ANALISIS KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN APARATUR DESA (Studi Di Desa Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan)
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata 1 (S1) Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang
Oleh :
Nama : AHMAD HUSAINI NIM
: 122010359
UNIVERSITAS WAHID HASYIM FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK SEMARANG 2016 i
HALAMAN PERSETUJUAN ANALISIS KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN APARATUR DESA (Studi Di Desa Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan)
SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Dalam Menyelesaikan Program Sarjana Strata 1 (S1) Program Studi Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang
Oleh : AHMAD HUSAINI NPM : 122010359
Disetujui oleh : Pembimbing
H. Andi Purwono, S.IP, M.Si NPP : 04.01.1.0048
UNIVERSITAS WAHID HASYIM FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK SEMARANG 2016 ii
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini telah dipertahankan dan disahkan Di depan Tim Penguji Program Studi Ilmu Politik Fakultasn Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang
Pada Hari Tanggal Jam Tempat
: Rabu : 03 Februari 2016 : 14.00 WIB : Ruang Sidang FISIP Unwahas
Skripsi ini benar-benar karya penyusun Apabila di kemudian hari ditemukan penyimpangan-penyimpangan Penyusun bersedia bertanggungjawab atas segala konsekuensinya.
TIM PENGUJI Nama
Tanda Tangan :
1. H. Agus Riyanto, S.IP, M.Si Ketua Tim Penguji
1. ..............................................
2. Zudi Setiawan, S.IP, M.Si Penguji Samping I
2. ..............................................
3. H. Andi Purwono, S.IP, M.Si Penguji Samping II
3. ..............................................
Mengetahui , Dekan Fisip UNWAHAS Semarang
H. Andi Purwono, S.IP, M.Si NPP : 04.01.1.0048 iii
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: AHMAD HUSAINI
Tempat/Tanggal Lahir
: Pekalongan / 23 Juli 1970
NIM
: 122010359
Program Studi
: Ilmu Politik
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang
Menyatakan bahwa karya ilmiah atau skripsi yang berjudul : ” Analisis Kepuasan Masyarakat Terhadap Pelayanan Aparatur Desa
(Studi Di Desa
Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan)” adalah benar-benar karya penulis sendiri, kecuali dalam bentuk kutipan yang telah penulis sebutkan sumbernya. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Pekalongan, 03 Februari 2016 Yang menyatakan
AHMAD HUSAINI NIM. 122010359
iv
HALAMAN MOTTO
“Janganlah kamu berduka cita terhadap apa yang luput dari kamu dan janganlah kamu terlalu bergembira terhadap apa yang diberikan-Nya kepadamu. Allah tidak senang kepada orang-orang yang sombong dan menepuk dada.” (QS. Al-Hadid : 23)
“Ya Allah, perbaikilah agamaku yang merupakan pokok urusanku, perbaikilah duniaku yang merupakan penghidupanku, dan perbaikilah akhiratku yang merupakan tempat kembaliku. Jadikanlah kehidupanku selalu bertambah kebaikanku, dan jadikanlah kematianku sebagai pelepas dari segala kejelekan.” ( HR Muslim )
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk : 1. Allah SWT atas nikmat karunianya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 2. Bapak H. Aroda (Alm) dan ibu Hj.Zahro yang senantiasa mendo’akan atas keberhasilanku. 3. Adekku Iklimah, SE.Sy beserta Rofi’ul Ibad, S.Kom yang telah banyak memberikan masukan dan saran dalam penyusunan skripsi ini. 4. Istriku tercinta Mislikha dan anak-anakku tersayang : Nurul Qurotul Aini M. Khotibul Umam M. Ulil Albab M. Labib Salman Al- Farisi.
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap puji syukur alhamdulillah ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi sebagai salah satu syarat untuk menempuh gelar Sarjana Strata Satu (S1) dalam Studi Ilmu Politik Fakultas Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang, dengan judul skripsi : Analisis Kepuasan Masyarkat Terhadap Pelayanan Aparatur Desa (Studi Di Desa Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan)” Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangannya, hal ini disebabkan keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis. Oleh sebab itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari berbagai pihak yang membaca tulisan ini agar tulisan ini menjadi sempurna. Kemudian dalam kesempatan ini pula penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang turut membantu atas tersusunnya penulisan skripsi ini, yaitu : 1. Bapak Dr. H. Noor Achmad, MA, selaku Rektor Universitas Wahid Hasyim Semarang. 2. Bapak Andi Purwono, S.IP, M.Si selaku Dekan Fakultas Sosial dan Ilmu Politik Universitas Wahid Hasyim Semarang. 3. Bapak Agus Riyanto, S.IP, M.Si yang telah meluangkan waktunya untuk membimbing agar skripsi ini selesai tepat waktu. 4. Bapak dan Ibu Dosen, serta segenap karyawan/karyawati Universitas Wahid Hasyim Semarang. 5. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam segala hal terutama yang berkaitan dengan skripsi ini.
vii
Akhir kata penulis berharap semoga hasil penulisan skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca maupun pihak yang berkepentingan.
Pekalongan, 03 Februari 2016 Penulis,
AHMAD HUSAINI NPM : 122010359
viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL ..................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................
iii
SURAT PERNYATAAN.............................................................................
iv
MOTTO ......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN .......................................................................................
vi
KATA PENGANTAR .................................................................................
vii
DAFTAR ISI ................................................................................................
ix
ABSTRAKSI ...............................................................................................
xi
BAB
BAB
I PENDAHULUAN A. Latar Belakang .....................................................................
1
B. Permasalahan .......................................................................
4
C. Tujuan Penelitian ................................................................
5
D. Kerangka Teori ....................................................................
5
E. Metodologi Penelitian ..........................................................
24
F. Sistematika Pembahasan ......................................................
27
II GAMBARAN
DESA
SIMBANG
WETAN
KECAMATAN
BUARAN KABUPATEN PEKALONGAN ............................
29
A. Letak Geografis ..................................................................
29
B. Gambaran Umum Demografi ...............................................
29
C. Pemerintahan Desa ..............................................................
30
D. Perangkat Desa ....................................................................
32
BAB III TINJAUAN UMUM TENTANG PELYANAN, KEPUASAN DAN STRUKTUR PEMERINTAHAN DESA ..................................
35
A. Tinjauan Umum Tentang Pelayanan ....................................
35
ix
BAB IV
1. Mutu Layanan ...................................................................
35
2. Mutu Pelayanan Publik.....................................................
37
3. Prosedur Pelayanan..........................................................
40
B. Kepuasan ............................................................................
43
C. Struktur Pemerintahan Desa .................................................
44
1. Pengertian Pemerintah Desa .............................................
44
2. Sekertaris Desa ................................................................
50
3. Kepala Urusan Pemerintahan ...........................................
51
4. Kepala Urusan Pemerintahan ...........................................
52
5. Kepala UrusanKeuangan ..................................................
53
6. KepalaUrusan Kesejahteraan Rakyat ...............................
53
7. KepalaDusun ....................................................................
54
ANALISIS
KEPUASAN
MASYARAKAT
TERHADAP
PELAYANAN APARATUR DESA ........................................
55
A. Pelayanan Aparatur Desa Terhadap Masyarakat Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan. .......................
55
B. Kepuasaan Masyarakat Terhadap Pelayanan Aparatur Desa Di Desa Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan. 60 BAB IV
PENUTUP A. Simpulan .............................................................................
67
B. Saran .....................................................................................
68
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
ABSTRAKSI Pelayanan publik sudah menjadi kebutuhan dan perhatian di era otonomi daerah sesuai dengan UU No 32 Tahun 2004 tentang pemerintahan daerah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Terbitnya Undang-Undang itu berakibat langsung terhadap penataan aktivitas pemerintahan. Terdapatnya penegasan hak otonomi yang luas di daerah mengharuskan pemerintah daerah menata kembali seluruh format organisasi pemerintahan dan aktivitasnya termasuk didalamnya aktivitas layanan terhadap masyarakat. Untuk meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik yang lebih baik, khususnya bagaimana perbaikan pelayanan public dapat berjalan maksimal, maka di sarankan kepada seluruh perangkat agar dapat memberikan Layanan yang memunculkan terobosan inovatif dan reformis untuk membuat ketersediaan layanannya semakin murah, mudah dan merata serta prosedural dengan membuat peraturan pemerintah tentang ketentuan besarnya biaya jasa pelayanan administrasi. Dengan demikian menjadikan penting peran kepemimpinan pelayanan yang lebih profesional. Artinya bagaimana pemimpin dapat memberikan pemahaman tentang pentingnya memberikan pelayanan yang berorintasi pada kebutuhan masyarakat sebagai bentuk reformasi pelayanan. Dari beberapa indikasi yang telah diuraikan di atas maka pokok permasalahan yang penulis analisis adalah : Faktor apa saja yang mempengaruhi ketidakpuasan masyarakat terhadap pelayanan di Desa Simbang Wetan Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan?. Dari uraian yang telah penulis paparkan pada bab sebelumnya maka penulis dapat mengambil kesimpulan yaitu bahwa pelayanan di Desa Simbang Wetan di Kecamatan Buaran Kabupaten Pekalongan kurang memuaskan.
Kata kunci : Pelayanan, Aparatur Desa
xi
