Verbeterprogramma tuindorp Vreewijk Mei 2011
Projectgroep Vreewijk
1
2
3
1. Valkeniersbuurt 2. Linker Halve Vlieger 3. Buurt 9 Ligging in de stad
schaal 1:25000
N
Verantwoording
Inhoud
Dit document is bedoeld voor de bewoners van 1.327 eenheden waarvoor een aanpak gepland staat. Het Verbeterprogramma is opgesteld in opdracht van de Projectgroep Vreewijk. De rapportage is opgesteld door de Werkgroep Wonen. De werkgroep Wonen bestond uit vertegenwoordigers van de volgende organisaties.
01
Aanleiding
2
02
Situatie
6
03
Verbeterprogramma
28
04
Bewoners
44
05
Van programma naar uitvoering
48
Bijlagen
56
-- Com·wonen -- Bewonersorganisatie Vreewijk -- Huurdersbelangenvereniging Vrelom -- Deelgemeente Feijenoord -- Gemeente Rotterdam, afdeling Monumenten -- Rijksdienst Cultureel Erfgoed -- De Nijl Architecten -- Seinpost Adviseurs -- Vannimwegen b.v. Rotterdam, 20 mei 2011
De Nijl Architecten Postbus 29095 / 3001 GB Rotterdam tlfn 010 282 9930 / tlfx 010 282 9920 www.denijl.nl /
[email protected] Seinpost Adviseurs Boomgaardstraat 32a / 3012 XD Rotterdam tlfn 010 240 9495 www.seinpostpg.com /
[email protected]
Inhoudsopgave
1
Hoek Dreef en Lede
01 Aanleiding
2
01 Aanleiding
Tuindorp Vreewijk is een unieke wijk in Rotterdam. Het is begin vorige eeuw gebouwd en heeft als voorbeeld gediend voor diverse tuindorpen elders in Nederland. De architectuur en de stedenbouw zijn van cultuurhistorisch belang en alom gewaardeerd. Het woonmilieu is heel populair vanwege het rustige dorpse karakter en het weelderige groen. Vreewijk ziet er niet alleen uit als een dorp, er wordt volgens een groot deel van de bewoners ook geleefd als in een dorp. Het zijn kwaliteiten die de moeite waard zijn om te behouden. Bewoners en verhuurder merken echter dat Vreewijk aan slijtage onderhevig is. Klachten over de woningen en de kosten van mutatieonderhoud nemen toe. Onderzoeken naar de bouwtechnische kwaliteit geven aan dat de woningen aan verbetering toe zijn. Onder aanvoering van wethouder Karakus is afgesproken dat de aanpak van Vreewijk is gericht op behoud, tenzij dit om technische en financiële redenen niet mogelijk blijkt. Er zal de komende 15 jaar worden gewerkt aan de verbetering van de volgende drie buurten: -- Linker halve Vlieger; -- Valkeniersbuurt; -- Buurt 9. Net zo belangrijk als de fysieke aanpak van de woningen en de woonomgeving is dat er maximale aandacht is voor de bestaande sociale structuur in de buurten. Het karakter van Tuindorp Vreewijk wordt in grote mate bepaald door de wijze waarop de bewoners met elkaar leven. Gezamenlijk met bewoners zal deze aanpak dan ook vormgegeven moeten worden. De sociale structuur is echter geen statisch gegeven en zal zich blijven ontwikkelen en aanpassen. Woonwensen van de bewoners van Vreewijk veranderen daarmee eveneens. De opgave voor Vreewijk is om deze veranderingen op een vanzelfsprekende wijze te laten plaatsvinden met behoud van het specifieke tuindorpse karakter, zowel in fysiek als sociaal opzicht. Het hier voorgestelde verbeterprogramma is de uitwerking van de Wijkvisie Vreewijk uit 2008 en geeft voor de drie buurten aan op welke wijze verbetering de komende jaren ter hand genomen gaat worden. Belangrijk uitgangspunt is de brief van wethouder Karakus die onderdeel uitmaakt van de Wijkvisie. Het verbeterprogramma is goedgekeurd door de projectgroep Vreewijk en voorbereid door de werkgroep Wonen Vreewijk, waarin Com·wonen, Bewonersorganisatie Vreewijk, Huurdersbelangenvereniging Vrelom, Deelgemeente Feijenoord, Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed en de Gemeente Rotterdam, waaronder afdeling Monumenten, vertegenwoordigd zijn.
01 Aanleiding
3
Wed vanaf Voorde
01 Aanleiding
4
Dit verbeterprogramma rust op de volgende pijlers: -- Een gefaseerde buurt- en straatgerichte verbetering van de woningen en de woonomgeving; -- Een gedetailleerd cultuurhistorisch kader voor de architectonische en stedenbouwkundige uitwerking van de verbetering; -- Bij de aanpak wordt ernaar gestreefd dat de huurder kan terugkeren naar de eigen woning, als de huurder dit wil. Als terugkeer naar de eigen woning niet tot de mogelijkheden behoort, geldt in ieder geval een terugkeergarantie naar de eigen straat of het plangebied; -- Aanwijzing van pilotprojecten voor restauratie, renovatie, cascorenovatie met verkoop, vervangende nieuwbouw en onderhoud in-één voor 10 tot 15 jaar. -- Bij het uitvoeren van de renovatie en de vervangende nieuwbouw vindt de eventuele differentiatie van de woningvoorraad geleidelijk en procesmatig plaats. -- Dit wordt verder uitgewerkt in hoofdstuk 3.
Daarom wordt tot slot een aanzet gegeven voor de volgende onderwerpen die bepalend zijn voor de verdere uitwerking van dit verbeterprogramma in een goed en inzichtelijk verbeterproces: -- Organisatie van het verbeterproces; -- Communicatie en participatie; -- Kwaliteitsborging (plan en proces); -- Voorlopig uitvoeringsprogramma en financiële consequenties.
In het voorgestelde verbeterprogramma voor de drie buurten is een etikettering opgenomen op basis van de volgende aanpak: -- Complexgewijze uitvoering van onderhoud in-één voor woningen die pas over 10 tot 15 jaar aan de beurt zijn voor verbetering; -- Renovatie van alle beeldbepalende en monumentwaardige woningen; -- Zorgvuldige afweging tussen renovatie en vervangende nieuwbouw bij alle beeldondersteunende woningen; -- Cascorenovatie met verkoop. Als voorbeelduitwerkingen van deze etikettering worden drie pilotprojecten gestart. Daarbij gaat het niet alleen om de (woon)technische kwaliteit van de verbetering maar tevens om aspecten als participatie, werkwijze en organisatie, architectonische kwaliteit en financieringsmogelijkheden. Evaluatie van deze pilots kan verder richting geven aan het verbeterproces en eventueel tot bijstelling van de etikettering leiden. Met deze pijlers kan de verbetering van Vreewijk vormgegeven worden. In de komende jaren zal moeten blijken of hiermee deze verbetering ook daadwerkelijk te realiseren is. Zo zullen de financiële mogelijkheden van Com·wonen, de gemeente en het Rijk een belangrijke voorwaarde vormen voor de uitvoeringsfase. Verder moeten diverse onderdelen al “werkende weg” worden uitgewerkt. Er is niet zozeer sprake van een verbeterplan maar eerder van een verbeterproces.
01 Aanleiding
5
2
1. Valkeniersbuurt 2. Linker Halve Vlieger 3. Buurt 9 02 Situatie
Vogelvlucht vanuit het noorden ca.1924
6
3
1
02 Situatie
7
e
k
ledij
e Hil
Von d
er
Groe n
Sandelingplein
Voo rd
Slag
Weimansweg
Vossepad
Strevelsweg
n Valke
iersw
eg
Wolvepad
Eiberp
ad
d
erpa
Reig
ra
at
lk Va
en
an
Jagersla
Ze
t iss
eg
sl
er
g Ja
n aa
sw ier
sw Weiman
eg
Weimanspad
at
ut
Valkeniersbuurt huidige situatie
schaal 1:2000
N
02 Situatie
Si
kk
e
lst
ra
Ko
at
tra
s er
8 lst
ra
at
Valkeniersweide
Jagerslaan
Vossepad
Reigerpad
02 Situatie
Valkeniersbuurt: stadsbeeld (historische en huidige situatie)
9
eer
Langeg
eer
ho ve
nh de
er
rd
ht
Vo o
on
k
Donk
Sc
Le
Ac
oe k
do
nk
Langeg
de
D
re
ef
Brinkpoort
Bree
Le
Br
in
k Klaphe elk
Le
ad
M
pa
de
D re ef
e
Wed
Voo rd
Dree
f
rt Weipoo
Heg
gepa
d
Weip a
Bree
d
Tie n
ge
Maarla
bu
nd
ren
W eip
d
k
Groe
Voo rd
Sandelingplein
ne H
illed
ijk
Slag
Linker halve Vlieger: huidige situatie schaal 1:2000 sweg
02 Situatie
N
Vossepad
10
e
Korte
dreef
Dreef
rde
oom
gaa
Gro
enez
Roze
re
ef
e Wilg
al
le
Boo w
ee
gjes
rd
r
M
an
pa
d
D
Sm
wee
ei
nw
Bo
og
je
s
le Mo
ek Le
oom
Tr e
d
ilan
Me
Vo n
de
r
Gro
enez
de
Ma
de
Kr
de
Vo n
de
r
Le
Wed
ie
le
rf
Le
Le
Led
e
Lede
e
Von d
er
Voo rd
de
Gr oe ne zo
ne H
om
Groe
02 Situatie
illedij
k
11
r
Dreef
Dreef
Lede
Heggepad vanaf Lede
02 Situatie
Linker halve Vlieger: stadsbeeld (historische en huidige situatie)
12
Heggepad vanaf Voorde
Voorde
Weipad
Wed
02 Situatie
13
V
oom Groenez
Langegeer
eer
Enk
Langeg
Korte
dreef
jk
di
ds e
n
rde
oom
gaa
Gro
enez
Roze
Boo
e Wilg
gjes
wee
rd
i
we
len
En
k
Mo
ek
Vo n
de
r
Gro
enez
oom
Tr e
d
ilan
Me
re
Kr
ie
le
rf
Ma
Le
t
e
de
02 Situatie
Buurt 9: huidige situatie
schaal 1:2000
G
rif
Le Gr
ift
N
Led
14
de
Meiland
Molenwei
Wilgeweerd
Rozegaarde
02 Situatie
Buurt 9: stadsbeeld (historische en huidige situatie)
15
groep 1 woningbreedte 4,45m Openbaar groen
groep 2 woningbreedte 4,75m
Boom laanbeplanting
groep 3 woningbreedte 4,8m / 5,05m
Boom accent
groep 4 woningbreedte 5,8m
Boom in voortuin
groep 5 woningbreedte 5,7m / 7,4m
Boom overig
groep 6 woningbreedte 8,0m / 9,5m
Achterpaden
groep 7 bijzondere objecten
13 eenheden
particulier bezit
77 eenheden
nieuwbouw
1.228 eenheden 99 eenheden 1.417 eenheden
courante woningtypen ‘restgroep’ (bijzondere woningen, winkels, bedrijfsruimten, garages e.d.) totaal
Waardering bebouwing Nieuwbouw Verstorend Neutraal Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend Beschermde of geselecteerde monumenten Stedenbouwkundige waardering Verstorend Neutraal Karakteristiek Bijzonder Verbijzonderingen hoofdstraten en secundaire straten
315 parkeerplaatsen Waardering buitenruimte Verstorend
361 woningen 0,87 pp./wo.
Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend
497 parkeerplaatsen 633 woningen
Uitsnede waarderingskaart Cultuurhistorische verkenning Vreewijk
02 Situatie 55 / 70 m2 75 / 80 m2
0,79 pp./wo. 16 Bijzondere gebouwen Garages en werkplaatsen
02 Situatie
Gewaardeerd woonmilieu De huidige bewoners voelen zich verbonden met hun woning en hun buurt. Het wonen in Tuindorp Vreewijk wordt hoog gewaardeerd. Dit woonmilieu is onderscheidend en heeft een sterke identiteit: een dorp in de stad. Kenmerken zijn het rustige en besloten karakter van de buurten, het weelderige groen, de eengezinswoningen met ruime tuinen, de samenhang en afwisseling in de architectuur. Dit beeld komt naar voren uit het Woonwensenonderzoek dat in 2010 in opdracht van de projectgroep Vreewijk is uitgevoerd door USP. Voor dit onderzoek zijn 780 van de 1.283 huishoudens in de drie buurten ondervraagd. Uit het onderzoek komen enkele markante conclusies naar voren. Veel bewoners vinden dat de woningen moeten worden verbeterd door renovatie (53%) of vervangende nieuwbouw (21%). Daarbij wil een overgrote meerderheid in Tuindorp Vreewijk blijven wonen (70% van alle ondervraagden). De binding met de wijk is dus groot. De typische kenmerken van het Vreewijkse woonmilieu moeten wel bij de verbetering worden behouden. Men hecht erg aan het rustige en groene karakter. Over het algemeen is men tevreden met de woninggrootte. Het merendeel van de bewoners heeft de voorkeur voor een huurprijs tussen de € 300,- en € 600,-. Als de woning en woonomgeving beter aan hun eisen voldoen, wil 33% van de bewoners ook een prijsklasse hoger overwegen. Dit geldt met name voor jongere bewoners. Een dergelijke wooncarrière blijkt al dagelijkse praktijk te zijn binnen Tuindorp Vreewijk. Cultuurhistorische waarde Het woonmilieu van Tuindorp Vreewijk heeft een extra dimensie vanwege de grote cultuurhistorische waarde. Vreewijk heeft een vooraanstaande plaats in de geschiedenis van de Nederlandse stedenbouw en architectuur als een van de eerste en grootste tuindorpen in ons land. In het kader van het landelijk uitgevoerde Monumenten Inventarisatie Project heeft de Gemeente Rotterdam in 1997 de intentie uitgesproken om Vreewijk bij de Minister van OC&W voor te dragen als beschermd stadsgezicht. Deze intentie is in 2007 geëffectueerd met een verzoek tot aanwijzing. In 2009 is in opdracht van de Gemeente Rotterdam door De Nijl Architecten een Cultuurhistorische Verkenning verricht naar de specifieke opbouw en waardering van het beschermd stadsgezicht van plek tot plek, om zo de algemene waardering nader te kunnen specificeren. Deze Cultuurhistorische Verkenning Vreewijk is op 16 februari 2010 door het College van Burgemeester en Wethouders vastgesteld. Daarbij is besloten het gebied van het beschermd stadsgezicht te verruimen, zodat de Valkeniersbuurt ook binnen het beschermd stadsgezicht valt. Ook heeft het College het Rijk verzocht om de beeldbepalende bebouwing van het stadsgezicht aan te wijzen als Rijksmonument.
02 Situatie
17
groep 1 woningbreedte 4,45m groep 2 woningbreedte 4,75m groep 3 woningbreedte 4,8m / 5,05m groep 4 woningbreedte 5,8m
Openbaar groen Boom laanbeplanting Boom accent Boom in voortuin
groep 5 woningbreedte 5,7m / 7,4m
Boom overig
groep 6 woningbreedte 8,0m / 9,5m
Achterpaden
groep 7 bijzondere objecten
13 eenheden
particulier bezit
77 eenheden
nieuwbouw
1.228 eenheden 99 eenheden 1.417 eenheden
courante woningtypen ‘restgroep’ (bijzondere woningen, winkels, bedrijfsruimten, garages e.d.) totaal
Woningen: overzicht eenheden
02 Situatie Waardering bebouwing Nieuwbouw Verstorend
18
Ruimtelijke en architectonische kenmerken In de Cultuurhistorische Verkenning zijn de ruimtelijke en architectonische kenmerken van Tuindorp Vreewijk uitgebreid beschreven. Kenmerkend voor het stadsbeeld is de ‘eenheid in verscheidenheid’. Tuindorp Vreewijk heeft een rijke en gevarieerde ruimtelijke opbouw. Deze rijkdom ontstaat door het samenspel van stedenbouwkundige structuur, buitenruimte en bebouwing, waarin telkens wisselende combinaties worden gemaakt van verkaveling, woningtypen, inrichtingselementen en architectonische verbijzonderingen. Dit samenspel is in de verschillende delen van het tuindorp op verschillende manieren uitgewerkt. De drie buurten die onderwerp zijn van dit verbeterplan behoren tot de karakteristieke en bijzondere delen van Tuindorp Vreewijk. De drie buurten zijn tussen 1917 en 1922 door het architectenbureau Granpré Molière, Verhagen en Kok ontworpen. In de buurten zijn dezelfde of vergelijkbare woningtypen toegepast. De architectuur is eenvoudig (zakelijk), zonder veel opsmuk en is gemaakt met traditionele materialen en technieken. Consequent worden dezelfde bouwdelen (schuine kappen met kleine dakkapellen, ramen met gelijkvormige indelingen), detailleringen (rand van keramische tegels, dakgoten) en materialen (rode baksteen, keramische pannen, houten kozijnen) toegepast. Symmetrie komt nauwelijks voor. Ruimtelijke effecten worden bereikt door de situering van de afzonderlijke bouwblokken ten opzichte van elkaar, het gebruik van specifieke woningtypen, variatie in goothoogte en kappositie en verbijzonderingen in de architectuur (witte gevels, topgevels, erkers, pergola’s). Binnen dit handschrift zijn er tussen de drie buurten verschillen aan te wijzen. De Linker halve Vlieger is het meest romantisch, omdat alle verdraaiingen in het stratenpatroon leiden tot verbijzonderingen in de buitenruimte en/of de bebouwing. Bovendien is in deze buurt een grote verscheidenheid aan woningtypen toegepast. In de Valkeniersbuurt is het stratenplan met de variatie in straatprofielen de primaire drager van de compositie van het stadsbeeld. De verbijzonderingen in de bebouwing zijn gebruikt om deze rijke compositie te accentueren. Het aantal woningtypen is beperkt. In Buurt 9 is dezelfde werkwijze als in de Valkeniersbuurt gehanteerd, maar zijn het stratenplan en de verbijzonderingen in de bebouwing eenvoudiger. In dit gebied is de variatie in het straatbeeld ondermeer bereikt door woningtypen met verschillende goothoogten te combineren en de bebouwing aan het begin van de straten terug te zetten. De karakteristieke kwaliteit van de drie buurten is in de huidige situatie nog steeds herkenbaar. Bij nadere beschouwing springt ook de verschraling van het stadsbeeld in het oog. Door alle kleine en grote veranderingen in de loop der tijd is het samenspel van stedenbouwkundige structuur, buitenruimte en bebouwing minder ‘scherp’ geworden dan in de 02 Situatie
historische situatie. De beleving van het ‘tuindorpgevoel’ heeft hier echter niet onder geleden. Woningen Het woningbestand is voor een groot deel eigendom van Com·wonen en bestaat hoofdzakelijk uit historische bebouwing. Slechts een klein deel is nieuwbouw of particulier bezit. De historische bebouwing bestaat uit een veelheid aan woningtypen, die tot zeven groepen zijn te herleiden. Op grond van gemeenschappelijke kenmerken, zoals bijvoorbeeld woningbreedte, woningdiepte en plattegrondopzet, zijn zes groepen van courante woningtypen te onderscheiden. De zevende groep is een restgroep met alle bijzondere objecten, zoals bijzondere woningen, winkels, bedrijfsruimten en garages. In aantallen ziet het woningbestand er als volgt uit: 90 eenheden nieuwbouw (77) of particulier bezit (13) -- 1.228 eenheden courante woningtypen -99 eenheden bijzondere objecten -- 1.417 eenheden totaal --
Het woningbestand is als volgt over de drie buurten verdeeld: -- 633 eenheden Linker halve Vlieger -- 361 eenheden Valkeniersbuurt -- 423 eenheden Buurt 9 -- 1.417 eenheden totaal Met uitzondering van een deel van de bebouwing langs de Weimansweg hebben alle woningen eenzelfde steile kap. De positie van de kap ten opzichte van het muurvlak varieert, waardoor verschillende woninggroottes en wisselende straatbeelden ontstaan. Over het algemeen zijn drie kapposities toegepast: -- Kap ter hoogte van verdiepingsvloer (dakkapel in dakvlak); -- Kap ter hoogte van onderkant raam dakkapel (doorgetrokken muurvlak, dakkapel in goot); -- Kap ter hoogte van bovenkant raam verdieping (tweelaagse woning, dakkapel voor zolder in dakvlak). Het grootste deel van de woningvoorraad bestaat uit de courante woningtypen. Deze woningen hebben de volgende gebruiksoppervlakten, exclusief de eventuele bergruimte op een vliering: -- 664 eenheden < 70 m2 (= 47%) -- 392 eenheden 70-85 m2 (= 28%) -- 106 eenheden 85-100 m2 (= 7%) -66 eenheden 100-125 m2 (= 5%) -- 1.228 eenheden (= 87%) -99 eenheden bijzondere objecten (= 7%) -90 eenheden nieuwbouw of (= 6%) particulier bezit -- 1.417 eenheden (= 100%) Vrijwel alle woningen vallen in de categorie sociale huur. De gemiddelde huurprijs is € 410,-- per maand. 19
groep 1 woningbreedte 4,45m Openbaar groen
groep 2 woningbreedte 4,75m
Boom laanbeplanting
groep 3 woningbreedte 4,8m / 5,05m
Boom accent
groep 4 woningbreedte 5,8m
Boom in voortuin
groep 5 woningbreedte 5,7m / 7,4m
Boom overig
groep 6 woningbreedte 8,0m / 9,5m
Achterpaden
groep 7 bijzondere objecten
13 eenheden
particulier bezit
77 eenheden
nieuwbouw
1.228 eenheden 99 eenheden 1.417 eenheden
courante woningtypen ‘restgroep’ (bijzondere woningen, winkels, bedrijfsruimten, garages e.d.) totaal
Waardering bebouwing Nieuwbouw Verstorend Neutraal Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend Beschermde of geselecteerde monumenten Stedenbouwkundige waardering Verstorend Neutraal Karakteristiek Bijzonder Verbijzonderingen hoofdstraten en secundaire straten
Waardering buitenruimte Verstorend Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend
55 / 70 m2
Bijzondere gebouwen
75 / 80 m2 85 / 90 m2 95 /115 m2
5
Garages en werkplaatsen
6
>120 m2
Woningen: overzicht woninggrootte
02 Situatie Ruimtelijke mogelijkheid inpassen gebouwd parkeren
Voorzieningenconcentraties A
Brink
B
Winkels langs de Groenezoom
C
Scholen en sportvoorzieningen langs de Enk
D
Zuiderziekenhuis.
4
1
Bijzondere gebouwen
20 1. Witgekeimd huis in de knik van de Dreef, Linker halve Vlieger
A
(nu kantoor Bewonersorganisatie Vreewijk)
Boom laanbeplanting
groep 3 woningbreedte 4,8m / 5,05m
Boom accent
groep 4 woningbreedte 5,8m
Boom in voortuin
groep 5 woningbreedte 5,7m / 7,4m
Boom overig
groep 6 woningbreedte 8,0m / 9,5m
Achterpaden
groep 7 bijzondere objecten
315 parkeerplaatsen
13 eenheden
particulier bezit
77 eenheden
nieuwbouw
1.228 eenheden 99 eenheden 1.417 eenheden
361 woningen
courante woningtypen 0,87 pp./wo.
‘restgroep’ (bijzondere woningen, winkels, bedrijfsruimten, garages e.d.)
497 parkeerplaatsen
totaal
633 woningen 0,79 pp./wo. Waardering bebouwing Nieuwbouw Verstorend Neutraal Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend Beschermde of geselecteerde monumenten Stedenbouwkundige waardering Verstorend
328 parkeerplaatsen
Neutraal
423 woningen
Karakteristiek Bijzonder
0,78 pp./wo.
Verbijzonderingen hoofdstraten en secundaire straten
Waardering buitenruimte Verstorend Karakteristiek / beeldondersteunend Bijzonder / beeldbepalend
55 / 70 m2
Bijzondere gebouwen
75 / 80 m2
Garages en werkplaatsen
85 / 90 m2 95 /115 m2 >120 m2
Voorzieningenconcentraties A
Brink
B
Winkels langs de Groenezoom
C
Scholen en sportvoorzieningen langs de Enk
D
Zuiderziekenhuis. Bijzondere gebouwen
Ruimtelijke mogelijkheid inpassen gebouwd parkeren
Parkeren
1. Witgekeimd huis in de knik van de Dreef, Linker halve Vlieger (nu kantoor Bewonersorganisatie Vreewijk) 2. Kerk in de knik van de Lede, Linker halve Vlieger
3. Gebouw aan zuidzijde Vonder, Linker halve Vlieger (nu fysiothera 4. Winkels met bovenwoning aan de Dreef, Linker halve Vlieger
02 Situatie
5. Jagershuis, Valkeniersbuurt (vroeger kantoor woningbouwveren 21 6. Winkels met bovenwoningen aan de Weimansweg, Valkeniersbu
Openbaar groen Boom laanbeplanting Boom accent Boom in voortuin Boom overig Achterpaden
Uitsnede Kaart Groenstructuur, Cultuurhistorische verkenning Vreewijk
02 Situatie
22
Stadsvernieuwingsperiode In de stadsvernieuwingsperiode zijn de drie buurten als eerste aangepakt. De woningen zijn tussen 1978 en 1982 gerenoveerd. Deze renovatie was weliswaar ingrijpend, maar door het maatwerk per woning en het behoud van voor- en achtergevels is er toch relatief behoedzaam gewerkt. Op veel plaatsen zijn oorspronkelijke gevels, bouwdelen of detailleringen nog gedeeltelijk zichtbaar. De veranderingen betreffen onder meer vergroting van de dakkapellen, keramische dakpannen die zijn vervangen door betonpannen en nieuwe kozijnen met andere raamindelingen. Bij sommige woningtypen zijn vanwege de plattegrondwijzigingen ook gevelopeningen dichtgezet of nieuw gemaakt. In de stadsvernieuwingsperiode is het bouwvolume vergroot door het aanbrengen van grote dakkapellen, vaak in combinatie met het verhogen van de dakvoet en de goot. Daardoor is het daklandschap veranderd en is in het straatbeeld de oorspronkelijke variatie in goothoogte en kapposities genivelleerd. Relatief gaaf zijn de grotere woningen (met name aan de Lede, Dreef, Groenezoom en Weimansweg) en de woningen die pas in 1941 zijn toegevoegd (langs de Voorde, Mare en Enk). Bij de grotere woningen was vergroting van het bouwvolume minder noodzakelijk en is de oorspronkelijke gevelindeling en dakopzet met dakkapellen gehandhaafd. De woningen uit 1941 zijn niet gerenoveerd, maar hebben een onderhoudsbeurt gehad.
Buitenruimte De buitenruimte is het samenbindend element tussen de verschillende buurten van Tuindorp Vreewijk. In de loop der jaren is de kwaliteit van het groen echter verschraald door veranderingen in gebruik en inrichting en beperkt onderhoud en beheer. Voor het gehele gebied van het beschermde stadsgezicht is een Masterplan Buitenruimte opgesteld, waarin de aanpak en de inrichtingsprincipes van de buitenruimte zijn vastgelegd. In het Masterplan Buitenruimte worden de volgende waarnemingen over de huidige situatie gedaan: Privétuinen Het onderhoud van een deel van de privé-tuinen laat te wensen over. De struiken in de voortuinen die vroeger bijdroegen aan het eigen timbre van iedere straat zijn zo goed als verdwenen, evenals de klimplanten. De ligusterhagen zijn, zowel aan de voorals achterzijde van de bouwblokken, van essentiële betekenis voor het tuindorpgevoel. Ook hier is steeds meer verschraling te constateren. Op een aantal plaatsen worden auto’s in de voortuin geparkeerd en in te veel achtertuinen worden de hagen vervangen door schuttingen en nieuwe schuurtjes op de erfgrens. Binnenhoven en achterpaden Misschien wel de grootste schat van Tuindorp Vreewijk is een hele groene wereld, die zich pas in tweede instantie voor het oog ontrolt: het fijn vertakte netwerk van achterpaden met de collectieve binnenhoven. Het zijn veelal omvangrijke groene plekken met bomen, gazons en soortenrijke struwelen. Ze zijn verkeersvrij en daarom stil en veilig voor kinderen. Het netwerk van achterpaden is zo fijn vertakt dat er vele routes zijn die van A naar B lopen, dat is spannend en afwisselend. Eigenlijk gaat het nog het beste met de binnenhoven. Ze zijn dikwijls nog goed herkenbaar door hun bijzondere boombeplanting van bijvoorbeeld een sequoia, hoge populieren of platanen en door bijzondere struiken. Hier laat de onderhoudstoestand echter te wensen over.
Technische staat In opdracht van de Deelgemeente Feijenoord is de technische staat van de woningen in 2008 en 2009 door TNO-Bouw onderzocht. Daarbij is gelet op drie thema’s: veiligheid, gezondheid en duurzaamheid. Bij het thema veiligheid is de beoordeling van de fundering van belang. Met uitzondering van de woningen uit 1941 zijn alle woningen op staal gefundeerd. Op grond van de controlemetingen uit 2009 constateert TNO dat er geen aanwijzingen zijn voor een actief ongelijkmatig zakkingsproces. Straten en parkeren De parkeerbehoefte heeft geleid tot verstening van Geconstateerd wordt dat het metselwerk dringend de veelal smalle straatprofielen. De auto’s domineren onderhoud behoeft. Bij het thema gezondheid springt met name de vochtproblematiek in het oog. Deze het straatbeeld. En vooral daar waar geen voortuinen of bomen aanwezig zijn, is het nog schraler. In de drie wordt mede veroorzaakt door natte kruipruimten en optrekkend vocht in gevels en bouwmuren. Dit is buurten wordt in de straten geparkeerd. Vaak is dat bij de renovatie van 30 jaar geleden onvoldoende langsparkeren aan één kant van de straat, maar op aangepakt en soms zelfs verergerd doordat er plekken met meer ruimte komt ook tweezijdig parkeren bouwpuin is gestort in de kruipruimten waardoor de of haaksparkeren voor. ventilatie daarvan belemmerd wordt. Bij het thema duurzaamheid constateert TNO dat de woningen in Op dit moment kunnen per buurt de volgende beperkte mate zijn voorzien van thermische isolatie. aantallen parkeerplaatsen worden geteld: In combinatie met verouderde installaties betekent -- 497 parkeerplaatsen Linker halve Vlieger dit relatief hoge energielasten. -- 315 parkeerplaatsen Valkeniersbuurt -- 328 parkeerplaatsen Buurt 9 -- 1.140 parkeerplaatsen totaal
02 Situatie
23
n, winkels, bedrijfsruimten, garages e.d.)
n
5
6
4 1 A
3
2
D B
C C Bijzondere gebouwen Garages en werkplaatsen Voorzieningenconcentraties A
Brink
B
Winkels langs de Groenezoom
C
Scholen en sportvoorzieningen langs de Enk
D
Zuiderziekenhuis. Bijzondere gebouwen 1. Witgekeimd huis in de knik van de Dreef, Linker halve Vlieger (nu kantoor Bewonersorganisatie Vreewijk) 2. Kerk in de knik van de Lede, Linker halve Vlieger 3. Gebouw aan zuidzijde Vonder, Linker halve Vlieger (nu fysiotherapeut) 4. Winkels met bovenwoning aan de Dreef, Linker halve Vlieger 5. Jagershuis, Valkeniersbuurt (vroeger kantoor woningbouwvereniging, nu privaat) 6. Winkels met bovenwoningen aan de Weimansweg, Valkeniersbuurt
Bijzondere gebouwen en voorzieningen
02 Situatie
24
Dit aantal parkeerplaatsen betekent dat op dit moment circa 0,9 parkeerplaats per woning in de wijk aanwezig is. Afhankelijk van de buurt kan het exacte aantal op straatniveau variëren. Gezien het tuindorpkarakter van Vreewijk wordt, bij het uitvoeren van het verbeterprogramma, voorgesteld in geval van nieuwbouw de huidige parkeernorm van 0,9 te hanteren. *1) Voorzieningen De drie buurten vallen net buiten de belangrijkste voorzieningenconcentraties in Vreewijk, zoals de Brink, de winkels langs de Groenezoom, de scholen en sportvoorzieningen langs de Enk of het Zuiderziekenhuis. Vroeger hadden de buurten wel enkele voorzieningen, maar deze zijn in de loop van de tijd weggetrokken. Deze voorzieningen waren vaak gehuisvest in bijzondere gebouwen op markante plekken in de stedenbouwkundige structuur. Daarnaast komen verspreid door de buurten garages en werkplaatsen voor. De volgende bijzondere gebouwen zijn nog steeds aanwezig: -- Witgekeimd huis in de knik van de Dreef, Linker halve Vlieger (nu kantoor Bewonersorganisatie Vreewijk); -- Kerk in de knik van de Lede, Linker halve Vlieger; -- Gebouw aan zuidzijde Vonder, Linker halve Vlieger (nu fysiotherapeut); -- 3 winkels met bovenwoningen aan de Dreef, Linker halve Vlieger; -- Jagershuis, Valkeniersbuurt (vroeger kantoor woningbouwvereniging, nu privaat); -- Winkels met bovenwoningen aan de Weimansweg, Valkeniersbuurt. Het is niet te verwachten dat in de drie buurten nieuwe voorzieningen worden gevestigd. Wel is het de opgave om de bijzondere gebouwen op markante plekken in de stedenbouwkundige structuur in stand te houden en te streven naar een passende functie. Te denken valt aan woon/werkcombinaties, ateliers of dienstverlening. Groter verband De drie buurten behoren tot de mooiste buurten van Tuindorp Vreewijk. De komende jaren ligt het zwaartepunt op de verbetering van deze buurten. Voor de overige buurten in het beschermd stadsgezicht is alleen onderhoud gepland. Wel zijn er in aangrenzende gebieden en op andere beleidsterreinen ontwikkelingen te verwachten, die in relatie kunnen worden gebracht met de verbetering van de drie buurten. *1): De Gemeente Rotterdam stelt momenteel nieuwe parkeernormen op. Afhankelijk van de oppervlakte van de woning varieert deze tussen de 0,1 en 1,2 per woning. Naar verwachting wordt een nieuwe parkeernorm in het eerste kwartaal van 2011 vastgesteld door de Gemeenteraad.)
02 Situatie
Relevant zijn de volgende ontwikkelingen: Herontwikkeling Zuiderziekenhuis Een groot deel van het Zuiderziekenhuis komt de komende jaren vrij. Momenteel wordt gestudeerd op de mogelijkheden van herontwikkeling van het complex. In de studies wordt het merendeel van de bebouwing gesloopt en vervangen door nieuwe woningen en parkeervoorzieningen. Alleen het monumentale hoofdgebouw wordt gehandhaafd en krijgt een andere bestemming. Het nieuwe complex wordt openbaar toegankelijk gemaakt en beter met de omgeving verbonden. De achterkant aan de Valkeniersweide wordt omgevormd tot een voorkant. Men kan straks vanaf de Valkeniersbuurt via het Zuiderziekenhuis naar de Groenezoom wandelen. De herontwikkeling van het Zuiderziekenhuis biedt mogelijkheden om het woningprogramma van Vreewijk te verbreden met andere woningtypen dan de kenmerkende eengezinswoningen met tuin, zoals bijvoorbeeld appartementen (ouderen) en stadswoningen (grotere woningen). Ook biedt het Zuiderziekenhuis ruimtelijke mogelijkheden voor de inpassing van gebouwde parkeervoorzieningen voor de aanliggende buurten van Tuindorp Vreewijk, met name de Valkeniersbuurt. Daniël den Hoed Binnen de planperiode van dit verbeterprogramma zal eventueel ook het terrein van de Daniël den Hoedkliniek beschikbaar kunnen komen. Ook hier kunnen gedachte volkshuisvestelijke opgaven worden vormgegeven. Groene en toegankelijke Enkzone Voor het gehele Tuindorp Vreewijk is een Masterplan Buitenruimte opgesteld. In dit Masterplan wordt de zone langs de Enk benoemd als een groengebied van formaat met een recreatieve betekenis voor het tuindorp. Om dit te kunnen realiseren moet de Enkzone een veel groenere uitstraling krijgen en beter toegankelijk worden gemaakt. Er wordt gestreefd naar uitplaatsing van grote gebouwde voorzieningen, zoals bijvoorbeeld de sporthal, ten gunste van groen. Binnen deze ontwikkeling biedt de Enkzone ruimtelijke mogelijkheden voor de inpassing van gebouwde parkeervoorzieningen voor de aanliggende buurten, waaronder Buurt 9. Daarbij wordt gedacht aan een halfverdiepte parkeergarage onder sportfuncties, zoals bijvoorbeeld tennisbanen of kunstgrasvelden. Voorzieningen Groenezoom De Deelgemeente Feijenoord verricht momenteel een economische verkenning naar de voorzieningen in Vreewijk. De belangrijkste concentratie van winkels en voorzieningen ligt aan de Groenezoom, ter hoogte van Buurt 9. Het is te verwachten dat de economische verkenning aanbevelingen doet voor de versterking van deze winkels en voorzieningen, zowel ruimtelijk als programmatisch. 25
Valkeniersweg
Deelproject Beeldbepalende eenheden 30
23
Eenheden worden niet aangepakt
31 24
25
26
27
13b 13a
28
10b
9 10a
29
Deelproject
14
(nieuwbouw / particulier bezit)
11
Aantal eenheden 5
Langegeer / Lede noord
35
2
Lede midden
17
3
Lede zuid
44
4a
Voorde zuid-oost
42
4b
Voorde zuid-west
44
5
Voorde midden
51
6
Wed
21
7
Heggepad
44
8
Dreef
56
9
Voorde noord
38
10a
Weipad west
17
10b
Tiengeburen
19
11
Weipad oost
18
12
Melkpad
33
13a
Maarland zuid
41
13b
Maarland noord
32
14
Bree
49
1
8
Linker halve Vlieger 1
12
7
1
6 4a Fase 4b 1 (2011-2015)
2
Fase 2 (2016-2020)
3
Fase 3 (2021-2025)
2
3 22
Fase 1 en 2 Renovatie Renovatie of vervangende nieuwbouw 19a 20a 17a
Fase 3
15
18a
17b
18b
19b
21 20b
Onderhoud in-één (renovatie na 10 jaar te bepalen) 16
Onderhoud in-één (renovatie of vervangende nieuwbouw na 10 jaar te bepa
Buurt 9 15
Mare
49
16
Enk
15
17a
Meiland west
33
17b
Meiland oost
40
18a
Molenwei west
40
18b
Molenwei oost
28
19a
Wilgeweerd west
27
19b
Wilgeweerd oost
30
Pilots
20a
Rozegaarde west
39
1 Renovatie, Weimansweg
20b
Rozegaarde oost
29
2 Vervangende nieuwbouw, Reigerpad
21
Kortedreef
35
3 Onderhoud in-één, Kortedreef
22
Groenezoom
27
4 Nader onderzoek, Bree-Maarland
Valkeniersbuurt 23
Jagerslaan
43
24
Reigerpad
43
25
Eiberpad
39
26
Wolvepad
30
27
Vossepad
23
28
Slag
14
29
Valkeniersweg
46
30
Weimansweg west
30
31
Weimansweg oost
66
Totaal aantal eenheden 03 Verbeterprogramma
1.327
Deelproject
15
Deelprojectnummer Beeldbepalende bebouwing Recente nieuwbouw en particulier bezit
Deelprojecten
28
03 Verbeterprogramma
‘Tuindorpgevoel’ Vanuit cultuurhistorisch perspectief is de algemene opgave het ‘tuindorpgevoel’ in Vreewijk weer zo expressief mogelijk te maken en er bovendien voor te zorgen dat dit ook op langere termijn in stand kan worden gehouden. Alle maatregelen en investeringen in de woningen en de woonomgeving moeten daaraan bijdragen. De aanpak van de buitenruimte en de bebouwing moet simultaan en geïntegreerd plaatsvinden. Daarbij is de sfeer en samenhang van het geheel belangrijker dan de authenticiteit en historische exactheid van de details. De historische ontwerpprincipes zijn richtinggevend bij veranderingen en krijgen zo nodig een nieuwe vertaling die past bij het huidige gebruik of de huidige regelgeving. De mogelijkheden om het ‘tuindorpgevoel’ met het verbeterprogramma in ruimtelijke en architectonisch opzicht te behouden, zijn onderzocht. Als voorbeeld zijn daartoe voor Buurt 9 vingeroefeningen gedaan voor zowel de buitenruimte als voor de woningen (zie bijlage 2). Behoud Het verbeterprogramma is bedoeld om de drie buurten in Tuindorp Vreewijk duurzaam voor de toekomst te behouden. Het verbeterprogramma heeft de volgende belangrijke uitgangspunten: -- De huidige bewoners en de sociale samenhang in de straten en buurten; -- De cultuurhistorische waarde van Tuindorp Vreewijk. Daarbij speelt de technische staat van de woningen een rol en is realisatie van het verbeterprogramma afhankelijk van de financiële haalbaarheid. Kleinschalig verbeterproces Gezien de sociale en ruimtelijke samenhang van de drie buurten is gekozen voor een kleinschalig verbeterproces. Bij deze aanpak wordt niet in één keer een eindplan opgesteld, maar wordt er telkens per deelproject een plan gemaakt. De huidige bewoners worden per deelproject bij de planvorming betrokken. Per deelproject zal duidelijk worden welke bewoners na verbetering willen terugkeren, wat hun woonwensen zijn en op welke wijze de woningen worden verbeterd. Het eindresultaat is daarom niet op voorhand vast te leggen, maar ontstaat tijdens het verbeterproces. Bij de afbakening van deelprojecten is gekozen voor de kenmerkende stedenbouwkundige eenheid van Tuindorp Vreewijk, namelijk de (woon)straat. Elke straat (of straatwand) vormt een ruimtelijke en architectonische eenheid. Zo wordt ook bij elk deelproject de samenhang tussen buitenruimte en bebouwing in de planvorming gewaarborgd.
03 Verbeterprogramma
29
3
1
1 2
2
1
Fase 1 (2011-2015)
2
Fase 2 (2016-2020)
3
Fase 3 (2021-2025)
3
Fasering Fase 1 en 2 03 Verbeterprogramma Renovatie Renovatie of vervangende nieuwbouw
30
De afbakening van de deelprojecten is op kaart aangegeven. Alleen bij de Tiengeburen is afgeweken van bovenstaand principe. Deze smalle straat vormt met de noordwand van het Weipad één deelproject. Drie fasen Het verbeterprogramma wordt per buurt en in fasen uitgevoerd. Daarmee wordt voorkomen dat bouwactiviteiten, uitverhuizingen en leegstand zich gedurende lange periode over het gehele gebied verspreiden. Binnen elke fase worden meerdere deelprojecten uitgewerkt en uitgevoerd. Met deze werkwijze kunnen naar verwachting gemiddeld 100 woningen per jaar worden aangepakt. De verbetering van de drie buurten zal dan in totaal ongeveer 15 jaar in beslag nemen. Deze periode is opgedeeld in drie fasen van 5 jaar. Deze fasering is gebaseerd op de resultaten uit het woonwensenonderzoek en bouwtechnische gegevens. De fasering is op kaart aangegeven. Voor 81 woningen aan de Bree en Maarland zal begin 2011 een onafhankelijk technisch onderzoek plaatsvinden. Fase 1 (2011-2015) Voor de eerste fase (0-5 jaar) wordt een uitvoeringsplanning opgesteld. Met deze uitvoeringsplanning wordt duidelijk in welke straten de komende 5 jaar het verbeterprogramma wordt uitgevoerd en in welke volgorde dat plaatsvindt. Alle woningen worden in principe aangepakt voor een exploitatietermijn van 50 jaar. De eerste fase omvat het grootste deel van de Valkeniersbuurt en het noordelijk deel van de Linker Halve Vlieger (exclusief de Dreef). In deze gebieden vindt de komende jaren actieve herhuisvesting plaats en is er dus sprake van leegstand. Extra aandacht is nodig om het herhuisvestingsproces en het tijdelijke beheer op een goede wijze te organiseren en af te stemmen op de uitvoeringsprojecten. Fase 2 (2016-2020) Voor de tweede fase (5-10 jaar) is een uitvoeringsplanning nog niet aan de orde. Deze wordt opgesteld gedurende de uitvoering van de eerste fase. Evenals in fase 1 worden alle woningen uit fase 2 in principe voor 50 jaar aangepakt. De tweede fase bevat het zuidelijke deel van de Linker Halve Vlieger (inclusief de Dreef) en het westelijk deel van Buurt 9. In dit gebied vindt de komende jaren geen actieve herhuisvesting plaats, wordt leegstand zoveel mogelijk voorkomen en worden de woningen regulier onderhouden, verhuurd en beheerd. Fase 3 (2021-2025) De derde fase (10-15 jaar) komt het laatste aan de orde en wordt de komende jaren regulier verhuurd en beheerd. Het onderhoud van deze woningen wordt op korte termijn projectmatig en in één keer uitgevoerd. Dit onderhoud in-één wordt afgestemd op een exploitatietermijn van 10 tot 15 jaar, zodat 03 Verbeterprogramma
tot aan de definitieve verbetering met regulier onderhoud kan worden volstaan. De voorstellen voor de definitieve verbetering en de uitvoeringsplanning daarvan worden gedurende de tweede fase uitgewerkt. De derde fase bevat de westzijde van de Valkeniersbuurt en het grootste deel van Buurt 9. Differentiatie woningbestand De huidige bewoners van de drie buurten zijn leidend bij de uitvoering van renovatie en vervangende nieuwbouw. Per deelproject wordt de woningdifferentiatie van de woningen afgestemd op de woonwensen van de bewoners die willen terugkeren. Om de uitvoering van het totale verbeterprogramma soepel te laten verlopen worden woningen die niet aan terugkerende bewoners zijn toegewezen, aangeboden aan de bewoners in volgende deelprojecten. Ter voorkoming van verspreide leegstand in de drie buurten, geldt deze doorstroommogelijkheid voor de deelprojecten die eerstvolgend in de uitvoeringsplanning staan. Com·wonen geeft voor deze eerstvolgende deelprojecten een verklaring van urgentie af, zodat bewoners voorrang krijgen bij de herhuisvesting. Gedurende de uitvoering van het gehele verbeterprogramma krijgen bewoners daarmee de mogelijkheid om in één keer binnen Vreewijk te verhuizen naar een gerenoveerde of eventueel vervangende nieuwbouwwoning en wordt het aantal wisselwoningen beperkt. Na toewijzing van de woningen aan terugkerende bewoners en bewoners uit de vastgestelde eerstvolgende deelprojecten wordt bekeken welke mogelijkheden er overblijven om differentiatie binnen het desbetreffende deelproject te realiseren. Bij de uitvoering van het verbeterprogramma vindt differentiatie van het woningbestand dus geleidelijk en procesmatig plaats. Daarbij is het stedelijk beleid leidend. In de Wijkvisie Vreewijk wordt gestreefd naar een levensloopbestendige wijk voor oudere bewoners en gezinnen. Het is gebruikelijk om deze doelgroepen te verbinden met specifieke woningtypen. Voor gezinnen is dat een eengezinswoning met tuin. Dit woningtype is kenmerkend voor het Vreewijkse woonmilieu, met de kanttekening dat sommige van de woningen relatief klein zijn. Voor ouderen wordt vaak gedacht aan woonzorgcomplexen met liftontsloten appartementen. Appartementencomplexen passen echter niet in de stedenbouwkundige opzet van Tuindorp Vreewijk. Daarom moet op een andere manier naar het wonen van ouderen in het tuindorp worden gekeken. Het Vreewijkse woonmilieu blijkt voor veel oudere bewoners tot op hoge leeftijd aantrekkelijk te zijn. Het is te overwegen een deel 31
1
Fase 1 (2011-2015)
2
Fase 2 (2016-2020)
3
Fase 3 (2021-2025)
Fase 1 en 2 Renovatie Renovatie of vervangende nieuwbouw Fase 3 Onderhoud in-één (renovatie na 10 jaar te bepalen) Onderhoud in-één (renovatie of vervangende nieuwbouw na 10 jaar te bepalen)
Soort ingreep
03 Verbeterprogramma Eerste projecten
32
van de woningen zo veel mogelijk aan te passen aan ouderen (maatvoering van deuren, sanitair en dergelijke) en indien nodig te combineren met tijdelijke voorzieningen zoals bijvoorbeeld een traplift. Ook de ontwikkeling binnen de zorg naar woonzorgzones met dienstverlening aan huis en op afstand (via ICT) biedt mogelijkheden om het Vreewijkse woonmilieu voor zorgbehoevende ouderen geschikt te maken. Daarnaast kan op locaties rond het tuindorp, zoals bijvoorbeeld de Landbouwbuurt en het Zuiderziekenhuis, een aanvullend aanbod van lift-ontsloten woonzorgwoningen worden gerealiseerd.
3.1. Woningen Keuze van de aanpak De aanpak van fase 3 bestaat uit onderhoud in-één voor een exploitatietermijn van 10 tot 15 jaar. Over de definitieve aanpak wordt op een later tijdstip besloten. Voor fase 1 en 2 is gekozen voor een duurzame verbetering met een exploitatietermijn van 50 jaar door renovatie of eventueel vervangende nieuwbouw. Naast de technische staat is een belangrijke factor bij de keuze van de aanpak de cultuurhistorische waardering van de bebouwing. Hierin worden gebouwen benoemd als beeldbepalend en beeldondersteunend. De beeldbepalende bebouwing zorgt voor de verankering van het historische stadsbeeld. De aanpak is renovatie. De beeldbepalende bebouwing vormt de maatstaf voor de aanpak van de beeldondersteunende bebouwing. Het gaat om de samenhang in het stadsbeeld. De aanpak van de beeldondersteunende bebouwing is nader te bepalen en bestaat uit renovatie of eventueel vervangende nieuwbouw. Bij de beeldondersteunende woningen wordt de afweging tussen renovatie of vervangende nieuwbouw per deelproject in planteamverband gemaakt. In het planteam zijn de huidige bewoners van het betreffende deelproject vertegenwoordigd (zie verder hoofdstuk 5: planteams en participatie). Bij deze afweging komen zowel de mogelijkheden van renovatie als die van vervangende nieuwbouw aan de orde. Het planteam maakt, op basis van onder meer bouwtechnische, woontechnische en financiële overwegingen, een keuze voor de definitieve aanpak van het desbetreffende deelproject. Hoewel er technisch en architectonisch nauwelijks verschil is tussen renovatie van beeldbepalende of beeldondersteunende woningen, is er wel een belangrijk onderscheid in financieringsmogelijkheden. Bij de beeldbepalende woningen kan, indien deze daadwerkelijk als Rijksmonument zijn aangewezen, gebruik gemaakt worden van bijzondere regelingen, waardoor de haalbaarheid van renovatie wordt vergroot. Bij renovatie van beeldondersteunende woningen is deze mogelijkheid niet aanwezig. Samenhang in de aanpak De aanpak van de bebouwing zal variëren, maar de verschillen in aanpak mogen niet leiden tot een verdere versnippering van het beeld. Uitgangspunt is eenheid in verscheidenheid. Renovatie en vervangende nieuwbouw worden op elkaar betrokken door toepassing van de dezelfde proporties, bouwdelen, materialen en detailleringen, waarbij versterking van de historische karakteristiek wordt nagestreefd. Bij het versterken van de historische karakteristiek is authenticiteit, maar vooral de sfeer en de samenhang van het geheel belangrijk.
03 Verbeterprogramma
33
Analyse hoogteopbouw gevel - Vaste hoogtematen - Hoge begane grond (3.5m, inclusief 0.4m opgetilde bg.vloer)
A
B
A
B
B
A
B
B
A
B
B
B
Analyse lengteopbouw gevel A Woningtypes gespiegeld B Dakkapel in het midden van de woning
Voorbeeld renovatie beeldbepalende bebouwing
03 Verbeterprogramma
Voorbeeld renovatie beeldondersteunende bebouwing
Voorbeeld vervangende nieuwbouw
Opbouw gevels schaal 1:250
Voorbeeld vervangende nieuwbouw
34
Renovatie Uitgangspunt bij renovatie is duurzame verbetering van de woning met een tijdshorizon van 50 jaar. De woningen moeten voldoen aan de eisen van het Bouwbesluit Bestaande Bouw. Binnen dit kader geldt andere regelgeving voor de maatvoering van trappen, verblijfsruimten en verdiepingshoogten dan bij de regelgeving voor nieuwbouw. Bij renovatie kan de indeling van de woning worden gewijzigd of kunnen in sommige gevallen woningen worden samengevoegd. Bij renovatie zullen veel bouwdelen, vanwege de technische staat en/of het aanbrengen van thermische isolatie, worden vernieuwd. Deze bouwdelen sluiten aan bij de oorspronkelijke elementen in positie, vorm, materiaal en detaillering. Daarbij wordt gezocht naar een goede balans tussen het volkshuisvestelijke en het cultuurhistorische aspect. Cascorenovatie Een bijzondere vorm van renovatie is die waarin de woning na gemeenschappelijke renovatie van het casco wordt verkocht met een afbouwverplichting voor het binnenpakket. Deze cascorenovatie is afgeleid van het Rotterdamse kluswoningenproject dat in de afgelopen jaren op meerdere plaatsen in de stad succesvol is gebleken. Met deze vorm van renovatie wordt bewoners de kans geboden om in Vreewijk een woning te kopen tegen een gereduceerde prijs. Voorwaarde is dat de koper/ bewoner zich verplicht om de woning na aankoop binnen een jaar af te bouwen, of te laten afbouwen, volgens de geldende bouwverordeningen. Zij worden hierbij begeleid door een vooraf aangewezen architect en krijgen hulp van de Gemeente Rotterdam bij het verkrijgen van de noodzakelijke vergunningen. Belangrijke winst voor de koper/bewoner is dat met zelfwerkzaamheid een relatief goedkope koopwoning kan worden verkregen die naar eigen smaak en wens is in te delen. Daarnaast stimuleert deze renovatievorm bewoners om actief te investeren in de verbetering van de eigen buurt. De projectgroep wil in de komende jaren een beperkt aantal van deze cascorenovaties realiseren. In eerste instantie lijken de beeldbepalende woningen de meeste kansen voor een dergelijke aanpak te bieden, omdat daarbij naar alle waarschijnlijkheid gebruik gemaakt kan worden van (voor de bewoner/ koper) gunstige financieringsregelingen. Kosten- en uitvoeringstechnisch is het wenselijk om de renovatie van het casco te combineren met de reguliere renovatieprojecten. Daarmee kan de kwaliteit van de renovatie en de noodzakelijke architectonische samenhang met de omgeving worden gewaarborgd.
03 Verbeterprogramma
Vervangende nieuwbouw De vervangende nieuwbouw moet zich goed voegen in haar omgeving. Er wordt teruggebouwd op maaiveldniveau. Uitgangspunt is de hoofdvorm en architectuur van de bestaande bebouwing, waarbij uiteraard voldaan moet worden aan de regelgeving voor nieuwbouw. Het Bouwbesluit Nieuwbouw stelt ondermeer eisen aan de maatvoering van trappen, verblijfsruimten (met name bij kappen) en daglichttoetreding, die niet altijd binnen de maatvoering van de bestaande bebouwing kunnen worden opgevangen. Vergroting van de woningdiepte dient zo beperkt mogelijk te zijn. Eventuele vergroting van de woning kan ook in de breedte worden gezocht. Bij de gevels en daken van de vervangende nieuwbouw zijn de historische ontwerpprincipes leidend. In de drie buurten is gebruik gemaakt van vaste hoogtematen met een beperkt aantal kapposities. Ook zijn eenvoudige ordeningsprincipes gebruikt voor de plaatsing van bouwdelen, zoals bijvoorbeeld deuren, ramen en dakkapellen, zodat het straatbeeld een zekere ritmiek krijgt. In de vervangende nieuwbouw worden dezelfde bouwdelen, materialen en detailleringen toegepast als bij renovatie. Onderhoud in-één Onderhoud in-één zal plaats vinden aan woningen die in fase 3 gepland zijn. Onderhoud in-één houdt in dat al het benodigde onderhoud om de woningen nog 10 tot 15 jaar te kunnen exploiteren in één keer wordt uitgevoerd, zodat daarna kan worden volstaan met het reguliere onderhoud van Com·wonen. Het onderhoud in-één wordt deelprojectgewijs uitgevoerd. Per deelproject wordt onderzocht welke onderhoudsingrepen nodig zijn om de exploitatietermijn te kunnen realiseren. Uitgangspunt van onderhoud in-één is dat het in bewoonde staat kan worden uitgevoerd. Bewoners hebben dus geen recht op (tijdelijke) herhuisvesting of verhuiskostenvergoeding. Bij het onderhoud inéén vindt geen funderingsherstel of cascoherstel plaats en er wordt geen nieuwe betonnen beganegrondvloer aangebracht.
35
metselwerk achteruitbouw
keramische tegels boven kozijnen
03 Verbeterprogramma
gemetselde schoorsteen
houten bakgoot op klossen, omgezet bij de kopgevel
houten dakkapel, zijwangen zink
houten kozijn voor in de gevel, zoveel mogelijk met roeden verdeling
Uitgangspunten architectuur
overgangselementen, gemetselde stoepen en tuinmuren
36
Architectonische uitgangspunten Bij renovatie en vervangende nieuwbouw wordt uitgegaan van dezelfde uitgangspunten voor de (beeldkwaliteit van de) architectuur. Algemeen -- Eenheid in materialen voor gevels en daken: baksteen, rand van keramische tegels boven ramen; -- Houten kozijnen, goten en gevelbetimmeringen, keramische pannen; -- Beperkt kleurenpalet, op basis van nader kleurenonderzoek; -- Principe detaillering versterkt de eenheid in het stadsbeeld: raamindelingen, goot, dakrand, familie van dakkapellen en dergelijke; -- Grootte van dakkapel kan (binnen marges) worden aangepast; -- Uitbouwen achterzijde zijn als principe van belang (afscherming terrassen, waarborg privacy, achterpaden vrijhouden van bergingen. Gevels De gevels zijn van metselwerk met houten kozijnen, ramen en deuren. De steenkeuze en het metselverband van de vervangende nieuwbouw sluit aan bij de bestaande bebouwing. Karakteristieke details worden gehandhaafd of hersteld en worden ook in de vervangende nieuwbouw toegepast. Dit betreft bijvoorbeeld de rand van keramische elementen in het metselwerk, geen zichtbare lateien, ramen voor in de gevel, rollaag in kopgevels. Aandachtspunt is een goede integratie van de voorzieningen voor natuurlijke ventilatie. Houten kozijnen krijgen zoveel mogelijk de oorspronkelijke indeling en detaillering, maar wel aangepast aan de eisen van politiekeur, de toepassing van hoogwaardig isolatieglas en dubbele kierafdichting.
om het bruikbaar vloeroppervlak te vergroten. Bij de huidige renovatie is het niet nodig terug te gaan naar de oorspronkelijke maatvoering. Wel dient er voldoende dakvlak tussen de dakkapellen onderling en tussen de dakkapel en de kopgevel te worden aangehouden. De nadrukkelijke opgave hierbij is om het bruikbare woonoppervlak op de kapverdieping zo groot mogelijk te houden. Bij de renovatie en de vervangende nieuwbouw wordt dezelfde familie (eenheid in verscheidenheid) van dakkapellen toegepast. Achteruitbouwen De achteruitbouwen worden van metselwerk. In de huidige situatie worden zij vaak gebruikt als keuken en/of berging. De positie van de achteruitbouw zorgt voor de afscherming van een privé-plek bij het huis en houdt de achterpaden vrij van bergingen. Bij renovatie en vervangende nieuwbouw is dit principe belangrijker dan de exacte uitwerking in de huidige situatie. Overgangselementen Overgangselementen dragen bij aan de graduele overgang tussen openbaar- en privé-domein en tussen bebouwing en buitenruimte. Dit zijn onder andere houten toegangshekken, stoepen, terrassen, tuinmuren, pergola’s en lattenwerken. Deze overgangselementen worden zoveel mogelijk en in overeenstemming met het Masterplan Buitenruimte, behouden, hersteld of teruggebracht.
Daken De daken worden voorzien van thermische isolatie en betonpannen worden vervangen door keramische pannen (verbeterde holle pan). Karakteristieke details worden gehandhaafd of hersteld en worden ook in de vervangende nieuwbouw toegepast. Dit betreft bijvoorbeeld de houten bakgoot op klossen, omgezet bij de kopgevel. De gemetselde schoorstenen worden bij voorkeur gehandhaafd of teruggebracht en geschikt gemaakt voor de ventilatie en rookgasafvoer, zodat kunststof pijpen op het dak kunnen worden vermeden. De horizontale belijning van de goten wordt hersteld. Dakkapellen Dakkapellen zijn van hout, de zijwangen bekleed met zink. De dakkapellen worden voorzien van isolatieglas en thermische isolatie. De dakkapellen zijn in principe per huis leesbaar als een zelfstandig element op het dak. Afhankelijk van de kappositie staat de dakkapel in het dakvlak of in de goot. Veel dakkapellen zijn bij de vorige renovatie gewijzigd 03 Verbeterprogramma
37
135
135
Daken 50
Gevels 100
100
zink multiplex 18 mm hoogwaardige isolatie zinken kraal
zinkendak
zinkdak
multiplex 15 mm
50
135
135
klos
100 100
zink multiplex 18 mm
verholengoot
hoogwaardige isolatie
bestaande afwerking g.g. delen handhaven verholengoot
isolatie
bestaande afwerking g.g. delen handhaven
C-C
isolatie C-C
gipsplaat 12,5 mm+stuc dampremende laag zinken kraal
zinkendak
zinkdak
gipsplaat 12,5 mm+stuc
multiplex 15 mm
Voorkant
dampremende laag
klos
135
135
Zijkant
Gevels van metselwek met houten kozijnen, ramen en deuren
Zijkant
50
100 100
zink
Voorkant
multiplex 18 mm hoogwaardige isolatie
Daken belegd met keramische pannen (verbeterde holle pan) en houten bakgoten op klossen omgezet bij de kop
isolatie 120mm. Rc=2,5 verholengoot stopverf
10
aanzicht spant
10
87 32
17
23
22x140
20
38 18
zinken goot isolatie C-C muurplaat 65x190
39
aanzicht klos 65x170 30
275
17
tochtprofieltje 17
65
bestaande afwerking g.g. delen handhaven
10
dampremende laag muurplaatanker isolatie glas 4-9-5mm.
Zijkant 100
60
Voorkant
100
35
10 15 10
62
isolatie 120mm. Rc=2,5 isolatieglas 4-9-5m
Principe nieuwe detailering
zinken goot
38 18
17
17
17
tochtprofieltje
stopverf
60
30
60
muurplaat 65x190
stopverf aanzicht
10
125
65
isolatieglas 4-9-5mm.
30 10
48
tochtprofieltje
muurplaat 65x190
20
39 62
22x140
isolatieglas 4-9-5mm. 23
39
zinken goot
tochtprofieltje
39 tochtprofieltje 100
17 39
70 100 87
23
aanzicht spant
17
aanzicht klos 65x170
klos 65x170
275
10
30
60
275
muurplaatanker
isolatie glas 4-9-5mm.
43
17
23
60
isolatieglas 4-9-5mm.
22x140
65
30
43 10
70
17
32
32
17
70
125 100
87
vensterbank
10
45x95
30
38 18
10
35
10
64 17
23
13 65
stopverf
20
10
isolatie 120mm. Rc=2,5
65
aanzicht spant 39
10
100
60
100
isolatie glas 4-9-5mm.
isolatieglas 4-9-5m
Principe nieuwe detailering
60
100
39
tochtprofieltje
35
23
60
100
62 10 15 10
10
stopverf
muurplaatanker
Detaillering bakgoot
35
10 15 10
62
65 17
17 39
30
tochtprofieltje
30
23
isolatieglas 4-9-5mm.
stopverf
125 100
60
100
Principe nieuwe detailering isolatieglas 4-9-5m
10
stopverf
60
30
60
48
tochtprofieltje
isolatieglas 4-9-5mm. 23
62
39
100
70
17
isolatieglas 4-9-5mm.
125
65
13 35
64
vensterbank
45x95
stopverf
10
10
60
10
Kozijnen krijgen zoveel mogelijk de oorspronkelijke detaillering (a: verticaal / b: horizontaal) 60
23
39
65
13
17
tochtprofieltje
65 17
17 39
30
tochtprofieltje
62
vensterbank
isolatieglas 4-9-5mm. 23
isolatieglas 4-9-5mm. 30
45x95
39
100
70
35
64 17
stopverf
125 100
60
100
10
60
30
60
isolatieglas 4-9-5mm.
stopverf
10
10
Keramische tegels boven
Rollaag als beëindiging
Gemetselde schoorstenen worden bij voorkeur gehandhaafd of
kozijnen
kopgevels
teruggebracht
03 Verbeterprogramma
23
tochtprofieltje
17
23
Ramen krijgen stopverf zoveel mogelijk de oorspronkelijke indeling
17
10
stopverf
60
70
43
gipsplaat 12,5 mm+stuc
38
60
tochtpro
Dakkapellen
Dakkapellen zijn van hout, de zijwangen bekleed met zink
Achteruitbouwen en overgangselementen
Achteruitbouwen zijn van metselwerk, zorgen voor de afscherming van een privé-plek bij het huis en houden de achterpaden vrij van bergingen
Maatvoering dakkapellen
Overgangselementen bebouwing / buitenruimte: pergola’s, tuinmuren
Historische variëteit dakkapellen (met twee, drie of vier ramen)
Overgangselementen privé / openbaar: hagen, lage muurtjes, hekken
03 Verbeterprogramma
39
Principe straat met parkeren (Masterplan buitenruimte Tuindorp Vreewijk, Ank Bleeker en Anneke Nauta Landschapsarchitecten)
PRINCIPE PROlELEN VOOR SMALLE STRATEN 03 Verbeterprogramma
Principe profielen
schaal 1:250
40
3.2. Buitenruimte Masterplan Buitenruimte Bij de verbetering van de woningen wordt ook de woonomgeving verbeterd. Aangezien de buitenruimte het samenbindende element is tussen de verschillende buurten van het tuindorp, is voor het gehele beschermde stadsgezicht in opdracht van de projectgroep Vreewijk een Masterplan Buitenruimte opgesteld door Bleeker en Nauta Landschapsarchitecten, dat in 2010 is afgerond. Het Masterplan Buitenruimte vormt mede het kader voor het opstellen van beheer- en inrichtingsplannen voor de deelprojecten in de drie buurten. Behoud en herstel van het groene karakter is daarbij uitgangspunt. Ophoging en Grondwater Gebruikelijk in Rotterdam is een ontwateringsdiepte van 1,00 m. Gezien de cultuurhistorische waarde van Tuindorp Vreewijk acht cluster Geotechniek van Gemeentewerken een ontwateringsdiepte van 0,70 m. ten opzichte van de gemiddelde hoogste grondwaterstand acceptabel. Dit betekent een lager ophoogpeil, waarmee wordt voorkomen dat de waardevolle buitenruimte onacceptabel wordt aangetast.
Het advies van Geotechniek is gebaseerd op de huidige bodemgegevens. Om de noodzaak, mate en wijze van fixatie te bepalen, zal in het vervolg bij de aanpak van de deelprojecten nader bodemonderzoek plaats vinden. Hoofdlijnen aanpak Na afronding van elk deelproject met renovatie en/ of vervangende nieuwbouw wordt de buitenruimte opnieuw ingericht volgens de principes van het Masterplan Buitenruimte. In dit verbeterprogramma wordt volstaan met het noemen van de hoofdlijnen van de aanpak. Privé-tuinen De privé-tuinen moeten meer en beter bijdragen aan het beeld van Tuindorp Vreewijk. Daartoe worden in het Masterplan Buitenruimte twee samenhangende strategieën voorgesteld. De eerste strategie betreft het stellen van heldere regels voor de inrichting van de tuinen en de erfscheidingen, vastgelegd in het huurcontract of de koopovereenkomst, en de handhaving daarvan. De tweede strategie betreft het stimuleren van Vreewijkers om mooie, weelderige tuinen te maken en te onderhouden.
-- De erfscheiding bestaat uit een geschoren haag van liguster, berberis, hulst, beuk, taxus of cotoneaster. Rekening houdend met de hoogte van de huidige Schuttingen zijn niet toegestaan; dorpels, is de gemiddelde geadviseerde ophoogdikte -- De hagen rond voor- en zijtuinen zijn maximaal 1,20 volgens het geotechnisch advies circa 0,20 meter. meter hoog; Na ophoging met deze ophoogdikte zal het grootste -- Minstens 60% van het oppervlak van de tuin is deel van het gebied voldoen aan de eis met onverhard; betrekking tot de gewenste ontwateringsdiepte. -- Parkeren in de tuin is niet toegestaan; In slechts enkele gevallen zal de minimale -- De bewoner is verplicht de hagen goed te ontwateringsdiepte van 0,70 meter niet worden onderhouden. Ook de rest van de tuin moet een gehaald. Gezien het feit dat er in de huidige situatie verzorgde indruk maken. Gestreefd wordt om het geen noemenswaardige problemen zijn, wordt onderhoud van de hagen collectief te regelen. dit acceptabel geacht. Cluster Geotechniek van Gemeentewerken noemt als randvoorwaarde bij Binnenhoven en achterpaden dit advies dat de huidige peilen van de woningen De groene binnenwereld wordt verbeterd door de bij renovatie gefixeerd worden, zodat geen verdere slechtere binnenterreinen opnieuw in te richten. Dat gelijkmatige zakking plaats vindt. Met een ophoging gebeurt in overleg met de omwonenden met als van maximaal 20 cm. blijft de buitenruimte van leidend thema ‘voor elk wat wils’. De binnenhoven Vreewijk gespaard. Daarbij is het belangrijk dat moeten een gevoel van ruimte hebben, weelderig ook het uitgiftepeil (aanleghoogte) van eventuele groen en verzorgd zijn, voorzien van goede nieuwbouw op dit geadviseerde ophoogpeil ligt. Het paden, speelgelegenheid voor kleine kinderen en gangbare Rotterdamse beleid adviseert een hoger zitgelegenheid voor iedereen. uitgiftepeil bij nieuwbouw dan genoemd ophoogpeil (20 cm.). Het plaatselijk verlagen van het uitgiftepeil -- De binnenhoven hebben een groene omkadering. Op bij eventuele nieuwbouw is in voorkomende de plaatsen waar dit groene kader is vervangen door gevallen een oplossing om nieuwbouw naast de schuttingen of schuurtjes is het opnieuw aanbrengen huidige bebouwing mogelijk te maken, zodat de ervan een belangrijke opgave. Dit kan het beste in cultuurhistorische waarde van het stadsbeeld kan de binnenhof zelf worden opgelost. Vanouds zijn de worden gewaarborgd. Om af te wijken van het hoven omkaderd door een haag van ca. 1,20 meter officiële gemeentelijke standpunt hierover dient hoog, met een achterpad tussen deze haag en de bestuurlijk een besluit te worden genomen dat dit achtertuinen; mogelijk maakt. -- Eventuele nieuw te planten bomen mogen de achtertuinen niet te veel beschaduwen. Voor de nieuw te planten bomen is een gevarieerd sortiment 03 Verbeterprogramma
41
2
1
Fase 1 (2011-2015)
2
Fase 2 (2016-2020)
3
Fase 3 (2021-2025)
1
4
3
Fase 1 en 2 Renovatie Renovatie of vervangende nieuwbouw Fase 3 Onderhoud in-één (renovatie na 10 jaar te bepalen) Onderhoud in-één (renovatie of vervangende nieuwbouw na 10 jaar te bepalen)
Eerste projecten 1 Pilot renovatie, Weimansweg 2 Pilot vervangende nieuwbouw, Reigerpad 3 Pilot onderhoud in-één, Kortedreef 4 Nader onderzoek, Bree-Maarland
Pilotprojecten
03 Verbeterprogramma
42
gewenst, waarbij wordt gelet op een mooie habitus, opvallende bloei en/of een mooie herfstkleur; -- De achterpaden worden voorzien van halfverharding van een fijne textuur en een gedekte tint. Het lopen over de achterpaden dient goed hoorbaar te zijn. De kruisingen en knooppunten van de achterpaden worden verlicht.
nodig; -- Om de parkeerdruk te reguleren dient onderzocht te worden of betaald pakeren een oplossingsrichting is; -- Het mogelijk vergroten van parkeercapaciteit met wijkstallingsgarages of anderszins als in de toekomst de vraag zich aandient. 3.3. Pilotprojecten
Straten en parkeren Na afronding van elk deelproject worden de straten opnieuw ingericht met het oog op kwaliteitsverbetering en vergroening van het straatbeeld. De verharding wordt minimaal gehouden ten gunste van voortuinen met hagen, openbaar groen en bomen. Voor de smalle (woon)straten is het uitgangspunt éénrichtingsverkeer met eenzijdig langsparkeren en één stoep: in principe 3,50 meter (rijbaan) + 1,80 meter (parkeerstrook) + 1,35 meter (stoep) = 6,65 meter. In sommige straten is de gewenste rijbaanbreedte van 3,50 meter niet realiseerbaar en wordt een kleinere maat toegepast. Voor alle verharding worden dikformaat gebakken klinkers toegepast met smalle stoepbanden. Tussen rijbaan en parkeerstrook komen smalle molgoten van klinkers. De overgang naar de halfverharde achterpaden wordt beklinkerd over de diepte van de belendende woningen. De kruising van de achterpaden met de straten wordt in principe gemarkeerd met een of twee bomen. De bomen staan in de parkeerstrook en zijn voorzien van ruime boomspiegels. Bij de herprofilering worden bestaande eigendomsgrenzen zoveel mogelijk als uitgangspunt genomen. Op sommige plaatsen waar nu geen voortuinen zijn, wordt daarvoor ruimte gemaakt of worden hagen tegen de gevels geplant. Bomen en struiken moeten voldoende groeiruimte krijgen, zodat ze tot wasdom kunnen komen. Aanplant van nieuwe solitairen met een grote verscheidenheid aan soorten maakt plekken herkenbaar, draagt bij aan de variatie in de buurten en past bij Vreewijk. De monumentale omgeving van Tuindorp Vreewijk stelt beperkingen aan de beschikbare parkeercapaciteit op straat. Parkeren in de straten blijft mogelijk, maar de smalle (woon)straten hebben een beperkte capaciteit. Parkeren op binnenterreinen betekent een te grote aantasting van de groene binnenwereld en is ongewenst. Gebouwde parkeervoorzieningen moeten zorgvuldig worden ingepast en zijn op dit moment slechts beperkt financieel haalbaar. Binnen dit kader vraagt de aanpak van het parkeren om specifieke oplossingen voor Vreewijk: maatwerk.
Het verbeterprogramma voor de drie buurten is een ingrijpend en langdurig proces. De voorgestelde werkwijze zal zich de komende jaren moeten bewijzen. Daarom wordt gestart met een aantal pilotprojecten, die concrete voorbeelden van onderhoud in-één, renovatie en vervangende nieuwbouw kunnen laten zien. Daarmee wordt het verbeterprogramma voor de bewoners en andere betrokkenen tastbaar gemaakt. Bovendien kan aan de hand van de resultaten worden beoordeeld welke aanpassingen van het verbeterprogramma eventueel noodzakelijk zijn. Het betreft de volgende pilotprojecten: Pilotproject renovatie: Weimansweg Dit project bestaat uit 66 beeldbepalende woningen die met renovatie worden verbeterd. De woningen zijn voorgedragen als Rijksmonument. Hoewel de monumentenstatus nog niet is toegekend, wordt bij deze pilot wel uitgegaan dat de financiële regelingen die bij Rijksmonumenten van toepassing zijn, kunnen worden gebruikt. Binnen dit pilotproject vindt een proef plaats met cascorenovatie en afbouwverplichting voor het binnenpakket. Dit betreft een beperkt aantal woningen. Bij dit pilotproject wordt ook de woonomgeving volgens de lijnen van het Masterplan Buitenruimte heringericht. Pilotproject vervangende nieuwbouw: Reigerpad. Dit project bestaat uit 43 beeldondersteunende woningen. Op basis van het woonwensen-onderzoek lijken voorstellen voor vervangende nieuwbouw hier kansrijk te zijn. Overleg met de bewoners zal aan deze voorstellen voorafgaan. Ook bij dit pilotproject wordt de buitenruimte heringericht. Pilotproject onderhoud in-één: Kortedreef Dit project bestaat uit 35 woningen.
-- Aangepaste parkeernorm bij vervangende nieuwbouw van 0,9 parkeerplaats per woning. Indien dit afwijkt van de nog vast te stellen gemeentelijke parkeernorm, is hier een apart bestuurlijk besluit voor 03 Verbeterprogramma
43
Hoek Mare en Enk
04 Bewoners
44
04 Bewoners
Sociaal plan Het verbeterprogramma heeft ingrijpende consequenties voor de bewoners. Om huurders meer duidelijkheid en zekerheden te bieden, leggen Com·wonen en de Huurdersbelangenvereniging Vrelom de rechten en plichten van huurders vast in een Sociaal Plan. In het Sociaal Plan zijn regelingen opgenomen over onder andere: tijdelijke en permanente herhuisvesting, financiële regelingen, het beheer en leefbaarheid van het gebied tijdens de ingrepen, actieve betrokkenheid van bewoners en bijzondere ondersteuning voor mensen die hulpbehoevend zijn. Voordat de planvorming voor de eerste deelprojecten start dient er overeenstemming te zijn tussen Com·wonen en de Huurdersbelangenvereniging Vrelom over het Sociaal Plan. Herhuisvesting Bij renovatie of vervangende nieuwbouw zullen huurders hun woning tijdelijk of definitief moeten verlaten. Wanneer zij willen terugkeren in het plangebied of nog niet direct terecht kunnen in een nieuwe (permanente) woning hebben zij recht op een (gestoffeerde) wisselwoning. Com·wonen streeft ernaar bewoners een wisselwoning in Vreewijk aan te bieden. De netto-huur van de wisselwoning zal overeenkomen met de netto-huur van de oude woning. In de periode dat gebruik wordt gemaakt van de wisselwoning zal de huur niet worden verhoogd. Bij de aanpak wordt ernaar gestreefd dat de huurder kan terugkeren naar de eigen woning, als de huurder dit wil. Als terugkeer naar de eigen woning niet tot de mogelijkheden behoort geldt in ieder geval een terugkeergarantie naar de eigen straat of het plangebied. Bij terugkeer komen zittende huurders die daarop aangewezen zijn in aanmerking voor een woning met een sociale huur. Ook bewoners met een hoger jaarinkomen (> € 33.000) kunnen terugkeren. Onderhoud in-één wordt uitgevoerd in bewoonde staat of bij leegstand en mutaties. Hier is de herhuisvesting dus niet aan de orde. Uiteraard kan er tijdens de werkzaamheden overlast plaatsvinden. Het streven is de overlast voor bewoners zo veel mogelijk te beperken, onder andere door het aanbieden van een sociaal begeleidingstraject. Hierin kunnen voorzieningen worden opgenomen zoals het tijdelijk gebruik van een douche en/of slaapwoning, hulp bij inpakken/afdekken of tijdelijke opslag. Financiële regelingen Huurders die door renovatie of vervangende nieuwbouw hun woning (tijdelijk) moeten verlaten hebben recht op een verhuiskostenvergoeding. De hoogte van deze vergoeding wordt nog vastgesteld. In principe is er ook een vergoeding mogelijk voor Zelf Aangebrachte Voorzieningen. Dit zijn
04 Bewoners
45
Hoek Vossepad en Weimansweg
04 Bewoners
46
verbeteringen aan de woning die door de bewoner zelf zijn aangebracht. Deze voorzieningen zullen dan wel moeten voldoen aan de criteria die door Com·wonen in het ZAV-beleid zijn opgenomen. Tijdens de warme opname (moment waarop ingreep met individuele bewoner wordt doorgesproken) zullen de voorzieningen worden beoordeeld. Tijdelijk beheer en leefbaarheid In buurten waar op korte termijn renovatie of vervangende nieuwbouw plaats gaat vinden zal de leefbaarheid onder druk komen te staan. Daarom zullen alle betrokken partijen zich in die periode extra moeten inzetten om de leefbaarheid en veiligheid in deze gebieden te bewaken. Om dit te borgen wordt een beheerplan opgesteld waarin met Com·wonen, de deelgemeente en betrokken diensten van de gemeente afspraken worden gemaakt over de volgende zaken: -- Het onderhoud van leegstaande panden en tuinen; -- Te ondernemen acties bij overlast door bijvoorbeeld bouwactiviteiten, vervuiling en oneigenlijk gebruik van leegstaande panden; -- Bescherming en onderhoud van het groen; -- De opslag van bijzonder tuinmateriaal. Om het bijzondere groene karakter van Vreewijk te behouden zal er speciale aandacht zijn voor planten en bomen. Voor bijzondere planten van bewoners die tijdelijk naar een wisselwoning gaan, zal een opslagruimte worden gerealiseerd. Com·wonen zal aan aannemers die werkzaam zijn in het plangebied contractueel een bijzondere zorgplicht voor bomen en ander groen opleggen. Over het onderhoud van het groen in de openbare ruimte zullen met gemeente en deelgemeente afspraken worden gemaakt die zullen worden neergelegd in het beheerplan.
Een allround klusteam van Com·wonen zal deze mensen belangeloos hulp bieden bij onder andere het verhuizen en het uitvoeren van kleine klussen. Daarnaast zullen voor deze mensen extra voorzieningen worden getroffen. Te denken valt bijvoorbeeld aan een locatie waar mensen even tot rust kunnen komen terwijl in hun woning onderhoudswerkzaamheden worden verricht. Bij het aanbieden van wisselwoningen zal rekening worden gehouden met noodzakelijke voorzieningen en behoeften van huurders die hulpbehoevend zijn. Bij de ondersteuning zullen de organisaties die al in de wijk actief zijn zoveel mogelijk worden betrokken. Hierbij wordt onder andere gedacht aan Maatschappelijk Werk, BuurtZorg, Klussendienst en vrijwilligersdienst. Hardheidsclausule, klachten en geschillen Als het Sociaal Plan voor de huurder aantoonbare gevolgen heeft die onevenredig ongunstiger zijn dan voor andere huurders dan kan deze huurder een beroep doen op een hardheidsclausule. In dat geval kan de huurder Com·wonen vragen om in zijn/haar geval af te wijken van het Sociaal Plan of aanvullende maatregelen te treffen. Het doel van het Sociaal Plan is om duidelijkheid en gelijkheid te scheppen voor huurders die te maken krijgen met renovatie of vervangende nieuwbouw. Desondanks kan het gebeuren dat de huurder een klacht heeft of van mening verschilt met de corporatie. Com·wonen zet zich in om klachten van of geschillen met huurders in goed onderling overleg te regelen. Komen partijen gezamenlijk echter niet tot een oplossing dan zal de klacht of het geschil worden voorgelegd aan een onafhankelijke klachtencommissie.
Actieve betrokkenheid van bewoners De bewoners worden bij de verdere uitwerking van het verbeterprogramma betrokken. Naast de reeds bestaande bewonersvertegenwoordiging in de projectgroep Vreewijk, krijgen bewoners per straat of uitvoeringsproject een actieve rol bij de verdere planvorming. Deze betrokkenheid wordt georganiseerd in werkgroepen en planteams. De voortgang van deze plannen wordt besproken in de projectgroep Vreewijk. In hoofdstuk 5 wordt hier verder op in gegaan. Ondersteuning Het streven is om, voorafgaand aan de start van de werkzaamheden, in het plangebied een steunpunt te realiseren waar huurders terecht kunnen voor informatie, vragen, meldingen en klachten. Het steunpunt wordt bemand door sociaal begeleider(s), opzichter(s) en eventueel andere medewerkers van Com·wonen. Ouderen, gehandicapten, mensen met een medische indicatie of andere hulpbehoevenden zullen aanvullende ondersteuning nodig hebben. 04 Bewoners
47
Enk
05 Van programma naar uitvoering
48
05 Van programma naar uitvoering
Het voorgestelde verbeterprogramma vormt het kader voor de verdere uitwerking en uitvoering van de verbetering van de drie buurten. Het biedt enerzijds concrete instrumenten voor de aanpak van de woningen en de woonomgeving en geeft anderzijds aan hoe de verbetering in samenwerking met de huidige bewoners procesmatig tot stand gebracht kan worden. Dit verbeterprogramma is richtinggevend voor de verdere planontwikkeling in de wijk. In dit hoofdstuk wordt aangegeven hoe het vervolg – van programma naar uitvoering vormgegeven kan worden. Besluitvorming Het verbeterprogramma is opgesteld door de werkgroep Wonen en wordt voorgelegd aan de projectgroep Vreewijk. Na goedkeuring door de projectgroep Vreewijk wordt het verbeterprogramma ter bestuurlijke vaststelling aangeboden aan de Deelgemeente Feijenoord, het college van B&W en het bestuur van Com·wonen. Op korte termijn worden de bewoners van de drie buurten geïnformeerd over de gedane voorstellen en kan een beter inzicht verkregen worden in het draagvlak voor de verbeteringsvoorstellen. Met het vaststellen van het verbeterprogramma wordt een belangrijke stap gezet in de richting van de uitvoering. De buurtgerichte fasering is richtinggevend voor de planning van concrete deelprojecten en de momenten waarop verdere afweging tussen renovatie en vervangende nieuwbouw plaats vindt. De vier pilotprojecten vormen de aftrap van de concrete verbetering van de drie buurten. Organisatie vervolgproces Voor de samenstelling van dit verbeterprogramma was een organisatiestructuur in het leven geroepen bestaande uit de stuurgroep Vreewijk, de projectgroep Vreewijk en de werkgroepen Cultuurhistorie, Wonen, Buitenruimte en Communicatie. In deze organisatie neemt de projectgroep Vreewijk een centrale positie in. De projectgroep bestaat uit een vertegenwoordiging van Com·wonen, Deelgemeente Feijenoord, Gemeente Rotterdam, Bewonersorganisatie Vreewijk en Huurdersbelangenvereniging Vrelom. Zij heeft tot taak het samenstellen van een gezamenlijk gedragen verbeterprogramma voor Vreewijk. In de verdere uitwerking van het verbeterprogramma is het raadzaam de huidige structuur op hoofdlijnen in stand te houden, in ieder geval tot een jaar na vaststelling van dit verbeterprogramma. Hiermee wordt de continuïteit van het verbeterproces gewaarborgd en wordt een blijvend platform gecreëerd voor de afstemming op inhoudelijk en beleidsmatig terrein, communicatie en participatie, planning, fasering en concrete projectuitwerking.
05 Van programma naar uitvoering
49
In hoofdlijnen ziet de organisatiestructuur er als volgt uit: Projectgroep Vreewijk De projectgroep Vreewijk is verantwoordelijk voor de verdere uitwerking van het verbeterprogramma van Vreewijk en de algemene coördinatie van het verbeterproces. Zij is richtinggevend voor het te voeren beleid en beslist bij conflicten. De projectgroep wordt voorgezeten door een onafhankelijke projectcoördinator. In de projectgroep hebben zitting: -- Bewonersorganisatie Vreewijk; -- Huurdersbelangenvereniging Vrelom; -- Com·wonen; -- Deelgemeente Feijenoord; -- Gemeente Rotterdam. Werkgroepen De projectgroep stelt werkgroepen samen ten behoeve van voorbereidende en uitvoerende taken. De werkgroepen functioneren binnen de kaders die door de projectgroep zijn of worden vastgesteld. Afhankelijk van het onderwerp en de benodigde kennis en expertise wordt per werkgroep de samenstelling en het voorzitterschap bepaald. Voorgesteld wordt om de huidige structuur met de werkgroepen Communicatie en Buitenruimte te handhaven, met dien verstande dat aandachtsvelden zullen verschuiven naar mate de praktische uitvoering vordert. Zo nodig kan de projectgroep daartoe nieuwe werkgroepen instellen voor belangrijke aspecten/onderwerpen zoals bijvoorbeeld beheer, veiligheid en voorzieningen. Planteams Met het tot stand komen van het verbeterprogramma Vreewijk is de functie van de werkgroep Wonen afgerond. Voor de concrete uitvoeringsprojecten worden planteams geformeerd. In deze planteams wordt per deelproject de feitelijke planvorming georganiseerd en de uitvoeringsplanning bewaakt. In eerst instantie worden planteams geformeerd voor de drie pilotprojecten: onderhoud in-één, renovatie (inclusief cascorenovatie met verkoop) en vervangende nieuwbouw. De planteams functioneren binnen de kaders van het vastgestelde verbeterprogramma van de projectgroep Vreewijk. Eventuele verschillen van mening kunnen worden geagendeerd in de projectgroep Vreewijk. De samenstelling van de planteams bestaat in principe uit: Com·wonen, een vertegenwoordiging van de bewoners uit het betreffende deelproject, desgewenst ondersteund door de huurdersbelangenvereniging Vrelom, de noodzakelijke gemeentelijke-, deelgemeentelijkeen rijksdiensten, een architect en eventueel benodigde externe adviseurs. Com·wonen is, als formele opdrachtgever van de planontwikkeling, 05 Van programma naar uitvoering
verantwoordelijk voor de coördinatie van de planteams. Bestuurlijk overleg Vreewijk Voor een goed verloop van de uitvoering van het verbeterprogramma is het belangrijk dat de gemeente en Com·wonen ook op bestuurlijk niveau periodiek overleggen. Hiertoe functioneert een Bestuurlijk Overleg Vreewijk waarin vertegenwoordigd zijn het bestuur van Com·wonen, de betrokken wethouder van de Gemeente Rotterdam en de betrokken portefeuillehouder van de Deelgemeente Feijenoord. Het bestuurlijk overleg dient als voorportaal voor de besluitvorming in college van B&W, het Dagelijks Bestuur van de deelgemeente en de raad van bestuur van Com·wonen. Indien er verschillen van mening in de projectgroep Vreewijk ontstaan kunnen deze voorgelegd worden aan het Bestuurlijk Overleg, waarbij de Bewonersorganisatie Vreewijk en de Huurdersbelangenvereniging Vrelom hun standpunten toelichten. Het Bestuurlijk Overleg wordt voorgezeten door de wethouder Wonen en Ruimtelijke Ordening van de Gemeente Rotterdam. Steunpunt De afgelopen periode heeft geleerd dat alleen op basis van een goed onderling vertrouwen tussen alle partijen constructief plannen voor verbetering van de wijk ontwikkeld kunnen worden. Om de basis voor dit vertrouwen zo groot mogelijk te maken is het aan te bevelen om de coördinatie van het verbeterprogramma in het gebied zelf te vestigen. Er is behoefte aan een steunpunt waar bewoners met vragen en opmerkingen over het lopende proces terecht kunnen. Voor een goed functioneren moet dit steunpunt op korte afstand van de ingreep liggen. Naast coördinatietaken kunnen vanuit het steunpunt de volgende activiteiten worden uitgevoerd: -- Informatieverstrekking over het verbeterprogramma; -- Informatieverstrekking over deelprojecten; -- Spreekuren ten behoeve van bijvoorbeeld herhuisvesting; -- Spreekuren ten behoeve van sociale begeleiding van bewoners; -- Vergaderruimte voor projectgroep en werkgroepen. Bewonerscommunicatie De voorgenomen verbetering van de drie buurten heeft in de afgelopen periode geleid tot vragen, onrust en onzekerheid. Dit zal tijdens de verdere planvorming en planuitvoering waarschijnlijk niet verminderen. Goede en tijdige communicatie kan veel onrust wegnemen. In de projectgroep Vreewijk is begin 2010 afgesproken om als één afzender naar de bewoners te communiceren. De werkgroep Communicatie van de projectgroep Vreewijk heeft hierop een communicatieplan geschreven met als rode draad: 50
betrouwbaarheid, transparantie en nauwkeurigheid. In dit plan zijn tevens de resultaten verwerkt van het onlangs gehouden onderzoek naar de bewonerswensen in de drie buurten. De communicatiemiddelen die de projectgroep, onder de noemer Vreewijk Verder tot haar beschikking heeft, zijn: -- Nieuwsbrief: beknopte en snelle bewonersinformatie over laatste ontwikkelingen; -- Website: algemene informatie, studies, onderzoeken en verslagen; -- Krant: informeert alle Vreewijkers 3 à 4 x per jaar over ondermeer achtergrond, ontwikkelingen en bouwplannen; -- Bewonersboekje met meest gestelde vragen, en waarin opgenomen het sociaal plan -- Bewonersbrieven (individueel gebruik); -- Bewonersparticipatie, waaronder bijeenkomsten en werkgroepen; -- Openbare vergaderingen. Participatie Het verbeterproces kan alleen slagen met een goede inbreng van de bewoners. Deze inbreng wordt op verschillende niveaus georganiseerd. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen participatie in het algemeen te voeren verbeterbeleid in de drie buurten en participatie in de uitwerking en uitvoering van concrete uitvoeringsprojecten. Participatie in het algemene verbeterbeleid is op dit moment geregeld binnen de bestaande projectgroepstructuur en zal gedurende het verbeterproces in stand blijven. De participatie op concrete uitvoeringsprojecten wordt in de planteams georganiseerd. De in de planteams vertegenwoordigde partijen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de ontwikkeling van het uitvoeringsplan. Daarbij zijn, afhankelijk van het planteam, ondermeer de volgende onderwerpen aan de orde: woningindeling, technische en architectonische uitwerking, herhuisvesting, planning, en beheer. De planteams zijn tevens verantwoordelijk voor de informatieoverdracht naar de bewoners van het betreffende project. Daarnaast worden bewoners door Com·wonen individueel benaderd en geïnformeerd over de voorgenomen plannen met de woningen, woonwensen, huurconsequenties, mogelijkheden van herhuisvesting, vergoedingen, etcetera. De ervaringen met de eerder genoemde pilotprojecten worden gebruikt bij het vormgeven van de participatie bij vervolgprojecten. Ketenintegratie en architectenselectie Ketenintegratie is een projectoverstijgende samenwerking van partijen en heeft als doelen: een betere kwaliteit, een grotere klanttevredenheid, kortere doorlooptijden, financieel aantrekkelijker projecten en een betere risicobeheersing. In deze samenwerking, waarbij zakelijk vertrouwen en respect 05 Van programma naar uitvoering
voor elkaars bedrijfsvoering als randvoorwaarden gelden, ontstaat ruimte voor investeringen (als procesinnovaties) van partijen op de langere termijn. Door continue samenwerking van partijen, het gezamenlijk omgaan met risico’s en evaluatie van behaalde resultaten, verbetert de kwaliteit van vervolgprojecten en worden de faalkosten en de uiteindelijke kostprijs van projecten verminderd. Doordat met ketenintegratie de denkkracht van partijen als ontwerper en bewoners in een vroeg stadium bij het ontwikkelproces wordt betrokken, wordt een significante bijdrage geleverd aan het behalen van de bovengenoemde doelen. Ketenintegratie strekt zich ook uit naar publieke en semi-publieke partners, zoals de gemeente en de nutsbedrijven. Betrokkenheid van deze partijen is noodzakelijk voor een effectieve aanpak van het stedenbouwkundig ontwerp, de inrichting van de buitenruimte, het verkrijgen van vergunningen en het uitvoeren van werkzaamheden aan de ondergrondse infrastructuur. Ketenintegratie is voor Vreewijk, met een langdurig, gedifferentieerd en gefaseerd verbeterprogramma in een wijk met betrokken bewoners, van groot belang. De gefaseerde aanpak van de planontwikkeling en de uitvoering van eindingrepen (renovatie of vervangende nieuwbouw) vraagt om een zorgvuldige keuze van de ketenpartners. Ketenintegratie is één van de randvoorwaarden bij het selecteren van de architect. De selectiecriteria worden van tevoren bepaald. Dit gebeurt uiteraard op basis van ervaringen (tuindorp, cultuurhistorie etc.) en op basis van criteria voor de ketenintegratie (samenwerking, openheid etc.). In nauw overleg met BOV/Vrelom worden de criteria opgesteld. Waarna Com·wonen de definitieve criteria vaststelt. De keuze van de architectenbureaus, die als ketenpartners bij de planontwikkeling van de eindingrepen voor minimaal de eerste fase van het verbeterprogramma worden betrokken, wordt door Com·wonen in samenspraak met bewoners gedaan. Daartoe wordt in gezamenlijkheid een shortlist van drie bureaus opgesteld. In nauw overleg met het Planteam wordt hieruit een keuze gemaakt. Com·wonen maakt de formele keuze en verleent de opdracht. Bij de architectenkeuze voor de eerste deelprojecten (pilots) en de eventuele vervolgprojecten, wordt uitgegaan van bureaus met ruime ervaring in zowel renovatie als vervangende nieuwbouw. Bij de beeldondersteunende bebouwing worden haalbaarheidonderzoeken verricht om tot een definitive keuze van de eindingrepen te komen. De bewonersorganisatie Vreewijk en de huurdersbelangenvereniging Vrelom hebben de voorkeur om in de deelprojecten met één architect te werken. 51
Kwaliteitsborging bij planvorming Voor renovatie en vervangende nieuwbouw moet een bouwvergunning worden aangevraagd. Deze bouwaanvragen worden door de Gemeente Rotterdam getoetst aan het Bouwbesluit (wet- en regelgeving op het gebied van veiligheid, gezondheid en duurzaamheid) en het bestemmingsplan. De verwachting is dat de plannen zullen passen binnen het recentelijk vastgestelde Bestemmingsplan Vreewijk. De bouwaanvragen worden ook ter advies voorgelegd aan de Commissie van Welstand en Monumenten en, voor zover het Rijksmonumenten betreffen, aan de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed. De gedetailleerde beschrijving van de cultuurhistorische en architectonische aspecten in dit verbeterprogramma zullen als toetsingskader aan beide instanties worden voorgelegd. De toetsingen door de Commissie van Welstand en Monumenten en de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed vinden na indiening van de bouwplannen plaats. Voor de continuïteit en de voorbereiding van de toetsingen kan worden overwogen een externe supervisor aan te stellen, die de planvorming in de planteams begeleidt en beoordeelt of de plannen passen binnen de cultuurhistorische en architectonische uitgangspunten van het verbeterprogramma. De supervisor adviseert de planteams en onderhoudt de contacten met de Commissie van Welstand en Monumenten en de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed en met de externe supervisor die voor de uitvoering van het Masterplan Buitenruimte wordt aangesteld. Kwaliteitsborging na uitvoering Voor een duurzaam behoud van het tuindorp is verbetering van de woningen en de woonomgeving alleen niet voldoende. Het is ook belangrijk instrumenten te ontwikkelen voor het beheer na de verbetering. Deze opgave heeft met name betrekking op het in stand houden van de collectieve sfeer van het tuindorp, zowel in ruimtelijk als sociaal opzicht. De ruimtelijke en architectonische samenhang betreft de eenheid van de architectuur, het weelderige groen van de privé-tuinen en de continuïteit van de erfscheidingen en overgangselementen (zoals hagen, toegangshekken, stoepen, tuinmuren en pergola’s). De sociale samenhang komt tot uiting in een bewustzijn van en verantwoordelijkheid voor de gemeenschappelijke aspecten van het tuindorp, misschien ook in een manier van samenleven. Bij de beheeropgave spelen twee belangrijke kwesties, die de komende periode nader moeten worden uitgewerkt. De eerste kwestie is de ‘beheerinstantie’: wie zorgt voor het beheer (het instand houden van de collectieve sfeer) en is daarvoor aanspreekbaar? In het verre verleden werd deze rol ingevuld door de NV Maatschappij voor Volkshuisvesting “Vreewijk”, eigenaar van 05 Van programma naar uitvoering
het tuindorp. De maatschappij verzorgde het onderhoud van de woningen en de erfscheidingen en stelde regels aan de inrichting en het gebruik van tuinen en binnenhoven. In de loop van de tijd is het beheer door de woningcorporatie minder normatief geworden en is er meer overgelaten aan de bewoners. Bovendien zullen de komende periode woningen aan particulieren worden verkocht, zodat het bezit verdeeld raakt. Deze ontwikkelingen vragen om een nieuwe definitie van de ‘beheerinstantie’, bijvoorbeeld in de vorm van een kopersvereniging of een stichting waar eigenaren en bewoners lid van zijn. De tweede kwestie is de organisatie van het beheer: wat wil je regelen en hoe doe je dat? Voor het in stand houden van de collectieve sfeer gaat het om een mix van onderhoud (ondermeer schilderwerk, bijhouden van dakgoten, heggen en erfscheidingen), inrichting (privé-tuinen) en gebruik (privé-tuinen, binnenhoven, parkeerplaatsen). Sommige zaken zijn praktisch te organiseren vanuit de ‘beheerinstantie’ (onderhoud). Andere zaken zijn mede gericht op de mentaliteit en het gedrag van de bewoners (inrichting en gebruik) en vragen om een combinatie van heldere regels en stimuleringsmaatregelen. De regels worden vastgelegd in het huurcontract of de koopovereenkomst en moeten worden gehandhaafd door de ‘beheerinstantie’. De stimuleringsmaatregelen doen een beroep op het trotse gevoel om in het tuindorp te wonen.
Duurzaamheid Com·wonen en de Gemeente Rotterdam onderschrijven het Rotterdam Climate Initiative uit 2008. De doelstelling van het Rotterdam Climate 2 Initiative is om in 2025 de CO -uitstoot met de helft gereduceerd te hebben ten opzichte van de uitstoot 2 in 1990. Com·wonen streeft naar een CO -reductie van 30% in 2020 voor haar gehele woningbezit. Om dit te bereiken worden onder meer de volgende algemene principes gehanteerd: energiebesparing, 2 2 gebruik van duurzame energie, CO -afvang en CO transport.In de verdere planvorming zal onderzocht moeten worden welke maatregelen in Vreewijk het meest efficiënt toe te passen zijn. Uitgangspunt voor de duurzaamheidsambitie is dat deze kostenneutraal gerealiseerd wordt. Dat wil zeggen dat de hogere lasten voor huurders en kopers (ten gevolge van extra investeringen) terugverdiend worden door de lagere variabele kosten voor met name de energielasten.
52
Voorlopig verbeterprogramma en financiële consequenties Het voorlopige programma voor de drie buurten is als volgt over de verschillende uitvoeringsfasen verdeeld: -- Fase 1 / 0- 5 jaar: 545 eenheden -- Fase 2 / 5-10 jaar: 440 eenheden -- Fase 3 / 10-15 jaar: 342 eenheden -- Totaal: 1.327 eenheden
Risicodragers bij de gebiedsexploitatie zijn: Com·wonen, Gemeente Rotterdam, Deelgemeente Feijenoord en het Rijk. Ook van de bewoners wordt gevraagd te investeren in Vreewijk. Via huur en eventuele aankoopprijs, maar ook door tijd te stoppen in het proces, de participatie en het leefbaar houden van de buurt. In die zin zijn ook zij risicodragers.
Onderstaand schema geeft het voorlopige programma naar verbeteringsingreep weer. In het schema zijn voor fase 3 nog geen definitieve ingrepen opgenomen. In deze fase bevinden zich 84 beeldbepalende eenheden die zijn voorgedragen voor aanwijzing als Rijksmonument. Voorlopig verbeterprogramma Renovatie beeldbepalende
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Totaal 197
254
--
451
305
186
--
491
eenheden *) Afweging renovatie / vervangende nieuwbouw Vervangende nieuwbouw
43
--
--
43
Onderhoud in-één **)
--
--
342
342
440
342
1.327
Totaal aantal eenheden:
545
*) = inclusief cascorenovatie met verkoop.
Belangrijkste risicodrager bij de aanpak van de woningvoorraad is Com·wonen. Uitgangspunt bij de verbeteraanpak is dat bij de renovatie van de beeldbepalende woningen gebruik gemaakt kan worden van rijksregelingen voor woningen met de monumentenstatus. Daarmee is het Rijk een noodzakelijke partner in het verbeterproces en onmisbaar in de financiële haalbaarheid daarvan. Naast de steun uit de voornoemde regeling zal een extra bijdrage van het Rijk noodzakelijk zijn ten behoeve van het behoud van Vreewijk. De komende tijd zullen partijen hierover in overleg treden. De verwachting is dat de toekenning van de monumentenstatus door het rijk gefaseerd zal plaatsvinden. Bij de financiering van de verbetering van de woonomgeving zijn de Gemeente Rotterdam en de Deelgemeente Feijenoord de belangrijkste risicodragers. Zij zijn in principe verantwoordelijk voor het beheer, onderhoud en verbetering van de openbare ruimte. Daar waar er sprake is van bij de woningen behorende gemeenschappelijke buitenruimte, is Com·wonen verantwoordelijk en risicodrager.
**) = deze ingreep wordt op korte termijn als pilot gestart en verder in zijn geheel in fase 1 uitgevoerd.
Bovenstaande fasering en het voorlopig verbeterprogramma vormen de basis voor de gebiedsexploitatie voor de drie buurten. Verdeeld naar uitvoeringsfase wordt door Com·wonen, in samenwerking met de Gemeente Rotterdam, een gebiedsexploitatie opgesteld. De haalbaarheid van het verbeterprogramma is afhankelijk van de uitkomsten van deze gebiedsexploitatie. De belangrijkste kostenposten bij de gebiedsexploitatie zijn: -- Kosten van renovatie en vervangende nieuwbouw; -- Kosten verbetering woonomgeving; -- Ontwikkelingskosten verbeterprojecten; -- Algehele proces- en organisatiekosten.
De gefaseerde en procesmatige verbeteraanpak betekent dat gedurende het proces het uiteindelijke uitvoeringsprogramma pas zijn vorm krijgt. De consequentie daarvan is dat tevens de daaruit volgende gebiedsexploitatie aan veranderingen onderhevig zal zijn. Per fase dient bekeken te worden welke wijzigingen in uitvoeringsprogramma en bijbehorende financieringsmogelijkheden aan de orde zijn en in welke mate dat invloed heeft op de voorgestelde verbetering van Vreewijk. Partijen zijn voornemens om voor de eerste uitvoeringsfase financiële afspraken te maken en een doorkijk op te stellen voor de tweede en derde fase.
De belangrijkste opbrengsten bestaan uit: -- Huuropbrengsten; -- Opbrengsten woningverkoop.
05 Van programma naar uitvoering
53
Lede
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
56
Achterpaden
groep 6 woningbreedte 8,0m / 9,5m
particulier bezit
nieuwbouw
13 eenheden
77 eenheden
Woningen: overzicht typegroepen
groep 7 bijzondere objecten
Boom overig
Boom in voortuin
Boom accent
Boom laanbeplanting
Openbaar groen
groep 5 woningbreedte 5,7m / 7,4m
groep 4 woningbreedte 5,8m
groep 3 woningbreedte 4,8m / 5,05m
groep 2 woningbreedte 4,75m
groep 1 woningbreedte 4,45m
Overzicht woningbestand
Bijlage 01
kappositie
type groep 1 woningbreedte 4,45m
woningbreedte 4,75m > 5,05m
type groep 2 / 3
woningbreedte 5,80m
type groep 4
woningbreedte 5,70m > 7,40m
type groep 5
woningbreedte 8,00m > 9,50m
type groep 6
woningbreedte
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
Overzicht woningtypen: beukmaat en goothoogte
57
1 kappositie laag
3,40m
B(1)
A1
verdieping, dakkapel in dakvlak
bovenkant kozijn b.g. onderkant goot is vloerpeil
onderkant goot is
3,20m
B1
A
R3(7&8)
S
O(7), O(8)
3,70m
D3
C5
onderkant dakkapel
bovenkant goot is
2 kappositie middel
4,00m
X, VII
AA
O1
4,40m
D
C(1,3,8)
R3(9A)
M
4,40m
B(9), C(9), C6
O1(8), O2(9) O5
4,60m
C3
Os
verdieping
bovenkant kozijn
onderkant goot is
3 kappositie hoog
5,80m
D1
C1
R(7), R1, R4, RD
T, Y
O(9),O3,O4, O2
e
r
an
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
lk Va
Jagersla
Ja
ge
rs
n laa
S
S
S
D1 D1 D1 D1 D1 D1 D D D D D D D D D D D D D D
erpa
D D D D D D D D D D D2
D D D D D D1 D1 D2
d
S S
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D3 D D S D S D
D D D D D D D
R3
R3
R3
R3
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
U
D3 D3 D3 D3 D3 D3
Reig
Ze
t iss
ra
at
Valkeniersbuurt / Goothoogte, kapvorm en woningtype
eg
S
O
WB
R3
R3 R3
D3 D3 D3 D3
T
O
T
iersw
eg
R3 R3
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
R3 R3 R3
n Valke
R3 R3 R3 R3 R3
D3 D3 D3 D3 D3
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
D4 D3 D3 D3
O
O
O
O
O
O
T
T
R R R R R R R
ad
en
O
D4 D3D3 D3D3D3 D3D3D3 D3D3D3D3
eg
WD
Weimanspad
Eiberp
sw ier
Y Y
sw Weiman
Y Y
Y Y Y Y Y Y Y Y Y Y
R
WF R2 R2 WF WF R2 R2 WF
Wolvepad
te
u Ko
schaal 1:2000
N
kk Si
lst
t aa
D2 D D D D D1 D1 D2
Strevelsweg
T
T
T
T
O
O
O
T
T
D3 D3 D3 D3
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
U
T
R3 R3 R3 R3 R3 R3 R3 R3 R3
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D4
D3 D3 D3 D3 D3 D3
O
Weimansweg
T
T
O
T
Bp
R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D4
D D D WA DD DD DD DD
S S S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
O
R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1
Slag
Vossepad
at
r
ra st
tra
at
58
verdieping
(45%)
(38%)
Kappositie laag
Waardering bijzonder / beeldbepalend
Samenhangende wand (17%) Brug
Zichtlijn
Symetrie verstoord
Symmetrie
Hoogteaccent
Erker gesloopt
Erker
Entree kopgevel
Topgevel gesloopt
Topgevel
Toren
Valkeniersbuurt / Overzicht woningtypen
Totaal Valkeniersbuurt
Bp (bedrijfsruimte) R2 (woning) U (vrijstaande woning) WA (voormalig wachtlokaal) WD (winkel) WF (winkel)
7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 Totaal
S T Y
O
verdieping
bovenkant kozijn
R4
onderkant gootR1is
R3
Kappositie hoog R
onderkant dakkapel
D1
bovenkant gootD is
Kappositie middel D3
DIV
dakkapel in dakvlak
vloerpeil verdieping, woningtype
6.1 Totaal
5.1 5.3 5.3 Totaal
4.1 4.3 4.3 4.3 Totaal
1.1 1.2 1.3 Totaal
0.0 Totaal
typegroep
Overzicht woningtypen onderkantValkeniersbuurt goot is
bovenkant kozijn
onderkant goot is
Kappositie hoog
onderkant dakkapel
bovenkant goot is
Kappositie middel
dakkapel in dakvlak
vloerpeil verdieping,
onderkant goot is
Kappositie laag
Gedenkteken
Waardering bijzonder / beeldbepalend
Valkeniersbuurt
(21%)
(23%)
(56%)
7 7 7 7 7 7
7
7 7 7
7 7 7 7
7 7 7
oorspronkelijk complex
verdieping
361
1 4 2 1 1 4 13
15 15
21 14 14 49
26 8 8 9 51
128 68 10 206
27 27
woning aantal
bovenkant kozijn
onderkant goot is
Kappositie hoog
onderkant dakkapel
bovenkant goot is
Kappositie middel
dakkapel in dakvlak
vloerpeil verdieping,
onderkant goot is
Kappositie laag
35,3 83,2 117,4 126,5
73,2
67,3 87,1 76,5
76,1 83,2 83,2 108,8
63,5 66,1 89,7
7,3 18,1 15,0
7,8 14,8 11,4
12,6 18,1 18,1
8,0 3,6
onbenoemde ruimte (m2)
(21%)
(23%)
(56%)
gebruiks oppervlak (m2)
Waardering bijzonder / beeldbepalend
Brug
Samenhangende wand
Samenhangende wand
Brug
Zichtlijn
Zichtlijn
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
59
5,8
8,5
7,0 6,8 6,0
5,8 5,8 5,8 5,8
4,5 4,5 4,5
woningbreedte
8,0
5,8
8,0 7,3 7,6
8,0 8,0 8,0 8,0
8,1 8,1 8,1
woningdiepte
laag (1) middel (2) hoog (3) middel (2) middel (2) middel (2)
laag (1)
laag (1) hoog (3) hoog (3)
laag (1) hoog (3) hoog (3) hoog (3)
laag (1) middel (2) hoog (3)
kappositie
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
V4
ilan
Me
Ma
Buurt 9 / Goothoogte, kapvorm en woningtype
schaal 1:2000
N
V5
m
le Mo
nw
O
O
O WSWS
enez
W9
oom
W9
W9
d
X
X
X
X
X
X
X
X
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
D3 C D3 D3 C o D3 Gr C O D3 O D3 O B O D3 D3 D4 O B D3 D D3 O D3 O D3 D3 D B D3 O D3 D3 D O B D3 O D3 D3 D D3 O B D1 D3 D3 D D3 B D1 D3 D3 D D2 D3 C D1 D3 D3 D D3 B D1 D1 D3 D D3 C D1 B D3 D1 D3 D D3 D1 D3 B D1 D D3 D1 B D3 D3 D1 D B D3 D1 D3 B D3 D1 D VII D3 B D1 D3 D3 D1 D B VII D3 D1 B D3 D3 D1 D B VII D3 D1 D3 D3 B D D1 VII D3 D1 B D3 D3 D D1 B VII D3 D1 B D3 D3 D1 D3 VII D3 B D3 B D1 D1 D3 D3 D3 VII D3 D1 D1 D3 B B D3 VII D3 D3 D1 D1 D3 B D3 B VII D3 D1 D3 D3 D3 B D B VII D1 D3 D3 D3 D3 D B B VII D1 D3 D3 D3 D3 D D1 VII D3 B D3 D3 B D3 D D1 VII D3 D3 D3 B D B D1 D3 VII D2 D3 D3 B D D1 D3 B VII D D3 D D1 D3 VII D3 D B B D D1 D3 VII D B B D D3 D3 D4 VII D D D3 B B D3 D D3 D2 VII B B D2 D D3 VII D D B B D D3 D VII D D B D3 B D VII D1 WP D3 B D VII D1 D3 D VII O2 B D2 D3 O2 D VII B O2 D3 D VII O3 D4 B D VII D2 VII D D VII D D VII D D VII D D VII D2 D TW VII D VII D2 VII VII DW VII k VII En X X X
oo enez
O
O
wee
n
rf
Gro
gaa
rde
rd
ei
re
60
sla
le
r gjes e Wilg
jk
ie
de
Boo Roze
di
Korte
ds e
Le
de
Kr
Vo n
ek
Enk
Groenez
oom
Langegeer
Langeg eer
dreef
Vaa
Kappositie laagGedenkteken onderkant goot isToren
Waardering bijzonder / beeldbepalend
verdieping
bovenwoningen garage garage garage WS (voormalige waterstokerij) TW (woningen) V4 (2 onder 1 kap V5 (2 onder 1 kap W9 (winkels met bovenwoningen) winkel WP (werkplaats)
O2 O O3
bovenkant kozijn
C
onderkant goot B is
Kappositie hoog
X VII
onderkant dakkapel
bovenkant goot is
D1
D Kappositie middel
Totaal Buurt 9
7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0
6.2 6.3 6.3
5.2 5.2
3.1 3.2
D3
1.1 1.2 1.3
dakkapel in dakvlak
DIV
vloerpeil verdieping,
0.0
typegroep
onderkant goot is woningtype
Overzicht woningtypen Buurt 9 Kappositie laag
Waardering bijzonder / beeldbepalend
(38%)
(17%)
(45%)
9 9 9 ? 9 ? 14 14 14 9 9
9 9 9
9 9
16 16
9 9 9
oorspronkelijk complex
verdieping
(56%)
woningbreedte
Kappositie laag
31
hoog
54,3 63,4
423
2 1 1 1 2 4 1 1 1 3 1 18
3 16 1 20
verdieping
5 bovenkant 57
kozijn
8,5 10,8
8,6 9,0 8,6
5,7 6,7
5,0 4,8
175,7 194,2
(21%)
(23%)
5,0 9,0
4,9 19,6 18,0
7,5 9,7
4,8 11,6
8,0 3,6
onbenoemde ruimte (m2)
30,0 105,0
79,5 87,8 80,4
83,0
onderkant goot is 76,1 52
11 38 49 Kappositie
onderkant dakkapel
144 63,5 62 66,1 Kappositie middel 42 89,7 bovenkant goot is 248
31 dakkapel in dakvlak
vloerpeil verdieping,
4,5 4,5 4,5
bovenkant kozijn
Waardering bijzonder / beeldbepalend
onderkant goot is
Samenhangende wand (17%) Brug
8,7 8,8
5,5 12,0
5,5 5,5 5,5
7,1 7,1
6,4 7,8
8,1 8,1 8,1
woningdiepte
verdieping
Kappositie hoog
onderkant dakkapel
bovenkant goot is
Kappositie middel
dakkapel in dakvlak
vloerpeil verdieping,
Zichtlijn
(45%)
(38%)
onderkant goot is
Kappositie laag
hoog (3) hoog (3) hoog (3) laag (1) middel (2) middel (2)
laag (1)
middel (2) hoog (3) hoog (3)
middel (2) middel (2)
middel (2) middel (2)
laag (1) middel (2) hoog (3)
kappositie
Waardering bijzonder / beeldbepalend
Brug
Samenhangende wand
Symetrie verstoord
onderkant goot is (m2) woning aantal gebruiksoppervlak
bovenkant kozijn
(18%)
bovenkant kozijnSamenhangende wand
Brug
onderkant goot is
onderkant goot isZichtlijn
verdieping
Kappositie hoog
Kappositie hoogSymetrie verstoord
onderkant dakkapel Hoogteaccent Symmetrie
Hoogteaccent onderkant dakkapel Symmetrie
Entree kopgevel
Kappositie middel Erker bovenkant goot is Erker gesloopt
(46%)
(26%)
vloerpeil verdieping, Topgevel dakkapel in dakvlak Topgevel gesloopt
Toren
Gedenkteken
Erker Kappositie middel Erker gesloopt bovenkant goot is
Entree kopgevel
Topgevel vloerpeil verdieping, Topgevel gesloopt dakkapel in dakvlak
onderkant goot is
Kappositie laag
Waardering bijzonder / beeldbepalend
Valkeniersbuurt
Brug
Brug
Buurt 9
Samenhangende wand
Samenhangende wand
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
61
(
(
(
T
D3 D3 D3 D3
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3
U
T
R3 R3 R3 R3 R3
O
eg
T
T
T
O
Bp
S S S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
S
O
R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4 R4
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D4
D D D WA DD DD DD DD
R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1
QH
QK1 QH1 QW QH2 QW1 QH3
QK
V
T
W8 II VII II VII V VII V II VII VII
W8 W8 W8 5C5 C5C 5C VII II VII VII
D D DD DD D2D DL
f
Dree
C
5C5C
5 W6 5C5 C 5C5C 5C5C 5C5C 5C
DD D D W6 W5C
2
C2 CCC C CC
Heg
gepa
d
Weip a d
O4
(9a)
3(9Ra) 3
R3(9Ra) (9a)
We
3(9Ra)3
3 R3 (9R a) a) (9 a)
R3k(9R
R3(9Ra) 3k(9a)
AA AA AA AA AA AA AA AA A A A A
4 O
C
nd
Tie n
C
ge
C
C
bu
Maarla
D re ef
C
C
C
ren
2
W eip
ad
AA
AA
D
ef
re
Brinkpoort
Sc
RS
RS
2 DD DD DD D D D2 D
O1 1 O1 O1 O 1 O1 O1 O
D DD D D DD DD D D DD D D D D2D D
DL DD D D D D D D D D D DD C2 D C CC C C C
AA AA AA AA AA AA AA A A A A AA AA AA AA
R
3(8)R3(8)
3(8)R 3(8)R3(8)R 3(8)R3(8)R 3(8)R3(8)R 3 R3(8)R 3(8)R3(8)R
Bree
2
2 C 1 C 1C C CC CC C
(8)
R3
D1D 1D D 3D4
D
D1D2 D2D DD D D1 D1D1 3D3 D4
3 3D3D
3D3D D3D 3D3D
e D3D
3C3C
D3 D3 C2C CC D4 2 B D3 B B D3 B B D B 3D B B 3 B B A A B B A A A A A A A A A A A C4 J A
3C3C
W W(L(R) )
D2D D D D
C2C C C C C 3C
3C3 K K 3 C 3 C 3 C2 C3C 3C2
C3C 3C
C C
1 A1 1C C C2 1D1D
1D1D 1D1D 1D1D 1D D
C
1
A
A2 A
62
k
1
1C
1 A1
2
Slag R3
1C
1C
A1 A
A1 A
schaal 1:2000 Voo rd
D
1C
1C
1
ho ve
nh
Ac
ht
er
do
oe k
O Ok
D D2 D DD D DD DDD D D D DD D
1C
W
W 2 W 2
2
O2 O2 W
C2
C2 C
Br
L
Le
1
k
C
DR
C W
O2
O2
1 A1 H(RH) D (L) 1D1D
1 A1 A1 A
1 A1 A1
Sandelingplein
V3
C
C
D
C
C
D4 D3 D 3 D3 D3 D3 D3 M
A1 A
M
M
Vossepad Linker halve Vlieger / Goothoogte, kapvorm en woningtype V3
on
RD R
rd
RD
M
C2 C
D3 D 3D 3D 3D 4 C C
C RD
C
C C
C
V2
C
C RD
C C
C2
C C DR D*
C2 V
Ok O Ok O
Vo o
DR
M
M
1 A1
M
M
M
ijk M M M
A1 A
M
M
M
M
illed
M
M
M
s
M
ne H M
Os
O
s
Groe e
d
RD
pa
R
elk D
Os
s
s
O
Voo rd
V1
M
D
RD RD
RD RD RD
Le de
RD R
Le
D
Os
O
O
s
Bijlage 01: Overzicht woningbestand O
rt Weipoo
RD
k Klaphe
nk
Ok O
Bree
er ngege
L
La Langeg eer
Donk
de
in k
de
illedij
k
VI
om
IV
IV
IV
IV
VI VI
VI
VI
VI
Von d
VI VI
XI VII V
er
Vo n de r
a) (9 a)
Kr le
V5
ie
(9a)
3(9Ra) 3
R3(9Ra)
(9a)
Wed
3(9Ra)3
3 R3 (9R a)
R3k(9R
V4
rf
R3
O
Ma
O
C
C
O
Vo n
k
VII VII VII VII VII VII VII VII VII VII VII VII
VII VII VII VII VII VII
O
O
R3(9Ra) 3k(9a)
L
r
om nezo
ek
og je s
le Mo
nw
pa d
Toren
Gedenkteken
LHV
an
ef
re
Topgevel
Erker gesloopt
Erker
Entree kopgevel
Topgevel gesloopt
O
O
O WS
Gro
enez
oom
W9
O Waardering bijzonderWS / beeldbepalend O
Brug
Samenhangende wand
Zichtlijn
Symetrie verstoord
Symmetrie
Hoogteaccent
W9
Kappositie laag
D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D D
D4 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 D3 (26%) D3 D3 D3
W9
D3 C D3 D3 C e D3 Gro C onderkant goot is O D3 O D3 O B O vloerpeil verdieping, D3 D3 D4 O B D3 D3 D O D3 D3 D3 D B dakkapel in dakvlak D3 D3 D3 D B D3 D3 D3 D D3 B D1 D3 D3 D D3 B D1 D3 D3 D D2 D3 Kappositie middel D1 D3 D3 D D3 B D1 D1 D3 D D3 D1 bovenkant goot is B D3 D1 D3 D D3 D1 D3 B D1 D D3 D1 B D3 (46%) D3 onderkant D1dakkapel D B D3 D1 D3 B D3 D1 D D3 B D1 D3 D3 D1 B D D3 D1 B D3 D3 D1 D B D3 D1 hoog D3 B KappositieD1 D3 D D3 D1 B D3 D3 D D1 B D3 D1 B D3 D3 D1 onderkant goot is D3 D3 B D3 D1 D3 B D1 D3 D3 D3 D1 D1 D3 B B bovenkant kozijn D3 D3 D3 D1 D1 D3 B D3 B (18%) D3 D1 D3 D3 D3 verdieping B D B D1 D3 D3 D3 D3 D B B D1 D3 D3 D3 D3 D D1 D3 B D3 D3 B D3 D D1 D3 D3 D3 B D B D1 D3 D2 D3 D3 B D D1 D3 B D D3 D D1 D3 D3 D B B D D1 D3 D B B D D3 D3 D4 D
de
Tr e
Bo
M
D
wee
zo
N
ne
IV
de
VI
V
II VII
VII V
II VII
D RD
RD R
VII
VII
IIVII
VII V
II VII VII
O3+ O 3
DD DD 2
C6 C 6
s
D
XI
II VII
VII V
VII V II VII
R D RD
RDk
O5
D2D
II VII
VII V
VII VII
Wi
4 D 3 D 3D3D 3D3D 3D3D 3D
R3
R3 kR 3
V II VII VII V IIVII
VII VII VII V 3D3D 3D3D 4
R
de
3D3D
3D4 3D3D D C6 C 6 C6 R RD
P W
O5 O3 + O5
4D3D 3D3D R
k RD RD Dk RD R k
Led
e Wilg
oe
ne H Dk RD
e de
Roze
Gr
Groe DR D
Voo rd Le
O5
O5
O5
D3D
RD
r
gjes
D
de
3D3D 3D4
3D3D 3D3D 3D3D
Bijlage 01: Overzicht woningbestand ee
DR D
w
RD RD
le
Boo
RD RD R
Le
Le al
Le
Sm
O 5
Dreef
VI
Korte
dreef
gaa
rde
rd
ei
Me
ilan
d
e
Lede
63
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
Linker halve Vlieger / Overzicht woningtypen
64
VII
R3 RD
AA C6 M
3.2 Totaal
4.1 4.3 Totaal
5.2 5.2 5.2 Totaal
Totaal Linker Halve Vlieger
C4 garage H IV J K L Q RS V1 V3 VI W W1 W2 W5 W6 W8 Wi WP XI
A A1 C5 C C3 C1
2.1 2.1 2.1 2.2 2.2 2.3 Totaal
7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 7.0 Totaal
B D3 D D1
1.1 1.1 1.2 1.3 Totaal
O O1 O5 Os O2 O3 O4
DIV
0.0 Totaal
6.1 6.2 6.2 6.2 6.3 6.3 6.3 Totaal
woningtype
Typegroep
Overzicht woningtype groepering Linker Halve Vlieger
1 16 1 1 1,3,8 14 8 14 14 16 1 3 3 5 5 8 16 9A 16
1
8 8 9A 3 3 9A 3, 9A
8 9A 3
8,9A 8,9A
16
1 3 5 1,3,8 1 1,3
1 3,5,9A 1,3,5,8,9A 1,5
ZB complex
633
1 8 2 5 1 2 3 13 2 1 2 10 2 2 3 1 2 4 1 1 2 68
8 7 7 8 4 3 2 39
25 5 21 51
27 41 68
41 41
14 20 16 70 14 10 144
12 62 98 18 190
32 32
won.aantal
92,3
21,8
97,9
6,0
5,8
5,2
11,4
8,4
72,5
18,0
81,5
6,0
4,5
77,5 79,5
8,5 8,4 8,5 8,1 8,4
7,4 6,7 6,7
5,8 5,8
4,8
5,1 4,8 4,8 4,8 4,8 4,8
4,5 4,5 4,5 4,5
beukmaat
121,4
9,9 7,1
10,8 6,5 5,1
12,6
11,6
4,1 7,7 8,3 11,0 12,8
10,1 8,0 3,6
GO o.r. (m2)
80,8 82,6
81,1 70,3 73,3
76,1 111,8
63,4
59,6 61,7 65,6 66,5 67,3 90,4
63,4 63,5 66,1 89,7
GO (m2)
6,6
8,0
8,1
6,6
5,5
5,5 5,9 5,5 5,5 5,5
6,3 6,6 6,6
8,0 8,0
6,6
7,5 7,6 7,6 7,6 7,6 7,6
8,2 8,1 8,1 8,1
woningdiepte
2 2 2 3 3 3 3 1 1 2 2 2 2
1 3 1 3 2
2
1 2 2 2 3 3 3
2 2 2
1 3
2
1 1 1 2 2 3
1 1 2 3
kappositie
Bijlage 01: Overzicht woningbestand
65
Huidige situatie (zwart)
Vingeroefening vervangende nieuwbouw (rood)
2000
913
Ruimte binnen bestemmingsplan (blauw)
8050
8050
1800
Type D Huidige situatie (zwart)
8050
vl.p=185+P peil=0
vl.p=3330+P
1500+vl.P b.k.goot=4400+P
2600+vl.P
vl.p.=6180+P
2600+vl.p.
nok=10500+P
nok=11200+P
Type D Historische situatie (rood)
vl.p=400+P peil=0
vl.p=3500+P
1500+vl.P b.k.goot=4400+P
vl.p=6200+P
1500+vl.P
nok=9900+P
53
,5°
Vingeroefening Buurt 9
Bijlage 02
,5° 53
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Doorsnede en gevel vergelijkingen schaal 1:200
66
Voorbeelduitwerking renovatie en vervangende nieuwbouw
8050
2520
4450
2800
1350 220
berging 3,5 m2
slaapkamer 6,9 (8,2)
badkamer 2,4 (3,7)
schaal 1:300
vl.p=400+P peil=0
vl.p=6200+P
nok=11400+P
160 4450
3190
slaapkamer 9,9 (12,5)
1030 160
b.k.goot=5750+P Voorbeelduitwerking renovatie woningtype D (met plattegrondwijziging) Woningbreedte 4,45m Gebruiksoppervlakte 61,2m2 vl.p=3500+P Bruto inhoud 244m3
220
keuken 9,3
woonkamer 17,9
berging 3,5 m2
peil=0
vl.p=400+P
2054
vl.p=3500+P
1598
1500+vl.p
berging 3,5 m2
woonkamer 24,4
2745
250
serre (optie) 12,3
berging 3,5 m2
2600+vl.p.
nok=10500+P
1500+vl.p
nok
3205 6300
vl.p.=6180+P
2600+vl.p.
nok=11200+P
250
67
peil=0
vl.p=370+P
b.k.goot=5750+P Voorbeelduitwerking vervangende nieuwbouw Woningbreedte 6,30m Gebruiksoppervlakte 109,0m2 vl.p=3330+P Bruto inhoud 414m3
250
keuken 14,5
vl.p=185+P peil=0
vl.p=3330+P
b.k.goot=4400+P
vlizo
b.k.goot=4400+P
3722
2755
3600
2520 3600
vl.p.=6180+P
8963
vl.p=6200+P
vlizo
270
4198
3312
270
4761 2780
350 4031 1982 350 2050
3720 1982 1739
2798
6300
2550
250
badkamer 2,9 (4,7)
slaapkamer 6,7 (9,9)
3400
slaapkamer 7,4 (9,7)
slaapkamer 13,4 (16,7)
1800
,5° 53
nok=9900+P
,5° 53
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
1500+vl
nok
1500+vl
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Proefuitwerking Masterplan Buitenruimte
schaal 1:2000
68
-ASTERPLAN BUITENRUIMTE TUINDORP 6REEWIJK
PROEFUITWERKING BUURT .EGEN WORDT NOG GEKLEURD
V
Groen
Langegeer
eer
Enk
Langeg
Korte
dreef
ijk
ed
la
oom enez Gro
gjes
wee
rd
i
we
len
d
ilan
Me
Vo n
de
r
Gro
enez
oom
En
k
Mo
re
Kr
ie
le
rf
Ma
Le
e
t
Led
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
G
rif
Le Gr
ift
Voorbeelduitwerking woningen en buitenruimte
schaal 1:2000
69
ts
Boo
e Wilg
ee
nd s
rde
gaa
Roze
de
d
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Vogelvluchtperspectieven
70
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
71
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Profiel Meiland
schaal 1:250
72
Profiel Meiland, Masterplan buitenruime
9,0
2,5
-EILAND
3,0
9,0
6,2
4,4m
9,8m
Profiel Meiland, ingreep vervangende nieuwbouw
woningbreedte 6,3 m gebruiksoppervlak 109,0m2 bruto inhoud 414m3
6,2
3,0
woningbreedte 6,3 m $E BREEDTE VAN 7ILGEWEERD IS M $E VOORTUINEN gebruiksoppervlak 109,0 m2 AAN DE WESTZIJDE ZIJN SLECHTS BREED AAN DE OOSTKANT bruto inhoud 414 m3 M %R IS SLECHTS AAN ££N KANT EEN STOEP $E PARKEERSTROOK AAN DE OOSTZIJDE WORDT WAT ROYALER GELEED DAN NU HET GEVAL IS GEKOPPELD AAN DE PLAATS WAAR DE ACHTERPADEN OP DE STRAAT UITKOMEN $IT BIEDT MOGELIJKHE DEN VOOR DE AANPLANT VAN BOMEN $E STOEP IS TOT M VERBREED $E RESTERENDE BREEDTE VAN DE RIJBAAN IS DAN M /OK IN DE 7ILGEWEERD IS VOLDOENDE RUIMTE OM DE AAN
7ILGEWEERD
1,2 1,8
!AN DE HAND VAN EEN AANTAL STRATEN IS ONTWERPEND $IT IS EEN VAN DE SMALSTE STRATEN MET EEN BREEDTE VAN ONDERZOCHT WAT DE BEWEGINGSRUIMTE IS BIJ HERPROlLERING M VAN GEVEL TOT GEVEL $E STRAAT HEEFT AAN WEERSKAN IN DE SMALLE STRATEN HERPROlLERING MET HET OOG OP KWALI TEN RELATIEF BREDE VOORTUINEN EN SLECHTS AAN DE OOSTKANT TEITSVERBETERING EN hVERGROENINGv VAN HET STRAATBEELD IS EEN STOEP $E RIJBAAN EN DE PARKEERSTROOK HEBBEN 4,2 7,1 3,5 0,9 4,1 3,0 8,1 4,2 /NDERZOCHT ZIJN STRATEN IN "UURT .EGEN -EILAND -OLEN MOMENTEEL EEN GEZAMENLIJKE BREEDTE VAN M $E WEI 7ILGEWEERD EN 2OZEGAARDE DAARNAAST EEN GEBOGEN PARKEERSTROOK IS OPGEDEELD DOOR BOMEN TE PLANTEN OP woningbreedte 5,7m woningbreedte 4,5 m STRAAT IN DE 6LIEGER 6ONDER DE PLEKKEN WAAR ACHTERPADEN OP DE STRAAT UITKOMEN $E gebruiksoppervlak 76,1 m2 gebruiksoppervlak 63,5m2 STOEP IS TOT M VERBREED TEN KOSTE VAN DE WESTELIJKE bruto inhoud 278 m3 bruto inhoud 264m3 5ITGANGSPUNT BIJ ALLE STRAATVERBETERINGEN IS DAT EEN KWALI VOORTUINEN DIE M VERSMALD WORDEN %R RESTEERT DAN EEN TEITSSLAG WORDT GEMAAKT MBT HET VERHARDINGSMATERIAAL TOTAALMAAT VAN M VOOR PARKEERSTROOK EN RIJBAAN (ET :OWEL IN STRATEN ALS STOEPEN ZULLEN DIKFORMAAT GEBAKKEN AANTAL PARKEERPLAATSEN IS MERKWAARDIG GENOEG GELIJK Profiel Meiland, huidige situatie KLINKERS WORDEN TOEGEPAST MET SMALLE STOEPBANDEN %LKE GEBLEVEN AAN DE EERDERE TELLING VAN PLAATSEN )N STOEP MOET NA DE HERINRICHTING MINSTENS M BREED DE OOSTELIJKE VOORTUINEN ZOU DE AANPLANT VAN ££N SOORT WORDEN OM COMFORTABEL NAAST ELKAAR TE KUNNEN LOPEN SIERHEESTER OF KLEINE BOOM KUNNEN WORDEN GESTIMULEERD 4USSEN RIJBAAN EN PARKEERSTROOK KOMEN SMALLE MOLGOTEN VAN VIJF STREKKEN BREED MET SMALLE KOLKEN DAARIN OPGENO -OLENWEI 10,5m 10,5m MEN $E OVERGANG NAAR DE HALFVERHARDE ACHTERPADEN -OLENWEI IS IN BUURT .EGEN EEN STRAAT MET EEN AFWIJKEND WORDT OOK BEKLINKERD VOLGENS HET OUDE PRINCIPE OVER DE GEREND PROlEL IN BREEDTE VARIEREND VAN TOT M (ET DIEPTE VAN DE BELENDENDE WONINGEN OPENBAAR GROEN IS MET SIERPLANTSOEN INGEVULD 4UINEN ZIJN NAUWELIJKS AANWEZIG %R WORDT AAN BEIDE ZIJDEN "IJ DE HERPROlLERING WORDEN BESTAANDE EIGENDOMSGREN GEPARKEERD !AN DE KANT VAN HET OPENBAAR GROEN IS ZEN ZOVEEL MOGELIJK ALS UITGANGSPUNT GENOMEN )N ENKELE DE BOMENSTRUCTUUR GECOMPLETEERD TEN KOSTE VAN ENKELE GEVALLEN IS DAARVAN AFGEWEKEN OA OP HET ZUIDELIJK SEG PARKEERPLAATSEN !AN DE WESTZIJDE IS DE PARKEERSTROOK 4,4m 4,4m MENT VAN )EPENDAAL EN AAN DE ZUIDKANT VAN DE ,ANGE ONDERBROKEN OP DE DRIE PLEKKEN WAAR ACHTERPADEN OP DE WELLE "EHALVE DE ,ANGEWELLE HEBBEN ALLE ONDERZOCHTE STRAAT UITKOMEN $AAR ZIJN OOK BOMEN GEPLANT (ET AANTAL STRATEN EEN REGIEM VAN ££N RICHTINGVERKEER $IT GEEFT RUI PARKEERPLAATSEN IS VAN GEREDUCEERD NAAR STUKS MERE MOGELIJKHEDEN BIJ DE HERPROlLERING %R IS NOG NIET %EN ANDERE INVULLING VAN HET OPENBAAR GROEN ZOU IN ONOMSTOTEN VASTGESTELD WAT DE MINIMUM BREEDTE VAN DE OVERLEG MET AANWONENDEN KUNNEN WORDEN AANGEKAART RIJBANEN BIJ ££N RICHTINGVERKEER MAG ZIJN $E HAGEN TUSSEN RIJBAAN EN OPENBAAR GROEN ZIJN INGEKORT TOT DE STROKEN LANGS DE PARKEERPLAATSEN
$E SMALLE STRATEN
4,4m
9,2m
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Straatbeeld Meiland
73
Meiland, huidige situatie
Meiland, ingreep vervangende nieuwbouw
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Profiel Molenwei
schaal 1:250
74
Profiel Molenwei, Masterplan buitenruime
4,5m
8,1
2,0
1,8
woningbreedte 4,5 m gebruiksoppervlak 89,7m2 bruto inhoud 317m3
Profiel Molenwei, ingreep renovatie
$E STRAAT VARIEERT IN BREEDTE VAN M TOT M $E PARKEERSTROOK AAN DE 6ONDER IS HALVERWEGE EN AAN DE UITEINDEN ONDERBROKEN DAAR WORDEN BOMEN VOORGESTELD OM DE STRAAT TE VERLEVENDIGEN /P HET BREDERE UITEINDE VAN DEZE STRAAT IS RUIMTE VOOR DE AANPLANT VAN HEESTERS 6,3 8,1 0,9 1,4 1,8 IN DE TUINEN AAN DE OOSTZIJDE )N DE SCHETS RESTEREN PARKEERPLAATSEN VAN DE
6ONDER
$IT IS OOK EEN ERG SMALLE STRAAT VAN M !AN BEIDE UITEINDEN IS HET PROlEL GEKNEPEN TOT EEN BREEDTE VAN SLECHTS EN M $E VOORTUINEN ZIJN AAN 11,4m WEERSKANTEN ONGEVEER EVEN BREED RESP EN M AAN DE WEST EN OOSTKANT .ET ALS IN DE 7ILGEWEERD WORDT DE PARKEERSTROOK WAT VAKER ONDERBROKEN TER HOOGTE VAN DE ACHTERPADEN OM ENKELE BOMEN IN HET STRAATPROlEL TE KUNNEN OPNEMEN 7E ACHTEN DE VOORTUINEN TE SMAL OM HIER HEESTERS VAN ££N SOORT OP BASIS VAN VRIJWILLIGHEID 5,8m AAN TOE TE VOEGEN (ET AANTAL PARKEERPLAATSEN IS VAN TOT GEREDUCEERD
2OZEGAARDE
Profiel Molenwei, huidige situatie
gebruiksoppervlak 89,7m2 PLANT VAN ££N SOORT HEESTER IN DE TUINEN AAN DE bruto inhoud 320m3 OOSTZIJDE TE STIMULEREN "IJ DEZE OPZET IS HET AANTAL PAR KEERPLAATSEN VAN GEREDUCEERD TOT
woningbreedte
4,2
5,8m
11,4m
3,0
3,0
1,8 0,5
1,8
variabel
variabel
1,5 0,8
1,5 0,8
4,2
6,3
woningbreedte 5,7 m gebruiksoppervlak 72,1 m2 bruto inhoud 268m3
7,1
4,4m
9,2m
woningbreedte 5,7 m gebruiksoppervlak 76,1m2 bruto inhoud 278m3
7,1
4,4m
9,2m
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Straatbeeld Molenwei
75
Molenwei, huidige situatie
Molenwei, ingreep vervangende nieuwbouw
IN DE TUINEN AAN DE ZE OPZET IS HET AANTAL PAR EERD TOT
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
VAN M TOT M $E IS HALVERWEGE EN AAN DE WORDEN BOMEN VOORGESTELD /P HET BREDERE UITEINDE R DE AANPLANT VAN HEESTERS )N DE SCHETS RESTEREN
AT VAN M !AN GEKNEPEN TOT EEN BREEDTE $E VOORTUINEN ZIJN AAN BREED RESP EN M T ALS IN DE 7ILGEWEERD WORDT NDERBROKEN TER HOOGTE VAN OMEN IN HET STRAATPROlEL TE DE VOORTUINEN TE SMAL OM P BASIS VAN VRIJWILLIGHEID L PARKEERPLAATSEN IS VAN
Profiel Wilgeweerd
schaal 1:250
76
Profiel Wilgeweerd, Masterplan buitenruime
4,2
8,1
9,0
1,5
1,3
3,2
5,3
Profiel Wilgeweerd, ingreep vervangende nieuwbouw
woningbreedte 5,4 m gebruiksoppervlak 112,0 m2 bruto inhoud 428 m3
6,2
5,8m
11,9m
Profiel Wilgeweerd, huidige situatie
woningbreedte 4,5 m gebruiksoppervlak 89,7m2 bruto inhoud 320 m3
5,8m
11,4m
1,8 1,4
1,2
4,1
4,1
4,2
6,2
woningbreedte 6,3 m gebruiksoppervlak 109,0m2 bruto inhoud 414m3
9,0
4,4m
10,5m
woningbreedte 4,5 m gebruiksoppervlak 63,5m2 bruto inhoud 264m3
8,1
4,4m
9,8m
Bijlage 02: Vingeroefening Buurt 9
Straatbeeld Wilgeweerd
77
Wilgeweerd, huidige situatie
Wilgeweerd, ingreep vervangende nieuwbouw