant tussen AAS en KMar 20. Drank- en horecawet 21. EU-richtlijn bescherming tegen electromagnetische invloeden (EMC-richtlijn), 89/336 22. EU-richtlijn erkenning inspectie locatie veterinaire controles, 2004/103 23. EU-richtlijn invoer en verspreiding schadelijke organismen voor planten (fytorichtlijn), 2000/29 24. EU-richtlijn veiligheid vlieg tuigen uit derde landen (SAFA-richtlijn), 2004/36

25. EU-richtlijn verplichting tot veterinaire controles bij buiten grenzen, 97/78 26. EU-richtlijn veterinaire controles voor dieren, 91/496 27. EU-richtlijn veterinairrechtelijke voorschriften handelsverkeer en import van dieren, 92/65 28. EU-verordening beveiliging burgerluchtvaart (basisverordening), 2320/2002 29. EU-verordening blijvende luchtwaardigheid luchtvaartproducten, 2042/2003, Part M 30. EU-verordening certificering luchtvaartproducten en -fabrikanten, 1702/2003, Part 21 31. EU-verordening communautair douanewetboek, 2913/92 32. EU-verordening controles levensmiddelen en diervoeders, 882/2004 33. EU-verordening denied boarding, 261/2004 34. EU-verordening erkende oplei dingsinstituten voor onderhouds technici, 2042/2003, Part 147 35. EU-verordening erkende vliegtuigonderhoudsbedrijven, 2042/2003, Part 145 36. EU-verordening EU-inspecties beveiliging burgerluchtvaart, 1486/2003 37. EU-verordening exploitatievergunningen luchtvaartmaatschappijen, 2407/92 38. EU-verordening gezondheidsvoorschriften niet voor menselijke consumptie bestemde dierlijke bijproducten (w.o. keukenafval en etensresten), 1774/2002 39. EU-verordening handel in uitheemse dieren- en plantensoorten (CITES), 338/97

47

48

40. EU-verordening handelsnorm controles groenten en fruit, 1148/2001 41. EU-verordening informatie uitwisseling veiligheid vliegtuigen op Europese luchthavens, 768/2006 42. EU-verordening interoperabiliteit Europees netwerk lucht verkeersbeveiliging, 552/2004 43. EU-verordening kwaliteits controle beveiliging burgerluchtvaart, 1217/2003 44. EU-verordening levensmiddelenhygiëne, 852/2004 45. EU-verordening levensmiddelenwetgeving, 178/2002 46,. EU-verordening luchtvaart navigatiediensten, 550/2004 47. EU-verordening organisatie en gebruik Europees luchtruim, 551/2004 48. EU-verordening toe te passen procedures veterinaire controles, 136/2004 49. EU-verordening totstandkoming gezamenlijk Europees luchtruim (kaderverordening Single European Sky), 549/2004 50. EU-verordening tot vaststelling van de maatregelen voor de ten uitvoerlegging van de gemeenschappelijke basisnormen op het gebied van de beveiliging van de luchtvaart, 622/2003 51. Flora- en faunawet 52. Gezondheids- en welzijnswet voor dieren 53. Heffingsverordening Rijnland 54. Huishoudelijk reglement lucht haven Schiphol 55. ICAO annex 18, The safe transport of dangerous goods by air 56. International Standard for Phytosanitary Measures 15

57. JAR-OPS 58. Kernenergiewet 59. Keur- en beleidsregels Rijnland 60. Lozingenbesluit vaste objecten 61. Lozingenbesluit Wvo bodem sanering en proefbronnering 62. Luchthavenindelingsbesluit 63. Luchthavenverkeersbesluit 64. Luchtvaartwet 65. Luchtverkeersreglement 66. Plantenziektenwet 67. Politiewet 1993 68. Regeling certificatie luchtvaartterreinen 69. Regeling invoer, uitvoer en verkeer van planten 70. Regeling milieuinformatie 71. Regeling opleidingsinstellingen voor luchtvarenden 2001 72. Regeling Toezicht Luchtvaart 73. Telecommunicatiewet 74. Verordening waterbeheer Rijnland 75. Vreemdelingenwet 76. Warenwet 77. Waterleidingwet 78. Wegenverkeerswet 79. Wet bodembescherming 80. Wet explosieven voor civiel gebruik 81. Wet luchtvaart 82. Wet milieubeheer 83. Wet milieugevaarlijke stoffen 84. Wet op de ruimtelijke ordening 85. Wet particuliere beveiligings organisaties en recherche bureaus 86. Wet verontreiniging oppervlaktewateren 87. Wet wapens en munitie 88. Wetboek van strafrecht 89. Woningwet

Vernieuwing Toezicht Schiphol

Recommend Documents