Gemeente ñ Bergen op Zoom
Aan de leden en duoburgerleden van de gemeenteraad van Bergen op Zoom
Uw kenmerk
Ons kenmerk
U15-019574
Datum
Uw brief
Beh. door
S. Vincken
Doorkiesnr.
Afdeling
Stedelijke Ontwikkeling, Team Stad
Bijlage(n)
Onderwerp:
Voortgangsinformatie
1 7 DEC. 2015 0164-277439
economische structuurversterking
Geachte leden van de gemeenteraad, Ruim een jaar geleden heeft de gemeenteraad besloten voor de aanpak naar aanleiding van het massaontslag bij Philip Morris een krediet beschikbaar te stellen om de nodige maatregelen te kunnen treffen. In de tussenliggende periode bent u geïnformeerd over de aanpak. Hierbij een update over de stand van zaken in het derde kwartaal van 2015. Met de totstandkoming van het Actieplan Economische Structuurversterking (begin 2015) is de focus voor Bergen op Zoom komen te liggen op economische structuurversterking en verbreding van de werkgelegenheid. De aanpak is erop gericht om met de samenwerkingspartners (rijk, regio, bedrijfsleven, onderwijs etc.) in 2015 en 2016 (looptijd van het Actieplan economische structuurversterking) de werkgelegenheid te versterken, nieuwe bedrijvigheid aan te trekken en bestaande bedrijvigheid te versterken. De urgentie hiertoe is onverminderd hoog. De gemeente kiest dan ook voor een actieve rol bij de uitvoering van het Actieplan. Dit betekent dat we de intensieve samenwerking met partners continueren. Belangrijke aandachtsgebieden voor Bergen op Zoom zijn acquisitie, (grensoverschrijdende) arbeidsmarkt, Biobased Economy (doorontwikkeling Green Chemistry Campus), het nog op te richten innovatiecentrum en de buitencontainerterminal. Voor de prioriteit 'arbeidsmarkt' betekent dit dat het WSP Werkcentrum Brabantse Wal (hierna: WSP Werkcentrum) wordt doorontwikkeld en structureel ondergebracht wordt onder de dienstverlening van de ISD Brabantse Wal. Het besluit van het College van B&W tot verhoging van de Algemene Reserve, en daarmee verbetering van de weerstandsratio, heeft onlangs geleid tot een afroming van het krediet van 1780.000,-. In het 2 concernbericht is in het weerstandsvermogen rekening gehouden binnen de Algemene Reserve met deze afroming. Bij de vaststelling van de jaarrekening wordt de afroming en uitgavenplanning voor het krediet Philip Morris in de besluitvorming opgenomen. Uitgaven vanuit partnerschap, afspraken en verplichtingen in de periode 2014-2015, met een doorloop naar 2016-2018, worden geraamd op een totaalbedrag van î 1.418.000,- min. Hierbij is het nog steeds de bedoeling dat wordt ingezet op subsidies en bijdragen van andere partners en dat niet meer wordt uitgegeven dan noodzakelijk. Indien voorde uitvoering van het Actieplan of voor structuurversterkende maatregelen nog extra middelen nodig blijken, dan zal hiervoor naar financiële mogelijkheden worden gezocht zo nodig in de algemene reserve en zal dit in uw raad worden voorgelegd. Gelet op bovenstaande ontwikkeling (verschuiving van focus naar economische structuurversterking, afroming krediet en doorontwikkeling WSP Werkcentrum), willen wij de periodieke berichtgeving over ontwikkelingen voortaan koppelen aan daartoe geëigende communicatiekanalen. Concreet betekent dit: over het WSP Werkcentrum informeren wij u via de kwartaalmonitor sociale voorzieningen; informatie over de uitvoering van het Actieplan economische structuurversterking ontvangt u -indien daartoe aanleiding is- via voortgangsinformatie en communicatieberichten rondom actuele ontwikkelingen. Daarnaast wordt u geïnformeerd via de reguliere beleidscyclus; e
Jacob Obrechtlaan 4 4611 AR Bergen op Zoom E
[email protected]
Postbus 35 46ŨŨ AA Bergen op Zoom I www.bergenopzoom.nl
T140164 F (0164) 245356 KvK 20169091
B nvBNG rek. nr. 28.50.00.942 B IBAN: NL41BNGH 0285000942 B BIC: BNGHNL2G
-
informatie over het onderwerp is ook onderdeel van een integrale lokale aanpak ì agenda op het gebied van economie en werkgelegenheid (2016); daarbij ook uitvoering gevend aan de motie die tijdens de begrotingsbehandeling is ingediend.
Ontwikkelingen m.b.t. enkele onderwerpen » Derde tranche sectorplannen West-Brabant heeft in juli als één van de eerste regio's een sectorplan in bij het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) ingediend. In het sectorplan staan maatregelen en acties die de overgang bevorderen van werk of werkloosheid naar (ander) werk in hetzelfde of een ander beroep. Initiatiefnemers van het sectorplan zijn de gemeente Bergen op Zoom en de Regio West-Brabant. In het sectorplan werken de volgende partijen samen: NV REWIN (hoofdaanvrager), De Brabants Zeeuwse Werkgeversvereniging (BZW, werkgeversvereniging), Werk en Vakmanschap, De Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV, werknemersvereniging) en de Regio West-Brabant (RWB). Naast deze partijen zijn het regionale bedrijfsleven, gemeenten, het UWV, het ROC West-Brabant en de provincie Noord-Brabant betrokken bij het opstellen van het sectorplan. Op 29 augustus jl hebben de samenwerkingspartners het Sectorplan formeel ondertekend. Uniek in West-Brabant is dat de regio anticipeert op een concrete vraag vanuit het bedrijfsleven. Werkgevers bij Aviolanda verwachten een groot tekort van personeel op alle niveaus in de luchtvaartonderhoud de komende jaren. Met het sectorplan heeft West-Brabant de ambitie om 270 personen bij Aviolanda (o.a. bij Fokker Services) te plaatsen en 50 personen in de logistiek bij andere bedrijven in de regio. Daarnaast wordt een grootschalige marketingcampagne in de regio opgezet om mensen te interesseren voor werk in de techniek (specifiek luchtvaart). Het sectorplan werkt als volgt: gemeenten en UWV zorgen voor de kandidaten en werkgevers nemen deze kandidaten aan. Werkgevers krijgen de helft van de opleidingskosten van het nieuwe personeel vergoed. De helft van de totale begroting wordt gefinancierd door het Ministerie SZW en de andere helft door werkgevers en gemeenten in WestBrabant. http://www.west-brabant.eu/actueel/nieuws/west-brabant-dient-plan-in-om-vacatures-te-vervullen-inonderhoudssector-en-logistiek/3910 Het interesseren van mensen voor luchtvaart wordt overigens in Bergen op Zoom al op jonge leeftijd gestimuleerd: basisscholen in Bergen op Zoom worden uitgenodigd om met leerlingen een bezoek te brengen aan de luchtvaartopleiding Aviolanda. « Interreg-aanvraag m.b.t. vestigen Grensinfopunt in Bergen op Zoom Binnen de gemeente Bergen op Zoom is het WSP Werkcentrum Brabantse Wal (WSP Werkcentrum) gevestigd. Hier worden o.a. werkgevers en werkzoekenden met elkaar in contact gebracht. Het WSP Werkcentrum is een netwerkorganisatie. Dit betekent dat er (strategische) samenwerking is met overheden, rpA, sociale partners, intermediaire partners zoals de Kamer van Koophandel, Starterscentrum en onderwijsinstellingen. Vanuit het WSP Werkcentrum is er op dit moment al intensief contact met partners zoals VDAB, UWV (Eures) en SVB op het gebied van grensoverschrijdende arbeid. Samen met deze partners worden, door middel van het organiseren van workshops en job/kansenbeurzen, geïnteresseerde werkzoekenden geïnformeerd over de kansen op de Belgische arbeidsmarkt. Dit alles om een grotere uitwisseling van werkzoekenden tussen België en Nederland te realiseren. Ondanks de hechte onderlinge samenwerking zijn er nog steeds praktische hindernissen op het gebied van wet- en regelgeving die de grensoverschrijdende mobiliteit bemoeilijken. Verschillen in bijvoorbeeld belastingsystemen, sociale zekerheid, zorg en arbeidsrecht kunnen voor grensgangers het grensoverschrijdend wonen, werken en studeren compliceren. Om grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit nog beter te kunnen faciliteren wordt er d.m.v. de Interregaanvraag subsidie gevraagd aan Brussel. De gemeente Bergen op Zoom is partner bij deze aanvraag en zet sterk in om een (fysiek) Grensinfopunt (GIP) in Bergen op Zoom te vestigen. Dit GIP wordt onderdeel van het WSP Werkcentrum. De aanvraag is op 30 juni jl. ingediend en we verwachten begin 2016 het besluit van het Comité van Toezicht van Interreg Vlaanderen-Nederland te ontvangen. « WSP Werkcentrum Door de sluiting van sigarettenfabrikant Philip Morris in Bergen op Zoom op 1 september 2014 en de 1.230 directe en een veelvoud aan indirecte ontslagen die hieruit zijn gevolgd, is er een nog grotere druk op de (regionale) arbeidsmarkt
ontstaan. Dit in een tijd waarin de arbeidsmarkt als gevolg van de crisis toch al zwaar onder druk stond vanwege de sluiting van bedrijven zoals Tetrapak, Philips, Fokkeren de ontslagrondes in de ouderen- en thuiszorg. Al met al geen rooskleurig arbeidsperspectief. Per 1 september 2014 is daarom het 'Werkcentrum' gestart. Het Werkcentrum is hét creatieve en innovatieve kennis- en adviescentrum voor werkgevers in de regio West-Brabant. Vanuit het Werkcentrum wordt verbinding gelegd tussen ondernemers, overheid en onderwijs en wordt er samenwerking geïnitieerd op basis van collectieve belangen en wederzijds vertrouwen. Door kennis, visies en ontwikkelingen in de markt met elkaar te delen, geeft het Werkcentrum richting aan de vraag naar goed opgeleid personeel op de regionale arbeidsmarkt. De gedeelde kennis vertalen we naar inspirerende oplossingen en pragmatische uitvoeringsprogramma's die werkgevers helpen om blijvend succesvol te ondernemen. Op deze manier creëren we samen een sterke en dynamische economische regio met voldoende en gekwalificeerd personeel voor het West-Brabantse bedrijfsleven. Tegelijkertijd ontstaat zo een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor nieuwe organisaties. Het Werkcentrum heeft zich sinds de start in september 2014 goed kunnen ontwikkelen. In 2015 zijn vele werkgevers en partners bekend geworden met het Werkcentrum en haar dienstverlening. Dit heeft geleid tot nieuwe contacten en samenwerking maar uiteraard ook tot een aanzienlijke uitstroom naar betaalde arbeid. Zo wordt twee keer per jaar in samenwerking met het UWV en Samen in de Regio een grote banenmarkt georganiseerd. Werkgevers worden op deze manier in de gelegenheid gesteld om een groot aantal werkzoekenden te spreken en waar mogelijk ook al meteen te plaatsen op een vacature. Per 1 januari 2015 is het Werkgeversservicepunt West-Brabant met vier subregionale werkgeversservicepunten opgericht. Binnen de regio is de afspraak gemaakt om het huidige Werkcentrum van Bergen op Zoom in het WSP Brabantse Wal onder te brengen. Vanaf dat moment is de naam dan ook gewijzigd in 'WSP Werkcentrum Brabantse Wal'. Het WSP is opgericht om de dienstverlening aan de werkgevers op regionaal niveau te verbeteren. Op 1 maart 2015 is binnen het WSP Werkcentrum Brabantse Wal gestart met een Multi Disciplinaire Team (MDT). Dit is een nadere uitwerking van de binnen de regio West-Brabant gemaakte afspraken om te komen tot een gecoördineerde werkgeversbenadering. Samen met het UWV en de WVS wordt er binnen dit team nauw samengewerkt om de opdracht met betrekking tot het invullen van de garantiebanen te verwezenlijken. Het Werkcentrum is verder volop in beweging. Enkele reeds opgestarte activiteiten: Pilot - Matchmaker Per juli 2015 is er een tijdelijke nieuwe medewerker aangenomen op het Werkcentrum in de functie van matchmaker. Zij vormt de interne schakel tussen de opgehaalde vacatures door het werkcentrum en de werkzoekenden. Haar belangrijkste taken bestaan uit matchen, het geven van workshops en het (mede) organiseren van speedmeets en voorlichtingbijeenkomsten. Het doel van het aantrekken van een matchmaker is betere en snellere dienstverlening naar werkgevers waardoor het werkcentrum meer plaatsingen kan realiseren. Uitbreiden naamsbekendheid via Social Media Werkzoekenden en werkgevers via Social Media, zoals Twitter en Facebook, op de hoogte houden van openstaande vacatures, toekomstige werkbeurzen, enzovoort. Intensivering acquisitie en organiseren speedmeets en werkgeversbijeenkomsten Deze belangrijke taak is altijd in ontwikkeling en het werkcentrum staat open voor nieuwe innovatieve ideeën. Zo willen we gaan onderzoeken of het mogelijk is om werkgeversbijeenkomsten per bedrijventerrein te organiseren. Zo leren werkgevers elkaar beter kennen, krijgt het werkcentrum platform om zich te profileren en dit zal zeker de dienstverlening van het werkcentrum ten goede komen. Ook zal er gekeken worden naar nieuwe workshops en voorlichtingbijeenkomsten voor werkzoekenden van het werkcentrum. Hiervoor zijn al diverse contacten gelegd. Te denken valt aan het organiseren van workshops social media (waaronder het aanmaken van een Linkedln profiel). Een andere mogelijkheid dat wordt onderzocht is het inzetten van de regionale trainees om een te gaan brainstormen over nieuwe innovatieve ideeën, en waar mogelijk hulp te beiden bij de uitwerking van deze ideeën. Inkoop cursussen We zijn bezig met een inkooptraject voor VCA cursussen. Vanuit de huidige arbeidsmarkt wordt de vraag naar personeel welke beschikt overeen geldig VCA diploma groter. Veilig werken wordteen steeds belangrijker item. Door mensen op voorhand dit diploma te laten behalen kan er sneller en beter gematcht worden op binnengehaalde vacatures.
Regionale Samenwerking De komende periode zal er nog meer aandacht zijn voor regionale samenwerking. Zo gaat het Werkcentrum samenwerken met het hart van West-Brabant (gemeente Roosendaal, Etten-Leur, Halderberge, Moerdijk, Rucphen en Zundert) om gezamenlijk de samenwerking met uitzendbureaus te intensiveren. Op dit moment wordt het plan van aanpak m.b.t. de doorontwikkeling van het Werkcentrum afgerond. U wordt hier begin 2016 (tezamen met de acties/resultaten 2015) zo spoedig mogelijk over geïnformeerd. » Green Chemistry Campus In het Actieplan Economische Structuurversterking wordt als één van de prioritaire acties in het topcluster Biobased Economy genoemd: het aantrekken van onderzoeksprogramma's (kennisinstellingen) die essentieel zijn voor kennisgeneratie en kennisverwaarding. Hierover worden gesprekken gevoerd met partijen als TNO en ECN (Energieonderzoek Centrum Nederland). Vanuit de Green Chemistry Campus (samen met de Provincie Noord-Brabant en de Regio West-Brabant) is het initiatief opgepakt om een haalbaarheidsstudie te doen waarmee de kansrijkheid en de randvoorwaarden voor het verplaatsen van dergelijke activiteiten naar de regio worden aangetoond. De Green Chemistry Campus, formeel opgericht als BV in 2012, bevindt zich op dit moment in een doorontwikkeling naar 'fase 2'. De eerste fase -'proof of concept' - loopt op 31 december van dit jaar af; de aandeelhouders NV Indumij Bergen op Zoom, provincie Noord-Brabant en REWIN en stakeholder SABIC zien voldoende redenen om het onderzoek naar deze doorontwikkeling in te zetten, hetgeen moet uitmonden in een besluit over voortzetting van de campus in het eerste kwartaal van 2016. Er is daartoe een intentieverklaring door genoemde partijen ondertekend die de voortzetting van de campus ná 31 december 2015 mogelijk maakt totdat een besluit is genomen over de voortzetting van de campus. Essentieel in de doorontwikkeling van de Green Chemistry Campus is het omzetten van de ambities van de campus naar een 'schaalsprong', waarbij uiteindelijk een campus ontstaat met wereldklasse faciliteiten, excellente condities om groei van biobased bedrijven mogelijk te maken en biobased kennis te ontwikkelen via het aantrekken van kennispartners (zie ook hiervoor) en het (verder) opzetten van onderscheidende onderzoeksprogramma's. De aandacht voor het thema Biobased Economy en de Green Chemistry Campus is inmiddels door het college van burgemeester en wethouders verbreed tot een meer integrale aanpak. Deze verbreding van het thema naar domeinen buiten de economische agenda, is aanleiding voor het college geweest om in september jl. een integrale aanpak vast te stellen op het gebied van de Biobased Economy. De gedachte hierachter is dat de verduurzaming van onze economie niet alleen een noodzaak, maar tevens een geweldige kans voor een duurzame economische structuurversterking is. De integrale aanpak moet leiden tot een praktisch actieplan dat gericht is op concrete en zichtbare resultaten, waarmee de Biobased Economy kan worden gestimuleerd en aangejaagd. Aan de aanpak wordt momenteel gewerkt. » Acquisitie Actieve en extra inzet op acquisitie van nieuwe bedrijven naar Bergen op Zoom en regio gaat onverminderd door. Gelet op de vertrouwelijkheid van acquisitietrajecten, is open communicatie over de voortgang en resultaten beperkt mogelijk. Tegen deze achtergrond hieronder een globaal overzicht van de stand van zaken (oktober 2015) in de gemeente Bergen op Zoom: de bedrijven Versteden Leidingsystemen en Program Investment hebben begin oktober besloten tot vestiging in Bergen op Zoom. Versteden Leidingsystemen is een innovatief bedrijf dat (direct en indirect) werkgelegenheid biedt aan totaal ca. 100 man en in de toekomst verwacht verder te kunnen groeien naar 130 a 150 medewerkers; voor een twintigtal bedrijven is Bergen op Zoom als vestigingslocatie serieus in beeld. Met deze bedrijven zijn (soms meerdere) gesprekken gevoerd. Bij deze geïnteresseerde bedrijven hebben we te maken met besluitvormingsprocessen die qua planning en afwegingscriteria van elkaar verschillen en daarmee een eigen dynamiek kennen; -
specifiek voor herinvulling van de locatie Philip Morris worden diverse gesprekken gevoerd. Zodra hierover meer duidelijkheid is, zullen we u berichten;
-
met ongeveer tien geïnteresseerde bedrijven is sprake van een startfase van contact over mogelijke vestiging in Bergen op Zoom;
-
als algemeen beeld zien we dat deze leads voor een evenredig deel uit de hoek van logistiek, biobased economy en maakindustrie komen. In het afgelopen jaar was de extra acquisitie met name gericht op de doelgroep logistiek. Met BOM en Rewin zijn afspraken gemaakt over inzet van additionele acquisitie activiteiten, zoals bijvoorbeeld bezoeken aan logistieke beurzen. Vanaf 2016 zal ook de focus op biobased economy meer worden aangescherpt; daartoe is in december een workshop gepland. Dit zal in verbinding met de acquisitie inzet rondom de Green Chemistry Campus gebeuren. » Innovatiecentrum Afgelopen tijd is er flink geïnvesteerd in de opbouw van een krachtig netwerk als basis voor het op te richten innovatiecentrum. Hier zijn tot nu toe de gemeente Bergen op Zoom, het ROC West-Brabant en de Brabants Zeeuwse Werkgeversvereniging de trekkers geweest van het project. Deze drie partijen hebben samen diverse bijeenkomsten georganiseerd; soms in groter verband, maar vaker één op één. Na de haardvuursessie in maart 2015 is er op 4 november 2015 een zogenaamde dialOOOgtafel georganiseerd waarzo'n 80 belangstellenden aanwezig waren. Over deze bijeenkomst is de raad inmiddels via een visualisatie geïnformeerd. Hiernaast zijn er ook informatiebijeenkomsten geweest van het Markiezaat en hebben de scholen van het primair onderwijs op verschillend gebied aandacht besteed aan techniekonderwijs in het algemeen en de rol voor het innovatiecentrum in het bijzonder. Mede door het delen van het concept van het innovatiecentrum met verschillende stakeholders is de interesse gegroeid. In ieder geval hebben zich inmiddels voldoende partijen gemeld om het innovatiecentrum te kunnen starten en serieus vorm te geven. De volgende partijen hebben aangegeven dat zij de intentie hebben om in het innovatiecentrum te participeren: Bouwmensen Kleuren-applicatiecentrum Vezel-applicatiecentrum AKV | StJoost Centrum voor Innovatief vakmanschap Streekorganistie Brabantse Wal PEP Business Creators BV Markiezaat College Het is nu tijd om zowel het informele proces te continueren, alsmede het project een meer formele status te geven. Ter voorbereiding is een concept plan van aanpak opgesteld met daarin onder andere aandacht voor de huisvesting, de aansturing en de exploitatiekosten. Ook is de suggestie gedaan om een eigen entiteit op te richten. Begin december vindt hier overleg over plaats met de betrokken partijen. Daarnaast vinden momenteel ook gesprekken met partners plaats over huisvesting van het Innovatiecentrum. Om het project financieel te ondersteunen is voor de proceskosten een subsidieaanvraag gedaan bij de provincie. Het gaat hierbij om een subsidieaanvraag die via de BOM loopt en onderdeel uitmaakt van de revitalisering van het bedrijventerrein Lage Meren/Meilust. Mocht vanuit uw raad behoefte zijn aan een nadere toelichting op deze voortgangsinformatie, dan zijn wij hiertoe vanzelfsprekend graag beschikbaar. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,
secretaris,
Spindler
JL
i
tj
r
JU-*
