Update zonebewakingsmodellen Update zonebewakingsmodellen 2012 Industrieterrein De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina - 1 -

Update zonebewakingsmodellen 2012

Update zonebewakingsmodellen 2012 Industrieterrein De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina

-1-


-2-


Update zonebewakingsmodellen 2012 Industrieterrein De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina

In opdracht van

Gemeente Eindhoven Dhr. G. van Mulken Sector Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu Afdeling Milieu

Opgesteld door

SRE Milieudienst Keizer Karel V Singel 8 Postbus 435 5600 AK Eindhoven 040 259 44 10

Auteur

Dhr. R. van Oirschot Mevr. I. van Beek

Projectnummer

508465

Datum

29 oktober 2012

Status

Definitief

29 oktober 2012

-3-


Inhoudsopgave

1.

Inleiding .....................................................................................................................................................1

2.

Werkwijze ..................................................................................................................................................2 2.1. Inventarisatie van bedrijven en vergunningen ..................................................................................2 2.1.1. BARIM ......................................................................................................................................2 2.1.2. Inventarisatie 2012 ...................................................................................................................4 2.2. Akoestisch model ..............................................................................................................................4 2.2.1. Invoer algemeen ......................................................................................................................4 2.2.2. Zone- en bewakingspunten en bewakingswaarden ................................................................5 2.2.3. Geluidsgevoelige bestemmingen op het industrieterrein.........................................................6 2.3. Implementatie inrichtingen ................................................................................................................7 2.3.1. Barim, type A/B ........................................................................................................................7 2.3.2. Barim, type C ...........................................................................................................................8 2.3.3. APV ..........................................................................................................................................8 2.3.4. Wm/APV?.................................................................................................................................9

3.

Industrieterrein De Hurk ....................................................................................................................... 10 3.1. Inventarisatie 2012 ......................................................................................................................... 10 3.2. Akoestisch model ........................................................................................................................... 10 3.3. Geluidsreductieplan ....................................................................................................................... 10 3.4. Berekeningsresultaten en toetsing ................................................................................................. 11 3.5. Bespreking berekeningsresultaten ................................................................................................. 13

4.

Industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord ............................................................................................... 15 4.1. Inventarisatie 2012 ......................................................................................................................... 15 4.2. Akoestisch model ........................................................................................................................... 15 4.3. Geluidreductieplan ......................................................................................................................... 15 4.4. Berekeningsresultaten ................................................................................................................... 15 4.5. Bespreking berekeningsresultaten ................................................................................................. 18

5.

Industrieterrein DMV Campina ............................................................................................................. 19 5.1. Inventarisatie 2012 ......................................................................................................................... 19 5.2. Akoestisch model ........................................................................................................................... 19 5.3. Geluidreductieplan ......................................................................................................................... 19 5.4. Berekeningsresultaten ................................................................................................................... 19 5.5. Bespreking berekeningsresultaten ................................................................................................. 20

29 oktober 2012

-4-


6.

Conclusie en aanbevelingen ................................................................................................................ 22 6.1. Algemene aanbevelingen............................................................................................................... 22 6.2. Aanbevelingen De Hurk ................................................................................................................. 23 6.3. Aanbevelingen DAF-Kanaaldijk Noord .......................................................................................... 23 6.4. Aanbevelingen DMV Campina ....................................................................................................... 24

Bijlagen Bijlagen industrieterrein De Hurk 1.1 Situatie en zone industrieterrein De Hurk 1.2 Inventarisatie inrichtingen, peildatum 01-07-2012 1.3 Plot akoestisch rekenmodel industrieterrein De Hurk 1.4 Akoestisch model met zonebewakingspunten 1.5 Berekeningsresultaten zonebewakingspunten 2012 1.6 Geluidscontouren 2012 Bijlagen industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord 2.1 Situatie en zone industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord 2.2 Inventarisatie inrichtingen, peildatum 01-07-2012 2.3 Plot akoestisch rekenmodel industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord 2.4 Akoestisch model met zonebewakingspunten 2.5 Berekeningsresultaten zonebewakingspunten 2012 2.6 Geluidscontouren 2012 Bijlagen industrieterrein DMV Campina 3.1 Situatie en zone industrieterrein DMV Campina 3.2 Inventarisatie inrichtingen, peildatum 01-07-2012 3.3 Plot akoestisch rekenmodel industrieterrein DMV Campina 3.4 Akoestisch model met zonebewakingspunten 3.5 Berekeningsresultaten zonebewakingspunten 2012 3.6 Geluidscontouren 2012

29 oktober 2012

-5-


29 oktober 2012

-6-


1.

Inleiding

Op de industrieterreinen De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina is de vestiging van ‘categorie A-inrichtingen’ toegestaan, zodat in het kader van de Wet geluidhinder een geluidszone diende te worden vastgesteld rondom het industrieterrein. Eind jaren 80, begin jaren 90 zijn de zones vastgesteld. Voor de industrieterreinen zijn zonebewakingsmodellen opgesteld. De zonebewakingsmodellen worden jaarlijks geactualiseerd; de laatste actualisatie vond plaats in 2011. In 2012 zijn de zonebewakingsmodellen opnieuw geactualiseerd. De resultaten van de actualisatie zijn in het onderliggende rapport beschreven. In de rapportage wordt een overzicht gegeven van de wijzigingen (in akoestische zin) die hebben plaatsgevonden op het betreffende industrieterrein. In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de algemene werkwijze bij de inventarisatie, het akoestisch model en implementatie van inrichtingen. Vervolgens worden in de hoofdstukken 3, 4 en 5 per industrieterrein de resultaten van de inventarisatie en modellering weergegeven en de berekeningsresultaten. In hoofdstuk 6 zijn de conclusies en aanbevelingen opgenomen.

29 oktober 2012

pagina 1 van 65


2.

Werkwijze

Bij de actualisatie van de zonebewakingsmodellen van de industrieterreinen De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina wordt de volgende werkwijze gehanteerd. • Inventarisatie van bedrijven en vergunningen • Akoestisch model • Implementatie inrichtingen • Rekenresultaten en toetsing • Conclusies en aanbevelingen Hieronder worden de verschillende stappen nader toegelicht.

2.1.

Inventarisatie van bedrijven en vergunningen

2.1.1.

BARIM Per 1 januari 2008 hebben twaalf AMvB’s plaatsgemaakt voor één nieuwe algemene maatregel van bestuur; het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer, beter bekend als Barim of als het Activiteitenbesluit. Het gaat hierbij om de volgende AMvB’s: • Besluit bouw- en houtbedrijven milieubeheer • Besluit detailhandel- en ambachtsbedrijven milieubeheer • Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer • Besluit inrichtingen voor motorvoertuigen milieubeheer • Besluit jachthavens • Besluit opslag- en transportbedrijven milieubeheer • Besluit tandartspraktijken milieubeheer • Besluit tankstations milieubeheer • Besluit textielreinigingsbedrijven milieubeheer • Besluit voorzieningen en installaties milieubeheer • Besluit woon- en verblijfsgebouwen milieubeheer • Besluit opslaan in ondergrondse tanks

De volgende 8.40 AMvB’s zijn niet opgenomen in het Barim: • Besluit LPG-tankstations milieubeheer • Besluit mestbassins milieubeheer • Besluit glastuinbouw • Besluit landbouw milieubeheer In het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer wordt onderscheid gemaakt in drie typen inrichtingen, namelijk: • Inrichting type A Dit zijn inrichtingen die onder het zogenaamde lichte regime vallen, omdat minder milieubelastende activiteiten worden uitgevoerd. Dergelijke inrichtingen hoeven bij de oprichting of een wijziging geen melding meer te doen aan het bevoegd gezag. Type A-inrichtingen vallen verder onder de algemene regels van het Barim. Inrichtingen type A zijn bijvoorbeeld kantoor- en schoolgebouwen.

29 oktober 2012

pagina 2 van 65


• Inrichting type B Dit zijn inrichtingen die volledig onder de algemene regels van het Barim kunnen vallen. Het gaat hierbij om inrichtingen (niet zijnde A-inrichtingen) die onder voormalige 8.40 AMvB’s vielen en een 1 groot aantal inrichtingen die van vergunningplicht zijn overgeheveld naar de algemene regels . Inrichtingen type B zijn bijvoorbeeld garagebedrijven, metaalbewerkende bedrijven en bepaalde zeefdrukkerijen. • Inrichting type C Dit zijn inrichtingen die vooralsnog niet volledig onder de algemene regels van het Barim kunnen vallen. Voor dergelijke inrichtingen geldt overigens wel dat het Barim gedeeltelijk van toepassing kan zijn naast de milieuvergunning, het Besluit landbouw milieubeheer, het Besluit glastuinbouw of het Besluit mestbassins milieubeheer. In afdeling 2.8 van het Barim zijn de algemene regels opgenomen voor geluidshinder, waaraan alle type A- en B-inrichtingen dienen te voldoen. Deze voorschriften zijn niet van toepassing op type C-inrichtingen. Voor type C-inrichtingen worden altijd maatwerkvoorschriften gesteld. Voor type A- en B- inrichtingen gelegen op een ingevolge de Wet geluidhinder gezoneerd industrieterrein, zijn in artikel 2.17 o.a. de volgende geluidsvoorschriften opgenomen: Voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat de niveaus op de in onderstaande tabel genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in de tabel aangegeven waarden: Tabel 2.1 07-19 uur 50 dB(A) 35 dB(A) 70 dB(A) 55 dB(A)

LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen

19-23 uur 45 dB(A) 30 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A)

23-07 uur 40 dB(A) 25 dB(A) 60 dB(A) 45 dB(A)

Deze waarden gelden niet op gevoelige objecten die zijn gelegen op een gezoneerd industrieterrein. Ten aanzien van een inrichting die is gelegen op een gezoneerd industrieterrein, waarbij binnen een afstand van 50 meter geen gevoelige objecten, anders dan gevoelige objecten gelegen op het gezoneerde industrieterrein, zijn gelegen, bedraagt in afwijking van het voorgaande, het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door die inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten niet meer dan de onderstaande waarden: Tabel 2.2 LAr,LT op een afstand van 50 meter vanaf de grens van de inrichting

1

07-19 uur 50 dB(A)

19-23 uur 45 dB(A)

23-07 uur 40 dB(A)

O.a. de metaal- en elektrotechnische industrie, bepaalde zeefdrukkerijen en inrichtingen die voorheen vergunningplichtig waren, omdat ze niet onder de voormalige branchegerichte 8.40 AMvB’s vielen (bijvoorbeeld omdat ze niet voldeden aan het ‘in-hoofdzaak-criterium’ of onder één of meer uitsluitingscriteria vielen).

29 oktober 2012

pagina 3 van 65


In artikel 1.11, lid 6, van het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer is geregeld dat het bevoegd gezag binnen vier weken na ontvangst van een melding ingevolge het Barim kan besluiten dat een rapport van een akoestisch onderzoek wordt overgelegd indien de inrichting is gelegen op een gezoneerd industrieterrein en een rapport van een akoestisch onderzoek noodzakelijk is voor zonebeheer. 2.1.2.

Inventarisatie 2012 Aangezien per 1 januari 2008 het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer van kracht is geworden, wordt de volgende onderverdeling gebruikt:

• • • •

Barim, type A Barim, type B Barim, type C APV

• Wm/APV?

Niet-meldingsplichtige inrichtingen Meldingsplichtige inrichtingen Vergunningplichtige inrichtingen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van toepassing (Wm niet van toepassing) Niet bekend of de Wet milieubeheer of de APV van toepassing is. Voor deze inrichtingen is nog geen Wm-vergunning verleend of melding ingediend. Ook leegstaande panden of panden waarvan niet bekend is welk bedrijf er gehuisvest is, vallen in deze categorie.

De peildatum van de inventarisatie is voor industrieterrein de Hurk, DMV Campina en DAF-Kanaaldijk Noord 1 juli 2012. Wijzigingen na deze peildatum zullen in het kader van het beheer van de zonebewakingsmodellen bij een volgende actualisatie worden meegenomen.

2.2.

Akoestisch model

2.2.1.

Invoer algemeen 2 Ten behoeve van het zonebeheer zijn met behulp van het programma Geomilieu versie 2.11 van dgmr raadgevende ingenieurs de akoestische rekenmodellen voor het gehele industrieterrein geactualiseerd.

Wegen en water zijn ingevoerd als harde bodemgebieden (volledig reflecterend) met een bodemfactor Bf 0,0. Zowel op het industrieterrein als buiten het industrieterrein zijn overwegend absorberende vlakken opgenomen als bodemgebieden met een bodemfactor Bf 1,0. Voor het overige bodemgebied is een bodemfactor van Bf 0,5 gehanteerd. Alle buiten het industrieterrein gelegen objecten zijn ingevoerd met een hoogte. Alle objecten buiten het industrieterrein zijn ingevoerd met een reflectiefactor van 0. Dit betekent dat deze objecten invloed hebben op de te berekenen geluidscontouren. Indien van een inrichting een akoestisch onderzoek aanwezig is, zodat de situering, bronnen, bronvermogens en bedrijfsduur bekend zijn, is de inrichting ingevoerd op basis van dit akoestisch 3 onderzoek . De akoestische onderzoeken zijn hiervoor opgevraagd bij de betreffende akoestische adviseurs.

2 3

Geomilieu is een software pakket van dgmr raadgevende ingenieurs en is de opvolger van Geonoise. Het kan voorkomen dat akoestische onderzoeken niet digitaal beschikbaar zijn. Op dat moment is de vergunde geluidsruimte van een inrichting met één of meerdere representatieve geluidsbronnen ingevoerd.

29 oktober 2012

pagina 4 van 65


Wanneer van een inrichting geen akoestisch onderzoek aanwezig is, is voor de inrichting één standaardbron ingevoerd met een immissierelevante bronsterkte van in beginsel LWR 95 dB(A) conform 4 het standaardspectrum voor industrielawaai zoals in onderstaande tabel is weergegeven en een bronhoogte van in principe 1,0 m boven dakhoogte. Tabel 2.3: Gehanteerd standaardspectrum industrielawaai Frequentieband in Hz Lp in dB(A)

31,5 -

63 79,0

125 85,4

250 89,1

500 90,0

1000 88,2

2000 83,4

4000 76,4

8000 68,4

totaal 95,0

5

Deze immissierelevante bronsterkte is representatief voor type A- en B-inrichtingen en resulteert (onder vrije-veldcondities) op een afstand van 50 meter in een geluidsbelasting van circa LAeq/LAr,LT 50 dB(A) etmaalwaarde. Bij type C-inrichtingen zonder akoestisch onderzoek is deze bronsterkte (naar boven of beneden) bijgesteld op basis van de in de vergunning opgenomen geluidsvoorschriften. Voor de overige bedrijven of 6 leegstaande panden is de bronsterkte (naar beneden) bijgesteld , indien woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen, welke niet zijn gelegen op het industrieterrein, op korte afstand (< 50m) van de inrichting zijn gelegen. 2.2.2.

Zone- en bewakingspunten en bewakingswaarden Er wordt onderscheid gemaakt tussen zonepunten (gelegen op de 50 dB(A)-etmaalwaarde contour) en bewakingspunten (gelegen ter hoogte van woningen of geluidsgevoelige bestemmingen buiten het industrieterrein, maar binnen de zone). In onderstaande tabel zijn per industrieterrein de zone- en bewakingspunten en bijbehorende bewakingswaarden weergegeven.

Ter hoogte van de (geplande) nieuwbouw van de wijk Tongelrese Akkers gelegen binnen de op basis van de Wet geluidhinder vastgestelde zone rond het industrieterrein “DAF-Kanaaldijk Noord” zijn nieuwe hogere waarden (MTG-waarde) vastgesteld. Zie ook de beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant met beschikkingsnummer 1228117, d.d. 21 september 2006, ’s-Hertogenbosch. De vastgestelde hogere waarden zijn tijdens de actualisatie van 2010 voor het eerst opgenomen in tabel 2.4.

4

5

6

Het gehanteerde standaardspectrum industrielawaai is afkomstig van het TNO-rapport “Evaluatie van de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai voor de situatie met een laag scherm”, rapport TPD-HAG-RPT-93-0180, d.d. 27 oktober 1993. Voor de octaafbandmiddenfrequenties 63-8000 Hz verloopt het relatieve spectrum als volgt: -16 -9,6 -5,9 -5 -6,8 -11,6 -18,6 -26,6. Dit spectrum is een gemiddelde van een groot aantal metingen verricht in het Rijnmondgebied. Zie het artikel “Zonebeheer industrielawaai en AMvB-inrichtingen” van de auteurs ing. Tennekes en ing. Niehoff in het blad Geluid (nr. 2 van juni 1997). Uitgangspunt hierbij is een normstelling van LAeq 50 dB(A)-etmaalwaarde bij woningen of geluidsgevoelige bestemmingen. Wanneer de afstand tussen de inrichting en woningen of geluidsgevoelige bestemmingen kleiner is dan 50 m, wordt de aan te houden bronsterkte gecorrigeerd door middel van de demping door geometrische uitbreiding, bepaald conform de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (VROM; 1999).

29 oktober 2012

pagina 5 van 65


Tabel 2.4: Zone- en bewakingspunten en bewakingswaarden Zone- of bewakingspunt

Nummer

Hoogte [m]

Bewakingswaarde dagperiode 07.00-19.00 uur

Bewakingswaarde avondperiode 19.00-23.00 uur

Bewakingswaarde nachtperiode 23.00-07.00 uur

5,0 5,0

50 dB(A) 55 dB(A)

45 dB(A) 50 dB(A)

40 dB(A) 45 dB(A)

5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 7,5 10,5 13,5 7,5 1,5 4,5 7,5 4,5 7,5

50 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A) 56 dB(A)



52 dB(A)

47 dB(A)

42 dB(A)

53 dB(A)

48 dB(A)

43 dB(A)

54 dB(A)

49 dB(A)

44 dB(A)

5,0 5,0 5,0 1,5

De Hurk Zonepunt Bewakingspunt

01-24 25-41

DAF-Kanaaldijk Noord Zonepunt Bewakingspunt Bewakingspunt Bewakingspunt Bewakingspunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt Waarneempunt

01-27 28-37 38 39 40 101

102

114 119 131 134

52 dB(A)

47 dB(A)

42 dB(A)

53 dB(A)

48 dB(A)

43 dB(A)

52 dB(A) 51 dB(A) 53 dB(A) 54 dB(A) 51 dB(A) 52 dB(A)



50 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A) 55 dB(A)

45 dB(A) 50 dB(A) n.v.t. 50 dB(A)

40 dB(A) 45 dB(A) n.v.t. 45 dB(A)

DMV Campina Zonepunt Bewakingspunt Bewakingspunt Bewakingspunt

01-19 20-31 32-337 34-36

2.2.3.

Geluidsgevoelige bestemmingen op het industrieterrein Conform de Handreiking industrielawaai en vergunningverlening (VROM; 1998) is bij woningen op een industrieterrein het bestemmingsplan primair bepalend voor de vraag om welk soort woningen het gaat: bedrijfswoningen of burgerwoningen. Vaak is er sprake van een niet duidelijk planologisch geregelde woonvorm. Algemeen kan gesteld worden dat, wanneer in de nabijheid van een bedrijf woningen staan, waarvan de bewoners geen functionele relatie hebben met dat bedrijf, er sprake is van een burgerwoning.

Planologisch gezien kunnen er geen burgerwoningen aanwezig zijn op een gezoneerd industrieterrein. Voor bedrijfswoningen op een gezoneerd industrieterrein kunnen op grond van jurisprudentie in het kader van de Wet milieubeheer (Wm) en de Wet geluidhinder (Wgh) formeel geen (maximum) grenzen worden gesteld. Conform de Handreiking kunnen in onderstaande tabel opgenomen richtwaarden worden gebruikt bij vergunningverlening, waarbij voor burgerwoningen (meer dan voor bedrijfswoningen) op niet-gezoneerde terreinen getracht zal moeten worden de grenswaarde zoveel mogelijk op of nabij de richtwaarde te stellen.

7

Zonepunten 32 en 33 zijn gelegen ter hoogte van de Scholengemeenschap Augustinianum. Deze bestemming is in de dagperiode als een geluidsgevoelige bestemming aan te merken, in de avond- en nachtperiode niet. Derhalve zijn er voor de avond- en nachtperiode geen bewakingswaarden opgenomen.

29 oktober 2012

pagina 6 van 65


Tabel 2.5: Richtwaarden voor burger- en bedrijfswoningen op bedrijventerreinen Burgerwoning Bedrijfswoning

Gezoneerd terrein Niet mogelijk Formeel geen grenswaarden te stellen; in ieder geval streven naar maximaal 65 dB(A)

Niet-gezoneerd terrein Streven naar 55 dB(A) doch maximaal 65 dB(A) Streven naar 55 dB(A) doch maximaal 65 dB(A)

Bij de implementatie van de inrichtingen in het zonebewakingsmodel is niet gecontroleerd of ter hoogte van de eventuele bedrijfswoningen op het gezoneerde industrieterrein voldaan kan worden aan de streefwaarde van ten hoogste Letmaal 65 dB(A). Het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer stelt alleen grenswaarden ter hoogte van woningen of gevoelige bestemmingen die buiten het gezoneerde industrieterrein zijn gelegen.

2.3.

Implementatie inrichtingen

Bij de actualisatie van de geluidboekhouding wordt steeds de volgende indeling gebruikt: • Barim, type A/B Niet-meldingsplichtige en meldingsplichtige inrichtingen • Barim, type C Vergunningplichtige inrichtingen • APV Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van toepassing (Wm niet van toepassing) • Wm/APV? Niet bekend of de Wet milieubeheer of de APV van toepassing is. Voor deze inrichtingen is nog geen Wm-vergunning verleend of melding ingediend. Ook leegstaande panden of panden waarvan niet bekend is welk bedrijf er gehuisvest is, vallen in deze categorie. In onderstaande paragrafen wordt per categorie aangegeven op welke manier de inrichtingen in het zonebewakingsmodel zijn ingevoerd. 2.3.1.

Barim, type A/B

Type A- en B-inrichtingen dienen te voldoen aan de algemene regels voor geluid zoals gesteld in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Type A- en B-inrichtingen zijn in eerste instantie ingevoerd met een maximale immissierelevante bronsterkte van LWR 95 dB(A) conform het standaardspectrum voor industrielawaai en een bronhoogte van in principe 1,0 m boven dakhoogte. De bronsterkte is naar beneden bijgesteld, indien (bedrijfs)woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen, welke niet zijn gelegen op het industrieterrein, op korte afstand (< 50m) van de inrichting zijn gelegen (zie paragraaf 2.2.1). In sommige gevallen zijn er aanvullende maatwerkvoorschriften gesteld, bijvoorbeeld wanneer type Binrichtingen dichtbij zone- en/of bewakingspunten zijn gelegen. Maatwerkvoorschriften kunnen strenger dan de algemene regels, bijvoorbeeld wanneer een inrichting in het verleden minder geluidsruimte vergund had of wanneer redelijkerwijs verwacht kan worden dat de inrichting minder geluidsruimte nodig heeft voor haar bedrijfsvoering. In andere gevallen zijn de maatwerkvoorschriften ruimer dan de algemene regels, bijvoorbeeld wanneer inrichtingen eerder ruimere voorschriften hadden. Door het stellen van ruimere maatwerkvoorschriften wordt voorkomen dat een inrichting niet kan voldoen aan de algemene regels.

29 oktober 2012

pagina 7 van 65


Opgemerkt wordt dat type A-inrichtingen niet meldingsplichtig zijn, waardoor van deze bedrijven weinig (akoestische) gegevens bekend zijn. A-inrichtingen dienen te voldoen aan de standaardvoorschriften conform het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Deze voorschriften zijn over het algemeen veel te ruim voor A-inrichtingen. Wanneer deze inrichtingen op de rand van het industrieterrein zijn gelegen, kunnen ze een aanzienlijke bijdrage op de zone- en bewakingspunten hebben. 2.3.2.

Barim, type C Voor type C-inrichtingen oftewel vergunningplichtige inrichtingen zijn de algemene geluidsvoorschriften conform afdeling 2.8 van het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer niet van toepassing. Voor type C-inrichtingen worden altijd maatwerkvoorschriften gesteld.

Voor vergunningplichtige bedrijven, waarvoor een akoestisch onderzoek is opgesteld, zijn de geluidsvoorschriften in de vergunning over het algemeen afgestemd op de resultaten van het akoestich onderzoek (‘voorschriften op maat’). In enkele gevallen zijn desondanks standaardvoorschriften opgenomen in de vergunning die over het algemeen ruimer zijn dan de ‘voorschriften op maat’. In het rekenmodel zijn deze bedrijven opgenomen op basis van het akoestisch onderzoek. Indien er grote afwijkingen worden geconstateerd tussen de modellering van de akoestisch adviseur en de digitale ondergrond, is de modellering aangepast aan de digitale ondergrond. Voor vergunningplichtige bedrijven, waarvoor geen akoestisch onderzoek opgesteld is, zijn over het algemeen standaardvoorschriften opgenomen in de vergunning. De geluidsgrenswaarden worden over het algemeen gesteld ter hoogte van woningen en/of andere geluidsgevoelige bestemmingen en/of op referentiepunten op 50 meter van de grens van de inrichting. Deze inrichtingen zijn in eerste instantie ingevoerd met een immissierelevante bronsterkte van LWR 95 dB(A) conform het standaardspectrum voor industrielawaai en een bronhoogte van in principe 1,0 m boven dakhoogte (zie paragraaf 2.2.1). Vervolgens is de geluidsbelasting bepaald ter hoogte van het maatgevende beoordelingspunt voor de relevante etmaalperiode. Op basis van de berekeningsresultaten is de bronsterkte bijgesteld, zodat de geluidsbelasting op het maatgevende beoordelingspunt overeenkomt met de geluidsgrenswaarden uit de vigerende vergunning. Aangezien een akoestisch onderzoek ontbreekt, is niet bekend of de inrichting de vergunde geluidsruimte ook daadwerkelijk benut tijdens de representatieve bedrijfssituatie. 2.3.3.

APV APV-bedrijven vallen niet onder de Wet milieubeheer. In artikel 4.1.5 van de Algemene Plaatselijke Verordening Eindhoven 2008 van de gemeente Eindhoven staat het volgende: 1. Het is verboden toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten of toe te laten dat deze handelingen worden verricht op een zodanige wijze dat voor een omwonende of ter plaatse van andere geluidsgevoelige bestemmingen, zoals gedefinieerd in de Wet geluidhinder, geluidshinder wordt veroorzaakt. 2. Het in het eerste lid bepaalde geldt, behoudens het bepaalde in het derde lid, niet voor bouw-, sloopen onderhoudsactiviteiten, indien deze voldoen aan de nader gesteld voorschriften van het college. 3. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor bouw-, sloopen onderhoudsactiviteiten die tussen 19.00 uur en 07.00 uur plaatsvinden, indien deze voldoen aan de nader gestelde voorschriften van het college en indien deze tevoren zijn gemeld. 4. Het in het eerste lid bepaalde geldt niet, voor zover in het daarin geregelde onderwerpt wordt voorzien door de op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften, de Wet geluidhinder, de Wegenverkeerswet 1994, de Zondagswet, het Wetboek van Strafrecht, de Luchtvaartwet, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 of het Vuurwerkbesluit. In artikel 4.1.5 worden geen specifieke geluidsgrenswaarden genoemd. Normaliter wordt aangesloten bij gangbare richt-, streef- en grenswaarden conform de Wet milieubeheer.

29 oktober 2012

pagina 8 van 65


Aangezien APV-bedrijven niet onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer vallen, hoeven ze formeel gezien niet meegenomen worden in het zonebewakingsmodel. Aangezien het mogelijk is, dat er zich in de toekomst type A-, B- of C-inrichtingen willen vestigen op de locatie waar zich nu APV-bedrijven bevinden, is er in de zonebewakingsmodellen wel geluidsruimte gereserveerd voor APV-bedrijven. In het kader van dit onderzoek zijn de APV-bedrjven op dezelfde manier beschouwd als type A- en Binrichtingen. Dat wil zeggen dat ook de invoer van de APV-bedrijven in het rekenmodel op dezelfde manier is gebeurd als bij A- en B-inrichtingen (zie paragraaf 2.3.1). 2.3.4.

Wm/APV?

Van een aantal inrichtingen is niet bekend of de Wet milieubeheer van toepassing is of de Algemene Plaatselijke Verordening of is nog vergunningsprocedure doorlopen dan wel melding ingediend. Het zijn over het algemeen relatief kleinschalige bedrijven, waarvan weinig gegevens bekend zijn. Voor lege panden en kavels geldt dat ervan uitgegaan wordt dat deze in de toekomst (weer) in gebruik genomen worden. Om inpasbaar te zijn binnen de zone is er op de industrieterreinen DMV Campina en DAF8 Kanaaldijk Noord geluidsruimte gereserveerd voor de leegstaande panden en lege kavels. Voor industrieterrein De Hurk is dit niet gebeurd, zie paragraaf 3.2. Vooralsnog zijn de eerdergenoemde situaties op dezelfde manier beschouwd als type A- en B-inrichtingen. Dat wil zeggen dat ook de invoer in het rekenmodel op dezelfde manier is gebeurd als bij type A- en B-inrichtingen (zie paragraaf 2.3.1).

8

Voor sommige leegstaande bedrijfspanden was voorheen een melding van toepassing of een Wm-vergunning van kracht. Indien deze niet zijn getrokken, beschikken de panden formeel nog over de vergunde geluidsruimte conform deze meldingen c.q. vergunningen. Om te voorkomen dat nieuwe bedrijven kunnen voortborduren op een te ruim vergunde geluidsruimte van een eerdere inrichting, is het wenselijk deze vergunningen officieel in te trekken. Vooralsnog is dit niet gebeurd. Bij de actualisatie van het zonebewakingsmodel is ervoor gekozen om leegstaande inrichtingen niet in te voeren op basis van de eventueel aanwezige vergunde geluidsruimte van eerder inrichtingen, maar op basis van een standaard bronvermogen van in beginsel LWR 95 dB(A). Bij nieuwe Wm-procedures zal de geluidsruimte op basis van dit standaard bronvemogen in eerste instantie uitgangspunt zijn. Alleen indien noodzakelijk, zal gekeken worden naar de vergunde geluidsruimte van een inrichting. Hiervoor wordt verwezen naar de bedrijfsdossiers aanwezig bij de afdeling VTH van de gemeente Eindhoven.

29 oktober 2012

pagina 9 van 65


3.

Industrieterrein De Hurk

3.1.

Inventarisatie 2012

De peildatum voor de inventarisatie is 1 juli 2012. Wijzigingen na deze peildatum zullen in het kader van het beheer van het zonebewakingsmodel bij een volgende actualisatie worden meegenomen. De uitgebreide inventarisatiegegevens zijn opgenomen in bijlage 1.2. Gegevens die zijn komen te vervallen zijn in de bijlage doorgestreept. Nieuwe gegevens zijn gearceerd.

3.2.

Akoestisch model

Tijdens de inventarisatie in 2012 zijn onder andere de volgende (algemene) wijzigingen aan het model doorgevoerd; - Alle bronnen behorende bij lege kavels of leegstaande bedrijfspanden zijn uit het model verwijderd. In het zonebewakingsmodel is dus geen reservering van geluidsruimte meer opgenomen voor de vestiging van toekomstige bedrijven. - Bij meldingen van nieuwe Barim type B inrichtingen die op relatief korte afstand van de zone zijn gelegen, is de geluidsruimte beperkt door het stellen van maatwerkvoorschriften. - De bestaande hoogtelijnen van de Rijksweg A2/A58 zijn vervangen door de meer precieze hoogtelijnen uit het DHV-wegverkeerslawaaimodel van de ombouw Eindhoven. Hierdoor is ondermeer zonebewakingspunt 1 achter de geluidsschermen komen te liggen, waardoor sprake is van (veel) lagere niveaus. In bijlage 1.3 is een plot weergegeven van het complete model met bronnen en in bijlage 1.4 zijn de zonebewakingspunten weergegeven.

3.3.

Geluidsreductieplan

Voor industrieterrein De Hurk geldt dat de vergunde geluidruimte de zone overschrijdt. Omdat veel vergunde geluidruimte, met name van meldingsplichtige inrichtingen, in de praktijk niet wordt gebruikt, past de feitelijke geluidbelasting van de omgeving wel binnen de zone. De geluidmetingen rondom De Hurk tonen dit ook aan. Omdat de zone boekhoudkundig vol is, ondervinden bedrijven hinder bij het aanvragen van nieuwe vergunningen. Om vergunningverlening binnen korte termijn weer mogelijk te maken is door de afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving van de gemeente Eindhoven in juli 2011 een Geluidreductieplan industrieterrein De Hurk opgesteld (kenmerk: mvw/XE11019483). Nagegaan is of in bestaande vergunningen (niet gebruikte) geluidruimte kan worden weggehaald en/of dat via maatwerkvoorschriften de uit het Activiteitenbesluit voortvloeiende forfaitaire geluidsruimte kan worden afgeroomd.

29 oktober 2012

pagina 10 van 65


De verwachting is dat het circa 5-10 jaar zal duren voordat bij alle relevante meldingsplichtige bedrijven maatwerkvoorschriften zijn gesteld. Tot die tijd blijft De Hurk “akoestisch vol” en kunnen vrijwel geen vergunningen worden verleend. Door het proactief stellen van maatwerkvoorschriften kan het teveel aan vergunde geluidruimte worden ingeperkt. De gemeente Eindhoven benadert zelf de meldingsplichtige bedrijven om de vergunde geluidruimte beter af te stemmen op wat deze bedrijven werkelijk nodig hebben. Nadeel blijft dat al deze maatwerkprocedures eerst in zijn geheel moeten zijn doorlopen voordat nieuwe vergunningen kunnen worden verleend. Dit kost nog steeds veel tijd (circa 2-5 jaar). De Crisis- en herstelwet maakt het binnen voorwaarden mogelijk vergunning te verlenen bij akoestisch volle industrieterreinen. Na vaststelling van een geluidreductieplan om de overschrijding van de grenswaarden binnen een bepaalde periode (vijf jaar) teniet te doen is per direct 2 dB extra geluidruimte beschikbaar. Het industrieterrein zit hierdoor niet meer “akoestisch” op slot. Nieuwe vergunningen voor bedrijven die extra geluidruimte nodig hebben kunnen weer worden verleend. Het geluidreductieplan is begin 2012 van kracht geworden. De looptijd is 5 jaar. Gedurende deze vijf jaar gelden 2 dB hogere bewakingswaarden ter hoogte van de zone- en bewakingspunten. Na afloop van deze vijf jaar dient ter hoogte van de zonepunten voldaan te worden aan de oorspronkelijke bewakingswaarde van Letmaal 50 dB(A) en ter hoogte van de bewakingspunten aan de oorspronkelijke bewakingswaarde van Letmaal 55 dB(A).

3.4.

Berekeningsresultaten en toetsing

Het geactualiseerde rekenmodel voor het gezoneerde industrieterrein De Hurk is doorgerekend. De geluidsoverdracht is berekend volgens de methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (VROM; 1999). In tabel 3.1 zijn de berekeningsresultaten en bewakingswaarden conform het geluidreductieplan weergegeven. De geldende bewakingswaarden zijn 2 dB(A) hoger dan de oorspronkelijke bewakingswaarden. Bij overschrijding van de geldende bewakingswaarden worden de berekeningsresultaten vetgedrukt weergegeven. In bijlage 1.5 is de tabel met berekeningsresultaten uit Geomilieu 2.11 weergegeven.

29 oktober 2012

pagina 11 van 65


Tabel 3.1: Toetsing aan bewakingswaarden conform het geluidreductieplan9 Omschrijving Zonepunt 01 Zonepunt 02 Zonepunt 03 Zonepunt 04 Zonepunt 05 Zonepunt 06 Zonepunt 07 Zonepunt 08 Zonepunt 09 Zonepunt 10 Zonepunt 11 Zonepunt 12 Zonepunt 13 Zonepunt 14 Zonepunt 15 Zonepunt 16 Zonepunt 17 Zonepunt 18 Zonepunt 19 Zonepunt 20 Zonepunt 21 Zonepunt 22 Zonepunt 23 Zonepunt 24 Bewakingspunt 25 Bewakingspunt 26 Bewakingspunt 27 Bewakingspunt 28 Bewakingspunt 29 Bewakingspunt 30 Bewakingspunt 31 Bewakingspunt 32 Bewakingspunt 33 Bewakingspunt 34 Bewakingspunt 35 Bewakingspunt 36 Bewakingspunt 37 Bewakingspunt 38 Bewakingspunt 39 Bewakingspunt 40 Bewakingspunt 41

Ldag 2012 [dB(A)] 07-19 uur 39 45 40 41 45 40 48 43 40 42 46 48 49 40 43 44 40 44 43 43 40 36 36 47 50 54 54 54 54 53 52 55 52 46 43 45 49 51 50 52 51

Toets dag [dB(A)] 07-19 uur

52

57

Lavond 2012 [dB(A)] 19-23 uur 35 41 36 37 41 36 44 39 37 38 43 44 45 36 39 38 36 39 39 38 35 32 33 43 47 50 49 49 50 48 47 49 46 40 39 42 45 48 46 47 47

Toets avond [dB(A)] 19-23 uur

47

52

Lnacht 2012 [dB(A)] 23-07 uur 31 38 32 33 38 32 40 36 33 34 39 40 42) 33 35 34 32 35 34 34 31 28 29 39 44 45 45 44 45 43 42 44 42 36 35 37 41 45 43 44 43

Toets nacht [dB(A)] 23-07 uur

42

47

Letmaal 2012 [dB(A)] 41 48 42 43 48 42 50 46 43 44 49 50 52 43 45 44 42 45 44 44 41 38 39 49 54 55 55 54 55 53 52 55 52 46 45 47 51 55 53 54 53

Toets etmaal [dB(A)]

52

57

Behalve de berekening van de geluidsniveaus op de zone- en bewakingspunten, zijn ook rasterberekeningen uitgevoerd op basis van een grid van 100x100m. Op basis van de rekenresultaten zijn vervolgens de 50 dB(A)- en 55 dB(A)-etmaalwaardecontouren getekend, zie bijlage 1.6. Tot slot zijn de berekeningsresultaten van de actualisatie 2012 vergeleken met de resultaten van de actualisatie 2011. Dit wordt in tabel 3.2 weergegeven. Tussen haakjes wordt de toename (+) of afname (-) van de geluidbelasting in 2012 weergegeven.

9

Dit zijn de bewakingswaarden inclusief 2 dB extra geluidruimte welke voortvloeit uit het geluidreductieplan, zie paragraaf 3.3.

29 oktober 2012

pagina 12 van 65


Tabel 3.2: Vergelijking resultaten 2011-2012 Omschrijving Zonepunt 01 Zonepunt 02 Zonepunt 03 Zonepunt 04 Zonepunt 05 Zonepunt 06 Zonepunt 07 Zonepunt 08 Zonepunt 09 Zonepunt 10 Zonepunt 11 Zonepunt 12 Zonepunt 13 Zonepunt 14 Zonepunt 15 Zonepunt 16 Zonepunt 17 Zonepunt 18 Zonepunt 19 Zonepunt 20 Zonepunt 21 Zonepunt 22 Zonepunt 23 Zonepunt 24 Bewakingspunt 25 Bewakingspunt 26 Bewakingspunt 27 Bewakingspunt 28 Bewakingspunt 29 Bewakingspunt 30 Bewakingspunt 31 Bewakingspunt 32 Bewakingspunt 33 Bewakingspunt 34 Bewakingspunt 35 Bewakingspunt 36 Bewakingspunt 37 Bewakingspunt 38 Bewakingspunt 39 Bewakingspunt 40 Bewakingspunt 41

3.5.

Ldag 2012 [dB(A)] 07-19 uur 39 (-7) 45 (-1) 40 (-2) 41 (-1) 45 (-1) 40 (-2) 48 (-1) 43 (-4) 40 (-7) 42 (-6) 46 (-2) 48 (-3) 49 (-3) 40 (-6) 43 (-3) 44 (-1) 40 (-5) 44 (-1) 43 (-2) 43 (-1) 40 (-1) 36 (-4) 36 (-5) 47 (-5)

Ldag 2011 [dB(A)] 07-19 uur 46 46 42 42 46 42 49 47 47 48 48 51 52 46 46 45 45 45 45 44 41 40 41 52

Lavond 2012 [dB(A)] 19-23 uur 35 (-7) 41 (-1) 36 (-2) 37 (-1) 41 (-1) 36 (-1) 44 39 (-4) 37 (-4) 38 (-6) 43 (-2) 44 (-3) 45 (-3) 36 (-5) 39 (-2) 38 (-2) 36 (-5) 39 (-2) 39 (-1) 38 (-1) 35 (-1) 32 (-4) 33 (-3) 43 (-5)

Lavond 2011 [dB(A)] 19-23 uur 42 42 38 38 42 37 44 43 43 44 45 47 48 41 41 40 41 41 40 39 36 36 36 48

Lnacht 2012 [dB(A)] 23-07 uur 31 (-7) 38 32 (-2) 33 (-1) 38 (+1) 32 (-1) 40 36 (-2) 33 (-6) 34 (-5) 39 (-1) 40 (-2) 42 (-2) 33 (-5) 35 (-1) 34 (-1) 32 (-4) 35 (-2) 34 (-2) 34 (-1) 31 (-1) 28 (-4) 29 (-3) 39 (-5)

Lnacht 2011 [dB(A)] 23-07 uur 38 38 34 34 37 33 40 38 39 39 40 42 44 38 36 35 36 37 36 35 32 32 32 44

Letmaal 2012 [dB(A)]

Letmaal 2011 [dB(A)]

41 (-7) 48 42 (-2) 43 (-1) 48 (+1) 42 (-1) 50 46 (-2) 43 (-6) 44 (-5) 49 (-1) 50 (-2) 52 (-2) 43 (-5) 45 (-1) 44 (-1) 42 (-4) 45 (-2) 44 (-2) 44 (-1) 41 (-1) 38 (-4) 39 (-3) 49 (-5)

48 48 44 44 47 43 50 48 49 49 50 52 54 48 46 45 46 47 46 45 42 42 42 54

50 (-2) 54 (-2) 54 (-3) 54 (-2) 54 (-1) 53 (-1) 52 (-2) 55 (-2) 52 (-2) 46 (-1) 43 (-3) 45 (-4) 49 (-1) 51 (-1) 50 (-2) 52 (-2) 51 (-2)

52 56 57 56 55 54 54 57 54 47 46 49 50 52 52 54 53

47 (-2) 50 (-1) 49 (-3) 49 (-2) 50 48 (-1) 47 (-2) 49 (-2) 46 (-2) 40 (-2) 39 (-2) 42 (-3) 45 (-1) 48 (-1) 46 (-2) 47 (-2) 47 (-1)

49 51 52 51 50 49 49 51 48 42 41 45 46 49 48 49 48

44 (-1) 45 (-1) 45 (-2) 44 (-1) 45 43 (-1) 42 (-2) 44 (-2) 42 (-1) 36 (-1) 35 (-2) 37 (-3) 41 (-1) 45 (-1) 43 (-1) 44 (-1) 43 (-1)

45 46 47 46 45 44 44 46 43 37 37 40 42 46 44 45 44

54 (-1) 55 (-1) 55 (-3) 54 (-2) 55 (-1) 53 (-1) 52 (-2) 55 (-3) 52 (-2) 46 (-1) 45 (-2) 47 (-3) 51 (-1) 55 (-1) 53 (-1) 54 (-1) 53 (-1)

55 56 57 56 56 54 54 57 54 47 47 50 52 56 54 55 54

Bespreking berekeningsresultaten

Uit de toetsing van de berekeningsresultaten aan de geldende bewakingswaarden conform het geluidreductieplan, zijn er op dit moment geen overschrijdingen op de zone- en/of bewakingspunten. 10

De geluidsbelasting op de zone- en bewakingspunten neemt in 2012 met 0-7 dB af ten opzichte van de actualisatie 2011. Dit wordt met name veroorzaakt daar het invoeren van de schermen en hoogtelijnen uit door DHV opgestelde verkeersmodel ten behoeve van de ombouw Randweg Eindhoven. Verder is het inperken van de geluidsruimte van een aantal inrichtingen en het invoeren van de meest recente rekenmodellen van invloed op de afname van de geluidsbelasting. Alleen ter hoogte van zonepunt 13 wordt de oorspronkelijke bewakingswaarde van Letmaal 50 dB(A) overschreden. Begin 2017 moet ook op dit punt aan deze bewakingswaarden worden voldaan.

10

Met uitzondering van zonepunt 5, toename van 1 dB

29 oktober 2012

pagina 13 van 65


Uit de berekeningsresultaten blijkt dat de zonepunten 12 en 13 kritische punten zijn, waarmee bij het toekomstig zonebeheer rekening gehouden dient te worden. In tabel 3.3 is per zonepunt aangegeven welke inrichtingen de hoogste bijdragen hebben op deze punten. Tabel 3.3 Zonepunt 12

Inrichting De Wit Grafische Projecten Milieustraat Eindhoven Wavin Vihamy Q-Energy Bakkersland Van der Pauwert BNA Yellowstone International Grontmij Vastgoed

13

Adres Meerenakkerweg 8 Lodewijkstraat 7 Beemdstraat 17 Beemdstraat 19 Beemdstraat 23 Hurksestraat 2 Beemdstraat 7 Beemdstraat 5 Beemdstraat 3

Status Wm Type B Type C Type A Type B Type B Type C Type B Type A Type A

Bijdrage Letmaal 37 dB(A) Letmaal 37 dB(A) Letmaal 36 dB(A) Letmaal 34 dB(A) Letmaal 34 dB(A) Letmaal 48 dB(A) Letmaal 39 dB(A) Letmaal 38 dB(A) Letmaal 35 dB(A)

Ook de bewakingspunten 26, 32 en 38 zijn kritische punten. In tabel 3.4 is per bewakingspunt aangegeven welke inrichtingen de hoogste bijdragen hebben op deze punten. Tabel 3.4 Bewakingspunt 26

32

38

Inrichting Kempair Klimaatbeh. Auto Electric Parts & Tools ONBEKEND IMO Autowasstraat Brameco-ZON Italian Car Service De Wit Grafische Proj. Datacenter Hurk

Adres Hastelweg 274 Hastelweg 272 Hastelweg 268 Hastelweg 149C Hastelweg 157-159 Hastelweg 149 Meerenakkerweg 8 Dillenburgstraat 25EF

Status Wm Type B Type B Wm/APV? Type B Type C Type B Type B Type B

Bijdrage Letmaal 48 dB(A) Letmaal 47 dB(A) Letmaal 44 dB(A) Letmaal 46 dB(A) Letmaal 46 dB(A) Letmaal 42 dB(A) Letmaal 51 dB(A) Letmaal 48 dB(A)

Op industrieterrein De Hurk zijn nog verschillende bedrijven aanwezig met (te) ruime geluidsvoorschriften. Het gaat hierbij voornamelijk om type C-inrichtingen met geluidvoorschriften gesteld ter hoogte van woningen of geluidgevoelige bestemmingen, die op grote afstand van de bedrijven zijn gelegen. Bij toekomstige vergunningprocedures moeten deze voorschriften aangescherpt worden. 11 Ook voor type A- en B-inrichtingen geldt dat deze over het algemeen te ruime geluidsvoorschriften hebben. Dit gebeurt onder andere door het stellen van maatwerkvoorschriften bij Barim type A en B inrichtingen. Dit aspect is ook onderdeel van het geluidsreductieplan (zie ook paragraaf 3.3).

11

Conform het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer.

29 oktober 2012

pagina 14 van 65


4.

Industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord

4.1.

Inventarisatie 2012

De peildatum voor de inventarisatie is 1 juli 2012. Wijzigingen na deze peildatum zullen in het kader van het beheer van het zonebewakingsmodel bij een volgende actualisatie worden meegenomen. De uitgebreide inventarisatiegegevens zijn opgenomen in bijlage 2.2. Gegevens die zijn komen te vervallen zijn in de bijlage doorgestreept. Nieuwe gegevens zijn gearceerd.

4.2.

Akoestisch model

Tijdens de inventarisatie in 2012 zijn onder andere de volgende (algemene) wijzigingen aan het model doorgevoerd; - Het bodemgebied ter hoogte van zonebewakingspunt 23 is aangepast van bodemfactor Bf 0,0 (volledig reflecterend) in Bf 1,0 (volledig absorberend); - Het nieuwe akoestische rekenmodel van DAF Trucks ingevoerd. Het model vervangt het oude model van DAF Trucks, Stork (Hooge Akker 2 en Hooge Akker 4), zie ook paragraaf 4.3. In bijlage 2.3 is een plot weergegeven van het complete model met bronnen en in bijlage 2.4 zijn de zonebewakingspunten weergegeven.

4.3.

Geluidreductieplan

Vanwege overschrijdingen op de zone aan de zuidzijde van het terrein is voor DAF-Kanaaldijk Noord op 18 oktober 2011 een geluidreductieplan opgesteld door de Sector Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu, Afdeling Milieu van de gemeente Eindhoven. De overschrijdingen worden veroorzaakt door de provinciale inrichting DAF Trucks. Er gelden geen tijdelijk verhoogde grenswaarden.

4.4.

Berekeningsresultaten

Het geactualiseerde rekenmodel voor het gezoneerde industrieterrein DAF-Kanaaldijk Noord is doorgerekend. De geluidsoverdracht is berekend volgens de methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (VROM; 1999). De rekenresultaten ter hoogte van de opgenomen rekenpunten van de nieuwbouw van de wijk Tongelrese Akkers zijn getoetst aan de vastgestelde hogere waarden (beschikkingsnummer 1228117, d.d. 21 september 2006, ’s-Hertogenbosch). In onderstaande tabel zijn de berekeningsresultaten en bewakingswaarden weergegeven. Bij overschrijding van de bewakingswaarden worden de berekeningsresultaten vetgedrukt en onderstreept weergegeven. De overschrijding van de bewakingswaarde wordt tussen haakjes weergegeven. In bijlage 2.5 is de tabel met berekeningsresultaten uit Geomilieu versie 2.11 weergegeven.

29 oktober 2012

pagina 15 van 65


Tabel 4.1: Toetsing aan bewakingswaarden Omschrijving

Zonepunt 01 Zonepunt 02 Zonepunt 03 Zonepunt 04 Zonepunt 05 Zonepunt 06 Zonepunt 07 Zonepunt 08 Zonepunt 09 Zonepunt 10 Zonepunt 11 Zonepunt 12 Zonepunt 13 Zonepunt 14 Zonepunt 15 Zonepunt 16 Zonepunt 17 Zonepunt 18 Zonepunt 19 Zonepunt 20 Zonepunt 21 Zonepunt 22 Zonepunt 23 Zonepunt 24 Zonepunt 25 Zonepunt 26 Zonepunt 27 Bewakingspunt 28 Bewakingspunt 29 Bewakingspunt 30 Bewakingspunt 31 Bewakingspunt 32 Bewakingspunt 33 Bewakingspunt 34 Bewakingspunt 35 Bewakingspunt 36 Bewakingspunt 37 Bewakingspunt 38 Bewakingspunt 39 Bewakingspunt 40 Waarneempunt 101 (1,5 m) Waarneempunt 101 (4,5 m) Waarneempunt 101 (7,5 m) Waarneempunt 102 (1,5 m) Waarneempunt 102 (4,5 m) Waarneempunt 102 (7,5 m) Waarneempunt 114 (7,5 m) Waarneempunt 114 (10,5 m) Waarneempunt 114 (13,5 m) Waarneempunt 119 (7,5 m) Waarneempunt 131 (1,5 m) Waarneempunt 131 (4,5 m) Waarneempunt 131 (7,5 m) Waarneempunt 134 (4,5 m) Waarneempunt 134 (7,5 m)

Ldag 2012 [dB(A)] 07-19 uur 41 45 49 45 44 44 39 41 40 42 39 40 42 49 46 46 44 43 42 43 37 41 50 49 42 45 44 51 53 51 51 50 54 64 (9) 60 (5) 51 52 53 54 54 48 49 50 50 51 51 46 47 47 47 46 47 48 44 45


50

55

56 52 53 54 52 53 52 51 53 54 51 52

Lavond 2012 [dB(A)] 19-23 uur 37 40 45 40 40 41 37 39 38 40 37 37 39 44 42 43 42 41 40 41 34 38 44 44 38 40 39 47 49 47 48 46 45 56 (6) 52 (2) 45 45 48 51 52 45 45 46 46 47 48 42 43 44 46 44 46 46 43 44


45

50

51 56 47 48 49 47 48 47 46 48 49 46 47

Lnacht 2012 [dB(A)] 23-07 uur 34 38 40 36 35 37 34 36 36 37 33 33 34 38 36 38 38 37 36 37 31 35 40 38 34 38 36 43 44 43 44 42 43 52 (7) 48 (3) 41 42 46 45 46 41 42 42 43 44 44 41 42 42 41 41 42 43 40 41


40

45

46 45 47 42 43 44 42 43 42 41 43 44 41 42

Letmaal 2012 [dB(A)] 44 48 50 46 45 47 44 46 46 47 43 43 44 49 47 48 48 47 46 47 41 45 50 50 44 48 46 53 54 53 54 52 54 64 (9) 60 (5) 51 52 56 56 57 51 52 52 53 54 54 51 52 52 51 51 52 53 50 51


50

55

56 61 52 53 54 52 53 52 51 53 54 51 52

Behalve de berekening van de geluidsniveaus op de zone- en bewakingspunten, zijn ook rasterberekeningen uitgevoerd op basis van een grid van 50x50m. Op basis van de rekenresultaten zijn vervolgens de 50 dB(A)- en 55 dB(A)-etmaalwaardecontouren getekend, zie bijlage 2.6. Tot slot zijn de berekeningsresultaten van de actualisatie 2012 vergeleken met de resultaten van de actualisatie 2011. Dit wordt in tabel 4.2 weergegeven. Tussen haakjes wordt de toename (+) of afname (-) van de geluidbelasting in 2012 weergegeven.

29 oktober 2012

pagina 16 van 65


Tabel 4.2: Vergelijking resultaten 2011-2012 Omschrijving Zonepunt 01 Zonepunt 02 Zonepunt 03 Zonepunt 04 Zonepunt 05 Zonepunt 06 Zonepunt 07 Zonepunt 08 Zonepunt 09 Zonepunt 10 Zonepunt 11 Zonepunt 12 Zonepunt 13 Zonepunt 14 Zonepunt 15 Zonepunt 16 Zonepunt 17 Zonepunt 18 Zonepunt 19 Zonepunt 20 Zonepunt 21 Zonepunt 22 Zonepunt 23 Zonepunt 24 Zonepunt 25 Zonepunt 26 Zonepunt 27 Bewakingspunt 28 Bewakingspunt 29 Bewakingspunt 30 Bewakingspunt 31 Bewakingspunt 32 Bewakingspunt 33 Bewakingspunt 34 Bewakingspunt 35 Bewakingspunt 36 Bewakingspunt 37 Bewakingspunt 38 Bewakingspunt 39 Bewakingspunt 40 Waarneempunt 101 (1,5 m) Waarneempunt 101 (4,5 m) Waarneempunt 101 (7,5 m) Waarneempunt 102 (1,5 m) Waarneempunt 102 (4,5 m) Waarneempunt 102 (7,5 m) Waarneempunt 114 (7,5 m) Waarneempunt 114 (10,5 m) Waarneempunt 114 (13,5 m) Waarneempunt 119 (7,5 m) Waarneempunt 131 (1,5 m) Waarneempunt 131 (4,5 m) Waarneempunt 131 (7,5 m) Waarneempunt 134 (4,5 m) Waarneempunt 134 (7,5 m)

29 oktober 2012

Ldag 2012 [dB(A)] 07-19 uur 41 (+1) 45 (+1) 49 (+1) 45 (-1) 44 (-1) 44 39 (-1) 41 40 (-2) 42 (-4) 39 (-4) 40 (-4) 42 (-3) 49 46 (+1) 46 44 (-2) 43 (-1) 42 (-1) 43 (-1) 37 (-1) 41 50 (+1) 49 (+1) 42 (+1) 45 (-1) 44 (+1) 51 53 (+1) 51 51 50 54 (+5) 64 (+5) 60 (+8) 51 (+1) 52 (+2) 53 54 54 48 49 50 50 (+1) 51 (+1) 51 46 47 47 47 46 (+1) 47 (+1) 48 (+1) 44 (-1) 45 (-1)

Ldag 2011 [dB(A)] 07-19 uur 40 44 48 46 45 44 40 41 42 46 43 44 45 49 45 46 46 44 43 44 38 41 49 48 41 46 43 51 52 51 51 50 49 59 52 50 50 53 54 54 48 49 50 49 50 51 46 47 47 47 45 46 47 45 46

Lavond 2012 [dB(A)] 19-23 uur 37 40 45 40 (-2) 40 (-2) 41 37 (-1) 39 38 40 37 37 39 (+1) 44 (+2) 42 (+3) 43 (+3) 42 (+1) 41 (+1) 40 41 (-1) 34 38 (-1) 44 (-2) 44 (-1) 38 40 (-2) 39 (-1) 47 49 (+1) 47 48 46 (-1) 45 (-1) 56 (+1) 52 (+4) 45 (-2) 45 (-2) 48 (-1) 51 52 (+1) 45 45 46 46 47 48 42 (-1) 43 (-1) 44 46 44 (-1) 46 46 (-1) 43 (-1) 44 (-1)

Lavond 2011 [dB(A)] 19-23 uur 37 40 45 42 42 41 38 39 38 40 37 37 38 42 39 40 41 40 40 42 34 39 46 45 38 42 40 47 48 47 48 47 46 55 48 47 47 49 51 51 45 45 46 46 47 48 43 44 44 46 45 46 47 44 45

pagina 17 van 65

Lnacht 2012 [dB(A)] 23-07 uur 34 38 (+1) 40 36 (-2) 35 (-2) 37 34 (-2) 36 36 37 (-1) 33 (-1) 33 (-1) 34 (-2) 38 (-1) 36 38 38 (-1) 37 (-1) 36 (-1) 37 (-1) 31 35 (-1) 40 38 34 (-1) 38 (-2) 36 (-1) 43 44 43 44 42 (-1) 43 (+3) 52 (+6) 48 (+8) 41 (-1) 42 (-1) 46 (-3) 45 (-1) 46 41 (-1) 42 42 43 44 44 41 42 42 41 (-1) 41 42 43 40 (-1) 41 (-1)

Lnacht 2011 [dB(A)] 23-07 uur 34 37 40 38 37 37 36 36 36 38 34 34 36 39 36 38 39 38 37 38 31 36 40 38 35 40 37 43 44 43 44 43 40 44 40 42 43 49 46 46 42 42 42 43 44 44 41 42 42 42 41 42 43 41 42

Letmaal 2012 [dB(A)] 44 48 (+1) 50 46 (-2) 45 (-2) 47 44 (-2) 46 46 47 (-1) 43 (-1) 43 (-1) 44 (-2) 49 47 (+1) 48 48 (-1) 47 (-1) 46 (-1) 47 (-1) 41 45 (-1) 50 (-1) 50 44 (-1) 48 (-2) 46 (-1) 53 54 53 54 52 (-1) 54 (+3) 64 (+4) 60 (+7) 51 (-1) 52 (-1) 56 (-3) 56 57 (+1) 51 (-1) 52 52 53 54 54 51 52 52 51 51 52 53 50 (-1) 51 (-1)

Letmaal 2011 [dB(A)] 44 47 50 48 47 47 46 46 46 48 44 44 46 49 46 48 49 48 47 48 41 46 51 50 45 50 47 53 54 53 54 53 51 60 53 52 53 59 56 56 52 52 52 53 54 54 51 52 52 51 51 52 53 51 52


4.5.


Op de bewakingspunten 34 en 35 vinden overschrijdingen plaats. De (hoge) overschrijdingen worden volledig veroorzaakt de provinciale inrichting DAF Trucks. Wanneer de ligging van deze bewakingspunten nader wordt bekeken, kan geconstateerd worden dat deze bewakingspunten zijn gelegen op het gezoneerde industrieterrein, zeer nabij de rijlijn (mobiele bron). Hetzelfde geldt voor bewakingspunt 33. Verder is bewakingspunt 38 gelegen ter hoogte van de “dove gevel” van de walwoningen. Bewakingspunten op deze locaties zijn niet zinvol. Op basis van het voorgaande kan geconcludeerd worden dat de zone- en bewakingspunten geëvalueerd en aangepast dienen te worden. Ter hoogte van de nieuwbouwlocatie Tongelresche Akkers is op verschillende punten de geluidsbelasting bepaald. Deze zijn getoetst aan de vastgestelde hogere waarden (beschikkingsnummer 1228117, d.d. 21 september 2006, ’s-Hertogenbosch). Uit tabel 4.2 blijkt dat de geluidsbelasting over het algemeen afneemt. Dit is met name het gevolg van het nieuwe akoestisch model van DAF Trucks.

29 oktober 2012

pagina 18 van 65


5.

Industrieterrein DMV Campina

5.1.

Inventarisatie 2012

De peildatum voor de inventarisatie is 1 juli 2012. Wijzigingen na deze peildatum zullen in het kader van het beheer van het zonebewakingsmodel bij een volgende actualisatie worden meegenomen. Uit de inventarisatie blijkt dat er tussen 1 oktober 2008 (peildatum actualisatie 2008) en 1 juli 2012 geen wijzigingen hebben plaatsgevonden op het industrieterrein. De gegevens voor DMV Campina zijn daarom ongewijzigd. Echter is voor de huidige berekeningen Geomilieu versie 2.11 gebruikt t.o.v. Geonoise versie 5.43 in 2008. Het rekenmodel is tijdens de actualisatie in 2009, 2010, 2011 en 2012 omgezet. Hierdoor zijn bij bepaalde rekenpunten door afrondingen de rekenresultaten (met maximaal 1 dB) veranderd ten opzichte van de actualisatie in 2008, zie tabel 5.1 en bijlage 3.5. De uitgebreide inventarisatiegegevens zijn opgenomen in bijlage 3.2.

5.2.

Akoestisch model

Tijdens de actualisatie in 2012 zijn onder andere de volgende (algemene) wijzigingen in het model doorgevoerd; - Van enkele objecten zijn de maaiveldhoogten gecorrigeerd; - In het model was er sprake van een object dat ooit fout was ingevoerd en zeer ver van het industrieterrein is gelegen. Dit object is verwijderd. In bijlage 3.3 is een plot weergegeven van het complete model met bronnen en in bijlage 3.4 zijn de zonebewakingspunten weergegeven.

5.3.

Geluidreductieplan

Vanwege overschrijdingen op de zone aan de noordzijde en westzijde van het terrein is voor het gezoneerde industrieterrein DMV Campina op 18 oktober 2011 een geluidreductieplan opgesteld door de Sector Openbare Ruimte, Verkeer en Milieu, Afdeling Milieu van de gemeente Eindhoven. De overschrijdingen op de noordzijde worden veroorzaakt door de provinciale inrichting Campina. De overschrijdingen aan de westzijde door Barim type B inrichtingen. Conform het geluidreductieplan zal een schriftelijk verzoek ingediend worden bij het bevoegd gezag, de Provincie Noord-Brabant. Hierin wordt verzocht om, in overleg met Campina, de geluidvoorschriften te herzien zodat de overschrijding ongedaan wordt gemaakt. Met betrekking tot de overschrijdingen veroorzaakt door de Barim type B inrichtingen dient nader te worden onderzocht of de geluidruimte kan worden ingeperkt door middel van maatwerkschriften. Er spelen op dit moment ontwikkelingen op de hoek Kanaaldijk-zuid/Gabriël Metsulaan, die zicht geven op een oplossing van de knelpunten in deze hoek. Er gelden geen tijdelijk verhoogde grenswaarden.

5.4.

Berekeningsresultaten

Het geactualiseerde rekenmodel voor het gezoneerde industrieterrein DMV Campina is doorgerekend. De geluidsoverdracht is berekend volgens de methode II.8 uit de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai (VROM; 1999).

29 oktober 2012

pagina 19 van 65


In tabel 5.1 zijn de berekeningsresultaten en bewakingswaarden weergegeven. Bij overschrijding van de bewakingswaarden worden de berekeningsresultaten vetgedrukt weergegeven. De overschrijding van de bewakingswaarde wordt tussen haakjes weergegeven. In bijlage 3.5 is de tabel met berekeningsresultaten uit Geomilieu versie 2.11 weergegeven. Tabel 5.1: Toetsing aan bewakingswaarden Omschrijving

Zonepunt 01 Zonepunt 02 Zonepunt 03 Zonepunt 04 Zonepunt 05 Zonepunt 06 Zonepunt 07 Zonepunt 08 Zonepunt 09 Zonepunt 10 Zonepunt 11 Zonepunt 12 Zonepunt 13 Zonepunt 14 Zonepunt 15 Zonepunt 16 Zonepunt 17 Zonepunt 18 Zonepunt 19 Bewakingspunt 20 Bewakingspunt 21 Bewakingspunt 22 Bewakingspunt 23 Bewakingspunt 24 Bewakingspunt 25 Bewakingspunt 26 Bewakingspunt 27 Bewakingspunt 28 Bewakingspunt 29 Bewakingspunt 30 Bewakingspunt 31 Bewakingspunt 32 Bewakingspunt 33 Bewakingspunt 34 Bewakingspunt 35 Bewakingspunt 36

Ldag 2012 [dB(A)] 07-19 uur 35 39 41 37 38 36 34 36 34 34 42 40 37 37 37 40 50 54 (4) 42 49 55 42 44 43 43 41 48 49 46 40 38 53 47 44 42 44


50

55

Lavond 2012 [dB(A)] 19-23 uur 31 35 40 36 37 36 33 35 32 33 41 39 32 32 32 36 46 (1) 48 (3) 37 48 51 (1) 40 42 41 42 39 43 44 42 36 34 42 37 42


45

50

50

Lnacht 2012 [dB(A)] 23-07 uur 26 30 35 36 36 36 33 33 29 29 36 36 27 28 28 32 40 43 (3) 32 40 47 (2) 33 35 35 40 38 38 40 37 31 29 37 32 37


40

45

45

Letmaal 2012 [dB(A)] 36 40 45 46 46 46 43 43 39 39 46 46 37 38 38 42 50 54 (4) 42 52 57 (2) 45 47 46 50 48 48 50 47 41 39 47 42 47


50

55

55

Behalve de berekening van de geluidsniveaus op de zone- en bewakingspunten, zijn ook rasterberekeningen uitgevoerd op basis van een grid van 50x50m. Op basis van de rekenresultaten zijn vervolgens de 50 dB(A)- en 55 dB(A)-etmaalwaardecontouren getekend, zie bijlage 3.6. Aangezien er de afgelopen drie jaar geen wijzigingen hebben plaatsgevonden zijn de berekeningsresultaten van de actualisatie 2012 ongewijzigd ten opzichte van de resultaten van de actualisatie 2008.

5.5.


Uit tabel 5.1 blijkt dat de bewakingswaarden op de zonepunten 17en 18 en op bewakingspunt 21 worden overschreden.

29 oktober 2012

pagina 20 van 65


Op zonepunt 17 bedraagt de overschrijding 1 dB in de avondperiode en wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de bijdrage van het kantoorverzamelpand aan de Gabriel Metsulaan 1A t/m 1F. Het kantoorverzamelpand valt in de categorie ‘APV’; de Wet milieubeheer is niet van toepassing. Het kantoorverzamelpand is echter wel in het zonebewakingsmodel opgenomen met een standaardbron van LWR 95 dB(A). Ook in de avond- en nachtperiode is geluidsruimte toegekend aan het kantoorverzamelpand. Gezien de functie van het gebouw en het feit dat het kantoorverzamelpand niet onder de werkingssfeer van de Wet milieubeheer valt, zal de toegekende geluidsruimte naar verwachting, vooral in de avond- en nachtperiode, veel te ruim zijn. Op zonepunt 18 worden de bewakingswaarden in de dagperiode met 4 dB en in de avond- en nachtperiode met 3 dB overschreden. De overschrijding wordt bepaald door de Ergonbedrijven aan de 12 Gabriël Metsulaan 1. De bijdrage van deze inrichting op zonepunt 18 is gelijk aan circa Letmaal 52 dB(A) . Het betreft een type B inrichting, die dient te voldoen aan de algemene regels voor geluid zoals gesteld in het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer. Voor wettelijk gezoneerde industrieterreinen geldt, dat het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau veroorzaakt door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, niet meer mag bedragen dan LAr,LT 50-45-40 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode ter hoogte van woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen buiten het industrieterrein of op 50 meter vanaf de grens van de inrichting. Er spelen op dit moment ontwikkelingen in deze hoek, die zicht geven op een oplossing van de knelpunten in deze hoek. Op bewakingspunt 21 bedraagt de overschrijding 1 dB in de avond- en 2 dB nachtperiode. De overschrijding wordt veroorzaakt door de provinciale inrichting DMV Campina aan de Dirk Boutslaan 2 te Eindhoven. Deze beperkte afwijking zou veroorzaakt kunnen worden door het gehanteerde rekenmodel bij de vigerende vergunning van adviesbureau Peutz& Associes BV. Het rekenmodel is door het adviesbureau omgezet naar Geonoise versie 4.03 van dgmr raadgevende ingenieurs. De overschrijding zou of veroorzaakt kunnen worden door de omzetting van het eerdere model of doordat bij de vigerende vergunning is uitgegaan van rekenpunten, die niet geheel overeenkomen met de zonebewakingspunten van het model. Bij een toekomstige vergunningaanvraag van deze inrichting kan het verschil nader beschouwd worden.

12

Zonepunt 18 ligt op circa 35m van de bron van de inrichting Ergonbedrijven.

29 oktober 2012

pagina 21 van 65


6.

Conclusie en aanbevelingen

De zonebewakingsmodellen van de industrieterreinen De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina zijn geactualiseerd (peildatum 1 juli 2012). Uit de berekeningsresultaten blijkt dat bij de industrieterreinen DAF- Kanaaldijk Noord en DMV Campina overschrijdingen op de zone- en bewakingspunten plaatsvinden. De overschrijdingen worden over het algemeen veroorzaakt door provinciale inrichtingen, door gemeentelijke inrichtingen met van oudsher te ruime vergunningen en type A- en B-inrichtingen (zonder akoestisch onderzoek en maatwerkvoorschriften) aan de rand van het industrieterrein. Voor industrieterrein De Hurk geldt dat er voldaan wordt aan de tijdelijk verhoogde bewakingswaarden conform het van kracht zijnde geluidreductieplan.

6.1.

Algemene aanbevelingen

Om de overschrijdingen op de zone- en bewakingspunten te beperken dan wel te voorkomen of om geluidsruimte vrij te maken voor nieuwe inrichtingen en uitbreiding van bestaande inrichtingen, kunnen onder andere de volgende acties ondernomen worden: • •

•

• •

•

Aanscherpen van geluidsvoorschriften van provinciale inrichtingen bij toekomstige vergunningaanvragen. Aanscherpen van geluidsvoorschriften van vergunningplichtige bedrijven met ruime voorschriften bij toekomstige vergunningprocedures. Het gaat hierbij voornamelijk om bedrijven met geluidvoorschriften gesteld ter hoogte van woningen of geluidgevoelige bestemmingen, die op grote afstand van de bedrijven zijn gelegen. Indien mogelijk aanscherpen van vigerende Wm-vergunningen op maat. Bijvoorbeeld wanneer uit een controleverplichting blijkt dat de optredende geluidniveaus lager uitvallen dan de geprognosticeerde niveaus. Intrekken van Wm-vergunningen van niet meer aanwezige bedrijven c.q. leegstaande panden/percelen met ‘te ruime’ voorschriften. Voor type B-inrichtingen is in het verleden geen zonetoets uitgevoerd en zijn daarom ook geen maatwerkvoorschriften gesteld met betrekking tot de geluidsgrenswaarden. Zij hebben daardoor vaak meer geluidsruimte vergund dan voor een normale bedrijfsvoering noodzakelijk is, waardoor ze ook voor overschrijdingen op de zone kunnen zorgen. Bronvermogens van AMvB-bedrijven, die een relevante bijdrage hebben op de zone- en bewakingspunten kunnen worden aangescherpt op basis van het artikel ‘Zonebeheer industrielawaai in de praktijk’’ geschreven door ing. M.J. Tennekes in het blad Geluid, nummer 1 van maart 2004, waarbij wordt uitgegaan van een bronvermogen per m2 perceelsoppervlak of op basis van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering (2001)’. Bedrijfstijden aanpassen van type A- en B-inrichtingen. Alle type A- en B-inrichtingen zijn in het zonebewakingsmodel opgenomen met een bedrijfsduur van 12 uur in de dagperiode, 4 uur in de avondperiode en 8 uur in de nachtperiode. Veel van deze over het algemeen kleinschalige inrichtingen zijn echter hoofdzakelijk in de dagperiode in werking. In de avond- en nachtperiode zijn ze beperkt of niet in bedrijf. Door middel van maatwerkvoorschriften kan de vergunde geluidsruimte in de avond- en nachtperiode ingeperkt worden.

29 oktober 2012

pagina 22 van 65


•

De in het zonebewakingsmodel opgenomen geluidsruimte voor type A bedrijven kan nader bekeken worden. Deze inrichtingen hoeven geen melding met eventueel bijbehorend akoestisch onderzoek in te dienen maar voldoen aan de grenswaarde van Letmaal van 50 dB(A) op 50 meter van de inrichting (conform het Barim) en zijn om die reden met een standaardbron ingevoerd in het zonebewakingsmodel. Omdat onder type A bedrijven vooral kantoren vallen en overige bedrijven die over het algemeen weinig geluid produceren, is de geluidsruimte die in het zonebewakingsmodel is opgenomen normaal gesproken veel ruimer dan de daadwerkelijk benodigde geluidsruimte. Deze kunnen op elkaar aangesloten worden door middel van het stellen van maatwerkvoorschriften, waardoor geluidsruimte op de zone ‘gewonnen’ kan worden.

Bij nieuwe vergunningen en meldingen wordt de volgende werkwijze gehanteerd: • Het vragen van akoestische onderzoeken bij vergunningaanvragen. • Het vragen van akoestische onderzoeken bij meldingen van bedrijven die naar verwachting akoestisch relevant zijn. Het vragen van een akoestisch onderzoek bij type B-inrichtingen is door de invoering van het Besluit algemene regels inrichtingen milieubeheer een stuk eenvoudiger geworden. • Stellen van maatwerkvoorschriften • Indien sprake is van overschrijdingen op de zone- en bewakingspunten kunnen nieuwe inrichtingen alleen toegestaan worden wanneer deze akoestisch niet-relevant zijn. Dit is het geval wanneer de bijdrage op de zone niet meer dan Letmaal 35 dB(A) is en de bijdrage op de bewakingspunten niet meer dan Letmaal 40 dB(A). • Indien sprake is van overschrijdingen op de zone- en bewakingspunten kunnen ontwikkelingen bij bestaande bedrijven alleen worden toegestaan, wanneer de bijdrage op de zone- en bewakingspunten gelijk blijft of afneemt. Wanneer de bijdrage afneemt, worden de geluidgrenswaarden aangescherpt. Verdere acties die ondernomen kunnen worden zijn de volgende: • De resultaten van de zonebewakingsmodellen kunnen gecontroleerd worden door op verschillende punten rondom de industrieterreinen, geluidsmetingen gedurende langere perioden uit te voeren. De meetposities kunnen o.a. gekozen worden ter hoogte van de zone- en bewakingspunten, waar overschrijding van de bewakingswaarden plaatsvindt. • Uit recente jurisprudentie blijkt dat de Raad van State van oordeel is dat de terreinen waar de vestiging van Wgh bedrijven in het bestemmingsplan is uitgesloten, geen onderdeel uitmaken van het industrieterrein. Deze terreinen dienen volgens de Raad van State niet te worden meegerekend bij de geluidsbelasting ten gevolge van het industrieterrein en bij vaststelling van de zonegrens. Nagegaan moet worden of deze recente jurisprudentie nog invloed heeft op de wijze van zonebewaking bij de Eindhovense gezoneerde industrieterreinen.

6.2. •

6.3. •

Aanbevelingen De Hurk Bij meldingen van nieuwe B-inrichtingen die op relatief korte afstand van de zone zijn gelegen, wordt de geluidsruimte beperkt door het stellen van maatwerkvoorschriften.

Aanbevelingen DAF-Kanaaldijk Noord In het zonebewakingsmodel zijn zonebewakingspunten opgenomen, die op het gezoneerde terrein liggen ter hoogte van voormalige woningen (BP 33, 34 en 35). Door het nieuwe rekenmodel van DAF Trucks zijn op het terrein de rijroutes gewijzigd en zijn de geluidsniveaus hier aanzienlijk toegenomen. In 2013 moeten de bewakingpunten worden herzien. Op punten waar deze niet meer relevant zijn, kunnen deze komen te vervallen.

29 oktober 2012

pagina 23 van 65


6.4. •

•

Aanbevelingen DMV Campina Het knelpunt aan de noordzijde van het IT (geheel bepaald door DMV Campina) dient te worden aangepakt conform het geluidreductieplan (zie paragraag 5.3). Er zal een schriftelijk verzoek ingediend worden bij het bevoegd gezag, de Provincie Noord-Brabant. Hierin wordt verzocht om, in overleg met Campina, de geluidvoorschriften te herzien zodat de overschrijding ongedaan wordt gemaakt. Aan de westzijde zijn momenteel ontwikkelingen gaande. Deze dienen nauwlettend te worden gevolgd aangezien deze zicht (kunnen) geven op een oplossing van het knelpunt. Eventueel kunnen aanvullend maatwerkvoorschriften gesteld worden voor de maatgevende inrichtingen.

29 oktober 2012

pagina 24 van 65

Update zonebewakingsmodellen Update zonebewakingsmodellen 2012 Industrieterrein De Hurk, DAF-Kanaaldijk Noord en DMV Campina - 1 -

Recommend Documents