VERKIEZINGSPROGRAMMA GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN 14 OKTOBER 2012
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ........................................................................................................................................ 2 1.
Inleiding ........................................................................................................................................... 4
2.
Een financieel gezonde stad ............................................................................................................ 5 2.1
Gezonde financiën zonder belastingverhogingen ................................................................... 5
2.2
Kerntakendebat voor gezonde stadsfinanciën ........................................................................ 5
2.3
Een modern personeelsbeleid: slanker, maar fitter ................................................................ 6
2.4
Schepen van Administratieve Vereenvoudiging ...................................................................... 6
2.5
Een stad die inspraak geeft ..................................................................................................... 7
3.
Een ondernemende stad ................................................................................................................. 8 3.1
Een goede dienstverlening ...................................................................................................... 8
3.2
Extra aandacht voor startende ondernemers ......................................................................... 8
3.3
Ruimte om te ondernemen ..................................................................................................... 8
3.4
Fiscaal gunstig regime ............................................................................................................. 8
3.5
Uitbouw van zee-‐ en luchthaven ............................................................................................. 8
4.
Oostende, een echte shoppingstad met een aantrekkelijke horeca ............................................. 10
5.
Duurzame landbouw ..................................................................................................................... 12
6.
Visserij ........................................................................................................................................... 12
7.
Een veilige gemeente .................................................................................................................... 13 7.1
Een taak voor iedereen in onze stad ..................................................................................... 13
7.2
Een efficiënte en toegankelijke politie .................................................................................. 13
7.3
Overlast aanpakken met de gemeentelijke administratieve sanctie .................................... 14
7.4
Een veilige uitgaansbuurt ...................................................................................................... 15
8.
Een duurzame gemeente .............................................................................................................. 19 8.1
Milieu en afval ....................................................................................................................... 19
8.2
Energie ................................................................................................................................... 20
9.
Een stad die slim omgaat met diversiteit ...................................................................................... 21 9.1
Integratie van nieuwkomers .................................................................................................. 21
9.2
Racisme en discriminatie ....................................................................................................... 23
10.
Een bereikbare en verkeersveilige stad ..................................................................................... 24
10.1
Vlotte bereikbaarheid met minder files ................................................................................ 24
10.2
Een sterk openbaar vervoer .................................................................................................. 24 2
10.3
Verkeersvrije centra, met voldoende parkeerplaatsen ......................................................... 24
10.4
Een grotere verkeersveiligheid voor zwakke weggebruikers ................................................ 25
10.5
Openbare werken .................................................................................................................. 26
11.
Kwaliteitsvol wonen .................................................................................................................. 27
11.1
Wonen ................................................................................................................................... 27
11.2
Erfgoed .................................................................................................................................. 28
11.3
Ruimtelijke ordening ............................................................................................................. 29
12.
Een zorgzame gemeente voor jong en oud ............................................................................... 30
12.1
Sociaal beleid ......................................................................................................................... 30
12.2
De organisatie van het OCMW .............................................................................................. 30
12.3
Het Sociaal Huis als verstrekker van objectieve informatie .................................................. 30
12.4
Het OCMW moet niet alle dienstverlening zelf aanbieden ................................................... 31
12.5
Activering .............................................................................................................................. 31
12.6
Schuldbegeleiding ................................................................................................................. 32
12.7
Armoede bij zelfstandigen ..................................................................................................... 32
12.8
Eigen ombudsdienst .............................................................................................................. 33
12.9
Seniorenbeleid ...................................................................................................................... 33
12.10
Inspraak ............................................................................................................................. 34
12.11
Armoede en eenzaamheid bij senioren ............................................................................. 34
12.12
Zorg ................................................................................................................................... 34
12.13
Actieve senioren ................................................................................................................ 35
12.14
Gezinnen ............................................................................................................................ 35
12.15
Onderwijs .......................................................................................................................... 36
13.
Een bruisende gemeente .......................................................................................................... 38
13.1
Toerisme ................................................................................................................................ 38
13.2
Sport ...................................................................................................................................... 40
13.3
Cultuur ................................................................................................................................... 41
13.4
Jeugd ..................................................................................................................................... 43
3
1. Inleiding Open Vld Oostende trekt naar de kiezer onder de slogan Oostende positief. Positief Oostende. Kortweg: O+. Als liberalen lanceren wij een positief project voor de stad waarbij geen ruimte is voor verzuring, afgunst, … . Waarom deze slogan? Als liberalen willen we klaar staan voor iedereen, zonder onderscheid van leeftijd, geslacht, afkomst, geloofsovertuiging, … . O+ : positief denken, een keuze! Positief zijn… het lijkt vanzelfsprekend en makkelijk. Dit is het voor heel veel mensen jammer genoeg niet. Een glas, half gevuld wordt al te vaak als half leeg aangezien. Positief denken is een keuze. Een keuze die Open Vld Oostende maakt. Liberalen hebben een frisse kijk op de samenleving. Positivisme zorgt voor ambitie en een duidelijke toekomstvisie. Positief denken zorgt voor de toekomst van Oostende, jouw toekomst! O+ : een degelijk beleid De voorbije bestuursperiode maakte Open Vld deel uit van de meerderheid. Dat de kwaliteit boven de kwantiteit gaat bewees onze schepen, Martine Lesaffre. Als schepen van Onderwijs mag Martine zeker een pluim op haar hoed steken. Een voorbeeld: onder haar bewind groeiden en bloeiden het Oostendse muziekconservatorium en de kunstacademie uit tot het succesverhaal dat het vandaag is. Ook voor de schoolgaande jeugd volgden de positieve initiatieven elkaar op. Deze positieve trend wil Open Vld in de komende legislatuur voortzetten. O+ : teamwerk Afgelopen jaren vonden heel wat nieuwe en enthousiaste mensen de weg naar Open Vld. De liberalen trekken dan ook met een sterk vernieuwde lijst naar de kiezer. Een mix van ervaring, frisse ideeën, jeugdig enthousiasme, kracht, … . Kortom, Open Vld trekt naar de kiezer met een positief ingesteld team. “Anti-‐“ zal volledig afwezig zijn in de Open Vld-‐campagne. Wij staan ‘voor’ een krachtig en positief Oostende en niet ‘tegen’ iets. Let op, dit wil niet zeggen dat Open Vld blind is voor de problemen waarmee Oostende dient af te rekenen. Het woord ‘problemen’ vervangen wij liever door ‘uitdagingen’ of ‘opportuniteiten’ waar we met een positieve ingesteldheid en positieve voorstellen een antwoord op zullen bieden. O+ : Oostende positief. Positief Oostende Oostende is een stad met heel veel troeven. Niet alleen wie in Oostende woont maar ook diegenen die in Oostende werken of onze stad bezoeken ervaren de schoonheid van de Koningin der Badsteden. De voorbije periode is onze stad soms minder positief in beeld gekomen. De berichtgeving rond onze stad raakte verstrikt in een negatieve spiraal. Wie de troeven doodzwijgt duwt onze stad in de vernieling. Open Vld kijkt positief naar de stad. Positivisme ‘schept’ opportuniteiten die onze stad opnieuw doen schitteren.
4
2. Een financieel gezonde stad Voor Open Vld is een financieel gezond Oostende een absolute prioriteit. De economische crisis laat zich ook volop voelen in de financiën van onze stad. De inkomsten groeien minder sterk dan de uitgaven. Dit wordt verder versterkt door het wegvallen van sommige inkomsten. De tekorten op het eigen dienstjaar nemen daarom sterk toe. De schulden stijgen opnieuw. De komende zes jaar zal het beleid hier rekening mee moeten houden. 2.1 GEZONDE FINANCIËN ZONDER BELASTINGVERHOGINGEN De nieuwe bestuursploeg die vanaf 1 januari 2013 aan de slag moet, staat voor de zware taak om de stadsfinanciën op orde te brengen. Ze zullen de tering naar de nering moeten zetten. De financiën moeten verder gezond worden gemaakt zonder te kiezen voor de gemakkelijke weg van belastingverhogingen. Voor Open Vld kan er geen sprake zijn van een verhoging van de lokale basisbelastingen, zoals de Aanvullende Personenbelasting (APB) of de opcentiemen op de onroerende voorheffing (OV). Met Open Vld willen wij dat de stad Oostende een grondige evaluatie maakt van alle bijkomende stedelijke belastingen. Alle stadsbelastingen waarvan de inningskosten hoger liggen dan de opbrengst ervan, die contraproductief zijn of die niet meer van deze tijd zijn, moeten worden afgeschaft. In tijden van economische crisis moet de stad Oostende de bedrijven een duw in de rug kunnen geven. Daarom wil Open Vld de stedelijke bedrijfsbelastingen maximaal afschaffen of verminderen. Er moet onderzocht worden welke stadsbelastingen vervangen kunnen worden door retributies. Retributies bieden het voordeel dat de belastingheffing geïndividualiseerd wordt en dat de belastingplichtige een duidelijk verband ziet tussen de dienst waarop hij beroep doet en de betaling die hij verricht, met een verhoging van de responsabilisering tot gevolg. Voor de sociaal zwakkeren worden er wel bepaalde sociale correcties ingevoerd. Om de intrestlasten te drukken, wil Open Vld dat de stad aan schuldbeheer doet, zodat het bestuur – en dus de Oostendse belastingbetalers – niet onnodig hoge rentelasten moeten dragen. 2.2 KERNTAKENDEBAT VOOR GEZONDE STADSFINANCIËN Als liberalen willen wij de rol van de overheid tot een minimum beperken. Wel erkennen wij dat een overheid een specifieke en belangrijke rol te vervullen heeft. De overheid volledig wegdenken is een utopie. Open Vld wil dat de nieuwe meerderheid die vanaf 1 januari aan de slag gaat, meteen een kerntakendebat opstart. Ook om de begroting in op orde te krijgen zonder de belastingen te verhogen moet de stad Oostende én het OCMW een kerntakendebat voeren. Welke taken doet de stad of het OCMW nog zelf en welke kan ze laten uitvoeren door andere partners? Ook zullen er prioriteiten gesteld moeten worden in de investeringen die de stad en het OCMW gaan doen. Door een degelijk kerntakendebat te houden, moet Oostende erin slagen om haar personeels-‐ en werkingskosten in de komende jaren te verminderen. Daarbij moet ook gekozen worden voor maximale digitalisering van de dienstverlening en een grondige administratieve vereenvoudiging. 5
Open Vld wenst specifiek de aandacht te vestigen op het Sociaal Huis. Zij neemt taken op zich die ook door de private sector georganiseerd kunnen worden. Zo is het organiseren van manicure, pedicure en ontharing in de dienstencentra is geen kerntaak van het Sociaal Huis. Hetzelfde kan worden gezegd van de organisatie van uitstappen door het Sociaal Huis. De klusjesdienst van het Sociaal Huis kan volgens Open Vld wel maar moet op een andere manier worden georganiseerd. De buurthuizen en ontmoetingscentra moeten toegankelijk worden gemaakt voor degenen die het echt nodig hebben. 2.3 EEN MODERN PERSONEELSBELEID: SLANKER, MAAR FITTER De personeels-‐ en werkingsuitgaven nemen een grote hap uit het budget van de stad Oostende. Een personeelsbeleid dat zorgt voor een slankere maar efficiëntere stedelijke administratie is daarom essentieel voor een gezonde begroting. Met het zogenaamde rechtspositiebesluit van 2007 krijgen de steden de kans een modern en aangepast personeelsbeleid te voeren zodat ze zich als een aantrekkelijke werkgever kunnen profileren. Het besluit geeft tal van mogelijkheden om een efficiënt selectie-‐, aanwervings-‐ en promotiebeleid te voeren. Zo kan de stad bijvoorbeeld rekening houden met competenties en niet louter diplomavereisten. Of kunnen ze kandidaten uit de privé-‐sector rekruteren voor leidinggevende functies. De stad Oostende moet deze kansen voluit benutten om een personeelsbeleid op maat te kunnen voeren. Via een systeem van evaluatie wil Open Vld de motivatie van personeelsleden nauwgezet opvolgen en aanscherpen. Gemotiveerde personeelsleden moeten daarbij volop de kans krijgen om via interne mobiliteit op te klimmen en zo de opgebouwde knowhow te behouden in het bestuur van de stad. Om een betere samenwerking tussen de verschillende overheden in onze stad te bevorderen wil Open Vld ook maximaal mogelijkheid voor externe mobiliteit van personeelsleden toelaten. Overstappen van de stad naar het OCMW of vice versa wordt zo eenvoudiger en zelfs gestimuleerd. Bij nieuwe aanwervingen wordt zoveel mogelijk gekozen voor contractuele functies. De aanwervingen gebeuren volgens geobjectiveerde procedures met externe juryleden. De verschillen tussen statutaire en contractuele functies worden zoveel mogelijk weggewerkt. Om pieken in werkdruk op te vangen, moet de stad Oostende voluit gebruik kunnen maken van interim-‐arbeid. De stad en het OCMW hebben een belangrijke voorbeeldfunctie op het vlak van tewerkstelling voor kansengroepen. Wij denken hierbij aan mensen met een handicap of mensen met een etnisch-‐ culturele achtergrond. In het personeelsbeleid van de stad wordt blijvend aandacht besteed aan het creëren van kansen voor deze mensen. Wij zijn echter geen voorstander van quota voor kansengroepen. 2.4 SCHEPEN VAN ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING Het doel van een modern en efficiënt personeelsbeheer is niet alleen kostenbesparing maar ook het garanderen van een kwaliteitsvolle dienstverlening voor de inwoners van onze stad. De Oostendenaars moeten kunnen rekenen op heldere informatie. Er moet een schepen van administratieve vereenvoudiging worden geïnstalleerd die moet toezien op een snelle behandeling 6
van alle aanvragen. Daarnaast moet er een spoedprocedure komen voor de behandeling van dringende vergunningen. De samenwerking en de communicatie tussen de verschillende stedelijke diensten moet verder geoptimaliseerd worden. Wij pleiten in deze voor “cloud computing”. Oostendenaars moeten kunnen rekenen op een eenvoudige toegang via een één-‐loketsysteem en op ruime en flexibele openingstijden van de stedelijke diensten. Er moet een evaluatie komen van de openingsuren van alle stedelijke diensten en op basis van deze evaluatie moeten waar nodig de uren aangepast worden. De stad Oostende heeft reeds heel wat inspanningen geleverd voor de verdere uitbouw van een digitaal loket waardoor inwoners van thuis uit, via hun pc, allerhande aanvragen kunnen doorsturen of verplichtingen voldoen. Open Vld wil dat de stad de mogelijkheden van het digitaal loket verder uitbouwt. Via een stedelijke ombudsman worden klachten van Oostendenaars geregistreerd en opgevolgd. Een jaarlijks rapport van de ombudsman, besproken in de gemeenteraad, moet zorgen voor een nog betere organisatie en dienstverlening. Er moet een aparte ombudsman komen voor het OCMW (zie verder). 2.5 EEN STAD DIE INSPRAAK GEEFT Een modern bestuur houdt rekening met de mening van de inwoners. Het zorgt ervoor dat mensen voldoende, tijdig en duidelijk geïnformeerd worden. Het gaat de dialoog aan en het geeft ook inspraak. Bij de herinrichting van straten en pleinen, bijvoorbeeld, bepaalt het stadsbestuur de krijtlijnen waarbinnen de betrokken bewoners zelf invulling kunnen geven aan hun leefomgeving. Op buurt-‐ en wijkniveau wordt via bewonersvergaderingen en wijk-‐ en dorpsraden aan mensen inspraak verleend in de beleidsprioriteiten. De stedelijke adviesorganen moet hun adviserende taak ten volle kunnen uitoefenen. Open Vld pleit voor een dynamisch communicatiebeleid. Het is belangrijk om meer bekendheid te geven aan initiatieven die genomen worden door burgers en verenigingen. Open Vld pleit voor een geïntegreerde vrijetijdscommunicatie: de activiteiten van alle verenigingen moeten op een overzichtelijke en gezamenlijke manier gecommuniceerd worden. De stad heeft nu reeds een interessant stedelijk informatieblad. De stad moet in haar communicatiebeleid ook maximaal gebruik maken van moderne communicatiemiddelen (website, facebook, twitter, digitale informatieborden,…). De website van de stad Oostende is de laatste jaren sterk verbeterd en de mogelijkheden voor informatieverstrekking zijn uitgebreid.
7
3. Een ondernemende stad Een bloeiende stad veronderstelt een beleid dat ondernemen aanmoedigt. Daarom zorgt de stad Oostende voor een bedrijfsvriendelijk klimaat, dat lokale ondernemers en handelaars ondersteunt. Oostende telt vandaag iets meer dan 5630 ondernemingen (actieve ondernemingsnummers – inclusief vrije beroepen). De komende jaren moet de stad bijzondere aandacht hebben voor bedrijven met een grote tewerkstelling e/of een grote toegevoegde economische waarde. 3.1 EEN GOEDE DIENSTVERLENING De stad Oostende maakt verder werk van één centraal ondersteuningspunt voor ondernemers. In Oostende moet het Economisch Huis deze rol voluit spelen. Bij de start van de volgende bestuursperiode in 2013 dient er een grondige evaluatie te gebeuren van de werking van het Economisch Huis. Bij het Economisch Huis moeten ondernemers terecht kunnen met al hun vragen. Het maakt ondernemers snel wegwijs in de stedelijke diensten, procedures en regelgeving. Het Economisch Huis moet echter ook informatie kunnen geven van de regelgeving en procedures van andere overheden (bv. informatie over federale of Vlaamse tewerkstellingsmaatregelen). Aanvragen van ondernemers worden door de stedelijke diensten snel afgehandeld en vergunningen worden zoveel mogelijk digitaal afgeleverd. De aanvrager wordt ook goed op de hoogte gehouden van de stand van zaken van het dossier en de looptijd. Procedures worden vereenvoudigd. Ook dit is een taak van de Schepen van Administratieve Vereenvoudiging die Open Vld voorstelt. 3.2 EXTRA AANDACHT VOOR STARTENDE ONDERNEMERS Het Economisch Huis heeft een belangrijke taal te vervullen in het aanbieden van ondersteuning aan starters o.a. via startersevents, starterscontracten, … . Het is aan de stad om een vrijstelling van belastingen voor starters uit te werken. Starters moeten kunnen genieten van een fiscaal gunstig regime. 3.3 RUIMTE OM TE ONDERNEMEN De stad Oostende zorgt voor voldoende ruimte voor bedrijven. De terreinen van Plassendale zij hiervoor bestemd. Deze bedrijventerreinen worden verder geoptimaliseerd en waar mogelijk worden ze uitgebreid of worden er bijkomende bedrijvenzones gecreëerd. Wanneer bedrijven interesse hebben in het oprichten van een bedrijf moeten zij via het Economisch Huis correct op de hoogte gesteld worden van de nog beschikbare gronden en hun mogelijkheden. 3.4 FISCAAL GUNSTIG REGIME Open Vld wil de belastingdruk op ondernemen en middenstand verlagen. Om startende ondernemers een duw in de rug te geven wil Open Vld onderzoeken hoe specifieke belastingverlagingen voor starters kunnen worden gegeven. 3.5 UITBOUW VAN ZEE-‐ EN LUCHTHAVEN De zeehaven blijft een economische troef voor Oostende. De haven moet zich daarom verder ontwikkelen. De zeehaven biedt een economische meerwaarde voor de bedrijven in onze regio. Daarnaast moet de Oostendse zeehaven streven naar structurele samenwerking met de haven van 8
Zeebrugge. Open Vld pleit voor een duidelijke taakverdeling zoals vandaag reeds bestaat in de visserijsector. Open Vld vindt dat de luchthaven van Oostende een belangrijke economische functie heeft die net als de zeehaven verder moet worden uitgebouwd. Open Vld pleit niet voor ongebreidelde groei maar wel voor de ontwikkeling tot middelgrote luchthaven met werkgelegenheid. Het uitblijven van een uitbater voor de luchthaven heeft voor ernstige vertraging gezorgd in de uitbouw van de luchthaven en de economie van onze stad. Binnenkort valt de beslissing over de toekomstige exploitatie van de luchthaven. Open Vld hoopt dat de nieuwe uitbater in Oostende en haar luchthaven zal investeren. De infrastructuur blijft eigendom van het Vlaams Gewest. Open Vld zal het aantrekken van een ‘low cost’ maatschappij steunen.
9
4. Oostende, een echte shoppingstad met een aantrekkelijke horeca De stad Oostende heeft er alle belang bij te zorgen voor een leefbare middenstand en horeca. Daarom moet het stadsbestuur initiatieven nemen die deze belangrijke sector voor onze stad ondersteunen. Oostende is een shopping-‐ en horecastad bij uitstek. De horeca en de middenstand vormen in Oostende één van de grootste werkgevers. Dit biedt voor onze stad enorme mogelijkheden. Open Vld Oostende wil de komende jaren verder inspelen op het aantrekkelijker maken van onze stad als shopping-‐ en horecastad voor iedereen. Om tot een beter shoppingbeleid te komen wil Open Vld dat de nieuwe bestuursploeg die vanaf 1 januari 2013 aan de slag gaat een werkgroep opricht samengesteld uit een aantal experten die worden aangesteld om een ambitieus actieplan op te maken hoe we van Oostende een echte shoppingstad kunnen maken en zo de horeca verder tot bloei kunnen laten komen. Hiervoor zal door het bestuur de nodige fondsen moeten worden voorzien. Het is aan de werkgroep om dan een concreet actieplan voor te leggen aan de gemeenteraad ter goedkeuring. Willen we van Oostende een aantrekkelijker stad maken zal rekening moeten gehouden worden met een aantal bedreigingen. Zo komt Oostende nog altijd te vaak met het imago een onveilige stad te zijn. Deze gevoelens mogen we niet miskennen. Daarom doen we een aantal concrete voorstellen: -‐
Er moet meer politie aanwezig zijn in de winkelstraten vooral op zaterdag, zondag, feestdagen en tijdens de verlengde weekends. Open Vld denkt hierbij vooraal aan mobiele politiepatrouilles. Zij zijn flexibel want gemakkelijk inzetbaar en vlot aanspreekbaar.
-‐
Meer veiligheidscamera’s voorzien in de winkelstraten en dit duidelijk communiceren met de Oostendaars en de toeristen.
-‐
De verlichting in de winkelstraten van Oostende moet optimaal zijn. Donkere straten zorgen voor een vergroot onveiligheidsgevoel.
-‐
Wij zijn voor stadsinbreiding met aanpassing van de stedelijke richtlijnen specifiek voor winkelstraten. De vele lege verdiepingen boven de winkels moeten meer benut kunnen worden. Dit moet ook zorgen voor een grotere sociale controle.
-‐
Orde en netheid zijn gemakkelijke bronnen van ergernis. Dit hangt nauw samen met gevoelens van onveiligheid. Daarom stellen wij voor om de vuilnisbakken regelmatiger te legen, in het bijzonder op de zeedijk en in de winkelstraten en aangepast aan de openingsuren van de handels-‐ en horecazaken. Dit moet zeker het geval zijn tijdens de topweekends. Dit maakt onze stad onaantrekkelijk zowel voor de inwoners als toeristen. Shoppers moet gesensibiliseerd worden om mee te helpen onze straten proper te houden.
-‐
De grote winkelstraten moeten eigen schoonmaakteams kunnen aanstellen. Hiervoor kan de stad samenwerken met de private schoonmaaksector (zie verder).
-‐
De leegstand van de winkelpaden in onze stad moet worden aangepakt. Via leegstandsbelastingen, maar ook door zelf een actief promotiebeleid te voeren dat de 10
leegstaande panden snel terug verhuurd moet krijgen. Ook via een gevelrenovatiepremie kunnen mensen aangemoedigd worden een leegstaand winkelpand te restaureren en opnieuw in gebruik te nemen (zie verder). -‐
De werken in de winkelwandelstraten en andere moeten nog beter gecoördineerd verlopen. Dit moet in samenspraak gebeuren met de handelaars en de handelaarsverenigingen. Zeker de aanleg van de nutsvoorzieningen moet sneller kunnen.
-‐
De problematiek van de nachtwinkels moet strenger worden aangepakt. Als liberale partij zijn we niet voor het sluiten van de nachtwinkels. Het succes van het toenemend aantal nachtwinkels bewijst dat er nood is aan winkels die open zijn op moeilijke uren. Wij vragen wel aan de uitbaters om mee hun verantwoordelijkheid te nemen en zich te houden aan de wetgeving. Het is belangrijk dat de betrokken diensten de nachtwinkels strenger controleren.
Maar naast een aantal bedreigingen heeft Oostende ook onmiskenbare troeven die de aantrekkingskracht van onze stad verder kunnen bevorderen: -‐
De winkelstraten in Oostende worden aantrekkelijker gemaakt. Winkelen moet een feestelijke gebeurtenis worden met op speciale dagen bijv. live muziek, straattheater en specifieke aandacht voor kinderen. Shoppen wordt meer en meer een belevenis. Oostende moet een pioniersrol in deze trachten te vervullen.
-‐
Meer groen in de winkelstraten zorgt voor meer zuurstof.
-‐
Het winkelen in onze stad wordt aangemoedigd door het uitbrengen van een middenstand-‐ en horecagids, door geboortepremies te geven in de vorm van lokale aankoopcheques of – in samenwerking met onze handelaars – een systeem van digitale cadeaubonnen uitwerken. Het toerismebureau is hiervoor het aangewezen aanspreekpunt.
-‐
Het stadsbestuur blijft meewerken aan de organisatie van plaatselijke braderijen, jaarmarkten of andere winkeldagen en -‐evenementen. Tijdens evenementen moet er voldoende openbare toiletten voorzien worden.
-‐
Een vlotte bereikbaarheid van onze stad maakt het aantrekkelijk om in onze stad aan zee te komen shoppen en verblijven. We beschikken over betaalbare randparkings die een vlotte verbinding maken naar de binnenstad. In onze communicatie moeten we dit verder uitspelen (zie verder).
-‐
Er moet nagedacht worden hoe we shoppers kunnen belonen die in onze stad één of meerdere nachten wensen te verblijven. Wij denken eraan om voor wie in onze stad een nacht verblijft het ondergronds parkeren aantrekkelijker te maken door hen voortaan een vaste prijs te laten betalen voor de ganse nacht. Op die manier brengen meer mensen de nacht door in onze stad. Dit zal in overleg moeten gebeuren met de parkeeruitbaters.
-‐
Wij stellen voor om een wachtdienst in te voeren voor Oostendse brasseriën en restaurants. Via een telefoonummer kan iedereen meteen te weten komen in welke brasserie of restaurant in onze stad nog na 22 uur iets kan worden gegeten. 11
-‐
Buurtwinkels zijn een belangrijke schakel in het sociale en economische weefsel van steden. De stad moet een ondersteunende rol spelen in het proces van de heropleving en herwaardering van de buurtwinkel. Dat kan bijv met een wedstrijd “Beste buurtwinkel”, de organisatie van een “Dag van de Buurtwinkel” of de uitgave van en folder met handige tips voor buurtwinkels. Ook kan er een premie worden gegeven (of een andere vorm van ondersteuning) aan buurtwinkels die zich willen vestigen in een woonkern waar het aan een minimumaanbod van dagelijkse producten ontbreekt.
-‐
Er moet een Free Wifi Spot komen overal in Oostende.
-‐
Ontwikkeling van een unieke Oostendse app voor smartphone, zowel voor Android als Iphone.
5. Duurzame landbouw Oostende zet verder in op een duurzame landbouw. Er zijn niet veel landbouwbedrijven meer op Oostends grondgebeid maar de economische leefbaarheid van deze bedrijven moet gewaarborgd blijven. Binnen de (beperkte) bevoegdheden van het stedelijke niveau moet de stad zich als een partner voor haar landbouwers opstellen. Verder lijkt het ons aangewezen om ook het landbouwtoerisme in onze stad verder te stimuleren. Dankzij de liberale schepen bevoegd voor landbouw werd op dit vlak vooruitgang gemaakt.
6. Visserij De visserij is in Vlaanderen geconcentreerd in een aantal kustgemeenten, waaronder ook Oostende. Voor de stad Oostende heeft de visserij nog altijd een belangrijke economische functie. Open Vld is blij met de samensmelting van de Vlaamse vismijnen tot één grote vismijn. Beter dan elkaar te bestrijden kan door een bundeling van de krachten een synergie-‐effect worden bereikt waarbij de sterkte van elke vismijn ten volle kan worden uitgespeeld. Enkel met samenwerking kan onze visserijsector een duurzame toekomst worden gegeven. Ook de werkgelegenheid in de vissersector zal hier wel bij varen. De stad Oostende moet haar schouders hieronder zetten waar mogelijk. Ofschoon de sector vooral onderhevig is aan Europese en Vlaamse regelgeving, moet Oostende een constructieve rol vervullen in het ondersteunen en promoten van duurzame visserij en meer respect en zichtbaarheid geven aan het zware beroep van zeevisser. Mede door het krimpend visbestand en de afgeslankte quota groeit het belang van gekweekte vis, schaal-‐ en schelpdieren, de zogenaamde aquacultuur. Van het stadsbestuur van Oostende verwachten wij een proactieve en constructieve houding om meer aquacultuurprojecten te ontwikkelen en te promoten.
12
7. Een veilige gemeente Veiligheid is voor Open Vld een grondrecht. Zonder veiligheid is er geen vrijheid. Dan geldt enkel de wet van de sterkste. Veiligheid behoort bovendien tot één van de belangrijkste kerntaken van een overheid, zowel de federale overheid (die moet zorgen voor een performante justitie), maar zeker ook de stedelijke overheid. De stad is de eerste verantwoordelijke voor veilige straten, buurten en wijken. De zorg voor de veiligheid is hoofdzakelijk een gedeelde verantwoordelijkheid. Om de veiligheid te garanderen wordt ook best gewerkt op de drie assen: preventie, detectie en repressie. 7.1 EEN TAAK VOOR IEDEREEN IN ONZE STAD Een goed stedelijk veiligheidsbeleid is meer dan een louter sanctionerend politiebeleid. Daarom wil Open Vld een integrale aanpak van onveiligheid, waarbij er pro-‐actief en preventief (toezicht) én repressief (sanctionering) wordt opgetreden, ofwel door justitie (parket) ofwel door de stad Oostende zelf (via administratieve sancties). Het stadsbestuur, de politie en het parket maken afspraken over de wijze waarop ze gezamenlijk instaan voor de veiligheid. Dat betekent dat de politie niet alleen samenwerkt met het parket, maar ook intensief contact heeft met het zogenaamde middenveld (scholen, verenigingen, …) in Oostende en de Oostendenaars zelf. Via een Buurtinformatienetwerk (BIN) helpen burgers de politie bij haar preventieve taak. Open Vld wil dat de Oostende dergelijke manier van samenwerken stimuleert, zowel voor bewoners (via een BIN), als voor winkeliers of horeca-‐uitbaters. Zoals in Mechelen moet het stadsbestuur van Oostende de mogelijkheid onderzoeken voor de oprichting van een BIN voor Zelfstandigen (BIN-‐Z) en een BIN voor Horecazaken (BIN-‐H). Elke aangesloten handelaar of horecauitbater kan abnormaal gedrag of een onveilige situatie melden aan de politie. Na controle van het bericht stuurt de meldkamer van de politie een melding naar alle leden van het netwerk. De informatieuitwisseling tussen politie, handelaars en horecauitbaters verhoogt de sociale controle en het veiligheidsgevoel. Om de KMO-‐zones, de bedrijventerreinen en de winkelbuurten in Oostende beter te beveiligen tegen inbraken moet het stadsbestuur in samenwerking met de betrokken actoren werk maken van consortiumbewaking. Een privébewakingsdienst wordt aangesteld die zorgt voor het patrouilleren in de betrokken zones. Bij overlast treden zij meteen op en verwittigen ze de politie. Om overlast in wijken en buurten tegen te gaan is een goede wijkwerking noodzakelijk. Oostendenaars voelen zich niet altijd veilig in het Maria Hendrikapark. Daarom moet een boswachter worden aangesteld die de zaken in het oog kan houden. Op die manier wordt meer sociale controle mogelijk. Open Vld wil het ‘Bosje’ terug geven aan de Oostendenaars. 7.2 EEN EFFICIËNTE EN TOEGANKELIJKE POLITIE De politie zorgt ervoor dat ze voldoende aanspreekbaar is voor de burger. De functie van wijkagent is daarbij cruciaal. Deze staat het dichtst bij de wijkbewoners. Het is vooral belangrijk dat de buurt weet wie hun wijkagent precies is. Via de wijkagent moeten burgers op een eenvoudige manier voorstellen, ongemakken of klachten kunnen formuleren die goed worden opgevolgd en waarop steeds een antwoord moet gegeven worden. Er zijn reeds inspanningen geleverd door onze stad om de rol van de wijkagent te herwaarderen en de bekendheid te vergroten. De komende 13
bestuursperiode moet hier verder werk van worden gemaakt. Zeker in de probleemwijken speelt de wijkagent een cruciale rol. De politie moet telefonisch altijd bereikbaar zijn. Vandaag zijn er te veel klachten doordat men te lang moeten wachten vooraleer men de politie aan de telefoon krijgt. Dit is ontoelaatbaar. Ook via digitale weg moet de politie bereikbaar en aanspreekbaar zijn. Eenvoudige klachten moeten online geformuleerd kunnen worden (via een stedelijke “police-‐on-‐web”). Ondertussen is dit mogelijk in Oostende. Maar ook via twitter, facebook of andere digitale kanalen moet de politie in gesprek gaan met de Oostendenaars (bijv. via een maandelijks “twitteruur” of “chat”). Een doorgedreven digitalisering van de politie en een verdere administratieve vereenvoudiging moet ervoor zorgen dat politieagenten meer op straat komen. Administratieve taken moeten daarom zoveel mogelijk door burgerpersoneel verricht worden. Ook moderne technieken, zoals vaste en mobiele bewakingscamera’s moeten het politietoezicht verhogen. De politie zorgt op regelmatige basis (bijv. per kwartaal) voor objectieve criminaliteitsstatistieken. Op die manier kan de gemeenteraad/politieraad en de bevolking nagaan welke criminaliteitsfenomenen prioritair aangepakt moeten worden. Deze rapportering zorgt er ook voor dat het veiligheidsbeleid op de agenda blijft staan en dat er op regelmatige tijdstippen over kan worden gedebatteerd. Om over correcte statistieken te beschikken is het belangrijk dat alle Oostendenaars melding doen wanneer zij het slachtoffer zijn van een misdrijf, hiervan getuige zijn of een gegrond vermoeden hebben. Open Vld roept alle Oostendenaars op om dit te doen. Om het vertrouwen in de politie te versterken, wordt de deontologische code strikt nageleefd door de politiemensen van Oostende en kordaat opgetreden indien nodig. Het is de taak van de burgemeester en de Oostendse politietop om hierop streng toe te zien. 7.3 OVERLAST AANPAKKEN MET DE GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIE Vele, vooral kleinere, inbreuken blijven vandaag onbestraft wegens de overbelasting van justitie. Uit bevolkingsenquêtes blijkt echter dat deze kleine vormen van overlast (bijv. hondenpoep, wildplassen, zwerfvuil, graffiti, nachtlawaai, … ) dikwijls een grote bron van ergernis zijn voor de bevolking en vaak de bron zijn van een onveiligheidsgevoel. Om deze vormen van overlast aan te pakken zijn de Gemeentelijke Administratieve Sanctie (GAS), waarbij overtreders een administratieve geldboete opgelegd krijgen door een sanctionerend ambtenaar, een geschikt instrument. Toch bestaat er veel wrevel over de manier waarop boetes vandaag worden uitgeschreven door de gemeenschapswachten in Oostende. Open Vld pleit daarom voor een aanpassing van het politiereglement, waarin zowel de overlastfenomenen als de boetes vermeld staan maar vooral ook wat van de gemeenschapswachten mag worden verwacht. De gemeenschapswacht speelt een cruciale rol want zij doen de vaststellingen. Om te komen tot een betere dienstverlening moet meer aandacht besteed worden aan de opleiding van de gemeenschapswachten zodat zij sterker staan in de uitvoering van hun opdracht. Uiteindelijk moet het de taak zijn van de gemeenschapswachten om de mensen te informeren en te sensibiliseren.
14
Open Vld pleit er ook voor om de Oostendenaars eerst een waarschuwing te geven in plaats van meteen te beboeten. Voor de meeste mensen volstaat het een waarschuwing te geven. Hardnekkige overtreders moeten uiteraard gestraft worden. Om te komen tot een correct beleid is het noodzakelijk dat de GAS doordacht worden toegepast met zin voor nuance en realiteit. De doelstelling van de GAS is niet het vullen van de stadskas met pestboetes maar het wegnemen van overlast. Voor Open Vld is de GAS een sturingsmiddel. In het federaal regeerakkoord werd overeengekomen om de leeftijd voor de toepassing van de GAS te verlagen naar 14 jaar. Van zodra de wet in die zin is aangepast, moet de stad deze kans optimaal benutten. Via GAS moet de stad op een efficiënte wijze jongeren kunnen beboeten voor overlast, bijv. in de uitgaansbuurt. 7.4 EEN VEILIGE UITGAANSBUURT Open Vld erkent de huidige problematiek met betrekking tot uitgaan in Oostende. Open Vld heeft respect voor de dagdagelijkse inspanningen die de politie levert ten einde de veiligheid te garanderen evenals de overlast te beperken. Open Vld is van mening dat ook de uitgaansbuurt essentieel deel uitmaakt van het unieke en veelzijdige karakter van onze badstad. Lokaal speelt het een belangrijke rol zowel op economisch vlak als op het gebied van de vrijetijdsbesteding. De toeristische meerwaarde is bijzonder groot. Uitgaan in Oostende kampt echter met een ernstig imagoprobleem. Er is de overlast die veroorzaakt wordt door feestvierders veelal afkomstig van buiten Oostende. Daarnaast is er de problematiek van de nachtwinkels waar bij de scheve verhouding tussen het aantal nachtwinkels in de uitgaansbuurt t.o.v. de nog resterende drankgelegenheden de afgelopen jaren buitenproportioneel is gegroeid. Als effectieve en indirecte bevoorradingsbron voor alcohol zorgen de nachtwinkels voor veel overlast en dragen zij bij tot een groter gevoel van onveiligheid. De nachtwinkels vormen ook (on)rechtstreeks oneerlijke concurrentie voor de aanwezige horecazaken. Open Vld pleit voor de opmaak van een bindend en duidelijk, pragmatisch charter/actieplan. Om het noodzakelijke draagvlak te creëren dienen alle betrokkenen in deze gehoord te worden. Open Vld Oostende wenst hierin een voortrekkersrol te spelen: -‐
Een geografische afbakening alsook een algemene bepaling en erkenning van wat momenteel in Oostende als uitgaansbuurt beschouwd en ingevuld wordt. Eens vastgelegd kan het opgemaakte charter integraal geïmplementeerd worden in de desbetreffende zone(s). Nieuwe uitgaansgelegenheden kunnen enkel nog vergund worden indien ze ervoor kiezen zich in een dergelijk georiënteerde zone te gaan vestigen. Verder moeten nieuwe inschrijvingen nog strenger getoetst worden aan de werkelijke woonintenties van nieuwe inwoners in de vastgelegde buurten. Dergelijke afbakening waarbij men de uitgaansgelegenheden gaat concentreren en beperken tot bepaalde zones zal op zijn beurt ook leiden tot minder leegstand. Op termijn kan dit mee een heropleving van de uitgaansbuurt helpen bewerkstelligen.
-‐
Alle actoren zoals handelaars, bewoners, stadsbestuur, politiediensten, feestvierders, enz. dienen zich te engageren om te komen tot een positief uitgaansbeleid evenals een leefbare 15
buurt. Alle actoren dragen hierin verantwoordelijkheid. Bijkomende inspanningen en/of investeringen kunnen niet vanuit één hoek alleen worden verwacht. Het vinden van een werkbare consensus moet primeren. Het wordt een wisselwerkend verhaal van geven en nemen. -‐
Om te komen tot een vlotte, positieve samenwerking is regelmatig overleg tussen alle actoren cruciaal. Vandaag gebeurt dit halfjaarlijks. Misschien is dit te weinig? Wij zijn voorstander van het oprichten van een overkoepelend overlegorgaan: een commissie of “taskforce” waarin alle betrokken partijen vertegenwoordigd worden én die op regelmatige basis samen komen. Zo krijgt iedereen zijn kans het beleid mee te gaan uitstippelen en zijn eigen belangen te behartigen.
-‐
De uitgaanscoördinator is van groot belang in het streven naar een opbouwend uitgaansbeleid. Hij/zij dient echter veel meer aanwezig te zijn in de uitgaansbuurt. Dat is tot op vandaag nog niet genoeg het geval. Open Vld ziet naar de toekomst toe ook een verdere evolutie van zijn/haar takenpakket. Open Vld verwijst naar het Nederlandse voorbeeld van het “nachtburgermeesterschap” waarbij de nachtburgemeester wordt verkozen voor een periode van twee jaar en dit op basis van een vooropgesteld project met duidelijke doelstellingen.
-‐
Er moet een nieuwe én specifieke gedragscode opgesteld worden m.b.t. uitgaan in Oostende. Wat wel én niet door de beugel kan moet afgetekend merkbaar worden. Eens bepaald moet deze bekend gemaakt worden via een uitgebreide sensibiliseringscampagne.
-‐
Gekoppeld aan de gedragscode en respectievelijke sancties moet de zogenaamde “black list” verder uitgebreid en verduidelijkt worden. Deze maatregel bewijst immers zijn doeltreffendheid door een duidelijke boodschap te geven dat asociaal en/of crimineel gedrag in onze uitgaansbuurt niet meer getolereerd wordt. Er moet uiterst repressief opgetreden worden bij elk geval van diefstal, geweld, drugshandel en/of vandalisme. Recidivisten moeten zwaarder aangepakt worden.
-‐
Een dergelijke gedragscode en/of oplijsting van rechten en plichten voor de aanwezige uitbaters en ondernemers is eveneens wenselijk. Duidelijke spelregels zorgen op hun beurt voor minder wrevel. Goodwill kan én moet gecreëerd worden.
-‐
Verder werk maken van aanspreekbaar blauw in de uitgaansbuurt: de politie dient ten allen tijde kunnen worden aangesproken door feestvierders, bewoners en uitbaters. Zij moeten snel kunnen ingrijpen in geval van overlast. Wij blijven verder pleiten voor het inplannen van een wijkkantoor. Dergelijk wijkkantoor of zelfs een mobiel commissariaat moet terug bespreekbaar gemaakt worden. Politionele aanwezigheid moet én kan rust brengen zonder dat het intimiderend werkt.
-‐
De politie dient meer extra, onaangekondigde controles (alcohol, wapens, drugs) uit te voeren aan de invalswegen van de stad van 02.00 uur tot en met 05.00 uur tijdens de weekendnachten en belangrijke vakantieperiodes. Op die manier wordt voorkomen dat amokmakers afkomstig uit andere gemeenten overlast komen veroorzaken in onze stad. Als 16
ontradend effect kan dit al snel tellen, zeker als men bijv. gaat denken aan de problemen die soms veroorzaakt worden door jongeren afkomstig uit Noord-‐Frankrijk. -‐
Het probleem van de nachtwinkels dient aangepakt te worden. Wij stellen voor dat nachtwinkels tussen 00.00 uur en 07.00 uur ‘s morgens geen alcohol meer mogen verkopen in een straal van 500m rond de uitgaansbuurt(en).
-‐
Open Vld is eveneens van mening dat het aantal shops in de vastgelegde uitgaansbuurt(en), en dit na een grondige evaluatie, zowel verder gelimiteerd als teruggebracht dienen te worden. Voor het gedeelte Langestraat vanaf het Monacoplein tot aan de Christinastraat denken wij hier bijv. aan een maximum van twee winkels i.p.v. de huidige vijf. Tegelijk vragen wij voor hen meer vrijheid naar keuze van openingsuren toe.
-‐
Het muziekstopuur moet, in samenspraak, geëvalueerd, versoepeld èn hertekend worden. Het mag niet gehanteerd worden als een verdoken sluitingsuur. De uitzonderingsmaatregelen zijn momenteel te beperkt en maken het de plaatselijke horeca uitbaters nog moeilijker.
-‐
Hoewel Open Vld Oostende een koele minnaar is met betrekking tot het plaatsen van bijkomende bewakingscamera’s moeten deze wel degelijk uitgebreid worden in onze uitgaansbuurt(en). Het feit dat er videobewaking is moet ook duidelijk geafficheerd worden, iets wat nu allesbehalve het geval is. Ze kenbaar maken werkt immers al even ontradend op foute elementen als hun aanwezigheid. Het is, in het open beleid dat we nastreven, ook niet meer dan correct om dit te melden, net zoals een werkgever dit wettelijk dient te communiceren naar zijn medewerkers en klanten toe. Wij denken hierbij aan het uitbreiden van de “menuborden” met een bijkomend pictogram. Dit is namelijk voor iedereen duidelijk en niet voor interpretatie vatbaar, ongeacht de taal die men spreekt.
-‐
De uitgaansbuurt heeft zijn belang. Voor de stad is het essentieel er voor te zorgen dat het een aantrekkelijke locatie blijft waar het gezellig vertoeven is. Daarom moet ook verder werk gemaakt worden van de heropwaardering van de wijk(en) rond de uitgaansbuurt(en). De Madridstraat heeft een positieve metamorfose ondergaan. Open Vld juicht dit absoluut toe en vragen dan ook de rest van de buurt aan te pakken. Een symbiose tussen wonen, recreatie en handel creëren moet terug mogelijk gemaakt worden.
-‐
Verdere maatregelen en/of investeringen dringen zich op: -‐
Een uitbreiding van het aantal uriliften.
-‐
De Langestraat moet in het weekend en tijdens vakantieperiodes tussen 18.00 en 07.00 uur volledig verkeersvrij worden gemaakt. Ze moet ook afgesloten worden voor alle verkeer tussen het Monacoplein en de Christinastraat. De toegankelijkheid voor leveranciers, uitbaters, bewoners en hulp-‐ en politiediensten moet vanzelfsprekend
-‐
Open Vld pleit voor een verbod op het parkeren en stationeren van alle rijwielen binnen de afgebakende uitgaansbuurt, tenzij men gebruik maakt van de voorziene 17
stallingen. Er moet dan ook dringend werk gemaakt worden van meer veilige fietsstallingen. -‐
De uitgaansbuurt moet hoogdringend “vergroenen”. Het is momenteel één van de weinige commerciële wijken in het centrum waar dit zo goed als ontbreekt. Zowel stad, bewoners als ondernemers moeten hierin verder gestimuleerd worden. Bijkomend vragen wij ook om enkele zitbanken te plaatsen en bijkomende vuilnisbakken te voorzien.
-‐
Leegstand in de uitgaansbuurt moet aangepakt worden
-‐
Ondernemen in de uitgaansbuurt moet gestimuleerd worden
18
8. Een duurzame gemeente 8.1 MILIEU EN AFVAL Vlaanderen staat aan de kop van Europa wat betreft het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval, wat bij uitstek een stedelijke bevoegdheid is. Door het nieuwe materialendecreet zal de selectieve inzameling van afval nog toenemen. Voor Open Vld moet dit in Oostende gebeuren tegen een zo laag mogelijke kostprijs gecombineerd met een zo groot mogelijk gebruiksgemak voor de burger. Er moeten meer vuilnisbakken komen in Oostende en deze moeten tijdig worden opgehaald. De frequentie van de huisvuilophaling moet worden verhoogd. Er moet onderzocht worden om de huisvuilophaling te laten gebeuren in de late avond tot de vroege morgen in plaats van overdag. Open Vld maakt hier de vergelijking met een aantal grootsteden, zowel in binnen-‐ als buitenland. Volgens Open Vld biedt dit heel wat voordelen: -‐
Oostendenaars zetten ’s avonds als het donker is hun vuilniszakken buiten. Het gevaar dat de meeuwen alles openprikken en de hele inhoud op straat verspreiden zal vermeden worden. Nu zetten de mensen hun zakken buiten voor ze naar hun werk vertrekken en de kans wordt groter dat ‘s avonds bij thuiskomst de zakken opgescheurd op straat liggen zonder dat de zak werd opgehaald.
-‐
De voordelen voor de horeca is dat na het sluiten van de keukens zij hun afval onmiddellijk kwijt kunnen.
-‐
Daarnaast is er geen hinder meer voor het verkeer, vooral op de grote verkeersaders zoals Nieuwpoortsesteenweg, Torhoutsesteenweg, Alfons-‐Pieterslaan en Van Isegehemlaan. Aldus zullen ook de files en de ergernis van de mensen die tijdens de ochtenduren naar de stad moeten verminderen.
-‐
Gezien er tijdens verkeerskalme uren gewerkt wordt, kan de ophaling sneller en ongehinderd gebeuren.
-‐
Leefloners kunnen worden ingeschakeld in de huisvuilophaling. Op die manier verwerven leefloners opnieuw de motivatie, de nodige vaardigheden en werkattitude om ingeschakeld te worden in het reguliere arbeidscircuit.
Peuken maken onze straten smerig. Daarom moet de stad rookzuilen aanschaffen om de straten te reinigen van de talrijke peuken. Sluikstorten moet krachtdadig worden aangepakt. Daarbij word gekozen voor een totaalaanpak, van preventieve (sensibiliseringsacties, plaatsen van vuilbakken, … ) tot sanctionerende maatregelen (controles en administratieve boetes). Open Vld wil nog meer groen in onze stad. De afgelopen jaren is hier alvast goed werk voor geleverd. Open Vld wil dat Oostende werk maakt van de ontsluiting van de groene gordel rondom onze stad. 19
De stad dient werk te maken van een milieuhinderloket om strenger op te treden tegen overlast veroorzaakt door o.m. nodeloze geluidshinder, geurhinder, trillingen e.d.m. 8.2 ENERGIE Voor Open Vld is de stad een belangrijke partner in het halen van de klimaatdoelstellingen en wel op het vlak van rationeel energiegebruik. Tijdens de volgende bestuursperiode moet Oostende werk maken van een stappenplan om te evolueren naar CO2-‐neutrale gemeente in 2025. De stad moeten zelf een voorbeeldrol vervullen in rationeel energieverbruik. De kantoren en gebouwen van de stad worden stelselmatig gescreend op hun energieverbruik. Nieuw te bouwen stedelijk patrimonium moet voldoen aan de norm van energie-‐neutrale gebouwen. Daarnaast stimuleert het stadsbestuur energie-‐efficiënte nieuwbouw woningen en verbouwingen van woningen waarbij ambitieuze, maar realistische energieprestatie en binnenklimaat eisen worden vooropgesteld. De gratis energiescans die de Oostendenaars bij hun thuis kunnen laten uitvoeren is hiertoe een geschikt instrument. Dit moet behouden blijven. Om energiebesparende maatregelen te treffen zoals het isoleren van het dak, het plaatsen van hoogrendementsglas, een condensatieketel en zonnepanelen kunnen Oostendenaars terecht bij EOS voor de aanvraag van leningen. Zowel eigenaars als huurders maar ook verhuurders komen in aanmerking. Om het gebruik van auto’s op conventionele brandstoffen (benzine en diesel) in het stadsvervoer tegen 2030 te halveren (doelstelling Europese Commissie “Vervoer 2050: stappenplan naar een vrijgemaakte Europese vervoersruimte”) moet de stad onderzoeken welke maatregelen zij kan nemen om bereikbaarheid met leefbaarheid te blijven verzoenen in de stad. Hierbij kan, naast de ontwikkeling van een aantrekkelijk openbaar vervoerssysteem, ook gedacht worden aan lokale stimulansen voor het gebruik van energiezuinige of elektrische wagens (bijv. door lokale oplaadinfrastructuur, voordelige parkeertarieven, voorbehouden parkeerplaatsen) en autodelen. Ook zorgt het Oostends stadsbestuur er voor dat haar eigen wagenpark in de mate van het mogelijke aangevuld of vervangen wordt met milieuvriendelijke wagens (aardgas, elektrische wagens, … ).
20
9. Een stad die slim omgaat met diversiteit Oostende vervult als stad een belangrijke rol bij de participatie en integratie van burgers. Daarom bestaat in Oostende al geruime tijd een integratiebeleid. De komende jaren moet Oostende een grotere aandacht tonen voor diversiteit. 9.1 INTEGRATIE VAN NIEUWKOMERS Oostende telt 11% allochtonen op een totale bevolking van net iets meer dan 70000 inwoners. De niet-‐Belgen in onze stad zijn relatief jong. Onze stad kenmerkt zich door een veelheid aan nationaliteiten. Typisch voor Oostende is de aanwezigheid van asielzoekers en allochtonen uit eerste generatie. De groep tweede en derde generatie is minder groot. Dit zorgt ervoor dat we in Oostende een totaal ander beleid moeten voeren dan in bijvoorbeeld andere (grote) centrumsteden waar men wel veel derde generatie vreemdelingen kent. In Oostende is er ook een grote groep mensen zonder papieren. Het zou om een 500-‐tal gezinnen gaan. Steeds meer wordt Oostende ook geconfronteerd met de aanwezigheid van transit-‐illegalen. Het gaan om allochtonen die geen asielprocedure willen aanvragen, maar het kanaal willen oversteken naar Groot-‐Brittannië. In afwachting van een succesvolle poging leggen zij een grote druk op de sociale voorzieningen besteld voor de kansarmen in onze stad. Oostende is een multiculturele stad bij uitstek. Veel Oostendenaars voelen zich hierbij onveilig en ervaren dit als bijzonder bedreigend. Open Vld Oostende wenst niet mee te doen aan de negatieve sfeermakerij maar deze gevoelens van onveiligheid mogen door het stadsbestuur niet onder de mat geveegd worden. Een kordate aanpak vanwege de stad is noodzakelijk. Het standpunt van de Open Vld is in deze heel duideijk. De Open Vld is grote voorstander van een beleid dat mensen helpt meespelen in onze samenleving, waarin ze plichten en rechten hebben, waarin ze gerespecteerd worden in hun individuele eigenheid en daartoe de ontplooiingskansen krijgen. Er zijn nood aan duidelijke spelregels. Open Vld verlangt dat alle burgers zich houden aan de wet en dat ze onze democratische normen en waarden respecteren, zoals de gelijkwaardigheid van alle mensen, het zelfbeschikkingsrecht van elk individu. Wie de wet overtreedt moet hiervoor streng en correct gestraft worden. Daarom: -‐
De stad Oostende dient haar subsidiebeleid t.a.v. verenigingen aan te passen aan deze spelregels. De stad kan via haar subsidiebeleid verenigingen ertoe aanzetten zich open te stellen voor vrouwen (of mannen), het Nederlands als voertaal te gebruiken, de participatie van mensen van diverse origine te stimuleren, enz.
-‐
Sociale huisvesting is net als het subsidiebeleid voorwaardelijk. Bereidheid om Nederlands te leren en/of een binding met onze stad dienen daarom opgenomen te worden als criterium om voorrang aan bepaalde mensen te geven.
-‐
Ook het leefloon is niet absoluut. Het OCMW moet bij de steun die wordt verleend aandringen om, indien dit nog niet gebeurt, de kinderen van kleuterleeftijd naar school te
21
sturen. Zo vermindert de kans dat deze kinderen al schoolachterstand oplopen nog voor ze schoolplichtig zijn. -‐
Open Vld heeft zich resoluut en met succes verzet tegen het voorstel van huidig OCMW-‐ voorzitter Franky De Block die 65-‐plussers, die hier verblijven in kader van gezinshereniging, één dag wil laten werken om ze vervolgens een pensioen te kunnen uitkeren. Dit is een immers oproepen tot systematisch misbruik.
Integratie en inburgering zijn processen die zich afspelen tussen mensen, in onze straten en wijken, in verenigingen, op het werk, op school. Daarom zijn het vooral processen die vanuit de stad geregisseerd dienen te worden. Het is de taak van de stad Oostende om een aangepast onthaalbeleid te voeren om de integratie van nieuwkomers te bevorderen. De stad Oostende levert via de Integratiedienst en haar Integratieambtenaar heel wat inspanningen om de integratie van nieuwkomers in onze stad te bevorderen. Deze inspanningen moeten voortgezet worden. Voor Open Vld is het belangrijk dat nieuwkomers een persoonlijke en integrale trajectbegeleiding kunnen volgen. Het leren van de Nederlandse taal moet daarbij voorop staan. In Oostende is de omgangstaal het Nederlands. Daarom is Nederlands leren voor wie in onze stad komt wonen gewoon een kwestie van eigenbelang. We verwachten dat nieuwkomers onze taal leren. Dit helpt hen om werk te vinden, de schoolloopbaan van de kinderen op te volgen, boodschappen te doen, vrienden te maken en een sociaal netwerk te weven. Het kan bijvoorbeeld niet dat men jarenlang in Oostende woont zonder ook maar één woord Nederlands te spreken. Daarom moet elke nieuwkomer in Oostende zo snel mogelijk geleid worden naar een passende opleiding Nederlands als tweede taal (NT2). De stad moet voorzien in een voldoende aanbod in samenwerking met andere de actoren. Integratie is een werkwoord, niet enkel voor nieuwkomers maar ook voor autochtone Oostendenaars. Liberalen stimuleren ontmoetingen en openheid van mensen naar andere mensen toe, en dus ook naar nieuwe Oostendenaars. Open Vld steunt initiatieven en organisaties die integratie helpen realiseren via persoonlijke relaties en coaching. Afzonderlijke jeugd-‐ , sport-‐ of ander verenigingen voor allochtonen of autochtonen werken de segregatie in de hand. Daarom worden verenigingen aangemoedigd om hun werking open te stellen voor iedereen, autochtonen én allochtonen. Specifieke aandacht moet er ook gaan naar de participatie van allochtone vrouwen en meisjes (bijv. in sportverenigingen). Open Vld blijft zich fel verzetten tegen de voorstellen van Groen! voor de oprichting van een asielloket en een asielcentrum. De liberale partij zal nooit in een meerderheid stappen die dit wil realiseren. Wij zijn ook tegen een gestructureerde nachtopvang voor transit-‐illegalen omdat dit alleen maar voor een aanzuigeffect zal zorgen. De aanwezigheid van transit-‐illegalen legt nu al een grote druk op de stad en haar inwoners. Bovendien hebben zij geen enkele ambitie om zich duurzaam in onze stad te komen vestigen en zich te integreren. Open Vld is niet tegen de bouw van moskees in onze stad, zeker als dit met privégeld gebeurd en zij respect opbrengen voor de wijkbewoners. Wij roepen de Oostendse moskees op om hun deuren te
22
openen voor alle Oostendenaars. Uiteindelijk moeten de verschillende gemeenschappen in onze stad bruggen bouwen naar elkaar in plaats van af te breken. 9.2 RACISME EN DISCRIMINATIE Racisme en discriminatie moeten hard worden aangepakt. Iedereen moet immers de eerlijke kans krijgen zichzelf te ontplooien en te bewijzen, ongeacht zijn of haar afkomst, geslacht, godsdienst of geaardheid, … . Ook de stad speelt hierin een belangrijke rol. De stad moet een beleid voeren dat verdraagzaamheid promoot. Open Vld pleit voor een grotere bekendmaking van het Meldpunt Discriminatie. Oostende moet in haar beleid voldoende aandacht hebben voor de problemen waarmee holebi’s worden geconfronteerd. De stad moet alles op alles zetten om homobashings en gendergerelateerde discriminaties uit de wereld te helpen. Onlangs was de eerste homobashing in Oostende helaas een feit. De politie moet hier bijzonder streng tegen optreden. Open Vld pleit voor nultolerantie. Oostende is één van de steden die jaarlijks op 17 mei de regenboogvlag uithangt. De regenboogvlag is het symbool van het zelfbewustzijn en de fierheid van holebi’s en van hun diversiteit. De stad moet dit blijven doen. Zo toont de stad aan de Oostendse holebibeweging te steunen. Oostende moet echter ook aandacht hebben voor de rechten van holebi’s in Gambia. Sinds enkele jaren heeft onze stad een stedenband met Banjul, de hoofdstad van het West-‐Afrikaanse land Gambia. De samenwerking is positief maar Open Vld stelt zich ernstig vragen bij de situatie van homo’s in Gambia. In Gambia worden homoseksuele handelingen bestraft tot veertien jaar gevangenisstraf, ook als dat privé gebeurt. Sinds 2005 geldt deze bestraffing ook voor homoseksuele vrouwen. Open Vld vindt de omgang van de Gambiaanse regering met holebi’s choquerend en mensonwaardig. Het stadsbestuur van Oostende moet dit aankaarten bij de Gambiaanse autoriteiten.
23
10.
Een bereikbare en verkeersveilige stad
De stad speelt als wegbeheerder een cruciale rol in het verkeersbeleid. Voor Open Vld moet het verkeersbeleid zorgen voor én een hogere verkeersveiligheid én een vlotte bereikbaarheid. Daarvoor heeft de stad tal van mogelijkheden die ze ten volle moet benutten. Hiervoor maakt de stad een geïntegreerd stedelijk mobiliteitsplan op. 10.1
VLOTTE BEREIKBAARHEID MET MINDER FILES
Om de doorstroming te verbeteren en files te vermijden in onze stad kunnen er bijkomende maatregelen genomen worden. Slimme verkeerslichten of verkeerslichten weghalen op bepaalde locaties in de stad verbeteren zowel de lokale doorstroming als de luchtkwaliteit. Ook infrastructurele ingrepen, zoals de aanleg van een ringweg of de vervanging van klassieke kruispunten door ronde punten, kunnen de doorstroming verder bevorderen. Concreet pleiten wij voor een turborotonde of een gewone rotonde op het kruispunt Leopold II-‐laan en Vindictivelaan voor een vlotter verkeer. Open Vld staat achter de herwaardering van de Oosteroever als nieuw volwaardig stadsdeel. Er dient echter een grondige mobiliteitsstudie te gebeuren met het oog op de noodzakelijke en aangepaste verkeersinfrastructuur voor de Oosteroever en de Vuurtorenwijk. 10.2
EEN STERK OPENBAAR VERVOER
De stad moet blijven investeren in een vlotte doorstroming van het openbaar vervoer (bijv. vrije busbanen, trambeddingen, verkeerslichtenbeïnvloeding, … ). In 2013 komt de Lijn met een nieuw toekomstplan voor Oostende. Dit plan zal geïntegreerd moeten worden in het mobiliteitsplan van de stad. 10.3
VERKEERSVRIJ CENTRUM, MET VOLDOENDE PARKEERPLAATSEN
Een zo verkeersvrij mogelijk stadscentrum maakt het wonen, werken en winkelen er veel aantrekkelijker. Daarom moet er onderzocht worden welke extra straten in het stadcentrum autovrij kunnen worden gemaakt. Open Vld pleit opnieuw voor een voor een ring rond het oude stadscentrum met het oog op een vlotter verkeer. Belangrijke voorwaarde is uiteraard dat er voldoende parkeerplaatsen worden voorzien zowel binnen als buiten de stad en dat die vlot bereikbaar zijn: -‐
Langs de grote invalswegen van de stad via Bredene, Middelkerke en het binnenland moeten er randparkings komen. Deze moeten zo aantrekkelijk mogelijk voor de automobilisten worden ingericht. Zeker de aanleg van een randparking langs de A10 met een vlotte busverbinding naar het stadscentrum moet onderzocht worden.
-‐
De randparkings moeten echte P+R-‐parkings worden waarbij automobilisten naast een parkeerplaats ook gebruik kunnen maken van een fiets en/of het openbaar vervoer tegen een interessante prijs. Een P+R heeft zowel een ‘regionale’ als een lokale functie. Regionaal omdat het de automobilisten die naar onze stad komen om te werken of shoppen de mogelijkheid bieden hun wagen te parkeren aan de stadsrand en over te stappen op het 24
openbaar vervoer of gebruik te maken van een fiets. Automobilisten bereiken stressvrij hun bestemming in het centrum. Lokaal omdat bewoners nabij een P+R ook gebruik kunnen maken van de parking. Bijkomend voordeel is dat de P+R maximaal uitgespeeld kan worden tijdens grote evenementen als ‘Oostende voor Anker’, … . Vandaag gebeurt deze promotie nog te weinig. -‐
Op de P+R kunnen ook fietskluizen worden geïnstalleerd waardoor Oostendenaars en pendelaars met een eigen fiets probleemloos kunnen overschakelen van de auto op de fiets en omgekeerd. Het grote voordeel is dat het onderdak biedt aan de fiets op een veilige manier en afgeschermd tegen regen en wind.
-‐
Binnenkort komen er heel wat nieuwe parkeerplaatsen vrij, bijvoorbeeld onder de zeedijk. Open Vld pleit daarom voor een duidelijke elektronische parkeersignalisatie zoals in de andere grote centrumsteden die aangeven op welke parkings nog plaatsen beschikbaar zijn. Op die manier wordt de automobilist vlot begeleidt en wordt zoveel mogelijk verkeershinder in het stadscentrum vermeden.
-‐
Er dient een grondige evaluatie te gebeuren van de samenwerking van de stad met de private parkeerbeheerder.
-‐
Het sms-‐parkeren dient verder gepromoot te worden overal in Oostende. Er zijn verschillende voordelen verbonden aan het smsparkeren. Gebruikers betalen alleen parkeergeld voor de periode dat men effectief gebruik maakt van de parkeerplaats en betalen aldus geen minuut te veel. Daarenboven worden de gebruikers verwittigd wanneer de parkeertijd verstrijkt. Met een eenvoudig smsje kan de parkeertijd worden verlengd of stopgezet. Stress om tussentijds de parkeermeter bij te vullen is dus verleden tijd. Een bijkomend voordeel is dat men ook geen kleingeld meer nodig heeft om te parkeren. Smsparkeren is dus een simpel, flexibel en eerlijk systeem.
-‐
Oostendenaars moeten de eerste 15 minuten gratis kunnen parkeren. 15 minuten moeten voldoende zijn om de mensen toe te laten om te laden en te lossen of snelle inkopen te doen. Nu riskeert men onmiddellijk een boete op te lopen.
10.4
EEN GROTERE VERKEERSVEILIGHEID VOOR ZWAKKE WEGGEBRUIKERS
Het verkeersbeleid moet extra aandacht hebben voor de zwakke weggebruiker. Voetgangers en fietsers moeten voldoende beschermd worden. Voetpaden moeten daarom overal in onze stad voldoende breed zijn en drempels verlaagd, zodat ze ook toegankelijk zijn voor kinderwagens of rolstoelgebruikers. De stad zorgt voor een goed onderhoud van de voetpaden. Meer dan 80% van de verplaatsingen met de fiets zijn korter dan vijf kilometer. De stad heeft een sleutelrol in het zorgen voor een hogere verkeersveiligheid voor fietsers. Een fietsvriendelijk beleid heeft tot doel het gebruik van de fiets te bevorderen en tegelijk de veiligheid voor de fietser te verhogen. Om dat te bereiken stelt de stad een Fietsplan op, dat deel uitmaakt van het globale mobiliteitsplan. Het plan zorgt niet alleen voor veilige fietsroutes, maar bijv. ook voor voldoende parkeetplaatsen voor fietsen. Bij grote stadsevenementen wordt een extra, bewaakte fietsenstalling ingericht. Dit plan wordt opgesteld in samenspraak met de Fietsersbond en andere betrokkenen. 25
Bij de aanleg of herinrichting van fietspaden, volgt de stad de richtlijnen uit het Vademecum Fietsvoorzieningen. Dat geeft bijv. duidelijke regels over welke wegen best met welke soort fietspaden (op de rijbaan, verhoogd naast de rijbaan of helemaal afgescheiden) worden uitgerust of hoe je kruispunten “conflictarm” kan maken. Om het oversteken van drukke wegen te vereenvoudigen, kan gekozen worden voor tweerichtingsfietspaden (aan dezelfde kant van de weg) of met verhoogde en beveiligde oversteekplaatsen. Fietsen moet niet alleen veilig zijn maar ook comfortabel. Fietspaden worden ook goed onderhouden en voldoende verlicht. De stad moet ook werk van een uniforme en duidelijke bewegwijzering . Om fietsdiefstallen tegen te gaan blijft de stad haar gratis centraal registratiesysteem promoten, waarbij mensen hun rijksregisternummer kunnen laten graveren in hun fiets. Om mensen aan te moedigen de fiets te nemen zet de stad nieuwe acties op om mensen aan te moedigen om met de fiets naar het centrum te rijden of om het stadspersoneel aan te moedigen om met de fiets naar het werk te komen. Interessant zijn ook de fietskluizen die de stad nu ook begint te promoten in de wijken. De verkeersveiligheid van zwakke weggebruiker moet ook verhoogd worden door extra lokale politiecontroles op risicovol rijgedrag zoals rijden onder invloed en rijden met onaangepaste snelheid. Fietsers worden ook zelf aangemoedigd om hun zichtbaarheid in het verkeer te verbeteren, bijv. door extra controles op fietsverlichting of door het dragen van een fluovest te stimuleren. Wij staan achter de scholen die in samenwerking met de schepen van onderwijs in Oostende jaarlijks fietsexamens organiseren om het veilig fietsgebruik bij kinderen te promoten. Oostende moet zich profileren als een fietsvriendelijke stad. Voor fietsers moet de kustfietsroute en het groen fietslint door onze stad verder uitgespeeld worden als toeristische troeven. 10.5
OPENBARE WERKEN
De stad zorgt voor een lokaal “minder-‐hinder”-‐beleid. Handelaars en bewoners moeten altijd geïnformeerd worden van nakende werken en de impact die dat zal hebben op de bereikbaarheid van hun zaak of woning. Een beter overleg tussen de stad en de nutsbedrijven moet zorgen voor een efficiëntere planning van wegenwerken. Aannemers moeten sterker geresponsabiliseerd worden om de duurtijd van de hinder in te perken (met bestraffings-‐ en beloningsclausules). De stad moet ook werk maken van een betere communicatie over de voortgang van de werkzaamheden en stemmen de planning van de werken maximaal af met de omringende gemeenten. De stad moedigt lokale zelfstandigen aan om een beroep te doen op de inkomenscompensatievergoeding, waarborgregeling en rentetoelage in geval van een verstoorde bereikbaarheid van hun handelszaak door openbare werken. Bij wegenwerken wordt ook extra aandacht gegeven aan de zwakke weggebruiker. Als fiets-‐ of voetpaden onderbroken worden, voorziet men in een veilige oversteekplaats.
26
11.
Kwaliteitsvol wonen
11.1
WONEN
Sinds mei 2011 heeft de Stad Oostende een ambitieus woonplan. Open Vld vindt het positief dat de stad Oostende de ambitie opbrengt om de woonbehoefte in Oostende aan te pakken. In Oostende zijn de uitdagingen op dat vlak bijzonder groot. Oostende heeft nood aan een toekomstgerichte visie op vlak van wonen en het woonplan vult die behoefte in. Het stedelijk woonbeleid van de stad Oostende moet doordrongen zijn van het verwerven van een eigen woning door zoveel mogelijk Oostendenaars. Omwille van de steeds stijgende prijzen voor gronden, huizen en appartementen zal eigendomsverwerving voor toekomstige generaties een probleem worden. Zonder zware leningslasten aan te gaan of zonder de financiële steun van ouders, grootouders, enz. zal de aankoop van een woning of van een appartement heel moeilijk zijn. In Oostende ligt het aantal eigenaars van een woning beduidend lager dan in de rest van Vlaanderen. Met een stedelijke aankooppremie moeten huurders bijkomende stimulansen krijgen om een woning te kopen. Het bezitten van een woning is nog altijd één van de beste sociale beschermingsmaatregelen. Toch kan, zal of wil niet iedereen in Oostende eigenaar worden. Er zijn tal van factoren die het voor bepaalde groepen in onze stad – al dan niet tijdelijk – financieel onmogelijk maken om een eigen woning te verwerven: werkloosheid, invaliditeit, beperkte opleiding, … . Niet alle heil kan worden verwacht van sociale woningbouw. Het aandeel van sociale huurwoningen in Oostende is nu al groter dan het provinciaal gemiddelde (8,2% tegenover 5,7%). De doelstelling van de Vlaamse regering is een gemiddelde van 9% tegen 2020. Oostende wil dit realiseren tegen 2014 met de bouw van 340 bijkomende sociale woningen. Open Vld vindt dit op zich geen negatieve zaak. Wij steunen de aanpak om het aanbod in sociale woningen te verruimen. Nog meer sociale woningen zal de prijs voor de andere woningen in Oostende echter de hoogte injagen. Daarom wil Open Vld het aanbod aan kwaliteitsvolle en betaalbare huurwoningen vergroten in onze stad door een beleid dat het voor de verhuurder opnieuw interessant maakt om zijn woning op de huurmarkt te brengen en te houden. De verhouding tussen sociale woningen en andere woningen die gerealiseerd worden door private partners dient evenwichtig te zijn. Indien men de klemtoon blijft leggen op sociale woningen blijft er een aanzuigeffect bestaan voor hulpbehoevenden. Wij streven naar een gezond evenwicht tussen private en sociale huisvesting. Oostende moet volop investeren in jonge gezinnen en tweeverdieners. Het is belangrijk dat jonge gezinnen die een inkomen hebben uit arbeid en meestal tweeverdieners ook aangetrokken worden tot onze stad. Voor jongeren is het vinden van een kwaliteitsvolle woning extra moeilijk geworden. Het beleid moet hier aandacht voor hebben. De laatste jaren werd in samenwerking met de private sector stadsvernieuwingsprojecten opgezet die ook voor deze doelgroep aandacht hebben. Open Vld denkt hierbij aan het Militair Hospitaal en het project Krekenhof op de Konterdamwijk. Deze projecten hebben een grote meerwaarde voor onze stad. Daarom moeten PPS-‐projecten verder gestimuleerd worden onder regie van het Autonoom Gemeentebedrijf Oostende (AGSO). Open Vld vraagt ook om het bestaande reglement voor een gevelrenovatiepremie te herbekijken zodat deze op een meer gespreide en efficiënte manier kan worden besteed. Nu treedt er een 27
duidelijk Matteüseffect op waardoor het budget voor de gevelrenovatiepremie onder druk komt te staan. Ook nieuwe vormen van samenwonen dienen door de stad te worden onderzocht. Door de veranderende gezinssamenstellingen ontstaat er een behoefte aan alternatieve vormen van “samen leven”. Open Vld denkt hierbij aan co-‐housing en kangoeroewonen. Deze nieuwe woonvormen laten jongeren en ouderen, hulpbehoevenden en tweeverdieners, alleenstaanden en gezinnen toe om betaalbaar en complementair te wonen. De stad dient hier op een efficiënte manier op in te spelen. Wij staan achter de beperking van de hoogbouw in de woonwijken. Wij steunen de diverse sociale projecten voor eenoudergezinnen. Zij vormen een bijzonder kwetsbare groep die helaas alleen maar groter wordt. Open Vld vraagt bijkomende investeringen in de stadsvernieuwing via het Autonoom Gemeentebedrijf Stadsvernieuwing Oostende (AGSO). Er moet bijzondere aandacht zijn voor de verloedering van het straatbeeld. Stadskankers zijn stadskansen. Maak Oostende opnieuw 'hip' en creëer een omgeving waarin mensen willen investeren. Belastingen op leegstand (huizen, gronden, … ) hebben enkel zin bij manifest misbruik zoals verkrotting. Daarnaast is er nood aan strengere controle van woningen, met bijzonder aandacht voor de woningen gelegen in de kansarme wijken van Oostende. Hiervoor moeten de nodige middelen in de begroting worden voorzien. De woonbegeleiding vooral voor kansarme jongeren moet verder worden uitgebouwd. Wonen boven winkels moet worden aangemoedigd om winkelstraten na sluitingstijd levendig te houden. Tenslotte wenst Open Vld dat de stad als trekker en coördinator tussen de verschillende actoren (stad, sociale huisvestingsmaatschappijen, OCMW) optreedt bij de uitbouw van de sociale huisvesting. Er moet bovendien gesnoeid worden in het aantal sociale huisvestingsmaatschappijen. De verschillende maatschappijen moeten meer samenwerken en zelfs aangemoedigd worden om – waar dat kan – te fusioneren. 11.2
ERFGOED
Open Vld is voorstander van de herbestemming van het Oostends erfgoed. Wij pleiten er voor om de erfgoedstrijd meer te richten op wijken of gehelen en niet louter op individuele panden. Er is nood aan een visie of een echt toekomstplan op vlak van het stedelijke erfgoed in Oostende. In die toekomstvisie moet aandacht gaan naar de leefbaarheid voor bewoners, gezinnen, … . Erfgoed heeft ook een belangrijke economische functie. Het moet leven en in diezelfde context pleiten wij voor de ontwikkeling van toeristische initiatieven rond het Oostends erfgoed. Open Vld denkt aan de organisatie van erfgoedwandelingen als 'Erfgoed met smaak', Het Gouden Pand die er nu al worden georganiseerd, om de erfgoed in onze stad tot leven te brengen. De huidige onduidelijkheden op vlak van erfgoed door een gebrek aan duidelijke criteria moeten eruit. Er is dringend nood aan meer transparantie. De criteria moeten minder arbitrair zijn. 28
Open Vld pleit voorts voor een gezonde mix van oud en nieuw in Oostende, voor samenwerking met de projectontwikkelaars en voor publiek-‐private samenwerking. 11.3
RUIMTELIJKE ORDENING
Sinds jaren wordt inzake ruimtelijke ordening op alle niveaus een langetermijnbeleid gevoerd. Ook de gemeenten zijn in deze aanpak betrokken via de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke structuurplannen en uitvoeringsplannen. Ruimtelijke ordening staat centraal in het orkestreren van het gebruik van ruimte. Ruimte is nodig voor zowel economie, wonen als natuur. Open Vld streeft naar een leefbaar evenwicht tussen al deze maatschappelijke functies. Het behoud van een gezond leefmilieu is een dagelijkse uitdaging voor gemeenten en haar inwoners. Duurzame ontwikkeling is hierbij het uitgangspunt. Dat betekent dat het Oostends stadsbestuur geen beslissingen mag nemen die een te grote hypotheek leggen op toekomstige ontwikkelingen. Open Vld wenst dan ook dat de stad bij haar planningsbeleid uitgaat van deze principes en op basis van realistische prognoses de juiste pro-‐actieve keuzes maakt inzake het afbakenen van ruimte voor wonen, werken, recreatie, landbouw, natuur en bos. Onteigeningen en het uitoefenen van voorkooprechten vormen een belangrijke aantasting van het eigendomsrecht. Daarom moet er met deze instrumenten zeer behoedzaam worden omgesprongen en zoveel mogelijk vermeden. Binnen het vergunningenbeleid pleit Open Vld voor een pro-‐actief meedenken van het stadsbestuur en de stedelijke administraties bij het indienen van bouwaanvragen door particulieren en bedrijven teneinde zo maximaal mogelijk weigeringen van vergunningen te vermijden. Het louter verwerken van aanvragen, zonder input en feedback omtrent de haalbaarheid van het dossier op het moment van indiening, is niet meer van deze tijd. Het stadsbestuur moet meer doen dan simpelweg ‘ja’ of ‘nee’ zeggen, het moet ook meedenken en mee zoeken naar oplossingen. Bouwovertredingen moeten gesanctioneerd worden. Uiteraard start elk handhavingsbeleid met preventie: elke burger dient op de hoogte te zijn van wat wel en van wat niet mag. Het is immers nog steeds beter te voorkomen dan te genezen. Maar wanneer blijkt dat er desalniettemin bouwovertredingen worden vastgesteld, dient de stad gepast op te treden en haar verantwoordelijkheid op te nemen.
29
12.
Een zorgzame gemeente voor jong en oud
12.1
SOCIAAL BELEID
De stad en het OCMW zijn lokaal belangrijke spelers in het sociale veld. Als bestuursniveau dat het dichtst bij de bevolking staan, kennen zij de noden van de mensen, zijn zij in staat deze noden snel te detecteren en kunnen zij mensen hefbomen aanreiken om op eigen kracht verder te gaan. Als overheid kunnen zij mensen op een onafhankelijke wijze objectieve informatie verstrekken en hen begeleiden naar de juiste zorgvorm. Het OCMW is ook het bestuursniveau dat mensen in armoede het best kan begeleiden, zowel naar participatie aan het maatschappelijk leven, als naar integratie in de arbeidsmarkt. Het eerste doel van elk sociaal beleid moet zijn om de zelfredzaamheid van de mensen te verhogen. Het OCMW is vaak het laatste opvangnet voor mensen die overal door de gaten van het sociale zekerheidsnet zijn gevallen. Dat neemt niet weg dat het ontvangen van bijstand ook een verhaal van rechten en plichten is. Daarom moet het OCMW blijvend sociale fraude bestrijden. 12.2
DE ORGANISATIE VAN HET OCMW
Stad en OCMW voeren samen één lokaal sociaal beleid. Het OCMW is voor Open Vld het aanspreekpunt voor de burger voor sociale en welzijnsmateries. De stad en het OCMW integreren zoveel mogelijk bestaande diensten en personeel, en realiseren zo schaalvoordelen. Bijstand van het OCMW is een verhaal van rechten en plichten. Het recht van de cliënt op een menswaardig bestaan staat tegenover inspanningen die van hem verwacht worden om zich te integreren in de arbeidsmarkt, een beroepsopleiding te volgen, schulden af te betalen, enz. Komt de cliënt zijn verplichtingen niet na, dan is een sanctie gepast. Open Vld dringt er op aan dat het OCMW van Oostende prioritair werk maakt van fraudebestrijding. Werkweigering en domiciliefraude ondermijnen ons sociaal stelsel en laten middelen vloeien naar mensen die er geen recht op hebben. Op die manier komt ons sociaal stelsel onder druk te staan. Daarom moet het OCMW net zoals het OCMW van Gent een controlecel oprichten. Maatschappelijk werkers die een vermoeden van fraude hebben bij hun cliënt moeten het dossier doorsturen naar de controlecel voor grondig onderzoek. 12.3
HET SOCIAAL HUIS ALS VERSTREKKER VAN OBJECTIEVE INFORMATIE
Ons welzijnslandschap biedt vele vormen van hulp, begeleiding en opvang aan. Vaak zien mensen het bos door de bomen niet meer. Het decreet betreffende het lokaal sociaal beleid heeft het Sociaal huis minimaal een informatie-‐, loket en doorverwijsfunctie gegeven. Open Vld vindt dat het Sociaal Huis van Oostende die rol maximaal moet invullen omdat zij als openbare overheid die rol in alle objectiviteit kan vervullen. Veel informatie is vandaag al digitaal beschikbaar, maar er zijn toch nog heel wat kwetsbare groepen die geen toegang hebben tot internet of niet of onvoldoende vertrouwd zijn met moderne communicatietechnologieën. Het Sociaal Huis van Oostende moet erover waken dat het informatiedragers ontwikkelt die voor iedereen toegankelijk zijn. Daarnaast moet het aandacht 30
besteden aan het bevorderen van digitale geletterdheid, hetzij door samen te werken met socio-‐ culturele verenigingen die daar rond werken, hetzij door zelf initiatieven te ontwikkelen. 12.4
HET OCMW MOET NIET ALLE DIENSTVERLENING ZELF AANBIEDEN
Het OCMW van Oostende kan niet alles zelf blijven voorzien. Daarom is het belangrijk dat er spelers op de Oostendse welzijnsmarkt worden aangetrokken en gefaciliteerd. Voor Open Vld is het niet zo belangrijk wie de zorg aanbiedt, wel dat de zorg wordt aangeboden, niet discrimineert en dat de zorg kwalitatief hoogstaand en betaalbaar is voor de Oostendse bevolking. 12.5
ACTIVERING
Het OCMW heeft ten aanzien van sociaal-‐economisch zwakke groepen in onze stad de taak om hen in eerste instantie dringende hulp te bieden. Maar een echt sociaal beleid doet meer. Het uiteindelijke doel van hulpverlening moet bestaan uit het ontwikkelen van het zelfredzaam vermogen van mensen. Tegenover het recht op sociale bijstand staat de plicht van de cliënt om maximaal mee te werken aan het traject dat het OCMW met hem of haar uitstippelt. Een belangrijk instrument is het afsluiten van een Geïndividualiseerd Project voor Maatschappelijke Integratie (GPMI). Het OCMW spreekt daarin met de cliënt af wat ieders verantwoordelijkheden zijn in functie van de mogelijkheden en wensen van de cliënt en met het oog op de (her-‐)integratie in de arbeidsmarkt. Open Vld pleit ervoor dit instrument maximaal aan te wenden omdat het tegenover de rechten van de cliënt ook zijn plichten onderstreept. Werkbereidheid en het verwerven van de nodige competenties (leren van de taal, competenties verwerven) staan hierbij centraal. Dit GPMI is verplicht tot de leeftijd van 25 jaar. Open Vld pleit ervoor dat het OCMW van Oostende ook met de groep boven de 25 jaar een GPMI zouden afsluiten met duidelijke doelstellingen die gehaald moeten worden. Open Vld wil de doorstroming van zoveel mogelijk OCMW-‐cliënteel naar de reguliere arbeidsmarkt verhogen via activering en begeleiding. Het systeem van dienstencheques kan daarbij een uitstekend middel zijn. Tevens dient er in sterkere mate een beroep gedaan te worden op de VDAB én uitzendkantoren. OCMW’s moeten voor leefloners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt een bemiddelende rol spelen om hen aan de slag te helpen in sociale economieprojecten. Voor zover het gebeurt via een welomschreven takenpakket en beperkt wordt in de tijd, kan vrijwilligerswerk een eerste opstap zijn voor leefloners met een zeer grote afstand van de arbeidsmarkt. Ook deze pistes, die moeten kaderen in een duidelijke visie over vrijwilligerswerk, zal het OCMW in de toekomst verder moeten ontwikkelen. De aanwending van artikel 60 hoeft niet enkel voor voltijdse activering te gebeuren. Het is eveneens aangewezen om mensen die omwille van familiale omstandigheden, zoals alleenstaande moeders met één of meerdere kinderen, of omwille van gezondheidsredenen, te activeren in een deeltijdse job. Op die manier voorkom je inactiviteitsvallen en zorg je ervoor dat mensen toch inzetbaar blijven op de arbeidsmarkt. Om te voorkomen dat geactiveerde leefloners nadien terecht komen in de werkloosheid, moet de stad een samenwerkingsverband opzetten tussen het OCMW en de VDAB om hen een verdere begeleiding op maat aan te kunnen bieden. 31
Armoede bestrijden is idealiter mensen activeren en via tewerkstelling hun integratie in de maatschappij realiseren. Voor een groep armen is dat wellicht te hoog gegrepen. Voor deze groep is het essentieel werk te maken van een integratie in de samenleving. Voor hen moeten we focussen op sociale activering, om hun sociaal isolement te doorbreken. Vanuit het inschatten van mogelijkheden en kwaliteiten van mensen, en rekening houdend met hun wensen en mogelijkheden, kan het OCMW acties opzetten om onbenutte talenten naar boven te halen en te ontwikkelen. Dit impliceert dat men een persoonlijk activeringstraject uitzet. Het kan om talloze projecten gaan zoals Nederlandse lessen, arbeidszorg, duidelijk omlijnd en in de tijd beperkt vrijwilligerswerk, een cursus assertiviteit. Indien dit lukt kan het een opstap zijn naar het versterken van competenties om zo door te stromen naar de arbeidsmarkt. 12.6
SCHULDBEGELEIDING
Inzake schuldbegeleiding en schuldbeheer moet het OCMW mensen met schulden zo vroeg mogelijk detecteren en begeleiden en hen zo een uitweg bieden uit de schuldenspiraal. Dit vergt van beide partijen een ernstig engagement, maar een constructieve samenwerking tussen OCMW en cliënt laat toe dat de cliënt op een verantwoordelijke en menselijke manier onder begeleiding zijn schulden afbetaalt en zo zijn leven terug op de rails krijgt. 12.7
ARMOEDE BIJ ZELFSTANDIGEN
Eén op de drie zelfstandigen leeft onder de armoedegrens. Hier ligt een belangrijk werkveld voor het Sociaal Huis van Oostende. Grootschalig onderzoek van Attentia in opdracht van het LVZ toont aan dat een pak problemen bij zelfstandigen ontstaan door een te grote drempel naar hulpverlening. Vandaag wordt deze problematiek compleet miskend. Hoewel het Sociaal Huis heel uitdrukkelijk stelt dat ze open staat voor iedere Oostendenaar, was dit niet het geval. Daarom: -‐
Er is nood aan een gestructureerd hulpaanbod zodat zelfstandigen niet langer in de kou staan.
-‐
Naar het voorbeeld van het OCMW van Kuurne moet er op de website van het Sociaal Huis van Oostende uitdrukkelijk worden verwezen naar de mogelijkheden die de dienst biedt voor zelfstandigen.
-‐
Gezien de complexiteit en de specificiteit van armoede bij zelfstandigen moeten maatschappelijk werkers zich permanent kunnen bijscholen.
-‐
Open Vld is voorstander van het invoeren van een tijdelijk leefloon voor zelfstandigen maar beperkt in de tijd. Hier moet onderzoek naar worden gevoerd. Dit is noodzakelijk omdat zelfstandigen vandaag niet kunnen genieten van financiële steun vanwege het Sociaal Huis. Vandaag eist het Sociaal Huis van Oostende dat een zelfstandige zijn/haar zaak stop zet wanneer die steun wil genieten. Echter, de praktijk toont aan dat heel wat zelfstandigen geholpen kunnen worden door een tijdelijke overbrugging. Het cliché al zouden zaken in moeilijkheden per definitie failliet gaan klopt niet. Zo zijn heel wat faillissementen bijvoorbeeld het gevolg van systematische wanbetalers. De Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten stelt duidelijk dat het OCMW niet zonder meer kan eisen dat een zelfstandige de zaak stopzet. Het argument dat steeds wordt aangehaald is dat de berekening van een 32
eventueel leefloon zeer moeilijk tot onmogelijk is. Ook hier hangt heel wat samen met clichématig denken. Uit verschillende parlementaire vragen van Open Vld-‐parlementairen blijkt duidelijk dat er voldoende aanwijsbare elementen zijn (o.a. betaling sociale bijdragen) om tot een realistisch beeld te komen. Kortom: bij de huidige socialistische meerderheid ontbreekt de wil om dit te realiseren of zelfs te onderzoeken bij gemeenten die dit wel geheel of gedeeltelijk toepassen. De ontmoetingscentra moeten er zijn voor iedereen -‐
De stedelijke ontmoetingscentra moeten er zijn voor iedereen. Voor kansarmen blijft de drempel te hoog. De centra moeten een inspanning leveren om ook deze mensen te bereiken.
-‐
Nu treden de ontmoetingscentra vaak in concurrentie met de privé. Zij worden uitgebaat als restaurant wat niet de bedoeling kan zijn. Goedkope maaltijden dienen enkel voor de kansarme lokale bevolking. Open Vld vraagt aan het OCMW een strengere controle van de gebruikers want de horeca kan niet concurreren tegen deze prijs.
-‐
Er moet onderzocht worden of de catering die in de ontmoetingscentra wordt aangeboden geprivatiseerd kan worden.
-‐
Open Vld wil dat verenigingen uit Oostende ook terecht kunnen in de ontmoetingscentra voor de voorbereiding of de organisatie van hun activiteiten.
12.8
EIGEN OMBUDSDIENST
Zoals het OCMW-‐decreet voorschrijft moet het OCMW van Oostende een aparte ombudsdienst oprichten. Zij heeft als taak de verzameling en de behandeling van klachten van het publiek. Een aparte ombudsdienst voor het OCMW is noodzakelijk om onafhankelijk te kunnen oordelen. Deze dienst moet elk jaar een rapport opstellen over de werking van het OCMW, de klachten die werden ingediend en de behandeling ervan. Jaarlijks wordt dit rapport voorgelegd aan de OCMW-‐raad ter bespreking en goedkeuring. 12.9
SENIORENBELEID
Senioren maken een grote groep uit van onze Oostende bevolking. Zij hebben specifieke noden die veel verder gaan dan de klassieke seniorenzorg. De stad Oostende moet daarom een divers seniorenbeleid voeren dat zich niet alleen concentreert op de zorgnoden maar ook oog heeft voor de vragen van de vele actieve senioren. Open Vld wil het seniorenbeleid opnieuw loskoppelen van het OCMW-‐beleid. De kerntaak van het OCMW is immers armoedebestrijding. Er moet opnieuw een aparte schepen voor senioren worden aangeduid binnen het schepencollege. 33
12.10
INSPRAAK
Actief burgerschap houdt in dat burgers hun verantwoordelijkheid opnemen voor hun lokale gemeenschap. Dit betekent niet enkel eisen stellen maar ook betrokkenheid en engagement tonen. Senioren moeten daarom een volwaardige gesprekspartner zijn voor de stad. Senioren moeten mee na kunnen denken over het beleid dat op hen betrekking heeft. Een goed platform daarvoor is de seniorenadviesraad dat tot op vandaag heel goed werk levert. De continuïteit van deze raad moet gewaarborgd blijven. Senioren moeten echter ook worden opgenomen in de andere stedelijke adviesraden. Opdat er ook echt een dialoog ontstaat tussen de ouderenadviesraden en de stad moet onderling overeengekomen worden binnen welke termijn de stad schriftelijk reageert op de geformuleerde adviezen. Daarbij wordt gemotiveerd waarom het beleid afwijkt van of niet ingaat op een advies. 12.11
ARMOEDE EN EENZAAMHEID BIJ SENIOREN
Het armoederisico ligt bij senioren dubbel zo hoog als het gemiddelde. Daarom moeten OCMW en stad extra aandacht hebben voor armoede bij oudere Oostendenaars. Het fundamentele recht op geluk van eenieder verstrijkt niet naarmate men ouder wordt. Onze senioren zijn vandaag de dag actiever en fitter dan ooit. Toch zijn er steeds meer onder hen die vereenzamen. Sommigen brengen dagen door zonder iemand te zien. Hierdoor wordt vaak te laat gepaste hulp geboden aan mensen in nood. Met Open Vld willen wij dat het beleid hieraan iets doet. Een telefonisch meldpunt waar senioren naar kunnen telefoneren vinden wij een positieve beleidsmaatregel. Het is een goede aanvulling op de bestaande signaalfunctie van postbodes, wijkagenten en huisartsen. Wil het telefonisch meldpunt echt werken, zal dit goed georganiseerd moeten worden. Het is vaak moeilijk om eenzame senioren te bereiken. Daarom zal de nodige aandacht besteed moeten worden aan de promotie van het meldpunt. Dit kan onder andere door een sticker te verdelen onder de ouderen die een bezoekje brengen aan de dienstencentra. Maar ook de seniorenverenigingen moeten betrokken worden. De stad moet eenzame senioren actief opzoeken en ondersteunen. Zo zou men systematisch een bezoek kunnen brengen aan mensen die net hun partner hebben verloren en weduwe of weduwnaar zijn geworden. 12.12
ZORG
Senioren die zorgen nodig hebben moeten zolang mogelijk in hun eigen vertrouwde thuis kunnen blijven wonen. Daarom moet de focus van het seniorenzorgbeleid liggen op thuiszorg. De stad moet in de eerste plaats een coördinerende functie vervullen en de samenwerking tussen de verschillende formele en informele zorgpartners bevorderen. De eigen dienstverlening van de stad voor senioren moet aanvullend zijn op de bestaande diensten. Daarbij moet ook aandacht zijn voor dienstencentra, dagverzorgingscentra en centra voor kortverblijf die heel wat noden van ouderen en hun mantelzorgers in de thuiszorg kunnen lenigen. Om senioren in hun thuismilieu te handhaven is de rol van mantelzorgers essentieel. 70% van de bejaarden wordt verzorgd door een mantelzorger. In heel wat van de gevallen is dat zelf een bejaarde. De belasting van de mantelzorger mag niet onderschat worden. Het is daarom essentieel 34
dat de stad en OCMW’s voorzien in de nodige ondersteuning van mantelzorgers en hun waardering hiervoor concreet gestalte geven. Oostende richt een vrijwilligersdienst op voor senioren als aanvulling op de professionele hulpverlening of ter ontlasting van de mantelzorger. Ook inzake residentiële opvang speelt de stad een belangrijke rol. Naast het zelf bouwen en uitbaten van rustoorden, is het belangrijk private initiatiefnemers aan te trekken om tegemoet te kunnen komen aan alle noden. Het is belangrijk dat er gewaakt over het zorgcontinuüm om de overgang van de ene opvangvorm naar de andere vlot te laten verlopen. Benevens de maaltijdverstrekking in de ontmoetingscentra is er de maaltijdbedeling voor de meestal hoogbejaarde en meest kwetsbare senioren. Voor Open Vld is opnieuw een dagelijkse bedeling een must. Dat zou ook kunnen bijdragen tot een nog efficiënter werkend Meldpunt voor Senioren in Nood. De stad kan hiervoor samenwerken met de privé. 12.13
ACTIEVE SENIOREN
Veel 65-‐plussers vandaag zijn nog zeer actief. Ze gaan fietsen, wandelen, zwemmen, zijn actief in verenigingen, gaan naar theatervoorstellingen, … . Kortom, zij verwachten van de stad een beleid dat hun actief leven ondersteunt. Daarbij gaat het om verschillende vormen van ondersteuning. Zo dient het stadsbestuur sport-‐, culturele-‐ en andere activiteiten voor ouderen actief te ondersteunen: -‐
Het belang van sport en van beweging voor senioren mag zeker niet uit het oog worden verloren. Het lokaal sportbeleid moeten voldoende initiatieven bevatten om senioren op een verantwoorde wijze aan het sporten te krijgen.
-‐
Senioren moeten ten volle van het cultureel aanbod in Oostende gebruik kunnen maken. Toegankelijkheid, bereikbaarheid en betaalbaarheid van onze culturele infrastructuur en het aanbod moeten een blijvend aandachtspunt zijn in het Oostends cultuurbeleid.
-‐
De Oostendse seniorenverenigingen moeten in alle vrijheid zelf initiatieven kunnen nemen bij de organisatie van activiteiten. Zij moeten hiervoor beroep kunnen doen op de nodige ondersteuning en gebruik kunnen maken van de stedelijke infrastructuur. Bijvoorbeeld moeten de seniorenverenigingen ook terecht kunnen in de stedelijke ontmoetingscentra.
12.14
GEZINNEN
Open Vld wil dat de stad Oostende een gezinsvriendelijk beleid voeren. Dit is voor Open Vld van groot belang omdat steeds meer jonge, werkende gezinnen weg trekken uit onze stad. Dat betekent dat men een waaier aan maatregelen neemt die zorgen voor o.a. verkeersveilige schoolomgevingen en woonbuurten, betaalbaar wonen, voldoende (recreatieve) speel, sport-‐, ontmoetings-‐ en ontspanningsmogelijkheden voor kinderen en jongeren, de ondersteuning van thuiszorgsituaties, een degelijk aanbod aan openbaar vervoer. De stad Oostende heeft een belangrijke taak te vervullen in het voorzien van voldoende kinderopvang, in het bijzonder voor jonge werkende ouders. Het is bijna onbetaalbaar geworden voor hen om gepaste kinderopvang te vinden, terwijl niet-‐werkenden voorrang krijgen. Jonge
35
werkende ouders mogen niet het gevoel krijgen dat zij een keuze moeten maken tussen werk en gezin. Zij moeten voorrang krijgen. Private initiatieven (mini-‐creches, onthaalouders) moeten maximaal ondersteund worden. Daarbij wordt ook specifiek aandacht besteedt aan flexibele kinderopvang (die buiten de klassieke uren wordt georganiseerd). De gemeente zorgt zelf ook voor voldoende kwaliteitsvolle buitenschoolse opvang en voor opvang tijdens schoolvakanties (speelpleinwerking, taal-‐ en sportkampen, … ). De ontmoetingscentra kunnen hiervoor worden ingeschakeld. Ook kan de stad initiatieven nemen voor de opvang van zieke kinderen in samenwerking met andere zorgverstrekkers. De stad moet ook voorzien in een Lokaal Loket Kinderopvang dat ouders alle informatie verstrekt over de beschikbare plaatsen in de verschillende soorten kinderopvang en indien nodig begeleidt het ouders bij het zoeken van een opvangplaats en helpt hen bij het vervullen van de nodige administratieve formaliteiten. 12.15
ONDERWIJS
Onderwijs is een evolutief gegeven: onze maatschappij verandert steeds sneller en eist om die reden dat onze kinderen via het onderwijs alle vereiste kennis en vaardigheden verwerven om in die snel veranderende maatschappij aan de slag te gaan, zowel professioneel als persoonlijk en sociaal. Open Vld is van oordeel dat de onderwijsrol van de stad zich in de toekomst meer situeert op de regierol, met name op het vlak van de ondersteuning van scholen. Open Vld wil dat de nieuwe bestuursploeg het Open Onderwijshuis verder uitbouwt tot een volwaardig infopunt voor alle onderwijsaangelegenheden. Open Vld wil de afbouw van het hoger onderwijs in Oostende een halt toeroepen door voluit in te zetten op een beter secundair onderwijs. Oostende zou zich specifiek kunnen richten op studierichtingen als Hotel, Toerisme en Industriële Wetenschappen. Er moet een analyse gemaakt worden welke studierichtingen belangrijk zijn voor het economisch weefsel van Oostende. Op die manier krijgt de stad ook zicht op werk in de eigen stad en streek. Open Vld wil dat de stad het secundair onderwijs ondersteunt om de aantrekkingskracht van Oostende als onderwijsstad te beklemtonen. Ongeveer 300 leerlingen vertrekken elke morgen met de trein naar Brugge terwijl er hier voldoende aanbod is. Het is nodig te onderzoeken wat de reden is van het vertrekken van deze leerlingen naar een andere stad. Wat het stedelijk basisonderwijs betreft wil Open Vld het management zowel infrastructureel als financieel verder uitbouwen als een volwaardige entiteit binnen de diensten van de Stad Oostende. Open Vld wil de kwaliteit van de infrastructuur van de stedelijke basisscholen bewaken vanuit een lange termijnvisie en rekening houdende met duurzaamheid, verder inzetten op een kwaliteitsvol personeelsbeleid en op ICT binnen het basisonderwijs. In het stedelijk deeltijds kunstonderwijs wil Open Vld de renovatie van het Conservatorium aan Zee finaliseren. De kwaliteit van het Conservatorium en de Academie moet verder bewaakt worden. Er 36
moet ook ingespeeld worden op de bepalingen van het nieuwe decreet op het deeltijds kunstonderwijs. Op vlak van het stedelijk flankerend onderwijs wil Open Vld verder inzetten op de optimalisering van de relatie tussen onderwijs en bedrijfsleven. Reeds opgestarte projecten moeten na toetsing op hun efficiëntie verder worden gezet. Open Vld wil de concurrentie tussen de basisscholen van de verschillende netten in Oostende minimaliseren. In plaats daarvan moet het basisonderwijs de mogelijkheden van samenwerking tussen de stedelijke basisscholen en de basisscholen van het gemeenschapsonderwijs onderzoeken. Open Vld wil dit alles realiseren door het vergroten van de impact van de regierol van de stedelijke overheid. Dit moet mogelijk zijn door de rol, de werking en de samenstelling van de Oostendse Onderwijsraad (OOR) te evalueren en te herbekijken en door een analyse te maken van de relatie tussen het Lokaal Overlegplatform (LOP) de Oostendse Onderwijsraad (OOR). De rol van het LOP moet worden bijgestuurd. Open Vld wil een duidelijk en ambitieus hoofdstuk laten inschrijven in het bestuursakkoord over onderwijs en de impact op de andere bestuursdomeinen. Er moet een mentale klik komen om onderwijs ook in de stad als een volwaardig beleidsdomein te aanvaarden.
37
13.
Een bruisende gemeente
13.1
TOERISME
Toerisme is ontzettend belangrijk voor onze stad. Oostende is een toeristische stad bij uitstek. Het biedt voordelen voor de economische ontwikkeling van onze stad en heeft tevens een sociaal, cultureel en maatschappelijk belang. Toerisme draagt bij tot de kwaliteit van het leven en het welzijn van elke Oostendenaar, creëert jobs, maakt onze stad aantrekkelijker, draagt bij tot het behoud van onze Oostendse identiteit en draagt bij tot een positief imago. Volle terrasjes, nieuwsgierige toeristen, bloeiende dagattracties en shopping maken Oostende extra leefbaar. Als stad heeft Oostende heel wat toeristische troeven. De afgelopen jaren is er mede onder impuls van de Oostendse liberalen veel geïnvesteerd. Het Toerismeburerau is uitgegroeid tot een sterke anker in het toerismebeleid van onze stad. Toch is Oostende aan herbronning toe willen we aantrekkelijk blijven. Voor de uitbouw van een sterk toerisme is het cruciaal een sterke visie te ontwikkelen aangaande de plaats die het toerisme in het stedelijk algemeen beleid dient in te nemen en hiertegenover de nodige middelen te voorzien. Wat Open Vld betreft blijft ‘vakantie aan zee’ de prioriteit: -‐
Oostende heeft het mooiste en veiligste strand van Europa en een prachtige wandeldijk. De stad moet ervoor zorgen dat de stranden proper zijn en dat er voldoende openbare toiletten worden voorzien.
-‐
Oostende beschikt als stad over uitstekende horecazaken en winkelstraten die Oostende als shoppingstad aantrekkelijk maken.
-‐
In tegenstelling tot andere kustgemeenten beschikt Oostende niet over een trendy beachclub. De groeistranden van Oostende bieden hiervoor ruimt.
-‐
In het hinterland beschikken we over een mooie groene gordel en de polders met aangename fietsroutes.
-‐
Binnenkort beschikken we over een gloednieuw treinstation.
Oostende heeft heel wat troeven in handen waarmee ze zich als een topcitytripbestemming zou kunnen profileren. De komende jaren wil Open Vld hier maximaal op inzetten. Het toerismebureau speelt een coördinerende rol in de promotie van de stad als citytripbestemming en haar toeristisch aanbod. Het Toerismebureau werkt hiervoor nauw samen met de private sector en werkt een promotieplan uit. Hierbij wordt volop gebruik gemaakt van nieuwe communicatietechnieken die de hotels, cafés en restaurants onmiddellijk en rechtstreeks toegankelijk maken via sociale media, websites, … . Het Toerismbureau stelt een social mediacoördinator die hiervoor verantwoordelijk wordt. Om Oostende als citytripbestemming te kunnen uitspelen moet de luchthaven als troef worden uitgespeeld. 38
Oostende moet aantrekkelijk zijn als een all-‐weather bestemming: -‐
Bestaande attracties dienen hiertoe te worden opgewaardeerd. Wij denken hierbij aan het Noordzee Aaquarium, het Frimaut Center en de renovatie van het stedelijk zwembad. Als een positief voorbeeld zien wij bijvoorbeeld de Mercator die reeds werd opgewaardeerd tot een eigentijdse belevingsgerichte attractie.
-‐
Grote evenementen moeten ook in de binnenstad van Oostende kunnen worden georganiseerd.
-‐
Culturele topevenementen zoals TAZ, Beaufort, Oostende voor Anker (maritiem erfgoed), het Filmfestival moeten we blijven ondersteunen en verder helpen uitbouwen. Deze evenementen geven de stad een internationale uitstraling en laten toe Oostende op een andere manier te ontdekken. Bovendien breng dit zowel dagtoerisme als verblijfstoerisme met zich mee.
-‐
MuZee als toeristische trekpleister verder uitbouwen tot een topmuseum met internationale allure. Oostende dient haar internationale gerenommeerde kunstenaars zoals Ensor en spilliaert verder uit te spelen, eventueel via een nieuw op te richten museum.
-‐
Kursaal en Cultuurcentrum De Post dienen hun aanbod op elkaar af te stemmen zodat een breed publiek kan worden aangesproken.
Zowel Mariakerke als de Oosteroever moeten uitgroeien tot volwaardige toeristische trekpleisters voor onze stad. Op de Oosteroever is er bijvoorbeeld ruimte voor unieke wandelpromenades. Oostende beschikt over een mooie haven voor pleziervaartuigen. In de nabije toekomst wordt de haven uitgebreid op de Oosteroever. Daarnaast hebben we een prachtig golfterrein aan de paardenrenbaan. Oostende word als bestemming voor pleziervaartuigen of als golfstad nog onvoldoende uitgespeeld. Dit zou een nieuw, interessant publiek naar onze stad kunnen lokken. Onze haven biedt ook ruimte voor cruiseschepen zoals in Zeebrugge. Oostende moet dit verder uitbouwen en promoten. Uniek voor Oostende is dat schepen die in onze haven aanmeren zich meteen in het stadcentrum bevinden. Dit zou een extra stimulus betekenen voor onze horeca. Daarnaast moet Toerisme Oostende ook de mogelijkheden uitzoeken om toeristen die nu reeds met cruiseschepen aanmeren in Zeebrugge ook naar Oostende komen i.p.v. alleen naar Brugge. Motorhomes zijn welkom in onze stad. In de binnenstad moet er echter een parkeerverbod voor motorhomes bestaan. Daartegenover staat dat aan de rand van de stad parkeergelegenheid voor hen moet worden voorzien met sanitaire voorzieningen en met als enige beperking dat zij slechts 48 uur mogen parkeren. Dit alles is echter niet mogelijk zonder een goed uitgewerkt gestructureerd toeristisch onthaal door het Toerismebureau. Het komt er op aan zoveel mogelijk informatie te verspreiden via digitale informatieborden. Uiteraard heeft ook de private sector heeft hierin een rol te vervullen elke uitbater, winkelier, zelfs taxichauffeur en politieagent is ambassadeur van zijn stad en hoort veel onthaalvriendelijker ingesteld te zijn. Het toeristenbureau zorgt ervoor dat het aanbod van 39
informatiebrochures op een efficiënte manier ter beschikking wordt gesteld aan de toeristische sector alsook aan de private partners die worden ingeschakeld om folders aan de toerist aan te bieden. Naast dit alles moeten we binnen het toerismebeleid van onze stad zeker ook aandacht hebben voor de kwaliteit van de dienstverlening zoals ondermeer de toegankelijkheid van het toerismebureau, monumenten en gebouwen inzake openingsuren en mogelijkheden fysieke toegankelijkheid, … . 13.2
SPORT
Ook inzake sportbeleving moet de stad een omkaderende rol spelen. Ze moet sturen en coachen en zelf aanbieden waar er leemten zijn. De stad moet mensen aanmoedigen om actief aan sport te doen, ofwel in clubverband, ofwel individueel. Daarvoor zorgt ze voor voldoende sportaanbod en hanteert ze één belangrijke norm voor ondersteuning: de kwaliteit van het aanbod. De Oostendse bevolking kenmerkt zich door een grote sportieve ingesteldheid. In Oostende is de sporttraditie groot. Open Vld is hier trots op deze traditie. Het sportief aanbod in onze stad is groot en veel Oostendenaars doen aan sport. Toch vertoont de stad Oostende nog altijd een aantal zwakheden op sportief vlak. -‐
Een echte beleidsvisie op sport blijft in onze stad ontbreken. Er worden te weinig accenten gelegd in het sportbeleid van de stad. Veel sportclubs zijn vragende partij naar een duidelijker en ambitieuzer beleid. Zo wordt er bijvoorbeeld geen onderscheid gemaakt tussen topsport en recreatief sporten. We moeten durven streven naar sportieve uitmuntendheid bij onze talentvolle Oostendenaars. De stad moet dit mee helpen stimuleren. Maar uiteraard moet er ook ruimte bestaan voor recreatieve sportbeoefening door iedereen.
-‐
Om te komen tot een beter sportbeleid met visie stellen wij voor om een korte, open enquête te organiseren waarin de Oostendse bevolking naar zijn mening wordt gevraagd. Vervolgens kan aan de hand van de enquêteresultaten een duidelijk beleidsplan worden ontwikkeld door de stad.
-‐
Een tweede belangrijke uitdaging is de verouderde sportinfrastructuur. Het is de taak van de stad om er over te waken dat er voldoende (betaalbare en moderne) sportinfrastructuur is op Oostends grondgebied. Nu moeten bepaalde clubs uitwijken naar andere gemeenten om te kunnen sporten. Ofwel zorgt de stad zelf voor die infrastructuur en zorgt ze voor een financieel plan om dit mogelijk te maken, ofwel werkt ze daarvoor samen met private investeerders. Zo kan voor de bouw van sportinfrastructuur gekozen worden voor een PPS-‐ formule, waarbij ook private investeerders worden betrokken. Ook de Koninklijke Stallingen en het zwembad zijn dringend aan renovatie toe. Open Vld is enthousiast dat de plannen hiervoor klaar liggen om uitgevoerd te worden.
-‐
In de stedelijke sportdienst moet Interne kwaliteitszorg worden georganiseerd. Via dit proces worden initiatieven genomen om de kwaliteit van het sportbeleid in onze stad te onderzoeken en waar nodig te verbeteren. Hierover moet verantwoording worden afgelegd door de sportdienst van Oostende. De sportdienst moet communiceren over de kwaliteit 40
met alle betrokken partijen. Hierdoor wordt het ook mogelijk om tijdig zwakheden in het beleid te signaleren. In de eerste plaats moet er gepeild worden naar de tevredenheid van de sportclubs. -‐
Er is nog altijd geen doorbraak gerealiseerd in de vervanging van de sportzaal in het KTA Hotech.
-‐
Oostende moet zich voorbereiden op een toekomstige promovering van KV Oostende naar de eerste klasse in de Belgische voetbalcompetitie.
-‐
Oostende moet de ambitie durven tonen voor het aantrekken van grote sportieve evenementen.
-‐
Wij vragen ook specifiek aandacht voor de watersport. Oostende is een stad aan zee. Toch stellen wij vast dat vele sportievelingen andere badsteden opzoeken om hun watersport te beoefenen. Wij vinden dit een gemiste kans voor onze stad. Daarom dient er dringend samen gezeten te worden met alle betrokken partijen om na te denken over hoe we onze stranden aantrekkelijker kunnen maken voor surfers, zeilers, … .
Om de sportieve ambities waar te maken en in Oostende het sportbeleid te verbeteren moet het stadsbestuur ook zoveel mogelijk samenwerkingsverbanden stimuleren tussen clubs, scholen en de stad én tussen clubs onderling. De sportraad speelt hierin een grote rol. Sportclubs moeten vooral logistiek en materieel ondersteund worden, zodat ze hun belangrijke sociale functie kunnen vervullen. Het stadsbestuur moet ook bijzondere aandacht hebben voor het zogenaamde “andersgeorganiseerd” sporten, d.w.z. buiten clubverband en vooral met recreatieve doeleinden. De stad is het best geplaatst om bijvoorbeeld mountainbike-‐routes uit te tekenen of veilige routes aan te geven waar men kan joggen. In Oostende beschikken we over twee mooie looproutes, respectievelijk in het Maria-‐Hendrikapark en op het sportterrein de Schorre. Ook mountainbikers kunnen op de Schorre terecht voor een pittige en uitdagende rit. Open Vld vindt dit positieve verbeteringen waar de liberalen mee hun schouders onder hebben gezet. 13.3
CULTUUR
Iedereen moet de kans krijgen om te participeren aan cultuur. Cultuurbeleving en cultuurparticipatie geeft mensen ontplooiingskansen en zet hen aan tot reflectie. Via cultuurbeleving en actieve cultuurparticipatie komt men in contact met anderen en met andere culturen. Dit zorgt voor stimulansen, een open kijk op de wereld en doet nadenken. Cultuur is onmisbaar, een stedelijk cultuurbeleid dus ook. In het kader van het decreet lokaal cultuurbeleid moeten de stad Oostende verder werk maken van de uitbouw van een integraal en kwalitatief lokaal cultuurbeleid op maat. Het stadsbestuur moet daarbij in de eerste plaats een sturende en coachende rol spelen. Ze moet alle lokale actoren, ook de private, aanmoedigen om samen te werken. Veel initiatieven gaan uit van inwoners of verenigingen. Deze initiatieven moeten kunnen rekenen op materiële en logistieke steun van de stad (bijv. vergoeden van onkosten, drukwerk, uitleendiensten, 41
het ter beschikking stellen van lokalen en ambtenaren). Open Vld meent dat de amateurkunstenaars en –verenigingen voldoende kansen moeten krijgen om op lokaal vlak te werken en te presenteren. Acties moeten ondernomen worden op logistiek vlak (betaalbare tentoonstellingsruimten, podia, werkateliers), op vlak van erkenning en uitstraling (prijsuitreikingen) en op promotievlak. Dankzij CC ‘De Post’ zal Oostende over een echt cultuurcentrum beschikken. Op vlak van cultuurspreiding, verhoging van de cultuurparticipatie en gemeenschapsvorming is dit belangrijk. In de eerste plaats moet ‘De Post’ dus een trefcentrum zijn voor de lokale bevolking en onze eigen verenigingen moeten er een plaats krijgen. Amateurkunstenaars en-‐ verenigingen moeten voldoende kansen krijgen om er te werken en te presteren . Artiesten moeten er kunnen optreden aan een correcte prijs. De Post zal over een goed management beschikken en dit zowel op programmatorisch, financieel als op personeelsvlak. De uitbating van het ‘ReCa’-‐gedeelte moet op termijn in private handen komen zodat het optimaal kan worden uitgebaat. Het aanbod van ‘De Post’ moet afgestemd zijn op dat wat door het Kursaal wordt aangeboden. Hiervoor dient er gestructureerd overleg plaats te vinden tussen De Post en Het Kursaal. Het Kursaal is een enorme troef voor Oostende maar zou volgens Open Vld op termijn toch winstgevend moeten kunnen worden. Daarom stellen wij voor om de uitbating van het Kursaal op termijn in private handen over te laten. Via één overkoepelend vrijetijdsloket moeten verenigingen, jongeren of burgers alle informatie krijgen en alle verplichte formaliteiten verrichten om hun activiteit te organiseren. De stad Oostende beschikt over een prachtige stedelijke bibliotheek. De bibliotheek is een basisvoorziening waar alle Oostendenaars hun gading kunnen vinden. Het moet ook meer zijn dan een uitleendienst voor boeken. De bibliotheek moet een kenniscentrum worden waar bijvoorbeeld debatten en lezingen worden georganiseerd. Zij moet verder uitgroeien tot een multimediaal informatiecentrum. De dienstverlening moet zelf ook maximaal digitaal gebeuren. Open Vld is enthousiast met de stappen die de stedelijke bibliotheek van Oostende heeft genomen. Wel ijvert Open Vld voor flexibere openingsuren, bijvoorbeeld later op de avond of over de middag. Hiervoor dient de stad in overleg met alle betrokken partijen een nieuwe openingssyteem uit te werken en hier afspraken rond te maken. Open Vld meent dat ontluikend en gevestigd artistiek talent op vlak van taal, muziek, theater, dans en beeldende kunst maximale kansen moeten krijgen in onze stad om zich te tonen aan het publiek. Dit kan ondermeer door meer aanwezigheid van kunst in het straatbeeld, in parken, in openbare gebouwen, langs fietspaden. Dit maakt ook dat mensen op een directe manier in aanmerking komen met kunst. De cultuurraad moet een meer actievere rol krijgen en op een permanente manier georganiseerd worden. Zij moet functioneren als het meest ruime platform waarin culturele experten, verenigingen, vrijwilligers aanwezig zijn. De cultuurraden moeten maximaal betrokken worden bij het mee uittekenen van het lokaal cultuurbeleid. Hoewel dit vanaf 2013 niet langer verplicht is voor steden en gemeenten, vindt Open Vld het belangrijk dat een stad als Oostende over een cultuurcoördinator beschikt. Zijn of haar rol moet zich 42
wel meer toespitsen op het verstrekken van informatie en ondersteuning in de verbreding van het cultuurgebeuren naar scholen, regionale middengroepen en instellingen toe en prospectie voor toekomstgerichte projecten. Private actoren moeten meer gestimuleerd worden om mee te investeren in cultuur. Het culturele mecenaat vormt voor een bedrijf een maatschappelijke meerwaarde en het is een grote hefboom voor de culturele sector. Het is belangrijk dat beide werelden met elkaar in dialoog treden. Daarom moet de stad de ondernemingen betrekken bij haar cultuurbeleid waar mogelijk en interessant. Open Vld heeft speciale aandacht voor de werking van vzw Mu-‐Zee-‐Um. Deze vzw heeft een schitterende cultuur-‐educatieve werking met kinderen, jongeren, volwassenen en senioren uit alle alle lagen van de bevolking. Deze vzw wil alle Oostendenaars kennis laten maken met kunst en cultuur via cultuur-‐educatieve pakketten en workshops. De vzw heeft een werking die veel verder reikt dan Oostende maar staat altijd ten gunste van Oostende. Zij werkt goed samen met andere belangrijke cultuurspelers zoals Toerisme Oostende, het Filmfestival Oostende, Theater aan Zee, … . Open Vld Oostende wil ervoor zorgen dat deze vzw de nodige middelen krijgt om verder te kunnen werken. 13.4
JEUGD
Investeren in de Oostendse jeugd is investeren in de toekomst van onze stad. Investeren in kinderen en jongeren betekent randvoorwaarden creëren waarbinnen hun ideeën optimaal kunnen gedijen, betekent kansen scheppen voor individuele ontplooiing, maatschappelijke deelname en medeverantwoordelijkheid. Bij het ontwikkelen van het Oostends jeugdbeleid is inspraak en participatie van de jeugd noodzakelijk. Kinderen en jongeren weten zelf het best waar ze voor staan, wat ze willen en welke hun uitdagingen zijn. Daarom moet hun inspraak ruimer zijn dan de inspraak via de jeugdraad. Wij pleiten voor een herwaardering van de jeugdraad als een volwaardig adviesorgaan voor het stadsbestuur. Maar ook in andere beleidsdomeinen is het belangrijk dat kinderen en jongeren inspraak en participatie hebben. Zo kan bijvoorbeeld de heraanleg van een straat een invloed hebben op hun leefwereld. Het stadsbestuur moet trachten om bij beleidsbeslissingen een jeugdtoets toe te voegen. Het is belangrijk na te denken over welke effecten een beleidsbeslissing heeft voor de kinderen en jongeren van de onze stad. De Oostendse jeugd is geen homogene groep. Het jeugdbeleid van onze stad moet daarom inspelen op de uiteenlopende vragen en behoeften van jongeren. Een modern jeugdbeleid speelt in op de vraag, in plaats van zelf een eigen aanbod aan jongeren op te dringen. Kinderen en jongeren hebben het recht om te spelen. Zij zoeken plekken, openluchtruimtes en overdekte ruimtes op om hun ding te kunnen doen, ruimtes die aansluiten bij hun noden. Het is belangrijk dat het beleid hierop inspeelt en er op ingaat daar waar het kan. Aandacht moet ook gaan naar aangepaste en veilige fuifinfrastructuur. Sinds enkele jaren beschikt Oostende niet langer over een volwaardige fuifzaal.
43
Het bestaande en nieuwe aanbod aan jeugdwerkinitiatieven moeten door het stadsbestuur gecoördineerd, gestimuleerd en ondersteund worden. De ondersteuning dient zowel financieel te zijn (werkingsmiddelen, projectsubsidies) als logistiek (bijvoorbeeld uitleendienst van audiovisueel materiaal, speelpakketten, circuskoffers, … alsook het aanbieden van infrastructuur). Een jeugddienst is de spil van het Oostendse jeugdbeleid. De jeugddienst ondersteunt het stadsbestuur bij het vorm geven en het uitvoeren van haar jeugdbeleid, zet onder meer initiatieven op om de inspraak en participatie van kinderen en jongeren te bevorderen, organiseert laagdrempelig vakantiewerkingen voor kleuters, kinderen en jongeren. De Oostendse jeugddienst is ook het aanspreekpunt voor adequate, praktische en up-‐to-‐date informatie. Naast bijvoorbeeld het uitgeven van een fuifmap kan het jeugdwerk en jongeren hier terecht met praktische vragen. Een goed jeugdbeleid moet inspelen op nieuwe trends en inspelen op de 'kinderen van de digitale revolutie'. Ook in het informeren en communiceren moeten de nieuwe technologische mogelijkheden benut worden. Hiervoor maakt de jeugddienst gebruik van een digitaal platform voor jeugdwerk en jongeren waar zij nieuws sprokkelen, informatie uitwisselen, activiteiten zoeken. De sociale media moeten maximaal worden ingeschakeld in het jeugdbeleid. Communicatie moet er echter ook zijn in gedrukte vorm voor kinderen en jongeren die geen toegang hebben tot internet. Moeilijk bereikbare kinderen en jongeren moeten ook kunnen deelnemen aan het Oostendse jeugdwerk en vrijetijdsaanbod. Zij moeten zich aangesproken voelen door het aanbod in onze stad. Het stadsbestuur promoot deze diversiteit en spoort de jeugdverenigingen aan om hun activiteiten open te stellen voor alle jongeren. Om kansarme kinderen en kinderen met een etnisch-‐ culturele achtergrond beter te betrekken bij de jeugdwerking, werkt de stad Oostende nauw samen met het OCMW.
44
