“Under Construction II Kivitelezés alatt II. projekt” A munkahelyi biztonság és egészségvédelem javítása az építőipari KKV-knál
INFORMÁCIÓS KIADVÁNY
Az Európai Bizottság és a Foglalkoztatási, Szociálisügyi, Esélyegyenlőségi Főigazgatóság által társfinanszírozott projekt Megvalósító szervezet: EBC
Az építőipari kis- és középvállalkozások hangja Európában
Az Európai Építőipari Konföderáció, EBC elnökének, Andrea Marconi úrnak az előszava PHOTO A “Kivitelezés Alatt II, Under Construction II – a munkahelyi biztonság és egészségvédelem javítása az építőipari KKV-knál” projekt az EBC által megvalósított második európai uniós projekt, melynek témája az ágazati társadalmi párbeszéd. A 2007-2008-ban megvalósított Kivitelezés Alatt I. projekt sikereire alapozva az elmúlt 12 hónapban nem sajnáltunk sem időt, sem fáradságot, és megszerveztünk 2 konferenciát, 8 kétoldalú partnerségi szemináriumot 10 európai fővárosban és ezekkel a rendezvényekkel kapcsolatban 11 tagállamból 13 partnerszervezet tevékenységeit koordináltuk. Ez a kiadvány is egyértelműen azt bizonyítja, hogy a projekt sikeresen hozott létre platformokat, ahol lehetőség nyílt a jó gyakorlatok cseréjére a régi és új tagállambeli szervezetek között, több mint olyan 100 résztvevő bevonásával, akik közreműködnek majd a biztonsági és egészségvédelmi információk terjesztésében, valamint azon szükségletek megfogalmazásában, hogy mit kell tenni ahhoz, hogy javuljanak a feltételek e téren az építőipari kis- és középvállalkozások számára. Projektünk fő célja, hogy terjesszük az európai “Egészséges munkahelyek” kockázatelemzési kampány üzenetét, mely kampányt az Európai Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség valósított meg 2008-2009 során. Ez volt a mi fő részvételünk kampány partnerként, mégha nem is ez volt az első alkalom, hogy az EBC aktívan bekapcsolódott a biztonság és egészségvédelem ügyébe. Az EBC is aláírta 2004-ben a Bilbao-i Deklarációt és elfogadta az “EBC és Tagjai Kartáját a biztonság és egészségvédelem előmozdításáért az építőipari KKV-knál”. Az EBC bekapcsolódása e területen még fontosabb, lévén hogy a szektorban még rengeteg a tennivaló a biztonság és egészségvédelem terén. Valóban, úgy gondolom lényeges a KKV-k és az egész építőipari ágazat számára, hogy javuljanak a biztonsági és egészségvédelmi feltételek, miáltal javulhat a termelékenység és az egész ágazat elismertsége. Komoly felelősségük van a KKV érdekképviseleteknek, hogy segítsék az építőipari vállalkozásokat, információk eljuttatásával, megfelelő eszközök biztosításával, erőforrások bevonásával és a munkaadók-munkavállalók közti együttműködés javításával, hisz mind a munkaadókat, mind a munkavállalókat fel kell világosítani arról, hogy fel kell vállalniuk az osztályrészükül jutó felelősségüket. Úgy gondolom, hogy pont ez az a terület, ahol a Kivitelezés Alatt II projekt beváltotta a hozzá fűzött reményeket. Szeretnék köszönetet mondani az Európai Bizottság Foglalkoztatási Főigazgatóságának és az Európai Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek támogatásukért, valamint hogy részt vettek konferenciáinkon. Összefoglalva, meggyőződésem, hogy e projekt elérte kitűzött céljait, valóra váltotta mindazokat az ambicíózus elvárásokat, melyeket vele szemben támasztottunk, és remélem hogy a jövőben az EBC számára még számos alkalommal lehetőség kínálkozik hasonló tapasztalatcserék megvalósítására.
Andrea Marconi EBC Elnök
Az OSHA, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség elnökének, Jukka Takala-nak az előszava PHOTO
Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség nagy örömmel üdvözölte, hogy az Európai Építőipari Konföderáció is részt vesz 2008. évi kockázatelemzési kampányában. Ez természetesen nem az első alkalom, hogy együtt dolgozunk. A munkahelyi biztonság és egészségvédelem javítása az építőiparban mindig is prioritásnak számított az Ügynökség tevékenységében, és valóban az építőipar volt az első szektor, melyben egyhetes európai kampányt folytattunk még 2004-ben. Már akkor egy rendkívül erős elkötelezettség jött létre az európai szociális partnerek között, sőt még szélesebb körben, azt megvizsgálandó, hogy az együttműködés miképpen tudja elősegíteni közös céljaink megvalósítását, és az úgynevezett Bilbaoi Deklaráció aláírásra került azon év novemberében, a Holland soros EU-elnökség alatt. Ez hozta életre az Európai Építőipari Biztonsági Fórumot, melyben a munkavállalók, a munkaadók, a mérnökök, építészek képviselői eltökélten dolgoznak azon, hogy feltárják a problémákat és azokra megoldásokat találjanak. Az EBC lelkesen bekapcsolódott ebbe a munkába, sőt gyakran e munkák vezetője, irányítója. Az olyan értékes hálózatok bevonása nélkül, mint amilyen az EBC-é, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (EU-OSHA) sosem remélhetné, hogy a kockázatelemzés üzenete eljut azokhoz, akikhez kell, hogy eljusson. Amikor az EBC csatlakozott hivatalos kampány partnerünkként kétéves kampány ciklusunkhoz, tudtuk, hogy sokat kérünk. Viszonzásképpen megpróbáltuk folyamatosan segíteni, promotálni az EBC kíváló munkáját. Ez a kiadvány is világosan mutatja, milyen sikeresen adta át a kockázatelemzés üzenetét az EBC szerte Európában. Hálásak vagyunk az EBC-nek a rengeteg energiájáért és eltökéltségéért, mely jellemezte őket végig partnerségünk során. A kockázatelemzés sarokpontja az egészségvédelmi és biztonsági rendszereknek. Kifejlesztünk egy interaktív on-line kockázatelemző eszközt annak érdekében, hogy még jobban segíthessük a vállalkozásokat, különösen a mikro és kisvállalkozásokat, reményeink szerint ezt az on-line eszközt sikerül hozzáigazítani a kisvállalkozások igényeihez. Meggyőződésünk, hogy ez az eszköz nagy hasznára lehet az EBC tagvállalatainak is, és reméljük, hogy azt az EBC-vel és az európai szociális párbeszéd más szereplőivel közösen tudjuk majd kifejleszteni. A jövőbeni együttműködésnek egy másik területe az EBC-nek a 2010-2011-es Egészséges Munkahelyek Kampányban való részvétele. Kívánjuk a legjobb sikereket az EBC-nek azon erőfeszítéseiben, hogy központi kérdéssé tegye a munkahelyi biztonság és egészségvédelem kérdéskörét és várjuk, hogy a jövőben még szorosabbá váljon köztünk az együttműködés. Jukka Takala, igazgató
TARTALOMJEGYZÉK 1. A projekt 2. Mit végeztünk: események, eredmények és az értékelés Projekt indító találkozó Kétoldalú partnerségi szemináriumok 1 csoport: Romania / Olaszország 2 csoport: Lettország – Észtország / Belgium 3 csoport: Csehország – Magyarország / Franciaország 4 csoport: Törökország - Málta / Egyesült Királyság Záró konferencia Az OSHA Ügynökség részvétele Ismeretterjesztő film Értékelés 3. Jó gyakorlatok Paritásos intézmények CNAC/NAVB – a belga példa OPPBTP – a francia példa Képzés és képesítés Építőipari szakmai tanusítási rendszer Segítővel való vezetést lehetővé tevé jogosítvány rendszere Biztonság és egészségvédelem a közbeszerzési eljárásban A munkavállalók és képviselőik bevonása a biztonság és egészségvédelembe Módszerek, gyakorlati eszközök az építőipari KKV-k számára a biztonság és egészségvédelem terén A kockázatelemzés eszközei Adatlapok és ellenőrző listák 4. A partnerek Franciaország - CAPEB Csehország - SDMSZS Belgium - BOUWUNIE Lettország - LBA/LBAS Litvánia - LSA Olaszország – ANAEPA - FILCA CISL Magyarország - IPOSZ Egyesült Királyság – FMB Málta - FOBC Törökország – INTES Románia – UNPR Koordinátor: EBC – Európai Építőipari Konföderáció
1
A projekt
Az EBC mindig is azt gondolta, hogy a biztonság és egészségvédelem hatékony javulásának egyik legnagyobb akadálya az építőiparban, hogy nem jut el elegendő információ a vállalkozások millióihoz, nem kapnak e cégek útmutatást arról, hogy miért és hogyan kell értékelniük és megelőzniük a kockázatokat. Valóban, ha tekintetbe vesszük a KKV-k jelentőségét és nagy részarányát az építőiparban és méretüket (átlagban 4 fős alkalmazotti létszámmal dolgoznak) az egyik legbonyolultabb feladat hatékonyan tájékoztatni a munkaadókat kötelezettségeikről a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén, segítve őket egy megelőzési kultúra kialakításában. Hatékony tájékoztatás és tudatosságnövelő kampányok megvalósulása nagymértékben függ az építőipari szakmai szövetségek erőfeszítéseitől. Amit fontos megjegyeznünk, hogy az építőipar 2.9 millió vállalkozást jelent, ezek 99%-a KKV (0 - 250 fő alkalmazott), és az építőipar teljes munkaerői létszáma majdnem 16 millió főt jelent, ezek 80%-át a KKV-k alkalmazzák. Hogy az OSHA, Európai Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség kampánya minél szélesebb körben elterjedjen az építőipari KKV-k között, és általánosságban, hogy javuljon a biztonság és a munkahelyi egészségvédelem az építőipari KKV-k között, ez a projekt a következőket célozta meg: - Az OSHA kampány eszközeinek elterjesztése érdekében hozzájáruljon, hogy biztosítani lehessen ezen eszközök széles elterjedését az építőipari KKV-szövetségek és végső soron az építőipari KKV-k között. - Megszervezze a jó gyakorlatok cseréjét az építőipari KKV-szövetségek között a biztonság és egészségvédelem terén, mi módon segíthetik e szövetségek a KKV-kat e téren; - Erősödjon az építőipari ágazati párbeszéd rendszere, azáltal hogy szoros kapcsolat jön létre az építőipari KKV-szövetségek és a szakszervezetek között a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén. Ez különösen az új tagállamokban, valamint a jelölt országokban szükséges. Ebben a projektben 13 építőipari KKV-szövetség, KKV-szövetség és szakszervezet vett részt 11 országból. Közülük 7 az új tagállamokból és a jelölt országokból: Csehország, Magyarország, Litvánia, Lettország, Románia, Málta és Törökország. Szervezet
Ország
a szövetség típusa
Szociális partner
1- BOUWUNIE
Belgium
építőipari KKV szövetség
IGEN
2- CAPEB
Franciaország
építőipari KKV szövetség
IGEN
3- FILCA - CISL
Olaszország
építőipari szakszervezet
IGEN
4- ANAEPA
Olaszország
építőipari KKV szövetség
IGEN
5- FMB
Egyesült Királyság
építőipari KKV szövetség
IGEN
6- SDMSZS
Csehország
építőipari KKV szövetség
NEM
7- IPOSZ
Magyarország
KKV szövetség
IGEN
8- LSA
Litvánia
építőipari KKV szövetség
IGEN
9- LBA
Lettország
építőipari KKV szövetség
IGEN
10- FOBC
Málta
építőipari KKV szövetség
NEM
11- UNPR
Románia
KKV szövetség
IGEN
12-INTES
Törökország
építőipari KKV szövetség
IGEN
13- LCA
Lettország
építőipari szakszervezet
Koordinátor EBC
EU
Összesen
11 ország
építőipari KKV szövetségek európai konföderációja
IGEN Megfigyelői status az európai ágazati párbeszéd bizottságban
Zászló
A projekt célok megvalósítása érdekében, a munka elvégzéséhez partnerségi kapcsolatokat hoztunk létre, melyekben vannak szövetségek a régi tagállamokból, valamint az új tagállamokból. 4 partnerségi csoport lett létrehozva: 1 partnerség Olaszország Románia 2 partnerség Belgium Lettország / Litvánia 3 partnerség Franciaország Csehország / Magyarország 4 partnerség Egyesült Királyság Málta / Törökország Az egyes partnerségek céljai a következők voltak: 1. Az “Egészséges munkahelyek” OSHA kampány megvalósítása; 2. Jó gyakorlatok, tapasztalatok és know-how cseréje a partnerek között a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén; 3. A szociális partnerek együttműködése lehetséges mintáinak beazonosítása és kicserélése a munkahelyi biztonság és egészségvédelem területén az építőiparban hosszú távon. Az alábbi projekt események valósultak meg: Nyitótalálkozó Brüsszelben; 8 kétoldalú partnerségi szeminárium; Zárókonferencia Londonban. Ebben a dokumentumban megtalálhatják valamennyi találkozó részletes programját, valamint bemutatjuk a legérdekesebb, legjobb gyakorlatokat, melyeket mind a 13 résztvevő szövetség megismerhetett. Valamennyi, a projekt eseményeken elhangzott prezentáció elérhető, megtekinthető az EBC honlapján: www.eubuilders.org.
2. Mit csináltunk: események, eredmények és értékelés. Projekt indító találkozó 40 résztvevő, a 13 partner szövetségtől, jónéhány vendég és meghívott előadó gyűlt össze az Under Construction II projektnyitó konferenciáján. A konferenciát, mely két részből állt Andrea Marconi, az EBC újonnan megválasztott elnöke vezette le. Az első részben 5 neves előadót hallgathattunk meg, majd a délután folyamán került sor a partnerek találkozóira. A találkozó nagyon hasznos volt, sikerült elmagyarázni a projekt lényegét és az Európai Bizottság támogatásának fontosságát az európai ágazati társadalmi párbeszéd erősítéséről, akár konkrét tevékenységek finanszírozásán keresztül. Carlos Lopes, az Európai Bizottság Társadalmi Párbeszéd egységének munkatársa bemutatta, hogyan támogatja az Európai Bizottság az európai ágazati társadalmi párbeszédet. Michaela Seifert és Marta Urrutia, az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség munkatársai bemutattak néhány adatsort a biztonság és egészségvédelem területéről az építőiparban, valamint bevezették a résztvevőket a 2008-2009-es európai kockázatelemzési kampányba, mely az “Egészséges munkahelyek – Jó neked – Jó a vállalkozásnak” címet viseli. Antonio Cammarota bemutatta az Európai Bizottság 2009-2010-s munkaprogramját a biztonság és egészségvédelem terén, és hogy mi a szerepük az Európai Bizottság Biztonsági és Egészségvédelmi Igazgatóság munkatársainak. A munkavállalók képviselőinek álláspontját a kérdéskörről Rolf Gehring, az Építő- és Faipari Munkavállalók Európai Egyesületétől, EFBWW mutatta be. Domenico Campogrande, az Európai Építőipari Szövetség, FIEC szociálpolitikai igazgatóját is meghívtuk, hisz a projekt célkitűzése volt, hogy alakuljon ki kapcsolat, párbeszéd az európai ágazati társadalmi párbeszéd szereplői között. A délután során a projekt partnerek bemutatóival megkezdődött a partnerségek előkészítése, a partnerek bemutatták a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén folytatott tevékenységeiket, valamint hogy mit várnak jelen projekttől. Minden partnernek lehetősége volt bemutatnia saját maga szervezetét és elmondhatták speciális igényeiket, elvárásaikat.
Esemény: Projekt indító találkozó Helyszín: Brüsszel Időpont: 2009 február 23 Résztvevők száma: 40 Külső előadók: - Mr. Carlos Lopes (Európai Bizottság, Foglalkoztatási Főig.) - Mr. Cammarota (Európai Bizottság, Foglalkoztatási Főig.) - Mrs. Urrutia (Bilbao OSHA Ügynökség) - Mrs. Seifert (Bilbao OSHA Ügynökség) - Mr. Gehring (EFBWW)
Partnerségi szemináriumok A 4 kétoldalú partnerség, 8 szemináriumot szervezett (2 szeminárium partnerségenként). Minden szeminárium egynapos volt, a résztvevő 2 vagy 3 ország nyelvein zajlott. A kétoldalú partnerségi csoport találkozók három célt kívántak elérni: • Az OSHA “Egészséges munkahelyek” kampány megvalósítása; • A know-how, a tapasztalatok és a jó gyakorlatok cseréje a partnerek között a biztonság és egészségvédelem terén; • A szociális partnerek együttműködése lehetséges mintáinak meghatározása és cseréje, amely együttműködési mintákkal kezelni lehet a munkahelyi biztonság és egészségvédelem hosszú távú javítását az építőiparban. 4 partnerséget hoztunk létre: 1 partnerség Olaszország 2 partnerség Belgium 3 partnerség Franciaország 4 partnerség Egyesült Királyság
Románia Lettország / Litvánia Csehország / Magyarország Málta / Törökország
A 8 partnerségi találkozó menetrendje 1 találkozó 2009 március 20 2 találkozó 2009 április 21 3 találkozó 2009 április 28 4 találkozó 2009 május 15 5 találkozó 2009 május 29 6 találkozó 2009 július 14 7 találkozó 2009 szeptember 8 8 találkozó 2009 október 2
ROMA VILNIUS PRÁGA ANKARA BUCHAREST RIGA BUDAPEST MALTA
A projekt partnerek mellett a fogadó országok mindig meghívták jónéhány nemzeti partnerüket a biztonság és egészségvédelem terén. Szakszervezeti képviselők, az OSHA nemzeti központok előadói, kormányzati képviselők, munkaügyi felügyelők vettek részt és tartottak előadásokat a szemináriumokon.
1. kétoldalú partnerség: Románia / Olaszország 1. szeminárium Rómában Az első szemináriumra Rómában került sor, összehozva az olasz építőipari KKV szövetséget (ANAEPA) és az olasz építőipari szakszervezetet FILCA-Cisl a román munkaadói szövetséggel, UNPR. Három képviselő érkezett a román szövetségtől, 2 képviselő az olasz építőipari szakszervezettől és jónéhány személy vett részt a találkozón a vendéglátó olasz ANAEPA-tól. Az EU aktuális biztonság és egészségvédelmi politikáját az EBC mutatta be. Az olasz építőipari szakszervezet projekt partnerként való részvétele e partnerség egyik fő jellegzetessége, ami nagyon fontosnak bizonyult a szeminárium alatt, ahol a szakszervezet képviselői jónéhány példán keresztül bemutatták tevékenységüket a biztonság és egészségvédelmi képzés, a tudatformálás területén és levetítettek számos videofilmet. A külföldi munkavállalók kérdését is érintettük, tekintettel arra, hogy jelentős számú román munkavállaló dolgozik az olasz építőiparban. Mind az olasz építőipari KKV szövetség, az ANAEPA, mind az olasz építőipari szakszervezet, a FILCA-Cisl kifejlesztett eszközöket, melyekkel segíti az olasz gazdaságot e munkavállalók jobb beintegrálásában, speciális képzéseken, könnyebb, több ábrát és kevesebb szöveget tartalmazó jelőléseken, kiadványokon és románra lefordított jelöléseken keresztül– ezeket a példákat bemutatták, majd átadták a román partnereknek. Ami a közbeszerzést illeti, az ANAEPA bemutatott egy statisztikát, ami szerint a halálos balesetek 60% olyan döntések miatt történik, mely döntéseket még a helyszíni munkálatok megkezdése előtt hoztak meg. Ezen előfeltételezés alapján az ANAEPA az illetékes minisztériumokhoz benyújtott egy javaslatot, azirányban, hogy a legelőnyösebb ajánlat koncepcióját fogadják el (azaz a legköltséghatékonyabb ajánlatot fogadják el, a jelenlegi legolcsóbb ajánlat megközelítés helyett), így a biztonsági költségek nem szenvednek majd kárt az ajánlatok költségcsökkentésének oltárán. Francesca Grosso, az Olasz Munkavédelmi Ügynökségtől, mely szervezet felel az OSHA olasz irodájáért, egy nagyon érdekes előadást tartott, összképet adva a munkahelyi balesetek olaszországi hátteréről, valamint bemutatta az OSHA kampány olaszországi megvalósítását.
Esemény: 1 partnerségi szeminárium (Románia / Olaszország) Helyszín: Róma Időpont: 2009 március 20. Partnerek: Olaszország: ANAEPA / FILCA-CISL Románia: UNPR Résztvevők száma: 12 Előadók - Mr. Bastianoni (ANAEPA) - Mr. Cirieco (ANAEPA) - Mrs. Botezatu (UNPR) - Mrs. Stancu (UNPR) - Mrs. Cerruti (FILCA-CISL) - Mr. Beltrame (FILCA-CISL) - Mrs. Grosso (ISPESL – OSHA Focal point)
1. kétoldalú partnerség: Románia / Olaszország Nyomon követő szeminárium Bukaresten
Az első, római partnerségi szemináriumon a partnerek azt kérték, hogy a bukaresti szeminárium a tájékoztatással, a tudatosságnöveléssel és a munkavállalók képzésével foglalkozzon a biztonság és egészségvédelem terén. A szemináriumon sok érdeklődő vett részt a román építőiparból, az építőipari KKV szövetségből. A román szakszervezet is részt vett. A találkozón a média képviselői is jelen voltak. A bevezető előadást az EBC tartotta, az EU biztonsági és egészségvédelmi jogszabályairól, mely iránt komoly érdeklődés mutatkozott, főleg a kockázatelemzés román bevezetésének néhány pontja miatt. Bratu Dantes a román kormány OSHA Focal Point-jától beszélt a biztonság és egészségvédelem helyzetéről Romániában és az EU-s kockázatelemzési kampány keretében megvalósított tevékenységekről. A Román OSHA Focal Point-tól még két másik felügyelő is részt vett a szemináriumon, érzékeltetve a román közhivatalok téma iránti elköteleződését. Az UNPR szerint a megelőzés a legfontosabb, hogy minden kockázatot megismerjünk és meg tudjunk állítani. Valóban, az UNPR megpróbálja a román építőipari szabványokat hozzáigazítani az EU-s előírásokhoz és javítani a munkafeltételeket e területen, annak is köszönhetően, hogy aktívan be tud kapcsolódni a tudatosságnövelő kampányba. A szövetség felhívja tagjai figyelmét arra, hogy képezniük, tájékoztatniuk kell alkalmazottaikat a biztonságos munkafeltételekről. Azonban a statisztikák azt mutatják, hogy még mostanában is komoly biztonsági kockázatokat jelentenek a munkafeltételek, és a cégeknél még egyáltalán nem alakult ki a kockázatmegelőzés kultúrája. Az építőiparban nagyon gyakran vannak balesetek és ezek legtöbbje könnyen elkerülhető lenne. A szektorban a halálos balesetek túlnyomó többsége magasból való lezuhanás miatt történik. A munkavállalóknak egy biztonságos munkakörnyezetben, a lezuhanás kockázatától megvédve kellene tudniuk dolgozni. Ha a lezuhanás kockázatát nem sikerül minimalizálni, az azt jelenti, a kockázatelemzést nem megfelelően végezték el. Megelőző intézkedéseket kell hozni a lehulló tárgyak ellen is, például a sisak használatának általánossá tételével. Végül a román előadás kiemelte, hogy a foglalkozási balesetek száma az utóbbi években csökkent.
Esemény: nyomonkövető partnerségi szeminárium (Románia / Olaszország) Helyszín: Bukarest Időpont: 2009 május 29 Partnerek Olaszország: ANAEPA / FILCA-CISL Románia: UNPR Résztvevők száma: 20 Előadók: - Mr. Dantes (OSHA Focal Point) - Mr. Viaggi (EBC) - Mr. Beltrame (FILCA) - Mr. Milut (UNPR)
2. kétoldalú partnerség: Lettország-Litvánia / Belgium 1. szeminárium Vilniusban A második kétoldalú partnerség első szemináriumára Vilniusban, Litvánia 2009 április 21-én került sor. A rendezvényt a Litván Építőipari Szövetség látta vendégül (LSA) melyen jelen volt a Lett Építőpiari Szakszervezet két képviselője (LCA), a belga munkaadói szövetség, BOUWUNIE két képviselője, számos litván építőipari vállalkozás vezetője, a litván építőipari szakszervezet, az állami munkaügyi felügyelőség és a nemzeti OSHA focal point munkatársai, valamint a sajtó képviselői. Litvániában csak néhány munkaadó és néhány munkavállaló tartozik valamely szakmai szerveződéshez, a kollektív szerződéseket jobbára a vállalkozások szintjén kötik meg; a szakmai szövetségek gyengék és forráshiánnyal küzdenek. A belga helyzet ettől teljesen eltérő és számos jó példát ad arra, milyen módon hozhatnak létre a szociális partnerek közösen jó struktúrákat és teremthetik meg azok finanszírozását. A Bouwunie tagjai között rengeteg egyéni vállalkozó is megtalálható, ami a litván partner számára egy különösen bonyolult aspektus. Ami a biztonság és egészségvédelem ügyét illeti, úgy tűnik, hogy Litvániának sikerült jelentősen csökkenteni az elmúlt években a halálos balesetek számát az építőiparban, a halálozási listán az építőipar visszacsúszott a második helyre a szállítmányozás mögé. A kisebb-nagyobb balesetek azonban még mindig egy fontos problémát jelentenek, különösen ha az európai átlaggal hasonlítjuk össze. Naujalis úr, az állami munkaügyi felügyelőségtől elmagyarázta, hogy további problémák adódnak abból, hogy a kivitelezés helyszínén sokszor több kis cég is dolgozik egymás mellett egyszerre, sokszor alvállalkozói kapcsolatban. A biztonsági és egészségvédelmi követelmények betartását sokkal könnyebben menedzselni lehet egy nagy kivitelező esetén. Emellett a Mobil és Időszakos Építési Terület irányelv (92/57/EEC) átvétele bonyolultan halad, mégha annak tartalma nagyon igaz is Litvániára. Sot kisasszony bemutatta a Litván OSHA focal point tevékenységeit, kiemelve az építőipar terén végzett tevékenységeket. A focal point és az LSA a 2004-es “Biztonságos Építőipar” európai kampány óta együttműködik a biztonsági és egészségvédelmi problémák kezelésében, tudatosságnövelő kampányokat és képzéseket szerveznek. Azonban megjegyezte, hogy nehéz bevonni a kisvállalkozásokat, különösen azokat, amelyek nem tagjai szakmai szervezeteknek. A helyzet az egyéni vállalkozók esetén még bonyolultabb. Az LCA teljes körűen bemutatta a biztonsági és egészségvédelmi jogszabályok struktúráját és tartalmát Litvániában. Különösen az a mód tűnik nehézkesnek, ahogy Lettország átülteti jogrendszerébe az európai irányelveket. A jogalkotás előnyben részesíti a külső biztonsági és egészségvédelmi szaktanácsadók igénybevételét, felmentve így a munkaadókat felelősségeik alól. Ennek eredményeként nagy az igény a külső szakértők szolgáltatásai iránt, és ennek hatására olyan helyzet alakult ki, hogy sokszor az ellenőrzések csak pro forma módon készülnek el papíron, így azok valójában hatástalanok. Egyes speciális nemzetközi tanusítványok és szabványok esetén nyelvi, fordításbeli problémák is adódhatnak (még az európai harmonizált szabványok esetén is).
Esemény: 1 partnerségi szeminárium (Lettország-Litvánia / Belgium) Helyszín: Vilnius Időpont: 2009 április 21 Partnerek Lettország: LBA - LCA Litvánia: LSA Belgium: BOUWUNIE Résztvevők száma: 11 Előadók: - Mrs. Dambe (LCA) - Mr. Naujalis (Munkaügyi Felügyelőség) - Mrs. Sot (OSHA Focal Point) - Mr. Sarka (LSA) - Mr. Ramaekers (BOUWUNIE) - Mr. Proesmans (BOUWUNIE)
2. kétodalú partnerség: Lettország-Litvánia / Belgium Nyomon követő szeminárium Rigában A korábbi vilniusi konferencián mind a lett, mind a litván partnerek kérték, így a második szemináriumon Rigában a nap során az első témakör a munkával járó stressz volt. Az EBC bemutatta a munkahelyi stresszel kapcsolatos témákat, valamint az európai szociális partnerek által a témában megkötött európai egyezményt. Bemutatták az egyezmény tartalmát és irányvonalait, hogy lehet azokat a nemzeti jogalkotásba átültetni. A munkahelyi stressz számos vonatkozásban érinti a biztonság és egészségvédelem témáját. A partnerek meghallgatták a belga szervezet, a BOUWUNIE egy tanulmányát is, mely kifejezetten a belga építőiparban vizsgálta a munkahelyi stresszt és számos érdekes megállapítást tartalmaz. A délelőtt folyamán az első előadást a Litván Építőipari Szövetség, LSA tartotta, kifejezve aggodalmaikat a kollektív szerződések elismerése terén, hisz ezek ma jelentős nyomásnak vannak kitéve, különösen a gazdasági válság miatt. Ugyanezeket az aggodalmakat fogalmazták meg a lett szociális partnerek (LCA szakszervezet – LBA építőipari munkaadók) akik ma arról folytatnak párbeszédet, hogy szükséges a kollektív szerződések feltételeinek felülvizsgálata mivel a válság jelentősen sújtja az ágazatot. A Lett Állami Munkaügyi Felügyelet felel a nemzeti OSHA Focal Point-ért, szintén részt vett a találkozón és bemutatták fő tevékenységeiket a biztonság és egészségvédelem terén, valamint az európai kockázatelemzési kampányban végzett feladataikat. Végül az egyéni vállalkozók, önfoglalkoztatók helyzetéről hangzott el néhány hozzászólás, előadás. Az EBC vezette be ezt a témát, bemutatva az Európai Építőipari Társadalmi Párbeszéd Bizottságnak a témában készült jelentését. Az egyéni vállalkozók, önfoglalkoztatók státusának jobb nemzeti szabályozására van szükség, ezt nagyon fontosnak tartják mind a lett, mind a litván partnerek, mivel az építőipar e szegmense nem rendelkezik képviselettel e két országban. Emellett a koordináció és a követelmények hiánya is szerepet játszik a biztonság és egészségvédelmi jogszabályok megítélésében. A megbeszélés nagyon érdekes volt, mivel a lett és a litván partnerek álláspontja tőkéletesen ellentétes volt a belga BOUWUNIE szövetség álláspontjával. A belga partnerek kifejezetten védték az egyéni vállalkozók, önfoglalkoztatók státusát, amit jól szabályozottnak, jól menedzseltnek és profitábilisnak tartanak az ágazat rugalmassága és termelékenysége szempontjából. Emellett, a BOUWUNIE beszámolt hosszú távú tapasztalatairól e vállalkozói csoporttal kapcsolatban, lévén hogy tagjai 2/3-a egyéni vállalkozó, önfoglalkoztató.
Esemény: nyomon követő partnerségi szeminárium (LettországLitvánia / Belgium) Helyszín: Riga Időpont: 2009 július 14. Partnerek: Lettország: LBA - LCA Litvánia: LSA Belgium: BOUWUNIE Résztvevők száma: 12 Előadók: - Mr. Proesmans (BOUWUNIE) - Mr. Zemaitis (LSA) - Mrs. Laurynathiene (LSA) - Mrs. Liede (LBA) - Mrs. Dambe (LCA) - Mrs. Maurite (OSHA Focal Point)
3. partnerség: Csehország - Magyarország / Franciaország 1. szeminárium Prágában E partnerség első szemináriumára Prágában került sor, a Cseh Építőipari Mikro, Kis- és Középvállalkozások Szövetsége (SDMSZS) volt a házigazda. Valamennyi partner szervezettől két-két képviselő érkezett, CAPEB (Franciaország) és IPOSZ (Magyarország) vett részt az ülésen. Cseh részről voltak még résztvevők a Munkaadók Szövetségétől, a Biztonsági és Egészségvédelmi Kamarától, valamint a cseh nemzeti OSHA focal point-tól. Jelenleg Csehországban két különböző féle szabályozás van érvényben a biztonság és egészségvédelem terén: a régi cseh szabályozás és az új szabályozás, mely 92/57/EEC európai direktíva átvételén alapszik. Ez a kétfajta szabályozás két különböző minisztérium kompetenciája alá esik. Emellett mivel kötelezettség írja elő egy biztonsági és egészségvédelmi koordinátor igénybevételét, a munkaadók egyre kevésbé érzik úgy, hogy az ő felelősségük lenne a biztonság és egészségvédelemmel foglalkozni. Fontos, hogy van együttműködés a biztonsági és egészségvédelmi koordinátor, a megbízó(k) és az ügyfél között azért, hogy folyamatosan frissítsék a biztonsági, egészségvédelmi tervet. Sajnos hiány van a jól képzett biztonsági és egészségvédelmi szakértőkből Csehországban. Franciaországban az építőipar szociális partnerei létrehoztak egy kifejezetten a biztonság és egészségvédelem ügyét előmozdító szervezetet, ennek neve OPPBTP. A szociális partnerek egyenlő arányban vannak képviselve az OPPBTP igazgatóságában, a szervezetet a minden egyes francia építőipari cégre kirótt kötelezően befizetendő hozzájárulásból finanszírozzák. Az OPPBTP bekapcsolódik a biztonság és egészségvédelem terén készülő termékek, anyagok megtervezésébe, ellenőrzésébe, gyártásába. Az idő előrehaladtával az OPPBTB ellenőrző testületből átalakult egy a vállalkozásokkal együttműködő tanácsadó testületté. Bővebb információ olvasható a kiadvány “jó gyakorlatok” részében. Magyarországot illetően, úgy tűnik, hogy a kockázatelemzés eljárásai gyakran nem igazodnak a KKVk igényeihez, egyes dokumentumok akár 60-80 oldalasak is lehetnek, azokat hozzá kell igazítani az adott szektorhoz. Az IPOSZ támogatja azt az ötletet, hogy a beszedett büntetéseket a munkavállalók képzésére lehessen felhasználni. Valóban a cégeknek időre van szükségük ahhoz, hogy be tudják tevékenységükbe integrálni a biztonság és egészségvédelem terén valamennyi változást, amit mostanában vezettek be Magyarországon az EU jogszabályok átvételével. Az IPOSZ sérelmezte azt a tényt, hogy a bűntetésekből befolyó összegek nem szolgálják közvetlenül a biztonság és egészségvédelem ügyét, hanem sokkal inkább eltűnnek az állami büdzsé kiadásaiban. Egy másik nehézség a KKV-k számára, hogy ma Magyarországon nagyon drágák a biztonság és egészségvédelmi szakértők. Az viszont pozitívum, hogy új eszközöket hoznak létre az állami hatóságok és hogy a kormány bevonja a szociális partnereket a munkaügyi felügyeletekkel folyó tárgyalásokba.
Esemény: 1 partnerségi szeminárium (Csehország Magyarország / Franciaország) Helyszín: Prága Időpont: 2009 április 28. Partnerek: Magyarország: IPOSZ Csehország: SDMSZS Franciaország: CAPEB Résztvevők száma: 40 Előadók - Mr. Stonawsky (OSHA Focal Point) - Mr. Bellier (CAPEB) - Mrs. Corrieu (CAPEB) - Mr. Nadai (IPOSZ)
3. partnerség: Csehország - Magyarország / Franciaország Nyomon követő szeminárium Budapesten A második partnerségi szemináriumra a CAPEB (Franciaország), IPOSZ (Magyarország) és SDMSZS (Csehország) között Budapesten került sor az IPOSZ szervezésében. A projekt partnerek mellett a rendezvényen részt vettek a magyar szakszervezet, a kormány, és a Társadalmi Párbeszéd Központ képviselői, valamint a Magyar Szabványügyi Testület és a magyar nemzeti OSHA Focal Point munkatársai is és bemutatták álláspontjukat, tevékenységeiket. A találkozó középpontjában a képzés hiánya szerepelt, mind a munkavállalók, mind a munkaadók oldalán. A résztvevők többször megismételték, hogy szükség van a munkavállalók képzésére, hogy hatékonyan biztosítani lehessen azt, hogy a minőségi munkavégzés biztonságos módon valósulhasson meg. Emellett a résztvevők megvitatták, hogy szükség van a kézművesek, így az önfoglalkoztatók és a munkaadók képzésére kötelezettségeiket illetően, különösen a biztonság és egészségvédelem terén, a kockázatelemzés és a munkavégzés helyszínén való koordináció terén. A francia szervezet, a CAPEB bemutatta a Francia Biztonsági és Egészségvédelmi Prevenciós Ügynökség (OPPBTP) szerepét, tevékenységét, melyet az építőipar szociális partnerei hoztak létre és működtetnek közösen. Emellett a CAPEB bemutatta az ún. ‘Egyesített Dokumentumot’, ami egy egyszerűsített Kockázatelemzési Formanyomtatvány, és a francia építőipari KKV-k használják. A CAPEB által nemrég végzett felmérés azt mutatja, hogy széles körben elfogadják ezt az eszközt, mégha emiatt több munkát is kell végezni. Érdemes megjegyezni, hogy amint egy cég kitöltött egy ilyen kockázatelemzési formanyomtatványt, onnantól ez a cég hajlamos lesz e nyomtatványt folyamatosan frissíteni, ahogy azt a törvény megkívánja. Az adatokból az látszik, hogy van egy kezdeti akadály, amit át kell tudni lépni, hogy el lehessen érni a fenntartható megvalósítást. Emellett a CAPEB bemutatta Vezetési Oktató programját, melynek keretében az alkalmazottak megtanulhatnak vezetni, és megszerezhetik jogosítványukat egy olyan oktatócsomagon keresztül, melyet az építőipari cégen belül lehet elvégezni. Erről a kezdeményezésről bővebben a ‘Jó Gyakorlatok’ részben olvashatnak. Krocek úr, a cseh SDMSZS-től részletesen bemutatta azt az innovatív rendszert, melyet 2010 februárjában vezetnek be Csehországban és mellyel a cégek hozzáférhetnek a szabványokhoz. Ezáltal olcsóbbá és egyszerűbbé válik a szabványokhoz jutás, bevezetnek egy felső árszintet, melyért meg lehet tekinteni és le lehet tölteni a szabványokat. Krocek úr elmagyarázta, hogy ez a rendszer főleg egy kormányzati döntésnek köszönhetően tud létrejönni. Cél az, hogy megszűntessék a szabványosítási testület privát jellegét, és a szabványosítást megtartsák az állami szektor tevékenységei között. A Magyar Szabványügyi Testület képviselői kitartottak amellett, hogy egy ilyen rendszer Magyarországon nem lehetséges, de már ma is létezik egy olyan rendszer, melynek keretében a KKV-k olcsóbban juthatnak szabvány csomagokhoz.
Esemény: nyomon követő szeminárium (Csehország Magyarország / Franciaország) Helyszín: Budapest Időpont: 2009 szeptember 8 Partnerek: Magyarország: IPOSZ Franciaország: CAPEB Csehország: SDMSZS Résztvevők száma: 12 Előadók - Mrs. Corrieu (CAPEB) - Mr. Bellier (CAPEB) - Mr. Pallagi (EFEDOSZ) - Mr. Nadai (IPOSZ) - Mr. Gador (OSHA Focal Point) - Mr. Kordas (Társadalmi Párbeszéd Központ) - Mr. Krocek (SDMSZS)
4. partnerség: Törökország - Málta / Egyesült Királyság 1. szeminárium Ankara-ban A 4. partnerség első szemináriumára Ankara-ban került sor, a Török Építőipari Munkaadói Szövetség volt a házigazda (INTES). EU tagjelölt országként Törökország most végzi az ‘Acquis Communautaire’ átültetését a nemzeti jogrendszerébe. Emiatt az ország komoly kihívásokkal szembesül és nagy hasznára válnak az európai projektek, partnerségi szemináriumok nyújtotta lehetőségek, így e projekt is. Valóban a török szakmai szervezetek számára ez egy remek alkalom volt, hogy az EU-s törvénykezésben, együttműködésben nagy tapasztalatokkal rendelkező partnerektől tanulhattak. A Brit Építőimesterek Szövetségének két képviselője (FMB) és a Máltai Építőipari Szövetség (FOBC) két képviselője vett részt a találkozón. Török részről jelen voltak Yol-Is építőipari szakszervezet, a Török Munkaadói Szövetség (TISK) és a nemzeti OSHA focal point, melyet a Munkaügyi Minisztérium üzemeltet munkatársai. Úgy tűnik, hogy a válság Törökországban is hatással van a biztonsági és egészségvédelmi képzésekre rendelkezésre álló költségvetésre. Emellett a házigazda INTES úgy ítéli meg, hogy a szerződések odaítélésekor, megkötésekor nincsenek túl nagy figyelemmel a biztonság és egészségvédelem ügyére és gyakran hiányzik a tervezésből. Az országos biztonsági és egészségvédelmi kampányok gyakran az építőipari projekteknek csak egy későbbi szakaszában kapcsolódnak be, ami kevésbé költséghatékony. Emellett a nagy cégek általában jól struktúráltak és könnyebben megvalósítják a biztonsági és egészségvédelmi eljárásokat. A KKV-k azonban nincsenek kellően bevonva a témába és nehéz őket elérni. A török nemzeti OSHA focal point beszámolt tevékenységeiről és a biztonság és egészségvédelem legújabb fejleményeiről Törökországban. Az EU 89/391/EEC biztonsági és egészségvédelmi irányelvének megvalósítását egyelőre felfüggesztették, addig míg elfogadják az új biztonsági és egészségvédelmi törvényt. Az új törvény a munkaadó felelőssége alá rendeli a biztonság és egészségvédelem kérdését és hatékony kockázatelemzést vár el tőle. A nagy cégek számára ez pusztán egy technikai kérdés lesz, míg a kisvállalkozások számára az ellenőrző lista komoly kihívást jelenthet majd. Angliában a biztonság és egészségvédelem már komoly kultúrával, hagyományokkal bír, és a szabályok, rendeletek már a tervezési stádiumban komoly papírmunkát kívánnak meg. A cégekre nehezedő adminisztrációs terhek összege Angliában eléri £76.5 milliárdot. Az FMB megfigyelte, hogy ahol túl sok a papírmunka, jelentősek az adminisztrációs terhek, ott gyakran csökken a cég hatékonysága. Létezik egy olyan tendencia, hogy a cégek lemásolják egymás biztonsági és egészségvédelmi dokumentációját és az ügyfelekre nem igazán figyelnek, néha még el sem olvassák a dokumentációt. Mindezek mellett néha úgy tűnik, hogy a papírmunkát csak akkor nézik meg, ha van egy baleset és a bíróságon meg kell határozni, hogy ki volt a felelős. Így pont maga a megelőzés, mint elsődleges cél veszhet el. Az FMB hatékonynak találja a tudatosság növelő kampányokat, melyekre általában az építés helyszínén kerül sor, mobil információs előadások, jó gyakorlatokról szóló rövidfilmek bemutatásával, valamint korábban balesetet elszenvedett építőipari munkásokkal készített interjúkat is levetítenek. Emellett fontos, hogy egyszerű eszközöket kapjanak az építőipari cégek, melyekkel hatékonyan végezhetik el a kockázatelemzést. Emellett az FMB aktívan bekapcsolódik az Épitőipari Szakképzési Tanúsítási Rendszerbe, melynek segítségével a helyszínen dolgozó építőipari munkásokról a helyszínen meg lehet tudni, hogy milyen szakképzettséggel rendelkeznek, mindezt a helyszínen, egy CSCS kártya segítségével. .
Esemény: 1 partnerségi szeminárium (Törökország - Málta / Egyesült Királyság) Helyszín: Ankara Időpont: 15th May 2009 Partnerek Málta: FOBC Egyesült Királyság: FMB Törökország: INTES Résztvevők száma: 10 Előadók - Mr. Scicluna (FOI) - Mr. O’Connell (FMB) - Mrs. Karatekin (INTES)
4. partnerség: Törökország - Málta / Egyesült Királyság Nyomon követő szeminárium Máltán A projekt partnerségi szemináriumok közül a legutolsót a Máltai Építőipari Szövetség szervezte (FOBC) Sliema-n. A találkozót az EBC elnöke vezette és azon részt vettek a FOBC, a Máltai Ipari és Kereskedelmi Kamara, a Máltai Munkaadói Szövetség, Málta két fő szakszervezetének, valamint a Máltai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökségnek a munkatársai. Ez utóbbi szervezet ad egyben otthont a nemzeti OSHA Focal Point-nak. Valamennyi fél részéről elhangzottak előadások, és ez által jó összképet kaphattunk milyen problémák vannak az építőiparban a biztonság és egészségvédelem területén Máltán. Mindazonáltal a szakszervezetek egyetértettek abban a munkaadói szervezetekkel és a kormányzati hivatalokkal, hogy: a munkaerő nagy részének nem megfelelő képzettsége miatt nem kielégítőek a biztonsági és egészségvédelmi feltételek. Ennek következtében Máltán ma megpróbálják szabályozni, előírni, hogy milyen előfeltételek szükségesek ahhoz, hogy valaki építőipari szakmában tevékenykedhessen. Xuereb úr, az Építőipari Szövetség elnöke elmondta, szeretnének egy engedélyezési rendszert bevezetni, melyet mindenkinek meg kellene szerezni, aki az építőiparban kíván dolgozni Máltán. Csakis az érvényes engedéllyel rendelkezők dolgozhatnának máltai építkezésen. Csakis egy ilyen rendszer tenné lehetővé a munkaadók, és a fővállalkozók számára, hogy biztosak legyenek abban, hogy a munkások és az alvállalkozók megkapják a minimális biztonsági és egészségvédelmi, valamint technikai képzést, oktatást. A Brit Építőipari Szövetség, FMB bemutatta a Brit Építőipari Szakmai Tanúsítvány rendszerét. A rendszert a jó gyakorlatok részben majd részletesebben is bemutatjuk. Maga a rendszer önkéntes és egy a munkavállalók részére kiadott személyes CSCS kártyán alapul. Minden alkalommal, mikor a munkavállaló részt vesz egy képzésen (biztonsági és egészségvédelmi képzésen akár), akkor az elvégzett tantárgyat felírják erre a kártyára. Ily módon meg lehet nézni bármikor valamennyi munkás képzettségi szintjét. Emellett az FMB bemutatta, hogy az Egyesült Királyságban hogyan értékelik a szervezeti kompetenciát. Angliában a közbeszerzési eljárásoknál egy kétlépcsős tendereztetési rendszert vezettek be, hogy igazolhassák az adott vállalkozás kapacitását. Az első, elő-kvalifikációs fázisban azt kérik a cégtől, hogy olyan területekről számoljon be, mint hogy milyen a cég fizetőképessége, foglalkoztatáspolitikája, biztonsági és egészségvédelmi ügyintézése, stb. Az FMB elmondta, hogy ez elvezetett ahhoz, hogy egy nagyon szétaprózott tanúsító ipar jött létre. Ha egy vállalkozó be szeretné adni jelentkezését néhány pályázati felhívásra, legyen szó akár helyi, regionális szintről is, akkor számos tanúsítással kell rendelkeznie. A cégek számára ez a nem-koordinált megközelítés komoly gátló pénzügyi terheket jelent és a piacról való kiszorulásukat eredményezheti.
Esemény: nyomon követő szeminárium (Törökország - Málta / Egyesült Királyság) Helyszín: London Időpont: 2009 október 2. Partnerek Málta: FOBC Egyesült Királyság: FMB Törökország: INTES Résztvevők száma: 15 Előadók: - Mr. Xuereb (FOBC) - Mr. O’Connell (FMB) - Mr. Krögel (EBC) - Mr. Scicluna (Malta CCEI) - Mr. Bonello (UHM) - Mr. Spiteri (OSHA Focal Point) - Mr. Carabott (GWU) - Mr. Farrugia (FOBC)
Zárókonferencia Londonban A projekt zárókonferenciájára 2009. november 12-13-án került sor Londonban, valamennyi partnertől két-két fő vett részt rajta, valamint rajtuk kívül számos európai és tagállami hivatalnok gyűlt össze, hogy megvitassák a projekt eredményeit és végiggondolják a további lehetséges lépéseket. A résztvevők a konferencia ideje alatt megtekintették a 2012-es Londoni Olimpia építkezési helyszíneit. A brit kormány magas rangú hivatalnokai, így a Biztonsági és Egészségvédelmi Államtitkár, az Építésügyi Fő Felügyelő és a Brit Biztonsági Tanács vezetője is csatlakozott, valamint a Bilbaói Ügynökség és az Európai Bizottság képviselői is elmondták véleményüket a projekt eredményeiről és azokról a kihívásokról, melyekre a projekt rámutatott. A zárókonferencia mindazonáltal megpróbált ennél tovább menni, és a projekt menetrend szerves részeként élt a lehetőséggel és beszámolt az európai ’Egészséges Munkahelyek’ kampányról. Seifert kisasszony a Bilbaoi Ügynökségtől ismertette a kampány főbb adatait, eredményeit és megállapításait. Cammarota úr a Foglalkoztatási Főigazgatóságtól beszélt az EU jelenlegi és közeljövőbeni biztonsági és egészségvédelmi politikájáról. 4 projekt partner szövetség tartott előadást azokról a kiválasztott jó gyakorlatokról, melyeket a projekt partnerségi szemináriumok során megismertünk. Ezek a következők voltak: a francia jogosítvány oktató rendszer - CAPEB-IRIS, a Belga Biztonsági és Egészségvédelmi Alap, NAVB/CNAC BOUWUNIE, az olasz kezdeményezés a biztonsági és egészségvédelmi költségekről – ANAEPA, és az angol CSCS kártya - FMB. A délután folyamán a partnereknek lehetőségük volt véleményeiket egymással kicserélni és a projekt eredményeit kiértékelni. Emellett bemutatásra kerültek a projekt során elkészült tájékoztató kiadványok és egy rövid dokumentumfilm is, melynek címe “Biztonság és egészségvédelem … nem csak szavak”.
Esemény: Zárókonferencia Helyszín: London Időpont: 2009 november 12-13 Résztvevők száma: 50 Külső előadók - Sir Michael Latham (Építőipari Szakmák, Elnök) - Philip White (Építésügyi Fő Felügyelő) - Neal Stone (Brit Biztonsági Tanács) - Mr. Cammarota (Európai Bizottság) - Mrs. Seifert (Bilbaoi Ügynökség)
Az OSHA Bilbaoi Ügynökség részvétele 2009 elején az Európai Építőipari Szövetség, EBC csatlakozott az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséghez, OSHA mint az ’Egészséges Munkahelyek’ kampány hivatalos partnere. Az EBC fő tevékenysége kampány partnerként az volt, hogy az Under Construction II projekthez kapcsolódóan ismeretterjesztő és kommunikációs tevékenységeket valósított meg. A projekt egyéb célkitűzései mellett az EBC folyamatosan igyekezett felhasználni a projekt nyújtotta lehetőségeket az OSHA tevékenységeinek, kampányának kommunikálására. Ennek sikeressége érdekében az EBC két szinten tevékenykedett. Egyrészről az EBC folyamatosan kapcsolatban állt és együttműködőtt a Bilbaoi Ügynökséggel, melynek képviselői mind a nyitó, mind a záró konferencián felszólaltak, és bemutatták a fő kampányelemeket, a kommunikációs anyagokat pedig a résztvevők között szétosztották. Az EBC jónéhány kampányrendezvényen részt vett, így a partnerségi díj átadáson Brüsszelben, melyet Spidla biztos látott vendégül, valamint a kampány záró rendezvényén Bilbao-ban, ahol az EBC-nek lehetősége nyílt bemutatni saját tevékenységét. A másik szint, ahol az EBC együttműködött, a nemzeti szint. A projekt egyik célja már a kezdetektől az volt, hogy a partnerségi szemináriumokra meghívják a nemzeti OSHA Focal Points (FoP) képviselőit. Mind a 8 szemináriumon az adott ország nemzeti OSHA Focal Point-jának képviselője jelen volt és előadást tartott. A partnerségi szemináriumok egy asztalhoz ültették a különböző nemzeti szervezeteket, munkaadói és munkavállalói szervezeteket, hogy elősegítsék a társadalmi párbeszéd javulását. A legtöbb esetben a nemzeti OSHA Focal Point-nak kormányzati, állami intézmények (munkaügyi felügyelet, foglalkoztatási minisztérium, stb.) adnak otthont, bár ennek a hivatalnak más a szerepe. Az európai és a nemzeti OSHA hatóságokkal való szoros együttműködésnek köszönhetően az EBC képes volt megismertetni a 2008/2009-es kampány céljait és az ahhoz kapcsolódó egyes tagállami szerepvállalásokat. Emellett a projektben megismert jó gyakorlatok közül jónéhány kifejezetten a kockázatbecslés javítását szolgálja az építőipariban. Emellett az EBC „Biztonság és egészségvédelem … nem csak szavak” című dokumentumfilmjéban szerepel az a francia festővállalkozás, amely megkapta az OSHA 2008/2009 Legjobb Gyakorlat díját Prágában. A vállalkozás, a Peinture Schmitt, amely cég egyben tagja a CAPEB-nak, megnyitotta példaértékű központjának kapuit az EBC előtt, hogy ott filmfelvételt lehessen készíteni, mint jó gyakorlatról.
Összességében a Bilbaoi Ügynökséggel (OSHA) való kapcsolat rendkívül sikeresnek és kölcsönösen előnyösnek bizonyult.
Ismeretterjesztő film “Biztonság és egészségvédelem … nem csak szavak”
A projekt ismeretterjesztő stratégiájának és erőfeszítéseinek megfelelően az EBC úgy döntött hogy 500 példányban elkészít egy rövid dokumentumfilmet, melynek címe “Biztonság és Egészségvédelem … nem csak szavak”. A film gyártási munkálatait egy kinevezett filmes szakértő és az EBC projekt menedzsmentje végezte. Filmfelvételek készültek különböző projekt helyszíneken, pl a prágai partnerségi szemináriumon és három alkalommal ad-hoc jelleggel építőipari vállalkozásoknál, kivitelezések helyszínein, Belgiumban, Franciaországban és Olaszországban. A film amellett, hogy bemutatja az EBC szerepét az Under Construction II projektben, igyekszik megmutatni a vállalkozások biztonsági és egészségvédelmi szerepvállalását, főleg a kockázatelemzés területén, mely téma áll az EU kétéves biztonsági és egészségvédelmi kampányának középpontjában. E cél elérése érdekében, Brüsszelben egy kis belga építőipari cég –közel az Európai Parlamenthez, szimbolikus üzenete is van- lett lefilmezve, miközben interjút készítettek a cég vezetőjével és biztonsági, egészségvédelmi koordinátorával. Egy másik látogatás és interjú készült el Franciaországban, a Peinture Schmitt festő vállalkozásnál, mely cég elnyerte a “Európai Jó Gyakorlat Díj-t 2008-2009-ban”, mint a kockázatelemzés a kockázatmegelőzés legjobb európai példája az OSHA Bilbao Ügynökség kiírásában. A legutolsó interjú Olaszországban készült, az EBC elnöke vállalkozásánál. Példaértékű az a mód, ahogy e vállalkozásnál megvalósítják a biztonság és egészségvédelmet – kockázatelemzés, a munkavállalók folyamatos képzése – és példaértékűek az eredmények, ami egyben jól mutatja, milyen politikát vár el az EBC-től e vonatkozásban elnöke. A film azt tekinti fő üzenetének –és a három interjú is ezt domborítja ki- hogy a biztonság és egészségvédelem nem jelenthet pusztán szavakat, nem maradhat pusztán papíron, hanem akciókat, gyakorlatokat kell, hogy jelentsen, melyek mind részei egy megelőzésre építő kultúrának, amit segít a folyamatos szükségszerű beruházás, hisz a kis cégek ezt áhítják.
.
ÉRTÉKELÉS A partnerek által kitöltött kérdőív sok hasznos információval szolgált a projekt hatásosságáról és a partnerek jövőbeni céljairól a munkahelyi biztonság és egészségvédelem terén. Egyértelmű, pozitív üzenet jött vissza a projekt tartalmát és szervezését illetően, mutatta, hogy a partnereket érdekelte a projekt. A partnerség módszere nagyon hasznosnak bizonyult, megfelelt a projekt célkitűzéseinek, mivel lehetővé tette az információcserét, a jó gyakorlatok cseréjét, hogy tanulni lehessen mások hibáiból, problémáiból is. A partnerek hangsúlyozták, hogy a régi és az új tagállamok építőipari szövetségeinek részvétele a szemináriumokon lehetővé tette a gazdag interakciót, hogy az információ-áramlás minél szélesebb körben valósuljon meg. A partnerek össze tudták hasonlítani saját nemzeti helyzetüket, észrevehették a hasonlóságokat és a különbségeket a találkozók során. A kiscsoportokban folyó munka lehetővé tette, hogy konkrét témákkal foglalkozzanak és egyben megmutatta, hogy milyen jó az együttműködés a szociális partnerek között. Sokak szerint ez az együttműködés is jól jelezte, hogy milyen fontos a munkavállalók bevonása a biztonság és egészségvédelembe. Ezt támasztotta alá a nemzeti építőipari szakszervezetek részvétele is a partnerségi szemináriumokon. Nagyon hasznos volt a nemzeti OSHA Focal Point-k részvétele a partnerségi szemináriumokon és rámutatott, hogy szükség lesz a jövőben a munkakapcsolatok erősítésére az OSHA, a munkaadók és a munkavállalók között, különösen nemzeti szinten. A partnerek értékelése szerint, az OSHA Bilbaoi Ügynökség támogatása –részvétel a nyitó és a záró konferencián- egy nagyon fontos és sikeres eleme volt a projektnek. Helyi szinten a partnerek részt vettek a kommunikációban, az ismeretterjesztésben, a vitákban és az eredmények szélesebb körben való megismertetésében. Úgy tűnik, hogy különösen a vállalkozások fogadták nagy érdeklődéssel az információkat, őket a biztonság és egészségvédelem témája nagyon foglalkoztatja. Az ismeretterjesztés egy másik formája volt a partnerségi szemináriumokon való nagyszámú részvétel, például Prágában és Bukarestben, ahol 30-40 fős hallgatóság jött el, megmutatva hogy egyre inkább nő, különösen az új tagállamokban az érdeklődés a biztonság és egészségvédelem iránt. Jónéhány partner örömmel fogadta az Európai Bizottság azon szándékát, hogy támogatja az ágazati társadalmi párbeszédet, és kifejezték azon szándékukat, hogy egyre nagyobb mértékben szeretnének bekapcsolódni EU-s finanszírozású projektekbe e témakörben. Maga az Under Construction II projekt is a Foglalkoztatási Főigazgatóság támogatásával valósulhatott meg. A biztonsági és egészségvédelmi oktatást említették a partnerek, mint olyan gyakorlati segítséget, amit a KKV-k kérnek az állami hatóságoktól, hogy javítani lehessen a biztonság és egészségvédelem ügyét. A partnerek nagyra értékelték annak lehetőségét, hogy megvitathatták a munkaerő-piac legfrissebb fejleményeit – mint pl. az önfoglalkoztatók számának növekedése az építőiparban- és ezeknek a biztonsági és egészségvédelmi feltételekre gyakorolt hatásait. A jövőbeni javulás érdekében néhány válaszadó felvetette azt a javaslatot, hogy erősíteni kell a szociális párbeszédet, hogy jobban be kell vonni valamennyi szociális partnert a biztonság és egészségvédelem javításába. Végül, de nem utolsósorban minden partner kifejezte azon szándékát, hogy a jövőben is résztvenne hasonló projektben.
3. Jó gyakorlatok
Paritásos intézmények A projekt alatt a szociális partnerek együttműködésének számos példája lett bemutatva és megbeszélve. Ezek közül az egyik tipikus együttműködési forma releváns projektünk szempontjából is: a kétoldalú paritásos intézmények a biztonság és az egészségvédelem javításáért az építőiparban. Ezeket az intézményeket a munkaadók és a munkavállalók azonos számú képviselőből álló testületei vezetik közösen, melyben néha az állami hatóságok is részt vesznek. Ezen intézmények finanszírozása a munkaadók által kötelezően fizetett hozzájárulásból, járulékokból áll össze, melyet a cég teljes bértömege alapján kiszámolt bizonyos százalékban fizetnek be. Fontos, hogy így biztosítva van a biztos anyagi háttér, amit különböző tájékoztató, tudatosságnövelő kampányokra használnak fel, mely segít mind a munkavállalóknak, mind a munkaadóknak. CNAC/NAVB – a belga példa 1965-ben a belga építőipar szociális partnerei létrehoztak egy szektorális alapot (CNAC/NAVB) a munkahelyi biztonság és egészségvédelem (ezt ma jóllétnek mondják) előmozdításáért a szektorban. Valamennyi építőipari vállalkozás befizeti éves bértömegének egy bizonyos százalékát a kormánynak és a kormány aztán ezt a pénzt szétosztja a CNAC/NAVB és más paritásos alapok felé. Az alap igazgató tanácsában egyenlő arányban vannak a munkaadók és a munkavállalók képviselve, az elnök személyét felváltva adják. A CNAC/NAVB-nál 45 fős személyzet dolgozik, 4 különböző igazgatóságon • Vállalkozói - 20 tanácsadóból áll, akik meglátogatják az építkezési helyszíneket és ott tanácsot adnak • K&F – Tájékoztató anyagok előállítása, publikációk, hírlevelek, CD-ROM-k, stb. • Képzés • Adminisztráció Az alap valóban nagyon sokféle szolgáltatást nyújt a vállalkozásoknak és az alkalmazottaknak és mindenki másnak, aki szereppel bír a munkahelyi biztonság és egészségvédelem ügyében az építőiparban. Az alap fő tevékenységei közé tartozik a cégek részére nyújtott tanácsadás, képzések szervezése, helyszíni ellenőrzés (önkéntes), speciális tájékoztató kiadványok papíron, CD-n, a különböző építőipari szakmák számára. Bizonyos kampányok során a CNAC/NAVB együttműködik a munkaügyi felügyeletekkel, hogy létrejöhessen a megelőzés és a kikényszerítés egyensúlya, amit a partnerek nagyon hasznosnak tartanak. A CNAC/NAVB részt vesz a képzésben is a biztonság és egészségvédelem területén. Valóban együttműködik egy másik országos bilaterális intézménnyel (a Belga Építőipari Képzési Alappal FFC/FVB) a biztonsági és egészségvédelmi képzések lebonyolításában, mely képzések jelentik a belga építőiparban szervezett képzési órák 22%-t. OPPBTP – a francia példa A francia szociális partnerek az építőiparban szintén létrehoztak egy szervezetet, melynek feladata a biztonság és egészségvédelem elősegítése az építőiparban, ennek neve OPPBTP, melynek kifejezetten az a feladata, hogy javítsa a munkafeltételeket az építőiparban (franciául Organisme Professionnel de Prévention du Bâtiment et des Travaux Publics). A szociális partnerek egyenlő arányban vannak képviselve az OPPBTP elnökségében: • A munkaadói szervezetek képviselői (CAPEB, FFB, FNTP és FNSCOP) • Az építőipari szakszervezetek képviselői (CFDT, CFTC, CGT, CGC és FO) • A kormány képviselője
Az OPPBTP-t az építőipari vállalkozások kötelező befizetéseiből finanszírozzák, ennek mértéke a vállalkozás által kifizetett bértömeg 0.11%-a. Ennek köszönhetően az OPPBTP igen stabil pénzügyi alapokkal rendelkezik, mely a jól szervezett hivatal működtetését lehetővé teszi, mely helyi szinten tud szolgáltatásokat nyújtani a vállalkozásoknak, függetlenül azok méretétől, éves forgalmától. A következő szintek szerint tagolódik az OPPBTP: – 6 regionális képviselet – 29 helyi ügynökség – 380 teljes munkaidős alkalmazott Az OPPBTP tanácsadást végez, emellett bekapcsolódik az ellenőrzésbe és a biztonság, egészségvédelem terén készülő eszközök, anyagok termelésébe. Valóban az OPPBTB az idő előrehaladtával egy ellenőrző testületből egy tanácsadó testületté alakult át, mely együttműködik a vállalkozásokkal, tájékoztatást nyújt nekik a biztonság és egészségvédelem terén követendő jogszabályi előírásokról, segítséget nyújt az építőipari vállalkozásoknak kockázat megelőző tevékenységeik megvalósításában. Végül, de nem utolsósorban az OPPBTP precíz képzéseket szervez a biztonság és egészségvédelem területén.
Képzés és szakmai képesítés Építőipari Szakmai Jártasságot Igazoló Tanusítási Rendszer (CSCS) A CSCS egy iparág birtokolta tanusítási rendszer, melyet egy erre kinevezett testület működtet. A rendszert egy igazgató tanács irányítja, melybe különböző szakmai szervezetek vannak delegálva, így az Építőmesterek Szövetsége is delegál tagot. A rendszer egyéni kártyákat ad a munkavállalóknak, mely megmutatja kompetenciáikat. Jelenleg több, mint 1,4 millió kártyatulajdonos dolgozik az angliai építőiparban. A kártyák különböző színűek, mindegyik színnek más és más a jelentése, mutatja, hogy tulajdonosa milyen területen és mekkora felelősséget viselve dolgozik, kezdve a tanonc piros kártyájától egész az irányító személyzet fekete kártyájáig. Minden szinten elő van írva, hogy milyen típusú végzettséggel, tapasztalattal és bizonyított képességgel kell, hogy rendelkezzen az azt a szintet elérő. A kártyák hitelességét bármikor le lehet ellenőrizni egy internetes adatbázison keresztül. A CSCS kártyák alapkövetelményei között szerepel egy folyamatban lévő vagy már befejezett szakmai képesítés megszerzése vagy egy sikeres gyakornokoskodás, stb. Minden CSCS kártya tulajdonosnak ki kell töltenie egy biztonsági és egészségvédelmi tesztet, ebben van 40 feleletválasztásos kérdés, amit 45 perc alatt kell megválaszolni. A kérdések megfelelő módon vannak összeállítva, lefednek olyan területeket is, mint felelősségi körök, magasban történő munkavégzés, veszélyjelek megértése, építési területen jelentkező veszélyek, zajok, rezgések. A tesztet az ország 151 pontján lehet kitölteni, kitöltésében mobil csoportok is segédkeznek. A biztonsági és egészségvédelmi tudatosságnövelő teszt költsége £ 17.50 (durván € 19) és lehet rá támogatást kérni. A rendszer előnyöket jelent mind a munkaadó, mind a munkavállaló számára, hisz a kártyával a munkaadó, fővállalkozó, ügyfél számára lehetővé válik, hogy folyamatosan bizonyítsa, hogy az adott munkás megkapta a szükséges minimum képzést, sőt azt is, hogy az adott munkás kompetenciája megfelelő az adott feladathoz. Ma már számos építkezésen eleve kérik a CSCS kártyát, így hozzájárul a fekete munka elleni küzdelemhez is. A munkavállaló számára pedig előnyt jelent, hogy még jobban el tudja adni munkaerejét, lévén nagyon könnyen igazolni tudja, hogy milyen kompetenciákkal bír. A rendszer fő hiányossága annak alkalmazási köre, hisz jobbára közbeszerzések esetén nagy építkezéseknél használják. A lakossági fogyasztók, a lakásépítési piac, ahol a KKV-k a leginkább aktívak még nem kívánja meg, hogy a kivitelező CSCS kártyával bírjon, mikor házában elvégez valamilyen építőipari munkát. Még jobban kell kommunikálni a CSCS kártya pozitívumait, hogy a jövőben csökkenjen e hiányosság. Támogatott jogosítvány rendszer Franciaországban, a jogosítványt más EU tagállamoktól eltérő módon is meg lehet szerezni. Egy ilyen másfajta módozat, mikor valaki kap egy kezdő jogosítványt, ami egy előzetes jogosítvány, amit egy tapasztalt vezető, mondjuk a szülő jelenlétében lehet használni. Ez a tanuló számára lehetővé teszi, hogy vezetési gyakorlatra tegyen szert egy tapasztalt és a felelősséget vállaló sofőr jelenlétében. Minderre a normális vezetési gyakorlat mellett kerül sor, hisz az általában igen drága és csak korlátozott óraszámban vehető igénybe. A Francia Építőipari Szövetség, a CAPEB nemrég fejezte be sikerrel tárgyalásait a francia kormánnyal egy hasonló rendszer bevezetéséről, kifejezetten az építőipari vállalkozásoknál. A legfrissebb statisztikák Franciaországban azt mutatják, hogy míg korábban az építőipari munkavállalók számára a legnagyobb baleseti kockázatot a magasban való munkavégzés jelentette, addig mára a közlekedésben történik a legtöbb baleset, a munkavégzés helyére való eljutás, valamint a munkaidőben a vállalkozás érdekében való közlekedés során. Ebből az adatból a CAPEB azt a következtetést vonta le, hogy az építőipari munkások között –akik a hagyományos, a jogosítvány
megszerzéséhez szükséges teszten kívül más képzést nem kapnak- a vezetés terén kompetenciahiány van. A kormány támogatásával partnerség jött létre a főbb érintett szereplők között: a Francia Gyakornok Szövetség (CFA), a Hivatásos Fuvarozók Francia Szövetsége (ANPER) és a CAPEB, mely szervezet az építőipari vállalkozásokat, munkaadókat képviseli Franciaországban között. Ebben az építőiparra specializálódott rendszerben a szülőt egy idősebb kolléga, vagy a vállalkozás vezetője helyettesíti, mint tapasztalt sofőr. A gyakornok megtanul vezetni, egy újabb szakmai jártasságra tesz szert a munkahelyen, a munkaadó tőkéletesen meg tudja őt tanítani, hogy kell felelősséggel sofőrködni, hatékonyan fel és lerakódni a cég teherautójára, így egyben jobban odafigyelni a vállalkozás eszközeire. Az új oktatási rendszer lehetővé teszi a gyakornok számára, hogy a hagyományos jogosítvány megszerzéséhez szükséges pénzt és időt megspórolja. Ez vonzóbbá teszi a fiatalok körében a gyakornokoskodást, ugyanakkor megkíván némi beruházást a munkaadótól, hisz meg kell kötnie a szükséges biztosítást. Ennek az egyszerű, ám mégis innovatív rendszernek az előnyei: ¾ Csökkenti az építőiparhoz köthető közúti balesetek számát ¾ Vonzóbbá teszi a gyakornokoskodás intézményét és ezátlal magát a vállalkozást (közép és hosszú távon) ¾ Javítja a gyakornokok alkalmazhatóságát ¾ Segíti kialakulni a felelősség érzését a gyakornokban ¾ Javítja a gyakornok hozzáállását, hogy hatékonyan és biztonságosan rakódjon a cég járműveire Bevezet egy gazdaságosabb és környezetbarátabb vezetési kultúrába
Biztonság és egészségvédelem a közbeszerzéseknél Az ANAEPA, az olasz projekt partner nemrég döntött úgy, hogy előrelépést próbál elérni az építőiparban a biztonság és egészségvédelem területén a közbeszerzéseken keresztül. Jónéhány tényező indokolja elképzelésüket. Először is a statisztikai adatok azt mutatják, hogy a halálos balesetek 60%-a olyan döntések miatt történik, melyeket még azelőtt hoztak meg, hogy hozzáláttak volna az építőipari kivitelezéshez. Másodsorban és talán ez a legfontosabb, óriási jelentőséggel bír a közbeszerzés az olasz építőipari cégekre, ezért az ANAEPA, - melynek tagvállalatai átlagban 3 alkalmazottal dolgoznak- úgy döntött, hogy a kockázatelemzést hozzáapplikálják a közbeszerzéshez. Ilyen feltételezések alapján az ANAEPA javaslatot nyújtott be az illetékes minisztériumhoz, hogy erősíteni lehessen a megelőzést, csökkenteni a balesetek számát. Az ANAEPA azt javasolta, hogy a közbeszerzéseknél a „legelőnyösebb ajánlat” alapján válasszák ki a nyertes ajánlattevőt, és ne pedig a jelenleg érvényben lévő „legalacsonyabb ár” alapján. Így a biztonsági és egészségvédelmi kiadások, melyeket általában alulbecsülnek és lecsökkentenek, kevésbé függnének az árcsökkentésen alapuló politikán, arra valóban figyelemmel lennének. E javaslat mellett az ANAEPA részt vett az Itaca projektben, mely Olaszországnak az egyik operatív programja. Ez a projekt is a biztonság és egészségvédelemnek a közbeszerzési szerződésekben játszott szerepével foglalkozott, célja az volt, hogy segítse az építőipari vállalkozásokat felbecsülni a biztonsági és egészségvédelmi megfelelősség teljesítéséhez szükséges költségeket a szerződések aláírásakor.
Gyakorlati segédeszközök az építőipari KKV-k számára a biztonság és egészségvédelem területén Kockázatelemző eszközök A kockázatelemzés a kiindulópontja a kockázat megelőzésének és gyakran az a lépcsőfok, ahol a biztonság és egészségvédelem kultúrája kisiklik a kis építőipari vállalkozásoknál. Lényeges, hogy a kockázatelemzést igazítsák hozzá ahhoz a vállalkozáshoz, ami azt majd alkalmazni fogja. A kockázatelemzés mögött meghúzodó elképzeléseket olyan egyszerű formába kell önteni, amit a vállalkozások közvetlenül alkalmazni tudnak, anélkül, hogy aránytalanul sok időt töltenének el avval. Franciaországban 2001 óta kérik valamennyi vállalkozástól az ’Egységes dokumentumot’. Ebben a cégvezetőnek ki kell töltenie, hogy ő illetve alkalmazottai milyen tevékenységekben vesznek részt, e tevékenységek milyen kockázatokkal járhatnak, és milyen intézkedéseket tettek, vagy kell tenni e kockázatok minimalizálása vagy elkerülése érdekében. Azonban a francia jogalkotó nem írja elő ennek az ’Egységes dokumentumnak’ a formáját, azt viszont igen, hogy minden évben aktualizálni kell. Hogy ezt a feladatot az építőipari mikro és kisvállalkozások számára a lehető legegyszerűbbé tegyék, a francia projekt partner, a CAPEB elkészített egy egyszerűsített dokumentumot, ami végigvezeti a munkaadót és így könnyen és gyorsan kitöltheti a nyomtatványt. Ez a segítség szoftver formájában is elérhető, ezáltal még egyszerűbbé válik a kitöltés. A CAPEB nemrég elkészített egy felmérést az ’Egységes dokumentum’ követelményeinek megvalósításáról a cégeknél. 1,300 darab 20 főnél kevesebb alkalmazottat foglalkoztató építőipari céget kérdeztek meg külső tanácsadók, és az eredményeket a cégek mérete (alkalmazotti létszám) és tevékenységi területei szerint adták meg. Néhány évvel az egyszerűsített ’Egységes dokumentum’ bevezetését követően az eredmények igen reménytkeltőek. A tanulmány azt mutatja, hogy a 10-19 alkalmazottal rendelkező vállalkozások több, mint 80%-a az előírtak szerint tölti ki az ’Egységes dokumentumot’. A 6-9 alkalmazottal dolgozó cégek esetében ez az arány még mindig közel maradt a 80%-hoz. A nagyon kis vállalkozások esetén, 1- 5 alkalmazott, a cégek több, mint 50%-a készítette el saját ’Egységes dokumentumát’. Egy további érdekes tényező az ’Egységes dokumentum’ éves megújítása. Azon cégek, akik elkészítették saját Egységes dokumentumukat, a nagy részük a törvényi kívánalmaknak megfelelően megújítja azt évenként. Ismét 80% körül volt a 6 - 19 főt alkalmazó cégeknél az arány, akik frissítik kockázatelemzési dokumentumukat, míg a cégek közel 70%-a tesz hasonlóképpen az 1 - 5 főt alkalmazó vállalkozásoknál. Nyilvánvaló, hogy még rengeteg tennivaló van, de a tanulmányban bemutatott adatok biztatóak és bizonyítják a kisvállalkozások napi világához hozzáigazított eszközök, információs kampányok hatékonyságát. Egy ilyen siker különös jelentőséggel bír e jelen UC II projekt szempontjából is, hiszen számtalanszor hangzott el korábban olyan vélemény, hogy a kisvállalkozásoknál különösen problémás a biztonság és egészségvédelem helyzete. Adatlapok és ellenőrző listák A projekt során mindenféle kiadvány, információs anyag meg lett említve, mint ami segítséget, tudatosságnövelést jelent az építőipari KKV-k számára. Két példát ragadunk most ki: az egyik az OSHA Bilbaoi Ügynökségnek az adatlapjai, míg a másik a belga BOUWUNIE adatlapjai és ellenőrző listái. Az Európai Munkahelyi Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökség (OSHA) megalakulása óta rengeteg adatlapot készített el. Ezek az információs anyagok egy-egy speciális tevékenység terület és annak kockázatai köré lettek csoportosítva, egy-egy pontosan meghatározható kockázat köré, szakmák bizonyos csoportjai köré, vagy a munkahelyi környezettel, vagy jó gyakorlatokkal
foglalkoztak. Az OSHA adatlapjai elérhetőek 22 hivatalos európai nyelven, azokat ingyen le lehet tölteni az OSHA honlapjáról. A belga BOUWUNIE szövetség és projekt partner létrehozta adatlapoknak egy gyűjteményét, amit tagjai használhatnak –és főleg azok alkalmazottai- ezeket CD-Rom-n keresztül terjesztik. A BOUWUNIE úgy határozott, hogy a gépekre, felszerelésekre koncentrál, és elkészített minden egyes az építőiparban jellemzően használt eszközre egy-egy adatlapot. Ezek az adatlapok Word formátumban készültek, és a cégeknek kell kitölteniük, hogy az adatlap végül kiadja pontosan azokat a kockázatokat, amelyek az adott cégre, annak munkavégzésére jellemzőek. Ezt a kitöltött adatlapot aztán a felelős biztonsági és egészségvédelmi koordinátor/tanácsadó aláírja. Ugyanez a CD-Rom tartalmazza a különösen nagy kockázatú tevékenységeknek az ellenőrző listáit, mint például létrán dolgozás, kosaras darun való munkavégzés, stb. Ezt az ellenőrző listát minden egyes alkalommal ki kell tölteni, mikor a vállalkozás az adott géppel, eszközzel dolgozik. Ezért nagyon egyszerűre, könnyen kitölthetőre készült az ellenőrző lista. Végül, de nem utolsósorban ez a gyűjtemény információkat tartalmaz a személyi védőeszközök használatáról és megkötésekről. Minden egyes általánosan használt személyi védőeszközre készült egy adatlap, mely alapvető információkat tartalmaz arról, hogy mikor és hogyan lehet használni azt a védőeszközt, de egyben a személyi védőeszközzel kapcsolatos követelményeket is tartalmazza.
A munkavállalók és képviselőik bevonása a biztonság és egészségvédelembe A szakszervezetek, a munkavállalók jobb bevonása többször megemlítésre került a projekt során. Mint az egyik projekt partner, a FILCA-Cisl – Olaszországban egyike a három nagy építőipari szakszervezetnek– bemutatta sokirányú tevékenységeit e szektorban, érdekeltségüket abban, hogy a munkásokat vonják be jobban, adjanak számukra felelősséget a biztonsági és egészségvédelem gyakorlati megvalósításába, kezdve már a kockázatelemzéstől. A FILCA-Cisl jónéhány közvetlen tevékenységet folytat azért, hogy javuljon a biztonság és egészségvédelem helyzete az építkezéseken. Ezekbe a tevékenységekbe bevonják mind a munkavállalók, mind a munkaadók képviselőit. A szakszervezetek folyamatosan segítséget adnak a kétkezi munkásoknak. Nagyon nagy szakszervezeti struktúráról lévén szó, közel 300.000 taggal és 600 alkalmazottal, a FILCA-Cisl igen erősen támaszkodik a vállalati szakszervezeti képviselőkre. A cégeknél lévő hagyományos szakszervezeti képviselők mellett, még két formája van a munkavállalói érdekképviseletnek, melyek kifejezetten a biztonság és egészségvédelemmel foglalkoznak: - Munkavállalók Biztonsági képviselője, - Munkavállalók Területi Szintű Biztonsági képviselője, A Munkavállalók Biztonsági képviselője a vállalkozás egy alkalmazottja, ő a felelős cégen belül és az építkezéseken a biztonságért. Személyéről a helyi szakszervezet dönt és csakis vállalati szinten tevékenykedik. A Munkavállalók Területi Szintű Biztonsági képviselője speciális profillal bír, posztját azért hozták létre, hogy igazodjon az olasz építőipari szektor jellegzetességéhez, ahol a vállalkozások átlagos üzemmérete rendkívül kicsi (< 3 alkalmazott vállalkozásonként). A Munkavállalók Területi Szintű Biztonsági képviselőjét kismértékben a munkaadók befizetéseiből fizetik, feladata, hogy ellenőrizze a munkavállalók biztonságát és jelen legyen a munkahelyeken. Kapcsolatban állnak a cégekkel és azok tanácsadóival és területi szinten dolgoznak. A Munkavállalók Területi Szintű Biztonsági képviselője poszt létrehozása a különböző térségekben nagyon fontos, mivel ők ellenőrzik, hogy a biztonsági előírásokat betartják-e az építkezéseken, és tartják a kapcsolatot a munkavállalókkal, ha azoknak biztonsági és egészségvédelmi problémáik vannak. A FILCA-Cisl biztosítja a Munkavállalók Területi Szintű Biztonsági képviselők koordinációját és gondoskodik képzésükről. A FILCA-n belül működő Biztonsági és Egészségvédelmi Osztály egy másik fontos eszköz a biztonság és egészségvédelem javításához az olasz építőipari cégeknél és a következő feladatokért felel: • Javaslatok megfogalmazása • Képzési anyagok készítése • A biztonsághoz és egészségvédelemhez kapcsolódó adatok elemzése valamennyi ágazatban A szakszervezetek rendszeresen folytatnak biztonsági és egészségvédelmi képzéseket, saját képviselőik számára speciális, hosszú képzéseket is. Rendszeres találkozókat szerveznek a különböző régiós és területi képviselők között, hogy kicserélhessék tapasztalataikat az új rendeletekről.
4. Partnerek FRANCIAORSZÁG CAPEB: Kis, és Kézműves Építőipari Vállalkozások Szövetsége A CAPEB egy szakmai szövetség, a kézműves, építőipari kisvállalkozások érdekeit képviseli Franciaországban. 1946-ban alapították, több országos szakmai szervezet összeolvadásával, és az évek alatt az állam által is elismert képviseleti szövetséggé, szociális partnerré vált. Jelenlegi nevét 1963-ban vette fel. Jelenleg több, mint 100,000 tagvállalkozása van, képviseli és védi a szektor 318,000 vállalkozásának érdekeit. A kézműves építőipar a francia építőipar egy domináns részét jelenti. A 307,000 építőipari kézműves vállalkozás (melyek 20 alkalmazottnál kevesebbet foglalkoztatnak), éves forgalma meghaladja a € 58 milliárd eurot, ami az építőipar összforgalmának 60%-t jelenti, 820,000 munkavállalót foglalkoztatnak (fizetett és nem fizetett alkalmazottak), az építőiparban tevékenykedők 68%-a itt dolgozik. Ezekhez az adatokhoz hozzá kell adnunk e vállalkozásoknál dolgozó 150,000 segítő családtagot. A kézművesek és a kisvállalkozások képzik az építőipari gyakornokok 87%-t. A CAPEB nemrég hozott létre egy új szervezetet, ennek neve, IRIS-ST*, feladata, hogy speciális segítséget, tanácsadást nyújtson a francia építőipari kisvállalkozásoknak. Míg a CAPEB politikai szinten aktív, addig az IRIS-ST* különböző tudatossgnövelő anyagokat állít elő és kampányokat szervez. Jelenleg az IRIS-ST*-t a francia kormány és a CAPEB közösen finanszírozza. A CAPEB/IRIS-ST*-t szorosan bevonták az építőipar számára készülő kockázatelemző eszközök kialakításába, így az ‘Egységes dokumentum’ kialakításába is, ami egy szakma-specifikus kockázatelemző dokumentum, amit évente frissítenie kell a vállalkozásnak. Számos egyéb tevékenységet valósít meg a biztonság előmozdításától a helyszínen gyakorlatban és elméletben, ebben külön hangsúlyt kap az anyagmozgatás és a járművezetés, ez utóbbira a kormánnyal közösen létrehoztak egy ‘Oktatási’ rendszert. Az IRIS-ST* részt vesz biztonsági felszerelések gyártásában is, hogy a kézműves vállalkozások igényeinek megfelelő eszközöket lehessen előállítani.
Ország: Franciaország Az építőipari ágazat adatai: Kézműves vállalkozások száma (kevesebb, mint 20 alkalmazott): 356,000 Kézműves vállalkozásoknál foglalkoztatottak száma: 941,000 Projekt Partner : CAPEB (Confederation of Craft and Small construction companies) Alapítva: 1946 Tagok száma: 100,000 Elismert szociális partner
CSEHORSZÁG SDMSZS: Építőipari Mikro, Kis- és Középvállalkozások Szövetsége A szövetséget 2005-ben hozták létre, az építőipari mikro, kis- és középvállalkozások érdekeit képviseli Csehországban, 21 szakmai szervezetre tagolódik. Azért alapították, hogy védje e cégek speciális érdekeit, részükre szolgáltatásokat nyújtson. Csehországban a főbb témák, melyek érintik az építőipari kisvállalkozásokat: képzés, minőség, be nem jelentett munkavégzés, biztonság és egészségvédelem, minimálbér. A szövetség másik célja, hogy reflektáljon a cseh építőipari piac változó feltételeire, és arra olyan irányban legyen hatással, hogy javuljanak a nyújtott szolgáltatások, növekedjen az átláthatóság, etikus módon történjenek a megrendelések odaítélései és azok kivitelezése. Az SDMSZS energetikusan kíván fellépni az építőipari mikro, kis- és középvállalkozások érdekeinek védelme érdekében, részükre szolgáltatásokat kíván nyújtani. Az SDMSZS megpróbálja javítani az építőipari szakemberképzés jogszabályi és anyagi feltételrendszerét, aktívan részt venni a gyakorlati képzésben és a mestervizsgára való felkészítésben az építőipar területén. A szövetség igyekszik partnerkapcsolatokat kialakítani más szakmai szervezetekkel, munkaadói szervezetekkel, a cseh kamarákkal, valamint más EU tagállamok hasonló szervezeteivel, és e kapcsolatokat felhasználni, hogy a cseh építőipari mikro, kis- és középvállalkozások használhassák más területek jó gyakorlatait. A szövetség szeretné, ha a tripartit párbeszéd hivatalos, elismert partnere lehetne és aktívan bekapcsolódhatna a tárgyalásokba, a kollektív szerződések kialakításába. Jelenleg folynak ezirányba a tárgyalások az Építőipari Vállalkozások Szövetségével (SPS), mely szervezet képviselője jelen volt a prágai partnerségi szemináriumon és elismerte az SDMSZS erőfeszítéseit, hogy a szociális párbeszéd szereplője kíván lenni. Nyilvánvaló, hogy az építőipari szakszervezettel (STAVBA) is erősödnek a kapcsolatok, mely szervezet szintén részt vett a prágai partnerségi szemináriumon, mely szervezettel folynak a tárgyalások egymás kölcsönös elismeréséről.
Ország: Csehország Adatok az építőiparról: Építőipari KKV-k száma: 150,401 Építőipari KKV-knál foglalkoztatottak száma: 394,000 Projekt Partner: SDMSZS (Federation of Very Small, Small and Medium Employers in Construction Industry in the Czech Republic) Alapítva: 2005 Még nem elismert szociális partner
BELGIUM BOUWUNIE: Építőipari KKV-k Flamand Szövetsége
BOUWUNIE az építőipari KKV-k flamand szövetsége. 1959-ben alapították és ma már 8000 tagja van. A Bouwunie tagja az UNIZO-nak (Flamand KKV Szövetség – ernyőszervezet) és az EBC-nek. 5 tartományban van irodája a szövetségnek, ahol 19 fő dolgozik. Védi tagjai érdekeit (munkaadók és egyéni vállalkozók az építőiparban). Hatékony működésének köszönhetően országos, régiós szinten a BOUWUNIE az UNIZO-n belül a legnagyobb szakmai szervezetté nőtte ki magát. Az UNIZO a legnagyobb ernyőszervezet, mely a flamand egyéni vállalkozókat és KKV-kat tömöríti. A BOUWUNIE ernyőszervezete 7 szakmai szövetségnek, ezek mindegyike egy bizonyos területet képvisel: kézművesek; tetőfedők; festők; kőművesek; hütő- és klimatechnika; elektromosság; gáz- és vízvezetékszerelők. Közel 45 éve van szoros kapcsolata ezekkel a szövetségekkel, és más szakmai szervezetekkel és saját tagjaival, e szoros kapcsolatnak köszönhetően igen széles körben ismertek a szektort jellemző problémák, nehézségek. Szaktudásukat a tagok rendelkezésére bocsátják. A BOUWUNIE-nek Brüsszelben van egy nemzeti irodája és vannak irodái Bruges-ben, Gent-ben és Hasselt-ben. Mint munkaadói szervezet, egyik fő feladata a vállalkozók érdekeinek állandó védelme, valamint szolgáltatások széles körének nyújtása számukra. A BOUWUNIE tagjainak nyújt információkat szociális, adó, jogi és közgazdasági területeken, és számos képzést szervez. A BOUWUNIE-nak van egy tájékoztató kiadványa, ami eljut minden tagvállalkozáshoz, címe “BOUWNIEUWS”. A BOUWUNIE egy elismert szociális partner Belgiumban és mint ilyen részt vesz nemzeti szinten a szektort érintő tárgyalásokon. Ott ül jónéhány paritásos alap igazgató tanácsában, így a Képzési Alapban, a Nyugdíjalapban, a Munkavállalók Kiegészítő Alapjában, a Biztonsági és Egészségvédelmi Alapban. Tevékenységüknek ezt a részét alaposabban bemutattuk a Jó gyakorlatok részben.
Ország: Belgium Adatok az építőiparról: Építőipari KKV-k száma: 58,705 Építőiparban foglalkoztatottak száma: 245,000 Projekt Partner: BOUWUNIE (Flemish Association of construction SMEs) Alapítva: 1959 Tagok száma: 8,000 Elismert szociális partner
LETTORSZÁG LBA: Lett Építőipari Szövetség A Lett Építőipari Szövetséget (LBA) 1996-ban alapították, jelenleg 3 alkalmazottja és országos elnöksége van. Tagvállalkozásainak száma 180, ahol 17,111 munkavállaló dolgozik. Lettországban, 5,542 vállalkozás van beregisztrálva az Országos Építőipari Cégnyilvántartásba, az építőiparban 2007-ben több, mint 100,000 munkavállaló dolgozott. Az LBA különböző szolgáltatások nyújt, védi és képviseli tagjai érdekeit, részt vesz az Építőipari Tanács munkájában és közreműködik a képzési igények és kínálatok tervezésében az építőipar területén. Az LBA elismert szociális partner és 1998-ban aláírt egy általános megállapodást “Bérek az építőiparban” a Lett Építőipari Munkások Szakszervezetével. 2007 márciusában pedig egy ‘Megállapodás a munkaerőpiac helyzetéről és a bérekről az építőiparban” írt alá a Lett Építőipari Munkások Szakszervezetével. Ebben megfogalmazták egyes szakmák bizonyos csoportjaira érvényes órabérek bevezetését. 2007 őszén, az építőipari átlagkereset 395 LVL (565.80 EUR) volt. Az LBA a következőkről gondolja, hogy azok veszélyeztetik a szociális dialógust: A munkaadói szervezeteknél nincs meg az erős eltökéltség arra, hogy egyesítsék erőiket, egy közös szociális dialógus érdekében az iparágban; Az iparág vállalkozásai nem igazán értik meg a szakszervezetek célját, azok hasznosságát; Az építőipari szövetségek nem képviselik az építőiparban dolgozó valamennyi vállalkozást; A munkavállalók nem igazán értik a szakszervezet céljait, míg a munkaadók nem akarnak kezdeményezői lenni egy ezt elősegítő folyamatnak; Nagyon erősen jelen van az árnyékgazdaság az építőiparban. LCA: Lett Építőipari Szakszervezet Marija Tomsone az egyetlen nő Európában, akit építőipari szakszervezet elnökévé választottak. Az LCA-t 1990-ban alapították, tagja a Lett Szabad Szakszervezetek Konföderációjának (LBAS) és a Fém- és Faipari Munkások Nemzetközi Szövetségének (BWI). Az LCA fő tevékenységterületei közé tartozik a bértárgyalások (kollektív szerződések, általános megállapodások munkaadói szervezetekkel), biztonság és egészségvédelem, szakképzés. Az LCA rendszeresen szervez rendezvényeket a szakképző iskolákban, hogy a fiatalokat motiválja, az építőipar felé vonzza. Elismert szociális partner, mindezekkel a témákkal egyeztet munkaadó partnerével, a Lett Építőipari Szövetséggel. Bekapcsolódik és részt vesz a jogalkotás folyamatában is.
Ország: Lettország Adatok az építőiparról: Építőipari KKV-k száma: 5,487 Építőiparban foglalkoztatottak száma: 100,000 Projekt Partnerek: LBA (Latvian Builders Association) LCA (Latvian Builders Trade Union) Elismert szociális partner
Litvánia LSA- Litván Építőipari Szövetség Az LSA a litván építőipar 176 vállalkozásának és szervezetének az érdekeit képviseli 1993 óta. Tagja a Litván Ipari Szövetségnek (LPK) és Európai Építőipari Műszaki Platform Litván Nemzeti Szervezetének. Közgazdasági, politikai és műszaki kérdésekben megjeleníti a litván építőipari vállalkozások véleményét. Bár csak nagyon kevés vállalkozás tagja - összesen 3500 építőipari vállalkozás van Litvániában– de e cégek a litván építőipar éves forgalmának 50%-t állítják elő. A Litván Építőipari Szövetség folyamatosan dolgozik a litván építőipar helyzetének javulásáért. Az LSA együttműködik a kormánnyal és a törvényalkotó hatóságokkal, részt vesz különböző bizottságok és munkacsoportok munkájában, így a szakképzés és a felsőoktatás terén is. Ami a biztonság és egészségvédelem ügyét illeti az LSA a következő területeken aktív: • Szakképzés • Minőségirányítási rendszerek bevezetése • Jó gyakorlatok elterjesztése a KKV-k körében a biztonság és egészségvédelem javítása érdekében • Jogszabályok előkészítése, megelőző intézkedések a balesetek számának csökkenése érdekében • Segítségnyújtás a foglalkozási kockázatelemzéshez és megelőzés
Ország: Litvánia Projekt Partner: LSA (Lithuanian Builders Association) Építőipari vállalkozások száma: Tagvállalkozások száma: 176
3500
Website: http://www.statybininkai.lt/ Elismert szociális partner
OLASZORSZÁG ANAEPA: Építőipari Kézművesek és Rokon Szakmák Országos Szövetsége Az ANAEPA egy független ágazati szövetsége a Confartigianato-nak, képviseli az építőipar kézműveseit, kis- és középvállalkozásait Olaszországban. A szervezetet 1950-ben alapították, több mint 76,000 vállalkozás tagja. Ezek legtöbbje kézműves, illetve kisvállalkozó, amit jól mutat, e cégek által foglalkoztatottak összlétszáma: 137,000 fő. A szövetség alapító tagja az EBC-nek, elismert szociális partner Olaszországban, aláírója azoknak a kollektív szerződéseknek, melyeket kiterjesztenek az építőipari KKV-k dolgozóira, véleményét meghallgatja a kormány és a parlament, a törvényhozás folyamatában érdekeket közvetít. Az egyik legfontosabb, ami egy szövetséget értékessé tesz tagjai szemében, az általa nyújtott szolgáltatások, mint például a vállalkozók és munkásaik számára nyújtott képzések, segítségnyújtás a finanszírozásban, tanácsadás adóügyi kérdésekben, közreműködés konzorciumok, szövetségek létrehozásában, amely konzorciumok aztán közösen tudnak indulni nyilvános tendereken. Az ANAEPA rendkívül aktív a biztonság és egészségvédelem területén, segíti tagvállalkozásait, a megelőzésre helyezve a fő hangsúlyt. Az ANAEPA az alábbi területeken szervez képzéseket: • Állványzatok összeszerelése (törvény írja elő – 28 órás) • Elsősegélynyújtó tanfolyamok • Tűzvédelmi oktatás • Azbesztmentesítő tanfolyam Ajánl képzéseket az egyes cégeknél a megelőzésért, védelemért felelős személyek számára, valamint azok számára, akik megtervezik a biztonsági rendszereket a munkahelyeken. A szövetség ajánl kockázatelemzést, rendeleteknek való megfelelések időszakos ellenőrzését. A tájékoztatás érdekében az ANAEPA készít szakmai könyveket, kiadványokat külön a vállalkozóknak, és külön az alkalmazottaknak. Az ANAEPA-t nemrég bízták meg, hogy legyen koordinátora annak az albizottságnak, mely a vállalkozások, iparosok és a fővállalkozók számára készít anyagokat a biztonságvédelem területén. Ez az albizottság az alábbi speciális célokat és tevékenységeket tűzte ki maga elé: • A munkahelyi biztonságot segítő menedzsment rendszerek gyakorlati eszközeinek meghatározása • Ezen rendszerek önellenőrzése • Útmutató a megvalósításhoz mikro és kisvállalkozások számára • Ilyen rendszerek megvalósítása az egy-egy nagyobb állami megrendelés erejéig szövetkező vállalatcsoportoknál
FILCA/CISL – Építőipari Munkások Olaszországi Szakszervezete A FILCA szakszervezeti szövetség képviseli az építőipari munkások érdekeit. Tagjai valamennyi építőipari szakma, és az építőanyag kereskedelem munkavállalói. A három nagy olasz szakszervezet egyike. Kötődik a Cisl-hez – Olasz Szakszervezeti Konföderáció– mely egyesíti valamennyi munkavállalói típust, valamint nyugdíjasokat az ipartól kezdve, a mezőgazdaságig, a közalkalmazottakat és a kézműiparban dolgozókat. A FILCA-nak 292.837 munkavállaló a tagja (2008-as adat) és jelen van valamennyi olasz tartományban, saját irodával. Több mint 600 teljes munkaidős szervezője van és támaszkodhat több, mint 5000, a cégeknél tevékenykedő aktivistájára. A FILCA célja, hogy javítsa és védje tagjai és valamennyi munkavállaló életminőségét, olyan gazdasági és szakmai álláspontot képviseljen, melynek középpontjában áll a biztonság és az egészségvédelem. A védelmet és a képviseletet tárgyalások, szerződések, egyéni és csoportos segítségnyújtás útján valósítják meg, számos szolgáltatást nyújtanak ad-hoc struktúrákon keresztül. Tájékoztató, információs rendezvényeken, szakszervezeti ülések megszervezésén, több ezer bizottsági ülésen való részvételen keresztül is megvalósul az érdekvédelem, érdekképviselet.
Ország: Olaszország Adatok az építőiparról: Építőipari KKV-k száma: 563,038 Az építőiparban foglalkoztatottak száma: 1,748,373 Projekt Partnerek: ANAEPA FILCA-CISL Mindkettő elismert szociális partner
Magyarország IPOSZ: Ipartestületek Országos Szövetsége Magyarországon a kézműves szakmák gyakorlói 1880 óta rendelkeznek érdekképviselettel, ennek az egykori érdekképviseletnek jogutódja az IPOSZ, mely szövetség tagjai között megtalálhatóak az építőipari szakmák gyakorlói is. Az IPOSZ-nak 279 független ipartestület a tagja: 220 területi ipartestület, 39 szakmai ipartestület és 20 megyei ipartestület. Az IPOSZ-t komolyan foglalkoztatják az építőipari ágazat fő problémái, ezek a következők: be nem jelentett munkavégzés, átláthatóság hiánya a közbeszerzési eljárásoknál, biztonság és egészségvédelem, a vállalkozások pénzügyi forráshoz jutása. Az építőipari vállalkozók és vállalkozások közvetlenül tagok a területi ipartestületekben. Ezen építőipari vállalkozások, KKV-k száma közel 12,000. Az IPOSZ-nak tagja a jogilag független Építőipari Kis- és Középvállalkozások Szövetsége, az ÉKKSZ. Az ÉKKSZ egy fejlődő, új szakmai szervezet, melynek jelenleg még viszonylag kevés tagja van.
Ország: Magyarország Adatok az építőiparról KKV-k száma: 54,000 Építőiparban dolgozók száma: 250,000 Projekt Partner: IPOSZ Építőipari Szövetség Elismert szociális partner
EGYESÜLT KIRÁLYSÁG FMB: Építőmesterek Szövetsége
Több, mint 13.000 tagjával az FMB a legjelentősebb angol kisvállalkozói szövetség az építőiparban. A tagok az építőipar valamennyi területén tevékenykednek: épület karbanntartás és felújítás, lakásépítés, kereskedelmi és ipari épületek kivitelezése. Az Egyesült Királyságban az építőipar adja a GDP 10%-t és foglalkoztatja a munkaerő 7%-t. Az FMB-t 1941-ben alapították azzal a kifejezett céllal, hogy segítsék az építőipari kisvállalkozókat, hisz közülük sokan a nagyvállalatok miatt elvesztették megrendeléseiket. A szövetséget azért hozták létre, hogy fenntartsa a kis- és közepes építőipari cégek integritását, szakmai értékeit. Ez a filózófia jellemzi mindmáig a szervezet munkáját. Ma az FMB képviseli az építőmesterek érdekeit számos intézményben, segíti a gazdaság fejlődését, a jó minőségű munkavégzést. Az FMB-nek több, mint 120 helyi szervezete van, ezek 11 Regionális Tanácsba gyűlnek össze. A helyi szervezetek képviselőket delegálnak a regionális tanácsba; és a megválasztott regionális tanácsosok lesznek az Országos Ügyvezetőség tagjai, ez a szövetség irányító testülete. Ily módon minden tagnak lehetősége van bekapcsolódni, demokratikus módon hatással lenni az FMB fejlődésére. Az FMB számtalan szolgáltatást nyújt tagjainak: segítséget nyújtó telefonvonalak (biztonság & egészségvédelem; adózás; jogi ügyek), képzések, hozzáférés garancia rendszerekhez és biztosítási szolgáltatásokhoz, segítségnyújtás minőségi piacokra való kilépéshez, stb. Az FMB működtet egy lakossági, fogyasztó-orientált szolgáltatást, melynek segítségével minden építkezni, felújítani óhajtó állampolgár könnyen találhat lakókörzetében egy megfelelő építőiparost: honlap www.findabuilder.co.uk. Rendszeresen információkat juttatnak el a tagokhoz a MasterBuilder újságon és e-mail hírleveleken keresztül. A biztonság és egészségvédelem területén az FMB együttműködik a Biztonsági és Egészségvédelmi Ügynökséggel. És valóban, bár az angliai építőipar az egyike a legjobban teljesítőknek a biztonsági és egészségvédelmi mutatók tekintetében, az FMB-nek továbbra is célja a további javulás. Évente 77 halálos baleset az valóban egy olyan szám, amin még lehet javítani, még akkor is, ha jelentős javulást tapasztalhatunk, hisz a 80-s években ez a szám még évi 130 volt. Az FMB-nek saját Biztonsági és Egészségvédelmi Részlege van, ez tartja a kapcsolatot a tagokkal a témában.
Ország: Egyesült Királyság Építőipari KKV-k száma: 186,000 Építőiparban foglalkoztatottak száma: 1,340,000 Projekt Partner: FMB (Federation of Master Builders) Alapítva: 1941 Tagvállalkozások száma: 13,000 (a legnagyobb szakmai szövetség az Egyesült Királyságban) Bértárgyalásokat folytat az UNITE szakszervezettel
MÁLTA FOBC (Máltai Építőipari Kivitelezők Szövetsége) 2000-ben jött létre 11 tagvállalattal a Máltai Építőipari Kivitelezők Szövetsége, a fontosabb máltai építőipari cégeket képviseli. Egy nagyon fiatal szervezetről van szó, még nincs is teljes munkaidős alkalmazottjuk, de szeretnék, ha több vállalkozó lenne tagjuk és így erősödne helyzetük. Az FOBC tagja a Máltai Kereskedelmi és Iparkamarának 2004 óta. Képviseli az építőipar érdekeit, lobby tevékenységet folytat, ösztönzi az innovációt, biztosítja a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi követelményeknek való megfelelést. Fő céljai közé tartozik, hogy sikerüljön bevezetni egy szabványos szerződésformát, azonos feltételekkel, egyfajta viselkedéskódexet, azonos elveken nyugvó elbírálást, a problémák tárgyalásos úton való rendezését, és jobb képzési feltételeket teremteni Máltán. Egy fontos előrelépés a máltai építőipari ágazat számára, amin az FOBC idáig dolgozott, hogy a cégjegyzékben felsorolt vállalkozások legyenek szakmák szerint felosztva.
Ország: Málta Projekt Partner: FOBC (Maltese Federation of Building and Civil Engineering Contractors) Founded in 2000 Nem szociális partner
TÖRÖKORSZÁG INTES – Török Építőipari Munkaadói Szövetség Az INTES-t 1964 alapították és ma 130 közepes és nagy építőipari vállalkozás alkotja, mely cégek piacvezetők az építőiparban. Az INTES megjeleníti tagjai érdekeit országos szinten, lévén hogy tagja a Török Munkaadói Szövetségnek (TISK)’. Az INTES célja, hogy védje és növelje tagjai gazdasági lehetőségeit, irányítsa a szektor fejlődését és hozzájáruljon a szektorhoz kapcsolódó politikai elképzelések és rendeletek megvalósításához. Nemzeti szövetségről lévén szó a legmagasabb szintű tájékoztatást tudja nyújtani. Rendkívül széles az INTES munkaprogramja, lefedi a politika, a kutatás, az oktatás, a szakképzés és a szociális ügyek széles területét. Minden tevékenységéről honlapján keresztül tájékoztatást ad. A jól képzett munkaerő hiánya az építőiparban az egyik központi téma az INTES tagjai számára. Ezért az INTES 2004-ben létrehozta a Török Szakképzési Képzőközpontot. Ebben a központban rendkívül sokszínű képzés folyik, így van munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi képzés is. Mostanáig több, mint 5000 munkavállalót képeztek ki ebben a központban. Az INTES részt vett 30 építőipari szakma szakmai követelményrendszerének a kidolgozásában. Az INTES kidolgozta a ‘Munkahelyi Biztonsági & Egészségvédelmi Hivatalnok’ szakképesítés oktatási programját. Ennek keretében meghatározták a szükséges tudást, kompetenciákat és feladatokat, a terület specialistáival együttműködve. Az INTES különböző rendezvényeket valósított meg, hogy növelje a biztonság és egészségvédelem iránti elkötelezettséget. 2004 óta az INTES részt vett 7 EU-s projektben, melyek közül kettő kifejezetten a szociális dialógussal és a munkahelyi biztonság és egészségvédelem témájával foglalkozott.
Ország: Törökország Projekt Partner: INTES – the Turkish association of construction employers Alapítva 1964 Elismert szociális partner Web site: http://www.intes.org.tr
Románia UNPR – Román Munkaadók Nemzeti Egyesülete Az UNPR-t 1991-ben alapították, hogy védje a kis- és középvállalkozások érdekeit. Non-profit szervezet, 10 regionális munkaadói szervezet szövetsége. Az UNPR tagjai magánvállalkozások, szakmai szövetségek. Az UNPR szervezetileg 6 igazgatóságból épül fel: • kapcsolatok a Parlamenttel, a kormánnyal és a szakszervezetekkel • Szervezési Igazgatóság • Közgazdasági Igazgatóság • Üzletviteli, Finanszírozási Igazgatóság • Kommunikációs Igazgatóság • Nemzetközi Igazgatóság 2005. december 6-án az UNPR megnyitotta Brüsszelben képviseletét. Állandó brüsszeli képviselőjén keresztül az UNPR elsőkézből értesül a legújabb uniós rendeletekről. Az UNPR aktívan bekapcsolódik a román gazdaság, és különösen a román építőipar biztonsági és egészségvédelmi problémáinak megoldásába. A megelőzés a legfontosabb, így lehet minden kockázatot megismerni és megállítani. Valóban, az UNPR igyekszik a román szabványokat folyamatosan hozzáigazítani, frissíteni az európai uniós rendeletekhez az építőiparban és javítani a munkafeltételeket e területen, aktívan bekapcsolódva a szektor információs kampányaiba. Felhívja tagjai figyelmét, hogy olyan alkalmazottakra van szükség, akik megfelelően lettek tájékoztatva és képesek biztonságos munkafeltételek mellett dolgozni.
Ország: Románia Projekt Partner: UNPR (National Union of Romanian Employers)
Alapítva 1991 Elismert szociális partner Web site: http://www.unpr.ro/
KOORDINÁTOR EBC Európai Építőipari Konföderáció
Az építőipari vállalkozások, KKV-k hangja Európában Hat országos építőipari KKV szövetség 1990-ben úgy döntött, hogy európai szinten egyesítik erőiket és megalapították az EBC-t, az építőipari vállalkozások, KKV-k hangját Európában. Tagjain és partnerszervezetein keresztül az EBC képviseli az ágazat kézműveseit és KKV-éit. Állandó brüsszeli irodáján keresztül az EBC szorosan együttműködik az UEAPME-al, ahol tag. Az UEAPME nevében irányítja az Építőipari Fórumot, az építőipari KKV-k európai vitafórumát. Az EBC emellett tagja még a KKV-k Szabványosítási Szervezetének, a NORMAPME-nak. Az EBC politikai céljai egyértelműek: képviselni, védeni és elősegíteni az építőipari kézművesek, KKV-k érdekeit, szoros együttműködésben nemzeti tagszervezeteivel. A közös politikai célkitűzések elérése érdekében az EBC tagok évente legalább 4 alkalommal találkoznak Igazgató Tanács ülésen Brüsszelben és a Közgyűlésen. Ez utóbbit általában együtt tartják az EBC éves kongresszusával, amit rotációs alapon szerveznek az EBC tagok és minden évben valamilyen speciális témának szentelnek. Az év folyamán az állandó titkárság feladata az EU-ban történtek figyelemmel kísérése és a tagok informálása a várható jogszabályi rendelkezésekről, projektekről, egyéb fontos kérdésekről. A tagszervezetek által delegált szakértői hálózatának köszönhetően az EBC elkészíti állásfoglalásait, amiket a tagok érvényesítenek, majd pedig közösen kiállnak azok mellett Brüsszelben és saját nemzeti kormányaik előtt. Lobby tevékenységet folytat az Európai Bizottság irányába, különösen néhány főigazgatóságra koncentrálva (Ipari és Vállalkozási; Adóügyi; Foglalkoztatási és Szociális Ügyek; Környezetvédelmi; Energiaügyi, stb.), az Európai Parlament és az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság felé. Az EBC részt vesz az Építőipari Állandó Bizottságban, amit az Európai Bizottság elnököl, és valamennyi tagállam delegálja képviselőit bele, mely testület felel az építőipari termékek szabványosításáért, szabályozásáért. Emellett az Európai Bizottság elismeri az EBC képviseleti jellegét az Európai Építőipari Társadalmi Párbeszédben és 2007-ben a FIEC 2 megfigyelői helyet ajánlott az EBC számára saját delegációján belül ezen Európai Építőipari Társadalmi Párbeszéd Bizottságban. A tájékoztatás és a kommunikáció alapvető fontosságú. Az EBC rendszeresen kiadványokat jelentet meg: - Kéthavonta hírlevél, melyet 4 nyelvre fordítanak (francia, angol, spanyol, olasz) - EBC Éves Jelentés, 3 v. 4 nyelven (francia, angol & egy harmadik nyelv) - Sajtóközlemények 2 nyelven (francia, angol) - Állásfoglalások 2 nyelven (francia, angol) Mindezek a kiadványok elérhetőek az EBC honlapján: www.eubuilders.org
Projekt koordinátor: European Builders Confederation EBC Alapítva: 1990 Építőipari vállalkozások száma Európában: 2,917,084 Tag és partner szervezetek száma: 19 Megfigyelői status a munkaadói oldalon az Európai Építőipari Ágazati Párbeszéd Bizottságban