STANDAR PEMBIAYAAN
Universitas Respati Yogyakarta Jln. Laksda Adi Sucipto KM 6.3 Depok Sleman Yogyakarta Telp : 0274-488 781 ; 489-780 Fax : 0274-489780
BADAN PENJAMINAN MUTU
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 0
KATA PENGANTAR
Puji syukur kita panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas segala rahmat dan hidayahnya penyusunan buku mengenai Standar Pembiayaan sebagai salah satu unsur Sistem Penjaminan Mutu di UNRIYO telah dapat terselesaikan. Buku ini diharapkan memberi pedoman kepada semua unit kerja dilingkungan UNRIYO dalam menjalankan tugas dan fungsi sesuai dengan posisinya. Pemahaman dan penguasaan dari makna Standar Pembiayaan akan menjamin terciptanya pembiayaan sebagai salah satu komponen dalam SPMI bertujuan untuk meningkatkan mutu pembiayan dan meningkatkan relevansi kegiatan Tri Dharma Perguruan Tinggi dengan rencana yang telah ditetapkan. Dalam penyusunan buku pedoman ini kami telah berupaya sebaik-baiknya, meskipun demikian kami menyadari hasilnya belum sempurna, oleh karenanya masukan berupa kritik dan saran sangat dibutuhkan demi sempurnanya buku pedoman ini di masa yang akan datang. Ucapan terima kasih disampaikan kepada semua yang telah berpartisipasi dalam kegiatan ini, sehingga Buku Pedoman Standar Pembiayaan dapat tersusun dengan baik. Semoga pedoman ini dapat lebih memacu UNRIYO sebagai salah satu perguruan tinggi yang mampu menghasilkan lulusan yang bermanfaat bagi masyarakat dan pembangunan bangsa.
Yogyakarta, September 2014 Rektor
Prof. Dr. dr Santoso, MS., Sp.OK.
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 1
DAFTAR ISI STANDAR PEMBIAYAAN A. Pendahuluan ............................................................................................3 B. Visi, Misi dan Tujuan ..............................................................................3 C. Subyek / Pihak yang Bertanggungjawab untuk Pemenuhan Isi ..............4 D. Ruang Lingkup .......................................................................................5 E. Mekanisme Penetapan Standar Pembiayaan ...........................................5 F. Pernyataan Isi Standar .............................................................................6
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 2
STANDAR PEMBIAYAAN UNIVERSITAS RESPATI YOGYAKARTA (UNRIYO)
A. PENDAHULUAN Penyelenggaraan pendidikan tinggi tidak akan dapat berjalan dengan baik apabila tidak didukung oleh unsur pembiayaan. Pembiayaan pendidikan tinggi tidak dapat dilaksanakan dengan baik apabila tidak ada standar yang ditetapkan untuk pelaksanaannya. Dengan adanya standar, maka semua kegiatan dapat berjalan dengan baik. Peraturan Pemerintah No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan pasal 1 butir 10, menyebutkan bahwa standar pembiayaan adalah standar yang mengatur komponen dan besarnya biaya operasi satuan pendidikan yang berlaku selama satu tahun, dengan kenaikan standar ini diharapkan ada kenaikan hasil dari semua kegiatan yang dilaksanakan.
B. VISI, MISI, dan TUJUAN Visi dan Misi merupakan dasar utama standar kerjasama. Visi dan misi yang dirumuskan UNRIYO merupakan komitmen bersama yang akan diwujudkan oleh UNRIYO. Visi, Misi dan Tujuan UNRIYO sebagai berikut :
VISI Visi UNRIYO adalah : Menjadi institusi pendidikan yang unggul dan terpercaya untuk menghasilkan sumber daya manusia profesional yang dapat bersaing di tingkat global 2018.
MISI Misi UNRIYO adalah : 1. Melaksanakan Tridharma Perguruan Tinggi yang berorientasi pada pengembangan kualitas sumber daya manusia profesional sesuai dengan disiplin ilmu kesehatan, sains dan teknologi dan ilmu sosial dan ekonomi. 2. Memberikan pelayanan prima kepada seluruh sivitas akademika dan masyarakat. Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 3
3. Melaksanakan kerjasama dengan seluruh masyarakat, baik tingkat lokal, nasional, regional maupun internasional. 4. Menumbuhkan kreatifitas dan kemampuan diri mahasiswa serta menumbuhkan jiwa kewirausahaan. 5. Menerapkan
manajemen
Sentralisasi
Administrasi
Desentralisasi
Akademik Riset (SADAR) dan taat azas mengacu pada Undang-Undang dan peraturan yang berlaku.
TUJUAN Tujuan UNRIYO adalah : 1. Menghasilkan lulusan yang unggul, profesional, berjiwa wirausaha dan kompetitif. 2. Menghasilkan karya penelitian dan karya ilmiah yang berkualitas dan bermanfaat
bagi
komunitas
sivitas
akademika,
pemerintah
dan
masyarakat. 3. Menghasilkan pengabdian dan pelayanan terbaik kepada masyarakat dalam membangun bangsa dan negara. 4. Menghasilkan kepuasan pelayanan terhadap sivitas akademika dan masyarakat 5. Menghasilkan jejaring kerjasama yang luas dengan berbagai institusi pemerintah maupun swasta, organisasi profesi, lembaga swadaya masyarakat, dan pihak pengguna baik di dalam dan di luar negeri untuk mendukung proses pembelajaran sesuai kompetensi lulusan. 6. Menghasilkan tata kelola yang adil, kredibel, transparan dan akuntabel.
C. Subyek / Pihak yang bertanggungjawab untuk pemenuhan isi Subyek / Pihak yang bertanggungjawab untuk pemenuhan isi standar pembiayaan adalah : 1. Pimpinan Universitas 2. Pimpinan Fakultas 3. Pimpinan Program Studi 4. BAUK
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 4
D. RUANG LINGKUP Ruang lingkup standar pembiayaan mengacu pada ketentuan yang terdapat pada pasal 62 PP No 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan dimana disebutkan bahwa pembiayaan pendidikan terdiri atas biaya investasi, biaya operasi, dan biaya operasional. Biaya investasi satuan pendidikan meliputi biaya penyediaan sarana dan prasarana, pengembangan sumber daya manusia, dan modal kerja tetap. Biaya personal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi biaya pendidikan yang harus dikeluarkan oleh peserta didik untuk bisa mengikuti proses pembelajaran secara teratur dan berkelanjutan. Biaya operasi satuan pendidikan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi : a. Gaji pendidik dan tenaga kependidikan serta segala tunjangan yang melekat pada gaji, b. Bahan atau peralatan pendidikan habis pakai, dan c. Biaya operasi pendidikan tak langsung berupa daya, air, jasa telekomunikasi, pemeliharaan sarana dan prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi, dan lain sebagainya.
E. MEKANISME PENETAPAN STANDAR PEMBIAYAAN Langkah-langkah yang dilakukan oleh UNRIYO dalam menetapkan standar pembiayaan adalah : a)
Meneliti peraturan perundang-undangan yang mengatur tentang persoalan pembiayaan pada PT,
b)
Merumuskan substansi atau isi standar mutu sedemikian rupa agar tetap konsisten atau selaras dengan visi, misi dan tujuan UNRIYO,
c)
Mencari dan menerima masukan / kontribusi pemikiran dari para stakeholders dan atau pihak-pihak lain diluar lingkungan UNRIYO.
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Page 5
F. PERNYATAAN ISI STANDAR NO
1 1
2
3
PARAMETER
PERNYATAAN STANDAR
INDIKATOR
2 Biaya Pengelolaan pendidikan yang terdiri dari biaya investasi, operasi, dan biaya operasional Biaya penyediaan Sarana Prasarana
3 Pimpinan harus membuat perencanaan besarnya biaya satuan pendidikan yang terdiri dari biaya investasi, operasi dan personal
4 Program Studi yang telah membuat perencanaan pembiayaan 2 bulan sebelum tahun anggaran dimulai
Pimpinan harus membuat perencanaan besarnya biaya sarana prasarana
Biaya Pengembangan SDM
a. Pimpinan harus merencanakan jumlah biaya studi lanjut atas dasar usulan dari Pimpinan Fakultas b. Pimpinan harus merencanakan jumlah biaya pengembangan non studi lanjut atas usulan dari fakultas/biro
Program Studi dan Biro yang telah membuat perencanaan biaya srana prasarana 2 bulan sebelum tahun anggaran dimulai - % Dosen yang berpendidikan S2 yang mengajar S1 dan D3 - % Dosen yang berpendidikan S3 Jumlah pelatihan, seminar, workshop dan lokakarya yang diikuti masingmasing program studi dan biro
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
SASARAN
DOKUMEN TERKAIT
2014 2015 2016 5 <1bl 1bl 2bl
2017
2018
2bl
2bl
<1bl
1bl
2bl
2bl
2bl
- PP NO 19 tahun 2005 - Renop
70%
85%
90%
100%
100%
- PP NO 19 tahun 2005 - Renop
70%
85%
90%
100%
100%
- PP NO 19 tahun 2005 - Renop
6 - PP NO 19 tahun 2005 - Renop
Page 6
NO
PARAMETER
1 4
2 Biaya Modal Kerja Tetap
5
Biaya Personal
6.
Biaya Gaji Pendidik
7
Biaya gaji tenaga kependidikan
8
Biaya peralatan habis pakai
PERNYATAAN STANDAR 3 Pimpinan harus merencanakan jumlah dan sumber modal kerja tetap maksimal 2 bulan sebelum tahun anggaran baru berjalan Pimpinan harus merencanakan jumlah biaya personal setiap mahasiswa Pimpinan Universitas harus merencanakan besarnya biaya tenaga pendidik atas dasar masukan dari Pimpinan fakultas maksimal 2 bulan sebelum tahun anggran baru berjalan Pimpinan Universitas harus menetukan besarnya biaya tenaga kependidikan atas dasar masukan dari biro Pimpinan universitas dan fakultas harus menentukan besarnya biaya peralatan
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
INDIKATOR
SASARAN
DOKUMEN TERKAIT
2014 2015 2016 5 10% 20% 50%
2017 75%
100%
Pengeluaran Setiap mahasiswa pertahun Rp. 10.000.000,-
70%
75%
80%
90%
100%
-
% Besarnya gaji sesuai dengan PGPNS
70%
90%
100%
100%
100%
-
% Besarnya gaji sesuai dengan PGPNS
70%
90%
100%
100%
100%
- PP NO 19 tahun 2005 - Renop
70%
90%
100%
100%
100%
- PP NO 19 tahun 2005
-
4 % Besar modal kerja tetap setiap tahun Rp. 2,5 Milyard pertahun
Penetapan besarnya biaya peralatan habis pakai
2018 6 - PP NO 19 tahun 2005 - Renop
- PP NO 19 tahun 2005 - Renop - PP NO 19 tahun 2005 - Renop
Page 7
NO
PARAMETER
PERNYATAAN STANDAR
INDIKATOR
1
2
3
4
9
Biaya operasi pendidikan tak langsung
10
Standar Pembiayaan
habis pakai Kepala biro umum harus menetapkan besarnya biaya operasi pendidikan tidak langsung
SASARAN 2014 2015 2016 5
Penetapan besarnya biaya 70% listrik, telpon, air, pemeliharaan sarana prasarana, uang lembur, transportasi, konsumsi, pajak, asuransi a. Kejelasan dan Ada dokumen: (1) 70% kelengkapan dokumen kebijkan pengelolaan dana, kebijakan pengelolaan (2) standar prosedur dana operasional pengelolaan keuangan, dan (3) lelang pekerjaan barang atau jasa dan lengkap dan telah dilaksanakan, dievaluasi, dan dikembangkan secara konsisten di seluruh unit kerja b. Presentase sumber Presentase sumber biaya 70% biaya yang di peroleh diperoleh dari hibah, dari hibah business unit business unit, hasil (unit bisnis/ usaha/ kerjasama akademik, ventura), hasil alumni, masyarakat dan kerjasama akademik, sebagainya >20% dari alumni, masyarakat dan total pembiayaan sebagaianya per tahun pendidikan
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
2017
DOKUMEN TERKAIT 2018 6 - Renop - PP NO 19 tahun 2005 - Renop
90%
100%
100%
100%
75%
80%
90%
100%
-
75%
80%
90%
100%
-
Page 8
NO
PARAMETER
PERNYATAAN STANDAR
INDIKATOR
1
2
3 c. Kejelasan pedoman pertanggungjawaban penggunaan dana sesuai dengan peraturan yang berlaku
4 Ada pedoman pertanggungjawaban penggunaan dana sesuai peraturan yang dilakukan secara transparan dan akuntabel dengan melibatkan unsure pimpinan, dosen, dan pemengku kepentingan lainya Ada pedoman mekanisme yang jelas dalam penetapan biaya pendidikan mahasiswa yang melibatkan semua unsure pimpinan, dosen, dan pemangku kepentingan lainya Presentase dana PT yang berasal dari mahasiswa untuk mendukung keseluruhan pembiayaan pendidikan <50%
d. Mekanisme penetapan
biaya pendidikan mahasiswa
e. Presentase dana PT
yang berasal dari mahasiswa untuk mendukung keseluruhan pembiayaan pendidikan
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
SASARAN
DOKUMEN TERKAIT
2014 2015 2016 5 70% 75% 80%
2017
2018
90%
100%
-
70%
75%
80%
90%
100%
-
70%
75%
80%
90%
100%
-
6
Page 9
NO
PARAMETER
PERNYATAAN STANDAR
INDIKATOR
1
2
3 f. Kejelasan kebijakan dan mekanisme pembiayaan mahasiswa
4 Ada pedoman mekanisme dan kejelasan kebijakan pembiayaan mahasiswa, ada mekanisme rapat yang transparan, melibatkan semua unsure pimpinan, dosen, dan pemangku kepentingan lainya Presentase penggunaan dana operasional pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat sebesar 75%90% dari total anggaran dana dengan pertanggungjawaban keuangan yang transparan dan akuntabel Ada (1) standar prosedur operasional sistem monitoring pendanaan internal ,(2) standar prosedur operasional evaluasi pendanaan internal, (3) bukti pelaksanaan monitoring
g. Presentase penggunaan dana operasional pendidikan, penelitian, pengabdian kepada masyarakat
h. Kejelasan sistem
monitoring dan evaluasi pendanaan internal
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
SASARAN
DOKUMEN TERKAIT
2014 2015 2016 5 70% 75% 80%
2017
2018
90%
100%
-
70%
75%
80%
90%
100%
-
70%
75%
80%
90%
100%
-
6
Page 10
NO
PARAMETER
PERNYATAAN STANDAR
INDIKATOR
1
2
3
4 dan (4) bukti pelaksanaan evaluasi keuangan internal yang lengkap. Ada laporan keuangan yang transparan, ada audit internal, ada audit eksternal (akuntan publik) dan dapat di akses oleh semua pemangku kepentingan
i. Laporan keuangan
yang transparan dan dapat diakses oleh semua pemangku kepentingan
REKAM JEJAK DOKUMEN NO Judul Dokumen 1 Standar Pembiayaan UNRIYO
Standar Pembiayaan Universitas Respati Yogyakarta
Revisi Ke 0
SASARAN 2014 2015 2016 5
2017
70%
90%
75%
Tanggal Revisi
80%
DOKUMEN TERKAIT 2018 6
100%
-
Keterangan STD/SPMI/VII/2014
Page 11
