Č.j.: 31782/2012-54 Veřejná zakázka: „Zdrojové databáze cestovního ruchu ČR“ Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Plánovaný cíl veřejné zakázky Konsolidace všech dat, sbíraných v rámci censů v oblasti cestovního ruchu v České republice prostřednictvím MMR a Českého statistického úřadu v oblastech: • Příjezdový cestovní ruch • Sektor hromadného a individuálního ubytování • Sektor cestovních kanceláří a agentur • Segment kongresového a incentivního cestovního ruchu • Segment stravovacích zařízení Popis vzájemného vztahu mezi Cílem zakázky je konsolidace dat sbíraných v rámci realizovanou veřejnou zakázkou plošných šetření v oblasti cestovního ruchu v České a plánovaným cílem. republice. Realizací veřejné zakázky vznikne informační systém, který umožní zpracování a prezentaci těchto konsolidovaných výsledků současných statistických projektů, jež budou přístupné odborné i laické veřejnosti. Popis alternativ naplnění Navrhované řešení požaduje zadavatel za jediné možné a plánovaného cíle a zdůvodnění správné řešení. zvolené alternativy veřejné zakázky. Popis toho, do jaké míry ovlivní Pokud nebude tato veřejná zakázka realizována, není veřejná zakázka plnění možné, aby vznikl komplexní systém statistických dat o plánovaného cíle. cestovním ruchu ČR, který může sloužit nejen ke standardnímu prezentování statistických dat, ale také k dalším ad-hoc analýzám a zajistit tak ucelenější přehled o cestovním ruchu ČR pro specializované uživatele i pro veřejnost Popis očekávaného budoucího Vynaložení dalších finančních prostředků se v souvislosti negativního stavu nebo účinku, s veřejnou zakázkou nepředpokládá. který bude vyžadovat vynaložení dalších finančních prostředků pro tuto veřejnou zakázku původně neplánovaných, lze-li jej předpokládat. Další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky. (nepovinný údaj)
1
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na služby Odůvodnění přiměřenosti Dle vyhlášky č. 232/2012 Sb. není naplněn důvod pro požadavků na seznam zdůvodnění významných služeb. Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů.
Z důvodu rozsáhlosti a podstaty zakázky vyžaduje zadavatel, aby realizační tým dodavatele měl dva členy na manažerské pozici, kteří budou zodpovídat za realizaci výstupů jednotlivých částí projektu v rámci schválených cílů, rozsahu a kvality a za plnění smlouvy podle ustanovení smlouvy. Zadavatel bude vyžadovat jejich vzájemnou zastupitelnost při plnění zakázky. Z důvodu specifického zaměření zakázky dále zadavatel vyžaduje dva specialisty, z toho jednoho se znalostí statistikách dat, a jednoho ze znalostí databázových systémů. Odůvodnění přiměřenosti Není požadováno v ZD požadavku na předložení popisu technického vybavení a opatření používaných dodavatelem k zajištění jakosti a popis zařízení či vybavení dodavatele určeného k provádění výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti Není požadováno v ZD požadavku na provedení kontroly technické kapacity veřejným zadavatelem nebo jinou osobou jeho jménem, případně provedení kontroly opatření týkajících se zabezpečení jakosti a výzkumu. Odůvodnění přiměřenosti Požadavky na předložení osvědčení o vzdělání a odborné požadavku na předložení kvalifikaci dodavatele byly stanoveny s ohledem na osvědčení o vzdělání a odborné předmět plnění VZ. kvalifikaci dodavatele nebo Požadavky na ukončené vysokoškolské vzdělávání 2 vedoucích zaměstnanců osob realizačního týmu jsou stanoveny s ohledem na dodavatele nebo osob v předmět VZ a pozice, které v rámci plnění veřejné obdobném postavení a osob zakázky budou tyto osoby v řešitelském týmu odpovědných za poskytování vykonávat. Tyto požadavky byly stanoveny příslušných služeb. odpovídajícím způsobem s ohledem na rozsah, dobu realizace a celkovou komplexnost této VZ, kdy jen středoškolské vzdělání by nezaručilo profesně odborný a kvalifikovaný výkon těchto pozic. SŠ vzdělání není dostatečnou zárukou kvalitního plnění VZ a ani neposkytuje dodatečnou úroveň a množství znalostí pro požadované pozice v projektu. Požadavek na praxi v oboru IT u všech členů 2
realizačního týmu byl stanoven s ohledem na specifický předmět VZ. Činnosti v rámci zakázky vyžadují dostatečnou praxi a zkušenosti v oboru. Odůvodnění přiměřenosti Není požadováno v ZD požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení. Odůvodnění přiměřenosti Není požadováno v ZD požadavku na předložení přehledu nástrojů či pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
3
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodavky a veřejné zakázky na služby ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící splatnost faktur více než 30 dnů. Odůvodnění vymezení obchodní podmínky stanovící požadavek na pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou dodavatelem třetím.
Ne
Pojistná smlouva - výše pojistné částky 16 mil. Kč byla stanovena s ohledem na předpokládanou hodnotu VZ. Zadavatel se tak chrání proti případným škodám, které by mohly způsobit zastavení realizace této části projektu.
Odůvodnění vymezení obchodní Ne podmínky stanovící požadavek bankovní záruky. Odůvodnění vymezení obchodní Ne - vyšší než 24 měsíců podmínky stanovící záruční lhůtu. Odůvodnění vymezení obchodní Není vyšší než 0,2 % podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení dodavatele. Odůvodnění vymezení obchodní Není vyšší než 0,05 % podmínky stanovící smluvní pokutu za prodlení zadavatele s úhradou faktur. Odůvodnění vymezení dalších V ZD jsou stanoveny následující smluvní pokuty: obchodních podmínek.
a) Smluvní pokuta vyplývající z čl. 12.2 smlouvy Smluvní pokuta za nedoložení pojištění odpovědnosti za škodu, kterou způsobil objednateli při plnění závazků vyplývajících ze smlouvy o dílo, případně v souvislosti s ním, do 14 dnů od uzavření smlouvy o dílo. Tato pokuta byla stanovena na základě celkové hodnoty této veřejné zakázky. b) Smluvní pokuta za porušení mlčenlivosti Smluvní pokuta ve výši 200 tis Kč za porušení mlčenlivosti je standardní pokuta pro případ, že zhotovitel díla během plnění smlouvy nebo po jejím ukončení nebude zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, které se dozví v souvislosti s realizací této veřejné zakázky. c) Smluvní pokuta za náhradu členů týmu do 15 dnů Člen realizačního týmu Vedoucí projektu Další člen realizačního týmu
Výše smluvní pokuty 500 000,- Kč 200 000,- Kč
Tyto smluvní pokuty jsou v obchodních podmínkách stanoveny jako ochranné opatření pro včasné zajištění adekvátní náhrady za chybějícího člena týmu a tím zajištění kontinuity a kvality plnění.
4
d) Smluvní pokuta za porušení SLA parametrů tj. za nedodržení lhůt pro jednotlivé kategorie vad (běžná odezva, maximální doba odstranění) je zhotovitel povinen uhradit objednateli následující smluvní pokuty: • u kategorie vady „Vysoká“ smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každou započatou hodinu prodlení a jednotlivé porušení; • u kategorie vady „Střední“ smluvní pokutu ve výši 15.000,- Kč za každý započatý den prodlení a jednotlivé porušení; • u kategorie vady „Nízká“ smluvní pokutu ve výši 5.000,- Kč za každý započatý den prodlení a jednotlivé porušení. Jednotlivé smluvní pokuty za nedodržení lhůt pro odstranění vad jsou nastaveny a odstupňovány s ohledem na jejich závažnost.
e) Smluvní pokuta za nedodržení minimálního požadavku na garanci dostupnosti poskytované služby Smluvní pokuta za dostupnost poskytované služby, která klesne pod 99 % za rok ve výši 20.000,- Kč za každých započatých 0,1 %, o kterých klesne dostupnost poskytované služby pod požadovanou hodnotu. Tato pokuta je v odpovídající výši za případné problémy, které by nastaly v případě výpadku poskytovaných služeb. f) Smluvní pokuta za nedodržení maximální délky jednoho výpadku poskytované služby Pokud doba jednoho výpadku poskytované služby v rámci jednoho kalendářního měsíce přesáhne max. toleranci 24h, bude tato smluvní pokuta činit 20.000,- Kč za každé započaté 4 hodiny, o které délka jednoho výpadku přesáhla požadovanou hodnotu. Výše pokuty je odpovídající možným následkům výpadku poskytované služby. g) Smluvní pokuta za nezajištění trvání pojistné smlouvy Smluvní pokuta ve výši 0.01% z celkové ceny díla, a to za každý jednotlivý den, kdy smlouva nebyla uzavřena je standardní výše pokuty pro případ neuzavření této pojistné smlouvy
5
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
Technické podmínky nejsou v ZD stanoveny
6
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Hodnotící kritérium Odůvodnění Základním hodnotícím kritériem je Hodnotícími kritérii je nabídková cena a kvalita navrhovaného ekonomická výhodnost nabídky technického řešení. Způsob hodnocení nabídek byl stanoven s ohledem na rozsah a složitost předmětu veřejné zakázky, Zadavatel klade velký důraz jak na hospodárnost, tak i na kvalitu, technickou úroveň a funkční vlastnosti nabízeného plnění. Bez požadavku na kvalitu řešení by nebyla zaručena požadovaná efektivita výsledného produktu. Dílčími hodnotícími kritérii jsou: 1. Celková cena díla
Dle vyhlášky č. 232/2012 Sb. není naplněn důvod pro zdůvodnění
váha 60 %
2. Cena za obci váha 10% 3. Kvalita navrhovaného technického řešení váha 30% Odůvodnění poměru hodnotících Dle vyhlášky 232/2012 Sb. není naplněn důvod pro zdůvodnění kriterií
7
Odůvodnění způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele Způsob hodnocení
Odůvodnění
V ZD je popsána bodovací metoda Tento způsob hodnocení vychází z doporučené a osvědčené dle „Metodiky VZ“ MMR z metodiky MMR ČR. července 2012.
Odůvodnění předpokládané hodnoty Hodnota
Odůvodnění
Předpokládaná hodnota zakázky byla určena z položkového Celková hodnota VZ je stanovena rozpočtu, jehož přiměřenost byla potvrzena soudním znalcem. na 16 666 666,-Kč bez DPH přičemž:
8
