Uraian diatas, jelas diatur dalam UU No. 10 Tahun 2008 tentang Pemilu DPR, DPD, DPRD, bunyinya sebagai berikut (underline oleh penulis) :

Oleh : indra jaya rajagukguk, sh*jrsh - seri pendidikan politik praktis

CARA PENGHITUNGAN PEROLEHAN KURSI DPR PADA PEMILU 2009 I. PENDAHULUAN Penentuan perolehan Kursi DPR untuk Pemilu 2009 berbeda dengan Pemilu 2004, hal ini disebabkan adanya ketentuan Parliament Threshold (PT). Pada Pemilu 2009, parpol yang mendapatkan kursi DPR adalah parpol yang memperoleh PT sebesar 2,5 %; yakni perolehan suara sah parpol tersebut, minimal mencapai 2,5 persen dari total suara sah pemilih. Misalkan saja jumlah keseluruhan suara sah pemilih pada pemilu 2009 adalah 100 juta suara. Bila suatu Parpol tidak mencapai perolehan suara minimal 2,5 juta suara (suara nasional), maka parpol tersebut tidak akan memperoleh kursi DPR untuk daerah pemilihan (dapil) manapun. Karena memang parpol tersebut tidak akan dilibatkan lagi dalam penghitungan kursi DPR. Uraian diatas, jelas diatur dalam UU No. 10 Tahun 2008 tentang Pemilu DPR, DPD, DPRD, bunyinya sebagai berikut (underline oleh penulis) : Pasal 202 (1) Partai Politik Peserta Pemilu harus memenuhi ambang batas perolehan suara sekurang-kurangnya 2,5% (dua koma lima perseratus) dari jumlah suara sah secara nasional untuk diikutkan dalam penentuan perolehan kursi DPR. (2) Ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak berlaku dalam penentuan perolehan kursi DPRD provinsi dan DPRD kabupaten/kota Pasal 203 (1) Partai Politik Peserta Pemilu yang tidak memenuhi ambang batas perolehan suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 202 ayat (1), tidak disertakan pada penghitungan perolehan kursi DPR di masing-masing daerah pemilihan. (2) Suara untuk penghitungan perolehan kursi DPR di suatu daerah pemilihan ialah jumlah suara sah seluruh Partai Politik Peserta Pemilu dikurangi jumlah suara sah Partai Politik Peserta Pemilu yang tidak memenuhi ambang batas perolehan suara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 202 ayat (1). Created

b y I j r s h - indra jaya rajagukguk, sh - h t t p : / / i j r s h . w o r d p r e s s . c o m

1

(3) Dari hasil penghitungan suara sah yang diperoleh partai politik peserta pemilu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) di suatu daerah pemilihan ditetapkan

angka BPP DPR dengan cara membagi jumlah suara sah Partai Politik Peserta Pemilu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dengan jumlah kursi di satu daerah pemilihan. II. PENGHITUNGAN KURSI DPR Untuk Penghitungan kursi DPR, sebagaimana diatur dalam Pasal 203 ayat 2 & 3 diatas, maka dilakukan inventarisasi 34 parpol peserta Pemilu 2009, yakni parpol yang memenuhi PT (kita sebut : Parpol PT), dan parpol yang tidak memenuhi PT (Parpol Non PT). Dari hasil inventarisasi ini maka didapatlah penentuan BPP disuatu dapil. Adapun tahapan menuju penentuan BPP disuatu dapil adalah sebagai berikut : 1. Penentuan Suara Sah Suara sah adalah suara sah Parpol PT dikurangi Parpol Non PT. Misal diperoleh sejumlah x suara, maka x suara tersebutlah yang disebut sebagai Suara Sah Partai Politik Peserta Pemilu 2. Penentuan BPP BPP didapat dengan membagi Suara Sah Partai Politik Peserta Pemilu dengan jumlah kursi di suatu dapil. Misal untuk dapil Jabar I (meliputi TPS se Kota Bandung & Kota Cimahi) ditetapkan kuota 7 Kursi DPR (lampiran UU Pemilu), maka BPP di Jabar I adalah x/7. 3. Setelah angka BPP disuatu dapil diperoleh, maka selanjutnya ditentukan jumlah kursi yang didapat oleh masing-masing Parpol PT didapil tersebut. III. PENETAPAN PEROLEHAN KURSI DPR Penetapan perolehan kursi DPR diatur dalam Pasal 206, Pasal 207, Pasal 208, Pasal 209 , Pasal 210, dan Pasal 211. Penetapan perolehan kursi tersebut terdiri atas beberapa tahap (bila masih terdapat sisa kursi), yakni : a. Tahap I (pasal 207 ayat 3) Created


2

Dengan membagi jumlah suara sah yang diperoleh suatu Partai Politik Peserta Pemilu di suatu daerah pemilihan dengan BPP b. Tahap II (pasal 207 ayat 4) Dengan cara membagikan jumlah sisa kursi yang belum terbagi kepada Partai Politik Peserta Pemilu yang memperoleh suara sekurang kurangnya 50% (lima puluh perseratus) dari BPP. c. Tahap III (pasal 207 ayat 5) Dengan cara seluruh sisa suara Partai Politik Peserta Pemilu dikumpulkan di provinsi untuk menentukan BPP baru. d. Tahap IV (pasal 208) dengan cara membagikan jumlah sisa kursi kepada Partai Politik Peserta Pemilu yang memiliki sisa suara terbanyak di provinsi satu demi satu berturutturut sampai habis. e. Tahap V (pasal 209) Dalam hal masih terdapat sisa kursi yang belum terbagi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 208 dan sisa suara partai politik peserta pemilu sudah terkonversi menjadi kursi, maka kursi diberikan kepada partai politik yang mempunyai akumulasi perolehan suara terbanyak secara berturut-turut di provinsi yang bersangkutan NB : Tahapan sebagaimana Poin c,d, dan e hanya dialokasikan kepada daerah pemilihan yang masih memiliki sisa kursi. IV. PENETAPAN CALON TERPILIH Selanjutnya ditentukan Daftar Caleg (Partai PT). Adapun calon legislatif (caleg) yang terpilih dalam suatu parpol adalah calon yang memenuhi BPP, atau yang memenuhi 30 % dari BPP, dengan ketentuan (Pasal 214 ayat 1) sebagai berikut : Created


3

a. Calon terpilih adalah calon yang memperoleh suara sekurang-kurangnya 30% BPP (misal kita sebut : caleg 30%) b. Bila jumlah caleg 30% lebih banyak dari jumlah kursi yang diperoleh parpol tersebut, maka kursi diberikan kepada calon yang memiliki nomor

urut lebih kecil

c. Bila terdapat dua caleg 30% BPP, dengan perolehan suara yang sama, maka calon terpilih diberikan kepada calon yang memiliki nomor urut

lebih kecil

d. Bila caleg 30% jumlahnya kurang dari jumlah kursi yang diperoleh parpol, maka kursi yang belum terbagi diberikan kepada calon berdasarkan

nomor urut e. Dalam hal tidak ada calon yang memperoleh suara sekurang-kurangnya 30% BPP (kita sebut : parpol non caleg 30%), maka calon terpilih

ditetapkan berdasarkan nomor urut

V. SIMULASI PENGHITUNGAN PEROLEHAN KURSI DAN CALEG TERPILIH Berdasarkan uraian diatas sekarang akan disimulasikan cara perolehan kursi DPR dan Caleg Terpilih suatu Parpol. Simulasi ini bertujuan untuk memahami bagaimana penetapan BPP, bagaimana perolehan kursi suatu parpol serta bagaimana penetapan caleg terpilih dari parpol tersebut.

DATA DALAM SIMULASI INI MENGGUNAKAN PARPOL DAN PEROLEHAN SUARA DARI HASIL PEMILU 2004 (DAERAH PEMILIHAN JAWA BARAT I – DAPIL JABAR I). Created


4

Untuk mengetahui bagaimana penetapan BPP, bagaimana perolehan kursi suatu parpol serta bagaimana penetapan caleg terpilih dari suatu parpol, maka langkah yang harus dilakukan adalah sebagai berikut : a. Inventarisasi parpol PT dan Parpol Non PT secara nasional Pemilu 2004 terdiri atas 24 parpol, dengan perolehan suara nasional sebagai berikut : No. Urut

Nama Partai Politik

1. 2.

PNI PBSD

3.

PBB

4.

MERDEKA

5.

PPP

6. 7. 8.

PDK PIB PNBK

Jumlah Suara

%

Kategori Partai

923,159 636,397

0.81% 0.56%

NON PT NON PT

2,970,487

2.62%

PT

842,541

0.74%

NON PT

9,248,764

8.15%

PT

1,313,654 672,952 1,230,455

1.16% 0.59% 1.08%

NON PT NON PT NON PT

9.

DEMOKRAT

8,455,225

7.45%

PT

10. 11. 12.

PKPI PPDI PNUI

1,424,240 855,811 895,610

1.26% 0.75% 0.79%

NON PT NON PT NON PT

13.

PAN

7,303,324

6.44%

PT

14.

PKPB

2,399,290

2.11%

NON PT

15. 16.

PKB PKS

11,989,564 8,325,020

10.57% 7.34%

Created

PT PT


5

17.

PBR

18.

PDIP

19.

PDS

20.

GOLKAR

21. 22. 23. 24.

PANCASILA PSI PPD PELOPOR

JUMLAH

2,764,998

2.44%

21,026,629

18.53%

2,414,254

2.13%

24,480,757

21.58%

1,073,139 679,296 657,916 878,932

0.95% 0.60% 0.58% 0.77%

113,462,414

100%

NON PT

PT NON PT

PT NON PT NON PT NON PT NON PT

Dari data diatas maka terdapat 8 parpol yang memenuhi PT 2,5 %, yaitu Partai Golkar, PDIP, PKB, Demokrat, PKS, PAN, PPP, PBB. Maka siapa yang mengisi kursi DPR (sistem Pemilu 2009) adalah caleg yang berasal dari ke-8 parpol ini saja, sementara 18 parpol lainnya tersisih dari gedung senayan (DPR). b. Penghitungan Perolehan Kursi Parpol PT dan caleg terpilih parpol tersebut disuatu dapil Berikut hasil perolehan suara untuk Dapil Jabar I pada Pemilu 2004 : No. Urut 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Nama Partai Politik

Jumlah Suara Sah Parpol

PNI PBSD PBB MERDEKA PPP PDK PIB PNBK Created

Kategori Partai 3.796 NON PT 5.141 NON PT 50.835 PT 4.750 NON PT 82.840 PT 9.686 NON PT 2.225 NON PT 14.506 NON PT b y I j r s h - indra jaya rajagukguk, sh - h t t p : / / i j r s h . w o r d p r e s s . c o m

6

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.

DEMOKRAT PKPI PPDI PNUI PAN PKPB PKB PKS PBR PDIP PDS GOLKAR PANCASILA PSI PPD PELOPOR JUMLAH

244.506 7.277 4.806 15.502 146.395 19.245 39.072 317.185 22.349 224.551 53.249 263.625 4.514 4.534 6.140 4.783 1.551.512

PT NON PT NON PT NON PT PT NON PT PT PT NON PT PT NON PT PT NON PT NON PT NON PT NON PT

c. Langkah Berikutnya (Menentukan suara sah & BPP di Dapil Jabar I) Dari data diatas diperoleh jumlah suara Parpol PT sebesar 1.369.009 dan jumlah suara Parpol Non PT sebesar 182.503, maka Suara Sah adalah (jumlah suara Parpol PT – jumlah suara Parpol Non PT) maka diperoleh 1.186.506 BPP adalah jumlah suara sah dibagi dengan jumlah kursi. Sesuai lampiran UU Pemilu 10 tahun 2008 ditentukan untuk Dapil Jabar I jumlah kursi adalah 7, maka BPP Dapil Jabar I adalah 1.186.506 dibagi 7, diperoleh angka BPP sebesar 169.500

Created


7

d. Menentukan perolehan kursi Parpol PT Dari BPP diatas dapatlah ditetapkan jumlah perolehan kursi suatu parpol, menjadi sebagai berikut : PARPOL PT

Jlh Suara

Kursi Sisa Kursi Tahap I Suara Tahap II Golkar 263,625 1 94.125 1 PDIP 224,551 1 55.051 0 PKB 39,072 0 39.072 0 PPP 82,840 0 82.840 0 Demokrat 244,506 1 75.006 0 PKS 317,185 1 147.685 1 PAN 146,395 0 146.395 1 PBB 50,835 0 50.835 0 Jumlah 1,369,009 4 691.009 3 (sisa suara-dikumpulkan di Provinsi untuk menentukan BPP baru – Tahap III)

Sisa Suara 9.375 55.051 39.072 82.840 75.006 62.935 61.645 50.835 436.759 Sisa Suara

e. Menetukan Daftar Caleg Terpilih Dari data diatas, maka ke-7 kursi DPR dari Dapil Jabar I diperoleh oleh 5 parpol PT, yakni Golkar (2 Kursi), PKS (2), PDIP (1), Demokrat (1), serta PAN (1). Langkah selanjutnya adalah menentukan caleg terpilih dari ke-5 parpol tersebut, menjadi sebagai berikut : Created


8

NAMA CALEG

SUARA

1. H. Rahmat Abdullah

106,882

PARTAI PKS PAN

2. Ir. M. Hatta Rajasa

61,166

3. Ruhut Poltak Sitompul, SH

55,540

4. H. Daday Hudaya 5. Dr. Happy Bone Zulkarnain, MS 6. Ir, Syamsu Hilal 7. Mangara M Siahaan

38,804 Demokrat GOLKAR 34,754

GOLKAR

33,039 PKS 26,881 PDIP

KETERANGAN Capai 30% BPP - (No. Urut 1) Capai 30% BPP - (No. Urut 1) Capai 30% BPP - (No. Urut 2) No. Urut (1) No. Urut (1) No. Urut (2) No. Urut (1)

NB : Daftar Caleg dari keseluruhan Parpol di Dapil Jabar I untuk DPR tidak ada yang memenuhi BPP sebesar 169.500. Inilah perolehan suara seluruh Caleg dari ke-8 Parpol PT Dapil Jabar I :

Created


9

Perolehan Suara Caleg DPR RI & Caleg Terpilih Pemilu 2004 Dapil Jabar I (Sistem UU Pemilu 2003) NO. URUT

GOLKAR NAMA CALEG

SUARA

PDIP NAMA CALEG

PKB NAMA CALEG

SUARA

1.Dr. Happy Bone Zulkarnain, MS

34,754 1.Mangara M Siahaan

26,881 1.Aria Sulhan Witoelar

2.Ruhut Poltak Sitompul, SH

55,540 2.Ir. EDIE SUSIANTO

30,065 2.TAN SIAUW GIE

3.Dadan Irwan Sarpingi, MBA

27,686

4.Dra. Hj. Siti Kuraesin Soeridehan, Apt

27,246 4.Jantje We Kendju

5.Yahya Sacawiria, Sip, MM

10,818 5.Ria Pratiwi

6.Dra. Nicke Iswardani Kuryana, Apt 7.ELLYS LESTARI PEMBAYUN, S.Sos, MSi Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg

3.Dr. REKSO AGENG HERMAN

-

Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja

98,009


Jumlah Suara

263,625

Jumlah Suara

Created

5.Drs. H. Gatot Permadi Joewono,Mm.Ak

17,223 6.Aan Farhana -

Jumlah Suara yang 165,616 Mencoblos Partai dan Caleg

3.K.H. Drs. DADANG ZAIM AFFANDI,M.Si

8,928 4.Ir. Agus Triwahyono 15,028

4,829 6.Nurul Wulan Aprilla, SH 4,743

26,931

-

125,056 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg 99,495 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja 224,551

Jumlah Suara

PPP NAMA CALEG 1. H. Burhanudin 9,089 Somawinata 2. DRS. KH. DJADJA 4,455 ZAKARIA 3. SYAFRUDIN 8,460 ANHAR, SE, MM

SUARA

1,528 4. Ade Hidayat 5. Djarot Subiyantoro, SIp 6. Dra. Sri Wahyu 668 Hidayati 7. ALIA 746

24,946 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg 14,126 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja 39,072 Jumlah Suara

SUARA 14,598 15,826 5,397 3,801 3,304 2,723 1,316 46,965 35,875 82,84


10

NO. URUT

DEMOKRAT NAMA CALEG SUARA

PKS NAMA CALEG

SUARA

PAN NAMA CALEG

1. H. Daday Hudaya

38,804 1. H. Rahmat Abdullah

2. Agung Budi Santoso, SH

38,835 2. Ir, Syamsu Hilal

33,039

30,914 3. Tia Muthiah, S.Sos

25,415 3. Sahrin Hamid

4,083

26,664 4. Ummi Utami Dewi, SP

24,562 4. Sitti Hikmawati DCN 5. Dra. Hj. Irma Bustaman 10,079 Haris, Mba

6,789

3. Soedjito Kusumo Kartiko, Se, MBA 4. Nur Indah Sari 5. Rilyona Leza 6. Ir. H. ADE SUKMAYADI 7. Alboin Sidabutar, SH Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja Jumlah Suara

6,085 5. Koswara, Se 12,681 6. Dra. KIKI ZAKIAH, M.Si 3,404 7. Lian Dharma Kusumah 157,387 87,119 244,506

Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja Jumlah Suara

Created

106,882 1. Ir. M. Hatta Rajasa

SUARA

19,812

2. Ir. Cecep Rukmana R, MM

6. Drs. E. ANDA SUHANDA

4,934 7. Zulkarnaen Ayub 224,723 92,462 317,185


61,166 18,496

10,394 3,017 1,484 105,429 40,966 146,395

PBB NAMA CALEG 1. Kh. Dr. Maman Abdurrahman, MA 2. Dr. H. Asep R. Jayanegara, M.Sc. 3. Prof. Dr. Sambas Wiradisuria, Sp.A 4. Abdul Halim, ST 5. Ir. Budi Setiawan Taufik 6. ABDURRACHMA N NAZORRI, SE, M.Si 7. Nurhayati, Se 8. HENNY HARYATI, SE Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja Jumlah Suara

SUARA 19,825 3,394 5,907 1,306 1,106 1,154 1,107 562 34,361 16,474 50,835


11

Perolehan Suara Caleg DPR RI Partai PT (Data Pemilu 2004 Dapil Jabar I, dengan sistem UU Pemilu No. 10 Th. 08) BPP = 169.500 suara / 30% BPP = 50.580 suara NO. URUT

PDIP GOLKAR NAMA CALEG SUARA NAMA CALEG 1. Dr. Happy Bone Zulkarnain, 34,754 1. Mangara M Siahaan MS 2. Ruhut Poltak Sitompul, SH

55,540 2. Ir. EDIE SUSIANTO

3. Dadan Irwan Sarpingi, MBA

27,686

4. Dra. Hj. Siti Kuraesin Soeridehan, Apt

27,246 4. Jantje We Kendju

5. Yahya Sacawiria, Sip, MM

10,818 5. Ria Pratiwi

6. Dra. Nicke Iswardani Kuryana, Apt 7. ELLYS LESTARI PEMBAYUN, S.Sos, MSi Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg

3. Dr. REKSO AGENG HERMAN

SUARA

26,881 1. Aria Sulhan Witoelar 30,065 2. TAN SIAUW GIE 26,931

-


98,009


Jumlah Suara

263,625

Jumlah Suara Created

5. Drs. H. Gatot Permadi Joewono,Mm.Ak

17,223 6. Aan Farhana -

Jumlah Suara yang 165,616 Mencoblos Partai dan Caleg

3. K.H. Drs. DADANG ZAIM AFFANDI,M.Si

8,928 4. Ir. Agus Triwahyono 15,028

4,829 6. Nurul Wulan Aprilla, SH 4,743

PKB NAMA CALEG

-

125,056 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg 99,495 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja 224,551

Jumlah Suara

PPP SUARA NAMA CALEG 1. H. Burhanudin 9,089 Somawinata 2. DRS. KH. DJADJA 4,455 ZAKARIA 3. SYAFRUDIN 8,460 ANHAR, SE, MM

SUARA 14,598 15,826 5,397

1,528 4. Ade Hidayat

3,801

5. Djarot Subiyantoro, SIp 6. Dra. Sri Wahyu 668 Hidayati 7. ALIA 746

24,946 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg 14,126 Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja 39,072 Jumlah Suara

3,304 2,723 1,316 46,965 35,875 82,840


12

NO. URUT

DEMOKRAT NAMA CALEG

SUARA

PKS NAMA CALEG

SUARA

PAN NAMA CALEG

1. H. Daday Hudaya

38,804 1. H. Rahmat Abdullah

2. Agung Budi Santoso, SH

38,835 2. Ir, Syamsu Hilal

33,039

30,914 3. Tia Muthiah, S.Sos

25,415 3.Sahrin Hamid

4,083

26,664 4. Ummi Utami Dewi, SP

24,562 4.Sitti Hikmawati DCN 5.Dra. Hj. Irma Bustaman 10,079 Haris, Mba 6.Drs. E. ANDA 19,812 SUHANDA 4,934 7.Zulkarnaen Ayub -

6,789

3. Soedjito Kusumo Kartiko, Se, MBA 4. Nur Indah Sari 5. Rilyona Leza

6,085 5. Koswara, Se

6. Ir. H. ADE SUKMAYADI 7. Alboin Sidabutar, SH Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja Jumlah Suara

12,681 6. Dra. KIKI ZAKIAH, M.Si 3,404 7. Lian Dharma Kusumah 157,387 87,119 244,506


106,882 1.Ir. M. Hatta Rajasa

SUARA

224,723 92,462 317,185

2.Ir. Cecep Rukmana R, MM


61,166 18,496

10,394 3,017 1,484 105,429 40,966 146,395

PBB NAMA CALEG 1.Kh. Dr. Maman Abdurrahman, MA 2.Dr. H. Asep R. Jayanegara, M.Sc. 3.Prof. Dr. Sambas Wiradisuria, Sp.A 4.Abdul Halim, ST 5.Ir. Budi Setiawan Taufik 6.ABDURRACHMAN NAZORRI, SE, M.Si 7.Nurhayati, Se 8.HENNY HARYATI, SE Jumlah Suara yang Mencoblos Partai dan Caleg Jumlah Suara yang Mencoblos Partai Saja Jumlah Suara

SUARA 19,825 3,394 5,907 1,306 1,106 1,154 1,107 562 34,361 16,474 50,835

* direktur cross institute bandung

Created


13

Uraian diatas, jelas diatur dalam UU No. 10 Tahun 2008 tentang Pemilu DPR, DPD, DPRD, bunyinya sebagai berikut (underline oleh penulis) :

Recommend Documents