Verkiezing leden van de gemeenteraad van Zaanstad op 19 maart 2014 Informatiebrochure registratie en kandidaatstelling
Uitgave sector Klant Contact Centrum, afdeling Klantcontact Burgerzaken, augustus 2013
Inleiding Op 19 maart 2014 vinden in Nederland gemeenteraadsverkiezingen plaats. Gemeenteraadsverkiezingen brengen voor politieke groeperingen veel werkzaamheden met zich mee. Deze brochure is bedoeld om u informatie te verschaffen over alle werkzaamheden met betrekking tot registratie van een politieke groepering en de kandidaatstelling.
De registratie van de aanduiding van een politieke groepering (hoofdstuk G Kieswet) Een politieke groepering die een vereniging is met volledige rechtsbevoegdheid en waarvan de aanduiding niet al bij het centraal stembureau voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer, onderscheidenlijk provinciale staten, is geregistreerd, kan aan het centraal stembureau schriftelijk verzoeken de aanduiding waarmee zij voor die verkiezing op de kandidatenlijst wenst te worden vermeld, in te schrijven in een register dat door het centraal stembureau wordt bijgehouden. Het verzoekschrift is niet aan een bepaald formulier gebonden. Voor de gemeenteraadsverkiezing van 19 maart 2014 dient uiterlijk op 23 december 2013 tot 15.00uur de verzoekschriften bij de afdeling Klantcontact Burgerzaken te zijn ingeleverd. Wij verzoeken u voor het indienen van een verzoekschrift een afspraak te maken met mevrouw Suzanne Tulleken 075 – 6 81 64 76. De verdere voorwaarden voor registratie van een politieke groepering zijn:
het betalen van een waarborgsom van € 112,50. U dient dit bedrag te betalen bij het indienen van het verzoekschrift. Van de betaling ontvangt u een bewijs. Na inlevering van een geldige kandidatenlijst voor gemeenteraadsverkiezing wordt de waarborgsom teruggegeven; het overleggen van een afschrift van de notariële akte waarin de statuten van de vereniging zijn opgenomen; het overleggen van een bewijs van inschrijving in het handelsregister van de Kamer van koophandel; het overleggen van een verklaring van de politieke groepering, waarin een gemachtigde en plaatsvervangend gemachtigde wordt aangewezen. Deze verklaring geldt zolang zij niet door een andere is vervangen.
Voor de ontvankelijkheid van het registratieverzoek is het belangrijk dat dit is ingediend door de hiertoe bevoegde bestuurders. Wie dat zijn, blijkt uit de statuten en het uittreksel van de Kamer van Koophandel. Het verzoek tot registratie zal worden afgewezen als:
De aanduiding in strijd is met de openbare orde. De aanduiding verwarrend is omdat hij geheel of in hoofdzaak overeenstemt met een al geregistreerde aanduiding van een andere politieke groepering, of met een aanduiding waarvoor al eerder een registratieverzoek is ingediend. De aanduiding anderszins misleidend is voor de kiezers. De aanduiding meer dan 35 letters of andere tekens bevat. De aanduiding geheel of in hoofdzaak overeenkomt met die van een door de rechter verboden en ontbonden rechtspersoon. Op dezelfde dag bij het centraal stembureau een verzoek wordt ingediend tot registratie van dezelfde of nagenoeg dezelfde aanduiding.
Een politieke groepering die al geregistreerd is voor de verkiezing van de leden van de Tweede Kamer of Provinciale Staten, hoeft niet opnieuw om registratie te verzoeken. Plaatselijke partijen die al in de gemeenteraad zijn vertegenwoordigd hoeven zich niet opnieuw te registreren als zij in maart 2014 ook weer meedoen. Als er door deze partijen geen geldige kandidatenlijst wordt ingeleverd, vervalt hun registratie in het register van het centraal stembureau.
2
Kandidaatstelling (hoofdstukken H en I Kieswet) Om aan de gemeenteraadsverkiezing deel te kunnen nemen moet een politieke groepering een kandidatenlijst inleveren. Voor de verkiezing van 19 maart 2014 is de dag van kandidaatstelling, maandag 3 februari 2014. Op deze datum moet officieel de kandidatenlijst met de daarbij behorende stukken bij de voorzitter van het centraal stembureau worden ingeleverd. Dit gebeurt tussen 9.00 en 17.00 uur bij de afdeling Klantcontact Burgerzaken in het Stadhuis, Stadhuisplein 100 te Zaandam. Voor het inleveren van de kandidatenlijst moet een afspraak worden gemaakt. Hiervoor kunt u telefonisch contact opnemen met mevrouw Suzanne Tulleken, telefoonnummer 075 – 6 81 64 76. Voor het opstellen van de kandidatenlijst moet u gebruik gaan maken van het door de Kiesraad ontwikkelde softwareprogramma “ondersteunende software verkiezingen (OSV)”. Deze software wordt eind 2013 door de Kiesraad aan de gemeenten uitgeleverd. Geregistreerde partijen zullen door de gemeente worden geïnformeerd over het beschikbaar zijn van OSV. Met deze software kunt u de kandidatenlijst opstellen en de bijbehorende formulieren maken/printen. Eveneens zijn alle formulieren met betrekking tot de kandidaatstelling te downloaden via de website https://www.kiesraad.nl/artikel/gr-inleveren-kandidatenlijsten De kandidatenlijst moet persoonlijk worden ingeleverd door een kiesgerechtigde persoon. Als deze persoon niet in Zaanstad woonachtig is, moet er een verklaring worden overgelegd van zijn woongemeente, dat hij als kiezer is geregistreerd. Deze persoon dient zich te legitimeren. Op de dag van kandidaatstelling dienen de volgende documenten te worden ingeleverd: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
officieel model kandidatenlijst (model H1); machtiging tot het plaatsen van de naam/aanduiding boven de kandidatenlijst (model H 3-1); instemmingverklaringen van iedere op de lijst voorkomende kandidaat dat hij/zij instemt met zijn/haar kandidaatstelling (model H9); tenminste dertig verklaringen van kiezers dat zij de lijst ondersteunen (model H4). De ondersteuningsverklaringen moeten alleen door nieuwe partijen worden overgelegd; een bewijs van betaling van de waarborgsom van € 225, -. Dit geldt niet voor partijen die al in de gemeenteraad zitting hebben; een kopie van een geldig legitimatiebewijs van iedere kandidaat die momenteel geen zitting heeft in de gemeenteraad; eventueel bij een lijstencombinatie een schriftelijke gemeenschappelijke verklaring van de op de lijsten vermelde gemachtigden; Optioneel verklaringen van voorgenomen vestiging.
1. Kandidatenlijst Op de kandidatenlijst worden vermeld: de persoonsgegevens van degene die de lijst inlevert; de naam van de politieke groepering zoals deze is geregistreerd of zoals deze gebruikt gaat worden. Dit laatste kan het geval zijn bij samenvoeging van meerdere aanduidingen; de namen van de kandidaten in de volgorde zoals zij door de politieke groepering zijn vastgesteld. Op de lijst mogen de namen van ten hoogste vijftig kandidaten worden geplaatst.
3
Naamstelling kandidatenlijsten Voor de naamstelling op kandidatenlijsten gelden de volgende voorschriften:
achtereenvolgens worden vermeld: achternaam, voorletters, geboortedatum, eventueel adres en woonplaats (inclusief de postcode) van de kandidaat. Voorvoegsels bij de achternaam worden voor de achternaam vermeld. De tenaamstelling komt overeen met de gegevens uit de GBA. Pseudoniemen zijn dus niet toegestaan; als adres (niet verplicht) geldt het woon- of briefadres waarop de kandidaat volgens de gemeente (GBA) staat geregistreerd. Vermelding van een postbus is niet toegestaan; achter de voorletters - de eerste letters van iedere voornaam - kan tussen haakjes de roepnaam van de kandidaat worden vermeld. Overige voornamen van de kandidaat worden niet voluit vermeld; achter de naam kunnen nadere aanduidingen van de naam worden toegevoegd, zoals bijvoorbeeld de afkorting sr., jr. of Azn.; achter de voorletters of, indien vermeld, achter de roepnaam, mag ter aanduiding van het geslacht de toevoeging (m) of (v) worden geplaatst; er dient een correspondentieadres te worden ingevuld.
Titels Adellijke titels (Ridder, Baron/Barones, Graaf/Gravin, Markies/Markiezin, Hertog/Hertogin en Prins/Prinses) en predicaten (Jonkheer/Jonkvrouw) kunnen als onderdeel van de achternaam worden beschouwd en mogen op de kandidatenlijst worden vermeld. De kandidaat is echter niet verplicht om hier zijn adelijke titel te vermelden. De adellijke titels en predicaten worden voor de geslachtsnaam vermeld. Adellijke titels worden voluit geschreven en predicaten worden afgekort (Jhr., Jkvr. of Jkv.). Het is niet toegestaan om wetenschappelijke titels op de kandidatenlijst te vermelden. Naam van de partner Kandidaten die gehuwd zijn (geweest) of van wie het partnerschap is geregistreerd (geweest), kunnen op vier manieren op de kandidatenlijst worden vermeld:
Met de eigen achternaam; Met de achternaam van de (ex)echtgenoot, (ex)echtgenote, of (ex)geregistreerde partner; Met beide achternamen, eerst de eigen achternaam en dan (verbonden door een liggend streepje) de achternaam van de (ex)echtgenoot, (ex)echtgenote, of (ex)geregistreerde partner; Met beide achternamen, eerst de achternaam van de (ex)echtgenoot, (ex)echtgenote of (ex)geregistreerde partner en dan (verbonden door een liggend streepje) de eigen geslachtsnaam.
Bij gebruik van de naam van de (ex)echtgenoot, (ex)echtgenote of (ex)geregistreerde partner dient de betrokken kandidaat bevoegd te zijn om deze naam te voeren. Deze bevoegdheid kan bijvoorbeeld door de rechter worden ontnomen in geval van echtscheiding. Woorden als 'echtgenoot van' of 'weduwe van' en 'geboren' of afkortingen daarvan zijn niet toegestaan.
4
Voorbeelden vermeldingen naamstelling kandidatenlijst Hieronder staan enkele voorbeelden van vermeldingen op een kandidatenlijst. Voorbeeld van standaardvermelding:
de Groot, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad de Groot sr., A.B.C., (Ton), (m), 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad
Voorbeeld van vermelding met adellijke titel:
Baron de Groot, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA Zaanstad
Voorbeeld van verschillende mogelijkheden van vermelding in geval van (voormalig) huwelijk of (voormalig) geregistreerd partnerschap:
de Groot, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad Visser, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad de Groot-Visser, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad Visser-de Groot, A.B.C., 01-01-1960, Stadhuisplein 1, 1500 AA, Zaanstad
2. Het plaatsen van een aanduiding van een politieke groepering boven de lijst Het gebruik van de naam van een politieke groepering kan alleen gebeuren met toestemming van de gemachtigde van de politieke groepering (model H 3-1) of wanneer er sprake is van een samenvoeging van aanduidingen van verschillende groeperingen met toestemming van alle gemachtigden (model H 3-2). Een aldus gevormde aanduiding mag niet meer dan 35 letters of andere tekens bevatten. Op dit formulier staan ook de kandidaten vermeld in volgorde van vaststelling door de politieke groepering.
3. Verklaring van instemming Bij de kandidatenlijst moet van iedere daarop voorkomende kandidaat een schriftelijke verklaring worden overgelegd dat hij/zij instemt met zijn/haar kandidaatstelling op deze lijst (model H-9). Ook op deze verklaring staan de kandidaten vermeld in de volgorde van vaststelling door de politieke groepering. Als de kandidaat zich buiten Nederland bevindt, is de verklaring niet aan het voorgeschreven formulier gebonden en kan zij ook per fax geschieden.
5
4. Ondersteuningsverklaringen Partijen die deel willen nemen aan een verkiezing moeten in een aantal situaties ondersteuningsverklaringen overleggen. Dit is het geval als ze:
voor het eerst deelnemen aan een bepaalde verkiezing;
bij vorige verkiezingen geen zetel(s) hebben behaald;
en/of ze komen uit onder een blanco lijst (zonder aanduiding).
Ondersteuningsverklaringen zijn schriftelijke verklaringen van personen die deze partij ondersteunen. Ook personen die op de kandidatenlijst vermeldt staan, mogen zo'n verklaring tekenen onder die voorwaarde dat zij in Zaanstad als kiezer zijn geregistreerd. Het is niet toegestaan meer dan één ondersteuningsverklaring per persoon te tekenen. Per kandidatenlijst moeten 30 verklaringen van kiezers, woonachtig in de gemeente Zaanstad, worden overgelegd dat zij de lijst ondersteunen (model H 4). Kiezers die een ondersteuningsverklaring wensen af te leggen, dienen deze verklaring in de periode van 20 januari 2014 tot en met 3 februari 2014 te ondertekenen bij de afdeling Klantcontact Burgerzaken in het Stadhuis, Stadhuisplein 100 te Zaandam. Geen ondersteuningsverklaringen hoeven te worden overgelegd bij een kandidatenlijst, als: a. aan de partij bij de laatstgehouden verkiezing één of meer zetels zijn toegekend; b. aanduidingen van twee of meer groeperingen worden samengevoegd, mits bij de laatstgehouden verkiezing van het desbetreffende orgaan, hetzij aan de gezamenlijke groeperingen, hetzij aan tenminste één daarvan, één of meer zetels zijn toegekend; c. twee of meer groeperingen als één nieuwe groepering onder een nieuwe naam samen aan de verkiezing deelnemen, mits bij de laatstgehouden verkiezing van het desbetreffende orgaan, aan ieder van de afzonderlijke groeperingen één of meer zetels zijn toegekend.
5. Bewijs van betaling waarborgsom De verplichting tot het betalen van een waarborgsom en het overleggen van een bewijs van betaling daarvan geldt niet voor een kandidatenlijst van een politieke groepering waarvan de aanduiding was geplaatst boven een kandidatenlijst waaraan bij de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010 één of meer zetels zijn toegekend. Voor elke kandidatenlijst (lijstengroep, stel gelijkluidende lijsten) moet een waarborgsom worden betaald van € 225. Degene die de waarborgsom heeft betaald, ontvangt een bewijs daarvan. Dit bewijs moet bij de indiening van de kandidatenlijst worden overgelegd. De waarborgsommen, dienen uiterlijk op 15 januari 2014 te zijn ontvangen op het bankrekeningnummer van de gemeente: 28.50.09.982, onder vermelding van de woorden "waarborgsom kandidaatstelling" of kan worden voldaan aan het loket van de afdeling Klantcontact Burgerzaken in het stadhuis in Zaandam. 6. Legitimatiebewijs Van alle nog niet in de gemeenteraad zitting hebbende kandidaten dient een kopie van een geldig legitimatiebewijs worden overgelegd. Als legitimatiebewijs wordt hierbij geaccepteerd: - een paspoort; - een Nederlandse identiteitskaart; - een rijbewijs; - een vreemdelingendocument.
6
7. Lijstencombinatie Kandidatenlijsten van verschillende politieke groeperingen kunnen tot een lijstencombinatie worden verbonden door inlevering bij het centraal stembureau van een daartoe strekkende schriftelijke gemeenschappelijke verklaring van de op de lijsten gemelde gemachtigden (model I -10). Een lijstencombinatie kan slechts worden aangebracht tussen politieke groeperingen waarvan de aanduiding voor deze verkiezing is geregistreerd. 8. Verklaring van voorgenomen vestiging Bij gemeenteraadsverkiezingen moet de kandidaat die geen ingezetene is van Zaanstad een door de kandidaat ondertekende verklaring overleggen waaruit blijkt dat hij voornemens is zich bij benoeming te vestigen in de gemeente Zaanstad.
7
Het verdere verloop van de kandidaatstelling Het hoofdstembureau komt op 4 februari 2014 om 16.00 uur bijeen om de ingeleverde kandidatenlijsten te onderzoeken. Als blijkt dat er stukken ontbreken, zal de gemachtigde direct bij aangetekende brief of tegen gedagtekend ontvangstbewijs hiervan op de hoogte worden gesteld. De gemachtigde krijgt dan tot uiterlijk 7 februari 2014 om 15.00 uur de gelegenheid de verzuimen te herstellen. Het hoofdstembureau is op 5 en 6 februari 2014 benaderbaar van 09.00 uur tot 17.00 uur en op 7 februari 2014 tot 15.00 uur. Op 7 februari 2014 om 16.00 uur beslist het hoofdstembureau in een openbare zitting in het Stadhuis, Stadhuisplein 100 te Zaandam over de geldigheid van de kandidatenlijsten en het handhaven van de daarop voorkomende kandidaten en geplaatste aanduidingen. Het proces-verbaal van het onderzoek van de ingeleverde kandidatenlijsten van 4 februari 2014 ligt voor een ieder vanaf 5 februari 2014 tot 7 februari 2014 voor een ieder ter inzage bij de afdeling Klantcontact Burgerzaken in het Stadhuis, Stadhuisplein 100 te Zaandam. Het proces-verbaal van de definitieve goedkeuring ligt vanaf 10 februari 2014 voor een ieder ter inzage bij de afdeling Klantcontact Burgerzaken in het Stadhuis, Stadhuisplein 100 te Zaandam.
Nummering van de kandidatenlijsten en geldigheid lijstencombinaties Op 7 februari 2014 om 16.00 uur worden in een openbare zitting in het Stadhuis te Zaandam de kandidatenlijsten door het centraal stembureau voorzien van een nummer en wordt beslist over de eventuele lijstencombinaties. Dit vindt plaats nadat het centraal stembureau heeft beslist over de geldigheid van de kandidatenlijsten. De politieke groeperingen die al zitting hebben in de gemeenteraad krijgen een voorkeurnummer op basis van het aantal stemmen dat is behaald bij de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010. Aan deze lijsten worden de nummers 1 en volgende toegekend, met dien verstande dat aan de lijst van de groepering met het hoogste aantal stemmen het nummer 1 wordt toegekend. Daarna wordt aan de partijen die nog geen zitting hebben in het vertegenwoordigende orgaan bij loting een nummer toegewezen. Beroepsmogelijkheden Tegen de beschikkingen over de geldigheid van de kandidatenlijsten kan binnen vier dagen beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Er is geen beroep mogelijk tegen de beslissing van het centraal stembureau over de nummering van de kandidatenlijsten of over de geldigheid van de lijstencombinaties. Voor nadere informatie kunt u terecht op de website www.kiesraad.nl Ook kunt u schriftelijk of telefonisch contact opnemen met Suzanne Tulleken. Telefoonnummer: 075 – 6 81 64 76 Email:
[email protected]
8
