VERKOOPBROCHURE VERKOOP BIJ INSCHRIJVING
CIRCA 4 HA INGERICHT NATUURGRASLAND GELEGEN IN DE POLDER STEEKT GEMEENTE
ALPHEN AAN DEN RIJN
Opening inschrijving:
dinsdag 26 mei 2015
Sluiting inschrijving: :
zondag 20 september 2015 om 24.00 uur
VERKOOP IN OPDRACHT VAN DE PROVINCIE ZUID-HOLLAND
1
1. Inleiding In de polder Steekt, gemeente Alphen aan de Rijn, ligt circa 4 hectare natuurgrasland. Het gebied is in opdracht van de provincie aangekocht en ingericht als compensatie voor de in het kader van de Overslag Terminal Alphen verloren gegane natuurwaarden. Het gebied maakt deel uit van het Natuurnetwerk Nederland (NNN), voorheen de Ecologische Hoofdstructuur (EHS). De provincie Zuid-Holland ziet het zelf in eigendom en beheer hebben van NNN-gronden niet als kerntaak. De provincie is dan ook voornemens de betreffende gronden te verkopen door middel van een openbare inschrijving. Via deze inschrijving kunnen gegadigden een bieding doen op de gronden. Bij de verkoop van natuurgronden hanteert de provincie het principe van gelijkberechtiging. Dit betekent dat eenieder die daartoe gekwalificeerd is, een bieding kan doen. Gekwalificeerd wil zeggen dat de inschrijver gecertificeerd natuurbeheerder is of binnen een termijn van een jaar na aktepassering gecertificeerd is. Meer informatie over certificering Natuur en Landschap vindt u op www.portaalnatuurenlandschap.nl. Daarnaast zijn er aan het grondeigendom een aantal voorwaarden verbonden met het oog op de duurzame instandhouding van de natuurdoelstellingen. In deze verkoopbrochure worden de voorwaarden nader beschreven. Hoofdstuk 2 geeft een omschrijving van het perceel zelf (aard, omvang en ligging). Hoofdstuk 3 beschrijft de natuurdoelstellingen welke rusten op dit perceel, gevolgd door de voorwaarden die in de koopovereenkomst zijn opgenomen om de natuurdoelstellingen te borgen. Hoofdstuk 4 gaat in op de provinciale Subsidieregeling Natuur en Landschap (SNL). Via de SNL kan koper een vergoeding krijgen voor het natuurbeheer van het perceel. In de hoofdstukken 5 en 6 wordt de inschrijfprocedure en de wijze van gunning nader omschreven. Hoofdstuk 7 gaat nader in op de planning van het verkoopproces. De controle en handhaving zoals de provincie voorstaat in de periode na de verkoop, is omschreven in hoofdstuk 8.
2
2. Omschrijving terrein Het betreft twee percelen gelegen aan de J.C. Hoogendoornlaan te Alphen aan den Rijn. Het object heeft de volgende kenmerken: Kadastrale aanduiding:
Alphen aan den Rijn G 1003 Alphen aan den Rijn G 1005
Totale oppervlakte:
3.86.70 ha
Bestemming:
Bestemmingsplan Buitengebied Alphen Zuid (gemeente Alphen aan den Rijn) Bestemming Agrarisch met waarde – Landschap 1 met dubbelbestemming waarde – archeologie 2
Ontsluiting:
Via een nog te vestigen erfdienstbaarheid richting de J.C. Hogendoornlaan.
Belendingen:
Grasland en weidevogelgrasland van Staatsbosbeheer (SBB).
Eigendomsgrenzen:
Op de luchtfoto in bijlage 2 zijn indicatief eigendomsgrenzen van het object zichtbaar gemaakt.
Grondsoort:
Klei op veen (bron www.bodemdata.nl)
Nutsvoorzieningen:
Op het object zijn geen nutsvoorzieningen aanwezig.
de
kadastrale
Persoonlijke of zakelijk rechten: Jachthuurovereenkomst:
niet verhuurd.
Oplevering:
in de huidige staat en ‘as is, where is’
Zakelijke lasten:
Gemiddelde watersysteemheffing (een combinatie van het tarief natuur en het tarief ongebouwd, overige onroerende zaken) : € 4,70 per ha.
Productierechten:
Geen
3
De percelen zijn als volgt gelegen:
Deze kaart is indicatief; er kunnen geen rechten aan worden ontleend De percelen zijn ingericht als natuurlijk grasland met natuurvriendelijk ingerichte slootkanten en zijn gelegen in het Natuurnetwerk Nederland. Het perceel nu niet ontsloten naar de openbare weg. Via een nog te vestigen erfdienstbaarheid op gronden van SBB kan het perceel bereikt worden. De provincie draagt zorg voor het vestigen van de erfdienstbaarheid; de aanwezigheid van een erfdienstbaarheid wordt als ontbindende voorwaarde in de koopovereenkomst opgenomen.
4
3. Natuurdoelstellingen en voorwaarden koopovereenkomst De provincie streeft binnen het NNN bepaalde natuurdoelstellingen na, welke zijn omschreven in het provinciale natuurbeheerplan. Specifiek voor de te koop aangeboden gronden geldt de doelstelling N12.02 kruiden- en faunarijk grasland. In het aparte, door inschrijver in te vullen ‘Plan van Aanpak Polder Steekt’ is dit beheertype nader omschreven. De gronden zijn aangekocht en ingericht als natuurcompensatie in het kader van de Overslag Terminal Alphen. Vanuit de natuurcompensatie worden geen aanvullende eisen en voorwaarden gesteld aan het beheer en onderhoud. In de koopovereenkomst is als kwalitatieve verplichting opgenomen dat het gebied in stand wordt gehouden als natuur en dat er op het perceel geen kunstmest, drijfmest of bestrijdingsmiddelen mag worden aangebracht. Indien er voor publiek toegankelijke paden aanwezig zijn of in de toekomst worden aangelegd, blijven deze ook kosteloos en openbaar toegankelijk. Verder is er een meerwaardeclausule en een antispeculatiebeding opgenomen in de koopovereenkomst. Het Plan van Aanpak wordt als kwalitatieve verplichting ingeschreven in de openbare registers. Deze verplichting vervalt na zes jaar (gerekend vanaf datum aktepassering).
4. Subsidiemogelijkheden Koper kan subsidie aanvragen voor het beheer van het gebied in het kader van de Subsidieregeling Natuur en Landschap (SNL). De provincie zal ervoor zorgdragen dat in het natuurbeheerplan het juiste natuurbeheertype is aangegeven en dat er in het zogeheten openstellingsbesluit budget wordt gereserveerd voor het betreffende perceel. Koper dient zelf zorg te dragen voor een adequate en tijdige aanvraag. Aan de koop is dus nadrukkelijk niet de garantie verbonden dat koper de subsidie ook daadwerkelijk verkrijgt.
5. Inschrijfprocedure Het perceel is vanaf 26 mei 2015 beschikbaar via de website www.landelijkvastgoedonline.nl. Inschrijvers kunnen op eigen gelegenheid via de openbare weg de locatie bezichtigen. Vragen kunnen tot de in de planningstabel genoemde datum uitsluitend per e-mail ingediend worden. Vragen die de provincie Zuid-Holland na dit tijdstip ontvangt, zal de provincie niet in behandeling nemen. Uitsluitend schriftelijke vragen ten behoeve van nadere inlichtingen kunnen worden gericht aan e-mailadres:
[email protected] met onderwerp: ‘vragen tbv de Nota van Inlichtingen polder Steekt’. Op grond van de ingediende vragen zal een Nota van Inlichtingen polder Steekt worden opgesteld, welke online wordt gezet op de website. Inschrijvers kunnen tot 3 maanden na de datum van aanbieding, dus tot en met 20 september 2015 uiterlijk 24:00 uur, een bod uitbrengen. Dit bod moet bestaan uit een Plan van Aanpak en een koopsom. Voor het Plan van Aanpak kan maximaal 70 punten worden verkregen en voor de prijsbieding maximaal 30 punten. In het Plan van Aanpak omschrijft de inschrijver hoe hij/zij het beheer denkt te gaan uitvoeren. Het format voor het Plan van Aanpak polder Steekt is apart bijgevoegd, net als het inschrijfformulier voor de bieding op de koopsom. Het plan van aanpak en de bieding moeten (als twee verschillende documenten in PDF formaat, elk voorzien van naam van de inschrijver) moeten uiterlijk op bovengenoemde datum op de website worden geüpload. Dit kan door middel van het digitale formulier dat u op de website aantreft. Onderaan het formulier kunt u uw documenten uploaden via de knop ‘Bestand kiezen’. 5
Inschrijvers blijven te allen tijde verantwoordelijk voor het op tijd en op de juiste wijze indienen van de inschrijving. Inschrijvingen, ontvangen na genoemd tijdstip, voldoen niet aan de gestelde eisen en zullen worden uitgesloten van de inschrijving. De inschrijver doet zijn inschrijving gestand voor een periode van 60 dagen, gerekend vanaf de sluitingsdatum voor het indienen van de inschrijvingen. Gedurende deze periode is de inschrijving onvoorwaardelijk en bindend. Na gunning zal met de geselecteerde partij de bijgevoegde koopovereenkomst worden getekend.
6. Gunningsprocedure 6.1. Kwalitatieve beoordeling De beoordeling van de plannen van aanpak vindt plaats door medewerkers van de provinciale afdeling Water en Groen. Het plan van aanpak kent de volgende hoofdstukindeling: Inleiding Algemene basisgegevens Natuurdoelen Beheer Risicobeheersing De eerste drie hoofdstukken zijn vooraf ingevuld door de provincie. Het beheer en de wijze waarop inschrijvers met risico’s willen omgaan, dient door de inschrijver te worden ingevuld. De beoordelingscriteria worden gescoord volgens de volgende systematiek: Score 2: onderdeel niet beantwoord/begrepen Score 4: onvoldoende Score 6: voldoende Score 8: goed Score 10 uitstekend Beoordelingscriterium
Mogelijke score
Weegfactor
Natuurkwaliteit
2-4-6-8-10
5
Recreatief medegebruik
2-4-6-8-10
1
Risicobeheersing
2-4-6-8-10
1
Totaal
Totaalscore
(max 70 punten)
De kwalitatieve beoordeling (van het plan van aanpak) zal eerst per provinciale medewerker individueel gebeuren en daarna zal op basis van deze individuele beoordelingen een groepsbeoordeling gemaakt. De Plannen van Aanpak worden per onderdeel beoordeeld op: -
Mate van SMART-formulering (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch, tijdsgebonden); Mate van commitment (hoe gemotiveerd is de inschrijver);
-
Mate van ontzorging (in hoeverre wordt er na de verkoop nog een beroep gedaan op de provincie); Mate van robuustheid (in hoeverre wordt de inschrijver in staat geacht om bij tegenslag/onvoorziene omstandigheden toch de doelen te kunnen realiseren).
6
6.2. Kwantitatieve beoordeling De inschrijving met het hoogste bod/prijs krijgt 30 punten toegekend. De overige inschrijvingen krijgen een puntentoekenning volgens onderstaande formule: Aantal punten prijsopgave = 30 -
(prijs hoogste inschrijver – prijs inschrijver) x 30 prijs hoogste inschrijver
Er zal worden afgerond op 1 cijfer achter de komma. 6.3. Totaalbeoordeling In totaal zijn er, met plan van aanpak en prijsaanbieding, maximaal 100 punten te behalen. De inschrijver met het hoogste aantal punten is de winnende inschrijving. Bij gelijke beoordeling van nummer 1 en 2 is de beoordeling op het onderdeel plan van aanpak doorslaggevend. Als die ook gelijk is, wordt tussen deze inschrijvers geloot. NB: de provincie kan naar aanleiding van de ingediende biedingen besluiten af te zien van gunning.
7
7. Planning De planning van de verdere procedure is als volgt: Activiteiten
Datum
Publicatie aangeboden grond online
26 mei
Uiterste datum stellen van schriftelijke vragen
26 juni
Nota van Inlichtingen online
13 juli
Sluiting indienen online inschrijvingen
20 september 24:00 uur
Beoordelingsprocedure
21 september – 2 oktober
Gunningsbesluit provincie
9 oktober
Ondertekening koopovereenkomst
6 november
Notariële levering
20 november
De provincie houdt zich het recht voor deze planning te wijzigen.
8. Controle en handhaving na de verkoop De provincie laat in het veldseizoen 2015 een 0-meting uitvoeren van het terrein. Onderdeel van deze 0meting is een bemestingsonderzoek en bodemanalyse. In de Nota van Inlichtingen zal beschikbare informatie van de 0-meting worden opgenomen. Tevens zal de provincie de te verkopen gebieden meenemen in het provinciale Monitoringsprogramma Biodiversiteit, onderdeel nieuwe natuur. Voor dit onderdeel wordt elke 3 jaar een zogeheten gebiedsschouw gehouden door onafhankelijke experts. Deze experts zullen het ingediende plan van aanpak en de 0-meting als referentie hanteren. Indien de resultaten daar aanleiding toe geven, volgt een gesprek met de beheerder. Bij overtreding van de via de koopovereenkomst aangegane verplichtingen volgt een boete zoals omschreven in de bepalingen van de koopovereenkomst.
Informatie en biedingen Informatie en voorwaarden over het aangeboden object en het verkoopproces zijn te vinden op www.landelijkvastgoedonline.nl. Op de website is tevens een conceptkoopovereenkomst te downloaden. In deze overeenkomst staan alle voorwaarden waaronder deze verkoop geschiedt.
Bijlagen -
Bijlage 1: Kadastrale informatie Bijlage 2: Luchtfoto met kadastrale grenzen
-
Bijlage 3: Uitsnede bestemmingsplan
8
Bijlage 1: Kadastrale informatie
9
10
Bijlage 2: Luchtfoto met kadastrale grens
11
Bijlage 3: Uitsnede bestemmingsplankaart
*Het object is gelegen binnen de rode belijning
* de gerechtelijke uitspraak heeft geen betrekking op onderhavige perceel, deze uitspraak ziet op de definitie van ´paardenbak´ in het bestemmingsplan.
12
