VERENIGING VAN TOEZICHTHOUDERS IN ONDERWIJSINSTELLINGEN
JAARVERSLAG 2013
1
INHOUD 1. Inleiding 2. VTOI als beroepsvereniging 2.1. Leden 2.2. Activiteiten 3. Belangenbehartiging 3.1. Beleidsplan en jaarplan 3.2. Governance 3.3. Communicatie 3.4. Vereniging en netwerken 3.5. Opleiding en scholing 3.6. Arbeidsvoorwaardelijke en juridische zaken 3.7. Financiën en bekostiging 3.8. Bestuursonderwerpen 4. Financiën 4.1. Continuïteitsparagraaf 5. Organisatie 5.1. Bestuur 5.2. Raad van Advies 5.3. VTOI bureau
2
1. INLEIDING Dit is het jaarverslag van de VTOI over het jaar 2013. Met dit jaarverslag legt het bestuur van de Nederlandse Vereniging van Toezichthouders in Onderwijsinstellingen (VTOI) verantwoording af aan de ledenvergadering over het in 2013 gevoerde beleid. Het geeft ook aan wat er van de plannen voor 2013 is gerealiseerd. Het volledige verslag is eveneens te lezen op onze website: www.vtoi.nl. Eind 2012 verscheen naar aanleiding van incidenten een extra Nieuwsbrief met als titel ’Bestuurscrises in het Nederlandse onderwijs: incidenten of weeffouten?’ In deze publicatie heeft de vereniging haar ‘10 Lessen voor de toekomst’ samengevat. Tijdens de conferentie van OCW in februari bleek dat VTOI vooruitloopt op het meer waarborgen voor een beter en scherper financieel toezicht en de invulling van de bestuurlijke rollen. De uitgangspunten voor een beter toegeruste toezichthouder zijn neergelegd in het beleidsplan van de VTOI 2013-2016. Het jaarcongres medio april stond dan ook in het teken van “De kwaliteit van het onderwijs; over de focus van de interne en van de externe toezichthouder”. In mei organiseerde VTOI samen met vier andere toezichthoudende verenigingen het congres: ‘Toezicht houden in de Toekomst, luisteren naar de samenleving’. In maart is met de Bestuurdersvereniging PO een akkoord bereikt over de eerste cao 2013 voor bestuurders in het primair onderwijs. In het verslagjaar is voorts een start gemaakt met cao Bestuurders VO. Tijdens de voorjaarsledenvergadering in juni heeft het bestuur haar reactie met de leden besproken over de brief van de minister “Versterking bestuurskracht onderwijs” aan de Tweede Kamer. In het najaar is gestart met een inventarisatie ten behoeve van de opzet van een toezichtacademie. De uitkomst van het onderzoek is met de leden besproken om op basis daarvan opleidingen te gaan bieden. Het bestuur heeft de leden geraadpleegd over de samenwerking met het Zijlstra Center van de VU over het verzorgen en aanbieden van opleidingen per 2014. Naast het aanbieden van opleidingen, cursussen, trainingen en workshops is tevens het belang van innovatie en ontwikkeling van passende/nieuwe opleidingen benadrukt. Doel is dat de toezichtacademie in 2014 haar poorten opent. Ook in 2013 vonden verschillende workshops, trainingen en bijeenkomsten plaats. Het blad VTOI Nieuws is viermaal verschenen, de website is in zijn geheel vernieuwd en heeft een nieuwe vormgeving en functionaliteit gekregen. Leden en belangstellenden beoordelen de vernieuwde site voor wat betreft inhoud en uitstraling als goed.
3
2. VTOI ALS BEROEPSVERENIGING 2.1. Leden Leden De VTOI is er in de eerste plaats voor haar leden, de raden van toezicht van onderwijsinstellingen. Zij wil haar leden zoveel mogelijk bereiken en ondersteunen. Uitgangspunt was, ook in 2013, dat de activiteiten en standpunten van de VTOI door zoveel mogelijk leden worden gedragen. Ter legitimering van haar bestaan en acties, streeft de VTOI naar een zo groot mogelijk aantal lidmaatschappen van raden van toezicht van zo veel mogelijk onderwijsinstellingen.
Hoog profiel
VTOI
Sector/ Belangen organisatie
Organisatie van professionals
Laag profiel Het huidige profiel van de VTOI
Aantal leden Ruim 23% van alle toezichthouders is lid van de VTOI. Dit is gebaseerd op een geschatte omvang van totaal 8.000 toezichthouders bij onderwijsinstellingen in heel Nederland, met gemiddeld 5 leden per Raad van Toezicht en 1573 onderwijsinstellingen per eind 2013. In 2013 sloten 72 nieuwe raden van toezicht zich aan bij de VTOI en eind 2013 telde de VTOI 1716 leden (eind 2012: 1423) daarmee bedroeg de ledengroei 21%. Samenstelling leden Met ingang van 2012 is gekozen voor een raadlidmaatschap per raad van toezicht. De groei geeft het volgende beeld per sector verdeeld in aantal aangesloten raden van toezicht.
2011 2012 2013
PO lid 103 131 176
tot* 1154 1148 1128
% 9 11 15
VO lid 115 134 155
tot* 328 325 323
% 35 41 48**
MBO lid 23 22 26
tot 54 54 54
% 43 40 48
HBO lid 8 7 7
tot* 37 37 37
% 22 19 19
WO lid 0 0 1
tot* 14 14 14
% 0 0 7
Totaal lid 249 294 365
tot* 1587 1578 1556
% 16 19 24
*) Totaal aantal landelijk **) Voor de AVV aanvraag is voldaan aan de grens van 60% (openbaar onderwijs telt niet mee in de aanvraag).
4
Ledenwerving Vanaf de oprichting in 2004 is het aantal leden de laatste jaren gestaag gegroeid. Toezichthouders die nog geen VTOI lid zijn ontvingen, ter kennismaking, twee maal per jaar (in december en juni) het VTOI Nieuws. Niet-leden werden ook uitgenodigd voor de regionale-/themabijeenkomsten, opleidingen en voor het VTOI congres. Communicatie met leden Communicatie van de VTOI met haar leden is belangrijk. Een goede communicatie zorgt voor afstemming tussen de wensen van de leden, de activiteiten en de standpunten van de VTOI. Ook creëert ze draagvlak en vergroot ze de betrokkenheid van leden bij de VTOI. In 2013 verliep de communicatie met de leden via algemene ledenvergaderingen, het congres, thema-/netwerkbijeenkomsten en workshops, nieuwsbrieven, NieuwsfliTZ, de website en diverse mailings. Ledenvergaderingen In de algemene vergadering worden de belangrijkste besluiten in het belang van de leden en de vereniging als geheel genomen. Per jaar worden minimaal twee vergaderingen gehouden: de voorjaarsvergadering waarin de jaarstukken van het voorgaande jaar worden behandeld en de najaarsvergadering waarin de jaarplannen en de begroting voor het komende jaar worden besproken. Voorjaarsvergadering In de algemene ledenvergadering op 10 juni 2013 keurden de leden het jaarverslag en jaarrekening 2012 goed en werd het bestuur decharge verleend voor het gevoerde beleid. Tijdens deze ledenvergadering is een inhoudelijke discussie gevoerd over de concept reactie inzake bestuurskracht. Naar aanleiding van die discussie is een definitieve brief gezonden naar de Minister van OCW, de voorzitters van de sectororganisaties, de zusterverenigingen en de Raad van Advies. De aansluitend gehouden themabijeenkomst stond in het teken van “toezicht maatschappelijk verankerd”. De inleiding werd verzorgd door de heer prof. dr. Frans Leijnse. Najaarsvergadering In de algemene ledenvergadering op 18 november 2013 keurde de leden het jaarplan 2014 goed en is aandacht gevraagd om verdere initiatieven te nemen voor samenwerking met het MBO en het HBO. Tevens is de begroting 2014 goedgekeurd waarbij de contributie niet is verhoogd. Voor de inzet van de cao-gesprekken met de bestuurders van zowel het PO als het VO hebben de onderhandelaars de goedkeuring van de leden gekregen. Het bestuur heeft de leden geraadpleegd over de samenwerking met het Zijlstra Center van de Vrije Universiteit over het verzorgen en aanbieden van opleidingen per 2014. Naast het aanbieden van opleidingen, cursussen, trainingen en workshops is tevens het belang van innovatie en ontwikkeling van passende opleidingen benadrukt. Op verzoek van de leden zal in 2014 aan de ontwikkelingen in het Passend Onderwijs extra aandacht worden besteed. Ten slotte is het Advies Honorering Toezichthouders in Onderwijsinstellingen 2013 door de leden goedgekeurd. De aansluitend gehouden themabijeenkomst stond in het teken van “integriteit en toezicht”. De inleiding werd verzorgd door de heer prof. dr. Hans van den Heuvel. 2.2. Activiteiten De VTOI verzorgde informatie, kennis en workshops voor zowel startende als voor ervaren toezichthouders en publiceerde over relevante en actuele onderwerpen op het gebied van intern toezicht in onderwijsinstellingen. In regionale en landelijke thema-/netwerkbijeenkomsten, brochures, nieuwsbrieven en op de website werden actuele thema’s uitgediept en besproken. Ook organiseerde de VTOI actieve (regionale) netwerken en kenniscommunities waarin leden onderling kennis en ervaring deelden. Het VTOI bureau vervulde een belangrijke rol als vraagbaak voor vragen van leden over o.a. de cao’s en onderwerpen over bestuur en toezicht.
5
Leden ondersteuning De VTOI biedt leden deskundige ondersteuning aan bij vraagstukken die te maken hebben met het werkveld van de vereniging zoals: - beleid en strategie; wat is mijn rol als toezichthouder en bestuurder? - begeleiding en advies bij de transitie van directie/bestuur naar college van bestuur/raad van toezicht - begeleiding en advies bij het samenstellen van de raad van toezicht, het college van bestuur en de directie - mediation bij (arbeids)conflicten - juridische ondersteuning - evaluatie functioneren raad van toezicht - incompany trainingen en cursussen Helpdesk Het aantal vragen dat bij de helpdesk per telefoon of per e-mail binnenkwam, is mede als gevolg van de afgesloten cao’s in het primair en het voortgezet onderwijs ten opzichte van 2012 zeer sterk gestegen tot ruim 700. De meeste vragen konden snel beantwoord worden. Beantwoording van inhoudelijke vragen legden een groter beslag op de helpdesk dan voorzien. Vragen die gesteld werden, hadden betrekking op: toepassing van de cao voortgezet en primair onderwijs zelfevaluatie raad van toezicht honorering van de raad van toezicht visie documenten, toezichtkader commissies van de raad statuten, reglementen arbeidscontracten van de bestuurder arbeidsconflict met de bestuurder conflicten binnen de raad vertrouwelijke kwesties overgang van bestuur naar raad van toezicht one-tier en two-tier werving en selectie leden raad van toezicht contributie de profielen en de samenstelling van de raad de zittingstermijn van bestuur en toezichthouders vragen van brancheorganisaties, besturenraden, zusterorganisaties en de overheid opleidingen en voordelen van de vereniging VTOI Nieuws De vereniging informeert haar leden over de actuele zaken en ontwikkelingen in het toezicht via VTOI Nieuws. De nieuwsbrief verschijnt ieder kwartaal. Tweemaal per jaar, in december en juni, wordt de nieuwsbrief vanuit het oogpunt van werving ook verzonden aan niet-leden. Naast de leden ontvangen belangstellenden, sectororganisaties, bureaus van het College van Bestuur, politieke partijen en overheidsinstellingen de informatie. Onderwerpen en onderzoeken die onder meer aan de orde zijn gesteld: Nieuwsbrief maart (nr. 35) - Amarantis als katalysator - Confidence is beter dan trust - Nationaal commissarissen onderzoek 2012 - Toezicht houden op onderwijskwaliteit, een kwaliteit van toezichthouders
6
Nieuwsbrief juni (nr. 36) - Voorkomen van (zeer) zwakke scholen in het voorgezet onderwijs - Versterking van de bestuurskracht - Autonomie van het bestuur en van het toezicht - Na het huis het interieur; de volgende stap in governance - Kwaliteit in bestuurlijk handelen Nieuwsbrief september (nr. 37) - Krimp in het onderwijs: bedreiging of kans? - Rol van de raad van toezicht bij krimp - Krimp als aanjaagfactor voor regionalisering in het onderwijs - De mythe van bestuurbare onderwijsorganisaties Nieuwsbrief december (nr. 38) - Ontwikkelingen in het onderwijs en de betekenis ervan voor toezichthouders - Houdt de raad van toezicht ook toezicht op de vorming van leerlingen? - Integriteit en toezicht NieuwsfliTZ In de NieuwsfliTZ is onder meer aandacht besteed aan het jaarcongres en het congres van de vijf gezamenlijke verenigingen, cao’s, regionale bijeenkomsten en gesprekken met het ministerie. Website September 2013 startte de VTOI met de ontwikkeling van een nieuwe website. De nieuwe website zal naast een algemeen deel dat voor iedereen toegankelijk is, een besloten deel krijgen dat voor de leden is bestemd. Het publiek deel is voor het eind van het vorig jaar in gebruik genomen en bevat informatie over (het lidmaatschap van) de vereniging, actueel nieuws, de agenda met alle activiteiten waarvoor men zich online kan aanmelden, het overzicht van VTOI publicaties en de nieuwsbrieven. Medio 2014 zal het ledengedeelte volgen. Het besloten deel van de website is o.a. gericht op kennisdeling tussen VTOI leden en dient als kenniscentrum, met informatie over relevante dossiers/thema’s, forum, online ledenlijst en vergaderstukken van de algemene vergadering. Regiobijeenkomsten In het voor- en najaar zijn er zeven regiobijeenkomsten verzorgd met als onderwerpen bestuurskracht en krimp. De vier regiobijeenkomsten in het voorjaar zijn bezocht door 46 leden en de drie regiobijeenkomsten in het najaar door 36 leden. CAO bijeenkomsten Het bestuur heeft diverse bijeenkomsten gehouden om leden te raadplegen over de cao voor bestuurders: één voor het primair onderwijs en twee bijeenkomsten voor de cao voortgezet onderwijs. Workshops De workshop “Nieuw in de raad van toezicht” is in het voor- en najaar verzorgd voor in totaal 34 deelnemers. Aan de twee modules “De voorzitter” namen 21 personen deel. De cursus “Financiën voor toezichthouders” is tweemaal gegeven en is in totaal door 22 personen bezocht. VTOI publicaties - Toezicht & Werkgeverschap; een handleiding hoe als toezichthouders in het onderwijs om te gaan met de werkgeversrol. - Honorering van raden van toezicht (besturen) van onderwijsinstellingen; een advies voor het honoreren en verstrekken van onkostenvergoedingen voor alle toezichthouders en besturen. - Referentiekader voor toezichthouders in het onderwijs; advies van de commissie Huisman betreffende handvatten, richtlijnen en ontwikkelingen over het toepassen van governance binnen onderwijsinstellingen.
7
-
Functioneren in de raad van toezicht in een onderwijsinstelling, verantwoordelijkheden, bevoegdheden, positie, taken en rol(len) van de raad van toezicht. Voorbeeldmodellen reglement Raad van Toezicht, reglement College van Bestuur en de Klokkenluidersregeling. Checklist jaarverslag.
VTOI congres Het 8ste jaarcongres op 19 april 2013 met als thema “Kwaliteit van het onderwijs, met het oog op de toekomst” werd bezocht door 220 deelnemers (170 in 2012). Zij beoordeelden de inhoud met een 7,4 en de organisatie met een 8. Congres toezichthoudende verenigingen Samen met de zusterverenigingen VTW (woningcorporaties), NVTK (kinderopvang) en NVTZ (zorg) is op 24 mei op een gezamenlijk congres over toezicht gehouden met als thema “Toezicht houden in de toekomst, luisteren naar de samenleving”. Het congres heeft 255 deelnemers getrokken (195 in 2012), waaronder 44 leden van de VTOI (23 in 2012). Samenwerking toezichthoudende verenigingen Op bestuurlijk- en directieniveau vond overleg plaats met andere toezichthoudende verenigingen om te bezien of en, zo ja, op welke terreinen samenwerking nuttig en wenselijk is. In 2013 voerde de VTOI gesprekken met andere toezichthoudende verenigingen in de zorg (NVTZ), woningcorporaties (VTW), kinderopvang (NVTK). Toegetreden tot het overleg zijn de toezichthoudende verenigingen in de cultuur (NVTC) en het intern pensioen (VITP). Met deze verenigingen van toezichthouders in maatschappelijke ondernemingen wisselt de VTOI op een meer structurele basis informatie uit en bespreekt de mogelijkheden tot samenwerking onder meer op het terrein van opleidingen en het congres voor toezichthouders. Het afgelopen jaar is overleg gevoerd over: - Gezamenlijke aanpak incidenten en standpuntbepaling. De voorzitters van de verenigingen zijn de woordvoerders in het ambtelijk overleg met het ministerie van Economische Zaken, dat verantwoordelijk is voor de coördinatie van de ontwikkeling in het toezicht in de semi-publieke sector. - Het morele kompas. Hiervoor is een notitie voorbereid waarin een aantal uitgangspunten zijn geformuleerd die ertoe moeten bijdragen dat bestuurders en toezichthouders hun maatschappelijke verantwoording nemen. - Samenwerking in opleidingen. Voor toezichthouders zijn veel opleidingen beschikbaar die door verschillende marktpartijen worden gegeven. De verenigingen bieden zelf ook opleidingsmogelijkheden aan waardoor een overlap is ontstaan. Gestart is met een inventarisatie van het aanbod om te komen tot efficiënter aanbod van (gecombineerde) opleidingen.
8
3. VTOI ALS BELANGENBEHARTIGER 3.1. Beleidsplan en jaarplan Het beleidsplan 2013-2016 geeft richting aan de VTOI in de volgende fase van de vereniging. Het beleidsplan richt zich op de volgende zes onderwerpen: de vereniging als ledenorganisatie positionering van de VTOI communicatie met en versterking van de betrokkenheid van de leden de VTOI als vertegenwoordiger en belangenbehartiger de VTOI als dienstverlener de VTOI als stimulator Bij de uitvoering van het Jaarplan 2013 hebben zeven beleidsdomeinen het proces mede ondersteund: 1. governance 2. communicatie 3. vereniging en netwerken 4. onderwijs en kwaliteit 5. opleiding en scholing 6. arbeidsvoorwaardelijke en juridische zaken 7. financiën en bekostiging 3.2. Governance De portefeuillehouders governance hebben overleg gehad over de overheidsagenda bepalende documenten: I
Brief Minister OCW van 31.10.2013, die deels procedurele informatie geeft over trajecten van wet- en regelgeving en deels reeds een aantal richtinggevende uitspreken doet.
II
Rapport Commissie-Halsema "Een lastig gesprek" van sept. 2013 dat een aantal "Leidende principes" en "Aanbevelingen aan de politiek" presenteert.
III
In de "pijplijn" bevindt zich nog de te verwachten rapportage van de Commissie van der Biessen (EZ), die de semi-publieke sector in de volle breedte beschouwd. Dit tevens in afwachting van de komst van de Commissie-Halsema. Publicatie begin 2014.
IV Invoering Wet Normering Topinkomens (WNT) 3.3. Communicatie De portefeuille communicatie is gestart met de invulling van het communicatieplan en de vernieuwing van de website, VTOI Nieuws en de NieuwsfilTZ. 3.4. Vereniging en netwerken Er is een inventarisatie gemaakt van de spreiding van het aantal leden over de diverse regio’s en per sector. Voorts is een aanvang gemaakt met het inventariseren van het aantal bestuurders per stichting/vereniging, het bestuursnummer en de niet-leden, sectororganisaties, leden van de Vaste Kamercommissie OCW. 3.5. Opleiding en scholing Onder de leden is een onderzoek uitgezet bestaande uit drie delen: het eerste deel met algemene vragen, het tweede deel was gericht op het inventariseren van de opleidings- en scholingsbehoefte, het derde deel ging over de wijze waarop invulling wordt gegeven aan het toezicht. Doel was om naast de reguliere workshops/cursussen een tailormade aanbod te kunnen doen door een externe opleider. Twaalf opleidingsinstituten zijn gevraagd om aan de hand van een aantal kenmerken een overzicht te geven van hun aanbod van cursussen en trainingen voor toezichthouders. De uitkomst van de inventarisatie heeft geleid tot een selectie van een hoofdaannemer: het Zijlstra
9
Center van de Vrije Universiteit. Voor het bestuurlijk inkaderen van de opleiding en scholing (ook via het internet) is de aanzet gegeven voor een toezichtacademie. De eerste opzet is tijdens de najaarsvergadering aan de leden voorgelegd. Het is de bedoeling dat de toezichtacademie medio 2015 van start zal gaan. 3.6. Arbeidsvoorwaardelijke en juridische zaken In september is er een ledenraadpleging gehouden onder de leden in het primair onderwijs met het oog op de onderhandelingen cao bestuurders PO. De VTOI en de Bestuurdersvereniging PO hebben in maart 2013 een cao akkoord bereikt voor bestuurders in het primair onderwijs. De partijen zijn verheugd dat, snel na de invoering van de WNT, de cao Bestuurders PO tot stand is gekomen. In deze cao is een heldere bovengrens bepaald voor salarissen van bestuurders. De hoogte van het salaris van de bestuurder wordt via een indeling in salarisklassen gekoppeld aan de omvang van de onderwijsinstelling. Voor de cao bestuurders VO zijn door de VTOI twee ledenraadplegingen gehouden onder leden in het voortgezet onderwijs ter voorbereiding van de gesprekken met de Onderwijsbestuurdersvereniging VO voor een nieuwe cao voortgezet onderwijs. De onderhandelingen hebben eind 2013 geleid tot een nieuwe cao. De Adviesregeling Honorering Raad van Toezicht is in het kader van de Wet normering topinkomens (WNT) herschreven en door de leden goedgekeurd tijdens de najaarsledenvergadering. 3.7. Financiën en bekostiging De VTOI heeft een voorstel voor het advies Honorering van raden van toezicht van onderwijsinstellingen opgesteld. De regeling is gebaseerd op de Wet Normering Topinkomens (WNT) en gaat voor de honorering van toezichthouders uit van een bandbreedte van de omzet van de instelling. De fiscale aspecten zijn aangepast aan de huidige regelgeving. Het voorstel is op de algemene vergadering door de leden aangenomen. 3.8. Bestuursonderwerpen Het bestuur heeft in het verslagjaar aandacht besteed aan de volgende onderwerpen: Overleg met de sectoren in het onderwijs. Overleg met de zusterverenigingen. Dit betreft het overleg op het niveau van directeuren en voorzitters over een gezamenlijke aanpak bij bestuurlijke incidenten in de semipublieke sector en het overleg daarover met overheid en politiek. Eveneens zijn toekomstige vormen van verdere samenwerking besproken op het gebied van opleiding en gemeenschappelijk optrekken richting overheid. Gesprekken met de raad van advies en ledenraadplegingen over bestuurlijke incidenten in het onderwijs en oplossingsrichtingen. Cao voortgezet onderwijs. Overleg met de Onderwijsbestuurdersvereniging VO. Cao primair onderwijs. Overleg met de Bestuurdersvereniging PO. Het congres ‘De Dag van het Toezicht 2013’. De portefeuilleverdeling van de bestuursleden. Een bestuurslid: is verantwoordelijk voor een of enkele sectoren; houdt actuele ontwikkelingen, onderzoek en activiteiten in de gaten die zich voordoen in het eigen ‘domein’ (portefeuille); draagt zorg voor politieke contacten.
10
4 FINANCIËN 4.1 Continuïteitsparagraaf In 2013 is gestart met een meerjarenbegroting over een periode van vier jaar. Jaarlijks wordt bij het opstellen van de begroting een actualisatie gemaakt van mogelijke baten en kosten en eventuele risico’s en de mate waarin deze zich kunnen voordoen. Indien uit de analyse blijkt dat er maatregelen genomen moeten worden, worden deze verwerkt (meerjaren-)begroting. De risico-analyse wordt vanaf 2013 jaarlijks opgenomen in het begrotingsdocument. Periodiek wordt het bestuur geïnformeerd over de verloop van de baten en lasten van de vereniging. Waar nodig leidt dit tot tussentijdse aanpassingen, danwel wordt een majeure financiële wijziging voorgelegd aan de algemene ledenvergadering. Balans ACTIVA
VERSLAGJAAR
JAAR T+1*
JAAR T+2*
JAAR T+3*
JAAR T+4*
- Immateriële VA
-
-
-
-
-
- Materiële VA
-
-
-
-
-
VLOTTENDE ACTIVA
1.112
1.112
1.112
1.112
1.112
VORDERINGEN
8.502
8.502
8.502
8.502
8.502
LIQUIDE MIDDELEN
78.849
101.599
119.349
141.999
163.499
TOTAAL ACTIVA
88.463
111.213
128.963
151.613
173.113
EIGEN VERMOGEN - Algemene reserve - Bestemmingsreserve
75.318 -
48.068 50.000
65.818 50.000
88.468 50.000
109.968 50.000
KORTLOPENDE SCHULDEN
13.145
13.145
13.145
13.145
13.145
TOTAAL PASSIVA
88.463
111.213
128.963
151.613
173.113
VASTE ACTIVA
PASSIVA
*prognose
11
Staat/Raming van Baten en Lasten BATEN CONTRIBUTIES -Raadlidmaatschap -Raadlidmaatschap PO < 500 leerlingen OVERIGE INKOMSTEN -Activiteiten professionalisering TOTAAL BATEN
VERSLAGJAAR
JAAR T+1 JAAR T+2 JAAR T+3
JAAR T+4
435.625 4.925
500.000 9.375
537.500 12.500
581.250 15.625
606.250 15.625
4.416 444.966
6.500 515.875
6.500 556.500
6.500 602.875
6.000 629.875
LASTEN VERSLAGJAAR JAAR T+1 JAAR T+2 JAAR T+3 Bestuur en Raad van Advies 42.126 48.300 45.300 45.300 Beleidsdomeinen en bijeenkomsten 83.274 105.151 130.530 138.380 Communicatie en verenigingszaken 99.732 130.774 141.320 155.845 Verenigingsbureau en kantoorkosten 167.011 182.200 194.800 209.400 Accountant/Inhuur deskundigen/Diversen 12.320 28.700 28.800 33.300 TOTAAL LASTEN 404.463 495.125 540.750 582.225 Exploitatiesaldo 40.503 20.750 15.750 20.650 Rente baten 2.946 2.000 2.000 2.000 RESULTAAT 43.449 22.750 17.750 22.650
JAAR T+4 47.100 138.675 166.500 214.800 43.300 610.375 19.500 2.000 21.500
5. ORGANISATIE 5.1. Bestuur Het bestuur is in het verslagjaar vijf keer in vergadering bijeengekomen. Daarnaast heeft het bestuur tweemaal de raad van advies geraadpleegd. Bestuursleden In 2013 bestond het bestuur uit zeven leden. In 2013 waren er geen wijzigingen in het bestuur. Ieder bestuurslid heeft een portefeuille (beleidsdomein 1) waarvoor hij/zij als eerste verantwoordelijk is. Daarnaast steunt ieder bestuurslid een ander bestuurslid bij het denken over en de uitvoering van zijn/haar portefeuille (beleidsdomein 2). Het bestuur bestaat per 31 december 2013 uit: De heer drs. P.J.A.M. (Pieter) Hettema, voorzitter Beleidsdomein 1 onderwijs & kwaliteit Beleidsdomein 2 communicatie Nevenfunctie: Lid raad van toezicht ROC Leiden Lid raad van toezicht Stichting Bijzonderwijs (primair onderwijs, Amsterdam ZO) De heer E.F.M. (Ruud) Nijhof, vicevoorzitter Beleidsdomein 1 governance Beleidsdomein 2 vereniging en netwerken Nevenfuncties: Voorzitter raad van toezicht Stichting MEE Amstel en Zaan Plaatsvervangend voorzitter raad van toezicht Noordelijke Hogeschool Leeuwarden Lid raad van toezicht Stichting Katholiek Onderwijs Flevoland en Veluwe De heer mr. drs. P.R. (Paul) Slier, penningmeester Beleidsdomein 1 arbeidsvoorwaarden en juridische zaken Beleidsdomein 2 financiën en bekostiging Nevenfuncties:
12
-
Lid raad van toezicht Ashram College, Lid raad van toezicht Grotius College Lid raad van toezicht Gallilei Groep
De heer drs. M. (Maarten) Schoon, lid Beleidsdomein 1 financiën en bekostiging Beleidsdomein 2 onderwijs en kwaliteit Nevenfuncties: Voorzitter raad van toezicht Stichting Openbaar Onderwijs Rijn- en Heuvelland (tot 1 november 2013) Voorzitter raad van toezicht Zorg op Noord Lid raad van toezicht De Haagse Scholen
Mevrouw J. (Joke) Hubert, lid Beleidsdomein 1 communicatie Beleidsdomein 2 arbeidsvoorwaarden en juridische zaken Nevenfuncties: Lid raad van toezicht ROC Het Deltioncollege Lid raad van toezicht VO de Waerdenborch Lid raad van toezicht Bibliotheek Oost Achterhoek
Mevrouw drs. A.J.M. (Lia) Burgers, lid Beleidsdomein 1 vereniging en netwerken Beleidsdomein 2 opleiding en scholing Nevenfuncties: Lid raad van toezicht Samenwerkingsstichting Kans & Kleur Lid raad van toezicht Zinzia Zorggroep
De heer dr. A. (Arno) Geurtsen RC, lid Beleidsdomein 1 opleiding en scholing Beleidsdomein 2 governance Nevenfuncties: Voorzitter raad van toezicht MEE Veluwe Lid raad van toezicht ROC TOP Amsterdam & Almere Lid raad van toezicht Scholengroep Rijk van Nijmegen Lid raad van toezicht St Willibrord/PCOU Lid raad van toezicht NU’91 Senior research fellow Zijlstra Center for Public Control and Governance, Vrije Universiteit Amsterdam
Rooster van aftreden Functie
Bestuurder
Benoemd
Termijn
Aftredend
Voorzitter Vicevoorzitter Penningmeester Lid Lid Lid Lid
Pieter Hettema Ruud Nijhof Paul Slier Maarten Schoon Joke Hubert Lia Burgers Arno Geurtsen
November 2011 November 2012 November 2010 November 2011 November 2012 November 2012 November 2012
2e 2e 3e 1e 1e 1e 1e
November 2015 November 2016 November 2014 November 2015 November 2016 November 2016 November 2016
Honorering en vergoedingen bestuur In 2013 ontvingen de VTOI bestuursleden vaste honoraria. Het schema toont een overzicht van de hoogte van de in 2013 verstrekte honoraria en vacatiegelden per bestuurslid. De hoogte van de vacatiegelden is afhankelijk van het aantal bestede dagdelen voor de diverse commissies.
13
Bestuurder Heer Pieter Hettema (voorzitter) Heer Ruud Nijhof (vice-voorzitter Heer Paul Slier (penningmeester) Heer Maarten Schoon (lid) Mevrouw Joke Hubert (lid) Mevrouw Lia Burgers (lid) Heer Arno Geurtsen (lid) Totaal
Honorarium 16.698 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 3.000 34.698
Vacatiegeld 0 3.575 5.775 1.650 6.050 4.400 3.575 25.025
Totaal 16.698 6.575 8.775 4.650 9.050 7.400 6.575 59.723
5.2. Raad van Advies De raad heeft bij twee bestuursvergaderingen een bijdrage geleverd aan: De 10 lessen uit bestuurlijke incidenten De opzet van de Toezichtsacademie In het verslagjaar heeft de heer dr. Gerard Schouw de Raad van Advies verlaten en is opgevolgd door de heer Jhr. mr. Joris Backer. In september is mevrouw prof. dr. Edith Hooge toegetreden. De raad bestaat per 31 december 2013 uit de volgende leden: De heer Jhr. mr. Joris Backer De heer drs. Pim Breebaart De heer drs. Elbert Dijkgraaf RA De heer Jacques Gerards Mevrouw prof. dr. Edith Hooge Mevrouw mr. Saskia Laseur De heer prof. dr. ir. Kees Mouwen De heer prof. dr. Hans Strikwerda 5.3. VTOI bureau Ton du Burck is directeur van de VTOI. De directeur geeft leiding aan het bureau, houdt zich bezig met de werkzaamheden voortvloeiend uit de VTOI en manifesteert zich ook extern naar de landelijke gesprekspartners en ministeries, werkt samen met bestuursleden in commissies en met de voorzitter. Het bureau bestond verder uit: Secretariaat en ledenadministratie: mevrouw Patricia Odijk, mevrouw Mariska Kerkvliet. Financiële administratie: mevrouw Mirjam Busch, administrateur, Ellen Krol Webmaster: de heer Raymon van der Laan. Het bureau huurde in 2013 op verschillende terreinen externe deskundigheid in. Het kantoor van VTOI is gevestigd bij het secretariatenbureau M&T partners in Zoetermeer.
Namens het bestuur:
De heer drs. P.J.A.M. Hettema, voorzitter
14
