VÁR V ROSLLŐD TELEPPÜLÉSREENDEZÉSSI ESZKÖ ÖZEINEKK MÓDO OSÍTÁSA A A 8.. SZ.‐Ú FFŐÚT KIEEMELT EELSŐREN NDŰ FŐ ŐÚTTÁ F EJLESZTTÉSÉHEZZ KAAPCSOLÓ ÓDÓAN
Egyezteetési anyagg
Vá ros‐Teamppannon Kft.. 2015. szzeptemberr
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
2
OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) VÁRO
VÁROSLLŐD KÖZSÉÉG TELEPÜLLÉSRENDEZZÉSI ESZKÖZZEINEK MÓ ÓDOSÍTÁSA A A 8. SZ. FŐÚT KIEMELT ELSŐRENDŰ Ű FŐÚTTÁ FEJLLESZTÉSÉHEZ K KAPCSOLÓDÓ M MÓDOSÍTÁS Egyeztetési annyag MEGRENDELŐ: KÖLTSÉGV VISELŐ: GENERÁLLTERVEZŐ:
Városlőd Község Önko rmányzata 8445 Várooslőd, Temploom tér 4. Képviselőője: Csekkényi István Polgármester Nemzeti Infrastruktúraa Fejlesztő Zrt. 1134 Buddapest, Váci útt 45. Képviselőője: Bodóó Imre Projektiroda vvezető Tímáár Gyöngyi Osztályvezető ő Város‐Teaampannon Kft ft. 1053 Buddapest, Veres PPálné u. 7. Képviselőője: Kosz orú Lajos
Ügyvezető
TERVEZŐK: Koszorú LLajos Vezető teelepüléstervező Város‐Teaampannon Kftt. Okl. építéészmérnök (TTT/1É 01‐1346/006) Tábori Atttila Területreendezési tervezző Város‐Teaampannon Kftt. Okl. környyezetgazdálkoodási agrármérrnök (TR 01‐04402) KONZULEENS:
Szántó Kaatalin Vezető teelepüléstervező Város‐Teaampannon Kftt. Okl. építéészmérnök (É, TT/1, TR 01‐20054)
Dr. Lapossa József Vezető teelepüléstervező Tájterv‐M Műhely Kft. Okl. kertéészmérnök Okl. várossépítési és várrosgazdasági szzakmérnök (K,, TK/1, TT/1T 119‐0384)
MUNKATTÁRS:
Polgár An ndrás
Tervező Okl. teleppülésmérnök
Város‐Teaampannon Kftt.
3 3
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
4
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
Tartallomjegyzzék I.
JÓVÁHAGYAN NDÓ MUNKARÉ ÉSZEK ............. ................................................................................................................................7 Telepüülésszerkezeti terrv módosítása ................................................................................................................................................................... 77 Helyi éépítési szabályzat és szabályozási terv módosításaa ................................................................................................................................... 99
II.
MEGALAPOZÓ Ó VIZSGÁLAT ÉS É ALÁTÁMAS SZTÓ JAVASLAT T .................................................................................................11 Bevezzetés .......................................................................................................................................................................................................... 111 Előzm mények ....................................................................................................................................................................................................... 122 Helyzzetelemzés ................................................................................................................................................................................................. 166
III.3.1 Jelleemző területhasználat ............................................... .................................................................................... .................................................... 16 II.3.2 Tájszzerkezet ...................................................................... .................................................................................... .................................................... 16 II.3.3 Term mészeti adottságook ..................................................... .................................................................................... .................................................... 16 II.3.4 Építeett környezet .............................................................. .................................................................................... .................................................... 17 II.3.5 Jelennlegi Közlekedési hálózat ........................................... .................................................................................... .................................................... 17 Alátámasztó javaslat ......................................................................................................................................................................................... 177 II.4.1 Településszerkezeti vváltozások ........................................ .................................................................................... .................................................... 17 II.4.2 A Szaabályozás módossításának indoklássa ......................... .................................................................................... .................................................... 17 II.4.3 Tájreendezési javaslat ........................................................ .................................................................................... .................................................... 18 II.4.4 Körnnyezetalakítási javvaslat ............................................... .................................................................................... .................................................... 19 III.4.5 ÖröökségvédelemI hatástanulmány ................................ .................................................................................... .................................................... 20 III.4.6 Közlekedésfejlesztési javaslat ......................................... .................................................................................... .................................................... 22 III.4.7 Közművesítés és hírkközlés ............................................... .................................................................................... .................................................... 24 III.4.8 Terüületrendezési tervvekkel való összhang vizsgálata .... .................................................................................... .................................................... 25 5
III.
MELLÉKLETE EK ...............................................................................................................................................................................288
5 5
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
6
OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) VÁRO
I. JÓVVÁHAGYAANDÓ MUNKARÉSZEK
TELLEPÜLÉSSZEERKEZETI TEERV MÓDO OSÍTÁSA Városlőd Község Önkorrmányzatánakk …../20155. (……) Önk. sz. határozata Városlőőd Község Önkkormányzat Kéépviselő‐testü lete az épített környezet alaakításáról és véédelméről szóló 1997. évi LXXVVIII. törvény 6. § (1) bekezdéésében és 9/B. § (2) bekezdéés a) pontjában n biztosított feeladatkörében eljárva a 33/a/2004. (XX. 20.) számú KKT. határozattaal megállapított településszeerkezeti tervénnek módosítássáról Városlőd Község Önkoormányzat Képviselő‐testüleete módosítjaa a 33/a/20044. (X. 20.) száámú KT. hatáározat szerintii településsszerkezeti tervvét jelen határrozat 1. mellékkletén jelölt teervezési területttel. Dr. Ádám Csekényi István m Renáta Jegyző Polgáármester
7 7
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
8
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
HELLYI ÉPÍTÉSI SZABÁLYZAAT ÉS SZABÁÁLYOZÁSI TTERV MÓDOSÍTÁSA Városlőd Községi Önkoormányzat Kép pviselő‐testüleetének ……./22015. (…….) sz.. rendelete Váároslőd községg szabályozási tervéről és helyi építési szabályzatááról szóló 8/20008. (X.28.) Ön nk. rendelet m módosításáról Városlőd Község Önkorrmányzatának Képviselő‐tesstülete az építeett környezet aalakításáról éss védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. ttörvény (továbbbiakban: Étv.)) 6/A. § (3) bekkezdésben és aa 62. § (6) bekkezdés 6. pontjjában kapott ffelhatalmazás alapján, aa Magyarország helyi önkorm mányzatairól sszóló 2011. évii CLXXXIX. törvvény 13. § (1) bbekezdés 1. poontjában és azz Étv. 6. § (1) bekezdéséében meghatáározott feladattkörében eljárvva, a következzőt rendeli el: 1. § (1) VVároslőd község helyi építéési szabályzatááról szóló 8/20008. (X. 28.) reendeletének (ttovábbiakban R.) SZT‐4 jelűű külteerületi szabályyozási terve jelen rendelet 11. mellékletén jelölt tervezéssi terület norm matartalmával módosul. (2) A A R. SZT‐3 melléklete jelen reendelet 1. me llékletén jelöltt „B jelű terüleet” normatartaalmával módosul. (3) Hatályát vesztti a R. SZT‐1 jelű belterüleeti szabályozássi terv normatartalma az „„A jelű területt”‐tel határoltt terüületen. 2. § (1) A R. 26. § (7) beekezdésében az „Eg” szövegrrész helyébe az „E‐2” szövegg lép. A R. 26. § (8) bbekezdésében az „Et” szöveggrész helyébe az „E‐3” szöveeg lép. (2) A (3) A A R. 26. § (9) bbekezdésében az „Ev” szöveggrész helyébe az „E‐1” szöveeg lép. 3. § Jelen rendelet az ellfogadást köveető napon lép hatályba. Csekényi István m Renáta Dr. Ádám Jegyző Polgáármester Indoklás: 1. § (1), (2) bekezdéss: a módosításssal biztosítotttá válik a 8. sz.‐ú főút kiemelt főúttá feejlesztése, és a kapcsolódóó közlekkedési műtárgyak (pl. hidak, aluljárók) elh elyezése. 1 § (3) bbekezdés: a m módosítás a külterületen és a belterület egy részén (= „A” jelű területt) valósul megg. A megfelelőő szerkeezetalakítás (telekszerkezett alakítása) éérdekében a főút fejleszttésével érinteett belterületti részeket a a külterrülethez célszeerű csatolni, éss ennek megfeelelően a külteerületi szabályyozási tervlapoon szabályozni. Ezzel párhu‐‐ zamossan az érintettt belterületi réész jelenlegi szzabályozását hhatályon kívül kell helyezni, mivel egyazonn területre kétt szabályozás nem voonatkozhat. 2 § A szzabályozási tervlapok és a R R. 26. § (1) beekezdése az E‐‐1, E‐2 és E‐3 övezeti jelekeet alkalmazza a három erdőő kategóóriára. A jogszzabály belső kkoherenciájánaak erősítése éérdekében a h három bekezd és javítása szüükséges az al‐‐ kalmaazott övezeti jeelekre. 3. § A hatályba léptetéés időpontja öösszhangban vvan a 314/2012. (XI.8.) korm mányrendelet 43. § (1) bekeezdés c) pont‐‐ jával.
9 9
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
10
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
II. MEGALAPOZZÓ VIZSGÁÁLAT ÉS ALLÁTÁMASZTÓ JAVAASLAT
BEVVEZETÉS A MÓDOOSÍTÁS CÉLJAA ÉS HATÁSA A településrendezési eszközök e módosításának cé lja, hogy az országos o területfejlesztési éés területrendezési célokkall összhangbban a jelenleggi 8. sz. főút 2x2 sávossá bővítése és 115 1 KN teherb bírású burkolaat (kiemelt elssőrendű főút)) építését VVároslőd teleppülésrendezési eszközei leheetővé tegyék. A jelen módo osítás – a fejleesztés jellegébből adódóan –– csak egy (városlődi) lánncszem, hiszenn az engedélyyezési tervek eelőkészítettséggétől függően több települéésen is megin‐‐ dult a teelepülésrendezzési eszközök módosítása. Ebből követkkezően a mód dosítás hatásaa a kiemelt elsőrendű főútt fejlesztéssel érintett hoosszára értelmezhető. Amennnyiben a településrendezéssi tervek a móódosítást követően lehetővéé teszik a ggyorsforgalmi út megépítését, úgy a feejlesztés hatássa a településs közigazgatássi területén és é a környezőő térségek, sőt Veszprém m megye terüleetén is jóval túúlmutat, hiszenn nagyobb térrségek kerülneek bekapcsolássra a gyorsfor‐‐ galmi út hhálózatába. Naagyságrendekkel javul a teleepülés és a 8. sz. főúttal érintett térségekk elérhetősége, nagytérségii kapcsolattai, erősödik gaazdasági potennciálja. A kiemeelt főúttá fejleszztés érintett szak akasza (Ország sszerkezeti terve))
A 8. sz. főőút fejlesztéséének előkészítéése, azaz az éppítési engedélyyezési tervek elkészítése Heerend és Jánossháza között aa NIF Zrt. bberuházásábann valósul megg a „8. számú főút Herend‐‐Jánosháza‐Szeemenye (68+9900‐136+000 kmsz.) közöttii szakasz kkapacitás bővíítés és 115 KN N tengelyterhhelésre történő burkolat megerősítés előőkészítése” táárgyú, KÖZOP‐‐ 1.5.0.‐09‐‐2010‐0003 Táámogatási Szeerződés keretéén belül. Tekinntve, hogy ez a támogatásii szerződés a 2008‐2013‐ass támogatáási ciklushoz kaapcsolódik, ezéért jelen módoosításnak 20155 végéig meg kkell történnie.
A MÓDOOSÍTÁS FOLYAAMATA A 345/20012. (XII.6.) Koorm. rendelet alapján nemzzetgazdaságilaag kiemelt beruházásról va n szó, ezért a a módosítás a a településffejlesztési konncepcióról, az integrált teleppülésfejlesztéssi stratégiáról és a településsrendezési eszzközökről, val‐‐ amint egyyes településrendezési sajáttos jogintézméényekről szólóó 314/2012. (X XI. 8.) Korm. reendelet (Továbbbiakban: TFRR rendelet) 32. § (6) bekeezdése szerintti tárgyalásos eeljárás kertébeen zajlik. Ez a módosítás a ttelepülésrendeezési eszközökk egyeztetéésének gyors lefolyását teszik lehetővé. AA partnerségi eegyeztetés ugyyanakkor a terrvkidolgozássaal párhuzamo‐‐ san történnik, melynek lee kell zárulnia a tárgyalásos eljárás meginddításáig.
111
VÁROSLŐD TEELEPÜLÉSREND DEZÉSI ESZKÖZZEINEK MÓDOSSÍTÁSA (8. FŐÚ ÚT KIEMELT FŐ ŐÚTTÁ FEJLESZZTÉSE) mében – az OTÉK O 2012. auugusztus 6‐ánn hatályos A módosításs – a TFR renndelet 45. § (2) bek. a) ppontja értelm településrenddezési tartalmi követelményyeinek és jelmaagyarázatánakk figyelembe vvételével törtéénik. A módosíításra ilyen formában csaak 2015. decem mber 31‐ig kerrülhet sor.
TERVEZÉSI TTERÜLET MEGHATÁROZÁÁSA A tervezési teerület lehatároolását közvetlenül a beruháázáshoz kapcsoolódó módosíttási igények, vvalamint a teleepülésren‐ dezési szakm mai követelménnyek együtteseen határozzákk meg. Figyelembe véve, hoggy a tárgyalásoos eljárás kereetei között csak a beruhházáshoz kapcsolódó módossítások, illetvee hibajavítások történhetneek, ezért a lehhető legkisebbb tervezési terület meghatározására töörekedtünk.
ELŐZM MÉNYEK A FEJLESZTÉS FŐBB BEAVATKO OZÁSAI A 8. sz. főútt fejlesztésére engedélyezési terv készültt. Az engedéllyezési terv réészletesen tarrtalmazza minndazokat a közlekedési m műtárgyakat eegyéb jogszabáályban meghattározott műtárgyakat (pl. zaajárnyékoló fa l), melyek elheelyezésére a településrendezési eszközökben terüleetet kell biztosíítani. A telepüülésrendezési eeszközök módoosítása szemppontjából a következő fejjlesztéseket keell figyelembe venni Városlőőd közigazgatási területén: A főút 2x2 sávossá szélesítéése; Új bekötőő út és csomóppont létesítésee a 74 km szelvvénynél; A meglévő csomópont átépítése a 833114 sz. mellékkútnál A Városlőődi különszintűű csomópont m megépítése a 883. számú főúttnál; Az újmajoori bekötő becsatlakoztatásaa a 73123. sz. oországos melléékútba; Új mezőgazdasági feltáró utak létesítése a 8. sz. főúúttal párhuzam mosan; Elbontanddó útcsatlakozzás a 73122 sz.. főútnál; Gyalogos aluljárók létessítése a belterületnél és az Ú Újmajornál. Tervezeett beavatkozássok Városlőd meentén (Forrás: U Unitef‐Uvaterv KKonzorcium)
12
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
TERÜLETTRENDEZÉSI TTERVEK A települéésrendezési teervek készítésénél és módoosításánál figyeelembe kell veenni az országgos területrenndezési tervrőll szóló 20003. évi XXVI. törvény t (OTrTT), valamint a Veszprém megye Területrrendezési tervvéről szóló 5/22005. (V. 27.)) önkormánnyzati rendeleet (VMTrT) ellőírásait. Az O OTrT‐t 2008‐bban és 2013‐b ban módosítottták. A VMTrrT módosításaa legutóbb 2011‐ben történt meg, az O OTrT 2013‐as módosításávaal – a törvényii határidő közzeledte ellenérre – még nem m került össszhangba. Ezérrt a területrendezési tervek elemzésekor, és az összhang megteremtéésekor figyelembe vettük azz OTrT 31/BB. §‐a szerinti áátmenti rendeelkezéseket. Térségi területfelhaszználás és műsszaki infrastrruktúra hálózzat A terület en mezőgazdasági és erdő őgazdálkodási térséget jelöl a VMTrT. A A tervezési területet érinti az M8‐as gyorsforgallmi út, a 833. sz. főút, a a (Székesfe hérvár)‐Veszpprém‐(Szombatthely) országoos törzshálózaati vasútvonall és a (Ba latonfűzfő)‐Ajka‐(Jánosházaa) térségi szé nhidrogén‐száállító vezeték.. Ezutóbbi az OTrT móódosításával országos o szénhhidrogén‐szállító vezetékree módosultt (507: Papkkeszi‐Veszprém m‐Herend‐Ajkaa‐Devecser földgáz‐szállítóó vezeték). A módosítás iindoka a 8.sz. főút kiemelt eelsőrendű főúttá fejesztése,, mely meellett fel kell tüntetni a nagy távlatúú M8‐as gyorsforgalmi útt nyomvon alát is. Térségi öövezetek A VMTrT szerint a következő övezeteek érintik a várroslődi tervezéési területet (M M8‐as fejlesztéést):
Ökológiai ffolyosó övezetee
Kiváló term mőhelyi adottsággú erdőterület övezete
Ásványi nyyersanyag‐gazdáálkodási terület övezete
Földtani veeszélyforrás
Erdőtelepítéésre alkalmas teerület övezete
területe
133
VÁROSLŐD TEELEPÜLÉSREND DEZÉSI ESZKÖZZEINEK MÓDOSSÍTÁSA (8. FŐÚ ÚT KIEMELT FŐ ŐÚTTÁ FEJLESZZTÉSE) A tervezés soorán különösen az első két öövezetre kell ffigyelemmel leenni, utóbbi essetben beépíttésre szánt terrület bizto‐ san nem kerüül kijelölésre. A Az átmeneti reendelkezések értelmében a térségi jelentőségű tájképvvédelmi terüleet övezetét és a kiemelteen érzékeny feelszín alatti vízminőség‐védeelmi terület övvezetét nem keell figyelembe e venni. A teleppülés közi‐ gazgatási terüületével megjeelölt övezetek: Az MBFH hoonlapján lévő adatok alapján a fejlesztéss nem érint ássványi nyersanyag‐gazdálkoodási területett. Földtani veszélyforrásssal érintett teerület az internneten elérhetőő Országos Felszínmozgás K Kataszter szerinnt az 8. sz. főúút mentén öt helyen található. A többbsége szeletess földcsuszamllás, és rogyás,, mellyel kapcsolatosan a m műszaki beavattkozásokat már korábban elvégezték. Az átmenti reendelkezések aalapján a vízerróziónak kitettt terület övezeetét és a történeti településsi területet máár nem kell alkalmazni. módosításával ffigyelembe keell venni a tájkéépvédelmi szeempontból Az átmeneti rendelkezésekk alapján az OTTrT 2013‐as m minőség‐védelmi terület övezetét, valamiint a kiemelt ffontosságú kiemelten kezelendő terüleet övezetét, azz országos vízm honvédelmi tterület övezettét. Az övezettek nem gátoolják a fejleszttések végrehajjtását. A tájkéépvédelmi szeempontból kiemelten kezelendő terüleet esetén figyeelembe kell veenni, hogy a köözlekedési infrrastruktúra háálózatot a tájkéépi egység fennmaradássát nem veszéllyeztető módoon kell elhelyezzni. A településreendezési terv készítéséhez kapott korábbbi adatszolgáltatások alapjáán a HM vagyyonkezelésébeen lévő in‐ gatlanok a kközigazgatási terület t déli réészén találhattók (0234, 0236/2), így a 8. 8 sz. főút kieemelt elsőrenndű főúttá fejlesztése neem érint honvéédelmi érdekeeltséget.
Tájképvédelm mi szempontból kiemelten kezelendő terület övezete
Országos vízmiinőség‐védelmi terület övezete
Kiemelt fontoss K ságú honvédelm mi terület övezete ö
HATÁLYOS TTELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZÖK A következő ttelepülésrendezési eszközökk vannak hatállyban Városlőddön: Településsszerkezeti tervv:
33/aa/2004. (X. 200.) Önk. határoozata
Helyi építtési szabályzat: 8/20008. (X.28.) Önnk. rendelet A helyi építéssi szabályzatott 2013‐ban móódosította a kéépviselő‐testüllet a 16/2013. (X.2.) önkorm mányzati rendeelettel. A településszzerkezeti terv a 8. sz. főút nnyomvonala m mentén elsősoorban beépítésre nem szántt területeket határozott meg. Ennek zöme mezőgaazdasági terüleet, melynek eegy részét erdőtelepítésre jaavasolja a teleepülésszerkezeti terv. A főút mentén kisebb részbeen erdőterülett, valamint vízzgazdálkodási terület kerültt meghatározáásra. A beépítésre szánt területek a ffőút 100 métteres védelmi távolságán ttúl helyezkednnek el, kivévee a Hölgykő uutca főúthoz közel eső lakóterületeitt és a sportpáályát. Megemlítendő, hogy maga a belteerület közel taalálható a főútthoz, és több gazdasági terület (Újmaajor, Csehbányyai út menti gazdasági terüllet), illetve a vvízisporttelep helyezkedik e l a főút közeléében, de a módosítás neem terjed ki ezzekre a területtekre. A főút keressztezi a Tornaa‐patak völgyéét, valamint aa domborzat sajátosságai miatt a Székeesfehérvár‐Szoombathely vasútvonalat kétszer is. Váároslőd területtén jelenleg kéét különszintűű közúti csomó ópont találhattó a 73123 és a 83114 j. országos mellékútnál, valam mint egy szintbeni csomópoont, melynek eegyik ága a 83.. sz. főúthoz, m másik ága a 733123 úthoz
14
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) kapcsolóddik. A helyi építési szabályzzat és a szabáályozási terv m már számolt a a gyorsforgalm mi úttá fejleszztéssel, ezért a a szabályozásii tervben aa főút teljes szaakaszán az OTTÉK 26. § (2) beekezdés 1. ponntja szerinti 600 méter kerültt meghatározáásra. Az építésii engedélyeeken szereplő szükséges kisajátítási vonall figyelembe vételével kell m majd a szabályoozási vonalakaat korrigálni. A A 8. sz. főút – településsszerkezeti tervvvel összhangbban – mezőgazdasági, erdő‐‐, és vízgazdállkodási területtet határozottt meg a szaabályozási tervv. A mezőgazddasági területeek Má‐1 övezeetbe kerültek besorolásra, aahol épület neem helyezhetőő el. Az Má‐1 területek egy részét erdősítésre e javvasolja a tervv. Az erdőterü ületek E‐1 (véédelmi erdőteerület) és E‐33 (egészséggügyi‐ szociáliss‐turisztikai) övvezetbe kerülttek besorolásraa. Az övezetekkben nem leheet épületet elhhelyezni. Részlet a teleepülésszerkezetti tervből (SZT‐4) 4) (Forrás: M‐Teaampannon Kft.))
Részzlet a külterületii szabályozási teervlapból (SZT‐4) 4) (Forrás: M‐Teaampannon Kft.))
Részlet aa belterületi szabbályozási tervlaapból (SZT‐1) a ffőút fejlesztésévvel érintett terülletekkel (kékkel)) (Forrás: M‐Teaampannon Kft.))
Részlet az SZT‐‐3m szabályozássi tervlapból a ffőút fejlesztésévvel érintett terülletekkel (kékkel)) (Forrás: M‐Teaampannon Kft.))
155
VÁROSLŐD TEELEPÜLÉSREND DEZÉSI ESZKÖZZEINEK MÓDOSSÍTÁSA (8. FŐÚ ÚT KIEMELT FŐ ŐÚTTÁ FEJLESZZTÉSE)
HELYZZETELEMZÉÉS III.3.1 JELLEEMZŐ TERÜLLETHASZNÁLLAT A területhasználatban meeghatározó jelentőségű a bbakonyaljai feekvés, a külteerület nagy réészét erdők alkotják. a A közlekedésháálózat szempoontjából előnyyös adottság aa 8. sz. főút nyomvonala, n melyet m a Székeesfehérvár‐Szoombathely vasútvonal is keresztez, bekapcsolva a teelepülést a vas út országos töörzshálózatábaa és a főúthálóózatba. A nyomvonaal mentén elsőősorban nem beépített terrületek találhaatók: mezőgazdasági terüleetek, erdőterüületek vál‐ takoznak a főőút mentén. A beépített terüületek többséggében a főút vvédőtávolságán n kívül helyezkkedhetnek el. A község beltterülete a főútthoz közel esikk. A belterület közvetlenül ellérhető a 8. sz. főútról. A közzség kertvárossias, illetve falusias jellegget őriz, megtaartva a kialakuult településszzerkezetet, a hhagyományos beépítést. A ttelepülés magját a Tem‐ plom tér köréé szerveződő ttradicionális teelepülésmag jeelenti, a telepüülés karakterétt a Kálvária, a Karthauzi tem mplom tere is jelentősen meghatározzaa. Városlőd gazddasági területei szétszórva aa belterületenn belül illetve aa 8. sz. főúttól északra találhhatók. Az Újmajornak és a csehbányai út menti majjornak közvetllen közlekedéssi kapcsolata vvan a főúttal. Városlőd turissztikai szempoontból kie‐ melt létesítm ményei közé azz Iglauer Park, a strand és a Torna völgyyéhez kapcsoló ódó főút melleett lévő Vízispportterület tartozik.
II.3.2 TÁJSZZERKEZET Városlőd tájsszerkezetét jeleentősen befolyásolja a Bakoony hegyvidékki környezete (300‐400 méteer magasságú térszínek). A település tájhasználata rrendkívül váltoozatos képet m mutat. Nem véletlen, hogy a település szzinte teljes közzigazgatási területe tájkéépvédelmi szempontból kiem melten kezelenndő terület övvezetébe került besorolásra az OTrT‐ben. A településreendezési tervhez készült 20004‐es helyzetellemzés részlettesen bemutattta a község jeellemző tájhaszználatát és tájszerkezetéét. A helyzeteleemzés két tájsszerkezeti egysséget határozott meg, melyyeket a 8. sz. ffőút nyomvonala választ el egymástól,, mint markánns tagoló elem m. A főúttól ésszakra szántó‐, gyep és erdő őterületek válttakoznak mozzaikosan, a főúttól délre található a köözponti belterüület, és magassabb térszínekken elsősorban n gyep‐ és erddőterületek tallálhatók. A nagyobb összzefüggő erdőkk az utóbbi területen helyezzkednek el a Déli‐Bakony kkiterjedt erdősségeihez kapcssolódva. A község északki területein keevesebb erdő található, viszzont ezek az eerdők az Északki‐Bakony összzefüggő erdeinek részét képezi. m környeezete egyben ökológiai folyosóként is Városlőd legjjelentősebb víízfolyásai a Toorna‐patak és a Parési‐ér, melyek működik. A TTorna‐patak vöölgye keresztezzi a 8. sz. főutaat.
II.3.3 TERM MÉSZETI ADO OTTSÁGOK A Természetvvédelmi Inform mációs Rendszer alapján a tervezési terüület nem érint védett terméészeti, illetve ttermészeti területeket, ssem NATURA 2000 területeket. Ugyanakkkor a 8. sz. főúút keresztezi aa Torna‐patak és Parési‐ér m menti öko‐ lógiai folyosóót. Az ökológiai folyosóra az O OTrT 18. §‐ánaak előírásait keell figyelembe venni. A bberuházással ériintett ökológiai ffolyosó (Forrás:: Természetvédeelmi Információós Rendszer)
16
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
II.3.4 ÉPPÍTETT KÖRN NYEZET A tervezéési területen épület, é műemlék (és műem mléki környezeet), valamint helyi h védettséggű épület nem m található. A A tervezési terület ugyanakkor érinti a belterületet, valamint közvvetlenül mellettte helyezkediik el a Hölgykőő utca falusiass lakóterüleetének utolsó épületei. A terület északi olddalán a vízispoorttelep létesíttményei találhhatók.
II.3.5 JELLENLEGI KÖZZLEKEDÉSI H HÁLÓZAT Városlőd a 8. sz.‐ú elsőrendű főút révén r közvetleenül kapcsolódik a nagytérségi közleked ési hálózathoz. A városlődii völgyhídnnál csatlakozik be a 83. sz.‐ú Városlőd‐Páppa‐Győr másoddrendű főút. Ebben a csomóópontban közeelíthető meg aa belterülett Székesfehérvvár felől. A máásik irányból köözvetlen lecsatlakozási lehettőség van a 733122. sz. orszáágos mellékút‐‐ ba becsattlakozó útlejárrón, valamint a völgyhíd térrségében. Jeleentős csomópontnak tekinteendő a szintén a településtt érintő 83114. sz.‐ú orszzágos mellékút, mely Csehbbányát köti be az országos kközúthálózatbaa. Fontos meggemlíteni még,, hogy a beelterülethez köözvetlenül csattlakozik a 731221 sz. (Szentgáál felöl) és a 733122 sz. (Kislődd felöl) országos mellékút. Jelenleg ttöbb mezőgazdasági feltáró út és az újmaajori helyi gyűjjtőút közvetlenül csatlakozi k a 8. sz. főútra. A főút 2x22 sávos – foorgalmi irányookat elválasztóó – bővítése, aaz útkategóriánnak megfelelően alkalmazhaató különszinttű csomópontii sűrűség aa térség forggalmi rendjét, valamint eggyes területekk elérhetőségét jelentősenn meg fogja változtatni. A A Székesfehhérvár‐Szombaathely (Boba) vasútvonal éérinti a tervezzési területet, a 8. sz. főútt kétszer is külön szintbenn keresztezi a vasút nyom mvonalát Szenntgál és Városllőd között. A tervezés soráán figyelembe kell venni a távolsági autó‐‐ busz közleekedést. A 8. ssz. főút mentén két buszmeggálló találhatóó: egy a völgyhídnál és egy azz Újmajornál.
ALÁÁTÁMASZTTÓ JAVASLAAT II.4.1 TEELEPÜLÉSSZEERKEZETI VÁ ÁLTOZÁSOK A településszerkezetbeen a 8. sz. főúút fejlesztéséhhez kapcsolódóan lényeges változások neem történnek. A területfel‐‐ használássban kisebb korrekciók törtténnek a főútt területének szélesítéséből, valamint a szabályozás következtében k n kialakuló mezőgazdasági „maradványterületek” vééderdősávvá ttörténő átsoro olásából. A kiaalakult csomóppontok jellegee v kivévve az Újmajorr megközelítősségét, mely a a (különszinntű/szintbeni) településszerrkezeti szemppontból nem változik, meglévő 73123‐as szám mú országos m mellékútba kerrül becsatlakozzásra. A helyi gyűjtőútnál allacsonyabb kaategóriájú uta‐‐ kat, így azz új feltáró utaakat a települéésszerkezeti te rv nem ábrázoolja. A települlésszerkezeti tervlap javasllatot tesz a bbelterülethatáár korrekciójára a megfeleelő telekszerkeezet alakításaa érdekébeen. Mivel az ingatlan‐nyilvánntartásról szólóó 1997. évi CXXLI. törvény 111. §‐ának földrrészletre vonaatkozó előírás‐‐ ainak érteelme alapján eegy földrészlett csak egy fekvvésbe tartozhaat (vagy csak külterületbe, vaagy csak belteerületbe), így aa módosítás a külterülettbe csatolás lehetőségénekk megadásávaal lehetővé teszi, hogy a főőút területe egy e ingatlanraa kerüljön, belterülethatáár azt ne szakíttsa meg. 1997. évi CXLI. tv. 11. § (1) Az ingatlann‐nyilvántartáásban földrészllet: meg nem szakkított területe,, a) a föld ffelszínének teermészetben öösszefüggő, köözigazgatási vaagy belterületti határ által m amelynekk minden részéén azonosak a tulajdoni vagyy a vagyonkezelői (kezelési) viszonyok, b) a kialakkított építési telek a tulajdonni és vagyonkeezelői viszonyooktól független nül, c) az utakk, terek, vasutaak, csatornák eelágazással éss kereszteződééssel, valamintt közigazgatásii vagy belterülleti határ általl ‐ az orszáágos közút, vaasút vagy hajóózható csatornna kivételével ‐ meg nem szzakított részei,, amelyek tulaajdonosa vagyy vagyonkeezelője (kezelőjje) azonos. Az országg szerkezeti teerve a főút nyomvonalát m már gyorsforgalmi útként jeelöli. Mivel jeelenleg a móddosítás célja a a meglévő főút kiemelt főúttá fejleszztésének biztoosítása, ugyannakkor nagy távon t a gyorssforgalmi úttáá fejlesztés iss tervben vvan, ezért minnd a meglévő főút, mind aa tervezett gyorsforgalmi útt jelét alkalmaazzuk a településszerkezetii tervlaponn.
II.4.2 A SSZABÁLYOZÁÁS MÓDOSÍTÁSÁNAK INNDOKLÁSA Tervezési területként a lehető legkiseebb területet határoztuk meg, mert csak a nemzetgazddasági szempoontból kiemeltt jelentőséggű ügy tárgyátt képező építéési beruházás megvalósításáát szolgáló mó ódosítások egyyeztetése folyttatható le tár‐‐ gyalásos eeljárással. A szabályyozási vonalakat a készülő úútépítési engeddélyezési terv kisajátítási vo onalaival összhhangban határroztuk meg. A A
177
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE) szabályozási vonalak a lehető legkisebb területek igénybevételét célozzák meg, amelyek elégségesek az útügyi előírás‐ oknak megfelelően elhelyezendő közlekedési műtárgyak területének biztosítására. A szabályozási vonal egy belterületi lakóingatlan telkét érinti (870/1). A hatályos szabályozás jelenleg is érinti az ingatlan területét, csupán a szabályozási vonal kerül pontosításra: a módosítással az előkert egy része is közterületté válik. Az utak szabályozásából keletkező „maradványterületek” többségében védelmi erdőterületbe (E‐1) kerülnek be‐ sorolásra, kivéve a csehbányai csomópontnál tervezett új bekötőútnál, amely a hatályos szabályozásnak megfelelően továbbra is E‐3 (egészségügyi‐szociális‐turisztikai erdő) övezetben marad. (Megjegyezzük, hogy a HÉSZ‐ben hibajavítás szükséges, mert miközben a szabályozási tervlapok és a HÉSZ 26. § (1) bekezdése az E‐1, E‐2, E‐3 erdőterület övezetét határozza meg, addig a HÉSZ 24. § (1) bekezdése, és a 26. § (7), (8), (9) bekezdések már Ev, Eg, Et övezeti jelekre hivat‐ kozik. Technikailag a HÉSZ javítása indokolt, az utóbbi rendelkezésekben az E‐1, E‐2, E‐3 övezetekre javítjuk ki az Ev, Eg, Et övezeti jeleket.) Ki kell emelni az új városlődi bekötő út menti területek zöldfelületként történő kialakítását, mely erősíti a táj mozaikosságát, és a tájképi megjelenést. A telekszerkezet finom alakítására ad javaslatot a tervben alkalmazott irányadó telekhatár, valamint a megszüntető jel. A beruházáshoz kapcsolódik a nagynyomású gázvezeték tervezett kiváltása, melyet a szabályozási tervlapon jelöltünk. A 8. sz. főút kiemelt elsőrendű főúttá fejlesztéséből következően megváltoznak a településrészek kapcsolatai, köztük a gyalogos kapcsolatok, pl. a főúton lévő buszmegállók elérhetősége. Ezeken a helyszíneken aluljáró illetve híd tervezett. Bár ezek a műtárgyak szabályozás nélkül is kialakíthatók közlekedési területen, az egyértelműség érdekében, mint „gyalogos kapcsolat” kerülnek feltüntetésre a tervben. Az „A” jelű és „B” jelű terület kijelölése jogtechnikailag indokolt. Az „A” jelű területen jelenlegi belterületi részek érin‐ tettek, ugyanakkor ezek a területek a telekalakítás megkönnyítése érdekében a külterület részét kell, hogy képezzék. A „B” jelű terület az SZT‐3 tervlap módosítására vonatkozik. Az SZT‐3‐ra vonatkozó módosítás azért jelenik meg egy tervlapon a külterületi módosításokkal együtt, hogy a főút fejlesztéséhez kapcsolódó módosítások összefüggésükben legyenek átláthatók. A területen egyébként csak a közterület és a nem közterületek közötti határ korrekciója valósul meg. A tervezési terület érinti az egykori dögkút területét. A dögkút megszűnt, ezért nincs szükség a szerkezeti elem tervben tartására.
II.4.3 TÁJRENDEZÉSI JAVASLAT A korábbi vizsgálat markáns tájtagoló elemként határozta meg a 8. sz. főutat. Ez a fejlesztéssel sem változik, ugyanak‐ kor figyelembe véve a táj változatosságának, mozaikosságának értékeit a szabályozás során lehetőség van a főút foko‐ zottabb tájbaillesztésére. Ez a szabályozással úgy oldható meg, hogy a főút fejlesztéséből és a mezőgazdasági feltáró utak közötti sávokban („maradványterületeken”) a jelenlegi mezőgazdasági területfelhasználás helyett véderdő kerül meghatározására. Ez nemcsak a tájkép mozaikosságát erősíti, hanem a kezelői lehatárolási tervek alapján egy része hófogó növényzetként is szolgálni fog, növelve a közlekedés biztonságát. A tájkép védelmét erősíti, hogy a község felé tervezett új bekötő út szabályozási szélességében kötelező fasor került meghatározásra. Ezek a javasolt szabályozási elemek összhangban vannak az OTrT szerinti tájképi szempontból kiemelt jelentőségű terület övezetével is. A fejlesztés az Országos Erdőállomány Kataszter szerinti erdőterületeket érint. Az Erdőről és az erdő védelméről szóló 2009. évi XXXVII. törvény 78. § (1) bekezdése szerint erdőt igénybe venni csak kivételes esetben a közérdekkel összhangban lehet. Ugyanakkor a (4) bekezdés szerint a „nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházás esetén a közérdekkel való összhangot vélelmezni kell”. A fejlesztés többségében 3‐as és 4‐es minőségi osztályú szántóterületeket érint. A szabályozás a lehető legkisebb terület igénybe vételét célozza meg az útügyi előírásoknak megfelelő közlekedési műtárgyak elhelyezése érdekében. A Termőföld védelméről szóló 2007. évi CXXIX. tv. 11. § (2) bekezdése szerint „Az átlagosnál jobb minőségű termőföldet más célra hasznosítani csak időlegesen, illetve helyhez kötött igénybevétel céljából lehet.” Ugyanakkor ugyanezen bekezdés előírja, hogy a „nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű közlekedési infrastruktúra‐beruházás esetében az átlagosnál jobb minőségű termőföld végleges más célú hasznosítása is engedélyezhető, amennyiben an‐ nak megvalósítása más jogszabály rendelkezéseire figyelemmel más helyen vagy más nyomvonalon nem lehetséges.” Így a szabályozás összhangban van a törvénnyel. A tervezési terület nem érint sem Natura 2000 területet, sem nemzeti parkot, sem tájvédelmi körzetet, sem országos, vagy helyi jelentőségű természetvédelmi területet. A szabályozás ugyanakkor érinti a Parési‐ér menti és a víztározó (Tó melletti rétek), valamint a Torna‐patak völgyi ökológiai folyosót. A főút fejlesztése szükségszerűen a meglévő 18
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) nyomvonal menti területeket veszi iggénybe kb. 300‐35 méteres ssávban. Ebben a térségben aaz ökológiai foolyosó kb. 1500 m méter szééles. Tekintvee, hogy a fejleesztés csak a főúttal közvettlen területekket veszi igényybe (a víztároozót már nem érinti), illeetve, hogy az ökológiai folyyosó ezen a szzakaszon kellőően széles a Parési‐ér P menttén, ezért a szabályozás je‐‐ lentős háttrányt nem okkoz az ökológiaai hálózat kapccsolataiban (láásd még Környezetalakítási jaavaslatot). A terv móódosítása során nem történiik új beépítésrre szánt terüleet kijelölése, íggy a biológiai aaktivitás érték számítás nem m szükségess. A teleepülésszerkezetti terven újonnaan kijelölendő errdőterületek és jjavasolt erdőterrületek helyzetee
II.4.4 KÖ ÖRNYEZETALLAKÍTÁSI JAVVASLAT A főút fejlesztése a megglévő nyomvoonal felhasznállásával történiik, ezért általában megállapíítható, hogy a településren‐‐ dezési eszzközök léptékéében kisebb kkorrekciók törtténnek a terüllet‐felhasználáásában. A tervv módosításának jogszabályii alapja az OTrT, mely a nyomvonalat nagy távlaatban már gyyorsforgalmi útként ú jelöli. Itt hangsúlyoozzuk, hogy a a településrendezési eszközöknek összzhangban kell lenniük az OTrT‐vel, O azaz a jogszabályooknak megfeleelően kötelezőő területet biztosítani a műszaki infrrastruktúra‐háálózat elemeinnek. A telepü ülésrendezési eszköz módoosítása csak a a fejlesztés lehetőségét aadja meg, körnnyezeti hatásaa valójában maagának a megvalósításnak, aazaz az út szélesítésének éss az új várooslődi csomópoont kialakításáának van környyezeti hatása. A környeezeti hatások vizsgálata érdekében a főőút fejlesztéséének engedélyezési tervdookumentációjáához részletess környezetti hatástanulm mány készült 2011‐ben. A Köözép‐Dunántúli Környezetvéédelmi és Term mészetvédelmi Felügyelőségg ennek alaapján adta ki aaz engedélyt aa fejlesztések megvalósítására 2013. júniius 18‐án. Időőközben a műsszaki tartalom m egyes helyeken változott, ezért elkészült a környez eti hatástanulmány módosíttása is 2015‐bben. A hatásttanulmányt az a Unitef‐Uvaaterv konzorrcium készíteette. A fejezzetben a tellepülésrendezzési eszközökk módosításának léptékéében értelmezhhető főbb meggállapításokat,, javaslatokat kivonatoljuk rööviden. Talajvédeelem Városlőd területén, a főőút mentén elssősorban agyaagbemosódásoos barna erdő talajok találhaatók. A Torna‐patak menténn mékenysége haasonló a területen találhatóó viszont lápos és réti talajok képződteek, melyek ter mőréteg vastaagsága és term agyagbem mosódásos barrna erdőtalajookhoz. A termőőréteg vastagssága néhol meghaladja az 1 métert, a talajjok terméken‐‐ ysége a taalajértékszámook alapján alaccsonynak illetvve közepesnekk tekinthetők. Ebből követkeezően megállaapítható, hogyy elsősorbaan alacsonyabb termékenységű talajokat érint a főút feejlesztése. A termőföld igénnybevételével járó tevéken‐‐ ységek soorán meg kell m menteni a hum muszos termőrréteget és talaajtani tervet keell készíteni. A terület egy része fölldtani veszélyfforrás, ahol koorábban rogyást és szeletees földcsuszam mlást észleltekk. A szükségess műszaki bbeavatkozásokk korábban meegtörténtek, dde a fejlesztéss során különö ösen fontos lehhet a geotechnikai vizsgála‐‐ tok elvégzzése a rézsűk áállékonyságának megállapítáása érdekébenn. Felszín alatti vizek A főút feejlesztése kiemelten érzékeny felszín aalatti vízminősség‐védelmi területet érintt. Itt találhatóó a városlődii vízműkút,, valamint annak védelmi zónái. z Ennek érdekében ezzen a szakaszo on – a lehetőőségekhez mérten – a jobbb oldalon töörténik az útppálya bővítése.. Ugyanakkor aa hidrogeológgiai védőövezetben zárt csappadékvíz elvezzető rendszertt kell építenni, melynek teerületét a jelenn módosítás is biztosítja. A hatástanulmány meggállapítása szerrint a talajvíz sszintjében az úútpálya nem okozhat számoottevő változásst. Ügyelni kelll ugyanakkkor arra, hogy az útpályáról elfolyó szennnyezett csapaddékvíz ne keveeredjen a talaj ajvízzel, illetve spontán szik‐‐
199
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE) kadás ne alakuljon ki (és így ne szennyeződjön a talajvíz és a talaj). E veszély fennállása esetén a hatástanulmány vízzáró burkolat kialakítását javasolja a csapadékvíz elvezető árkokban. Felszíni vizek A főút fejlesztése érinti a Csalános‐eret (Szentgál határában), valamint a Torna‐patakot, melyek a jelenlegi főút csapadékvizeinek befogadói is. A megnövekedő szilárd felszín miatt várhatóan megnövekszik a befogadókba beveze‐ tett víz mennyisége is. A bevezetés előtt tisztító, ülepítő műtárgyat kell elhelyezni a szennyeződések (nitrogénoxidok, gumiabroncs morzsalék, útburkolat porladék stb.) felfogása érdekében. Levegőtisztaság‐védelem A hatástanulmány a közúti közlekedés szempontjából jelentős légszennyezőket vizsgálta (nitrogénoxidok, nitrogén‐ dioxid, szén‐monoxid, szállópor). A hatástanulmány részletes számításokat tartalmaz a referenciaállapotra és a távlati állapotra vonatkozóan. A számítási eredmények szerint a főút fejlesztése esetén ugyan nő a szennyező‐anyag ki‐ bocsátás, ugyanakkor az továbbra is az egészségügyi határérték alatt marad. A hatástanulmány megállapítása szerint a főút korszerűsítése levegőtisztaság védelmi szempontból megvalósítható. (Ehhez hozzá kell tenni, hogy a gépjármű park nagy távlatban tovább korszerűsödik, ezért valószínűsíthetően tovább csökken a szennyező‐anyag kibocsátás.) Élővilág A hatástanulmány készítése során részletesen felmérték a készítők az érintett élőhelyeket. Városlőd területén a fejlesztés NATURA 2000 területeket nem érint, viszont a 74‐es km szelvénynél, a főút jobb oldalán, 200‐250 méter szakaszon természetes állapotú erdőfoltok találhatók. (Ez a terület része a Torna‐patak mentén kijelölt ökológiai folyosónak). A részletes botanikai felmérés több értékes faj jelenlétét mutatta ki a vizsgált területen. A főút szélesítése a területet kis mértékben érinteni fogja, ezért az építés során fokozottan ügyelni kell arra, hogy ez az erdőfolt ne sérüljön. Zajvédelem A hatástanulmány nagy távlatban (15 év múlva) a főúti forgalom növekedésével számol, mellyel növekszik a környező területek zajterhelése. Ez elsősorban a főúthoz legközelebb eső területeken lévő lakóépületek esetében lehet problé‐ ma. A hatástanulmány ezért a főút jobb oldalán, a 74+190 és 74+390 szelvények között 200 méter hosszan, a bal oldalon, a 74+190 és a 74+400 szelvények között 210 méteres szakaszon, 2,75 méter magas zajvédőfal emelését java‐ solja. A zajvédőfal megépítésével a tanulmány előzetes számításai szerint a határérték alá csökkenthető az érintett beépítésre szánt területek zajterhelése. A zajvédőfal teljes egészében közlekedési területen fog állni, a településren‐ dezési eszközök módosítása biztosítja a szükséges területet. Az épített környezettel, régészettel kapcsolatos vizsgálatokat és a javaslatokat az örökségvédelmi hatástanulmány, a tájjal kapcsolatos javaslatokat a tájrendezési javaslat tartalmazza.
III.4.5 ÖRÖKSÉGVÉDELEMI HATÁSTANULMÁNY A tervezési területen sem épület, sem épített örökség (műemlék, helyi védettségű épület stb.) nem található. Az előzetes régészeti dokumentáció (ERD) keretén belül a régészeti területek felmérését a Forster Központ végezte 2015 tavaszán az UNITEF’83 Kft. megrendelésére a régészeti örökség és a műemléki érték védelmével kapcsolatos szabályokról szóló 39/2015. (III. 11.) Kormányrendelet alapján. Az előkészítés során a Forster Központ összegyűjtötte, hogy mely régészeti területek találhatók a beruházással érintett terület 250 méteres sávjában. Az értékvizsgálat alapján a következő régészeti területeket vizsgálták meg Városlődön: 20
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) Beruháázással kapcsola latban vizsgált rrégészeti lelőhellyek (Forrás: Előőzetes régészeti dokumentáció)) Lelőhely megnevezése
Nyilvántarrtási szám
Érintettség m megállapítása
Hídon fellüli dűlő
9544, MRTT 2. 48/9.
Érinti
Tüzép‐teleptől K‐re
Új lelőhelyy
Érinti
Tsz‐istállóó
9545, MRTT 2. 48/10.
Nem érinti
Feldacker I.
9539, MRTT 2. 48/4.
Tengelyben érinti
Feldacker II.
9540, MRTT 2. 48/5.
Nem érinti
A régészeti jelenségek aadatai az érintettt lelőhelyek eseetén (Forrás: előőzetes régészeti dokumentáció)) Lelőhely megnevezése
Lelőhely jeellege
Kora
Hídon fellüli dűlő
telep
késő bronzkkor
szórvány
középkor
kőeszköz
őskor
telep
Árpád‐kor
telep
késő középkkor
kőeszköz
őskor
telep
késő neolitikkum
telep
honfoglalás kora
telep
Árpád‐kor
telep
késő középkkor
temető
késő avarkoor
kőeszköz
őskor
Tüzép‐teleptől K‐re
Feldacker I.
Régészeti területek helyzzete (Forrás: Előőzetes régészeti dokumentáció))
211
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE) Az ERD megállapítja, hogy a tervezett földmunkák veszélyeztetik a beruházással érintett lelőhelyek állapotát. Az ERD a következő vizsgálatok elvégzését javasolja a következő kutatási szakaszban: Az ERD által javasolt vizsgálatok az érintett régészeti lelőhelyeken Lelőhely megnevezése Városlőd – Hídon felüli dűlő
Nyilvántartási szám
Helye
Javasolt vizsgálat
Főpálya pufferzónájában, 9544, MRT 2. 48/9.,
egyéb út, 72+790 – 73+130
Geofizikai kutatás,
km szelvények között
Próbafeltárás
Főpálya pufferzónájában, Városlőd – Tüzép‐teleptől K‐ re
–
egyéb utat érint, 74+060 –
Geofizikai kutatás,
74+190 km szelvények
Próbafeltárás
között Főpálya szélesítése, 83. sz. Városlőd – Feldacker I.
9539, MRT 2. 48/4.,
főút csomópont, 74+600 –
Geofizikai kutatás,
74+800 km szelvények
Próbafeltárás
között
Az ERD az érintett régészeti lelőhelyek vonatkozásában részletesen meghatározza a próbafeltárásra javasolt terület méretét és a geofizikai kutatásra javasolt útszakasz hosszát.
III.4.6 KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI JAVASLAT A 2011‐ben kormányhatározattal elfogadott országos gyorsforgalmi és főúthálózat nagy távú terve közúthálózat nagytávú terve és hosszú távú fejlesztési koncepciója a 8. sz.‐ú főút kiemelt elsőrendű főúttá fejlesztését határozta meg hosszú távon, nagy távon pedig a gyorsforgalmi úttá fejlesztést irányozza elő. Nagy távon (20‐25 év) az M4‐es gyorsfor‐ galmi út megvalósításával együtt várhatóan a főváros térségét elkerülő nemzetközi tranzitútvonallá válik. Közúti hálózati kapcsolatok változása Az UNITEF‐UVATERV Konzorcium 8. sz.‐ú főút fejlesztéséhez elkészítette az útépítési engedélyezési dokumentációkat. Az engedélyezési terv műszaki leírása szerint azt az alapelvet vették figyelembe, hogy a kiemelt főúttá fejlesztéssel párhuzamosan olyan közlekedési hálózatnak kell megvalósulnia, amely lehetővé teszi a települések közötti eljutást a párhuzamosan kiépített alternatív útvonalakon is a 8. sz. főút érintése nélkül. Emellett biztosítani kell a külterületi ingatlanok 8. sz. főút érintése nélkül történő megközelíthetőségét, hiszen a fejlesztéssel számos kapcsolat megszűnik. Ennek megfelelően a következő meglévő utakat érinti beavatkozás. Meglévő utak főbb tervezési paraméterei (Forrás: műszaki leírás)
Meglévő út száma
Tervezett beavat‐ Tervezési sebes‐ Tervezési osztály kozás hossza ség
Terhelési osztály
83114 sz. mellékút
393 m
70 km/h
K.V.B
C
73123. sz. országos mellékút
205 m
70 km/h
K.V.B
D
83. sz. másodrendű főút
205 m
70 km/h
K.IV.B
D
22
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE) A csomópontok átépítése, az elérhetőség változása miatt a következő új utak megépítése tervezett: Tervezett utak főbb paraméterei (Forrás: Műszaki leírás)
Tervezett út helye
Tervezett hossza
Burkolt út építése a 74 km‐es szelvénynél 656 m Burkolt út építése az Újma‐ jorhoz
733 m
Tervezési sebesség 70 km/h
90 km/h
Tervezési osztály K.V.B
K.V.B
Terhelési osztály C
Az út a meglévő 73121. sz. országos mellékútba fog csatlakozni
B
Az Újmajor közvetlen bekötését váltja fel és a 7312. sz. útba kerül becsatlakozásra
Földút Szentgál és a Városlőd között a főút jobb oldalán
Földút Kislőd felé
Megjegyzés
2055 m
30 km/h
K.VI.B
‐
A földútról három közvetlen csatlakozás épül ki a meglévő földu‐ takhoz 50‐50 méter hosszban
754 m
30 km/h
K.VI.B
–
A földút az újmajori bekötőútról ágazik le
Főbb közlekedési csomópontok A baloldali új bekötőút létesítését az indokolja, hogy a község belterületén lévő vasúti űrszelvény alacsony, így a 73121 – Városlőd belterülete – 73122 sz. országos mellékút alternatív útvonalként nem jöhet szóba. Ez a csomópont amúgy Csehbánya megközelíthetőségét fogja szolgálni a főút baloldalán. A csomópont mindkét irányból egyoldali fel és le‐ hajtást tesz lehetővé Csehbánya felé. A csomópont különszintű csomópontként is működik. A közelben található a városlődi csomópont is, mely szintén különszintű csomópontként működik. A két csomópont közelsége miatt várhatóan össze fog érni a gyorsító és a lassítósáv. A mezőgazdasági feltáró utak és az Újmajor közvetlen kapcsolódása a 8. sz.‐ú főúthoz megszűnik. Az előző alfejezetben bemutatott új feltáró utak építésével válnak elérhetővé a mezőgazdasági területek, valamint az Újmajor. Szintén megszűnik az út baloldalán a 73122. sz.‐ú országos mellékútra való közvetlen lehajtási lehetőség. Tervezett utak keresztmetszete A tervezett utak keresztmetszete a következőképpen fog alakulni (lásd még minta‐keresztszelvények). A 8. sz. kiemelt főút keresztmetszete: Koronaszélesség: 24,60 m Forgalmi sávok szélessége: 3,50 m Elválasztósáv szélessége: 3,60 m Forgalmi sávok száma: 2x2 Padka szélessége (forgalmi sávtól): 3,50 m (zajárnyékoló fal esetén 6,00 m) ezen belül, biztonsági sáv: 0,25 m Burkolat szélessége: 2x7,50 m Stabilizált padka szélessége: 3,25 m A belterület és a beépítésre szánt területek közvetlen környezetében zajárnyékoló falak kerülnek elhelyezésre. Országos közutak keresztmetszeti kialakítása (K.V.B. tervezési osztály): Koronaszélesség: 10,00 m Forgalmi sávok szélessége: 3,50 m
23
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE) Forgalmi sávok száma: 2x1 Padka szélessége (forgalmi sávtól): 1,50 m ezen belül, biztonsági sáv: 0,25 m Stabilizált padka szélessége: 1,50 m Burkolat szélessége: 7,50 m Földutak burkolt szakaszának keresztmetszeti kialakítása, főbb méretei (K.VI. tervezési osztály): Koronaszélesség: 8,50 m Forgalmi sávok szélessége: 3,25 m Forgalmi sávok száma: 2x1 1,00 m Padka szélessége: Földutak burkolatlan szakaszának keresztmetszeti kialakítása, főbb méretei: Koronaszélesség főgyűjtő útnál (teljes szélességben stabilizálva): 7,00 m Koronaszélesség gyűjtő útnál (teljes szélességben stabilizálva): 4,00 m Közösségi közlekedés A városlődi különszintű csomópontban és az Újmajor magasságában a főpályától elválasztott buszmegállók kerülnek kialakításra, így biztosítva továbbra is a község és a major távolsági busszal történő elérhetőségét. A buszmegállók peronjai gyalogos aluljárón keresztül érhetők el majd gyalogosan. A módosítás a vasúti közlekedést nem érinti.
III.4.7 KÖZMŰVESÍTÉS ÉS HÍRKÖZLÉS A fejlesztése számos közművet érint. Az érintett közműveket, valamint a velük kapcsolatos feladatokat a 8. sz. főút fejlesztéséhez kapcsolódó engedélyezési terv részletesen megvizsgálta. A közműveket nem csak maga a 8. főút nyomvonala, hanem a beruházáshoz közvetlenül kapcsolódó új feltáró utak megépítése is érinti. A terv alapján a következőképpen foglalható össze a szükséges beavatkozás. Víziközmű A fejlesztéssel csak két szennyvíznyomó kiváltása válik szükségessé Újmajornál és a Csehbánya felé vezető út mentén. Az érintett vezetékeken a Bakonykarszt Víz‐ és Csatornamű Zrt. szolgáltat. Energiahálózat A kis‐ és középfeszültségű távvezetékek közül az Ajka‐Veszprém 35 kV‐os légvezeték, valamint az Ajka OVIT‐Városlőd 22 kV‐os légvezeték érintett, melyek kiváltása szintén szükséges. A légvezetékek az E.ON Zrt.‐hez tartoznak. A fejlesztés nagyfeszültségű távvezetéket Városlőd területén nem érint. A fejlesztés érinti a Papkeszi‐Devecser DN400 PN63 nagynyomású gázvezetéket és kapcsolódó bányaüzemi hírközlőkábelt. A hírközlőkábel kiváltása 324 m hosszan, a vezeték kiváltása 305 méter hosszan tervezett. A vonatkozó jogszabályokkal összhangban ennek a vezetéknek a nyomvonala és tervezett kiváltása a településrendezési eszközök tervlapjain megjelenik. Közvilágítás kiépítését két helyen tervezik Városlőd területén: a 8. sz. főút 74+600 km szelvény és a 75+600 km szelvé‐ ny térségében, ahol buszöböl valamint gyalogos és kerékpáros aluljáró tervezett. Távközlés A fejlesztés a városlődi szakaszon nyolc helyen érint távközlési és optikai távközlési kábel, melyek összességében közel 4000 méteren kiváltásra kerülnek. Így az érintett településrészek (Újmajor, csehbányai út menti területek) távközlési kapcsolata fennmarad. A távközlési kábelek mindegyikét az Invitel Zrt. működteti. A MÁV állomási kábelének és optikai kábelének kiváltását a tervek semelyik keresztezésnél nem tartják szükségesnek.
24
VÁRO OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE))
III.4.8 TEERÜLETREND DEZÉSI TERVVEKKEL VALÓ Ó ÖSSZHANG G VIZSGÁLATA A vizsgálaatokban részleetesen elemeeztük, hogy m mely területrenndezési tervekk, térségi terüületfelhasználáások, műszakii infrastrukktúra‐hálózatook elemei, valaamint térségi övezetek érinntik a község közigazgatási területét. Jelen fejezetbenn csak azokkkal a térségi tterület‐felhasználásokkal, éss övezetekkel ttörténik meg aaz összhang viizsgálata, melyyekkel a jelen‐‐ legi tervezési terület érintett. Változás az erdő és mezőgazdasági területeket, valamint a nti, a vízgazdállkodási területteket nem. A települési teerületeket érin VMTrT‐vel összhangban n az érinteett települéési terület‐ felhasználásokban kisebb fokú korrekcióó történik.
Megjegyzés:: az OTrT hatályos állaapota vegyess területfel‐ használású térségként ábrázolja á az érintett terüületet, mely erdőgazdálkodási és meezőgazdasági területbe eggyaránt be‐ sorolható.
A településszerkeezeti terv területt‐felhasználásaii
m A műszakki infrastruktúrra elemek közül csak a 8. szz. főutat érinti változás. Mivel a fejlesztés nyomvonalvááltozással nem jár, azaz aazonos a VMTrrT‐ben lévő nyyomvonallal, eezért a települéésszerkezeti teerv összhangb an van a VMTTrT‐vel az OTrTT 9. § (6) beek. b) pontja aalapján. A VMTTrT térségi szeerkezeti tervévvel összhangbaan a tervben áábrázoljuk a 833. sz. főút, a 8.. sz. főút, aaz M8 gyorsfoorgalmi út, a Székesfehérvá S ár‐Szombathely vasútvonal nyomvonalát,, valamint a (Balatonfűzfő)‐‐ Ajka‐(Jánoosháza) szénhhidrogén‐szállíttó vezetéket. Az országos eelemeket a 2013‐ban módossított OTrT szerkezeti tervee változatlaan nyomvonaloon ábrázolja. A VMTrT az oországos melléékutakat nem ábrázolja. A teelepülésrendeezési eszközökk módosítása összhangbaan van a terüleetrendezési te rvekkel. A településszzerkezeti terv m műszaki infrastruuktúra‐hálózataa
A vizsgálaatok során meegállapítottuk, hogy a tervezzési területet aa következő téérségi övezeteek érintik: ökológiai folyosó,, kiváló terrmőhelyi adotttságú erdőterrület, erdőteleepítésre javasoolt terület, fölldtani veszélyfforrás övezetee. Az OTrT át‐‐
255
VÁROSLŐD TEELEPÜLÉSREND DEZÉSI ESZKÖZZEINEK MÓDOSSÍTÁSA (8. FŐÚ ÚT KIEMELT FŐ ŐÚTTÁ FEJLESZZTÉSE) mbe kell vennni az országgos vízminőség‐védelmi teerületekre, valamint a meneti renddelkezései alaapján figyelem tájképvédelm mi szempontbóól kiemelten kezelendő k terrület övezetére vonatkozó előírásokat. e AA következő tááblázat ré‐ szletesen tarttalmazza a terrületi tervek előírásainak bettartását. Az érintettt országos és térrségi övezetekkeel való összhangg vizsgálata
Övezet nevee
Övezet részlet
Ö Összhang meggállapítása
Ökológiai folyosó övezete
AAz ökológiai folyosó f övezeetében a móddosítással új beépítésre b sszánt terület, bányatelek neem került kijeelölésre, így a módosítás öösszhangban van az ökollógiai folyosóó övezetére vonatkozó eelőírásokkal. A A 8. sz. főút konkrétan k meggvalósuló fejleesztésekor vviszont figyeleembe kell veenni, hogy azz ökológiai kaapcsolatok m működését neem akadályozzó műszaki m megoldásokat kell alkal‐ m mazni a Torna‐patak völgyének keresztezéésénél.
Kiváló termőhelyi adottságú erdőterület
AA módosítás kis területen érinti a kiválóó termőhelyi adottságú eerdőterület övvezetét. Az övvezetben új bbeépítésre szánt terület, iilletve külszíni bányatelek nem került kkijelölésre a módosítás ssorán, így az OTrT előírássaival a teleppülésrendezési eszközök m módosítása össszhangban van.
Erdőtelepítéés‐ re alkalm mas terület övezzete
AAz erdőteleppítésre javaso olt erdőterüleet övezetéveel szintén öösszhangban vvan a települéésszerkezeti teerv módosításaa, hiszen a m módosításkor az övezetet figyelembe vvettük az erdőterületek kkijelölésénél. A településszerkezeti tervlaapon a következő nagy ttávú ütembenn gyorsforgalm mi úttá történnő fejlesztésheez kapcso‐ llódóan továbbbi tervezett errdőterületek kkerültek meghatározásra aa jövőbeni véddősáv szélességében.
Tájképvédelmi szempontbóól kiemelten kezelendő terület övezzete (OTrT)
AA tájképvédeelmi szempon ntból kiemeltten kezelenddő terület öövezete szinte a teljes teervezési terüleetet érinti. A A hatályos ttelepülésrendezési eszközök és a kapcsoolódó helyzetelemző és aalátámasztó dokumentum mok részletessen meghatáározták a ttájszerkezetet, a jellemző tájhasználatot t stb., s ennekk megfele‐ llően kerültek meghatározáásra a terület‐‐felhasználási egységek, éés az övezetekre vonatkozó ó előírások. A 8. sz. főút nyyomvonala m meglévő, a nyomvonal fejlesztésekor figgyelembe kell venni az O OTrT 14/A. § (6) bekezdéséét, hogy olyann műszaki meggoldásokat kkell alkalmaznni, ami a hagyo ományos tájhaasználat fennm maradását nnem veszélyeezteti. A telep pülésrendezéssi eszközök módosítása m öösszhangban vvan a területreendezési terveek előírásaival.
Földtani veszélyforráás területe
AA földtani veszélyforrás terü ületét a telepüülésrendezési eszközök‐ bben kell lehatáárolni. Ez jelen n módosítás soorán az MBFH honlapján eelérhető adattok felhasználásával megtöörtént. Megáállapítható, hhogy a lehatárrolt területen új beépítésre sszánt terület nnem került kkijelölésre a módosítás so orán, így a teerv összhangbban van a tterületrendezéési tervekkel.
26
OSLŐD TELEPÜ ÜLÉSRENDEZÉSSI ESZKÖZEINEKK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEEMELT FŐÚTTÁ Á FEJLESZTÉSE)) VÁRO Övezet nneve Országoos vízminősség‐ védelmi terület öövezete (OTrT)
Öveezet részlet
Összhang megállapításaa A meglévőő vízmű és véd dőövezete a teelepülésrendezési eszközök‐‐ ben lehattárolásra kerü ült, így magaa az országoss vízminőség‐‐ védelmi teerület övezete is beazonosítthatóan feltünntetésre kerültt a települéésrendezési esszközökben. AA területen a településren‐‐ dezési eszzközök módossítása során úúj bányaterüleet nem kerültt kijelölésre. A településrendezési eszközök módosítása m a a területrenddezési tervekkkel összhangbaan van.
a Összességgében megállapítható, hogy Városlőd településrenddezési eszközzeinek módossítása összhanngban van a területrenndezési terv ellőírásaival.
277
VÁROSLŐD TELEPÜLÉSRENDEZÉSI ESZKÖZEINEK MÓDOSÍTÁSA (8. FŐÚT KIEMELT FŐÚTTÁ FEJLESZTÉSE)
III. MELLÉKLETEK
28