Veessen-Wapenveld
Informatieavond grondverwerving 30 november 2010
Onderwerpen Stand van zaken Project Veessen-Wapenveld in relatie tot grondverwerving Grondverwerving en inzet ruilgrond
Aanpak grondverwerving en tijdpad Inundatie en schaderegeling (hoofdlijn)
Herverkaveling na verwerving tbv hoogwatergeul Vragen
Voorlopig projectontwerp Zonder tijdelijke voorzieningen
Te verwerven voorzieningen (1) Eigendoms verwerving vastgoed noodzakelijk voor realisatie maatregel Rijksinpassingsplan (bestemmingsplan) regelt nieuwe bestemming Zo nodig verwerving noodzakelijke voorzieningen via onteigening (procedure)
Te verwerven voorzieningen (2) Dijken en uitlaat met bijbehorende voorz. als onderhoudspaden en steunbermen Gebouwen in geul Te verleggen of verbreden waterlopen, met bijbehorende voorzieningen Te verleggen of aan te passen wegen en fietspaden Landschapszone Nieuwe boerderijlocaties (voorl.)
Tijdelijke voorzieningen Overeenkomst voor tijdelijk gebruik noodzakelijk, (tijdelijke) verwerving indien geen overeenkomst Bouwwegen Laad- en losvoorzieningen Zone voor aanleg kleidek te bescherming dijk in geul
Vragen? Verwerving: - alleen voor projectontwerp HWG
- op vrijwillige basis voor andere GO maatregelen, mits financiering geregeld
Ruimtebeslag dijk en waterloop
Dwarsprofiel dijk
Dwarsprofielen dijken
met voorlandverbetring
Tijdelijk
Ruimtebeslag Aanvoerroute
Dwarsprofiel aanvoerroute
Tijdelijke voorzieningen bouwwegen • Veel grond: 1,9 miljoen m3 (zand en klei) - per boot: per as gebied in - aanvoer duurt 2 jaar bij normaal IJsselpeil (8 mnd/jr) • 17.000 m3 per week (max 14m3 per dumper/keer) - 4 kranen met laad en losvoorzieningen nodig - maximaal 4 loswallen en 4 bouwwegen naar dijken
Criteria loswallen / wegen Randvoorwaarden • Beperking onveilige situaties en gecombineerd gebruik van wegen door werkverkeer en bevolking • Beperking overlast door trilling, geluid en stof • Beperking verstoring van natuur • Veiligheid scheepvaart: veerpont en bochten
• Economisch voordelig
bewoners
natuur
scheepvaart
Mogelijke locaties Gebied van: • De Baai • Breeweg • Weerdhofweg X • Hondenhoekseweg X • Zijmarseweg • Bocht Kerkdijk
Uitwerking tijdelijke voorzieningen Tracé’s concreet bepalen en vastleggen • Overleg met eigenaren (voorkeur overeenkomst – als nodig tijdelijke verwerving)
Martin Visscher
Grondverwerving Stand van zaken november 2010 Aankopen in toekomstige geul Overige aankopen Dijktracé, waterlossingen, kabels/leidingen, werkstroken, gebiedsontwikkeling •
•
•
18
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Grondverwerving Methodiek Volledige schadeloosstelling volgens methode onteigeningswet Vermogens-/inkomenspositie voor/na gelijk Aanbod in geld Compensatiegronden Kosten deskundigen (brochure) •
•
•
•
•
19
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Grondverwerving Werkwijze tot aan administratieve onteigeningsprocedure; eerste fase • • • •
Eerste gesprek: kennismakingsbezoek/opname taxatie Tweede gesprek: uitbrengen bod Derde gesprek: onderhandelingen/toelichting etc. Bevestig bod per brief met deadline
Overeenstemming/geen overeenstemming
20
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Grondverwerving Werkwijze vanaf onteigeningsprocedure bij geen overeenstemming; tweede fase Begin administratieve procedure doel: verkrijgen eigendom via gerechtelijk vonnis Duur: 7-8 maanden Bevestiging schriftelijk bod •
•
•
overeenstemming of geen overeenstemming: start gerechtelijke procedure
21
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Planning Start aankopen volledige tracé: 1 januari 2011 Tot aan administratieve onteigeningsprocedure (taxatie, 1e/2e gesprek en schriftelijk bod): begin 2012 Vanaf administratieve onteigeningsprocedure tot aan KB: juli 2012
22
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Taxateurs Taxateurs/aankopers: • H. van Ittersum (Henk) • T. Lassche (Teun) • M. van Bebber (Marc) • J. van Lenthe (Jeroen) • E. Aman (Edwin)
Coördinerend taxateur: • M.G. Visscher (Martin) • Inloopspreekuur
23
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Vragen en/of opmerkingen
24
Dienst Landelijk Gebied werkt vandaag aan het landschap van morgen 4 januari 2011
Peter Bakker
Groot PKB probleem: blijvers zullen schade gaan lijden Twee mogelijkheden:
In nieuwe buitendijkse gebieden 1. de gewone (wettelijke) regeling 2. een bijzondere regeling
Keuze: bijzondere regeling ! ~ Hogere schadevergoeding dan bij de wettelijke regeling ~ Aankoopgarantie ~ Basis: aanbod sluiten overeenkomst
Bijzondere regeling 1-5 Voor blijvers: ~ Volledige vergoeding van alle overstromingsschade (na overstromen) en van de kosten van schadebeperkende maatregelen (vooraf);
Bijzondere regeling 2-5 ~
Aankoopgarantie tegen binnendijkse waarde, ook voor erfgenamen (naaste familie) ~ op basis van een overeenkomst Geen overeenkomst met nieuwe eigenaren
Bijzondere regeling 3-5 ~ Rijk garandeert bedrijf aan te kopen tegen binnendijkse waarde, ook in de toekomst ~ Gevolg: maatregel hoogwatergeul leidt NIET tot waardedaling Beoordeling van de evt. waardedaling bij de gewone (wettelijke) regeling door aparte schadecommissie
Bijzondere regeling 4-5 ~
Rijk garandeert volledige vergoeding overstromingsschade GEEN zekerheid over hoogte schadevergoeding bij de gewone (wettelijke) regeling
Bijzondere regeling 5-5 ~ De overeenkomst is voor bestaande eigenaren; het gaat om hun rechten. ~ Geen overeenkomst voor nieuwe eigenaren, kopers ~ Ook de gewone (wettelijke) regeling beschermt alleen bestaande eigenaren.
In 2009 al beschikbaar: 1. Beleidskader: het beleid 2. Modelovereenkomst: de afspraak op basis waarvan de overstromingsschade volledig zal worden vergoed en de aankoopgarantie 3. Regeling schadeverzoek: wijze van afhandeling van een schadeverzoek
Aankoop indien deel bedrijf in de geul ~ Indien bedrijf nog goed voort kan gaan: overeenkomst alleen voor deel in de geul ~ Indien niet: overeenkomst voor het geheel. Staat koopt dan dus desgewenst gehele bedrijf aan
Wat als inpassingsplan gebruik beperkt? ~ Gebruik gronden vóór de inlaat wordt gelijk aan gebruik huidige uiterwaard ~ Bijzondere overeenkomst: exploitatieschade wordt ‘afgekocht’ ~ Waarde grond vermindert ook hier niet
Modelovereenkomst heeft betrekking op overstromingsschade
Uitvoeren van de overeenkomst Rijkswaterstaat Dienst Oost Nederland (in Arnhem) gaat de overeenkomst uitvoeren: ~ vergoedt overstromingsschade en ~ koopt aan tegen binnendijkse waarde na 2015 als eigenaar daarom vraagt.
Afhandeling andere schade ~
Rijkswaterstaat Corporate Dienst (in Utrecht) gaat andere schade vergoeden. (bijvoorbeeld planschade (inkomens-schade) ten gevolge van het rijksinpassingsplan of schade ten gevolge van uitvoering. Stopt als PKB in 2015 is uitgevoerd.)
Regeling schadeverzoek ~ ~ ~ ~ ~
verzoek om schadevergoeding eerst eenvoudige procedure, ook over voorschot dan eventueel inschakelen een deskundige dan eventueel inschakelen meer deskundigen advies, beslissing, betalen
Overeenkomst Groot voordeel van tekenen: 100% vergoeding overstromingsschade en aankoopgarantie binnendijkse waarde Wanneer tekenen? tussen ontwerp-Rijksinpassingsplan en vaststelling van het Rijksinpassingsplan door de ministers
Voorbeelden U blijft en 1. U tekent de overeenkomst 2. U tekent niet de overeenkomst 3. U krijgt vervangende grond en tekent de overeenkomst 4. U krijgt vervangende grond en tekent de overeenkomst niet
U tekent de overeenkomst ~ Staat garandeert aankoop tegen binnendijkse waarde, ook van uw kinderen ~ Staat garandeert volledige schadevergoeding van ALLE overstromingsschade, ook bij uw kinderen ~ Andere schade: gewone (wettelijke) regeling
U tekent de overeenkomst niet ~ Wellicht krijgt u planschadevergoeding nadat het rijksinpassingsplan is gaan gelden. Niet zeker en slechts een tegemoetkoming; ~ Overstromingsschade: alleen vergoeding als de rechter de schade als ONEVENREDIG aanmerkt ~ Andere schade: gewone (wettelijke) regeling
U krijgt vervangende grond en tekent de overeenkomst ~ Staat garandeert aankoop tegen binnendijkse waarde, ook van uw kinderen ~ Staat garandeert volledige schadevergoeding van ALLE overstromingsschade, ook van de vervangende grond, ook als uw kind eigenaar is; ~ Andere schade: gewone (wettelijke) regeling
U krijgt vervangende grond en tekent de overeenkomst niet ~ Wellicht krijgt u planschadevergoeding nadat het rijksinpassingsplan is gaan gelden. Niet zeker en slechts een tegemoetkoming; ~ Overstromingsschade: alleen vergoeding als de rechter de schade als ONEVENREDIG aanmerkt ~ Andere schade: gewone (wettelijke) regeling ~ Geen vergoeding van schade vervangende grond
Vragen?
GERT JAN DE FIJTER (
Her)verkaveling
(Her-)verkaveling Situatie: • Huidige situatie in delen niet optimaal • Kavelruil mogelijk
• Doorsnijding door geul • Omvangrijke uitplaatsing en verwerving • Deel verkavelingsproblemen lijkt oplosbaar irt verwerving • Onduidelijk is wat resultaat na verwerving geul wordt
Wettelijke herverkaveling irt aanleg hoogwatergeul • Projectontwerp hoogwatergeul noodzakelijk voor inventarisatie wensen en bepalen draagvlak • Toedeling pas duidelijk na onteigening (onduidelijkheid eigenaren/gebruikers)
• Verwerving wordt vertraagd door onduidelijkheid wat wel/niet in herverkaveling • Past niet binnen randvoowaarden tijd voor HWG (vertraging minimaal jaar) •Veel lijkt oplosbaar door verwerving, uitplaatsing en ruil
Over en weer eigendom rond geul
(Her-)verkaveling en HWG Stuurgroep besluit vanwege vertraging en risico’s af te zien van wettelijke herverkaveling rond aanleg HWG Verkaveling deels irt verwerving gronden voor geul en mogelijkheden compensatie in grond (geen eisen) Herverkaveling na verwerving geul: onderdeel gebiedsontwikkeling
Herverkaveling na verwerving HWG Globaal onderzoek kadaster 2012/2013 naar verkavelingssituatie dan en mogelijkheden hier verbetering in te brengen Gebied en ABV en LTO worden daarbij betrokken Vraag dan: vrijwillig of wettelijk of combinatie
Voorlopig uitgangspunt in advies GO: planmatige kavelruil
Advies GO Planmatige kavelruil (voorlopig)
Globaal onderzoek kadaster Inzet gebiedsmakelaar Vergoeding kavelruil: • kosten notaris en kadaster • bijdrage voor kavelaanvaardingswerken Belangrijk draagvlak en inzet ruilgrond
Vragen
Dwarsprofiel waterloop
