Verkiezingsprogramma Inhoud

Met kracht vooruit

Verkiezingsprogramma 2014-‐2018

Inhoud Beste inwoners van Best ......................................................................................................................... 4 Waar staan wij voor? .............................................................................................................................. 4 Best en de kracht van inwoners .............................................................................................................. 6 De kracht van jongeren ....................................................................................................................... 6 De kracht van senioren ....................................................................................................................... 6 De kracht van ondernemerschap ........................................................................................................ 7 De kracht van mensen met een beperking ......................................................................................... 7 De kracht van vrijwilligers ................................................................................................................... 8 De kracht van samen doen ................................................................................................................. 8 Best als partner van inwoners ................................................................................................................ 9 Bewonersparticipatie ...................................................................................................................... 9 (Digitale) dienstverlening en informatie ....................................................................................... 10 Best als samenwerkende gemeente ..................................................................................................... 11 Eindhoven centraal ....................................................................................................................... 11 Zelfbewust Best ............................................................................................................................ 11 Best als duurzame gemeente ............................................................................................................... 12 Duurzaamheid in Best .................................................................................................................. 12 Duurzaamheidsmaatregelen ......................................................................................................... 12 Centrumontwikkeling ........................................................................................................................... 13 Detailhandelbeleid ........................................................................................................................ 13 Onderwijs .............................................................................................................................................. 14 Terugdringen schooluitval ............................................................................................................ 14 Basisonderwijs / voorschoolse opvang ......................................................................................... 14 Extra ondersteuning (VVE) ............................................................................................................ 14 Passend Onderwijs ........................................................................................................................ 14 Onderwijshuisvesting .................................................................................................................... 15 Onderwijs en arbeidsmarkt .......................................................................................................... 15

2


Kunst en cultuur .................................................................................................................................... 15 Kunst en Cultuur Algemeen .......................................................................................................... 15 Kunst ............................................................................................................................................. 15 Cultuur .......................................................................................................................................... 16 Cultuureducatie ............................................................................................................................ 16 Bibliotheek .................................................................................................................................... 16 Zorg, welzijn en participatie ................................................................................................................. 16 Nieuwe taken naar de gemeente ................................................................................................. 16 Langdurige begeleiding ................................................................................................................. 18 Jeugdzorg ...................................................................................................................................... 18 Arbeidsparticipatie. ...................................................................................................................... 19 Armoedebeleid ............................................................................................................................. 19 Schuldhulpverlening ..................................................................................................................... 20 Stimuleren gezondheidscentra ..................................................................................................... 20 Accommodatiebeleid ............................................................................................................................ 20 Buurtgebouwen ............................................................................................................................ 20 Ruimtelijke ordening en Wonen ........................................................................................................... 21 Natuur, buitengebied en recreatie ....................................................................................................... 22 Economie, Innovatie en Ondernemerschap ......................................................................................... 22 Ruimte voor bedrijvigheid binnen milieugrenzen ........................................................................ 23 Ruimte voor (innovatief) ondernemerschap ................................................................................ 23 Ruimte voor ZZP’ers ...................................................................................................................... 23 Milieu .................................................................................................................................................... 23 Verkeer en Vervoer ............................................................................................................................... 24 Voorrang voor fietsers .................................................................................................................. 24 Intercity-‐station in Best ................................................................................................................ 24 Grenzen aan auto-‐ en vliegverkeer ............................................................................................... 25 Veiligheid en leefbaarheid .................................................................................................................... 25

3


Beste inwoners van Best Dit verkiezingsprogramma geeft aan welke koers D66 in Best de komende tijd wil varen. Die koers is niet achter een bureau bedacht. We hebben met veel inwoners van Best gesproken en/of hun schriftelijke suggesties meegenomen bij onze afwegingen. Actief gingen we op bezoek bij onder meer acht Bewonersoverleggen, de Wmo-‐adviesraad, SeniorenRaad Best, schoolbesturen, Stichting Peuterspeelzalen en Gehandicaptenplatform. Verder zochten we tijdens de Sociale Markt actief maatschappelijke organisaties op en gingen met hen in gesprek. Ook de leden van D66 Best hebben een belangrijke stem gehad bij de totstandkoming van het verkiezingsprogramma ‘Met Kracht Vooruit’. Zij gaven op verschillende momenten aan wat ze belangrijk vonden en hoe dit het beste vertaald kon worden in thema’s en actiepunten. Tot slot bedanken we alle inwoners van Best die ons via persoonlijke ontmoetingen en gesprekken geïnspireerd hebben tot dit programma.

Waar staan wij voor? Een wereld waarin iedereen, hoe verschillend we ook zijn, de ruimte krijgt om zich optimaal te ontplooien. Een wereld waarin mensen die het door pech wat minder gaat, kunnen rekenen op een vangnet dat hen helpt alles weer snel op de rit te krijgen. Een wereld met een transparante overheid die inspireert en stimuleert, en vooral niet betuttelt of in de weg staat. Dat is op hoofdlijnen waar het D66 om gaat. Vertaling Deze mooie sociaal-‐liberale idealen vertalen naar de dagelijkse praktijk van de gemeentepolitiek valt niet mee. Zeker niet in een tijd waarin we te maken hebben met de economische tegenwind die ook onze gemeente Best raakt. De financiële positie van alle gemeenten staat onder druk. Tegelijkertijd moet Best per 1 januari 2015 de Jeugdzorg en een groot deel van de langdurige zorg thuis (nu nog AWBZ) uitvoeren. Ook wordt de gemeente verantwoordelijk voor alle mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Al deze zware taken draagt de landelijke overheid aan ons over, maar we moeten het wel met minder geld doen. Een andere zorg blijft de grote hoeveelheid bouwgrond die Best ooit aankocht en nu als een financiële molensteen om onze gemeentelijke nek hangt. Positief Gelukkig heeft Best ook veel goeds te bieden. Een rijk verenigingsleven en een sterke sociale samenhang. Uitstekende verbindingen door een treinstation, de ligging aan meerdere autosnelwegen en een vliegveld op 10 autominuten afstand. Mooie, ruim aangelegde wijken waar fietsers goed hun weg kunnen vinden. Innovatieve bedrijven met veel werkgelegenheid. Een eigen openluchtzwembad. En sportfaciliteiten waar andere gemeenten jaloers op mogen zijn. Dit zijn zaken die we moeten koesteren en behouden, maar dat zal niet makkelijk zijn. Als de economie niet aantrekt, zijn nieuwe bezuinigingen onvermijdelijk. Ook D66 zal, zoals we de

4


afgelopen jaren al hebben gedaan, extra goed moeten afwegen waar we gemeenschapsgeld aan willen besteden. Wij zijn daarin een praktisch denkende partij. We gebruiken ons gezond verstand, houden het algemeen belang in het oog en laten ons niet leiden door belangen van kleine groepjes. Uitgangspunten Landelijk opereert D66 vanuit vijf ‘richtingwijzers’, die de basis vormen van ons politiek handelen. Deze richtingwijzers zijn: • Vertrouw op de eigen kracht van mensen • Beloon prestatie en deel de welvaart • Koester de grondrechten en gedeelde waarden • Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving • Denk en handel internationaal Gebaseerd op deze richtingwijzers werkt D66 in Best volgens de volgende uitgangspunten: • • • • • •

In Best geven we ruimte aan particuliere initiatieven. De gemeente biedt kansen, stimuleert en werpt geen drempels op. In Best behouden we een sociaal vangnet voor de meest kwetsbare inwoners en versterken we de sociale samenhang door samen te werken met maatschappelijke organisaties. In Best stimuleren we de verduurzaming van onze gemeente. De gemeente versterkt de samenwerking met kleine en grote ondernemers om samen met hen Best verder gestalte te geven. Best draagt bij aan een sterke Brainport-‐regio, omdat dit de beste kansen biedt voor economische groei en werkgelegenheid. Best versterkt de samenwerking met gemeenten in de regio, waarbij de beste dienstverlening voor onze inwoners het uitgangspunt van deze samenwerking is.

Thema’s In dit verkiezingsprogramma 2014 – 2018 werken we deze uitgangspunten verder uit. Vier thema’s staan hierbij centraal: o Best en de kracht van inwoners o Best als partner van inwoners o Best als samenwerkende gemeente o Best als duurzame gemeente Natuurlijk leest u in het programma ook onze ideeën over andere onderwerpen die Best raken. Zo geven wij onder meer onze visie op de centrumontwikkelingen, onderwijs, zorg en welzijn, financiën, natuurbehoud, cultuur en economie.

5


Best en de kracht van inwoners D66 vindt dat je elk individu de maximale ruimte en kansen moet geven om het beste uit zichzelf en anderen te halen. Wie struikelt wordt op de been geholpen en aangemoedigd weer zelfstandig te blijven staan. Dat is liberaal én sociaal. Onze inwoners kunnen veel zelf, maar daar moeten ze wel de ruimte voor krijgen. De gemeente stimuleert en biedt, waar nodig, (tijdelijke) ondersteuning.

De kracht van jongeren De jeugd heeft de toekomst en moet serieus genomen worden. Jongeren in Best hebben veel goede ideeën. Over de invulling van het centrum, over horecavoorzieningen, huisvesting en vervoer. Jammer genoeg maken we daar te weinig gebruik van. D66 wil voor jongeren in Best het volgende bereiken: •

• • • • •

Inspraak en betrokkenheid stimuleren via kanalen die bij de jeugd aansluiten. Bijvoorbeeld sociale media en online communicatie zoals de website OndertusseninBest.nl. De gemeente gaat investeren in digitale communicatie (denk aan online enquêtes), zoekt hiermee jongeren op en laat actief zien dat de inbreng van jongeren serieus opgepakt wordt. Jongeren die in de bijstand zitten, kunnen stage lopen bij Bestse ondernemers om hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten; Drempels om leegstaande panden om te bouwen tot jongerenhuisvesting worden zoveel mogelijk weggenomen. Jeugd-‐ en jongerenwerk blijft onverminderd belangrijk en krijgt een stevige rol binnen de nieuwe Jeugdzorgtaken. Stimuleren van een gezonde levensstijl via voorlichting en preventie, gericht op o.a. voorkomen van drugs-‐ en alcoholgebruik en overgewicht. In overleg met het onderwijs extra aandacht geven aan de psychische gezondheid van jongeren.

De kracht van senioren In maart 2012 telde Best ruim 6500 inwoners van 60 jaar en ouder. Senioren vormen een groeiende groep die van grote waarde kan zijn voor Best. Velen hebben, bijvoorbeeld vanuit hun werkervaring, prima ideeën om Best vooruit te helpen. Ook doen ze vaak vrijwilligerswerk. Die (denk)kracht moeten we serieus nemen, we moeten er gebruik van maken en goed inzetten. Maar we moeten ook rekening houden met de groeiende groep kwetsbare ‘oude’ ouderen, onder wie mensen met dementie. Zij blijven langer thuis wonen en hebben daar ondersteuning bij nodig. D66 wil voor senioren in Best het volgende bereiken: •

Bij al het beleid dat senioren aangaat, wordt de SeniorenRaadBest in een zo vroeg mogelijk stadium betrokken.

6


• • • • • • •

Omarming van eigen initiatieven van senioren om onderlinge contacten en mantelzorg te vergemakkelijken. Bijvoorbeeld het project ‘Samen Sterk in Best’ van de SeniorenRaad. Ruime PGB-‐regelingen (persoonsgebonden budget) voor optimale eigen keus en regie. Kwalitatief goede voorzieningen in het kader van de Wmo. Meer aandacht voor levensloopbestendig bouwen. Kwetsbare ouderen zijn goed in beeld zodat tijdig hulp georganiseerd kan worden. Steun aan initiatieven die zich richten op informatie en ontmoeting bij dementie. Een (lokaal) meldpunt Ouderenmishandeling voor een veilige melding en zorgvuldige opvolging.

De kracht van ondernemerschap Als bedrijvige gemeente kent Best veel actieve ondernemers en veel vormen van ondernemerschap. Van ZZP’ers tot grote, internationaal opererende bedrijven. Van een duurzaamheidscoöperatie tot initiatieven voor culturele evenementen. Ondernemerschap is van grote waarde voor Best. Het stimuleert creativiteit, onderwijs, levendigheid, werkgelegenheid en vernieuwing. De gemeente kan veel leren van de kracht van onze plaatselijke ondernemers. D66 wil voor ondernemers in Best het volgende bereiken: •

• • • •

Bij al het beleid dat ondernemers aangaat, worden zij er vanaf het begin bij betrokken. De gemeente zoekt actief de dialoog met deelgroepen zoals winkeliers, MKB, grote concerns, ZLTO en horeca. Minder regels en bureaucratie, meer digitale service (o.a. via Ondernemingsdossier.nl). Afschaffen van precariobelasting voor o.a. terrassen, zonneschermen en winkeluitstallingen. Aanbestedingen beter toegankelijk maken voor MKB en ZZP’ers. Kwalitatief sterke en veilige bedrijventerreinen met een goede infrastructuur.

De kracht van mensen met een beperking Mensen met een beperking kunnen onvoorstelbaar krachtig zijn. Daarom vindt D66 het belangrijk dat altijd eerst gekeken wordt naar iemands individuele mogelijkheden. Als dit nodig is, treft de gemeente maatregelen om ervoor te zorgen dat mensen met een beperking op een gelijkwaardige manier in de samenleving kunnen meedoen. D66 wil voor mensen met een beperking in Best het volgende bereiken: •

• •

Bij al het beleid dat mensen met een beperking aangaat, worden zij vanaf het begin actief betrokken. Dit gebeurt via het Gehandicaptenplatform, de Wmo-‐adviesraad, de Adviesraad Sociale Voorzieningen, patiënten-‐ en cliëntenorganisaties. Een tastbare uitvoering van inclusief beleid, zoals het verbeteren van de toegang van gebouwen voor rolstoelgebruikers. Stimuleren van eigen kracht door inspirerende praktijkvoorbeelden van mensen uit Best een podium te geven.

7


De kracht van vrijwilligers Door allerlei ontwikkelingen in onze samenleving wordt er een steeds groter beroep gedaan op vrijwilligers. Dat varieert van het beheren van buurthuizen tot informele zorg, van werkzaamheden op sportaccommodaties tot meehelpen bij evenementen. Best kent een groot aantal actieve vrijwilligersorganisaties. Vrijwilligers vormen een belangrijke pijler van de leefbaarheid en sociale samenhang van Best. Daarom koestert D66 vrijwilligersorganisaties. We vinden dat de gemeente ze, waar nodig, moet ondersteunen en versterken. D66 wil voor vrijwilligers in Best het volgende bereiken: • • • • •

Bij al het beleid dat vrijwilligers aangaat, worden vrijwilligersorganisaties vanaf het begin actief betrokken. Samen worden de grenzen van vrijwilligerswerk bepaald. Er zijn voldoende ruimtelijke mogelijkheden voor vrijwilligers om bij elkaar te komen en activiteiten te organiseren. Vergunningen aanvragen voor kleinschalige activiteiten wordt eenvoudiger. Vrijwilligers kunnen voor advies en ondersteuning terecht bij een centraal contactpunt. Inwoners in Best kunnen vraag en aanbod van vrijwilligerswerk snel en makkelijk vinden.

De kracht van samen doen D66 gelooft in de kracht van het individu, maar ook in de kracht van onderlinge verbinding. Best heeft een traditie van initiatiefrijke inwoners die samen zaken voor elkaar krijgen. Zo zijn al vele verenigingen, bedrijven, stichtingen, coöperaties en overlegorganen ontstaan. D66 ziet deze vormen van samenwerking van mensen onderling als een uitstekende manier om op eigen kracht zaken aan te pakken. De (gemeentelijke) overheid is daar vaak niet eens bij nodig maar kan wel als stimulator of verbinder optreden. Een recent voorbeeld is Coöperatie Best Duurzaam en een langer bestaand initiatief is het project ‘Avondje Uit’. D66 ziet ook op andere terreinen mogelijkheden: samen inkopen, samen bouwen, samen buurten onderhouden, samen mantelzorg organiseren, enzovoorts. Ook verbinding tussen generaties vindt D66 belangrijk. Dat is goed voor wederzijds begrip en onderlinge solidariteit. Ontmoeting tussen jong en oud moet bevorderd worden, bijvoorbeeld door gemeentelijke gebouwen zo multifunctioneel mogelijk in te zetten. Projecten zoals ‘Samen Sterk in Best’, waarin inwoners onderling diensten kunnen uitwisselen, moeten zoveel mogelijk gericht zijn op alle leeftijdsgroepen.

8


Best als partner van inwoners De gemeente is er voor de inwoners en voor bedrijven en organisaties die in Best actief zijn. Dat klinkt logisch, maar in de praktijk voelen veel inwoners dat niet zo. Zij zien de gemeente als een afstandelijke en weinig servicegerichte organisatie, die op een ondoorzichtige manier plannen maakt en overbodige en soms onbegrijpelijke regels vaststelt. Er valt nog veel te verbeteren, vindt D66. Daarom maken wij ons sterk voor een gemeente die zich opstelt als een partner van inwoners. Een Dienstbare gemeente die Dichtbij mensen staat en voor Duidelijke informatie zorgt die zoveel mogelijk Digitaal te vinden is. Dit vertalen we onder meer in ruime inspraakmogelijkheden en – minstens zo belangrijk – serieus omgaan met die inspraak. Verder moeten inwoners kunnen rekenen op goede en snelle (digitale) service. Andere belangrijke kenmerken van de gemeente zijn openheid, flexibel zijn en inwoners vertrouwen geven. Bij zo’n gemeente voelen mensen zich thuis en dit kan ervoor zorgen dat gemeente, inwoners, bedrijven en organisaties elkaar positief beïnvloeden en misschien zelfs inspireren. Bewonersparticipatie D66 wil dat het gemeentebestuur tijdig luistert naar inwoners. Bij kansen of problemen in wijken, bijvoorbeeld rondom leefbaarheid, verkeersoverlast, straatverlichting of parkeerdruk moet de eerste stap zijn: luisteren naar de wensen en zorgen van bewoners en doorvragen naar ideeën voor oplossingen. Nog te vaak worden eerst de ambtenaren aan het werk gezet om oplossingen te bedenken, die dan vervolgens aan bewoners gepresenteerd worden. Ook bij het bepalen van bezuinigingsmaatregelen willen we inwoners actief betrekken. De gemeente moet inwoners tijdig de kans geven om zelf met bezuinigingsideeën te komen. De inbreng van de Bewonersoverleggen (BO) in Best ziet D66 als belangrijke voorwaarde voor goede bewonersparticipatie. Het contact tussen gemeente en de BO’s moet zo direct mogelijk zijn. Dat bevordert duidelijkheid in de afstemming en snelheid in de aanpak. Natuurlijk komen bepaalde onderwerpen in de hele gemeente voor, maar ze hoeven niet overal op dezelfde manier aangepakt te worden. Elke wijk heeft eigen kenmerken en daarom moet de inzet per gebied anders kunnen zijn. D66 is een groot voorstander van de inzet van buurtbudgetten, omdat je op die manier bewonersparticipatie kunt bevorderen. Wat D66 betreft gaan we buurtbudgetten ruimer inzetten. Dit wil D66 bereiken: •

Openbare raadscommissies/raadsbijeenkomsten vinden regelmatig ‘op locatie’ plaats. Gaat het over Todo, dan vergaderen de raadsleden bij Todo. Gaat het over buurthuizen, dan gebeurt dit bijvoorbeeld in de Kadans. D66 verwacht dat hierdoor meer inwoners komen luisteren en eventueel inspreken.

9


•

• • •

• •

Het gemeentehuis wordt veel meer dan nu een ‘huis’ van de inwoners van Best. Met name de burgerzaal op de begane grond kan veel intensiever benut worden; bijvoorbeeld voor informatie-‐ en inspraakbijeenkomsten, ontmoeting met de gemeenteraad en culturele activiteiten. Bewonersoverleggen communiceren rechtstreeks met de gemeente. Regeling buurtbudgetten uitbreiden, waarbij bewonersoverleggen meer dan nu zelf mogen bepalen waar het geld aan besteed wordt. Jaarlijks is er in elke wijk een ‘schouw’, waarbij bewoners, het Bewonersoverleg, de gemeente en de wijkagent tijdens een wandeling knelpunten en goede ontwikkelingen inventariseren. In overleg met de gemeente wordt bekeken wie welke zaken gaat aanpakken. Meer digitale inspraak-‐ en communicatiemiddelen, zoals online enquêtes en sociale media. Initiatieven van mensen onderling moet de gemeente open en positief tegemoet treden en zoveel mogelijk faciliteren. Voorbeelden zijn: een plan voor Wmo-‐dagbesteding, een idee om een lege plek in het dorp in te vullen, een initiatief rondom duurzaamheid.

(Digitale) dienstverlening en informatie In onze 24-‐uurs samenleving verwachten inwoners en bedrijven dat ze altijd en overal toegang hebben tot gemeentelijke informatie en, wanneer het hen uitkomt, een dienst of vergunning kunnen aanvragen. Het kabinet Rutte heeft als doel gesteld dat in 2017 alle gemeentelijke dienstverlening digitaal beschikbaar is. D66 heeft voor onze gemeente zeker die ambitie, want dit levert betere service en goedkopere dienstverlening. De benodigde investeringen moet Best samen met andere gemeenten doen. Uiteraard worden hoge eisen gesteld aan privacy en digitale veiligheid. Voor zaken die om een persoonlijke aanpak vragen, stelt de gemeente zich klantgericht en flexibel op. Daar hoort transparante informatie bij. Een mooi voorbeeld is het openbaar subsidieregister dat nu op initiatief van D66 op de gemeentelijke website staat. Via dit register kan iedereen zien welke organisatie in Best subsidie ontvangt, hoeveel en waar het voor gebruikt wordt. Dit wil D66 bereiken: • • • • • • •

Volledige digitale dienstverlening in 2017. Inwoners krijgen sneller een reactie op brieven, e-‐mails en telefonische vragen. Een proef met opening gemeentehuis op zaterdagochtend (op afspraak) voor zaken die niet digitaal afgehandeld kunnen worden. Meer persoonlijk contact met inwoners; een verhelderend telefoontje of een gesprek kunnen vaak frustratie, boosheid en tijdrovend papierwerk voorkomen. Het taalgebruik in alle communicatiemiddelen wordt gecheckt op duidelijkheid en toegankelijkheid, en waar nodig aangepast. Op de gemeentelijke website komt een overzicht van declaraties van burgemeester en wethouders. Gemeenteraadsvergaderingen zijn uiterlijk in 2015 live via internet te volgen.

10


•

De gemeente Best sluit zich aan bij apps waarmee inwoners snel zaken kunnen melden en opzoeken. Voorbeelden zijn BuitenBeter (via telefoon melding maken van problemen in de buitenruimte) en OmgevingsAlert (vergunningsaanvragen in je wijk volgen, zoals bomenkap).

Best als samenwerkende gemeente Best maakt deel uit van de Brainport-‐regio Eindhoven, waarin samenwerking en innovatie belangrijke pijlers voor de toekomst zijn. D66 is een groot voorstander van samenwerking, maar wij verbinden daar wel voorwaarden aan. Het doel van samenwerking moet altijd zijn dat dit ten goede komt aan de inwoners van Best. Dus dat gemeentelijke diensten beter, efficiënter en/of goedkoper uitgevoerd kunnen worden. Verder moeten samenwerkingsvormen inzichtelijk en aanstuurbaar zijn voor inwoners en deelnemende organisaties. Waarover kan de gemeenteraad van Best wel beslissen, waarover niet? Samenwerkingsvormen mogen niet uitgroeien tot organisaties die van alles op eigen houtje beslissen. D66 heeft daarnaast zorgen over de positie van kleine gemeenten. Op dit moment is er te weinig aandacht voor hun specifieke knelpunten. Eindhoven centraal D66 vindt een optimale samenwerking met de gemeente Eindhoven van groot belang. Eindhoven is de belangrijkste economische en culturele motor in onze regio en knooppunt van internationale bedrijvigheid en contacten. Zeker bij gemeente overstijgende terreinen zoals ruimte, verkeer en vervoer, wonen, arbeidsmarkt en economie kunnen we taken overdragen aan Eindhoven. Dit geeft de Brainport-‐rol van Eindhoven meer kracht en speelruimte, en dat is uiteindelijk ook goed voor Best. Ook rondom andere taken zijn er meer samenwerkingsmogelijkheden. Dan gaat het om gebruikmaken van elkaars ambtelijke diensten en ICT-‐systemen, en het delen van schaarse kennis. Naast Eindhoven komen dan ook Veldhoven en Oirschot in beeld. Best is hier voorzichtig mee begonnen. De komende jaren moet stevig doorgepakt worden, en resultaten moeten voor de inwoners van Best merkbaar zijn. Zelfbewust Best Regionale samenwerking moet ervoor zorgen dat Best krachtig genoeg blijft om de toename van taken, de afname van inkomsten en andere ontwikkelingen aan te kunnen. Best zal financieel gezond moeten blijven, met voldoende kwaliteit in bestuur en ambtenaren. Ook zal de dienstverlening aan inwoners en bedrijven op een goed niveau moeten blijven. Daarnaast moet de gemeenteraad op essentiële onderwerpen kunnen blijven meesturen én controleren. Wordt aan deze voorwaarden voldaan, dan kan een zelfbewust Best zelfstandig de toekomst in. Lukt dat onvoldoende, dan vindt D66 het opgeven van zelfstandigheid bespreekbaar. Gemeentegrenzen zijn niet bepalend voor dat wat D66 met en voor inwoners wil bereiken. Het gaat tenslotte om de Bestse gemeenschap en niet om de gemeente Best!

11


D66 wil het volgende bereiken: • • • • •

Kwaliteit van gemeentelijke dienstverlening behouden en versterken, op de eerste plaats via samenwerkingsverbanden. Best richt zich in de samenwerking sterker op Eindhoven. Meer zicht in en controle op de resultaten van samenwerkingsverbanden. Samenwerkingsverbanden hebben meer aandacht voor de situatie van individuele gemeenten; het gaat om de inhoud, niet om de macht van het getal. Een versterkte samenwerking over de gemeentegrenzen heen tussen bedrijfsleven, kennis-‐ en onderwijsinstellingen en de overheid.

Best als duurzame gemeente Een van de sociaal-‐liberale richtingwijzers is: ‘Streef naar een harmonieuze en duurzame samenleving’. Zo’n samenleving houdt rekening met het welzijn van toekomstige generaties. En speelt dus tijdig op grote uitdagingen in de wereld: bevolkingsgroei, opwarming van de aarde en (toekomstige) grondstoffenschaarste. D66 is ervan overtuigd dat er antwoorden zijn op deze ingewikkelde vragen. Door de inzet van bestaande en nieuwe technologieën, en door ons leefpatroon beperkt aan te passen. Als we die thema’s nu goed oppakken, kunnen we deze aarde net zo goed of zelfs nog beter doorgeven aan toekomstige generaties. Duurzaamheid in Best Op gemeentelijk niveau heeft Best haar duurzaamheidsambities vastgelegd in een milieu-‐ transitieplan. Hierin staat dat Best ernaar streeft om 2030 energieneutraal te zijn. En dat onze gemeente inzet op een forse vermindering van restafval en het nadrukkelijk bevorderen van hergebruik van grondstoffen en materialen. D66 onderschrijft deze uitgangspunten. D66 vindt ook dat de gemeente hierbij een voorbeeldfunctie moet vervullen, initiatieven moet nemen en partijen bij elkaar kan brengen. Daarom hebben wij in 2013 met succes een eerste plan gelanceerd voor het plaatsen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen. Maar de gemeente kan haar duurzaamheidsambities niet in haar eentje invullen. Daar hebben we alle inwoners van Best bij nodig. Duurzaamheidsmaatregelen D66 heeft veel ideeën om de duurzaamheidsambities concreet in te vullen: •

•

Een meerjarenplan voor zonnepanelen op (semi-‐)gemeentelijke gebouwen. Hierbij ook de mogelijkheid van crowdfunding betrekken. De elektriciteitsopbrengst gebruiken voor de gemeentelijke behoefte en, zodra landelijke wetgeving dit toelaat, beschikbaar stellen aan andere partijen. Samen met Bestse bedrijven trajecten opzetten die bijdragen aan het optimaal hergebruiken van producten en grondstoffen. 12


• • • • • • • •

Van langdurig braakliggende bouwgronden ‘zonnetuinen’ maken door aanleg van zonnepanelen. Maximaal inzetten op energiebesparende maatregelen in gemeentelijke gebouwen (isolatie, LED-‐ verlichting, slim stoken en ventileren). Straatverlichting gaat volledig over op LED. Energiezuinig vervoer stimuleren (goede fietsroutes, meer oplaadpunten voor elektrische auto’s, gemeentelijk wagenpark verduurzamen). Via financiële prikkels sturen op verduurzaming van Best. Een mogelijkheid is ‘vergroening’ van de OZB-‐belasting: duurzaamheidsaspecten meenemen bij bepalen van de hoogte van de OZB. Duurzaamheidseducatie op scholen bevorderen, bijvoorbeeld via IVN, combinatiefunctionaris en voorbeeldprojecten (zonnepanelen op eigen school). In het nieuwe college is er één wethouder die zich als kartrekker inzet voor duurzaamheid. De gemeente schaft www.zonatlas.nl aan. Hiermee zien huiseigenaren in één oogopslag of hun huis geschikt is voor het plaatsen van zonnepanelen. Ook kun je via deze site snel uitrekenen wat een investering in zonnepanelen in de toekomst oplevert.

Centrumontwikkeling D66 heeft grote twijfels over de ingeslagen weg voor het centrum, waarbij nog steeds wordt uitgegaan van nieuwbouw en veel extra winkelmeters. Trends in winkelgedrag tonen aan dat er minder behoefte is aan winkelmeters. Niet voor niets neemt de winkelleegstand in ons centrum zorgelijke vormen aan. Daarom stemde D66 in maart 2013 tegen het raadvoorstel om door te gaan met de uitbreidingsplannen. We vonden het te duur en de risico’s te groot. D66 vindt dat andere tijden om andere oplossingen vragen. Onze ideeën om het centrum te versterken zijn: • • • •

Een flinke opknapbeurt van de openbare ruimte (Hoofdstraat, omgeving Boterhoek, Raadhuisplein etc.); dit maakt het bestaande winkelgebied aantrekkelijker. Geef meer ruimte aan particulier initiatief om bestaande complexen, zoals Den Ekker, te renoveren en verfraaien. Versterk de relatie met de middenstand, Stichting Centrummanagement en eigenaren van panden; bekijk samen wat nodig en mogelijk is. Maak parkeergarage Molenveste algemeen toegankelijk, waarbij een deel aan vaste huurders ter beschikking wordt gesteld.

Detailhandelbeleid De veranderingen in de detailhandel gaan razendsnel. Steeds meer mensen shoppen online en door de crisis wordt er minder besteed. Het gevolg is dat winkels sluiten en er ‘gaten’ vallen in de winkelgebieden. Dit kan leiden tot een neerwaartse spiraal: consumenten blijven weg omdat ze het niet meer gezellig vinden, andere winkeliers verliezen nog meer omzet, meer zaken sluiten, enzovoorts. D66 vindt dat de gemeente pro-‐actief beleid moet ontwikkelen om deze ontwikkeling

13


tegen te gaan. Wij zijn voorstander van het zoveel mogelijk concentreren van winkels in drie gebieden: centrum, Wilhelminadorp en Winkelcentrum Heivelden. Dit betekent dat de vestiging van winkels in omringende straten ontmoedigd moet worden.

Onderwijs Onderwijs is de sleutel tot succes en persoonlijke groei. Onderwijs betekent voor D66 een leven lang leren, zodat mensen zichzelf kunnen blijven ontwikkelen. Goed onderwijs, in goede gebouwen en met moderne (ICT-‐)voorzieningen kost geld. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente Best blijft investeren in het beste onderwijs voor jong tot oud. Terugdringen schooluitval De cijfers van schooluitval in Best liggen wat D66 betreft nog te hoog; wij willen extra energie steken in het voorkomen en terugdringen van schooluitval. Want schooluitval laat kostbaar talent onbenut, schaadt de persoonlijke ontwikkeling en is slecht voor de kenniseconomie. Basisonderwijs / voorschoolse opvang D66 vindt dat er in Best ‘Alles-‐in-‐één scholen’ moeten komen. Hierin werken basisonderwijs, peuterspeelzaalwerk, kinderopvang, cultuur-‐ en sportclubs samen. Als het enigszins kan onder één dak, maar in ieder geval via intensieve (netwerk)samenwerking. De Alles-‐in-‐ééEnn school gaat net een stapje verder dan de Brede School. Het omvat één gemeenschappelijke (pedagogische) visie voor alle kinderen van 0 tot 13 jaar. D66 wil dat de gemeente Best hieraan gaat werken, samen met de onderwijs-‐ en opvangpartners én ouders. In gebouwen van de Alles-‐in-‐één school is ook ruimte voor wijk-‐ en zorg/welzijnsactiviteiten. Omdat keuzevrijheid voorop staat bij D66, steunen wij kleinschalige particuliere initiatieven voor kinderopvang. Onder de voorwaarde dat ze voldoen aan de geldende kwaliteitseisen. Extra ondersteuning (VVE) Voor D66 begint goed onderwijs in Best bij onze allerjongste inwoners. Zij verdienen de best mogelijke start, en daar mogen we niet op bezuinigen. Voor peuters en kleuters met een taalachterstand en/of sociaal-‐emotionele ontwikkelingsproblemen bestaan er VVE-‐programma’s. Deze Voor-‐ en Vroegschoolse Educatie worden in Best uitgevoerd door het peuterspeelzaalwerk en enkele kinderopvangorganisaties. D66 vindt het belangrijk dat kinderen die dit nodig hebben, meteen in een VVE-‐programma kunnen instromen. Wij willen geen wachtlijsten. Bovendien moet de kwaliteit van de VVE overal van hetzelfde hoge niveau zijn. De voorgenomen samenvoeging van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang moet opnieuw bekeken worden in het licht van maatschappelijke ontwikkelingen zoals de inkrimping van kinderopvangorganisaties. Passend Onderwijs Inhoudelijk staat D66 achter het idee van Passend Onderwijs. Het is goed dat zoveel mogelijk kinderen, ook als zij een zorgvraag hebben, dichtbij huis naar school kunnen. Wel hebben wij zorgen over de uitvoering, omdat de gemeente veel minder geld krijgt dan nu beschikbaar is voor het begeleiden en ondersteunen van zorgleerlingen. Daarom moeten we in Best zoveel mogelijk inzetten op goede en efficiënte afstemming tussen scholen en zorg-‐ en welzijnsorganisaties.

14


D66 vindt het een goede zaak dat De Rungraaf in Best (speciaal onderwijs) naar het gebouw van een van de reguliere basisscholen verhuist. Hierdoor kan o.a. in het kader van Passend Onderwijs, deskundigheid makkelijker worden uitgewisseld. Onderwijshuisvesting Doordat in Best het aantal leerlingen de komende jaren fors terugloopt, ontstaat leegstand in schoolgebouwen. Gemeente en scholen, inclusief de voorschoolse voorzieningen, hebben hiervoor een beleidsplan opgesteld. D66 steunt de uitgangspunten die hierin zijn vastgelegd. Wat betreft de uitwerking zijn de volgende punten voor ons van belang: • Bij de nieuw te bouwen school in Dijkstraten moet een gymvoorziening komen; die is nu nog niet gepland. Jonge kinderen moeten anders een te grote afstand overbruggen. • D66 is voorstander van het direct overdragen van geld voor groot onderhoud naar de scholen. De scholen kunnen zelf het beste bepalen wat nodig is. Bovendien vermindert dit bureaucratie. • Leegstand moet zoveel als mogelijk opgevuld worden via andere maatschappelijke functies (bv. wijkactiviteiten, verenigingen, zorgdiensten etc.) om te voorkomen dat een schoolgebouw onnodig wordt gesloten. Onderwijs en arbeidsmarkt D66 wil dat de gemeente Best actief beleid gaat ontwikkelen om bij Bestse bedrijven stageplaatsen te creëren op MBO-‐ en HBO-‐niveau. De gemeente kan zelf het goede voorbeeld geven door onderwijsinstellingen in te schakelen bij het vervullen van eigen opdrachten.

Kunst en cultuur Kunst en cultuur dragen bij aan een prettige leefomgeving. Voor D66 zijn het inspiratiebronnen voor iedereen en zeker geen ‘hobby’ of luxegoed voor enkelen. Kunst, cultuur en erfgoed kunnen inwoners van Best verbinden en ervoor zorgen dat ons dorp zich positief onderscheidt. D66 wil op het gebied van kunst en cultuur het volgende bereiken: Kunst en Cultuur Algemeen • Culturele instellingen werken zoveel mogelijk samen, waar mogelijk in één gebouw. Ze delen de verantwoordelijkheid voor gebouwenbeheer en stemmen hun programma op elkaar af. Hierbij kunnen ze elkaars sterke punten benutten. • De gemeente stimuleert in Best kunst en cultuur via begeleiding richting cultureel ondernemerschap, door de aanschaf van beeldende kunst en door opstartpremies en subsidies. Kunst • In Best gaan we startende kunstenaars op weg helpen door hen vanuit de gemeente te vragen het straatbeeld mooier te maken en evenementen kleur te geven. D66 ziet hiervoor onder meer kansen bij het op te knappen centrum en bij de inrichting van speelplekken. • D66 wil dat er uiterlijk in 2017, onder begeleiding van een nieuwe Kunstcommissie, minimaal twee kunstwerken in de openbare ruimte bij zijn gekomen. • De gemeente Best gaat actief plaatselijke kunstenaars uitnodigen om te exposeren in gemeentelijke gebouwen, zoals het gemeentehuis, Bestwijzer, buurthuizen en scholen.

15


Cultuur • D66 wil nieuwe bezuinigingen op culturele organisaties zoveel mogelijk beperken. • D66 blijft zich sterk maken voor een Culturele Hotspot als belangrijke trekker voor het centrum van Best. Hier is plaats voor zowel bestaande als nieuwe (particuliere) culturele activiteiten. • Als cultureel podium blijft Todo zich verder ontwikkelen. D66 pleit voor meer samenwerking met scholen en andere culturele organisaties in Best, om zo het podium beter te benutten. • De gebruikers van ’t Tejaterke krijgen de kans om hun plannen uit te werken, waarbij de financiële bijdrage die de gemeente heeft toegezegd niet hoger mag worden. Als er op korte termijn geen duidelijkheid is over het doorgaan van de plannen, moeten alternatieven om de gebruikers elders te huisvesten opgestart worden. Wat D66 betreft biedt het Heerbeeck College hiervoor nog steeds goede mogelijkheden. Cultuureducatie • Cultuuronderwijs binnen én buiten scholen is voor D66 een ‘must’. Om scholen op een goede manier te bedienen blijft een ‘culturele marktplaats’ nodig, met een onafhankelijke coördinator. Scholen en gesubsidieerde culturele instellingen zijn verplicht om een deel van hun budget in te zetten voor cultuureducatie. • Cultureel erfgoed/monumenten moet zoveel mogelijk verbonden zijn met educatieve en recreatieve doeleinden. Dit betekent dat de gerestaureerde boerderij Armenhoef voldoende open moet zijn voor schoolbezoek en andere belangstellenden. Bibliotheek • Best behoudt een volwaardige bibliotheek die zoveel mogelijk samenwerkt met andere culturele en educatieve instellingen. • De dependance in het Heerbeeck College is voor D66 geen noodzakelijke voorziening. Als het nodig is, dan zetten we het geld dat daarmee is gemoeid liever in voor één sterke bibliotheek in het centrum. Als daar veel scholieren heengaan, komt dat de levendigheid in de bibliotheek én in het centrum ten goede. • D66 vindt dat de bibliotheek ook op zondag (enkele uren) open zou moeten zijn. Dit sluit aan bij de behoefte van mensen, het sluit aan bij de koopzondag en het zorgt ervoor dat het centrum van Best ook op zondag meer levendigheid uitstraalt.

Zorg, welzijn en participatie Nieuwe taken naar de gemeente Vanaf 2015 komen er veel nieuwe verantwoordelijkheden op de gemeenten af. Best krijgt er op drie gebieden belangrijke taken bij: 1. Langdurige zorg (begeleiding/dagbesteding); gaat van AWBZ naar de Wmo. 2. De jeugdzorg (inclusief jeugd-‐ggz). 3. Participatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (o.a. Wajong). Deze omslag betekent voor de gemeente een grote uitdaging, maar het biedt ook kansen om zorg en begeleiding beter te maken. Er valt veel te winnen als we de bureaucratie verminderen en meer

16


afstemmen op de persoonlijke situatie van onze inwoners. Ook kan de decentralisatie ervoor zorgen dat er meer voorzieningen in Best komen, zodat hulp en begeleiding dichter bij huis plaatsvinden. Vanwege die kansen is D66 op hoofdlijnen voorstander van de decentralisaties. Er zit wel een addertje onder het gras: we zullen het als gemeente met veel minder geld moeten doen. Hierdoor moeten we ook in Best scherpe keuzes maken. Wat doen we wel, wat niet? Voor wie wel, en voor wie niet (meer) of anders? Omdat het om kwetsbare groepen gaat, is zorgvuldigheid erg belangrijk. Belangrijke algemene uitgangspunten van D66: 1. Mét mensen praten, in plaats van over mensen; en daarbij neemt een onafhankelijke contactpersoon of ‘regisseur’ het voortouw. Deze professional heeft een brede blik en een goed overzicht op het beschikbare zorgaanbod in en buiten Best. De contactpersoon voert één intakegesprek, in plaats van intakes door diverse hulpverleners. Gesprekken vinden thuis plaats, in Bestwijzer of in een wijkvoorziening (bv. school, buurthuis). Bestwijzer ontwikkelt zich verder als dé inloopplek voor inwoners op het gebied van zorg, welzijn en participatie. 2. Elke inwoner moet een PGB kunnen kiezen. D66 ziet het persoonsgebonden budget (PGB) als een volwaardig alternatief naast ‘zorg in natura’. Als zorg op maat nodig is, moet elke zorgvrager zelf kunnen kiezen welk systeem het beste bij hem/haar past. De gemeente Best moet daarom een ruim lokaal PGB-‐beleid ontwikkelen. 3. Inspraak cliënten waarborgen. De positie en inspraak van cliënten en direct betrokkenen moeten in Best goed geregeld zijn. Cliëntenraden, de Wmo-‐adviesraad, de Adviesraad Sociale Voorzieningen, het Gehandicaptenplatform en de SeniorenRaadBest spelen hier een belangrijke rol bij. Daarnaast moet er een onafhankelijk klachtenmeldpunt zijn op het gebied van zorg en welzijn. Klachten en de afhandeling ervan worden meegewogen in aanbestedingen. 4. Kwaliteit staat voorop. Professionele zorgtaken moeten worden verricht door voldoende opgeleide medewerkers. Werklozen zonder relevant diploma worden hiervoor niet ingezet. D66 is voorstander van bestuurlijke aanbestedingen omdat inwoners dan veelal uit een groot aantal zorgaanbieders kunnen kiezen. Dat vergroot de kans dat hulp aan huis voor langere tijd door een vertrouwde hulpverlener uitgevoerd kan worden. 5. Ruimte voor professionals. Dus geen onnodige protocollen of urenschema’s. Bureaucratische rompslomp en regels moeten voorkomen worden. Systemen volgen de inhoud, niet andersom. 6. Meer aandacht voor innovatie. Nieuwe technologieën, zoals domotica en e-‐health, maken hulpverlening toegankelijker en dragen bij aan langer zelfstandig wonen. De gemeente Best moet hier meer op inspelen en een voortrekkersrol pakken. 7. Heldere verantwoordelijkheid. Best is te klein om de volledige decentralisaties zelf uit te voeren. Samenwerking met andere gemeenten is noodzakelijk en een goede zaak. Wel moet voor D66 volstrekt duidelijk zijn wie waarvoor verantwoordelijk is. Alleen dan is de gemeenteraad in staat om de juiste partij(en) aan te spreken als dat nodig is.

17


8. Leren van wat wel en niet werkt. De decentralisaties bieden de kans om op nieuwe manieren beter te werken, bijvoorbeeld via wijkteams. D66 wil dat de gemeente Best twee jaar na invoering van de nieuwe werkwijzen onderzoekt wat wel/niet werkt en zo nodig bijstuurt. Langdurige begeleiding Van ouderen en mensen met een beperking wordt verwacht dat ze steeds langer thuis blijven wonen. Dat vraagt om goede ondersteuning en begeleiding in de buurt. Vanaf 2015 valt dit onder de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo). Kortom: de gemeente wordt verantwoordelijk. Om langdurige begeleiding in Best goed in te vullen, wil D66 het volgende bereiken: 1. Meer kleinschalige woon-‐ , zorg-‐ en begeleidingsinitiatieven. Hieronder vallen ook initiatieven op het gebied van dagbesteding/dagactiviteiten. D66 vindt het belangrijk dat er in Best meer aanbod komt, zodat inwoners dichtbij huis naar een activiteit kunnen gaan. Regelgeving die zulke initiatieven in de weg zit, willen we zoveel mogelijk wegnemen. 2. Veel aandacht voor mantelzorgers. Mantelzorg wordt vooral gegeven door familie en vrienden. Deze vorm van zorg wordt steeds belangrijker, maar kan ook heel zwaar zijn. Daarom moet de gemeente goed kijken naar wat mantelzorgers nodig hebben. D66 wil niet alleen beleid maken over mantelzorgers, maar vooral ook met mantelzorgers. 3. Passend zorgvervoer. Dagactiviteiten zorgen ervoor dat mensen niet in een isolement raken en dat mantelzorgers ontlast worden. Vervoer van en naar zulke activiteiten hoort daarbij. De gemeente moet dit organiseren in een goed samenspel met zorgorganisaties en vrijwilligersprojecten zoals de Algemene Hulpdienst in Best . Jeugdzorg Gemeenten zijn verantwoordelijk voor opvoedondersteuning aan minderjarigen. In Best doen we dit vanuit de netwerkorganisatie ‘Beste Betsy’. Vanaf 2015 krijgt de gemeente er zware taken bij: (gesloten) jeugdzorg, jeugd-‐ggz, zorg voor licht verstandelijk beperkte kinderen, jeugdbescherming en jeugdreclassering. Een aantal zaken gaat Best samen met andere gemeenten organiseren, andere taken moeten we zelf vormgeven. Uitgangspunten van D66 hierbij zijn: 1. Het kind centraal. Kinderen willen niet gezien worden als een dossier, maar als een individu. Daarom moet er mét in plaats van over kinderen gepraat worden. Voor D66 is het voorkomen van uithuisplaatsingen een belangrijk uitgangspunt, maar bij melding van verwaarlozing en misbruik handelt de gemeente snel. Verder wil D66 aandacht voor de ‘match’ tussen gezinsvoogden en gezinnen; als het niet klikt, moet de gemeente op zoek naar een andere voogd. 2. Voorkomen is beter dan genezen. D66 vindt dat de gemeente Best moet investeren in preventie en vroegsignalering. Tijdig problemen signaleren -‐ bijvoorbeeld op scholen en consultatiebureaus – en aanpakken kan verergering voorkomen. Wij zien op dit terrein een belangrijke rol weggelegd voor netwerkorganisatie ‘Beste Betsy’. 3. Blijvende aandacht voor jongerenwerk. D66 wil in Best blijvend investeren in jongerenwerk omdat we verwachten dat de inzet van jongerenwerkers bijdraagt aan betere jeugdzorg. Jongerenwerkers ondersteunen een leeftijdscategorie die door andere betrokkenen (scholen,

18


ouders) soms moeilijk bereikbaar is. Jongerenwerk is goed in het signaleren van problemen en kan makkelijk de verbinding leggen met andere hulpbronnen voor jongeren.

4. Goede afstemming met onderwijs. Onderwijs kan een sterke preventieve werking hebben en daarmee de aanspraak op jeugdzorg verminderen. D66 vindt dat de gemeente krachtig moet sturen op één gezamenlijke visie op jeugd, op een goede rol-‐ en taakverdeling en op uitstekende afstemming. Ook hier is een belangrijke rol weggelegd voor netwerkorganisatie Beste Betsy, waarin ook scholen vertegenwoordigd zijn. Arbeidsparticipatie. De nieuwe Participatiewet houdt in dat de gemeente Best vanaf 2015 verantwoordelijk is voor alle mensen die moeilijk aan (passend) werk kunnen komen. Nieuwe doelgroepen voor de gemeente zijn de Wajongers en inwoners die via de sociale werkvoorziening actief zijn. Dit wil D66 bereiken: 1. Mensen aan de slag houden. Ook als dat via vrijwilligerswerk gaat. Dit zorgt ervoor dat mensen actief blijven én werkervaring opdoen. Bij vrijwilligerswerk gaat het D66 vooral om ontplooiing en ontwikkeling, met als nevendoel het makkelijker vinden van betaald werk. 2. Maatwerk in begeleiding naar werk. De gemeente Best gaat met de werkzoekende in gesprek om tot een individueel traject naar werk te komen. Als mensen werk niet kunnen accepteren, bijvoorbeeld vanwege vervoersproblemen, moet dat niet standaard leiden tot uitkeringskorting. Eerst moet samen bekeken worden welke oplossingen hiervoor te bedenken zijn. 3. Intensiever samenwerken met werkgevers. D66 vindt dat de gemeente samen met werkgevers creatieve oplossingen moet bedenken om mensen sneller aan de slag te krijgen. Wij denken bijvoorbeeld aan het koppelen van een werknemerspool aan een groep bedrijven. Werkzoekenden kunnen per bedrijf aan taken werken om ervaring op te doen. Verder wil D66 dat werkgevers die mensen met een arbeidsbeperking aannemen, zo min mogelijk administratieve rompslomp ervaren. 4. Eigen kracht met extra steun. Voor de meest kwetsbare groep blijven beschutte werkplekken nodig. Regionale samenhang is hiervoor noodzakelijk. Best moet onderzoeken wat voor haar inwoners de beste mogelijkheden biedt: doorgaan binnen de sociale werkvoorziening WSD (regio Noordoost-‐Brabant) of aansluiten bij de regio Zuidoost-‐Brabant, waarin op het gebied van zorg en welzijn al een nauwe samenwerking bestaat. Wie vanuit een beschutte werkplaats de overstap maakt naar een reguliere werkgever heeft vaak coaching nodig. Hiervoor moet voldoende geld vrijgemaakt worden. 5. Fraude hard aanpakken. Fraude met bijstandsuitkeringen is slecht voor het draagvlak van onze sociale voorzieningen, en het is een verspilling van gemeenschapsgeld. Intensieve zoekacties kunnen veel fraude opsporen. Best moet daar meer werk van maken. Armoedebeleid D66 vindt dat bij het bestrijden van armoede de meeste aandacht naar kinderen moet uitgaan, om te voorkomen dat zij geremd worden in hun (maatschappelijke) ontplooiing. Daarom wil D66, in lijn met

19


het advies van de nationale Kinderombudsman, dat de gemeente Best een kindpakket ontwikkelt. Dit maakt basisbenodigdheden zoals zwemles en kleding toegankelijk. Daarnaast kan het pakket aanvullende voorzieningen bevatten, zoals een pasje voor de bibliotheek en toegang tot een sportactiviteit. Het voordeel van een kindpakket is dat de ondersteuning gegarandeerd bij het kind terechtkomt. Bij de ondersteuningsmogelijkheden die de gemeente Best nu biedt, is die zekerheid er niet. Het kindpakket kan gecombineerd worden met ondersteuning door andere organisaties. Een goed voorbeeld in Best is de Stichting Leergeld. Schuldhulpverlening D66 wil voorkomen dat mensen met schuldproblemen van het kastje naar de muur worden gestuurd. Daarom moet er voor deze groep een centraal loket zijn: één klant, één schuldhulpverlener. De schuldhulpverlener moet meer ruimte krijgen om eigen afwegingen te maken. Stimuleren gezondheidscentra D66 vindt dat de gemeente een stimulerende rol heeft bij de totstandkoming van eerstelijns zorgcentra in Best. Het is voor inwoners een goede zaak als bijvoorbeeld huisartsen, fysiotherapeuten, wijkverpleegkundigen en apotheek onder één dak zijn gehuisvest. Dit maakt afstemming over zorg en welzijn eenvoudiger, wat in het voordeel is van de patiënt/cliënt.

Accommodatiebeleid De gemeente bezit of subsidieert het gebruik van meerdere gebouwen (o.a. scholen, bibliotheek, buurthuizen). D66 vindt dat op korte termijn een nieuw accommodatiebeleid, passend bij deze tijd, ontwikkeld moet worden. Hierin wordt aangegeven op welke wijze de gemeente (haar) gebouwen op langere termijn wil inzetten en welke organisatievorm hiervoor het meest geschikt is. Buurtgebouwen D66 wil inwoners zoveel mogelijk ondersteunen bij het op eigen kracht inrichten van hun eigen leven. Daarnaast zien we dat steeds meer zorg-‐ en welzijnsactiviteiten wijkgericht georganiseerd worden. Buurtgebouwen kunnen bij dit alles een belangrijke rol bij spelen. D66 ziet buurtgebouwen als centrale plekken in de wijk voor ontmoeting, activiteiten, dienst-‐ en zorgverlening. Ze kunnen onderdak bieden aan een breed scala aan activiteiten: verenigingswerk, cursussen, vergaderingen, wijkactiviteiten (o.a. carnaval, Sinterklaasfeest), welzijnswerk, (mantelzorg)ontmoetingsplek, uitvalsbasis van zorgverleners, activiteiten voor de jeugd en (buiten)schoolse activiteiten. Diverse panden in Best kunnen dienen als buurtgebouw: scholen, de huidige buurthuizen, Bestwijzer, zorgcentrum Kanidas, de bibliotheek, enzovoorts. Onderzoek moet uitwijzen welke activiteiten ruimte nodig hebben en welke gebouwen daar het meest geschikt voor zijn. Het uitgangspunt is dat gemeentelijke gebouwen zo multifunctioneel mogelijk gebruikt worden. Aan de ene kant om ontmoeting tussen diverse groepen inwoners te stimuleren, aan de andere kant om kosten te drukken. Om buurtgebouwen goed te laten draaien, is zoveel mogelijk de inzet van vrijwilligers nodig. Daarom vinden we dat de huidige kleine buurthuizen, waar vooral activiteiten voor de wijk plaatsvinden, zoveel mogelijk overgedragen moeten worden aan wijkbewoners. Het beheer van grote buurtgebouwen kan op diverse manieren worden ingevuld; dat moet per gebouw bekeken worden.

20


De inzet is om zoveel mogelijk te doen voor zo min mogelijk kosten. Als het nodig is, dan is D66 zeker bereid om geld vrij te maken om in buurtgebouwen te investeren. Verder vindt D66: • Dat bij buurtgebouwen een splitsing gemaakt moet worden in maatschappelijke en commerciële huurtarieven. • Dat buurtgebouwen geen plek zijn voor commerciële feesten en partijen. Dit vanuit het oogpunt van mogelijke geluidsoverlast en oneerlijke concurrentie t.o.v. van horeca-‐ondernemers in Best. • Dat goede samenspraak met de ‘buren’ van een buurtgebouw erg belangrijk is. Zo zijn bij de overdracht van beheer aan wijkbewoners goede afspraken nodig over zaken als openingstijden en parkeren. D66 vindt dat minimaal 1 keer per jaar met ‘de buren’ besproken moet worden of alles nog volgens wens en afspraak verloopt.

Ruimtelijke ordening en Wonen Best heeft zich via regionale afspraken verplicht tot het bouwen van veel woningen: 1600 woningen in 10 jaar. Veel bouwgrond is in eigen bezit van de gemeente Best omdat de gemeente in ‘goede tijden’ actief gronden heeft aangekocht. Door de economische crisis is ons bouwtempo fors vertraagd. Daar komt bij dat de gemeente in het verleden in een aantal gevallen ongunstige afspraken heeft gemaakt met projectontwikkelaars. Door dit alles heeft Best al tientallen miljoenen euro’s verlies geleden op de bouwgronden. Er gloort nu wat licht aan het einde van de tunnel. Mondjesmaat wordt er weer gebouwd. Wel is de woningmarkt veranderd. Veel mensen kopen pas later in hun leven een woning, waar ze vervolgens langer in blijven wonen. Dit vraagt om meer nadruk op levensbestendig en ‘op maat’ bouwen. Zo is er bij senioren een groeiende vraag naar ‘groepswonen’. Bouwers zullen moeten overschakelen van grote standaardprojecten naar kleinschalige plannen met ruimte voor individuele bouwwensen. Verder is er behoefte aan een versterking van de particuliere huursector, naast de sociale huurwoningen. Gezien al deze ontwikkelingen maakt D66 zich sterk voor: • • • • • •

Een snelle herijking van de gemeentelijke Structuurvisie en Woonvisie. Een samenhangend ruimtelijk beleid: geen losstaande hap-‐snap-‐plannen en niet meerdere plannen tegelijk ontwikkelen (want concurreren met elkaar). Maatwerkafspraken met projectontwikkelaars, waarbij de gemeente aan hen eisen mag stellen. Meer levensloopbestendige woningen in Best, zowel koop als huur. Zoveel mogelijk eerst opvullen van lege plekken. Inbreiding gaat, als dit kan, vóór uitbreiding. Uitbreiding zoveel mogelijk realiseren in Schutboom, Dijkstraten en Steegsche Velden. Pas in Aarle bouwen als er daadwerkelijk behoefte is aan extra woningbouw en er geen andere geschikte plekken voor zijn. Geen onomkeerbare besluiten nemen over, of investeringen doen in Aarle vóórdat de gemeenteraad het Bestemmingsplan Buitengebied heeft vastgesteld.

21


•

Creatieve, milieuvriendelijke oplossingen voor langdurig braakliggende terreinen (b.v. zonnepanelen, olifantengras) die ook nog eens geld opleveren.

Daarnaast wil D66 in de komende periode: • • • • •

De welstandscriteria afschaffen. Bestemmingsplannen flexibeler maken, zodat leegstaande panden op meerdere manieren ingevuld kunnen worden. De inzageperiode van bestemmingsplannen verlengen als die periode in een schoolvakantie valt. Onderzoeken of, naast startersleningen, andere stimuleringsmaatregelen voor jongeren ontwikkeld kunnen worden. Specifieke aandacht voor de woningbehoeften van buitenlandse kenniswerkers en de huisvestingsomstandigheden van arbeidsmigranten uit Oost-‐ en Midden-‐Europa.

Natuur, buitengebied en recreatie Het groene karakter van Best moet behouden blijven. D66 wil dat in het buitengebied van Best de agrarische functie hand in hand gaat met natuurbehoud. Bestaande agrarische bebouwing is wat ons betreft het uitgangspunt. Grote uitbreidingen passen hier niet. Ook op woningbouw in het buitengebied, zoals Aarle, is en blijft D66 terughoudend en kritisch. Het Nationaal Landschap Het Groene Woud moet blijvend beschermd worden. Recreëren in de natuur, toerisme en de agrarische functie kunnen elkaar hierin versterken. Wel moet de juiste balans gevonden worden tussen toeristische/commerciële activiteiten en het behoud van het groene karakter van dit gebied. Dit geldt in het bijzonder voor de ontwikkelingen die nu in De Vleut plaatsvinden. D66 wil kleinschalige initiatieven en kleine plattelandsbedrijfjes die passen in het buitengebied stimuleren; bijvoorbeeld als alternatief voor agrarische bedrijven die ermee stoppen. Ook moet de gemeente innovatieve ontwikkelingen voor een duurzamer buitengebied bevorderen.

Economie, Innovatie en Ondernemerschap De Brainport-‐regio, waar Best deel van uitmaakt, is een van de belangrijkste centra voor economische ontwikkeling en bedrijvigheid in ons land. Het is een motor van innovatie en werkgelegenheid. Best kan en moet zich beter profileren als Brainport-‐gemeente. De centrale ligging, de optimale bereikbaarheid, het grote aantal en de diversiteit van bedrijven, gekoppeld aan het relatief grote aantal arbeidsplaatsen, maken van Best een unieke speler binnen Brainport. Die positie geeft ons de mogelijkheid om meer mee te sturen op het beleid binnen Brainport, bijvoorbeeld rondom de vestiging van innovatieve bedrijven.

22


Ruimte voor bedrijvigheid binnen milieugrenzen D66 wil ondernemers de ruimte geven en bedrijvigheid stimuleren door goede gemeentelijke dienstverlening en een goede infrastructuur. Bedrijven bieden werkgelegenheid en voorzien in de behoefte aan producten en diensten. De kwaliteit van de leefomgeving voor Bestenaren bepaalt mede de grenzen van ‘de ruimte geven’. Milieu en leefomgeving moeten worden bewaakt en waar mogelijk verbeterd. Initiatieven van bedrijven en industrie kunnen daarbij helpen, maar ook handhaving moet serieus worden genomen. Ruimte voor (innovatief) ondernemerschap Op veel terreinen denken moderne ondernemers verder vooruit dan gemeenten. Innovatie zit in hun genen. Best kan hiervan profiteren, maar moet daar dan wel ruimte voor bieden. D66 wil marktpartijen volop de kans geven om met vernieuwende ideeën aan de slag te gaan. Op het gebied van duurzaamheid, wonen, vervoer, bedrijvigheid, enzovoorts. D66 is voorstander van ruime openingstijden voor winkels, dus ook van de koopzondag. Winkeliers moeten zelf kunnen bepalen hoe ze hun ondernemerschap willen invullen. Bovendien sluiten ruimere openingstijden aan op de wens van grote groepen inwoners, en creëert het nieuwe banen. Ruimte voor ZZP’ers Ook ZZP’ers moeten in Best goede kansen krijgen. De gemeente kan deze zelfstandige ondernemers helpen met flexibele huisvesting en bestemmingsplannen die bedrijf-‐aan-‐huis mogelijk maken. Optimale glasvezelverbindingen en gratis Wifi-‐spots kunnen ZZP-‐activiteiten aantrekken. Ook dit wil D66 bereiken: • • • • •

Optimale woon-‐werkverbindingen met andere gemeenten. Actief ondersteunen van Brainport, waarbij wel inzichtelijk moet zijn wat de investering in dit samenwerkingsverband oplevert. De vestiging van bedrijven met een Brainport-‐karakter stimuleren. Bestaande en deels leegstaande kantoren en bedrijven(terreinen) verbeteren en opknappen. Vooralsnog geen nieuwe kantoorcomplexen bouwen.

Milieu De centrale ligging en bereikbaarheid van Best biedt veel voordelen, maar het vraagt ook om extra aandacht voor milieueffecten. Inwoners moeten beschermd worden tegen overmatige overlast op het gebied van geluid en luchtvervuiling. Daarom wil D66: •

Actief aan de slag met de informatie die de inmiddels geïnstalleerde geluidsmeetpalen opleveren. Zo moeten deze gegevens nadrukkelijk een rol spelen bij de evaluatie van Eindhoven Airport in 2015.

23


• •

Betere regels voor ‘geluidscumulatie’, ofwel de optelsom van auto-‐, vlieg-‐ en treingeluid. D66 Best gaat hier in 2014 landelijk aandacht voor vragen via een motie op een D66-‐congres. Onderzoeken hoe inwoners van Best via een lokaal meetnetwerk zelf fijnstofmetingen kunnen doen. Hiervoor bestaan al systemen die gebruikmaken van smartphones.

Overige milieustandpunten van D66 zijn: •

•

In het licht van milieuvriendelijkheid en ‘de vervuiler betaalt’ staat D66 positief tegenover DIFTAR, want dit kan afvalscheiding bevorderen. Wel moeten mogelijke negatieve bij-‐effecten voorkomen worden. Ook vindt D66 het van belang dat de mogelijkheden voor differentiatie per wijk onderzocht worden. D66 Best is tegen schaliegaswinning in Nederland, met name omdat: o Het risico groot is dat schaliegas de overgang naar duurzame energie belemmert. o Ons land te dichtbevolkt en daardoor te kwetsbaar is voor schaliegaswinning; onder andere met betrekking tot het grondwater. Omdat er landelijk scenario’s liggen waarin natuurgebied Het Groene Woud wordt aangemerkt als proeflocatie, wil D66 dat in het nieuwe Bestemmingsplan Buitengebied opgenomen wordt dat er in het buitengebied geen plaats is voor schaliegaswinning. Dit geeft de gemeente en de inwoners een sterkere positie in mogelijke (toekomstige) bezwaarprocedures.

Verkeer en Vervoer D66 zet zich in voor veilig verkeer en vervoer dat past in een duurzame en milieuvriendelijke samenleving. Voorrang voor fietsers De gemeenteraadsfractie van D66 heeft met succes gewerkt aan de verbetering van het fietsverkeer in Best. Dit zorgde er onder meer voor dat in 2013 op alle rotondes binnen de bebouwde kom fietsers voorrang kregen. Ook de komende jaren maken we ons sterk voor betere fietsroutes, onder meer rondom scholen. D66 is voorstander van aansluiting op een regionaal netwerk van fietsroutes, maar hiervoor zijn geen miljoenen verslindende projecten zoals de Slowlane nodig. Beschikbare fietspaden kunnen verbeterd en slim op elkaar aangesloten worden. Dit gaat sneller en kost minder geld. Intercity-‐station in Best D66 blijft zich inzetten voor een Intercity-‐station in Best. Dit willen we bereiken door in overleg met de regio Eindhoven ons treinstation een speciale status te geven. Het zou een ‘OV-‐hub’ moeten worden, wat inhoudt dat het een regionaal overstapknooppunt wordt. Treinreizigers moeten in Best gemakkelijk kunnen overstappen op een frequent rijdende pendelbus naar Eindhoven Airport, maar ook op buslijnen richting de Kempen. Qua ligging biedt station Best hier uitstekende mogelijkheden

24


voor. Bovendien is het een financieel aantrekkelijk alternatief voor een nieuw, kostbaar station in Eindhoven-‐Acht. Grenzen aan auto-‐ en vliegverkeer Door de ligging aan diverse snelwegen heeft Best te maken met veel geluidsbelasting door (vracht)autoverkeer. Daarom wil D66 onnodige aanleg van nieuwe wegen tegengaan en investeren in geluidwerende voorzieningen. De weinige groene gebieden die nog rondom de bebouwde kom aanwezig zijn en de ecologische verbindingen met de omgeving moeten worden beschermd. Meer aanleg van bos en groenzones als compensatie voor de uitstoot van het verkeer is dringend gewenst. D66 is voorstander van zoveel mogelijke economische ontwikkeling. Daarom is de nabijheid van een regionale luchthaven van groot belang. Met de groei van Eindhoven Airport wordt echter wel de kritische grens benaderd wat betreft geluidsoverlast. Verdere uitbreiding kan wat D66 betreft alleen onder de strikte voorwaarde dat de geluidsbelasting binnen aanvaardbare normen blijft voor de inwoners van Best. Bovendien mogen de openingstijden van het vliegveld niet eenzijdig worden verruimd. Beleid daarover moet in nauwe samenwerking met de omliggende gemeenten en in overleg met Defensie en Eindhoven Airport worden vastgesteld. Dit wil D66 bereiken: •

• • • • • •

Meer autovrije en verkeersluwe gebieden; winkelend publiek, wandelaars en sporters hebben recht op een veilige omgeving. Dit vraagt om goede parkeervoorzieningen nabij sportvelden, ren-‐ en wandelroutes en winkelcentra. Meer doen met de kennis en wensen van buurtbewoners over de verkeersveiligheid van hun wijk. Meer aandacht voor en stimuleren van openbaar vervoer, als alternatief voor de auto. Onder meer door ruimere parkeermogelijkheden bij het NS-‐treinstation. Zo snel mogelijk gesprekken opstarten met (de regio) Eindhoven over de mogelijkheden voor een OV-‐hub in Best. Zoveel mogelijk het vervoer van gevaarlijke stoffen per trein door Best weren. Nieuw aangelegde verbindingen, zoals de Betuweroute, bieden voldoende alternatieven. Nieuwe wijken moeten zo snel mogelijk worden voorzien van goede busverbindingen. De groei van Eindhoven Airport leidt niet tot meer overlast voor inwoners van Best.

Veiligheid en leefbaarheid Net als andere gemeenten heeft Best te maken met de oprichting van een Nationale Politie en met de regionalisering van de brandweer. Het aansturen van beide organisaties komt verder van ons af te liggen. De aandacht voor veiligheidszaken in Best mag hier niet onder lijden. Daarom wil D66 dat de gemeenteraad nauw betrokken wordt bij het vaststellen van de aandachtspunten voor Best. Hieronder vallen onder meer de aanrijtijden bij spoedeisende hulp.

25


Voor het bewaken van de leefbaarheid in wijken is de functie van de wijkagent essentieel. De sleutel tot succes is een intensief contact tussen wijkagent, Bewonersoverleg en individuele wijkbewoners. Alle partijen hebben een verantwoordelijkheid in het signaleren van onveilige zaken, het doorspelen van deze informatie en er actief mee aan de slag gaan. Dit wil D66 in Best bereiken: • Inwoners van Best kunnen gemakkelijk aangifte doen, ofwel digitaal ofwel op het politiebureau. • De zichtbaarheid van de wijkagenten vergroten, bijvoorbeeld door een terugkerende ‘column’ in weekblad Groeiend Best. • Zoveel mogelijk organisaties die met jongeren te maken hebben, werken samen om ontsporing van jongeren te voorkomen of snel aan te pakken. • De gemeente stimuleert de deelname van inwoners aan Burgernet. • Best ontwikkelt een preventief softdrugsbeleid. Het regionale alcoholpreventiebeleid ‘Laat je niet flessen’ kan als voorbeeld dienen. Softdrugsregulering moet landelijk, maar ook regionaal worden opgepakt. • Bijzondere opsporingsambtenaren (BOA) inzetten voor het handhaven van regels rondom honden uitlaten, alcohol-‐ en drugsgebruik en kleine verkeers-‐ en milieuovertredingen. Dit in nauwe samenspraak met de wijkagent. • Permanente aandacht voor de veiligheid van de stationstunnel. • Permanente aandacht voor sociale veiligheid, onder meer bij het (opnieuw) inrichten van openbare ruimten en bij het opknappen van oudere wijken. Extra inzet is nodig voor de sociale veiligheid in het stationsgebied.

26

Verkiezingsprogramma Inhoud

Recommend Documents