VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit

VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit Jaarverslag Stichting VbV

Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit

2011

VbV in kort bestek Het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV): • Is een initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars, die het VbV voor 100% privaat financieren.

Reeds in 1993 hebben de verzekeraars het Vermiste AutoRegister (VAR) mede opgericht als middel om vermiste voertuigen sneller te kunnen registreren en bekend te maken bij de politie, zodat deze voertuigen sneller kan opsporen.

• Heeft als opdracht om de schadelast voor verzekeraars, de voertuigbranche, leasemaatschappijen en verhuurbedrijven van voertuigen en andere partijen als gevolg van voertuigcriminaliteit, te beperken.

• Richt zich daarmee automatisch ook op het zoveel mogelijk beperken van de maatschappelijke en

persoonlijke impact van voertuiggerelateerde criminaliteit (financiële schade, emotioneel leed). Het VbV is daarmee een uiting van het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de schadeverzekeraars.

Colofon

Dit jaarverslag is een uitgave van:

• Vult zijn opdracht in door het bestrijden van criminaliteit gericht op voertuig-, vaartuig-, werkmaterieelen transportcriminaliteit. Ook certificering van beveiligingssystemen is een belangrijk onderdeel van de

Stichting VbV

activiteiten. Hiermee draagt VbV bij aan een veiliger Nederland.

Postbus 21

7300 AA Apeldoorn

• Bestrijdt tevens fraude met schadevoertuigen. Dit gebeurt via de Bedrijfsregeling 16 die voor een ‘gecon-

Meer exemplaren van dit jaarverslag

• Werkt daarbij sinds de oprichting nauw samen met een groot aantal publieke en private ketenpartners

www.stichtingvbv.nl

troleerde wrakkenstroom’ zorgt. Het VbV levert hiermee een bijdrage aan de verkeersveiligheid.

kunt u bestellen via:

en is daarmee een vroeg en succesvol voorbeeld van publiek-private samenwerking. Het VbV werkt met

het KLPD en de RDW nauw samen in het LIV en participeert in het AVc. Met waarborgen omklede uitwis-

Telefoon:

seling van informatie tussen de verschillende partners vormt de sleutel tot succes.

055-527 05 05 Faxnummer:

055-522 67 66 E-mail:

[email protected] Mei 2012

2 / 60

Jaarverslag 2011 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit


3 / 60

Inhoudsopgave Voorwoord

8

1. Taak en rol Stichting VbV bij bestrijding voertuigcriminaliteit

11

1.1 Inleiding

1.3 VbV – SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging

12

1.2 VbV – VAR, Vermiste AutoRegister

14

1.4 Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij Bedrijfsregeling 16

18

17

1.5 Preventie – Bestrijden – Terughalen – Analyseren

22

2. Activiteiten en resultaten in 2011

2.1 Voorkomen

2.3 Terughalen

25

26

2.2 Bestrijden

29

31

2.4 Analyseren

32

3. Samenwerkingsverbanden

3.1 Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc)

3.3 International Convention for the Recovery of Stolen Vehicles (ICRV)

3.2 Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) 3.4 Colleges van Deskundigen

3.5 Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit

4. Vooruitblik 2012 en verder

4.1 Actuele ontwikkelingen 4.2 Speerpunten in 2012

5. Knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit Bijlagen


36

37

39

40 42

43

44

45 47 53

I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren

54

III. Samenstelling Bureau VbV

56

II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2012

4 / 60

35


55

5 / 60

In Memoriam Jan Hennekam Op 18 oktober 2011 overleed onze zeer gewaardeerde voorzitter mr. J.F.M. Hennekam in de leeftijd van 50 jaar. Ondanks dat wij

wisten dat hij ernstig ziek was, kwam het droevige bericht van zijn overlijden toch nog onverwacht.

Jan Hennekam, bestuursvoorzitter van Unigarant,

was voorzitter van de Stichting VbV vanuit de Afdelingscommissie Motorvoertuigen.

Gedurende zijn voorzitterschap hebben wij Jan Hennekam leren kennen als een kundig en zeer gedreven bestuurder, met hart voor de bestrijding van voertuigcriminaliteit.

Daarnaast hebben wij hem leren kennen als een warm en sociaal mens die oprecht geïnteresseerd was in de medewerkers. Helaas heeft zijn voorzitterschap slechts anderhalf jaar mogen duren. Wij missen zijn betrokkenheid zeer.

6 / 60



7 / 60

Voorwoord VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit

ten in 2012. Wij sluiten dit jaarverslag af met knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit.

Voor u ligt het jaarverslag over het jaar 2011 van de Stichting VbV, het Verzekeringsbureau

informatie-uitwisseling, opsporing en ontneming. Op deze terreinen zien wij ruimte voor wezenlijke

Voertuigcriminaliteit.

Het VbV is in 2005 opgericht en vindt zijn oorsprong in het samengaan van het Vermiste AutoRegister (1993),

Publieke en private organisaties kunnen elkaar versterken door samen te werken op het gebied van

verbeteringen. Zo heeft criminaliteitsbestrijding belang bij met waarborgen omklede informatie-uitwisseling tussen de betrokken publieke en private partijen. Meer hierover leest u in hoofdstuk 5.

de Stichting Certificering Motorrijtuigen (1989) en de Nederlandse Restwaarde Markt (2000).

Tot slot: voor de verzekerde is het voertuig – na het eigen huis – veelal het grootste bezit. Nieuw of tweede-

Het Vermiste AutoRegister, het VAR, is mede door de schadeverzekeraars opgezet om de kansen op het

door voertuigcriminaliteit. Beperkt in bewegingsvrijheid, met een aangetast veiligheidsgevoel en financieel

terugvinden van vermiste auto’s te vergroten. Tussen het moment van vermissing van een voertuig, zoals

geconstateerd door de eigenaar, en het moment dat de auto door de politie als gestolen werd gesignaleerd,

hands, er is vaak jarenlang voor gespaard. Iedere dag worden er meer dan honderd huishoudens getroffen getroffen. Onze inzet is en blijft het om die schade en dat leed te beperken!

lag destijds maar liefst 2 weken. Ruime gelegenheid voor criminelen dus om ontvreemde auto’s te gebruiken voor criminele activiteiten, ze om te katten en door te verkopen of ze gewoon het land uit te rijden. Die ver-

traging van 2 weken is gelukkig verleden tijd, maar nog steeds zitten er gemiddeld 2,7 dagen tussen vermissing en signalering.

Het VAR maakt het mogelijk dat een auto op het moment dat het bij de VbV-helpdesk als vermist wordt

gemeld, ook meteen als vermist wordt gesignaleerd. Het kenteken krijgt op dat moment direct het zogenaamde A86-signaal in het Kentekenregister toegekend als teken dat het voertuig als vermist is gemeld. Hiermee neemt de kans dat de politie een vermist voertuig opspoort aanzienlijk toe.

Het VAR vormde het startpunt van een succesvolle samenwerking met diverse overheidsdiensten met als

doel het bestrijden van voertuigcriminaliteit. In hoofdstuk 1 vertellen wij u graag meer over het VbV, het VAR

en de andere pijlers waarop de aanpak van de voertuigcriminaliteit is gefundeerd. Daarbij brengen wij in het

kort ook de ontstaansgeschiedenis in beeld: deze illustreert de manier waarop publieke en private partijen al geruime tijd nauw samen werken.

Wij zijn er trots op dat de activiteiten van het VbV zich stap voor stap verder hebben ontwikkeld en zich nog steeds doorontwikkelen. In hoofdstuk 2 informeren wij u graag over onze activiteiten en resultaten in 2011.

Het VbV kan alleen in samenwerking met vele publieke en private partijen succes boeken in de strijd tegen voertuigcriminaliteit. Daarmee zijn behaalde successen per definitie ook gedeelde successen. In het

bijzonder noemen wij hier onze partners KLPD en RDW waarmee wij in het LIV nauw samenwerken.

Ook de goede samenwerking met het AVc verdient expliciete vermelding. In hoofdstuk 3 gaan wij meer in

detail in op de verschillende samenwerkingsverbanden. In hoofdstuk 4 kijken wij vooruit naar onze activitei-

8 / 60


Martijn Kammeijer voorzitter

Ferdinand Soeteman secretaris


Wouter Verkerk directeur

9 / 60

In 1993 maakte de politie al online gebruik van het VAR om gestolen auto’s te checken.

Hoofdstuk 1 Taak en rol van het VbV bij de bestrijding van voertuigcriminaliteit

10 / 60



11 / 60

1.1 Inleiding De Stichting Verzekeringsbureau Voertuigcrimina-

Daarmee dragen de verzekeraars automatisch bij

van de stichtingen VAR, SCM en NRM. Het doel

zin, verkeersonveiligheid en de maatschappelijke

liteit (VbV) is in 2005 ontstaan uit het samengaan

van deze samenvoeging was om meer synergie en efficiëntie te creëren. Het VbV wordt voor 100% privaat gefinancierd door de Nederlandse schadeverzekeraars.

Vanaf 2005 zijn onderstaande taken samen gebracht in één stichting:

• Registratie van diefstalmeldingen in het

VbV-VAR systeem (gekentekende en ongeken-

aan het beperken van criminaliteit in algemene

Maatschappelijke effecten

en persoonlijke impact van voertuiggerelateerde

- Criminaliteit in het algemeen

Met VbV geven de schadeverzekeraars invulling

- Financiële schade (verzekerden, slachtoffers)

aan hun maatschappelijke betrokkenheid.

als gevolg van voertuig gerelateerde criminaliteit en fraude;

• Meewerken aan een veiliger Nederland.

Bedrijfsregeling 16 (BR 16) van het Verbond van Verzekeraars.

Deze drie activiteiten vormen de pijlers onder het

- BPM fraude bij export

• Reduceren schadelast voor verzekeraars

VbV-SCM-goedgekeurde alarmsystemen; total loss voertuigen door middel van de

- Persoonlijk leed en emotionele schade (verzekerden, slachtoffers, samenleving)

Missie VbV

• Verminderen van persoonlijk en

• Controle en toezicht op de verhandeling van

- Verkeersonveiligheid

criminaliteit (financiële schade, emotioneel leed).

tekende objecten);

• Preventie door middel van certificering van

Afname van:

emotionele schade voor verzekerden;

Hoofddoel: het beperken van schadelast voor verzekeraars en hun klanten

Het volgende figuur maakt een en ander inzichtelijk. In de volgende paragrafen komen de drie pijlers stuk voor stuk aan bod.

Activiteiten van VbV en publieke en private partners in de strijd tegen voertuigcriminaliteit: Voorkomen – Bestrijden – Terughalen – Analyseren

werk van VbV en haar partners. Alle werkzaam-

heden richten zich op het bestrijden van diefstal van voertuigen, vaartuigen, werkmaterieel en

Pijler 1

transportmiddelen en diefstal uit en vanaf de

vervoermiddelen (onderdelen, waardevolle spullen,

Vermiste

ondersteuning bij politieonderzoeken en het

Register

Auto-

lading). Andere taken zijn handhaving en toezicht,

Pijler 2

Keurmerk

Voertuigbeveiliging

Pijler 3

Gecontroleerde

wrakkenstroom (BR 16)

voeren van collectief regres en revindicatie.

De activiteiten die VbV ontplooit – in samenwer-

king met publieke en private partners – in de strijd tegen voertuigcriminaliteit zijn in eerste instantie gericht op het beperken van de schadelast voor verzekeraars.

12 / 60



13 / 60

1.2 VbV - VAR, Vermiste AutoRegister De stichting Vermiste AutoRegister (VAR) werd op 16 november 1993 opgericht ten behoeve van het snel registreren en aan de politie bekend maken

van vermiste voertuigen, zodat opsporing sneller kan plaatsvinden. Vermissing van een auto kan

24 uur per dag, 7 dagen in de week, aangemeld

• Behandeling van technische en

inhoudelijke vragen/problemen van gebruikers;

• Controleren, muteren en accorderen van een aangeboden beloningsadvertentie.

worden bij de VbV-helpdesk. Uiteraard is ook

In 2011 heeft de VbV-helpdesk 13.292 tele-

altijd telefonische controle plaats. De telefonische

uitgaande telefoongesprekken gevoerd.

aanmelding via internet mogelijk, er vindt echter

bereikbaarheid van de helpdesk is nog steeds van

grote waarde. Dit komt mede, omdat gedupeerden

foontjes binnengekregen en zijn er 8.715

op deze manier opgevangen kunnen worden en de

Het VAR is ontwikkeld door de belangrijkste

informatie, onder andere over de gevolgde crimi-

Opgericht door het Verbond van Verzekeraars,

helpdesk op deze manier waardevolle achtergrondnele werkwijze, de Modus Operandi (MO), kan achterhalen.

VbV-Helpdesk: 24/7

De taken van de Helpdesk omvatten o.a.: • Het registreren van vermissingen;

• Het nabellen van politieregio’s als het

leasemaatschappijen (VNA), de RDW, autoverhuur-

bedrijven (BOVAG), de Centrale Recherche

Informatiedienst (CRI) en het Ministerie van

kans op terugvinden helaas snel af.

Het VAR maakt het mogelijk dat een voertuig op het moment dat hij als vermist wordt gemeld, hij via de RDW ook meteen als vermist wordt

teken dat het voertuig als vermist is gemeld. Na de

voor het doen van aangifte. De politie-aangifte

inmiddels registreren we ook vermissingen van

(of berijder) nog steeds naar de politie moeten zorgt voor het A87-signaal (gestolen) in het

Kentekenregister en internationale signalering.

het vermissingsignaal geplaatst in het

Met het snelle A86-signaal neemt de kans om een

verzekeringsgegevens;

lag tussen het moment van vermissing van een

Het VAR is gekoppeld aan het Kentekenregister van

registraties;

• Het informeren van rechthebbenden van aangetroffen voertuigen;

• Het verstrekken van informatie uit het VAR aan geautoriseerde personen/ instellingen;

• Het checken van voertuigen op verzoek van buitenlandse partners;

het moment dat het voertuig door de politie als

gesignaleerd werd uitgeschreven. Daarmee kregen

criminelen ruim de tijd om ontvreemde voertuigen te gebruiken voor criminele activiteiten, ze om te

katten en door te verkopen of ze gewoon het land

uit te rijden. Die vertraging van 2 weken is gelukkig verleden tijd, maar nog steeds zitten er gemiddeld

voorkoming van aanslagen.

De historische naam Vermiste AutoRegister dekt

Mobiele Objecten Register (MOB).

voertuig, zoals geconstateerd door de eigenaar, en

Vermiste AutoRegister is in 2005 ontwikkeld

vermissingsmelding bij het VAR zal de eigenaar

De reden voor de oprichting van het VAR was dat er

• Controle op de juistheid van de

maakt het register nog waardevoller en effectiever.

op verzoek van de Luchthaven Schiphol ter

in het Kentekenregister van de RDW toegekend als

overheidsdiensten met als doel het bestrijden van

destijds (1993) een periode van maar liefst 2 weken

trale geïnformeerd. Juist deze directe koppeling

dat moment direct het zogenaamde A86-signaal

sneller kan plaatsvinden. Het kenteken krijgt op

Van niet-gekentekende objecten wordt

voertuigcriminaliteit.

camera passeert, wordt de gekoppelde alarmcen-

De realtime ANPR-koppeling van het VbV-

Justitie. Het VAR vormde het startpunt van een succesvolle samenwerking met diverse

Zodra een voertuig met een gestolen kenteken een

gesignaleerd in de politieregisters, zodat opsporing

plaatsen van een A87-signaal uitblijft;

• Politieregistraties complementeren met

14 / 60

partijen in de automarkt en de overheid.

24 uur na vermissing het grootst. Daarna neemt de

tegenwoordig de lading niet meer helemaal;

motoren, scooters, brommers, pleziervaartuigen, werkmaterieel en ladingen. Ook op andere vlak-

ken staat de tijd niet stil. Zo heeft VbV in 2011 een verzekeraar ondersteund door middel van het

plaatsen van meldingen van vermiste en gestolen voertuigen op Twitter.

vermist voertuig op te sporen aanzienlijk toe.

de RDW. Door deze koppeling kunnen alle politie-

diensten (politie, KLPD, Koninklijke Marechaussee)

realtime in het register zien of er een vermissings-

signaal geplaatst is. Dit signaal wordt ook gebruikt in combinatie met ANPR-camera’s (kenteken

herkenning), o.a. bij de bewaking van parkeer- en bedrijventerreinen.

2,7 dagen tussen vermissing en signalering.

De terugvindkans van een voertuig is de eerste


Figuur Diefstal & definitief vermist


15 / 60

1.3 VbV – SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging Meerwaarde van het Vermiste AutoRegister Het VAR levert een aantal belangrijke voordelen op:

1. Snelle signalering van vermiste voertuigen door het A86-signaal;

2. Verzekerden worden 24 uur per dag,

7 dagen per week professioneel geholpen

7. Er is een intensieve publiek-private

samenwerking ontstaan, met als gevolg dat voertuigdiefstallen sinds 1995 in

aantallen diefstallen is gehalveerd en

in aantallen definitieve vermissingen is gedaald met 24%.

bij vermissing van hun voertuig;

Sinds 2005 voert VbV het beheer over de

een tweetal andere Colleges. Een die zich op vaar-

Dat gebeurt in nauwe samenwerking met Kiwa

rieel en transport.

certificeringsregelingen voor voertuigbeveiliging. SCM die als certificatie instelling de uitvoering

tuigbeveiliging en een die zich richt op werkmate-

verzorgt. Het gaat dan om het bewaken van de kwaliteit van de beveiligingssystemen en de

inbouw daarvan. Voertuigen waar een goed

gekeurd systeem is ingebouwd worden voorzien

3. Korte lijnen tussen politie en de

van de bekende driehoekige oranje sticker.

VAR-helpdesk over teruggevonden voer-

De belangrijkste categorieën zijn alarmsystemen,

tuigen (snel terug bij verzekeraars);

volgsystemen en mechanische beveiliging.

4. Een landelijk overzicht over vermissin-

gen, diefstal en terugvindpercentages.

Het keurmerk kent een lange historie en bestaat

verzekeraars op het gebied van voer-

de gezamenlijke autoverzekeraars beter zicht

Het VAR is de thermometer van

inmiddels al 25 jaar. Het is in 1987 begonnen toen

tuigcriminaliteit en de ontwikkeling

wilden hebben op de kwaliteit van elektronische

van de schadelast. Er komen gegevens

beveiligingssystemen. Het TBBS (Technisch Bureau

beschikbaar die anders niet of (te) laat in

ter Bevordering Schadepreventie) heeft toen,

geaggregeerde vorm beschikbaar zouden

in nauwe samenwerking met TNO, een keurings-

komen. Trends in vermissingen van types

regeling opgezet. Sinds 1989 zijn op basis van het

voertuigen kunnen leiden tot aanvullen-

Keuringsvoorschrift talloze beveiligingssystemen

de preventieve of andere maatregelen;

voorzien van een goedkeurlabel. In maart 1993 is

5. Deze kennis kan direct worden ingezet

deze kwaliteitsbewaking in handen gekomen van

voor het voorkomen van additionele

de toenmalige Stichting Certificering Motorrijtuig-

schadelast (ramkraken, overvallen,

beveiliging (SCM) waarna in 2005 het beheer van

diefstal in bedrijven op bedrijven

de regelingen is overgedragen aan VbV.

terreinen, etc.);

6. Door het VAR is veel informatie ter

Het inhoudelijk beheer van de verschillende

verbetering van de beveiligingssystemen

certificeringsregelingen wordt gevoerd door het

beschikbaar (SCM).;

College van Deskundigen Voertuigbeveiliging. Hierin hebben verzekeraars, consumenten-,

branche-, leveranciersorganisaties en overheid

zitting. Zij stellen samen de kwaliteitseisen op voor preventie van criminaliteit. Naast het College van Deskundigen Voertuigbeveiliging heeft VbV nog

16 / 60



17 / 60

1.4 Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij Bedrijfsregeling 16 Al in 1988 heeft (de voorloper van) het Verbond

worden, of door de verzekeraar gecontroleerd wor-

voertuigen met rest-BPM plaatsten verzekeraars

Stichting De Nederlandse Restwaarde

roepen om te voorkomen dat een gestolen auto

die aan de door VbV gestelde eisen voldoen.

significant effect op de gecontroleerde afvoer van

De Nederlandse Restwaarde Markt werd in

van Verzekeraars besloten de BR 16 in het leven te wordt voorzien van de identiteit van een op het

den gerepareerd, worden aan opkopers verkocht

oog identieke auto die eerder totaal verloren

Het WOK-signaal is een aan het kenteken

ten’. Deze werkwijze is voor criminelen lucratief,

register, dat aangeeft dat een voertuig pas

(‘total loss’) was verklaard, het zogeheten ‘omkatomdat de betrokken schadevoertuigen of onderdelen daarvan tegen hoge bedragen kunnen worden doorverkocht. Voorwaarde is dat het chassisnum-

mer intact is en alle delen van het bij het voertuig

gekoppelde vermelding in het Kenteken-

na herkeuring door de RDW weer de straat op mag. Hierbij wordt ook de identiteit gecontroleerd.

behorende kentekenbewijs worden overgedragen.

Hierbij spelen verzekeraars een belangrijke rol.

Met het chassisnummer en de papieren wordt een

‘spelregels’ van de BR 16 alleen aan VbV-erkende

gestolen identieke auto voorzien van de identiteit van het schadevoertuig. Gevolgen van deze werk-

wijze zijn verzekeringsfraude, moeilijk traceerbare

eigendomsverhoudingen en financiële schade voor consumenten die een auto met een nagemaakte identiteit kopen. Voorts bestaat het risico dat

totaal verloren verklaarde voertuigen met gestolen onderdelen worden gerepareerd en zo worden witgewassen.

De Bedrijfsregeling 16 (BR 16) zorgt er inmiddels al 24 jaar voor dat casco verzekerde schadevoertui-

gen niet meer gebruikt kunnen worden bij omkatpraktijken. Daarmee is de BR 16 één van de pijlers onder de bestrijding van voertuigcriminaliteit.

De kern van de Bedrijfsregeling is dat de total loss-

Zij verhandelen hun schadevoertuigen volgens de

Voor het beheer van deze ‘spelregels’ is een

College van Deskundigen Schadevoertuigen

ingericht waarin verzekeraars, experts en de brancheorganisaties van handelaren en

demontagebedrijven zitting hebben.

Hiermee wordt mogelijke BPM-fraude bij export

voor een totaalbedrag van 50 miljoen euro onmogelijk gemaakt.

De beslisboom op pagina 20 laat zien welke stap-

pen moeten worden doorlopen om vast te stellen of een voertuig wel/niet total loss moet worden verklaard.

30730

Aantal dossiers verwerkt door VbV

7707

Aantal dossiers met een keuringsindicatie (WOK indicatie)

Bedrijfsregeling 16 in 2011

2000 opgericht, zodat verzekeraars en de

door hen ingeschakelde expertiseorganisaties op een transparante wijze schadevoertuigen kunnen aanbieden aan opkopers. Belangrijkste doel was het voorkomen

dat de schadevoertuigen ingezet zouden

worden voor omkatpraktijken door criminelen. Hiervoor werden strikte voorwaarden

gesteld aan de toelating van opkopers tot

het veilingsysteem en werden controles op de handel uitgevoerd.

Sinds begin december 2001 voerden de

stichtingen VAR en de NRM de operationele zaken gezamenlijk uit. De twee stichtingen bleven zelfstandig en behielden hun eigen bestuur.

Eind 2005, na de fusie tot VbV, is de

2009 het plaatsen van een WOK-signaal voor in-

daadwerkelijke handel, en zich meer gaan

Op verzoek van de RDW schrijft de BR 16 sinds

NRM meer afstand gaan nemen van de

dien het voertuig voldoet aan de – in nauwe

focussen op haar hoofddoelstelling:

samenwerking met RDW enerzijds en

het bestrijden van voertuigcriminaliteit.

Verzekeraars, VNA, NIVRE, FOCWA, BOVAG en STIBA

De NRM is gestopt met de exploitatie van

anderzijds opgestelde – VbV-WOK criteria. De VbV-

de veilingsite. Verzekeraars kunnen sinds-

WOK criteria zijn de objectivering van het wettelijke begrip “Schadevoertuig”.

identiteit van het voertuig niet meer te gebruiken.

alle WOK-meldingen. Een stijging van 9,5% ten

18 / 60

meer in handen vallen van criminelen.

Markt (NRM)

Wachten op Keuren (WOK)

In 2011 werden er bijna 12.000 WOK-signalen

Schadevoertuigen die nog wel hersteld kunnen

schadevoertuigen (‘wrakken’), waardoor deze niet

opkopers, via VbV-erkende expertisebureaus.

voertuigen die niet meer hersteld kunnen wor-

den direct gedemonteerd worden. Hierdoor is de

zelfs 75% van de WOK-meldingen. Dit heeft een

dien zelf bepalen welke VbV-erkend total Figuur Aantal geplaatse WOK-signalen

deze aan de door de VbV gestelde normen

voldoet en NIVRE-expertise is gewaarborgd.

namens verzekeraars geplaatst, meer dan 56% van

De deelnemerseisen en gedragregels zijn in de loop der jaren geactualiseerd en

opzichte van 2010. Op verkeersonveilige schade-


loss bureau zij wensen te gebruiken, mits

toegespitst op de bestrijding van fraude en criminaliteit.


19 / 60

De werking van de Bedrijfsregeling 16 (BR 16) Herstelkosten calculatie

Nee

Aanvraag biedingen?

Succesvolle aanpak autodiefstal Het totale pakket aan maatregelen van publieke en private partijen tegen voertuigcriminaliteit bespaart Nederlandse verzekeraars

Ja

en daarmee ook de verzekerden gezamenlijk 113 tot 238 miljoen euro per jaar in vergelijking

Ja

tot de ons omringende landen. In Nederland

Nee

BR 16? *noot)

is het diefstalcijfer – uitgedrukt als % van het nationale wagenpark – 33 tot 60 procent lager dan in Frankrijk, België en UK.

WOK Indicatie plaatsen? 1. WOK indicatie bij aanvraag biedingen op handelsbasis en criteria WOK = JA 2. Altijd WOK indicatie bij aanvraag biedingen op demontagebasis

WOK Indicatie plaatsen? 1. Geen WOK indicatie bij aan vraag biedingen op handelsbasis 2. Altijd WOK indicatie bij aanvraag biedingen op demontagebasis (informeer/overleg met eigenaar)

Het succes van de aanpak werkt ook door in

Afwikkeling op herstel kosten

de hoogte van de verzekeringspremies. De besparing per casco-verzekerde bedraagt € 30 tot € 62 netto per jaar! 0,6 0,5 0,4 0,3

Biedingen ontvangen

0,2 0,1 0 Belgie

Totaal verlies

Nee

Frankrijk

Nederland

Verenigd Koninkrijk

Frankrijk

Nederland

Verenigd Koninkrijk

% Diefstal per jaar 0,25 0,2

Ja

0,15 0,1

Vervolg totaal verlies proces

0,05

WOK aanvraag naar RDW Figuur Toepassing VbV-Wok-criteria *) 1. Casco-verzekerd

2. Leeftijd voertuig < 10 jaar

3. Dagwaarde onbeschadigd > € 2.000

20 / 60

0 Belgie

% Definitief vermist

Totaal verlies rapport

Genoemde landen hebben een met Nederland vergelijkbare registratiesystematiek.



21 / 60

Voorkomen

Bestrijden

Presentaties, workshops

Vermissing

Terughalen

Analyse

1.5 Voorkomen – Bestrijden – Terughalen – Analyseren Het volgende figuur geeft schematisch weer bij

welke vier categorieën activiteiten VbV betrokken is bij de bestrijding van voertuigcriminaliteit. Dat is om te beginnen het voorkomen dat er

Hierdoor kunnen er vervolgens gerichte maat

regelen genomen worden om deze ontwikkelingen af te remmen of te stoppen, waardoor de schadelast beperkt wordt.

criminaliteit plaatsvindt. Het Keurmerk Voertuig-

Samenwerking VbV- Bureau Sirene

voorbeelden die bijdragen aan de preventieve

het gegevensbeheer van het Schengen

beveiliging en de Bedrijfsregeling 16 zijn duidelijke aanpak.

De volgende categorie is bestrijden. Het VAR is

hiervan een duidelijk voorbeeld. De snelle opname van gestolen voertuigen in het Vermiste Auto Register maakt snelle opsporing mogelijk.

Het VbV werkt nauw samen met RDW en KLPD aan opsporingsonderzoeken in LIV-verband.

De derde categorie activiteiten is het terughalen van voertuigen en geleden schade. Door middel

van revindicatie (het terugvinden van voertuigen),

beslag (het ontnemen van bijvoorbeeld voertuigen of financiële middelen) en collectief regres

(het terugvorderen van geleden schade) wordt

hier hard aan gewerkt. Het VbV vertegenwoordigt verzekeraars hierin.

De vierde en laatste categorie is analyseren.

Het VbV gaat evenals de politie steeds meer richting informatie-gestuurd werken.

Nieuws-/ Persberichten

Melding in VAR

Aangifte bij Politie

Informatiemateriaal Signalering

Bureau Sirene van het KLPD is belast met

Bij onderschepping: voertuig / dader

Informatie Systeem (NSIS).

Indien een door de Nederlandse politie

gesignaleerde auto in het buitenland wordt

Opsporing

Beslag

aangetroffen, wordt Bureau Sirene als nationaal aanspreekpunt direct op de

Revindicatie

hoogte gesteld. Bureau Sirene stelt daarop het regiokorps in kennis die de auto heeft gesignaleerd, en zet vervolgens een kopie

Proces-verbaal

van deze melding door aan VbV.

Regres

Het VbV kan daarmee de verzekeraar of

rechthebbende informeren en behulpzaam zijn met de revindicatie en repatriëring. Omdat VbV bij alle verzekeraars

contactpersonen heeft, wordt de auto op deze wijze zo snel en efficiënt mogelijk teruggehaald en de politie ontlast.

Zaak

Sepot

Publieke ontneming

Private ontneming

Deze samenwerking is vastgelegd in een

Activiteiten / producten

convenant dat is getekend op 16 juni 2003.

Gegevens over schadelast worden geanalyseerd en

Keurmerk Voertuigbeveiliging

in kaart gebracht en trends en ‘hotspots’,

bijvoorbeeld zeer gewilde voertuigtypes, worden ontdekt.

Analyse

BR 16

Vermiste AutoRegister (VAR)

Opsporingsondersteuning binnen LIV

Kenniscentrum en informatieknooppunt

Trendanalyse en informatiegestuurd werken

Figuur Preventie - Bestrijden - Terughalen - Analyseren

22 / 60



23 / 60

Tabel Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit door de jaren heen (in samenwerking met partners)

Jaar

Gebeurtenis

Doel

Partijen

1983

Oprichting St. ART

Certificering mechanische beveiliging voor tweewielers

ANWB, RAI Tweewielers, Verzekeraars (TBBS)

1987

Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen

Verzekeraars (TBBS)

Eerste bedrijfstakregeling voor

Diefstal van en fraude met (onderdelen van) gekentekende

Verzekeraars (NVVA)

gecontroleerde afvoer van wrakken

voertuigen en aanpalende criminaliteit terug te dringen;

Oprichting St. Certificering

Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen

Verzekeraars

Eerste akkoord van de

Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en

Europese Verzekeraars

Europese verzekeringssector omtrent

verzekeringsfraude

Eerste keuringsregeling voor elektronische voertuigbeveiligingssystemen

1988

1989

Motorrijtuigen (SCM) 1990

voertuigcriminaliteit 1993

Oprichting St. Vermiste AutoRegister

Snel registreren en aan de politie bekendmaken van vermiste

Verzekeraars, VNA, BOVAG,

voertuigen

CRI, RDW en het Ministerie van Justitie.

Mobiele on-line aansluiting Politie

On-line opsporen van gestolen en vermiste auto’s

Politie, St. VAR

Amsterdam op het Vermiste Auto-

Verzekeraars doneren 10 lokauto’s aan staatsecretaris Teeven.

Register 1998

Oprichting St. AVc

Beleidsafspraken tussen de publieke & private partners

Alle relevante publieke & private partners

2000

St. Nederlandse Restwaarde Markt

Voorkomen dat de schadevoertuigen ten prooi vallen aan

Verzekeraars

criminelen voor omkatpraktijken door op een transparante wijze schadevoertuigen te verhandelen aan erkende opkopers 2002

Oprichting LIV

Informatie-uitwisseling over voertuigcriminaliteit

KLPD, RDW, VbV(VAR)

2003

Convenant KLPD-St. VAR inzake Sirene

Ontzorgen Politie bij de afhandeling van Nederlandse gestolen

KLPD, VbV(VAR)

voertuigen aangetroffen in het buitenland 2005

2006

Fusie VAR, SCM en NRM tot VbV

Synerchie en efficientie in bestrijding van voertuigcriminaliteit

Verzekeraars

Start VbV-ANPR Service op Schiphol

Signaleren en revindiceren van gestolen voertuigen.

VbV, Luchthaven Schiphol

International Convention for the

Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en

Verzekeraars

Recovery of Stolen Vehicles (op

verzekeringsfraude op basis van besluit EU

Hoofdstuk 2 Activiteiten en resultaten in 2011 In dit hoofdstuk komen de in 2011 uitgevoerde activiteiten en resultaten aan de orde. Hierbij houden wij dezelfde onderverdeling van activiteiten als in paragraaf 1.5 aan: voorkomen, bestrijden, terughalen en analyseren. In dit hoofdstuk komen de in hoofdstuk 1 besproken drie pijlers niet opnieuw aan de orde; uiteraard gaat het werk binnen die pijlers ondertussen gewoon door.

basis van besluit Europese Raad dd 22 december 2004) 2009

Start plaatsen WOK-signaal namens

Bevorderen verkeersveiligheid en terugdringen diefstal van

Verzekeraars na overeenstemming

en fraude met (onderdelen van) gekentekende voertuigen en

met de RDW over de VbV-WOKcriteria

aanpalende criminaliteit

Verzekeraars, Experts, RDW

(objectivering van het wettelijke begrip Schadevoertuig)

24 / 60



25 / 60

2.1 Voorkomen Onderzoek naar effectiviteit VbV-SCM Keurmerk

Om diefstal van een auto te voorkomen is een

handelaren van werkmaterieel) en VbV daar

De bezoekers van de AutoRAI zijn middels flyers

Het VbV heeft halverwege 2011 een onderzoek

prima middel. Ook uit politieonderzoeken blijkt dat

gids is allereerst om informatie te verschaffen over

VbV-gecertificeerde beveiligingssystemen.

Voertuigbeveiliging

opgestart om de effectiviteit van beveiligings-

systemen te meten. Het huidige certificeringssysteem bevat 5 VbV-SCM beveiligingsklassen. In dit onderzoek over de periode 2006-2010 is gekeken

naar de diefstalcijfers van personenvoertuigen met en zonder gecertificeerd beveiligingssysteem.

Uit dit onderzoek blijkt dat voertuigen zonder

goedgekeurd beveiligingssysteem nog altijd een

dieven auto’s met de VbV-raamsticker overslaan. Met een goedgekeurd alarmsysteem wordt in

ieder geval een alarm afgegeven. Tijdens de goed bezochte bijeenkomst belichtte een Automotive

expert van politie Rotterdam-Rijnmond, de huidige Modus Operandi op het gebied van voertuigcriminaliteit en benadrukte hoe belangrijk en effectief

verandering in brengen. Doel van de Identificatiede problematiek rond diefstal van werkmaterieel.

Ook wordt technische kennis verstrekt die nodig is

Actieplan Vaartuigcriminaliteit

Verder bevat de gids de nodige ‘vak’-terminologie

ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit in voorberei-

om een (identiteits)onderzoek te kunnen instellen. over werkmaterieel, om diefstal ervan meer

bekendheid te kunnen geven binnen de politie.

het is om preventieve maatregelen te nemen.

Workshop ‘Laatste Ontwikkelingen

ceerde voertuigbeveiliging. Daarnaast is de kans

Introductie

Ruim honderd mensen uit de verzekerings- en

bij een voertuig zonder gecertificeerde voertuig

Werkmaterieel

gecertificeerde voertuigbeveiliging 3,7 keer vaker gestolen worden dan voertuigen met gecertifi-

op een definitief vermist voertuig 2,6 keer groter beveiliging. Het keurmerk doet zijn werk.

Wanneer gekeken wordt naar een kosten-baten

analyse blijkt dat de schadelastreductie door het Keurmerk ruim € 14 miljoen per jaar bedraagt.

Het terugvindpercentage van VbV-SCM

klasse 4 en 5 (volgsystemen) is ruim 86%.

Nieuw AA04-keuringsvoorschrift voor alarmsystemen en startonderbrekers

Op woensdag 16 maart 2011 presenteerde VbV,

Identificatiegids

op 13 april 2011 naar de AutoRAI. Op deze middag organiseerde VbV een workshop over

autocriminaliteit. Met het organiseren van work-

25 miljoen euro aan werk-

shops informeert VbV niet alleen zijn relaties over

materieel gestolen, terwijl

de laatste ontwikkelingen bij autocriminaliteit,

60% binnen een straal van

maar biedt het de relaties ook een mooie gelegen-

250 km weer in de markt

heid om te netwerken en gezamenlijk tot nieuwe

wordt gezet.

inzichten in de aanpak van autocriminaliteit te

Om die praktijken een

komen.

halt toe te roepen, hebben BMWT en VbV in januari

bracht.

keraars. Een onderzoek instellen naar gestolen

techniek en trad op 1 april 2011 in werking.

26 / 60

Jaarlijks worden 1.200 vaartuigen en 2.200

buitenboordmotoren gestolen. Samen met verzekeraars, politie, brancheorganisaties en leveran-

ciers werd aan de hand van stellingen gediscussi-

eerd over mogelijke oplossingen. Daarbij kwamen veel preventiemaatregelen aan bod, maar ook registratie en kentekening van vaartuigen.

Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke

aanpak in de keten tot betere resultaten zal leiden. Naar aanleiding van de uitkomsten van het ketenoverleg is een actieplan samen met de ketenpartners verder uitgewerkt. Het plan van aanpak zal dit vaarseizoen moeten leiden tot een verdere

daling van diefstal van vaartuigen en buitenboordmotoren.

Afbeelding Identificatiegids

ringsvoorschrift Beveiliging Personenvoertuigen

past aan de laatste ontwikkelingen in de markt en

ding op het watersportseizoen 2012.

Werkmaterieel uitge-

Diefstal van werkmaterieel vormt een grote

(AA04). Het keuringsvoorschrift is volledig aange-

Het VbV organiseerde op 6 september 2011 het

2011 de Identificatiegids

in samenwerking met Kiwa SCM, de leveranciers

van systemen en auto-importeurs het nieuwe keu-

Autocriminaliteit’ tijdens AutoRAI

autobranche en werkzaam bij de politie kwamen

Jaarlijks wordt voor ruim

geattendeerd op nut en noodzaak van

schadelast voor bedrijven, gebruikers en verzewerkmaterieel is vaak lastig, omdat het juiste identificatienummer niet altijd te vinden is.

Met de Identificatiegids Werkmaterieel willen

BMWT (Brancheorganisatie van fabrikanten en


Figuur Middels cartoons worden verzekerden bewust gemaakt van de noodzaak om hun eigendommen goed te beveiligen


27 / 60

2.2 Bestrijden Start modernisering Bedrijfsregeling 16

Het VbV ondersteunt verzekeraars bij de bestrij-

Tien lokauto’s tegen autokraak

schadeafwikkeling riepen bij VbV de vraag op of de

verschillende manieren. Allereerst worden

van autokraken maar liefst 438 miljoen euro.

Recente ontwikkelingen in de praktijk van de

ding van voertuigcriminaliteit. Dit gebeurt op

regeling geactualiseerd diende te worden.

verzekeraars rechtstreeks ondersteund door het

Daarom organiseerde VbV, in samenwerking met het Verbond van Verzekeraars, op 30 november

beantwoorden van vragen, het delen van informa-

Jaarlijks wordt één op de vijftien automobi-

bemiddelen bij complexe dossiers. Daarnaast vindt

van 10% zelfs meerdere malen. Uit analyse

tie en kennis en het doorverwijzen en/of

2011 een bijeenkomst voor alle schadeverzekeraars. Aan de hand van stellingen is de werking van de

er bestrijding van voertuigcriminaliteit plaats door

BR 16 verder uitgediept. Verzekeraars onderstreep-

middel van nauwe samenwerking met andere

ten het belang van de BR 16 en concludeerden dat

partijen. Bij grootschalige politieonderzoeken

de regeling op hoofdlijnen goed werkt.

wordt er bijvoorbeeld nauw samengewerkt met de RDW en het KLPD binnen het LIV-verband.

Wel bestaat er behoefte om de regeling op een

Politie-informatie wordt verrijkt met verzekerings-

aantal punten te moderniseren. Daarbij werden

informatie waardoor een completer beeld van de

met name de wijze van verhandeling genoemd

verdachten gevormd wordt.

(internet, buitenland) en de afhandeling van WA-verzekerde voertuigen.

Onder het convenant LIV beschikken zes VbV-

Het VbV werkt op dit moment het plan van aanpak

tengewoon Opsporings Ambtenaar) en zijn in die

voor de modernisering uit. Dit zal in het tweede kwartaal van 2012 worden besproken in het

laptops en mobiele telefoons, ook voorzien hebben op onderdelen zoals navigatie,

airbags en koplampunits. Auto-inbraken

worden overwegend gepleegd door profes-

sionele veelplegers. Zij veroorzaken hiermee niet alleen veel schade, maar zorgen ook

voor overlast en geven burgers een onveilig gevoel.

hoedanigheid werkzaam onder strikte persoonlijke

lokauto’s ter beschikking gesteld aan de politie.

organisatie. En met name, waar het gaat om

sie Motorrijtuigen worden voorgelegd.

van de politie blijkt dat dieven het naast

De helft daarvan wordt door verzekeraars

informatie niet beschikbaar komt voor de VbV-

Daarna zal het voorstel aan de AfdelingsCommis-

listen geconfronteerd met autokraak, waar-

medewerkers over een BOA-bevoegdheid (Bui-

geheimhouding. Dit betekent tegelijkertijd dat

College van Deskundigen Schadevoertuigen.

Jaarlijks bedraagt de maatschappelijke schadelast

van beslag en regres ten aanzien van gestolen

gedragen. Verzekeraars hebben daarom tien

De lokauto’s werden op 8 november 2011 op het Plein in Den Haag in ontvangst genomen door staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie).

voertuigen en crimineel vermogen, is dit een problematische situatie.

Het kan echter ook zo zijn dat er nog geen verdachten bekend zijn. Om deze in beeld te krijgen

kunnen er door VbV, in overleg met de politie, lokmiddelen beschikbaar gesteld worden.

Foto 10 lokauto’s

28 / 60



29 / 60

2.3 Terughalen De inzet van lokauto’s met videoregistratie was

Waar het gaat om het terughalen van gestolen

Voordeel hiervan is opnieuw dat het Openbaar

de inzet van lokauto’s diverse daders worden

in 2011 een belangrijke rol voor de partners in de

en dat zij niet met elke verzekeringsmaatschappij

in Utrecht al succesvol. In een pilot konden door

voertuigen en geleden schade, vervulde VbV ook

opgepakt en daalde het aantal autokraken in de

keten van opsporing en vervolging. Daarmee heeft

regio met 40%. Naast de inzet van door de politie

het Openbaar Ministerie één aanspreekpunt bij

geprepareerde lokauto’s met verborgen camera’s

de verzekeraars voor het opvragen van informa-

heeft de politie een landelijke coördinator aange-

tie over onderhanden zaken. Dat zorgt voor een

wezen. Deze kan de andere korpsen hierin bijstaan.

aanzienlijke vereenvoudiging en stroomlijning van

Aan de private kant is er een co-projectleider actief

de communicatie met de verzekeraars. Ook vormt

vanuit VbV.

VbV namens de verzekeraars het aanspreekpunt voor collectief regres.

Om schade te verhalen op een (veroordeelde)

verdachte, kan op dit moment alleen een recht-

Ministerie één aanspreekpunt heeft, zijnde VbV, apart afspraken hoeft te maken.

Verzekeraars hoeven hierdoor niet individueel

ervoor te zorgen dat de onderdelen opgehaald, opgeslagen en vervolgens verkocht moeten

worden waardoor tijd en geld bespaard wordt. In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaan op de mogelijkheden die de verzekeraars zien om

voertuigcriminaliteit effectiever en efficiënter te bestrijden.

streeks benadeelde zich voegen in een strafproces. Een verzekeraar is echter geen rechtstreeks

benadeelde, dat is de eigenaar. In een civiel proces is dat dan weer wel mogelijk, maar dat betekent

dan weer extra administratieve lasten en tijdverlies. De verzekeraars pleiten er dan ook voor om

het mogelijk te maken dat verzekeraars zich auto-

Foto Politieauto

matisch en collectief als gesubrogeerd benadeelde in het strafproces kunnen voegen. Door het Ministerie van Veiligheid en Justitie wordt onderzocht of verzekeraars zich kunnen voegen als afgeleid

Foto In beslaggenomen motorblokken

benadeelde in een strafzaak.

Daarnaast ondersteunt VbV verzekeraars in

onderzoeken door bijvoorbeeld collectief gestolen goederen in ontvangst te nemen en daarna te

verkopen aan een VbV gecertificeerde opkoper.

Hierdoor krijgen verzekeraars een deel van de door

hen uitgekeerde schade terug en wordt de schadelast van verzekeraars beperkt.

30 / 60



31 / 60

2.4 Analyseren Gerichte actie tegen sterk oplopend aantal diefstallen Honda CR-V

Begin 2011 rinkelden de alarmbellen van Politie, LIV en het VbV-Vermiste AutoRegister met betrekking tot het aantal vermiste Honda CR-V’s. Waar in de

eerste 9 maanden van 2010 gemiddeld 4 vermis-

singen te melden waren, namen de diefstallen eind 2010 en begin 2011 sterk toe met als dieptepunt 26 diefstallen in februari 2011.

Deze aanpak illustreert het belang van de voortdurend up to date beschikbare informatie in het

Het vermoeden bestaat dat de diefstallen van de jonge auto’s, die doorgaans goed tot zeer goed

Vermiste AutoRegister. De aanpak kan op ieder

beveiligd zijn, het werk is van goed georganiseerde

gewenst moment opnieuw worden toegepast

bendes die deels van Oost-Europese oorsprong zijn.

wanneer diefstallen van een bepaald type voertuig daartoe aanleiding geven.

Deze bendes zijn in staat om de startonderbreker uit te schakelen met behulp van geavanceerde sleutels of andere geprepareerde elektronica.

30 25 20

De fraudecoördinatoren van verzekeraars, lease

en verhuur herkenden deze trend. Als preventieve maatregel signaleerden zij alle diefstallen van

Honda CR-V’s onmiddellijk (24 uur / 7 dagen) bij de VbV-helpdesk. Tevens werd het vermissings

signaal onmiddellijk doorgegeven aan de Poolse en Litouwse politie.

15 10 5 0 gem `09

okt `10

nov `10

dec `10

jan `11

feb `11

mrt `11

apr `11

mei `11

jun `11

jul `11

Figuur Het aantal in Nederland gestolen Honda CR-V’s per maand

Ook heeft de politie in nauwe samenwerking met

Trendanalyse diefstal jonge auto’s

Mede door inzet van lokauto’s (met dank aan

waargenomen werd bij de diefstal van auto’s

LIV en VbV een rechercheonderzoek opgezet.

Verzekeraars, ING Carlease en Honda Nederland) konden diverse aanhoudingen worden verricht, onder andere in Litouwen.

Door de genomen maatregelen werd ruim één op

de drie Honda CR-V’s teruggevonden en daalde het

aantal diefstallen tot normale proporties. De totale schadelastreductie bedraagt in dit dossier ruim € 2.085.000,-.

In augustus 2011 daalde het aantal diefstallen weer tot onder het gemiddelde van 2010 en daardoor is

besloten om het dossier te sluiten. Uiteraard wordt nauwlettend de vinger aan de pols gehouden.

32 / 60

aug `11

Uit analyse blijkt dat de stijging die in 2010

van nog geen jaar oud zich heeft doorgezet ten opzichte van de eerdere jaren. 1200 1000 800 600 400 200 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

Figuur Aantal gestolen voertuigen van nog geen jaar oud



33 / 60

Hoofdstuk 3 Samenwerkingsverbanden Het VbV participeert in een tweetal samenwerkingsverbanden, de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit en het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit. Daarnaast faciliteert VbV een aantal Colleges waarin verzekeraars, deskundigen en overheden kwaliteitseisen opstellen ten behoeve van de preventie tegen criminaliteit.

Deze vormen van publiek-private samenwerking, waarin de deelnemers op basis van zowel vrijwilligheid als overtuiging en commitment hun bijdrage leveren, maken het mogelijk om op een breed front stappen te zetten tegen voertuigcriminaliteit.

In dit hoofdstuk komen de diverse samenwerkingsverbanden aan bod.

34 / 60



35 / 60

3.1 Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc)

3.2 Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV)

De Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) is

Op 16 mei 2012 is het precies tien jaar geleden dat

Focus in de samenwerking

de Stuurgroep Autodiefstal. In deze stuurgroep

Wegverkeer (RDW) en stichting VbV (VAR) sloegen

Programmabureau, VbV en LIV hebben elk

in 1997 formeel van start gegaan, als opvolger van

het LIV van start ging. Politie, Rijksdienst voor het

onder het Nationaal Platform Criminaliteitsbe-

de handen ineen om voertuigcriminaliteit aan te

heersing (NPC) werkten verschillende publieke en

pakken. In die tien jaar is er veel bereikt.

private partijen samen in de strijd tegen voertuig-

In het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcrimi-

criminaliteit.

naliteit werkt VbV nauw samen met de RDW en

AVc bestaat uit een bestuur en een programmabutegen voertuigcriminaliteit. De focus van AVc

len van plannen voor de aanpak, voorleggen

ondersteunt de drie betrokken organisaties RDW,

Het VbV participeert actief in het bestuur van

KLPD en VbV bij criminaliteitsvraagstukken en pro-

AVc via het Verbond van Verzekeraars.

jecten. Het LIV beschikt over veel informatie over

Daarnaast neemt VbV ook deel aan het periodieke werkoverleg van AVc.

en informatie

• Raad van Hoofdcommissarissen van Politie • Verbond van Verzekeraars

havingsacties.

inzake voertuiggerelateerde criminaliteit

handhaving, opsporing, regres en analyse en fraude. Vroegsignalering middels het Vermiste AutoRegister, gecontroleerde

afvoer van schade- en demontagevoertuigen middels de bedrijfsregeling 16 (BR 16), certi-

• TLN

ficering van voertuigbeveiligingssystemen,

• ARN (geassocieerd lid)

ondersteuning voor politie en recherche-

onderzoeken met verzekeringsinformatie,

Adviseur van de stichting is:

ICRV-contactpunt Nederland.

Ministerie van Infrastructuur en Milieu

36 / 60

ondersteuning van opsporing- en hand

op dat een zestal van haar medewerkers in LIV-

• BOVAG

•

gen, uitvoeren van analyses t.b.v. de

VbV: schadelastreductie door, preventie,

het KLPD en de RDW.

• RAI-vereniging

voering namens partners.

Het LIV is gehuisvest bij de RDW in Veendam en

verband met BOA-bevoegdheid samenwerken met

• ANWB

sproken activiteiten, rapportage en woord-

partners, operationeel onderzoek en

bij het KLPD in Driebergen. Het VbV is er trots

• Openbaar Ministerie

coördinatie van de uitvoering van de afge-

LIV zijn voertuigidentificatie, analyse, opsporingsten op falsificaties.

• RDW, Centrum voor voertuigtechniek

van de plannen aan het bestuur van AVc,

LIV: beheer bronbestand gestolen voertui-

ondersteuning en het onderzoeken van documen-

• Ministerie van Veiligheid en Justitie

analyse van het gehele werkterrein, opstel-

opsporingsonderzoeken en analyseert statistieken

zoals diefstalcijfers. Diensten en producten van het

De volgende partijen nemen deel aan AVc:

tussen de drie partners is als volgt:

naliteit als informatie- en kenniscentrum.

de gehele keten van geboorte tot sloop. Het LIV

coördinatie tussen de diverse betrokken partijen.

voertuigcriminaliteit. De werkverdeling

Programmabureau AVc: monitoring en

Zo beschikt het LIV over voertuiginformatie uit

ligt bij de strategische afstemming en vrijwillige

een eigen rol en focus bij de aanpak van

het Korps landelijke politiediensten (KLPD).

Het LIV fungeert in de strijd tegen voertuigcrimi-

reau en vormt een belangrijk platform in de strijd

De drie samenwerkingsorganisaties AVc



37 / 60

3.3 International Convention for the Recovery of Stolen Vehicles (ICRV) Het VbV beweegt zich met zijn activiteiten

Reeds enkele jaren geleden is het besef ontstaan

in 2006. Het ICRV kader weerspiegelt de samen-

waarbij zowel de verbinding naar het

van de bestrijding van voertuigcriminaliteit van

opgericht door de EU-Counsil Decision besluit van

namens de verzekeraars op projectniveau,

dat internationale samenwerking op het gebied

strategisch als naar het operationeel niveau

groot belang is. In dit kader zijn er diverse vormen

wordt gelegd.

van samenwerking ontstaan. Binnen de verzeke-

Schematisch kan de focus in de samenwer-

Door het ondertekenen van de conventie kwamen

Recovery of stolen Vehicles (ICRV),

spreekpunt in hun eigen land aan te stellen.

dat ondersteuning en informatieuitwisseling tussen verzekeraars op basis van reciprociteit biedt.

Een eerste akkoord van de Europese verzekerings-

Schema Samenwerking

sector om voertuigcriminaliteit aan te pakken werd ondertekend in oktober 1990. Om in te

Strategie-ontwikkeling

Projecten

spelen op de snelle veranderingen in de beschik-

baarheid van gegevens, de aard van de benodigde

Avc

informatie en technologie, moest deze overeen-

komst worden bijgewerkt. Dit resulteerde in het

VbV

Internationaal Verdrag voor het terugvinden van

gestolen voertuigen (ICRV), dat werd ondertekend

Operationeel

LIV

22 december 2004.

ringsbranche is men gekomen tot het afsluiten van een convenant, de International Convention for the

king als volgt worden weergegeven:

werking tussen politie-contactpunten die werd

de ondertekenaars overeen een verzekeringsaan-

Dit contact zorgt voor een publiek-private samenwerking met de politie in hun land voor een effectieve uitwisseling van informatie over

gestolen voertuigen. Bovendien verbinden de

ondertekenaars zich ertoe om informatie uit te

wisselen met de relevante verzekeringen contactpunten van de andere EU-lidstaten.

Het Verbond van Verzekeraars heeft de operationele taken gedelegeerd aan VbV.

België Tjechie Denemarken Duitsland

Bron: Beleidsplan Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (Avc) 2012-2014

Finland Frankrijk Italië Nederland Noorwegen Polen Slowakije Slovenië Spanje Zweden Zwitserland Verenigd Koninkrijk

38 / 60



39 / 60

3.4 Colleges van Deskundigen In het kader van een branchebrede aanpak vormen de vier Colleges van Deskundigen een platform

waarin verzekeraars, deskundigen en overheden

kwaliteitseisen opstellen ten behoeve van de pre-

ventie tegen criminaliteit. Deze kwaliteitseisen zijn bepalend voor de inhoud van de regelingen en ook

de beveiligingsproducten moeten hieraan voldoen. Het VbV beheert de regelingen, houdt toezicht en controleert.

College van Deskundigen Schadevoertuigen

College van Deskundigen Voertuigbeveiligiing

Nederlands Instituut Van Register Experts (NIVRE)

ANWB

Nederlandse brancheorganisatie van gecertificeerde

College van Deskundigen Werkmaterieel en Transport Brancheorganisatie van importeurs/ fabrikanten van o.a. werkmaterieel (BMWT)

College van Deskundigen Vaartuigbeveiliging

ANWB

BOVAG

Politie

HISWA Vereniging

Politie

Kiwa SCM

Politie

Opkopers Schade Voertuigen Nederland (OSVN)

RAI

Transport en Logistiek Nederland (TLN)

Verbond van Verzekeraars


RDW


Vereniging Nederlandse Autoleasebedrijven (VNA)

Kiwa SCM

Vereniging Schade Voertuighandel (VSV)

Stichting AVc

Stichting VbV


voertuigdemontagebedrijven (STIBA) Nederlandse vereniging van ondernemers in het carrosseriebedrijf (FOCWA)

Vereniging van Beveiligingsondernemingen in Nederland (VEBON) Stichting VbV

Vereniging van Beveiligingsondernemingen in Nederland (VEBON) Watersportverbond

Stichting VbV

Vereniging van Beveiligingsondernemingen in Nederland (VEBON) Stichting VbV

40 / 60



41 / 60

3.5 Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit Naast het College van Deskundigen Vaartuigbeveiliging faciliteert VbV ook het Ketenoverleg

Vaartuigcriminaliteit. Het Ketenoverleg is (voorals-

nog) geen vaste overlegvorm. Het VbV heeft in 2011 alle ketenpartners op het gebied van bestrijding

vaartuigcriminaliteit uitgenodigd om de aanpak

van vaartuigcriminaliteit tot nu toe te evalueren,

te inventariseren welke ideeën voor verbeteringen in de aanpak er zijn en om een gezamenlijk plan van aanpak voor 2012 op te stellen.

Ketenoverleg bestrijding Vaartuigcriminaliteit

ANWB

Avéro Achmea

Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.

Europeesche Verzekeringen

HISWA Vereniging

Korps landelijke politiediensten

Schepen Onderlinge Nederland

Hoofdstuk 4 Vooruitblik 2012 en verder

Technocon

Unigarant N.V.

Univé


Watersportverbond

Yamaha Motoren Nederland

Stichting VbV

42 / 60



43 / 60

4.1 Actuele ontwikkelingen

4.2 Speerpunten in 2012

Voordat in de volgende paragraaf de speerpunten

aangekocht, is de kwaliteit immers vaak

context te schetsen en kort stil te staan bij actuele

traceren is.

voor 2012 aan bod komen, is het goed om de ontwikkelingen rond voertuigcriminaliteit.

onzeker, omdat de herkomst nauwelijks te

In 2012 richt VbV zich samen met de partners op de volgende speerpunten: Voorkomen

• Uit onderzoek is gebleken dat certificering van

De volgende trends doen zich voor:

voertuigbeveiligingssystemen een effectieve

• Er wordt steeds meer geweld, of dreiging van

aanpak vormt. In de elektronische wedloop met

geweld, gebruikt bij diefstallen van voertuigen,

criminelen is het streven gericht op introductie

vaartuigen en lading;

van een nieuwe innovatieklasse bij

• Steeds meer gestolen voertuigen

certificering;

worden ingezet bij ernstige vormen van

• De Stichting ART voert een Keurmerk voor

vervolgcriminaliteit zoals ramkraken en

(mechanische) beveiliging van tweewielers.

overvallen;

Met VbV is onderzocht of een verregaande

• Veel gestolen voertuigen worden voor een

vorm van samenwerking mogelijk is. Dit zal in

tweede leven opnieuw ingesluisd in het

de loop van 2012 zijn beslag krijgen, waarbij de

legale circuit, bijvoorbeeld als kloonvoertuig.

eerste stap is dat VbV de Stichting ART gaat on-

Zo´n voertuig heeft dan in werkelijkheid een

dersteunen. Beide keurmerken kunnen elkaar

andere identiteit dan aan de nieuwe eigenaar

aanvullen en versterken en er is een belangrijke

is voorgespiegeld. Dit heeft grote financiële

efficiëntieslag te maken, zeker ook voor de

gevolgen voor consumenten in binnen- en

leveranciers van beveiligingsproducten;

buitenland. Want ook op dit terrein vindt

• Er komt een onderzoek naar een publieksactie

steeds beter wordt, zoeken criminelen in

het uitschakelen van voertuigbeveiliging).

rond het OBD-stekkerslot (ter voorkoming van

export plaats: omdat in Nederland de controle toenemende mate hun toevlucht over de grens;

Het OBD-stekkerslot is nu nog gemakkelijk

• Onderdelen van gestolen voertuigen worden

toegankelijk en met behulp van plug&play-

via het internet op grote schaal opnieuw

apparatuur te manipuleren;

• De gecontroleerde wrakkenstroom wordt uit-

in omloop gebracht. Dit kan grote effecten hebben voor de argeloze koper, die bij

gebreid. Gesprekken met de VNA hebben ertoe

ontdekking zijn van diefstal afkomstige

geleid dat ook de leasebranche voornemens is

nieuwe eigendom kwijtraakt, zonder recht

haar schadeauto’s op soortgelijke wijze als de

op schadevergoeding. Bovendien kan het ook

verzekeraars te gaan verhandelen. VbV vervult

nadelige effecten op de verkeersveiligheid

tekend door het Verbond van Verzekeraars en

de Vereniging van Nederlandse Autoleasemaatschappijen (VNA);

• Er werdt een smartphone-app voor de registra-

tie van vaartuigen “Bootprofiel” geïntroduceerd tijdens de Hiswa 2012. Het doel is om in geval van diefstal deze snel te kunnen melden en daarbij over benodigde gegevens als

romp- en motornummers te beschikken. Bestrijding

• VbV ondersteunt ook in 2012 diverse opsporingsonderzoeken;

• Er wordt gewerkt aan een uitbreiding van het aantal aansluitingen van ANPR-camera’s bij

bedrijventerreinen, parkeergarages en benzine stations met de online koppeling van VbV-VAR. Gestolen voertuigen worden vaak ingezet

voor vervolgcriminaliteit zoals georganiseerde criminaliteit, overvallen, inbraken, ramkraken en drugshandel. Het loont dan ook om deze voertuigen op te sporen;

• Het VbV wenst –in nauwe samenwerking met het KLPD– te onderzoeken welke mogelijk-

heden er zijn rondom de private interceptie

van ANPR-gesignaleerde vermiste en gestolen

voertuigen. (Op het moment dat onvoldoende politiecapaciteit voorhanden is.);

• De lokauto’s & -middelen worden ingezet tegen autokraken.

hierbij ook naar leasebedrijven toe een facilite-

hebben: bij onderdelen die via internet worden

rende rol. De afspraken zijn vervat in het Total

Loss Lease Convenant dat naar verwachting in het tweede kwartaal 2012 zal worden onder

44 / 60



45 / 60

Terughalen

• Er wordt verder gewerkt aan het verbeteren van de mogelijkheden voor revindicatie en

regres. Wanneer in 2012 geregeld is dat verzekeraars zich kunnen voegen als afgeleid

benadeelde in een strafzaak dan zal het regres voor verzekeraars makkelijker worden en is de kans op succes van revindicatie en ontneming van crimineel vermogen groter. De schade en kosten voor verzekeraars zullen hierdoor afnemen;

• Snellere signalering diefstallen in Nationale en Internationale politiesystemen.

Analyse

• Er wordt ook in 2012 onderzoek gedaan naar gehanteerde Modus Operandi en het diefstalrisico per modelreeks;

Hoofdstuk 5 Knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit

• Vroegsignalering vanuit de gemelde vermissingen in het VAR is onveranderd van belang om direct te kunnen reageren op diefstaltrends;

• Daarnaast wordt er nader onderzoek verricht naar de BR 16;

• Tot slot vindt er een onderzoek plaats in samenwerking met het LIV naar duplovoertuigen.

46 / 60



47 / 60

5 Knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit Op landelijk niveau is steeds duidelijker een

trend naar een terugtredende overheid waar te

nemen. Mede door budgettaire beperkingen is de beschikbare politie-inzet gelimiteerd.

Gegeven deze schaarste aan middelen legt de

politie steeds meer prioriteit bij geweldsmisdrijven en andere zaken die het rechtsgevoel en de Nederlandse rechtsorde ernstig schokken.

De directe kosten van voertuigcriminaliteit tellen echter op tot ruim een half miljard euro per jaar.

signaal af waarna een interventie kan volgen. Op Schiphol wordt dit systeem actief en met succes ingezet, ook met het oog op bestrijding van terrorisme. Op veel andere plekken in Nederland staan de ANPR-camera’s echter regelmatig uit of worden ‘hits’ bij gebrek aan menskracht niet opgevolgd. Op deze manier ontlopen daders arrestatie en gaan bruikbare ‘leads’ ten behoeve van opsporingsonderzoeken verloren.

Beleidsaanbevelingen

Meer blauw op straat

vervullen als effectieve schakel tussen beleid en

zekerde direct gemeld bij het VbV-Vermiste

Het VbV heeft bewezen een belangrijke rol te

opsporing enerzijds en de verzekeraars anderzijds en als verbindende uitvoerder van projecten

voor criminaliteitsbestrijding. Het VbV wil deze rol graag verder versterken en de strijd tegen voertuigcriminaliteit opvoeren. De volgende beleidsaanbevelingen zijn daarop gericht.

1. Betrek private partijen bij criminaliteits bestrijding

De indirecte kosten en de immateriële schade zijn

De verzekeraars zijn ervan overtuigd dat het

De verzekeraars zijn dan ook van mening dat geen

de afgenomen aandacht voor voertuigcriminaliteit

Nu de overheid capaciteitsproblemen kent bij

informatiebronnen, meer dan ooit noodzakelijk is

is het moment gekomen om te bezien op welke

hierin nog niet eens meegenomen.

enkele prioritering er – bijvoorbeeld – toe mag

leiden dat criminelen ongehinderd met gestolen

voertuigen het land uit kunnen rijden, terwijl hun

spoor wel te volgen is. Ook is het zowel inefficiënt

gegeven de prioritering van opsporingsmiddelen, en de reeds beschikbare elektronische om de krachten te bundelen.

als niet acceptabel dat bruikbare informatiesporen,

Het gedeelde doel zou moeten zijn om met de

benut en opdrogen totdat zij onbruikbaar zijn.

te halen in termen van criminaliteitsbestrijding.

vanwege gebrek aan opvolging, niet worden

Daarnaast is voertuigcriminaliteit vaak gerelateerd aan andere ernstige delicten zoals georganiseerde criminaliteit, overvallen, ramkraken en

drugshandel. Ook dat is een goede reden om de

opsporingsprioriteit niet verder te verminderen.

beschikbare middelen zoveel mogelijk rendement Via slimme combinaties tussen publieke en private

de bestrijding van alle vormen van criminaliteit, manieren private partijen taken op het vlak van

criminaliteitsbestrijding kunnen invullen. Het is

evident dat verzekeraars zowel een groot belang

als een grote prikkel hebben om zich in te zetten in de strijd tegen voertuigcriminaliteit.

partijen valt nog een wereld te winnen.

Aanbeveling

versterken door samen te werken op het gebied

een aanwijsbaar belang grote baat hebben bij het

Publieke en private partijen kunnen elkaar van informatie-uitwisseling, opsporing en ontneming. Misdaad mag niet lonen!

Opsporingskansen blijven onbenut

Voertuigvermissingen worden door de ver-

AutoRegister. Bij de aangifte op het politiebureau verstrekt de verzekerde nogmaals dezelfde informatie. De politie heeft VbV verzocht haar te ontzorgen door de dief-

stalaangifte bij de VAR-helpdesk te laten opnemen.

Door deze redundantie in administratie op

te heffen, valt schaarse politiecapaciteit vrij voor opsporing. Ook wordt het (internatio-

nale) diefstalsignaal binnen enkele uren, in plaats van binnen enkele dagen geplaatst.

Voordeel voor (zakelijke) verzekerden is dat zij niet langer een halve dag kwijt zijn om

na afspraak enkele dagen later aangifte te

doen op het politiebureau. Dit verbeterpunt wordt breed opgepakt in samenwerking met AVc, LIV en politie.

Maak afspraken met die private partijen die vanuit bestrijden van voertuigcriminaliteit.

Het oppakken van deze taken kan aanvullend op,

of in combinatie met beperkte inzet van publieke partijen, plaatsvinden.

Op een groot aantal plaatsen langs de Nederlandse snelwegen staan zogenaamde ANPR-camera’s, waarbij ANPR staat voor Automatische Nummer Plaat Registratie. Hiermee kunnen kentekens razendsnel worden vergeleken met de in de systemen aanwezige informatie. Bij een ‘hit’ gaat er een

48 / 60



49 / 60

2. Maak het delen van informatie onder

3. Sta verzekeraars toe zich collectief als

Effectief en efficiënt ‘plukken’ valt nog

de vloot van zwaar beschadigde voertuigen die

Drie VbV-medewerkers met een BOA-bevoegdheid

Criminele jongeren verschaffen zich sociale status

De verzekeraars sluiten bij rechtszaken

RDW schrijft de BR 16 sinds 2009 het plaatsen van

en werken daar onder strikte persoonlijke

autokraak en scooterdiefstal. Dit gaat vaak van

voorwaarden wettelijk mogelijk

zijn permanent bij het LIV gestationeerd

geheimhouding mee aan opsporingsonderzoeken. Dit betekent tegelijkertijd dat informatie niet beschikbaar komt voor de VbV-organisatie en

niet kan worden ingezet voor beslag en regres

ten aanzien van gestolen voertuigen en crimineel vermogen. Dit is een ongewenste situatie.

benadeelde te voegen in strafprocessen

met de opbrengsten van opstapcriminaliteit als kwaad tot erger. Indien eenmaal gepakt volgt veelal echter slechts een lichte veroordeling,

waarna zij weer ‘vrolijk’ verder gaan met hun

criminele activiteiten. Gevolg is dat de dader door vrienden en jongere gezinsleden wordt gezien als

niet mee

tegen verdachten van voertuigcriminaliteit graag automatisch aan als benadeelde.

Vaak zijn verzekeraars afgeleid benadeelde en kunnen zij dus niet voegen in het strafproces of informatie krijgen omtrent de verdachten.

aantrekkelijk zijn voor export. Op verzoek van de

een WOK-signaal voor indien het voertuig voldoet aan de – in nauwe samenwerking met RDW

enerzijds en verzekeraars, VNA, NIVRE, FOCWA,

BOVAG en STIBA anderzijds – opgestelde VbV-WOK criteria. De VbV-WOK criteria zijn de objectivering van het wettelijke begrip ´Schadevoertuig´.

succesvol rolmodel.

Per arrondissement verschilt het of VbV,

In 2011 voorzagen verzekeraars ruim 11.000

Het onder waarborgen delen van informatie

Door de veroorzaakte schade op de dader te

zaakgerelateerde informatie krijgt over de

rest-BPM van een WOK-signaal. Hiermee werd

draagt bij aan een effectieve en efficiënte

ontnomen en wordt duidelijk dat misdaad niet

tussen publieke en private partijen

criminaliteitsbestrijding. Het op zorgvuldige

wijze delen van informatie is van belang met

het oog op het maatschappelijk draagvlak voor criminaliteitsbestrijding in het algemeen en de bescherming van de privacy van betrokkenen

in het bijzonder. Hierbij kan het zowel gaan om

voertuiggerelateerde als om dadergerelateerde

verhalen, worden (statusgevoelige) bezittingen loont. Verzekeraars werken hier graag aan mee, maar de opbrengsten hiervan wegen bij lange na niet op tegen de hoge proceskosten in het

privaatrecht. Door onbedoelde bijwerkingen van

de wet worden verzekeraars nu belemmerd in het collectief verhalen van schade op criminelen.

informatie. Het is aan de overheid om zorgvuldige

Aanbeveling

mogelijk te maken en juridisch te verankeren.

verzekeraars zich collectief kunnen voegen als

uitwisseling van informatie tussen organisaties

Aanbeveling

Waardeer VbV op tot (privaat) overheids

orgaan in de Regeling Gegevensverstrekking Kentekenregister 2008 (zoals eerder is

geschied met o.a. het Nederlands Bureau

der Motorrijtuigverzekeraars), en creëer een

Veranker de mogelijkheid in de wet dat

gesubrogeerd benadeelde in het strafproces.

Dat draagt bij aan het verhalen van schade en het ontnemen van wederrechtelijk verkregen

eigendom (geheel in lijn met het ‘pluk ze’-beleid) en leidt tot een afname van de administratieve lasten voor de verzekeraars.

soortgelijke positie in de Wet Politiegegevens.

namens de benadeelde verzekeraars, verdachten in het kader van regres.

Het VbV dient dan bij de zitting aanwezig te zijn om de informatie te verkrijgen.

Dit is niet efficiënt en de kans is reëel dat

voertuigen met gemiddeld elk zo’n 4.500 euro 50 miljoen aan fraudepotentieel onttrokken.

Verzekeraars plaatsten in 2011 75% van het totaal

aantal WOK-signalen op voertuigen met rest-BPM.

het wederechtelijk verkregen vermogen al

Aanbeveling: Zorg voor een eenduidige aanpak

het onderzoek, omdat de politie al relevante

waaronder de Belastingdienst – de VbV-WOK

is weg gesluisd. Vaak is VbV al betrokken bij verzekeraarsinformatie heeft opgevraagd ten behoeve van opsporingsactiviteiten

waarbij ook alle betrokken publieke partijen – criteria hanteren.

door middel van een bevel tot uitlevering

Import

om de zaakgerelateerde informatie structu-

VbV, is gebleken dat voor 12% van de met verlaagde

van stukken. Het VbV pleit er dan ook voor

reel eerder uit te wisselen, zodat adequaat

beslag kan worden gelegd op het vermogen van de criminelen.

4. Voorkom BPM-fraude Export

De Bedrijfsregeling 16 levert niet alleen een

belangrijke bijdrage aan het voorkomen van het omkatten en aan het van de weg houden van

Uit onderzoek van het LIV, in samenwerking met BPM geïmporteerde schadevoertuigen binnen 6 maanden na import een verzekeringsclaim (schade en diefstal) wordt ingediend. In 40% van deze schadevoertuigen kwam de schade

(vrijwel) volledig overeen. De (aangetoonde, niet geëxtrapoleerde) verzekeringsfraude bedroeg in 2009 tenminste € 3,2 mln, oftewel ruim € 1 per casco-verzekerde.

onveilige voertuigen, maar reduceert tevens

50 / 60



51 / 60

Aanbeveling

Stel het signaal ´verlaagde BPM bij import´ aan

verzekeraars ter beschikking, zodat deze de auto kunnen schouwen voordat zij deze in dekking

nemen. Hiermee worden twee effecten bereikt: a. Verzekeringsfraude wordt voorkomen:

De winstgevendheid van deze criminele

activiteit wordt daarmee sterk verlaagd, waardoor de aantallen geïmporteerde Q-voertuigen zullen afnemen.

b. Met een onverzekerd voertuig mag men niet deelnemen aan het verkeer. Bovendien is de boete op onverzekerd rondrijden met € 380 hoger dan de boete bij rondrijden met een

WOK-status (€ 100 tot € 180). De RDW houdt

Bijlagen

hier nauwgezet administratief toezicht op, waardoor de eigenaar van een dergelijk

voertuig geen andere mogelijkheid heeft om

zijn voertuig te schorsen totdat het afdoende is gerepareerd.

52 / 60



53 / 60

I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren

II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2012

ABN AMRO Schadeverzekering N.V.

London verzekeringen N.V.

ACE Europe

Mercator Verzekeringen N.V.

Aegon Nederland N.V.

Mercurius Alg. Risico Verz. Mij. N.V.

AIG Verzekeringen

Nationale Nederlanden Schadeverzek. Mij. N.V.

Vacant

Allianz Nederland Schadeverzekering N.V.

Neerlandia van 1880 Verzekeringsmaatschappij N.V.

Bestuurslid

Amersfoortse Verzekeringen N.V.

Noordhollandsche van 1816 Schadeverzek. Mij. N.V.

Amlin Corporate Insurance N.V.

N.V. Verz. Bedrijf Groot A’dam

ANSVAR Verzekeringsmaatschappij N.V.

OHRA Schadeverzekering N.V.

ASR Verzekeringen

Onderlinge Verzekeringsmaatschappij SOM U.A.

Avéro Achmea

OVZ Verzekeringen

AXA Schadeverzekering

Proteq Schadeverzekering

Bovemij Verzekeringen

Reaal Schadeverzekeringen N.V.

Centraal Beheer Achmea

Rialto Verzekeringen

De Goudse Schadeverzekeringen N.V.

RVS Schadeverzekering N.V.

Delta Lloyd Schadeverzekering N.V.

TVM Verzekeringen

Erasmus Verzekeringen

Unigarant N.V.

Europeesche Verzekering Maatschappij N.V.

Univé Schade N.V.

FBTO

UVM Verzekeringsmaatschappij N.V.

Generali Schadeverzekering Maatschappij N.V.

Verenigde Assurantie Bedrijven Nederland Rialto B.V.

HDI Gerling Verzekeringen N.V.

VVAA Schadeverzekeringen N.V.

Interpolis Schade N.V.

ZLM Onderlinge Verzekeringsmaatschappij

Voorzitter

De heer drs. M.K. Kammeijer (TVM) Penningmeester

De heer drs. F. Soeteman (Verbond van Verzekeraars) Adviseurs

De heer J. van den Boom (KLPD) De heer Z. Baelde RA (RDW)

Klaverblad Schadeverz. Mij. N.V.

54 / 60



55 / 60

III. Samenstelling bureau VbV Drs. W.T.H. (Wouter) Verkerk

S.E. (Ellen) Som

R. (Rob) Smitskamp

A.S. (Annet) Bos

Drs. A. (Alex) de Hoop

D.J. (Dick) Post

J.A. (Jeroen) Langeveld

Medewerkers van het dedicated helpdesk team

Directeur

Manager Handhaving & Toezicht

Manager Preventie & Certificering

Projectmanager Registratie & Helpdesk M.M.W. (Margreet) Jansen

Adviseur Communicatie / P&O E.E. (Esther) Rougoor MSc Criminoloog

M. (Marcella) Vreugdenhil Directiesecretaresse

Specialist Back-Office LIV

Productconsultant LIV

Specialist Front-Office LIV

Francien Kampmeinert Jolet van Duren

Jeanette Vinkers Ingeborg Dragt

Sape van der Mark

Christel Hogewoning Marcella Mohlmann Cora van Heukelom

I.B.E.M. (Ivonne) Sanders

Medewerker Algemene Zaken / Financiën S.E.J. (Silvia) Koers

Medewerker Algemene Zaken / Facilitair

Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar

56 / 60



57 / 60

58 / 60



59 / 60

De brug tussen publiek en privaat

VbV - Vermiste AutoRegister Verzekeringsbureau bestrijding Voertuigcriminaliteit

Tel

071 - 364 1777

7x24

www.stichtingvbv.nl

Let op: dit komt niet in plaats van een politie-aangifte.

Het VbV is een gemeenschappelijk initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars om voertuig-, vaartuig-, werkmaterieelen transportcriminaliteit te bestrijden. Het VbV werkt daarbij nauw samen met de publieke en private partners.

VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit

Recommend Documents