UNIVERSITAS DIPONEGORO KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN & CATATAN SIPIL KAB.BANJARNEGARA TUGAS AKHIR TKA 861 PERIODE 126 IKA FRILIA HERAFATI

UNIVERSITAS DIPONEGORO

KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN & CATATAN SIPIL KAB.BANJARNEGARA

TUGAS AKHIR TKA 861 PERIODE 126 Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Teknik

IKA FRILIA HERAFATI 21020110120055

FAKULTAS TEKNIK JURUSAN ARSITEKTUR- S1 SEMARANG JUNI 2014

KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL PEMERINTAHAN KABUPATEN BANJARNEGARA

TUGAS AKHIR PERIODE 126

ABSTRAK Dalam perkembangannya, pemerintah daerah Kab.Banjarnegara akan mulai menata beberapa kawasan menjadi suatu kawasan perkantoran supaya dinamika pembangunan fisik kawasan kota Banjarnegara dapat berkembang secara terencana. Dalam rangka mengkonsepkan kantor pelayanan publik yang terpadu, sehingga diperlukan suatu perencanaan dan perancangan perkantoran yang strategis dan ideal untuk kebutuhan publik itu sendiri, maka di sediakan lahan milik pemerintah daerah yang berada dalam lingkungan pengembangan untuk perkantoran pemerintah Banjarnegara. Salah satu kantor yang akan di bangun yaitu Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil. Kajian diawali dengan mempelajari pengertian tentang kantor, pengertian dan standarstandar mengenai kantor dinas pemertintahan, , serta studi banding beberapa kantor dinas yang telah ada. Pendekatan perancangan arsitektural dilakukan dengan konsep kontekstual dengan lingkungan di indonesia yaitu tropis.. Selain itu dilakukan pendekatan fungsional, kinerja, teknis, dan konstekstual. Sebagai kesimpulan, luaran program ruang yang diperlukan, serta gambar-gambar 2 dimensi dan 3 dimensi sebagai ilustrasi desain. Kata Kunci : Kantor Pelayanan, Dinas Pemerintahan, Banjarnegara, Tropis

IKA FRILIA HERAFATI - 21020110120055

Page iii



KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa, yang telah memberikan berkat dan rahmatNya sehingga Landasan Program Perencanaan dan Perancangan Arsitektur (LP3A) dengan judul “Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banjarnegara” ini dapat terselesaikan dengan lancar. Tujuan penyusunan LP3A ini adalah untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar sarjana teknik di Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro. Dalam kesempatan ini, penyusun ingin menyampaikan terima kasih kepada: 1. Edward Endrianto Pandelaki, ST, MT, Phd selaku Ketua Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro. 2. Prof. Ir. Totok Roesmanto, M. Eng, selaku Ketua Program Studi Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Diponegoro. 3. Prof. Dr. Ing. Ir. Gagoek Hardiman, selaku Dosen Pembimbing Pertama. 4. Dr. Ir. Titien Woro Murtini, MSA, selaku Dosen Pembimbing Kedua. 5. Dr. Ir. R. Siti Rukayah, selaku Dosen Penguji. 6. Septana Bagus, ST, MT selaku Koordinator Tugas Akhir 126-48. 7. Pengajar dan seluruh staf di Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik Univeristas Diponegoro. 8. Pihak Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara, Kab. Semarang dan Kota Semarang, Pak Wawan, Mba Hida, Mba Rima dan Mba Yunda yang telah memberi ijin dan membantu penyusun dalam perolehan informasi dan data. 9. Bapak, Ibu, adik, dan keluarga yang telah memberi dukungan, doa, dan semangat yang tiada henti serta bantuan yang tak ternilai dalam penyusunan tugas akhir ini. 10. Siska, Ima, Indah, Lita, dan Inung yang telah memberi semangat dan dukungan serta suka duka bersama. 11. Teman-teman Bermain dan Belajar: Dece, Heny, Dion, Fary, Faza, Gita. Husein, Lishin, Merlin, Oka, Mbak Selia, Pia, Surti, Tebe, Aji, Ana, Dimas, Gerry, Yolan, Mahen, dan Firda yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan tugas akhir dan memberikan banyak momen bahagia di akhir semester kuliah. 12. Teman – teman Reguler 1 angkatan 2010, dan seluruh civitas akademika JAFT UNDIP. 13. Semua pihak yang telah membantu dan memberi dukungan selama penyusunan Landasan Program Perencanaan dan Perancangan Arsitektur ini. Demikian LP3A ini disusun sesuai dengan keadaan yang sebenarnya untuk dapat digunakan sebagaimana mestinya. Kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan oleh penyusun. Akhir kata, semoga laporan ini bermanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan.

Semarang, Juni 2014

Penyusun


Page iv



DAFTAR ISI HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS..................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................................... ii HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ................................................................ iii KATA PENGANTAR ..................................................................................................................... iv DAFTAR ISI .................................................................................................................................. v DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... vii DAFTAR TABEL ........................................................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ......................................................................................................1 1.2. Tujuan dan Sasaran ..............................................................................................2 1.2.1. Tujuan ......................................................................................................2 1.2.2. Sasaran ....................................................................................................2 1.3. Manfaat ................................................................................................................2 1.4. Ruang Lingkup ......................................................................................................2 1.5. Metode Pembahasan ...........................................................................................2 1.5.1. Metode Deskriptif ...................................................................................2 1.5.2. Metode Dokumentatif.............................................................................2 1.6. Sistematika Pembahasan......................................................................................2 1.7. Alur Pikir ...............................................................................................................4 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Tinjauan Pemerintah Daerah................................................................................5 2.1.1. Pengertian Pemerintah Daerah ...............................................................5 2.1.2. Pengertian Dinas Teknis Daerah..............................................................5 2.1.3. Sususnan Organisasi Dinas Teknis Daerah ..............................................5 2.1.4. Fungsi Dinas Daerah ................................................................................6 2.1.5. Koordinasi Kegiatan Dinas Teknis Daerah ...............................................6 2.2. Tinjauan Umum Kantor ........................................................................................7 2.2.1. Pengertian Kantor ...................................................................................7 2.2.2. Pengertian Pelayanan Publik ...................................................................7 2.2.3. Jenis Bangunan Kantor ............................................................................7 2.2.4. Sistem Penataan Ruang Kantor .............................................................10 2.2.5. Persyaratan Bangunan Kantor Pemerintahan .......................................11 2.2.6. Persyaratan Umum Ruang Kantor .........................................................13 2.2.7. Standarisasi Ruang Kantor Teknis .........................................................14 2.3. Tinjauan Penekanan Disain (Arsitektur Tropis) ..................................................15 2.3.1. Pengertian Arsitektur Tropis .................................................................15 2.3.2. Faktor Iklim yang Mempengaruhi Disain Arsitektur .............................16 BAB III TINJAUAN KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL 3.1. Tinjauan Umum Kabupaten Banjarnegara .........................................................20 3.1.1. Kondisi Fisik Kab. Banjarnegara .............................................................20 3.1.2. Tinjauan Detail Kab. Banjarnegara ........................................................20 3.1.2.1. Kecamatan Kuta Banjarnegara ..............................................21


Page v



3.1.3. Kebijakan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara ...........................23 3.2. Tinjauan Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Banjarnegara ....23 3.2.1. Sejarah ..................................................................................................23 3.2.2. Visi dan Misi...........................................................................................23 3.2.3. Tinjauan, Fungsi, dan Struktur Organisasi Kantor .................................24 3.2.4. Jumlah Pegawai Kantor ........................................................................27 3.2.5. Waktu Kerja Kantor ...............................................................................29 3.2.6. Jenis Pelayanan Kantor..........................................................................29 3.2.7. Data Eksisting Kantor.............................................................................31 3.3. Studi Banding Kantor Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab. Semarang .37 3.3,1. Lokasi Kantor .........................................................................................37 3.3,2. Struktur Organisasi Kantor ....................................................................37 3.3,3. Jenis Pelayanan Kantor..........................................................................38 3.3,4. Kondisi Eksisting ....................................................................................39 3.3,5. Jenis Ruang ............................................................................................40 3.3,6. Analisa Studi Banding ............................................................................41 BAB IV KESIMPULAN, BATASAN DAN ANGGAPAN 4.1. Kesimpulan .........................................................................................................44 4.2. Batasan ...............................................................................................................44 4.3. Anggapan ............................................................................................................45 BAB V PENDEKATAN PROGRAM DASAR PERENCANAAN DAN PERANCANGAN ARSITEKTUR 5.1. Dasar Pendekatan...............................................................................................47 5.2. Pendekatan Perencanaan...................................................................................47 5.2.1. Pendekatan Aspek Fungsional ...............................................................47 5.2.2. Pendekatan Aspek Kontekstual .............................................................97 5.3. Pendekatan Perancangan .................................................................................101 5.3.1. Pendekatan Aspek Teknis ....................................................................101 5.3.2. Pendekatan Aspek Kinerja ...................................................................102 5.3.3. Pendekatan Aspek Arsitektural ...........................................................108 5.3.3.1. Pendekatan Preseden (Gedung Kepmen PU) .....................110 BAB VI KONSEP DASAR PROGRAM PERENCANAAN DAN PERANCANGAN ARSITEKTUR 6.1. Konsep Dasar Perencanaan ..............................................................................117 6.1.1. Program Ruang ....................................................................................117 6.1.2. Tapak Relokasi .....................................................................................118 6.1.3. Optimasi Lahan ....................................................................................119 6.2. Pendekatan Perancangan .................................................................................120 6.2.1. Pendekatan Aspek Teknis ....................................................................120 6.2.2. Pendekatan Aspek Kinerja ...................................................................120 6.2.3. Pendekatan Aspek Arsitektural ...........................................................122 6.2.3.1. Penerapan Pendekatan Preseden ......................................123 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................................................... xi BERITA ACARA ......................................................................................................................... xiii


Page vi



DAFTAR GAMBAR Gambar 1. Gambar 2. Gambar 3. Gambar 4. Gambar 5. Gambar 6. Gambar 7. Gambar 8. Gambar 9. Gambar 10. Gambar 11. Gambar 12. Gambar 13. Gambar 14. Gambar 15. Gambar 16. Gambar 17. Gambar 18. Gambar 19. Gambar 20. Gambar 21. Gambar 22. Gambar 23. Gambar 24. Gambar 25. Gambar 26. Gambar 27. Gambar 28. Gambar 29. Gambar 30. Gambar 31. Gambar 32. Gambar 33. Gambar 34. Gambar 35. Gambar 36. Gambar 37. Gambar 38. Gambar 39. Gambar 40. Gambar 41.

Alur Pikir ................................................................................................................. 4 Open Plan Interior .................................................................................................. 8 Jenis disain interior Open Plan Office .................................................................... 9 Sellular Interior....................................................................................................... 9 Landscape Interior.................................................................................................. 9 Jenis disain interior Landscape Office .................................................................. 10 Sistem Penataan Ruang Kantor ............................................................................ 10 (a) Tangga Daruruat (b) Sistem Struktur Konstruksi ............................................ 11 Penggunaan Sistem Penghawaan dan Pencahayaan Alami ................................. 12 Kenyamanan Hubungan Sirkulasi & Pemanfaatan Potensi Ruang....................... 12 Sarana Hubungan Vertikal Antar Lantai. .............................................................. 13 Orientasi gedung terhadap sinar matahari dan arah angin. ................................ 16 Perlindungan Gedung Terhadap Matahari dengan tanaman peneduh ............... 16 Contoh Penerapan Kemiringan Atap, Maket Urban Redevelopment.................. 17 Contoh Penerapan Inner Court Changi Airport, Singapore.................................. 18 Perbedaan tekanan mengakibatkan aliran udara ................................................ 18 Contoh Penerapan Proteksi Sinar Matahari Langsung (Secondary Skin), Maket Urban Redevelopment Authority [URA], Singapore ............................................ 19 Banyaknya Jumlah Penduduk Kab. Banjarnegara ................................................ 20 .............................................................................................................................. 20 Peta Wilayah Kabupaten Banjarnegara ............................................................... 20 Struktur Organisasi Disduk Capil .......................................................................... 26 Lokasi Kantor Jl. Jenderal A. Yani No. 07, Banjarnegara ...................................... 31 Kondisi Fasad ........................................................................................................ 33 Kondisi Ruang Kerja.............................................................................................. 34 Kondisi Sirkulasi Dalam ........................................................................................ 34 Penataan MEE ...................................................................................................... 35 Tempat Parkir ....................................................................................................... 35 Pemanfaatan Ruang ............................................................................................. 36 Kondisi fasilitas KM yang kurang memadahi........................................................ 36 Lokasi Kantor Jl. Pemuda No. 7 Ungaran ............................................................. 37 Struktur Organisasi Disduk Capil .......................................................................... 38 Kondisi Eksisting Indoor & Outdoor ..................................................................... 40 Sistem Open Plan pada Bangunan Kantor ........................................................... 56 Pendekatan Hubungan Kelompok Ruang............................................................. 59 Skema Sirkulasi Pengelola .................................................................................... 59 Skema Sirkulasi Pengunjung Pelayanan ............................................................... 59 Skema Sirkulasi Pengunjung Tamu....................................................................... 60 Loket ..................................................................................................................... 62 Ruang Operator .................................................................................................... 63 Ruang Tunggu ....................................................................................................... 63 Ruang Penyimpanan Arsip Staff ........................................................................... 66 Ruang Tamu ......................................................................................................... 66


Page vii


Gambar 42. Gambar 43. Gambar 44. Gambar 45. Gambar 46. Gambar 47. Gambar 48. Gambar 49. Gambar 50. Gambar 51. Gambar 52. Gambar 53. Gambar 54. Gambar 55. Gambar 56. Gambar 57. Gambar 58. Gambar 59. Gambar 60. Gambar 61. Gambar 62. Gambar 63. Gambar 64. Gambar 65. Gambar 66. Gambar 67. Gambar 68. Gambar 69. Gambar 70. Gambar 71. Gambar 72. Gambar 73. Gambar 74. Gambar 75. Gambar 76. Gambar 77. Gambar 78. Gambar 79. Gambar 80. Gambar 81. Gambar 82. Gambar 83. Gambar 84. Gambar 85.


Ruang Fotokopi .................................................................................................... 67 (a) Easy Chair with Arms (b) Contoh Ruang Pertemuan ...................................... 72 Small Stage ........................................................................................................... 73 Studi Ruang Persiapan.......................................................................................... 73 Ruang Rapat Kecil ................................................................................................. 73 Contoh Ruang Rapat Kecil Gedung Kepmen PU................................................... 74 Ruang Rapat Besar ............................................................................................... 74 Contoh Ruang Rapat ............................................................................................ 74 Filing Cabinet ........................................................................................................ 75 Filing Cabinet ........................................................................................................ 76 Ruang Petugas Arsip............................................................................................. 77 Workstation with Computer ................................................................................ 77 Meeting Point (b) Contoh Meeting Point ............................................................ 77 Rak Majalah .......................................................................................................... 78 Rak Surat Kabar .................................................................................................... 78 Minimum Shelving Area, circulation .................................................................... 79 Area Pustakawan.................................................................................................. 79 Gambaran umum rancangan umum ruang perpustakaan................................... 80 Contoh Perpustakaan Gedung Kementrian PU .................................................... 80 Ruang Periksa dan Konsultasi............................................................................... 82 Retail .................................................................................................................... 82 Koperasi................................................................................................................ 83 Check Out Counter ............................................................................................... 83 Dapur melayani 50 kursi ...................................................................................... 83 Counter Pemesanan ............................................................................................. 84 Ruang Resepsionis ................................................................................................ 84 Ruang duduk sofa (Main Hall) .............................................................................. 85 Hand-rinse basin & closet activity space.............................................................. 86 Standar Lavatory normal & difable ...................................................................... 87 (a) Urinoar) (b) Nappy Changing .......................................................................... 87 (a) Standar Parkir Indoor (b) Parkir Outdoor ....................................................... 88 Standar Orang Sholat ........................................................................................... 90 Standar Tempat Wudhu ....................................................................................... 91 (a) Alat untuk mengangkut tanaman/pupuk (b) Pola .......................................... 92 Studi Ruang diolah ............................................................................................... 92 Passenger Lift khusus Office................................................................................. 95 Lobby Lift .............................................................................................................. 96 Service Lift ............................................................................................................ 96 Foto udara site pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara ........ 97 Masterplan pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara .............. 98 Lokasi tapak Dindukcapil Kab. Banajarnegara ..................................................... 98 Macam Pola Struktur Bangunan ........................................................................ 101 Fungsi green roof pada bangunan ..................................................................... 101 Sistem Ventilasi Silang (Cross Ventilation) pada Bangunan ............................... 103


Page viii


Gambar 86. Gambar 87. Gambar 88. Gambar 89. Gambar 90. Gambar 91. Gambar 92. Gambar 93. Gambar 94. Gambar 95. Gambar 96. Gambar 97. Gambar 98. Gambar 99. Gambar 100. Gambar 101. Gambar 102. Gambar 103. Gambar 104. Gambar 105. Gambar 106.


Contoh Penerapan Penghawaan Alami Maket Urban Redevelopment AuthoritySingapore ............................................................................................ 103 Contoh Penerapan Pencahayaan Alami Maket Urban....................................... 104 Contoh Sitem Jaringan Listrik Dusit Thani Hotel, Thailand ................................ 105 Proses Pengolahan ............................................................................................. 105 Sistem Pencegahan Penanggulangan Kebakaran............................................... 106 APAR dan Hydrant Box Hotel Dusit Thani Bangkok ........................................... 106 Sistem penangkal petir dan pembumian ........................................................... 107 (a) Alternatif Betuk Dan Konstruksi Tangga (b) Rekomendasi Bentuk Ramp .... 107 .Alternatif Betuk dan Konstruksi Tangga (a) Single Stair Dusit Thani Hotel Thailand (b) Tangga Spiral Singapore Art Museum ............................................ 108 Bentuk denah bangunan gedung ....................................................................... 108 Efek Psikologis dari warna pada ruang............................................................... 109 Gedung Untama ................................................................................................. 110 Gedung Parkir Kementrian PU ........................................................................... 111 Orientasi Gedung Kepmen PU............................................................................ 112 Ozon Depeletion Potential (ODP) Rendah ......................................................... 112 Pengontrolan Cahaya ......................................................................................... 113 Point Kontrol Energi GBCI “Transportasi Vertikal .............................................. 114 Masterplan pusat perkantoran di Kelurahan Semampir, Banjarnegara ............ 118 Lokasi tapak Dindukcapil Kab. Banajarnegara ................................................... 118 Foto Eksisting Tapak ........................................................................................... 119 Atap tembus cahaya untuk pencahayaan alami ................................................ 121


Page ix



DAFTAR TABEL Tabel 1. Tabel 2. Tabel 3. Tabel 4. Tabel 5. Tabel 6. Tabel 7. Tabel 8. Tabel 9. Tabel 10. Tabel 11. Tabel 12. Tabel 13. Tabel 14. Tabel 15. Tabel 16. Tabel 17. Tabel 18. Tabel 19. Tabel 20. Tabel 21. Tabel 22. Tabel 23. Tabel 24. Tabel 25. Tabel 26. Tabel 27. Tabel 28. Tabel 29. Tabel 30. Tabel 31. Tabel 32. Tabel 33. Tabel 34. Tabel 35. Tabel 36.

Jumlah Pegawai Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara ..................................... 27 Jumlah Pejabat Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ...................................... 27 Jumlah Pegawai Struktural Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil.................... 27 Jumlah Pegawai Non Struktural Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil ............ 29 Jenis Pelayanan Kantor Disduk Capil Kab.Banjarnegara ...................................... 30 Jenis dan Besaran Ruang ...................................................................................... 31 Kondisi eksisting Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara .................................... 32 Jenis Pelayanan Kantor Disduk Capil Kab.Semarang............................................ 39 Jenis Ruang Kantor Disduk Capil Kab. Semarang ................................................. 40 Perbandingan Studi Banding ................................................................................ 41 Analisa Studi Banding ........................................................................................... 42 Pendekatan Kebutuhan Ruang ............................................................................. 50 Pendekatan Fasilitas............................................................................................. 57 Standar Literatur Besaran Ruang ......................................................................... 61 Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Utama (Ruang Pelayanan ................ 63 Jumlah Pegawai Kantor Disduk Capil Kab. Banjarnegara ..................................... 64 Tipe Jabatan Pegawai Struktural .......................................................................... 65 Standar Luas Ruang Gedung Kantor..................................................................... 65 Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Utama (Ruang Kerja Pengelola) ...... 67 Frekuensi Pertemuan ........................................................................................... 72 Data Jumlah Arsip tahun 2010-2014 .................................................................... 75 Perhitungan Jumlah Kebutuhan ruang arsip ........................................................ 76 Pedekatan Besaran Ruang Fasilitas Pendukung ................................................... 80 Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Penunjang.................................................. 85 Kapasitas Jumlah Perangkat Toilet ....................................................................... 86 Asumsi Prosentase ............................................................................................... 90 Pendekatan Studi Besaran Ruang Fasilitas Service .............................................. 92 Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Service Vertikal .......................................... 95 Pendekatan Besaran Ruang Fasilitas Outdoor ..................................................... 96 Daya Pencahayaan Maksimum .......................................................................... 103 Kelompok Fasilitas Utama .................................................................................. 114 Kelompok Fasilitas Pendukung........................................................................... 115 Kelompok Fasilitas Penunjang............................................................................ 116 Kelompok Fasilitas Service + Parkir Indoor ........................................................ 116 Kelompok Fasilitas Outdoor ............................................................................... 116 Luas Total Fasilitas.............................................................................................. 117


Page x

UNIVERSITAS DIPONEGORO KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN & CATATAN SIPIL KAB.BANJARNEGARA TUGAS AKHIR TKA 861 PERIODE 126 IKA FRILIA HERAFATI

Recommend Documents