Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei
Status: Datum: Documentnaam
Definitief 24 april 2015 20150424.rapportage pi 2014 gelderland.docx
Voorwoord Voor u ligt de verantwoording over 2014: voor Moviera een zeer bewogen jaar. Intern vielen een aantal belangrijke besluiten: Het kiezen voor een één hoofdige Raad van Bestuur wat leidde tot het afscheid van Mariette van Dorst en Marie-José Spithoven. Het besluit tot één centraal bureau in Ede, wat leidde tot het afscheid van het pand in de Herenstraat Utrecht en de Jansbuitensingel in Arnhem. Ook vormde zich een volledig nieuwe cliëntenraad die eind 2014 (bijna) op volledige sterkte was. Externe ontwikkelingen waren minstens zo ingrijpend. De consequenties van het ‘Verdeelmodel decentralisatie uitkering vrouwenopvang’ zijn in Gelderland groot. De 4 centrumgemeenten aldaar maakten samen met Moviera afspraken om de gevolgen van deze herverdeling van middelen verantwoord op te vangen. Door sterk in te zetten op ambulantiseren, waarbij we een verantwoord deel van de opvang vervangen door specialistische intensieve ambulante trajecten, vangen we de komende drie jaar de kortingen op. Dit alles mét behoud van voldoende opvangplekken, inclusief noodbedden, ook voor cliënten buiten Gelderland. Zowel in Utrecht als in Gelderland troffen we de voorbereidingen voor de vorming van de Veilig Thuis organisaties. Eind december verhuisde het Steunpunt Huiselijk Geweld van de Herenstraat Utrecht naar de Tiberdreef en vond een nieuwe werkplek binnen Samen Veilig. In Gelderland verhuisde het SHG begin januari 2015 naar Jeugdbescherming Gelderland op de Eusebiusbuitensingel in Arnhem. En ook zijn in beide provincies de fundamenten voor de samenwerking met de buurtteams gelegd. Kortom, Moviera is volop in beweging en richt haar blik expliciet naar buiten. In alles staat daarin één zaak centraal: adequate antwoorden op de vragen van cliënten en de aanpak huiselijk geweld.
Marleen van Eijndhoven Bestuurder 14 april 2015
Inhoudsopgave 1
Steunpunt Huiselijk Geweld 1 1.1 Steunpunt Huiselijk Geweld regio Arnhem-Achterhoek 4 1.1.1 Huisverbod regio Arnhem-Achterhoek 4 1.1.2 Complexe Zaken 6 1.2 Steunpunt Huiselijk Geweld regio Nijmegen-Rivierenland 7 1.3 Steunpunt Huiselijk Geweld regio West-Veluwe/Vallei 7 1.3.1 Huisverbod 7 2 Centrale Intake (aanmelding) 9 2.1 Vragen opgepakt uit de regio Apeldoorn & Noord- Veluwe 11 2.2 Vragen opgepakt uit de regio Arnhem-Achterhoek 12 2.3 Vragen opgepakt uit de regio Nijmegen-Rivierenland 13 2.4 Vragen opgepakt uit de regio West-Veluwe/Vallei 14 3 Doorontwikkeling van Trajectfinanciering/-begeleiding 15 3.1 Centrale aanmelding & cliëntlogistiek 15 3.2 Analyse 15 3.3 Basis Methodiek Krachtwerk 16 4 Analysefase Residentieel 17 5 Uitstroom naar zelfstandig wonen van alle cliënten uit de opvanglocaties Apeldoorn, Oosterbeek en Nijmegen 19 6 Regio Arnhem & Achterhoek 22 7 Regio Apeldoorn & Noord Veluwe 24 8 Regio Nijmegen & Rivierenland 26 9 Regio West-Veluwe/Vallei 28 10 Voorlichting en Preventie 29 Regio Arnhem & Achterhoek 29 A. Ouderenmishandeling 29 B. Huiselijk geweld en de meldcode 30 C. Onderwijs 30 D. Eergerelateerd geweld 31 E. Ondersteunende campagne huiselijk geweld 31 F. Samenwerking met de keten 32 11 Zorgcoördinatie mensenhandel 33 12 Samenvatting Moviera in Gelderland 40
1
Steunpunt Huiselijk Geweld
West- Veluwe/Vallei Politiemeldingen huiselijke geweld Beoordelingen en advies huisverbod Uitvoering van opgelegde huisverboden Complexe zaken
2014 531 29 17 12
2013 506 50 26 21
Arnhem en Omgeving Politiemeldingen huiselijk geweld Beoordelingen en advies huisverbod Uitvoering van opgelegde huisverboden Complexe zaken
2014 1751 127 60 40
2013 1395 125 74 51
Doetinchem en Achterhoek Politiemeldingen huiselijk geweld Beoordelingen en advies huisverbod Uitvoering van opgelegde huisverboden Complexe zaken
2014 491 58 31 27
2013 649 46 26 20
Nijmegen en Tiel Politiemeldingen huiselijk geweld
2014 51
2013 30
Totale productie SHG’s West- Veluwe/ Vallei, Nijmegen & Rivierenland, Arnhem & Achterhoek Advies, Consultatie en Meldingen * Politiemeldingen huiselijk geweld Beoordelingen en advies huisverbod Uitvoering van opgelegde huisverboden Complexe zaken
2014
2013
1476 2824 214 108 106
1050 2580 221 129 91
Toelichting bij rapportage SHG 2014 Met de invoering van de Wet Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling per 01-07-2013, werkt het SHG volgens het landelijk protocol van handelen voor Steunpunten Huiselijk Geweld bij vermoedens van huiselijk geweld. Moviera heeft per 01-01-2014 haar registratiesysteem aangepast op het nieuwe protocol. Eén van de veranderingen is dat cliëntgegevens van advies- en consultvragen niet meer geregistreerd mogen worden. Dat betekent dat, anders dan voorheen, niet meer per regio aangegeven kan worden hoeveel burgeren professional contacten er zijn geweest. De aantallen* die hierboven zijn genoemd zijn het totaal aantal adviezen, consulten voor het gehele Gelderse werkgebied van de SHG’s van Moviera: West -Veluwe /Vallei, Arnhem & Achterhoek, Nijmegen & Rivierenland. In deze jaarrapportage zijn de Meldingen Huiselijk Geweld wel per regio genoemd. Bij Meldingen Huiselijk Geweld mag het SHG wel cliëntgegevens registreren. Forse stijging van aantal adviesvragen over huiselijk geweld In 2014 zien we een forse stijging van het aantal adviesvragen van burgers en professionals betreffende stoppen huiselijk geweld. Van 1050 naar 1476. Dit is een stijging van bijna 50%. Daar zijn een aantal oorzaken voor te noemen.
Het eerste is de invoering van de Wet Meldcode, hierdoor zijn meer professionals advies gaan inwinnen bij het SHG bij twijfels of vermoedens van huiselijk geweld. Door de diverse gemeenten is, in samenwerking met onder andere het SHG, veel aandacht besteed aan de invoering en implicaties van de Wet Meldcode. Veel voorlichtingen over aanpak huiselijk geweld en de Wet Meldcode hebben bijgedragen aan de bekendheid van de Wet Meldcode en daarmee het bewustzijn van professionals van de verplichting om de vijf stappen te zetten bij vermoedens van huiselijk geweld. Ook is de aanstelling van aandachtsfunctionarissen huiselijk geweld en kindermishandeling een aanjager voor professionals om hun eerste twijfels te bespreken. Daarnaast heeft de landelijke campagnes in diverse media “Voor een veilig thuis, daar maak je je toch sterk voor !” naar alle waarschijnlijkheid ook bijgedragen aan meer bewustzijn bij burgers dat huiselijk geweld niet van zelf stopt. In 2014 hebben 259 meer burgers advies bij ons gevraagd over het stoppen van huiselijk geweld. Het verschil tussen en advies en een melding In het geval van advies beperkt het SHG zich tot contacten met de adviesvragen. Bij een advies legt het SHG geen gegevens vast van de leden van het gezin of huishouden. In geval van een melding onderneemt het SHG zelf stappen om de situatie van huiselijk geweld in behandeling te nemen. Bij een melding heeft het SHG wettelijke bevoegdheden om onderzoek te doen naar huiselijk geweld en legt het SHG wel gegevens vast van de leden van het gezin of huishouden. 2014
2013
21
3
Burger
976
727
Professional Totaal aantal adviesvragen in de regio’s West Veluwe Vallei, Nijmegen en Rivierenland, Arnhem & Achterhoek
479
320
1476
1050
2014 51
2013 24
Is de adviesvrager een burger of professional Anoniem
Vanuit welke branche vroegen professionals om advies AMW Andere SHG’s buiten de regio
16
9
BJZ / AMK
25
13
2
3
GGZ
24
9
Huisartsen
54
28
Jeugd en opvoedhulp
18
2
JGZ / GGD /CB
10
0
LVB
26
8
Medisch overig
35
13
Moviera
10
60
Onderwijs
29
3
Ouderenhulpverlening
34
0
Overig
74
81
Politie
35
31
Reclassering
5
1
Sociale wijkteams
7
7
17
17
7
11
479
320
Dader hulpverlening
Thuiszorg Verslavingszorg Totaal Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
2
Vervolg vanuit advies
2014
Afgesloten adviezen
1261
Consult
184
Melding
31 1476
Totaal
In 31 van de 1476 situaties heeft het advies geleid tot een melding huiselijk geweld. Dit zijn de ernstige en complexe situaties. In 10 van deze 31 meldingen huiselijk geweld betrof het meldingen van ouderenmishandeling (65+). Vaak zijn het familiesituaties die complex zijn, waarbij soms de volwassen kinderen ook een verzorgende rol hebben ten aanzien van de oudere vader en/of moeder. De afhankelijkheid van een oudere in deze positie is groot en is daardoor is deze kwetsbaar. Binnengekomen adviesvragen en politiemeldingen betroffen de volgende typeringen huiselijk geweld 65+ / ouderenmishandeling
2014
2013
270
92
74
54
Familiaal geweld
436
339
Kindermishandeling
185
188
Eergerelateerd geweld
64
31
250
239
2885
2586
Belaging & Stalking
86
59
Niet direct herleidbaar
50
42
4300
3630
Loverboy/ mensenhandel Oudermishandeling Partnergeweld
Totaal
Ook hier zien we de meest opvallende stijging van het aantal gemelde situaties rond ouderenmishandeling. In de verschillende regio’s is ruim aandacht besteed aan voorlichting over signalering en bespreekbaar maken van ouderenmishandeling. Ook heeft in de West- Veluwe/ Vallei het project “ financiële uitbuiting van ouderen” onder andere gezorgd voor meer bekendheid bij professionals van deze vorm van ouderenmishandeling 2014
2013
Financieel
289
86
Geestelijk
2759
1650
Lichamelijk
2057
1128
158
79
5263
2943
Huiselijk geweld uitte zich op volgende wijze
Seksueel Totaal
1
1
Huiselijk geweld kan zich op meerder wijzen uitten, vandaar dat hier een hoger getal staat dan de 4300 genoemde adviezen, consulten en meldingen Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
3
1.1 Steunpunt Huiselijk Geweld regio Arnhem-Achterhoek Prestatieafspraken met de gemeente Arnhem Het verstrekken van advies, informatie en hulp/doorverwijzing in verband met Huiselijk Geweld voor alle inwoners van Arnhem, de regio Arnhem en de regio Achterhoek. Het SHG is 24 uur per dag bereikbaar. Er zijn samenwerkingsafspraken tussen het SHG en lokale partijen. Er wordt per kwartaal gerapporteerd op basis van het verantwoordingsmodel van het Ministerie van VWS met aanvullende afspraken. 24 uur per dag bereikbaar telefonische hulpverlening
Politiemeldingen Huiselijk Geweld Arnhem
2014 1129
2013 747
Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Renkum Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar Subtotaal regio Arnhem Aalten
51 67 58 55 80 147 25 2 45 92 1751 34
38 86 65 82 54 132 27 1 71 92 1395 31
43
76
33 161 87
67 189 106
Oost Gelre
20
0
Oude IJsselstreek
64
108
Winterswijk
49
72
491
649
2242
2044
Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland
Subtotaal Achterhoek Totaal
1.1.1 Huisverbod regio Arnhem-Achterhoek Prestatieafspraken met de gemeente Arnhem 24 uur bereikbaar en beschikbaar voor crisisinterventie en casemanagement huisverbod. Casemanagement voor circa 100 huisverboden en 50 complexe zaken.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
4
Totaal aantal Huisverboden voor de regio Arnhem en regio Achterhoek
2
1
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
1 1 4 6 7 1 3 3 26
1 2 2 5 5 0 2 3 20
0 1 2 2 5 1 2 2 15
81
81
54
17 2 5 5 2 6 1 0 2 2 42
Kinderen betrokken 2013
13
Kinderen betrokken 2014
1
Samenloop met straf rechtelijk traject 2013
97
1
Samenloop met straf rechtelijk traject 2014
89
1
0 0 0 1 0 0 0 0 1
Intrekking 2013
0 0 0 0 0 0 0 1 1
Intrekking 2014
1 3 3 7 5 0 2 5 26
Verlenging 2013
Verlenging 2014
2013
2014 1 1 4 7 8 2 4 4 31
18 2 4 3 1 6 0 0 2 3 39
Kinderen betrokken 2013
1
23 3 7 7 4 11 1 0 2 3 61
Kinderen betrokken 2014
1
Regio Achterhoek Gemeenten
Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Subtotaal Totaal Arnhem / Achterhoek
28 2 3 5 2 7 0 0 1 7 55
Samenloop met strafrechtelijk traject 2013
1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
Intrekking 2013
5 2 1 1 1 0 0 0 0 2 12
Intrekking 2014
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Verlenging 2013
28 3 7 8 5 12 3 0 2 3 71
Verlenging 2014
29 2 4 5 2 7 0 0 2 7 58
2013
2014
Arnhem Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar Subtotaal
Samenloop met strafrechtelijk traject 2014
Regio Arnhem Gemeenten
0 1 2 2 5 0 1 4 15 57
5
1.1.2 Complexe Zaken Wanneer een beoordeling huisverbod door een casemanager en hulpofficier van Justitie niet leidt tot een advies voor een tijdelijk huisverbod, wordt dit een complexe zaak genoemd. Hierin heeft de casemanager als taak hulp in te zetten en hiervan melding te maken in het veiligheidshuis. Regio Arnhem Gemeenten Arnhem Doesburg Duiven Lingewaard Overbetuwe Rheden Rijnwaarden Rozendaal Westervoort Zevenaar Subtotaal
2014 20 2 1 2 2 7 0 0 1 4 39
2013 33 1 1 0 5 4 2 0 2 3 51
Regio Achterhoek Gemeenten Aalten Berkelland Bronckhorst Doetinchem Montferland Oost Gelre Oude IJsselstreek Winterswijk Subtotaal Arnhem-Achterhoek totaal
2014 3 3 2 8 2 2 3 4 27 66
2013 0 3 0 8 2 0 2 5 20 71
In 2014 heeft de politie minder huiselijk geweld situaties aangetroffen die om een beoordeling huisverbod vroegen. In de jaarlijkse evaluatie met SHG en politie zal besproken worden wat hier oorzaak van kan zijn.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
6
1.2 Steunpunt Huiselijk Geweld regio Nijmegen-Rivierenland Prestatieafspraken met de gemeente Nijmegen en regio Tiel Het verstrekken van advies, informatie en hulp/doorverwijzing in verband met Huiselijk Geweld voor alle inwoners van regio Nijmegen en regio Tiel. Het SHG is 24 uur per dag bereikbaar. Er zijn samenwerkingsafspraken tussen het SHG en lokale partijen. Er wordt maandelijks en per kwartaal gerapporteerd op basis van het verantwoordingsmodel van het Ministerie van VWS met aanvullende afspraken. Alle cijfers zijn getotaliseerd (Arnhem/Nijmegen/WVV)
1.3 Steunpunt Huiselijk Geweld regio West-Veluwe/Vallei Prestatieafspraken met de West-Veluwe/Vallei 24 uur per dag bereikbaar voor informatie, advies, hulp en doorverwijzing. Registreren volgens de voorwaarden van het ministerie van VWS. Samenwerkingsafspraken tussen het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en de lokale partijen. Het geven van voorlichting aan burgers en professionals. Deelnemen aan ketenaanpak overleggen in de regio. Het Steunpunt richt zich op burgers en professionals in de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Scherpenzeel en Wageningen. Politiemeldingen Huiselijk Geweld
2014
2013
Barneveld Ede Nijkerk Renswoude Rhenen Scherpenzeel Wageningen
96 251 69 1 1 19 94
106 228 71 0 0 19 82
Totaal
531
506
Veiligheidshuis West-Veluwe/Vallei Onder het Veiligheidshuis West-Veluwe/Vallei (WVV) vallen de gemeenten Barneveld, Ede, Nijkerk, Renkum, Scherpenzeel en Wageningen. Gemeente Renkum valt onder het politiedistrict West-Veluwe/Vallei en daarmee onder het Veiligheidshuis WVV omdat het politiedistrict gekoppeld is aan het Veiligheidshuis. Dit houdt in dat de meldingen huiselijk geweld uit de gemeente Renkum in het Veiligheidshuis WVV worden besproken. Wat betreft de hulpverlening valt de gemeente Renkum financieel onder verantwoordelijkheid van de centrumgemeente Arnhem en het SHG in Arnhem.
1.3.1 Huisverbod Prestatieafspraken met de gemeente Ede voor de regio West-Veluwe/Vallei Uitvoeren van casemanagement in het kader van Wet Tijdelijk Huisverbod. Uitgaand van 60 huisverboden op jaarbasis.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
7
De casemanager van het steunpunt loopt mee met de Hulpofficier van Justitie bij de beoordeling over het opleggen van een huisverbod Bij het opleggen van een huisverbod voert het steunpunt casemanagement uit Bij het niet opleggen van een huisverbod, dit wordt een complexe zaak genoemd, maakt de casemanager een eerste analyse van de situatie en draagt deze vervolgens over naar het casusoverleg binnen het Veiligheidshuis.
Totaal aantal Huisverboden voor de regio West-Veluwe/Vallei
2014 6 4 1 1 0 1 0 12 +1
4 8 1 2 0 1 14 +2
4 6 1 3 2 2 18
3 8 0 2 0 1 12 +2
Kinderen betrokken 2013
0 0 0 0 0 0 0
Kinderen betrokken 2014
0 0 0 0 0 0 0
Samenloop met strafrechtelijk traject 2013
Complexe Zaken Regio West-Veluwe/Vallei Gemeenten Barneveld Ede Nijkerk 2 Renkum Scherpenzeel Wageningen Renkum Totaal
3 3 0 0 1 1 8
Intrekking 2013
2 17 +2
0 1 0 0 0 0 1
Intrekking 2014
7 10 3 3 2 4 26 +3
Verlenging 2013
2013
4 9 2 2
Verlenging 2014
2014
Barneveld Ede Nijkerk 2 Renkum Scherpenzeel Wageningen Subtotaal (+ is Renkum)
Samenloop met strafrechtelijk traject 2014
Gemeenten
5 6 2 0 2 2 17
2013 9 9 0 0 1 0 2 21
In 2014 heeft de politie minder huiselijk geweld situaties aangetroffen die om een beoordeling huisverbod vroegen. In de jaarlijkse evaluatie met SHG en politie zal besproken worden wat hier oorzaak van kan zijn.
2
De gemeente Renkum valt financieel onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Arnhem. Voor de uitvoering van de
bestuurlijke taken zijn afspraken gemaakt met de regio West-Veluwe/Vallei in verband met de centrale uitvoering.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
8
2
Centrale Intake (aanmelding)
Subsidievoorwaarden met de gemeente Telefonische en/of face-to-face intake Moviera en eventuele ‘warme’ doorverwijzing 24-uur bereikbaar en beschikbaar Eén loket intake voor de provincie Gelderland Toelichting Veiligheid Het werken met een risicoscreening kent een aantal opbrengsten. Allereerst wordt de veiligheid van een cliënt op een gestructureerde en geobjectiveerde wijze geïnventariseerd. Daarmee wordt in een vroeg stadium de meest relevante informatie verzameld en kan indien nodig snel bescherming geboden worden. Dit zorgt er 3 tevens voor dat de cliënt adequater kan worden doorverwezen naar hulp . Bij Moviera werken wij met de geïntegreerde risicoscreening. In het eerste deel wordt in kaart gebracht wat de veiligheidsrisico’s zijn van de situatie waarin de cliënt zich bevindt. Aan het eind van dit deel wordt aan de situatie een code gegeven. Deze loopt van nummer 1 tot en met nummer vier. Situatie 1: Geen dreiging In deze situatie is sprake van (incidenteel) huiselijk geweld jegens een volwassene. Er is geen acute dreiging of acuut gevaar. Er zijn geen minderjarige kinderen, of deze zijn geen getuige/direct slachtoffer. Situatie 2: Geringe dreiging In deze situatie is sprake van huiselijk geweld jegens een volwassene. Daarnaast zijn kinderen aanwezig. Er is geen sprake van een acute dreiging of acuut gevaar, maar er zijn wel zorgen over een mogelijke dreiging in de toekomst of er is sprake van onvoorspelbaarheid van toekomstige ontwikkelingen. Situatie 3: Ernstige dreiging In de derde situatie is sprake van direct geweld tegen een volwassene. Eventuele kinderen zijn getuige of direct slachtoffer van het geweld. Er is sprake van een toenemende dreiging of een risico op escalatie. Er moet snel iets gebeuren, maar de cliënt hoeft niet acuut weg. Situatie 4: Acuut gevaar De situatie is dusdanig ernstig dat slachtoffer en eventueel kinderen onmiddellijk in veiligheid moeten worden gebracht. Deze situatie is zo urgent dat het vaak niet mogelijk is of niet meer nodig zal zijn om de risicoscreening af te nemen. Als naar aanleiding van dit deel in het kader van de veiligheid voor de cliënt opvang noodzakelijk is, wordt deel twee van de risicoscreening afgenomen waarmee bepaald wordt of cliënt in deze opvang meteen veilig is of dat aanvullende veiligheidsmaatregelen genomen moeten worden. De codering hiervoor loopt van groen (meteen veilig), naar oranje (monitoren want de situatie kan omslaan naar rood) naar rood (aanvullende veiligheidsmaatregelen zijn nodig).
3
Handleiding bij de Geïntegreerde Risicoscreening voor Steunpunten Huiselijk Geweld en Opvang 2012. Verwey Jonker Instituut (juni 2012)
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
9
Resultaat 2014 In 2014 is in totaal 1484 ( 2013: 1501) een eerste contact/aanmelding met de cliënten, uitvoerende professionals en de sociale omgeving voor consult, hulp en/of het verzoek voor opvangplaats. Hierop volgend zijn er in totaal 1159 vervolgcontacten geweest. 1. Er zijn in totaal 306 (20,6 %) consult en advies gesprekken gevoerd. De cliënt en/of omgeving heeft handvatten gekregen om zelf te werken aan een oplossing en/of de cliënt kan het probleem met behulp van eigen sociale omgeving oplossen. 2. Er zijn in totaal 736 vragen naar opvang geanalyseerd. Uiteindelijk hebben 480 (65%) (2013: 38,3) hulpvragen, na een korte analyse, geleid tot advies met betrekking tot ambulante lokale hulp en/of doorverwijzing in verband met een andere hoofdproblematiek wat leidend is. 3. 256 (35%) cliënten hebben na het uitvoeren van de geïntegreerde risicoscreening advies gekregen voor analysefase bij Moviera inclusief 6 met een dakloosheidsvraagstuk. Reden telefoongesprek
Totaal 2014
Totaal 2013
Vraag naar Opvang
736
867
Consult en Advies
306
354
19
27
Ambulante hulpverlening/groepen
306
120
Overleg i.v.m. doorverwijzing
107
131
Overig
10
2
Totaal
1484
1501
Totaal 2014 Percentage 2014
Totaal 2013 Percentage 2013
Crisis bed (landelijke opname)
Regio van herkomst telefooncontact Regio Apeldoorn/Noord-Veluwe
178
12
178
11,8%
Regio Arnhem/Achterhoek
569
38,3
543
36,2%
Regio West-Veluwe/Vallei
164
11,1
171
11,4%
Regio Nijmegen/Rivierenland
306
20,6
244
16,3%
Buiten Gelderland
183
12,3
297
19,8%
84
5,7
68
4,5%
1484
100%
1501
100%
Anoniem Totaal Problematiek
2014 Percentage 2014
2013
Percentage 2013
Huiselijk Geweld/partner geweld
1062
71,6
998
66,5%
Belaging/Stalking
54
3,6
58
3,9%
Mensenhandel/gedwongen prostitutie
18
1,2
26
1,7%
Eergerelateerd Geweld/uithuwelijking
55
3,7
71
4,7%
Jeugdprostitutie/Loverboys
25
1,7
22
1,5%
Kindermishandeling (kinderen van cliënt)
14
0,9
15
1%
Ouderen- en oudermishandeling
10
0,7
12
0,8%
246
16,6
299
19.9%
1484
100%
1501
100%
Hoofdproblematiek is geen huiselijk geweld Totaal
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
10
2.1 Vragen opgepakt uit de regio Apeldoorn & Noord- Veluwe Regio Apeldoorn
Advies hulp en opvang Moviera
Geplaatst landelijk
Apeldoorn
43
0
43
0
Brummen
3
0
3
0
Epe
3
0
3
0
Heerde
0
0
0
0
Lochem
0
0
0
0
Voorst
1
0
1
0
Zutphen
7
0
7
0
57
0
57
0
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Harderwijk
4
0
4
0
Hattem
0
0
0
0
Ermelo
2
0
2
0
Oldebroek
0
0
0
0
Putten
2
0
2
0
Nunspeet
5
0
5
0
Elburg
2
0
2
0
Subtotaal
15
0
15
0
Totaal regio Apeldoorn/Noord-Veluwe
72
0
72
0
Subtotaal
Regio Noord-Veluwe
Totaal Advies Capaciteitstekort hulp en opvang
Totaal Advies Capaciteitstekort hulp en opvang
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
11
2.2 Vragen opgepakt uit de regio Arnhem-Achterhoek Regio Arnhem
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Totaal Advies hulp en opvang
Capaciteitstekort
102
0
102
0
Doesburg
4
0
4
0
Duiven
9
0
9
0
Lingewaard
4
0
4
0
Overbetuwe
13
0
13
0
Renkum
45
1
46
0
Rheden
14
0
14
0
Rijnwaarden
1
0
1
0
Rozendaal
0
0
0
0
Westervoort
7
0
7
0
Zevenaar
5
0
5
0
204
1
205
0
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Totaal Advies hulp en opvang
Capaciteitstekort
Aalten
0
0
0
0
Berkelland
4
0
4
0
Bronckhorst
5
0
5
0
Doetinchem
21
0
21
0
Montferland
4
0
4
0
Oost Gelre
2
0
2
0
Oude IJsselstreek
2
0
2
0
Winterswijk
1
0
1
0
39
0
39
0
243
1
244
0
Arnhem
Totaal
Regio Achterhoek
Totaal Totaal regio Arnhem/Achterhoek
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
12
2.3 Vragen opgepakt uit de regio Nijmegen-Rivierenland Regio Nijmegen
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Totaal Advies hulp en opvang
Capaciteitstekort
0
0
0
0
Druten
12
0
12
0
Gennep
0
0
0
0
12
0
12
0
Heumen
3
0
3
0
Millingen a/d Rijn
0
0
0
0
Nijmegen
56
2
58
0
Ubbergen
1
0
1
0
Wijchen
6
0
6
0
90
2
92
0
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Totaal Advies hulp en opvang
Capaciteitstekort
Buren
6
0
6
0
Culemborg
4
0
4
0
Geldermalsen
1
0
1
0
Lingewaal
0
0
0
0
Maasdriel
0
0
0
0
Neder Betuwe
0
0
0
0
Neerijnen
0
0
0
0
16
0
16
0
West Maas en Waal
2
0
2
0
Zaltbommel
1
0
1
0
30
0
30
0
120
2
122
0
Beuningen
Groesbeek
Subtotaal
Regio Rivierenland
Tiel
Subtotaal Totaal regio Nijmegen /Rivierenland
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
13
2.4 Vragen opgepakt uit de regio West-Veluwe/Vallei Regio West-Veluwe/Vallei
Advies hulp en opvang bij Moviera
Geplaatst landelijk
Totaal Advies hulp en opvang
Capaciteitstekort
Barneveld
12
0
12
0
Ede
34
0
34
0
Nijkerk
5
0
5
0
Renswoude
1
0
1
0
Rhenen
0
0
0
0
Scherpenzeel
2
0
2
0
Wageningen
9
0
9
0
63
0
63
0
Totaal regio West-Veluwe /Vallei
In 2014 heeft Moviera in totaal aan 792 gezinssystemen ondersteuning geboden.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
14
3
Doorontwikkeling van Trajectfinanciering/-begeleiding
Toelichting op de werkwijze In opdracht van de centrumgemeenten in de provincie Gelderland werkten we in 2014 aan de optimalisering van trajectfinanciering/-begeleiding. De inhoudelijke doorontwikkeling van de trajecten heeft geleid tot nieuwe inzichten bij het toewijzen hiervan. Op hoofdlijnen worden er voor trajecten lichte en intensieve varianten gehanteerd, voor wat betreft de financiering van de trajecten. 1. Aard van geweldsproblematiek: soort, frequentie en duur van het geweld. 2. De veiligheid van de cliënt en het cliëntsysteem. 3. De mate waarin sociale omgeving ondersteuning kan bieden aan de cliënt (gezinssysteem). 4. De mate van zelfredzaamheid, indien van toepassing aangevuld met het domein ouderschap. 5. Aanwezigheid van kinderen wordt als parameter meegeteld om te streven naar het grondrecht om in veiligheid op te groeien en te leven en het stoppen van de transgene rationele overdracht. De parameters geven belangrijke richting aan instroom, doorstroom en uitstroom binnen Moviera. Op basis van de parameters is de werkwijze Intake, Analyse en de trajecten, bijgesteld en aangescherpt. 3.1 Centrale aanmelding & cliëntlogistiek Met de geïntegreerde risicoscreening beschikt de Intake over een (landelijk ontwikkeld) instrument waarmee de veiligheid van het systeem in de thuissituatie nog beter kan worden onderzocht en worden vastgesteld. In 2014 is in 65% van de situaties ‘vraag naar opvang’, een oplossing aangedragen voor het bieden van ondersteuning in de thuissituatie. Een andere belangrijke toevoeging is dat de besluitvorming om het hulpaanbod van Moviera al dan niet te accepteren, expliciet bij de cliënt is komen te liggen. De Intake geeft een advies aan de cliënt en deze neemt een besluit over het advies. Op basis van dit besluit onderneemt de Centrale Intake de vervolgacties. De meerwaarde voor de cliënt is: De cliënt heeft vooraf reële verwachtingen in beeld; er is duidelijkheid over de vervolgstap. De cliënt kan anticiperen (heeft eigen regie) op de te maken keuze over aangereikte mogelijkheden. 3.2 Analyse Alle cliënten met een onveilige thuissituatie stromen door in de Analysefase te Oosterbeek. Tijdens de analysefase wordt samen met het cliëntsysteem nader onderzoek gedaan naar de aard van de geweldsproblematiek: we krijgen zicht op het soort, de frequentie en de duur van het geweld en wat de gevolgen zijn voor het systeem en de individuele cliënt. Met de geweldsanalyse wordt ook onderzocht of en op welke wijze het geweld samenhangt met de andere leefgebieden van de Basismethodiek Krachtwerk. De veiligheid van de cliënt en het cliëntsysteem en de sociale omgeving worden besproken met de partner en/of de sociale omgeving. In de Analysefase wordt verder onderzoek gedaan naar de materieel-juridische situatie van de cliënt en naar de zelfredzaamheid van de cliënt. Op basis van de analyse op alle leefgebieden (gemiddeld vier weken) krijgt de cliënt een vervolgadvies en neemt de cliënt op basis hiervan een besluit. Hiermee wordt voorkomen dat alle cliënten automatisch doorstromen naar de opvang. Ook bij alle cliënten die thuis specialistisch begeleiding van Moviera krijgen wordt tijdens de eerste bijeenkomst de geweldsanalyse toegepast. Op basis hiervan krijgt cliënt/gezinssysteem ondersteuning op maat.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
15
Resultaat analyse Op basis van de analyse krijgt de cliënt een advies en maakt vervolgens een keuze voor het vervolg. 1. Cliënt /gezinssysteem kan met ondersteuning van lokale wijkteam terug naar huis met of zonder partner. 2. Cliënt /gezinssysteem krijgt ambulante begeleiding van Moviera bij terugkeer naar huis met of zonder partner. 3. Cliënt /gezinssysteem wordt doorverwezen in verband met andere hoofdproblematiek zoals psychiatrie, verslaving. Er volgt een licht of een intensief traject in de opvang, met ondersteuning van trajectbegeleider, werkt cliënt aan de realisatie van de doelen die gesteld zijn in de analyse. 4. Cliënt /gezinssysteem krijgt advies voor opvang in verband met veiligheid cliënt en wachten op specialistisch hulp ketenpartners voor langdurige begeleiding en/of behandeling. Er volgt een licht of intensief traject, met ondersteuning van trajectbegeleider, werkt cliënt aan de realisatie van de doelen die gesteld zijn in de analyse. 3.3 Basis Methodiek Krachtwerk Krachtwerk is een basismethodiek voor de vrouwenopvang en gaat uit van wat de cliënten kunnen in plaats van de beperkingen. Elke cliënt is uniek en daarom is het noodzakelijk om op basis van wat cliënt kan en niet kan, een plan te maken waaraan ze eventueel met ondersteuning kan werken. Alle maatschappelijk werkers hebben herhalingstrainingen gevolgd en zijn individueel gecoacht om gecertificeerd te blijven voor de methodiek krachtgericht werken. 3.4 Kinderen in de opvang (methodiek Veerkracht) Als een kind getuige is van geweld tussen de ouders, op wat voor manier dan ook, heeft dit grote gevolgen voor het kind. Het tast zijn gevoel van veiligheid aan en heeft gevolgen in elke ontwikkelingsfase, zowel op korte als op lange termijn. Opgroeien in een gezin waarbij sprake is van geweld tussen de ouders, is een aantasting van de basisvoorwaarden van het bestaan: veiligheid, zelfvertrouwen, contacten met leeftijdgenoten en vertrouwen in anderen, in eerste instantie de eigen ouders. Geweld tussen ouders roept bij kinderen vaak heftige emoties op. Ze ervaren het als verwarrend en pijnlijk als ouders zowel een bron van veiligheid als van angst zijn. De meest voorkomende reacties van kinderen zijn verdriet, angst, boosheid en machteloosheid (Pels, Lünnemann en Steketee 2011). Ongeveer 40 procent van de kinderen die thuis met regelmaat geweld tussen de ouders meemaakte, krijgt daardoor posttraumatische klachten (Graham-Bermann en Edleson 2001). De gevolgen voor kinderen hangen samen met de ernst, duur en frequentie van het geweld, leeftijd, geslacht en het karakter van het kind. Kinderen die getuige zijn geweest van partnergeweld hebben meer kans op problemen dan kinderen die dat niet hebben meegemaakt. Het gaat hierbij om emotionele, fysieke, cognitieve, sociale en gedragsproblemen (Kolbo e.a. 1996).
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
16
4
Analysefase Residentieel
Subsidievoorwaarden In het kader van trajectfinanciering/-begeleiding starten alle cliënten in de analysefase te Oosterbeek. Jaarlijks maximaal 330 gezinssystemen Resultaat 2014 Bezetting Analysefase 91,9% Gemiddeld aantal leden per gezinssysteem is 2,19 De analysefase is er op gericht om in beeld te brengen welke trajecten het beste bij herstel van de gezinssystemen past. De veiligheid en de zelfredzaamheid van de gezinssystemen zijn leidend voor het soort traject wat aangeboden wordt. Instroom Instroom cliënten Instroom kinderen Door/uitstroom cliënten Gemiddelde verblijfsduur in dagen
2014 256 269 246 38
2013 287 263 295 18
Doorstoom trajecten Traject opvang licht 4 Traject opvang intensief Traject opvang licht bijzondere doelgroepen Traject opvang intensief bijzondere doelgroepen Subtotaal opvang trajecten Trajecten ambulante begeleiding Moviera Totaal trajecten Moviera
2014 21 65 7 9 102 19 121
2013 50 47 18 17 132 5 137
Woonsituatie bij Uitstroom Bij netwerk Kamerbewoning Terug naar oorspronkelijke woning Residentiële voorzieningen (vrouwenopvang) Doorverwezen specialistisch behandeling ketenpartners Zelfstandig wonen
2014 19 3 51 25 17
2013 24 1 94 18 15
10
3
Subtotaal
125
155
Totaal door/uitstroom
246
292
4
In Opvang Oosterbeek worden 6 trajecten experiment “Moviera in de Wijk” in de rapportage meegeteld.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
17
Regio van herkomst bij uitstroom
2014
2013
Regio Apeldoorn/Noord-Veluwe
27
36
Regio Arnhem/Achterhoek
85
100
Regio West-Veluwe/Vallei
29
37
Regio Nijmegen/Rivierenland
62
69
Buiten Gelderland
43
50
246
292
Totaal
Kinderen in de Analysefase 269 kinderen zijn met de moeder samen ingestroomd in de Analysefase waarvan 111 gescreend. Een deel van de kinderen is vroegtijdig vertrokken en/of er is geen aanleiding gezien om te screenen omdat ze bij andere ketenpartners in beeld zijn. 34 kinderen geven geen aanleiding voor extra ondersteuning en worden gestimuleerd om zo snel mogelijk het reguliere leven op te pakken zoals school, vrijetijdsactiviteiten etc. 12 kinderen worden preventief begeleid om verergering te voorkomen (met name in Nijmegen) 46 kinderen zijn toe geleid naar jeugdhulpverlening binnen vrijwillig kader. Bij 19 kinderen is door vroeg signalering en intensieve preventieve begeleiding voorkomen dat er melding is gedaan bij het AMK. De redenen voor het feit dat de trajecten in het vrijwillig kader zijn gebleven, hebben te maken met het feit dat de ouders gemotiveerd zijn voor hulpverlening. Door gesprekken met hen (moeder) aan te gaan en de moeder mee te nemen in het proces, dat het in het belang van haar kind en van zichzelf wordt doorlopen, zien zij in dat zij extra ondersteuning nodig hebben. Samenwerking basisschool Bernulphusschool te Oosterbeek Moviera heeft een samenwerkingsverband met de Bernulphusschool te Oosterbeek. Dit omdat alle cliënten met hun kinderen in de analysefase komen, en veel meer kinderen gebruik zullen gaan maken van het aanbod van de basisschool. De groep wordt begeleid door een leerkracht van de school die zich met name richt op de cognitieve ontwikkeling alsmede een sociaal pedagogisch werker van Moviera, die zich vooral richt op de sociaal-emotionele ondersteuning en analyse/screening van de kinderen. Het uitgangspunt hierbij is het continuüm van zorg, waarbij een vroegtijdige ondersteuning ernstiger problemen kan voorkomen en een veilige plek biedt waar kinderen kunnen leren en spelen. De activiteiten van de analysefase op de opvang locatie zijn dus verplaatst naar de basisschool. Seizoen 2013-2014 hebben 56 kinderen gebruik gemaakt van het aanbod van de Bernulphusschool en voldoet aan de wensen van kinderen en hun ouders. (2012-2013:62) Conclusie De analysefase te Oosterbeek heeft aan 256 cliënten en 269 kinderen asiel aangeboden (veiligheid in combinatie met onderdak). Alle cliënten met code rood (thuis situatie onveilig) zijn geplaatst in de Analysefase. 246 cliënten zijn uitgestroomd waarvan 55 (22,3%) binnen een week terug naar huis zijn gegaan zonder een analyse. Met deze cliënten is er gesproken over organiseren van eventuele lokale hulp en/of bij weigering, melding bij SHG als er sprake is van kinderen in het gezin. Van de 246 cliënten uit de analysefase met een analyse en advies is 59 % doorgestroomd naar ambulante trajecten en 41% naar de opvangtrajecten. Er vindt binnen de opvang een verschuiving plaats van licht naar intensieve trajecten omdat lichte trajecten veelal ambulant opgepakt worden. Het gemiddeld verblijf in de analysefase voor dit jaar komt op 38 dagen (5,4 weken) en blijft binnen de doorlooptijd van zes weken.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
18
5
Uitstroom naar zelfstandig wonen van alle cliënten uit de opvanglocaties Apeldoorn, Oosterbeek en Nijmegen
Het overzicht is opgesteld om een totaal beeld te geven over de hele provincie Gelderland per woonruimte, verdeelgebieden. De cliënten worden op de diverse opvang locaties geplaatst. Vervolgens wordt bij voorkeur een aanvraag ingediend, daar waar cliënt het sociale netwerk heeft en/of binding met een gemeente. Er zijn in de diverse regio’s afspraken met de woningcorporaties gemaakt: A. Woningcorporaties KAN gebied regio Arnhem –Nijmegen en Rivierenland (Entree.nl), werken met een urgentie aanvraag. B. Woningcorporaties West Veluwe Vallei werken met voorrangswoningen. C. Regio Apeldoorn (Woonkeus-stedendriehoek) werkt met voorrangswoningen. D. In de regio Noord Oost Veluwe (huiswaarts. Nu) zijn geen concrete afspraken. Er wordt per situatie gekeken naar de haalbaarheid. E. Regio Achterhoek (thuis in de Achterhoek) werkt met voorrangswoningen. De aanvragen duren gemiddeld 12 weken. F. Moviera heeft ook voorrangswoningen in Deventer en Veenendaal. Dit loopt volgens reeds langlopende afspraken met de woningcorporaties. Procedure De gemiddelde duur voor aanvragen en toekennen van woningen is nu gemiddeld 10 tot 11 weken. Uit de gesprekken met de woningcorporaties maken wij op dat dit ook echt de gemiddelden zijn en dat deze niet ingekort kunnen worden. Het duurt gemiddeld vier weken voordat de cliënt daadwerkelijk de opvang verlaat. Daarnaast streeft Moviera ernaar om deze periode in te korten tot twee weken door cliënten uit te dagen vooraf goede voorbereidingen te treffen. Resultaten 2014 Er zijn 63 voorrang/urgentie woningen toegekend voor de uitstroom zelfstandig wonen van cliënten. Regio Apeldoorn Apeldoorn
Voorst Zutphen
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
De goede Woning De Woonmensen Ons huis
4 1 1
IJsseldal wonen Twello
2
Ieder1
3
Subtotaal
Regio Noord-Veluwe
11
Naam woningcorporatie
Subtotaal
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
0
19
Regio Arnhem
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Volkshuisvesting
1
Vivare
4
Vivare Elst Woningstichting Heteren
1 1
Renkum
Vivare
5
Rheden
Vivare Velp
5
Baston
1
Arnhem Duiven Overbetuwe
Zevenaar
18
Subtotaal Regio Achterhoek
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Pro Wonen Eibergen
1
Doetinchem
Sité
1
Montferland
Woningstichting Bergh
1
Winterswijk
Particulier
1
Berkelland
Totaal
Regio Nijmegen Druten Groesbeek Heumen Nijmegen
Wijchen
4
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Standvast
1
Oosterpoort
1
Woongenot Malden
1
De Gemeenschap Talis Portaal Standvastwonen
1 6 3 1
Talis
1
Subtotaal Regio Rivierenland Tiel
15 Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Woongaard
1
1
Subtotaal Regio WestVeluwe/Vallei Ede Rhenen Wageningen
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Woonstede
2
Rhenense Woningstichting
1
De Woningstichting
2
Subtotaal
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
5
20
Buiten de provincie Gelderland Veenendaal Deventer
Naam woningcorporatie
Aantallen woningen beschikbaar gesteld
Woningstichting Veenendaal
6
Ieder 1
3
Subtotaal
9
Conclusie In 2014 is 63 keer gebruik gemaakt van voorrangswoningen c.q. urgentie bij de uitstroom. De doelgroep met schulden en/of slechte woonreputatie loopt traag omdat de woningcorporaties eisen stellen zoals bewindsvoering, omklapwoningen, etc. De procedures om te voldoen aan deze eisen vragen meer tijd en daarom kunnen de afgesproken trajectperiodes niet worden behaald. In 2014 hebben in totaal 25 gezinssystemen (gemiddeld één tot drie maanden) langer gebruik gemaakt van de opvang locaties omdat er geen mogelijkheden waren voor vervolg woonruimte terwijl het begeleidingstraject afgerond was. Bij acht vermoedelijke slachtoffers mensenhandel (zonder verblijfstatus) is dit een half tot anderhalf jaar.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
21
6
Regio Arnhem & Achterhoek
Subsidievoorwaarden: 45 opvang trajecten 135 ambulante trajecten Halveren capaciteit opvang Oosterbeek en ombuigen naar ambulant Resultaat 2014 Bezettingspercentage opvang Oosterbeek Gemiddeld verblijf opvang trajecten
89,6 % 27,4 weken
Ambulante trajecten Instroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding Akkerwinde Totaal
2014 100 30 42 6 6 184
2013 71 37 39 11 0 158
Uitstroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante begeleiding Akkerwinde Totaal
2014 93 22 38 12 0 165
2013 45 26 28 10 0 109
Residentiele opvangtrajecten met 24-uursbegeleiding Oosterbeek In het kader van trajectfinanciering/-begeleiding starten alle cliënten in de Analysefase te Oosterbeek. Cliënten stromen door naar locatie Oosterbeek, hebben doelen geformuleerd en krijgen advies voor de volgende stappen. Instroom Traject Geweldloos Verder
2014 30
2013 30
8
24
38
54
2014 41
2013 49
Traject bijzondere doelgroep
21
36
Totaal
62
85
Traject bijzondere doelgroep Totaal Uitstroom Traject Geweldloos Verder
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
22
Kinderen in de opvang In de opvang Oosterbeek is een toenemende aandacht en begeleiding voor de kinderen in de opvang. Voorbeelden van interventies en activiteiten zijn: individuele opvoedingsondersteuning, speeluren en crèche. Daarnaast nemen de kinderen uit de opvang deel aan het programma Let Op de Kleintjes (LOK). Er wordt nauw samengewerkt met scholen, jeugdzorg en gedragswetenschappers van Lindenhout. Er zijn in totaal 64 kinderen uitgestroomd. Trainingen De trainingen zijn doorlopend op de locatie aangeboden. Het doel van de training is om expliciet aandacht te besteden aan geweld en communicatie. Samenwerking ketenpartners Samenwerking heeft plaatsgevonden met LEC, MEP, psycholoog, de wijkagent, Rijnstad/Maatschappelijk Werk/Sociaal Raadslieden, Pro Persona locatie Gelderse Roos, Tolkencentrum, Advocaten, Huisartsen/Consultatiebureau, Openbare basisschool Bernulphusschool, SKAR, MEE, Pluryn en Veiligheidshuis.
Conclusie: Het aantal ambulante trajecten in het kader van subsidievoorwaarden zijn gerealiseerd. Er is een stijging van 34% ten opzichte van 2013, conform afspraken. In opdracht van de gemeente Arnhem is een groep (zes kamers/twaalf plaatsen) te Oosterbeek afgebouwd. Daarvoor in de plaats zijn er (in het kader van ambulantisering) twee woonunits en vier kamers gecreëerd aan de Akkerwinde. Het experiment wordt gevolgd door Verwey Jonker Instituut. Het aantal trajecten zijn ruim voldoende behaald. Gemiddeld verblijf te Oosterbeek is toegenomen. Dit wordt veroorzaakt door twee doelgroepen; Dakloze vrouwen met schulden komen niet direct in aanmerking voor een woning; zij moeten eerst bewind voering aanvragen. Daarnaast is er een cliëntgroep zonder verblijfstatus die moeilijk doorstroomt. Door de diverse ontwikkelingen in de regio zijn de innovatieprojecten, zoals omschreven in de beschikking, voorbereid maar niet uitgevoerd. Dit wordt veroorzaakt doordat Lindenhout, die de voorbereiding op de transitie heeft voorbereid, te kampen heeft met reorganisaties, die van invloed zijn geweest op de samenwerking. IrisZorg heeft een afwijzing gekregen van de gemeente voor extra middelen.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
23
7
Regio Apeldoorn & Noord Veluwe
Capaciteit 19 woonunits Subsidievoorwaarden 4 analysefase 26 lichte en 52 intensieve trajecten 20 lichte en 19 intensieve trajecten opvang Resultaat 2014 In het kader van trajectfinanciering/-begeleiding starten alle cliënten in de analysefase te Oosterbeek. Cliënten die doorstromen naar locatie Apeldoorn hebben doelen geformuleerd en krijgen advies voor de volgende stappen. Bezettingspercentage opvang 93,4% Gemiddeld verblijf trajecten in de opvang 25, 3 weken Ambulante trajecten Instroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding Bepaal uw eigen toekomst Let op de kleintjes Girls Tolk Totaal
2014 30 18 6 5 0 0 7 66
2013 31 32 24 7 8 12 0 114
Uitstroom 5 Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding Bepaal uw eigen toekomst Let op de kleintjes Girls Tolk (groep) Totaal
2014 33 19 9 8 0 0 6 75
2013 21 24 17 8 6 12 0 88
2014 14 17 31
2013 39 28 67
Opvang trajecten Instroom Traject geweldloos Verder licht Traject geweldloos Verder Intensief Totaal
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
24
Uitstroom Traject geweldloos Verder licht Traject geweldloos Verder Intensief Totaal
2014 13
2013 34
24 37
15 49
Bereikbaar en beschikbaar Op de locatie Apeldoorn wordt gewerkt met bereikbaarheidsdienst buiten kantoortijden. Bij incidenten en/of calamiteiten worden de medewerkers opgeroepen. Kinderen in de opvang In de locatie Apeldoorn is toenemende aandacht en begeleiding voor kinderen in de opvang. Voorbeelden van interventies en activiteiten zijn: individuele opvoedingsondersteuning, speeluren en crèche. Daarnaast nemen kinderen uit de opvang deel aan het programma Let Op de Kleintjes (LOK). Er wordt nauw samengewerkt met scholen, jeugdzorg en gedragswetenschappers van Lindenhout. Er zijn in totaal 56 kinderen uitgestroomd. Trainingen De trainingen zijn doorlopend op de locatie aangeboden. Het doel van de training is expliciet aandacht te besteden aan geweld en communicatie. Samenwerking ketenpartners Samenwerking heeft plaatsgevonden met LEC, MEP, psycholoog en de wijkagent, GGNet, ASHG. In het jaar 2013 is er veelvuldig samengewerkt met Bureau Jeugdzorg, Mee-Veluwe, Passe Partout en de Martin Luther King school, het ASHG, de wijkagent, Bureau Slachtofferhulp, MD Veluwe, RiWis, Iris Zorg, GGNet, Stadsbank, Activerium, Dienst Samenleving, de Sociaal Raadslieden, Woningcorporaties, Jonge Tienermoeders en Verian, Veiligheidshuis, netwerk loverboys. Conclusie: Er zijn in totaal 39 lichte en 37 intensieve ambulante trajecten uitgevoerd en er zijn vier trajecten minder uitgevoerd. Totaal aantal trajecten in de opvang zijn niet gehaald met als oorzaak dat er in de analysefase minder trajecten zijn uitgevoerd en vervolg is minder instroom Apeldoorn. Gemiddeld verblijf van de trajecten in de opvang is 25,3 weken en binnen afgesproken termijn. - 17 gezinnen hebben voor zelfstandig wonen gekozen. - Twee gezinnen zijn terug naar oorspronkelijke woning. - 10 gezinnen hebben andere oplossing gevonden zoals inwonen bij familie, op kamers, etc.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
25
8
Regio Nijmegen & Rivierenland
Capaciteit 19 woonunits Subsidievoorwaarden 54 opvang trajecten 29 ambulante trajecten 15 Aware aansluitingen Social return waar mogelijk versterkt Aansluiten transitie AWBZ/Jeugdzorg/WMO beleid Op verzoek gemeente informatie beschikbaar stellen voor OGGZ-monitor Resultaten 2014 In het kader van trajectfinanciering/-begeleiding starten alle cliënten in de analysefase te Oosterbeek. Cliënten stromen door naar locatie Apeldoorn met een begeleidingsplan gebaseerd op een licht of zwaar traject. Bezettingspercentage opvang 96,5 % Gemiddeld verblijf opvangtrajecten 19,8 weken Ambulante trajecten Instroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding (nazorg) Korte metten met geweld Let op de kleintjes (individueel) Totaal
2014 36 42 14 5 8 10 115
2013 0 38 10 7 10 0 65
Uitstroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding (nazorg) Korte metten met geweld Let op de kleintjes (individueel) Totaal
2014 21 45 12 5 8 10
101
2013 0 22 8 6 10 0 46
2014 9 24 33
2013 25 36 61
Opvang trajecten Instroom Traject geweldloos Verder licht Traject geweldloos Verder Intensief Totaal
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
26
Uitstroom Traject geweldloos Verder licht Traject geweldloos Verder Intensief Totaal
2014 10 27 37
2013 33 23 56
Kinderen in de opvang Op de locatie Nijmegen is een toenemende aandacht en begeleiding voor de kinderen in de opvang. Voorbeelden van interventies en activiteiten zijn: individuele opvoedingsondersteuning, spel uren, crèche. Daarnaast nemen de kinderen uit de opvang deel aan het programma Let Op de Kleintjes (LOK). Er wordt nauw samengewerkt met scholen, jeugdzorg en gedragswetenschappers van Lindenhout. De huidige locatie biedt vrouwen met meerdere kinderen opvang, rust en privacy. Daarom is deze locatie bij uitstek geschikt om gezinssystemen met meerdere kinderen op te vangen. De omgeving is minder prikkelgevoelig en de zelfstandigheid van de cliënten wordt meer gestimuleerd. Er zijn in totaal 65 kinderen uitgestroomd. Participatie van de cliënten in de wijk Enkele cliënten hebben het afgelopen jaar vrijwilligerswerk gedaan op de basisschool, kinderboerderij en bibliotheek. De samenwerking met sociaal wijkteam Lindenholt is gestart met kennismaking en wordt opgestart. Samenwerking ketenpartners Samenwerking heeft plaatsgevonden met LEC, MEP, psycholoog, de wijkagent, NIM/ Maatschappelijk Werk/Sociaal Raadslieden, Pro Persona locatie Gelderse Roos, Tolkencentrum, Advocaten, Huisartsen/Consultatiebureau, Openbare basisschool, MEE, Pluryn, Entrea, wijkteam en Veiligheidshuis. Conclusie: In Nijmegen zijn er in totaal 37 opvang trajecten en 101 ambulante trajecten uitgevoerd. Er is in de regio Nijmegen en Tiel steeds meer vraag naar ambulante hulp, een stijging van 45% ten opzichte van 2013. Gemiddeld verblijf trajecten opvang in Nijmegen is 19,8 weken en binnen afgesproken termijnen. 17 gezinnen zijn zelfstandig gaan wonen middels voorrang/urgentie. Door de trajectbegeleiders worden met de wijkteams in de regio contacten gelegd en zijn afspraken gemaakt met de gemeente Nijmegen, afkomstig uit de regio Nijmegen en Tiel, om vanaf 1 januari 2015 alle cliënten te melden omdat Moviera als maatwerkvoorziening aangemerkt is. In samenwerking met de gemeente Nijmegen heeft één persoon in het kader van Social return een opdracht uitgevoerd voor het digitaliseren van dossiers voor een periode van 4 maanden en is vanuit deze situatie doorgestroomd naar een reguliere baan.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
27
9
Regio West-Veluwe/Vallei
Subsidievoorwaarden met de gemeente Ede, West-Veluwe/Vallei: Bieden van hulpverlening aan gezinnen met als doel het geweld te stoppen en/of opname te voorkomen.
Instroom Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding Totaal
2014 41 4 9 10 64
2013 46 11 22 10 89
Uitstroom 6 Toekomst Zonder Geweld Aware Samen Geweldloos Verder Ambulante woonbegeleiding Totaal
2014 43 6 13 7 69
2013 27 7 13 11 58
Opvang trajecten (zie opvangtrajecten locaties Apeldoorn, Nijmegen en Oosterbeek) Conclusie: In West-Veluwe/Vallei is conform afspraken gewerkt aan de uitvoering van ambulante trajecten. Er is in 2014 minder instroom ambulante trajecten op alle lichte en intensieve trajecten. Er wordt onderzoek gedaan naar de oorzaak van de daling die niet te verklaren is.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
28
Voorlichting en Preventie
10
Het team Preventie werkt in opdracht van de centrumgemeenten en in samenwerking met het Steunpunt Huiselijk Geweld en het Advies en Meldpunt Kindermishandeling. Het team preventie anticipeert op risicofactoren bij huiselijk geweld en alle aanverwante thema’s. Het team preventie richt zich op: Primaire preventie: zorgdragen dat burgers en uitvoerende professionals herkennen en erkennen wanneer huiselijk geweld zich voordoet om vroegtijdig maatregelen te kunnen nemen ter voorkoming/escalatie van het probleem. Secundaire preventie richt zich op het zo snel mogelijk opsporen van problemen om verergering te voorkomen en interventies te ondernemen om huiselijk geweld duurzaam te stoppen. Afhankelijk van de grootte van de opdracht centrumgemeenten wordt per regio de focus gelegd op doelgroepen/thema’s. Regio Arnhem & Achterhoek Subsidievoorwaarden Planmatig voorlichting over het signaleren en de aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties, waaronder nadrukkelijk ook ouderenmishandeling. Voorlichting en preventie gericht op onderwijs samen met anderen partijen. Overbrengen van expertise over signaleren en de aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties zoals lokale netwerken, sociale wijkteams, huisartsen, etc. Resultaat 2014 A. Ouderenmishandeling Het doel van Ouderenmishandeling is agenderen van het thema ouderenmishandeling en herkennen en erkennen van ouderen mishandeling. Met een bereik van 1059 leden, vrijwilligers, mantelzorg en uitvoerende professionals uit de regio, is het thema goed onder de aandacht gebracht op een totaal van 41 bijeenkomsten.
De conferentie ouderenmishandeling regio Arnhem& Achterhoek is uitgevoerd, conform afspraken verantwoord met goede resultaten. 25 Buurtzorgmedewerkers (verzorgenden en verpleegkundigen) zijn in Aalten voorgelicht om ouderenmishandeling te herkennen en om te kunnen erkennen dat wanneer zich het probleem voordoet, vroegtijdig maatregelen genomen kunnen worden ter voorkoming/escalatie van het probleem. 177 leden, vrijwilligers, ouderenadviseurs, buddyzorg van Samenwerkende Bonden Ouderen in Gelderland zijn voorgelicht over ouderenmishandeling. Aan 25 leidinggevenden van de Driegasthuizen is voorlichting gegeven/getraind in het herkennen van ouderenmishandeling. 100 vrijwilligers van Innoforte zijn voorgelicht. 15 vrijwilligers thuisadministratie van Stichting Welzijn Ouderen zijn getraind. 30 uitvoerende professionals van Caleidoz sociale makelaars in de diverse kernen gemeente Zevenaar, zijn middels theater geïnformeerd. 120 ANBO leden, belangenorganisatie ouderen in Elst, Ruurlo zijn voorlicht. 48 vrijwilligers en uitvoerende professional van Mentorschap Oost Nederland zijn getraind om met de meldcode huiselijk geweld te kunnen werken. 274 uitvoerende professionals van Vreedenhof (intra en extramurale zorg) zijn voorgelicht.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
29
B.
41 wijkverpleegkundigen Sensire zijn getraind in Varsseveld en Winterswijk. 22 vrijwilligers Stichting voor elkaar zijn voorgelicht. 32 uitvoerende professionals Attent, zorg en wonen Arnhem zijn voorgelicht. 30 ambulante begeleiders van Zorgplus hebben informatie gekregen over ontspoorde zorg.
Huiselijk geweld en de meldcode Het thema Huiselijk Geweld vraagt voortdurend aandacht van alle betrokkenen. Door de Wet Meldcode, die per 1 juli 2013 van kracht is, is er vraag naar gerichte trainingen. In opdracht van de gemeente Arnhem heeft het team Preventie in 2013 een inventarisatie gedaan betreffende de implementatie van de meldcode binnen organisaties in Arnhem en Achterhoek. Uit deze inventarisatie bleek dat bij de meeste organisaties de meldcode bekend is, maar er is nog wel behoefte aan specifieke kennis en vaardigheden, toegespitst op de diverse doelgroepen. In totaal zijn er 414 professionals getraind om te kunnen werken met de meldcode en de aanpak van huiselijk geweld in totaal 28 bijeenkomsten.
C.
36 uitvoerende professionals Rijnstad zijn getraind in het werken met de meldcode. 11 Wijkteamleden Arnhem zijn geïnformeerd over huiselijk geweld en de mogelijkheden aanpak Huiselijk Geweld inclusief de meldcode. 50 professionals/geïnteresseerden Doesburg hebben voorlichting gekregen over aanpak huiselijk geweld. 30 uitvoerende professionals zijn getraind in werken met de meldcode. 5 uitvoerende professionals van de goede dagbesteding zijn getraind in werken met de meldcode. 63 uitvoerende professionals van Sensire Varsseveld zijn getraind in werken met de meldcode. 90 uitvoerende professionals van Groot Klimendaal zijn getraind in werken met de meldcode. 10 leden/burgers van PKN kerken Doesburg hebben informatie gekregen over Huiselijk geweld. 6 Praktijkondersteuners huisartsen Arnhem zijn geïnformeerd over partnergeweld en de meldcode. 95 aandacht functionarissen huiselijk geweld in Arnhem en Doetinchem hebben in een workshop gewerkt aan aanpak partnergeweld. 18 vrijwilligers van Attent in Doesburg zijn voorgelicht over aanpak huiselijk geweld.
Onderwijs Minor Huiselijk geweld voorbereid en uitgevoerd in samenwerking met de Hogeschool Arnhem & Nijmegen aan 267 vierdejaarsstudenten. Moviera vindt het belangrijk om toekomstige professionals te informeren en handelingsvaardigheden aan te leren. Op Graafschap college Doetinchem is er een gastles verzorgd over Loverboys aan 35 SPW studenten. Merel van Groningen project: Er zijn in totaal zeven scholen aangeschreven voor deelname. Het programma werd kosteloos aangeboden. Het Maarten van Rossem College en het Arentheem College hebben inmiddels voorlichting ontvangen; een bereik van 130 leerlingen. Produs Praktijkonderwijs gaf aan zeer geïnteresseerd te zijn, dit heeft echter niet geresulteerd in concrete afspraken. Naast deze scholen zijn het Olympus College, het Montesseori College, het Beekdal Lyceum en het Lorentz Lyceum benaderd. Het Olympus College en Het Montessori College hebben zeker interesse voor de toekomst, echter het tijdsbestek waarin de pilot werd verzorgd, bood hen onvoldoende ruimte.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
30
Op basis van de opgedane ervaring, blijkt het belangrijk om minimaal een jaar van te voren voorbereidingen te treffen met de scholen om het aanbod in te plannen in het regulier onderwijsprogramma. Daarnaast is ook de flexibiliteit om in te kunnen spelen op acute vragen van scholen. Lesmateriaal Merel van Groningen wordt door leerlingen van VMBO scholen als moeilijk taal gebruik ervaren. Daarnaast sluit het niet helemaal aan op de middelen (sociale media) die loverboys gebruiken. D. Eergerelateerd geweld Bewustwording (en gedragsverandering) komt vanuit de gemeenschappen zelf tot stand. De bestaande netwerken zijn benaderd voor het activeren van nieuwe sleutelfiguren met als resultaat een netwerkbijeenkomst met bestaande en nieuwe sleutelfiguren. Negen diverse groepen hebben afgesproken elkaar twee keer per jaar te ontmoeten en nieuwe ontwikkelingen te bespreken en van elkaar te leren voor het doorbreken van taboes. Er wordt o.a. samengewerkt met de werkgroep Mudawwahna. Activiteiten: 2x bij de Afgaanse vereniging voorlichting gegeven aan 60 leden van de vereniging in Arnhem. 1x voorlichting gegeven aan de moskeebezoekers (vrouwen) van Turkiyem Moskee in Arnhem. 1x voorlichting gegeven aan 14 vrouwen in de wijk in Arnhem. 1x voorlichting gegeven aan Marokkaanse aan 18 ouders van basisschool in Ede. 5 intermediairs getraind om Eergerelateerd geweld in eigen achterban bespreekbaar te maken. Voorbereiding en uitvoering van agenderen Eergerelateerd geweld middels 8 maart viering (Internationale Vrouwendag) aan Rijnkade in Arnhem. Voorbereiden en uitvoeren van thema Eergerelateerd geweld in het kader van We Can Young Arnhem. Deskundigheidsbevordering en netwerk van professionals en vrijwilligers is essentieel Een workshop voor jongerenwerkers Rijnstad over herkennen en signaleren van Eergerelateerd geweld, huwelijkse dwang en achterlating. Focusgroep van professionals uit de diverse organisaties is in twee workshops inhoudelijke verdieping van thema besproken en vragen zijn beantwoord. Voorbereiden en uitvoeren van de campagne “de lege stoelen” op scholen. Gastlessen op ROC aan 24 studenten van Zorg en Welzijn over Eergerelateerd geweld en achterlating. Gastlessen op de Hogeschool Arnhem &Nijmegen aan 33 toekomstige maatschappelijke werkers over Eergerelateerd geweld en achterlating. Campagne Huwelijksdwang ‘lege stoelen op scholen aan 60 docenten en hulpverleners. Diverse afstemmingsoverleg/ kennismaking met CJG, COA, politiefunctionarissen Kennis & onderzoek In samenwerking met Landelijke trainersgroep aanpak kindermishandeling is een training meldcode Eergerelateerd geweld/huwelijksdwang en achterlating ontwikkeld en uitgevoerd als expert cotrainer. Deelname aan landelijk netwerk eer en vrijheid met als doel door ontwikkelen van thema en uitwisselen van informatie.
E.
Ondersteunende campagne huiselijk geweld Campagne Boemerang kaarten cafés en horeca in heel Gelderland in het kader van week zonder geweld.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
31
F.
Samenwerking met de keten Naast de samenwerking met het Steunpunt Huiselijk Geweld, heeft het team Preventie in 2014 ook samengewerkt in diverse werkgroepen aan de doorontwikkeling van preventie en structurele inbedding van het thema. Werkgroep huiselijk geweld en kerk. Focusgroep seksuele gezondheid en weerbaarheid. Landelijk platform bestrijding ouderenmishandeling. Netwerk seksuele diversiteit Gelderland. Landelijk platform eer en vrijheid.
Conclusie: Er is op diverse terreinen huiselijk geweld voorlichting en training aangeboden. Opvallend veel aandacht voor de ouderenmishandeling. De vraag naar voorlichting en training geeft aan dat de thema geagendeerd is in de regio. De wens van de gemeente Arnhem om focus aan te brengen en duurzaam te investeren op onderdelen is deels bereikt en vraagt in 2015 verdere verdieping en de keuzes. Een aantal activiteiten uit het werkplan zijn niet uitgevoerd bijvoorbeeld; Onderzoek naar meldingen huiselijk geweld op lokaal niveau, risicowijken per regio is voorbereid. De uitkomsten kunnen worden benut om risicogroepen c.q. wijken/gemeenten in beeld te brengen en hier preventief op in te spelen. Het onderzoek is in verband met de prioritering van het samengaan van SHG en AMK tot nieuw Veilig Thuis, uitgesteld en zal in 2015 uitgevoerd worden. Kennis café met betrekking tot Eergerelateerd geweld is in januari uitgevoerd in plaats van 2014. De oorzaak ligt vooral bij geen nee zeggen tegen ketenpartners die graag voorlichting/workshops en/of consult willen op diverse terreinen.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
32
11
Zorgcoördinatie mensenhandel
Prestatieafspraken 1. De zorgcoördinator begeleidt en ondersteunt individuele zorg aan maximaal 24 cliënten. 2. De cliënten kunnen verblijven in de opvang van Moviera, evenals bij ketenpartners of wonen zelfstandig, eventueel met ambulante begeleiding. 3. Registratie van relevante gegevens op basis van gemaakte afspraken. 4. Het bieden van minimaal acht trainingen en voorlichtingsbijeenkomsten aan de doelgroep en/of de ketenpartners. 5. Gedurende het project wordt nagegaan hoe de ervaringen van de zorgcoördinator meegenomen kunnen worden in de wijze van trajectbegeleiding. 6. Stand van zaken; ontwikkel- en verbeter punten in de ketenaanpak in de regio/provincie/landelijk. 7. Onderzoek doen naar de mogelijkheid van opvang voor mannelijke slachtoffers in de regio. Informatie Advies & Begeleiding Casussen mensenhandel, zijn onder te verdelen in: Melding Consult- en adviesvragen Vragen om hulpverlening/opvang /verwijzing naar gespecialiseerde ondersteuning. Meldingen komen vanuit CoMensha (Coördinatiecentrum Mensenhandel), politie, Gemeente, Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) en overige ketenpartners. Met het Team Mensenhandel van de politie, is de afspraak gemaakt dat nieuwe casussen direct worden gemeld bij de zorgcoördinator slachtoffers mensenhandel voor de regio Arnhem & Achterhoek en bij CoMensha. Met als doel snel informatie te delen, korte lijnen te onderhouden, snel te kunnen inspelen op signalen en het organiseren van hulp. CoMensha en de zorgcoördinator wisselen eventuele aanvullende gegevens uit. Hiermee wordt de politie ontlast van zorgtaken die historisch gegroeid waren vanwege de afwezigheid van zorgcoördinatie op dit vlak. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om het zoeken naar opvangmogelijkheden. Politie en zorgcoördinator hebben regelmatig overleg en stemmen onderling af. Er worden casussen besproken van mogelijke slachtoffers bij wie het vermoeden bestaat van mensenhandel. Bekeken wordt welke partners er betrokken zijn en/of kunnen worden, met als eerste doel de veiligheid van het slachtoffer te waarborgen. De politie maakt na weging duidelijk of het wel of niet mensenhandel (gepleegde strafbare feiten) betreft of dat er op dat moment nog onvoldoende zicht op is. De zorgcoördinator maakt een eerste analyse van de situatie en overlegt met eventueel betrokken ketenpartners over het vervolg. De vraag die hierbij centraal staat is of er sprake is van mensenhandel of dat het vooralsnog gaat om een vermoeden van mensenhandel. Voorts is de veiligheid en de hulpvraag van het slachtoffer of de vraag van de verwijzer, leidraad voor het uitzetten van verdere acties. Politie Gelderland-Midden is politieregio Oost Nederland geworden en ook overige ketenpartners hebben veelal een werkgebied dat slechts ten dele overlapt met de regio waarin de zorgcoördinator werkzaam is. Dit resulteert ook in consult- en adviesvragen van buiten de regio Arnhem & Achterhoek. Mensenhandel speelt zich immers niet binnen stads-, provinciale- of landsgrenzen af. De regio indeling is bij (vermoeden van) een slachtoffer mensenhandel, niet of moeilijk hanteerbaar wanneer: het slachtoffer volgens GBA woonachtig is buiten het werkgebied, maar verblijft in het werkgebied de problematiek zich binnen het werkgebied heeft afgespeeld, maar het slachtoffer is GBA woonachtig buiten het werkgebied, of andersom er contact is met (zorg-)instellingen of advocaten van andere regio’s.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
33
Instroom Reden melding
2014
2013
Consult en Advies
32
24
Traject zorgcoördinatie
45
14
Totaal
77
38
2014
2013
35
13
Doesburg
0
0
Duiven
0
0
Lingewaard
0
0
Overbetuwe
4
Regio Arnhem Arnhem
4
Renkum
14
10
Rheden
6
4
Rijnwaarden
0
0
Rozendaal
0
0
Westervoort
1
1
Zevenaar
1
0
Subtotaal
61
32
2014
2013
Aalten
0
0
Berkelland
0
0
Bronckhorst
0
0
Doetinchem
5
0
Montferland
0
0
Oost Gelre
0
0
Oude IJsselstreek
2
1
Winterswijk
1
0
Subtotaal
8
1
69
33
2014
2013
Ede
3
3
Wijchen
1
1
Wageningen
3
1
Amsterdam
1
0
Totaal
8
5
Regio Achterhoek
Totaal regio Arnhem & Achterhoek Consultatie gemeenten buiten de regio
(in het vervolg worden consulten buiten de regio Arnhem & Achterhoek niet meegeteld)
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
34
Problematiek
2014
2013
Seksuele uitbuiting/gedwongen prostitutie
27
13
Jeugdprostitutie/ Loverboys
30
5
Escortbedrijf
2
2
Arbeidsuitbuiting
4
2
Getuige van mensenhandel
1
1
Werven voor prostitutie
1
9
Anders dan mensenhandel
4
1
69
33
Totaal Leeftijd
aantal
tot 18 jaar
18-23 jaar
23-30 jaar
69
10
30
12
0-1 jaar
1-3 jaar
3-12 jaar
3
1
2
Totaal cliënten Leeftijd kinderen Totaal kinderen
8
30 jaar en ouder 11
onbekend
12 jaar en ouder 0
onbekend
6
2
Na onderzoek door de politie in samenwerking met de zorgcoördinator, zijn er in 2014 44 casussen aangemerkt als slachtoffer van mensenhandel waarin de zorgcoördinator casusregie heeft. Instroom hoofdaanmelder nationaliteit Nederlandse Somalische Congolese Nigeriaanse Ghanese Sierraleoonse Armeense Letse Poolse Filipijnse Hongaarse Sri Lankaanse Ugandese Irakese Russische Mongoolse Slowaakse Totaal
2014
Doorstroom naar de keten Opvang Ambulant Zelfstandig / bij ouder(s)/netwerk Totaal Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
26 1 1 1 1 3 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 0 45
2013 7 1 1 1 1 4 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 1 20
2014 8 5
2013 12 2
11 24
6 20
35
Woonsituatie bij uitstroom Categorale Opvang Slachtoffers Mensenhandel (COSM)/opvang andere regio Asielzoekerscentrum (AZC) Vertrokken met onbekende bestemming (MOB) Terugkeer naar land van herkomst Zelfstandig Totaal
2014 8
2013 2
3 7 1 2 21
2 2 1 0 7
Conclusie Er is 33 keer om een consult gevraagd en er zijn 45 casussen opgepakt. Er zijn in 2014 in totaal 21 casussen afgerond. Redenen voor afsluiting zijn: verwijzing/doorstroom/overdracht naar een andere regio, vertrek naar een AZC (start asielprocedure na seponering mensenhandel zaak), vertrek met onbekende bestemming en terugkeer naar het land van herkomst. De hoge aantallen regio Arnhem & Achterhoek hebben betrekking op de investering van de gemeente Arnhem voor zorgcoördinatie en betere registratie. Uit de praktijk blijkt dat, voordat we kunnen spreken over slachtoffers mensenhandel, er vooronderzoek nodig is of er sprake is van slachtoffers mensenhandel, of slechts nog een vermoeden. Het is mogelijk dat er na onderzoek geen sprake van mensenhandel is maar van bijvoorbeeld ‘slechts’ een zedendelict. In alle gevallen wordt doorverwezen naar passende hulpverlening. De aantallen kinderen die zijn opgenomen in bovenstaand schema, betreffen kinderen die verblijven bij het slachtoffer. Kinderen die elders verblijven bij familie, eventueel in het land van herkomst, of in een jeugdvoorziening, zijn niet in dit schema opgenomen. Alsook meerderjarige kinderen die reeds zelfstandig wonen. Daar waar problematiek in elkaar overloopt is doorverwijzing vaak lastig, daar de voorliggende problematiek hierbij vaak een rol speelt. Bijvoorbeeld bij een slachtoffer mensenhandel met het vermoeden van een psychiatrische stoornis. In de casus is er sprake van mensenhandel, maar het gedrag van het slachtoffer is dermate overlast veroorzakend, dat onderzoek naar de signalen van mensenhandel bemoeilijkt wordt. Hier wordt het belang zichtbaar van een snelle en effectieve samenwerking tussen ketenpartners. De doorstroom van slachtoffers mensenhandel vanuit de (vrouwen-)opvang naar andere opvang of ambulante hulpverlening/zelfstandig wonen, vormt een knelpunt; Door de beperkte beschikbaarheid van doorstroomplekken blijven veel mensen langer dan noodzakelijk op een plek in de opvang. Dit heeft tot gevolg dat ook de instroom van slachtoffers van mensenhandel in de (vrouwen-)opvang blokkeert. Uitstroom van buitenlandse slachtoffers is mede problematisch vanwege de onzekere verblijfssituatie. Zelfstandige huisvesting, maar ook doorstroom naar andere opvang is hierdoor vaak geen optie. Bij aanvragen escortvergunningen, zien wij dat de samenwerking tussen de gemeenten nog te wensen overlaat. Bijvoorbeeld Gemeente A ontvangt een aanvraag voor een escortvergunning. Na enige tijd ontstaan financiële problemen (huurschuld, huisuitzetting, e.d.), waarna hetzelfde gebeurt in Gemeente B. en vervolgens in Gemeente C.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
36
Voorlichting en deskundigheidsbevordering De resultaten zijn conform afspraken behaald. In de afgelopen periode heeft de zorgcoördinator mensenhandel (MH) contacten gelegd met diverse (mogelijke) ketenpartners. Naast casusregie, is ook voorlichting verzorgd bij diverse instellingen om beter te kunnen signaleren, inzicht te geven in de specifieke problematiek, verblijfsrecht, recht op voorzieningen, terugkeermogelijkheden, compensatieregelingen, informatie over werkwijze van diverse ketenpartners, etc. De zorgcoördinator heeft meegewerkt aan methodiekontwikkeling op het gebied van terugkeermogelijkheden naar het land van herkomst, vanuit het landelijke project Safe Return. In het najaar van 2014 is er door de zorgcoördinator voorlichting verzorgd op een tweetal VMBO-scholen binnen de pilot van het Merel van Groningen-project, gericht op voorlichting en preventie rondom de loverboymethode.
Organisatie
Gemeente
Inhoud
Doelgroep
Aantal deelnemers
Moviera
Oosterbeek/Utrecht
Methodiek Safe Return
Hulpverleners opvang
11
Kennismaking, samenwerking
Coördinator,
14
zorgcoördinatie
Consulenten/Regiocoördinator
ACM, Amsterdam
Kennismaking, informatie
Hulpverleners,
Humanitas,
zorgcoördinatie, samenwerking
zorgcoördinatoren MH
Voorlichting hulpverlening
Hulpverleners
minderjarige buitenlandse
Jeugdbescherming
slachtoffers MH, i.s.m.
vluchtelingen
Bespreekbaar maken terugkeer CoMensha COSM
Landelijk
8
Rotterdam Jade Zorggroep, Emmen Nidos
Arnhem
10
CoMensha Advocaten
Arnhem
Informatie en samenwerking
Advocaten gespecialiseerd in
landelijk
zorgcoördinatie MH
verblijfsrecht, B8/3 procedure
6
en compensatieregelingen Meldpunt
Apeldoorn
Jeugdprostitutie
Informatie zorgcoördinatie MH,
Zorgcoördinatoren
i.s.m. SHG
jeugdprostitutie JIP, MD
Achterhoek
12
Veluwe, MEE, Moviera, BJZ Gelderland
Politie
Arnhem
Politie
Arnhem
Politie
Apeldoorn
Informatie en samenwerking
Team MH
8
Team Zeden
2
Team MH
4
zorgcoördinatie MH Informatie en samenwerking zorgcoördinatie MH Informatie en samenwerking zorgcoördinatie MH MEE
Arnhem
Voorlichting
Consulenten
loverboyproblematiek
2
Informatie en samenwerking zorgcoördinatie MH IrisZorg
Doetinchem
Informatie en samenwerking
Sectormanager poli en opvang,
zorgcoördinatie MH
Trajectregisseur
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
2
37
IrisZorg
Arnhem
Informatie en samenwerking
Adviseur preventie i.d. buurt
zorgcoördinatie MH
Teamleider Crisisopvang
Vluchtelingen
Arnhem en
Informatie en samenwerking
Teamleider en juridisch
Werk
Achterhoek
zorgcoördinatie en
medewerker
KMAR
Zevenaar
2 2
verblijfsrecht Informatie en samenwerking
Tactisch rechercheurs,
zorgcoördinatie MH
Taakaccenthouder MH Brigade-
2
Oostgrens-Midden Humanitas
Arnhem
Informatie en samenwerking
Voorzitter,
zorgcoördinatie MH
Trajectcoördinator-dmh
2
Homerun BJZ
Regiokantoor Arnhem
Informatie
Teamleiders en
en Achterhoek
loverboyproblematiek
jeugdbeschermers
4
Informatie en samenwerking zorgcoördinatie MH Slachtofferhulp
Arnhem
Informatie zorgcoördinatie MH
Casemanager CM EGZ-Zaken
3
Teamleider Alg. Dienstverlening Fairwork (blinn)
Landelijk
Informatie zorgcoördinatie MH,
Medewerkers
2
Projectmedewerker
2
i.s.m. zorgcoördinator Utrecht Stichting
Landelijk
WereldWijd 2GetThere
Informatie zorgcoördinatie MH en terugkeer
Arnhem
Voorlichting
Projectleider,
loverboyproblematiek, i.s.m.
jongerencoaches
16
Politie en Preventiemedewerker Moviera Heldring
Zetten
Stichting
Informatie en samenwerking
Teamleider, verslavings-
loverboyproblematiek,
medewerker
2
i.s.m. Politie GGD Totaal
Regio Nijmegen
Informatie en samenwerking
Meldpunt Bijzondere Zorg,
Regio Twente
zorgcoördinatie MH
Sociaal verpleegkundige
3 119
Sense/Soa
Conclusie Er is bij organisaties veel behoefte aan specialistische kennis over signalen van slachtoffers van mensenhandel als er zich situaties voordoen. Behoefte aan voorlichting en kennisuitwisseling van professionals op het gebied van juridische, verblijfsrechtelijke, medische en psychosociale ondersteuning, terugkeer en regelzaken. Er is veel behoefte om op casusniveau informatie uit te wisselen en gezamenlijk te zoeken naar mogelijkheden en oplossingen. Zorginstellingen zijn vaak niet op de hoogte van de landelijke mogelijkheden en netwerken omdat ze niet vaak te maken krijgen met de doelgroep.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
38
Keten slachtoffers mensenhandel De zorgcoördinator heeft in de eerste helft van het jaar intensief contact gezocht met de netwerkpartners voor kennismaking. Daarnaast is, in overleg met de ketenregisseur mensenhandel Gemeente Arnhem, gezocht naar mogelijkheden om structuur aan te brengen in de keten van zorg voor slachtoffers mensenhandel. Naast de hierboven aangegeven contacten. zijn er contacten gelegd met: Gemeenten Arnhem/Doetinchem/Renkum/Westervoort en Apeldoorn, Openbaar Ministerie (OM), KLPD, Rode Kruis (Tracing team), CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin), RvdK (Raad voor de Kinderbescherming), curator/bewindvoerder, Pluryn, Driekracht, Pactum Rijn-Side, RSD De Liemers (Regionale Sociale Dienst), KvK (Kamer van Koophandel), VGGM (Veiligheidsregio- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (GGD)), Pretty Woman, Pharos, LOS (Landelijk Ongedocumenteerden Steunpunt), COA (Centraal Orgaan Asielzoekers), ISZW (Inspectie Sociale Zaken en Werkgelegenheid), IOM (International Organisation for Migration), RIEC (Regionaal Informatie- en Expertise Centrum), COA (Centraal Orgaan Asielzoekers), DT&V (Dienst Terugkeer en Vertrek) en de Belastingdienst. De zorgcoördinator vervult door de aanwezige kennis en inzicht in de problematiek, een belangrijke rol voor de consult- en adviesfunctie naar de netwerkpartners die slachtoffers van mensenhandel in hun caseload hebben. De politie heeft één aanspreekpunt voor nader onderzoek, om wensen van slachtoffers in beeld te brengen. De zorgcoördinator is ondersteunend aan de politie omdat de organisatie rondom de zorg overgenomen wordt. Zij is tevens ondersteunend in het proces, om in beeld te brengen of er sprake is van mensenhandel en hierdoor sneller en efficiënter hulp kan organiseren. Werkcongres Mensenhandel en resultaat De zorgcoördinator heeft het Werkcongres Mensenhandel op 30 januari 2014 samen met de ketenregisseur voorbereid en uitgevoerd. Dit heeft geresulteerd in een bijeenkomst die door ruim 120 professionals is bezocht. Doel van de bijeenkomst was bewustwording van de complexiteit van dit thema, het delen van ervaringen en elkaar leren kennen als netwerkpartner. Daarnaast is de verdere inrichting en borging met betrekking tot ketensamenwerking in ontwikkeling. Er vindt periodiek overleg plaats met politie en de ketenregisseur voor afstemming en samenwerking. De zorgcoördinator neemt deel aan het landelijk overleg van zorgcoördinatoren bij CoMensha; signaleert eventuele knelpunten en informeert de regionale/lokale keten bij landelijke (nieuwe) ontwikkelingen. Opvang van mannelijke slachtoffers De afgelopen periode is er een vraag voor opvang en begeleiding van een mannelijk slachtoffer in de regio binnengekomen. Hiervoor is de expertise van Moviera Utrecht voor ambulante hulpverlening aan mannen benut om in te spelen op vragen.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
39
12
Samenvatting Moviera in Gelderland
Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) 2014 heeft voor de SHG’s veelal in het teken gestaan van de voorbereidingen op de samenvoeging met het AMK binnen Veilig Thuis. Daartoe is vanaf januari 2014 een projectgroep gestart en later in het jaar een kwartiermaker. Door regionale werkconferenties te organiseren is bekendheid gegeven aan de veranderingen door de komst van Veilig Thuis. In september 2014 is gestart met een proeftuin waarin medewerkers van AMK, BJZ en SHG nader kennis gemaakt hebben met elkaars werk en werkprocessen. Het is een mooi resultaat dat in het laatste jaar van de Steunpunten Huiselijk Geweld in de regio’s WestVeluwe/Vallei, Arnhem & Achterhoek en Nijmegen & Rivierenland een forse stijging van het aantal adviesvragen vanuit burgers en professionals te zien is. Daardoor hebben we een grotere groep burgers en professionals op weg kunnen helpen om huiselijk geweld bespreekbaar te maken en te stoppen. Aanmelding & Intake De aanmelding en intake voor diensten van Moviera uit de regio Gelderland en Utrecht zijn in 2014 samengevoegd tot één voordeur en de registratiesystematiek is geharmoniseerd.. Bij aanmelding en intake is in het verslagjaar 1484 keer (2013: 1501) telefonisch contact gezocht, waarvan 736 vragen naar opvang. 256 personen hebben na een geïntegreerde risicoanalyse advies gekregen voor opvang in de analysefase bij Moviera. Specialistische ambulante trajecten A. Aware (Abused Women's Active Response Emergency) Aware is een mobiele alarmknop waarmee bij belaging direct een signaal naar de politie gezonden kan worden. In 2014 zien we een stijging van het aantal Aware aansluitingen in de regio Nijmegen en Rivierenland en Arnhem & Achterhoek. Politie en ketenpartners gebruiken Aware om opvang te voorkomen. In de regio Apeldoorn en West-Veluwe/Vallei is de vraag naar Aware minder. B. Diverse ambulante trajecten Op basis van de hulvragen van cliënten zijn diverse specialistische ambulante trajecten conform afspraken uitgevoerd. In 2014 zijn in Gelderland 410 trajecten uitgevoerd (2013: 301). Analysefase 246 gezinssystemen hebben gebruik gemaakt van de analysefase in Oosterbeek. Er zijn geen gezinssystemen met code rood afgewezen wegens capaciteitsgebrek. Hier is 24-uursbegeleiding aanwezig. Kenmerk van de analysefase is het onderzoek met de cliënt naar aard en vormen van geweld en alle leefgebieden. Doel hiervan is samen met de cliënt zowel inzicht in de problemen te krijgen, als ook zicht te krijgen in de mogelijkheden waar de cliënt uit kan putten. De basismethodiek is Krachtwerk, een evidence based en practice based methodiek voor de vrouwenopvang, en Veerkracht voor kinderen. Opvang In de residentiële opvang met 24-uurs begeleiding in Oosterbeek hebben 62 cliënten hun traject afgerond. In de opvang met partiële begeleiding in Apeldoorn hebben 37 cliënten hun traject afgerond. In de opvang met partiële begeleiding in Nijmegen hebben 37 cliënten hun traject afgerond.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
40
Begeleid wonen en ambulante woonbegeleiding/nazorg Begeleid wonen / ambulante woonbegeleiding/nazorg wordt ingezet om clienten de mogelijkheid te bieden om te oefenen bij zelfstandig wonen en om de uitstroom in de residentiële opvang voorzieningen te bevorderen. Hoofdproblematiek is de veiligheid en het voorkomen van nieuwe situaties rondom huiselijk geweld. In Apeldoorn zijn 8 gezinnen uitgestroomd. In Arnhem en Doetinchem is de uitstroom 12 gezinssystemen.. In West-Veluwe/Vallei was de bezetting 89,7% en de verblijfsduur was gemiddeld 41 weken. In Nijmegen zijn 5 gezinnen (nazorg) uitgestroomd. In West-Veluwe/Vallei zijn 7 gezinnen uitgestroomd.
Rapportage Prestatieafspraken 2014 Apeldoorn, Arnhem, Nijmegen en regio West-Veluwe/Vallei Definitief 24-4-2015
41