UNIVERSITAS INDONESIA
ANALISIS POSISI PENDANAAN DANA PENSIUN TERHADAP KENAIKAN MANFAAT PENSIUN (STUDI KASUS DANA PENSIUN PLN TAHUN 2008)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial dalam bidang Ilmu Administrasi
ALIFANISA 0706212346
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NIAGA DEPOK 2009
ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama
: ALIFANISA
NPM
: 0706212346
Tanda Tangan
:
Tanggal
:
30 JUNI 2009
Universitas Indonesia
iii
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM SARJANA EKSTENSI
HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama NPM Program Studi Departemen Fakultas Jenis karya
: : : : : :
Alifanisa 0706212346 Ilmu Administrasi Niaga Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive RoyaltyFree Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : Analisis Posisi Pendanaan terhadap Kenaikan Manfaat Pensiun (Studi Kasus Dana Pensiun PLN Tahun 2008). Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini. Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/ formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Depok Pada tanggal : 30 Juni 2009 Yang menyatakan
( Alifanisa )
Universitas Indonesia
iv
UNIVERSITAS INDONESIA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI PROGRAM SARJANA EKSTENSI
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini diajukan oleh : Nama : Alifanisa NPM : 0706212346 Program Studi : Ilmu Administrasi Niaga Judul Skripsi : Analisis Posisi Pendanaan terhadap Kenaikan Manfaat Pensiun (Studi Kasus Dana Pensiun PLN Tahun 2008) Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan Penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Sosial pada Program Studi Ilmu Administrasi Niaga, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Indonesia
DEWAN PENGUJI
Ketua Sidang
: Drs. Asrori, MA, FLMI ( ................................)
Pembimbing
: Dra. Umanto Eko P, M.Si (.......... ……… .........)
Penguji Ahli
: Ir. B.Yuliarto Nugroho, MSM, Phd ( ................................)
Sekretaris Sidang
: Satrio Budi Adi, S.Sos, M.Si ( ................................)
Ditetapkan di : Depok Tanggal
: 30 Juni 2009
KATA PENGANTAR
Universitas Indonesia
v
Alhamdulillahi rabbil ‘alamin, segala piji dan beribu syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, keajaiban, dan mukzijat-Nya yang luar biasa sehingga penulis dapat menyeleseikan skripsi ini dengan baik. Maha Besar Allah dengan semua karunia-Nya yang diberikan sehingga skripsi ini menjadi pengalaman spiritual dan mental yang sangat berharga bagi penulis. Skripsi ini berjudul ”Analisis Posisi Pendanaan Dana Pensiun terhadap Kenaikan Manfaat Pensiun (Studi Kasus Dana Pensiun PLN tahun 2008)”, yang bertujuan untuk menganalisis posisi pendanaan Dana Pensiun PLN tahun 2008. Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan skripsi ini oleh karena itu penulis sangat terbuka terhadap segala kritikan dan masukan. Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang sudah banyak membantu dalam pengerjaan skripsi ini, diantaranya: 1. Prof. Dr. Bambang Shergi Laksmono, MSc selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Indonesia. 2. Dr. Roy. V. Salomo, M.Soc.Sc sebagai Ketua Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Indonesia. 3. Drs. Asrori, MA, FLMI selaku Ketua Program Sarjana Ekstensi Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Indonesia, sekaligus sebagai Ketua Sidang yang banyak memberikan masukan dan arahan kepada penulis. 4. Dr. Muh. Azis Muslim sebagai Sekretaris Program Sarjana Ekstensi Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Indonesia 5. Drs. Achmad Fauzi, ME selaku Ketua Program Studi Administrasi Niaga Program Sarjana Ekstensi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Indonesia. 6. Umanto Eko P. S.Sos, M.Si yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk membimbing, mengarahkan dan memberikan masukan selama proses penelitian ini sampai selesai.
Universitas Indonesia
vi
7. Ir. B. Yuliarto Nugroho, MSM. Ph.D, sebagai penguji ahli yang telah banyak memberikan masukan saran dan kritik untuk perbaikan skripsi ini. 8. Satrio Budi Adi, SE, M.Si sebagai sekretaris penguji yang telah turut memberikan masukan kepada penulis. 9. Tim Dosen mata kuliah Metode Penelitian Administrasi yang tanpa lelah membimbing dan memberikan arahan baik secara formal maupun informal kepada penulis demi terciptanya sebuah hasil penelitian yang baik. 10. Karyawan perpustakaan FISIP atas segala bantuannya dalam memudahkan peminjaman buku. 11. Karyawan Dana Pensiun PLN, terutama Bapak Koko yang telah membantu memberikan data yang penulis perlukan. 12. Kedua orang tua tercinta, adik-adik tersayang, dan seluruh keluarga besar yang telah memberikan bantuan dukungan material dan moral. 13. Seluruh sahabat, teman, dan kerabat yang telah banyak membantu saya dalam menyelesaikan skripsi ini. 14. Dan semua pihak yang telah membantu baik selama penelitian maupun dalam pembuatan tugas akhir yang tidak dapat penulis sebutkan satupersatu disini.
Penulis sepenuhnya menyadari tugas akhir ini masih jauh dari sempurna. Namun dengan segala keterbatasan dan kekurangan yang ada, penulis berharap agar tugas akhir ini mampu memberikan manfaat dan pengetahuan bagi pembacanya. Penulis juga berharap mendapatkan saran, kritik, dan masukan agar tugas akhir ini lebih sempurna.
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL………………………………………………………………i
Universitas Indonesia
vii
ABSTRACT............................................................................................................ii LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN..............................................................iii LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI...................................................................iv LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI.....................................................................v KATA PENGANTAR............................................................................................vi DAFTAR ISI........................................................................................................viii DAFTAR GAMBAR DAN TABEL.......................................................................x DAFTAR LAMPIRAN.........................................................................................xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah..................................................................1 1.2 Pokok Permasalahan........................................................................6 1.3 Tujuan Penulisan..............................................................................6 1.4 Signifikansi Penelitian.....................................................................7 1.5 Sistematika Penulisan......................................................................7 BAB IIKERANGKA TEORI DAN METODE PENELITIAN 2.1 Tinjauan Pustaka..............................................................................9 2.1.1 Penelitian di Luar Negeri.....................................................9 2.1.2 Penelitian di Dalam Negeri................................................12 2.1.3 Perbedaan dengan penelitian sebelumnya..........................14 2.2 Konstruksi Model Teoritis 2.2.1 Teori dan Konsep Dana Pensiun........................................15 2.2.2 Teori dan Konsep Pendanaan Dana Pensiun......................23 2.2.3 Teori dan Konsep Manfaat Pensiun...................................28 2.2.4 Teori dan Konsep Manajemen Risiko Dana Pensiun.........32 2.3 Metode Penelitian..........................................................................41 2.3.1 Pendekatan Penelitian........................................................41 2.3.2 Tipe Penelitian...................................................................41 2.3.3 Teknik Pengumpulan Data................................................42 2.3.4 Teknik Analisa Data..........................................................42 BAB III GAMBARAN UMUM DANA PENSIUN PLN 3.1 Sejarah Singkat Dana Pensiun PLN..............................................45 3.2 Maksud dan Tujuan Berdirinya Dana Pensiun PLN…………….45 3.3 Pendiri dan Mitra Pendiri………………………………………..46 3.4 Kepengurusan……………………………………………………46 3.5 Kepesertaan………………………………………………………46 3.6 Jenis dan Besar Manfaat Pensiun………………………………..47
Universitas Indonesia
viii
BAB IV ANALISIS POSISI PENDANAAN DANA PENSIUN TERHADAP KENAIKAN MANFAAT PENSIUN 4.1 Posisi Pendanaan Dana Pensiun PLN............................................57 4.2 Analisis Kenaikan Manfaat Pensiun……………………………..64 4.3 Analisis Hasil Penelitian................................................................66 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan…………………………………………………………68 5.2 Saran……………………………………………………………..68 DAFTAR PUSTAKA............................................................................................70 DAFTAR RIWAYAT HIDUP..............................................................................73 LAMPIRAN..........................................................................................................74
Universitas Indonesia
ix
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Alur Kerja Dana Pensiun
18
Gambar 2.2 Bagan alur penelitian
44
Universitas Indonesia
x
DAFTAR TABEL Tabel 1.1
Hasil Perhitungan Actuaría
5
Tabel 2.1
Perbandingan Karakteristik DPPK dan DPLK
21
Tabel 2.2
Perbedaan PPMP dan PPIP
22
Tabel 3.1
Jumlah Peserta Dana Pensiun PLN Per 31 Desember 47
2006 Tabel 4.1
Posisi Pendanaan Dana Pensiun PLN Tahun 2006 – 59
2008 Tabel 4.2
Kekayaan untuk Pendanaan Per 31 Desember 2006
Tabel 4.3
Kekayaan untuk Pendanaan Per 1 September 2008
60
Tabel 4.4
Kewajiban Solvabilitas
61 61
Tabel 4.5
Kewajiban Aktuaria
62
Tabel 4.6
Surplus (Defisit) Solvabilitas
Tabel 4.7
Rasio Pendanaan
62
Tabel 4.8
Rasio Solvabilitas
63 63
Tabel 4.9
Kualitas Pendanaan
64
Tabel 4.10
Surplus (Defisit) Pendanaan
64
Tabel 4.11
Perbandingan Per 31 Maret 2006 dan Per 31
65
Desember 2006 Tabel 4.12
Perbandingan Per 31 Desember 2006 dan Per 1 September 2008
Universitas Indonesia
66
xi
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1
Struktur organisasi Dana Pensiun PLN
Lampiran 2
Peserta Dana Pensiun PLN
Lampiran 3
Jumlah peserta Dana Pensiun PLN
Lampiran 4
Kekayaan untuk Pendanaan per 31 Desember 2006
Lampiran 5
Laporan Aktiva Bersih per 31 Desember 2006
Lampiran 6
Laporan Aktiva Bersih per 31 Agustus 2008
Lampiran 7
Laporan Posisi Portofolio Investasi
Lampiran 8
Kondisi Pendanaan per 31 Desember 2006
Lampiran 9
Data, Asumsi, Metode, Hasil Perhitungan Actuaría untuk Dana Pensiun PLN
Lampiran 10
Laporan Tahunan Dana Pensiun PLN tahun 2007
Lampiran 11
Laporan Tahunan Dana Pensiun PLN tahun 2008
Lampiran 12
Daftar Istilah
Universitas Indonesia
