Uitwerking evenementenscenario s m.b.t. evenemententerrein Geestmerambacht

Uitwerking evenementenscenario’s m.b.t. evenemententerrein Geestmerambacht Aan : Van : Datum :

Recreatieschap Geestmerambacht T.a.v. de heer F. van der Valk Postbus 2571 2002 RB HAARLEM E [email protected] LOC7000 B.V. Raoul Dumoulin Hanzeweg 26 7241 CS Lochem E [email protected] T 0573‐254 459 | M 06‐55801004 09‐12‐2015

Uitwerking evenementenscenario’s m.b.t. evenemententerrein Geestmerambacht | 2

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ......................................................................................................................................................... 3

2.

Evenemententerrein Geestmerambacht (Plangebied) .................................................................................... 7

3.

Evenementenmarkt ....................................................................................................................................... 9

3.1

Evenementenmarkt in NL .................................................................................................................................... 9

3.2

Trends ................................................................................................................................................................ 10

3.3

Concurrentie analyse plangebied Geestmerambacht ....................................................................................... 12

3.4

Factoren van invloed op concurrentie positie ................................................................................................... 13

3.5

Marktpotentie plangebied Geestmerambacht .................................................................................................. 15

4.

5.

Mogelijkheden evenementenscenario’s ....................................................................................................... 16 4.1

Verantwoording ................................................................................................................................................. 16

4.2

Een concert met 1 podium van 10.000 tot 50.000 personen. ........................................................................... 21

4.3

Een ééndaags muziek festival met meerdere podia van 10.000 tot 50.000 personen. .................................... 34

4.4

Meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen van 10.000 tot 50.000 personen. .................. 41

4.5

Meerdaagse beurs met 5.000 tot 15.000 bezoekers per dag............................................................................ 45

4.6

Grootschalig kamperen tot 25.000 personen. ................................................................................................... 50 Conclusie ..................................................................................................................................................... 53


1. Inleiding 1.1

Algemeen

Recreatiegebied Geestmerambacht ligt tussen Heerhugowaard, Alkmaar en Langedijk en valt onder de verantwoordelijkheid van het recreatieschap Geestmerambacht, een samenwerkingsverband tussen de provincie Noord‐Holland en de gemeenten Heerhugowaard, Alkmaar, Langendijk en Bergen. Onderdeel van het recreatiegebied is het nog in ontwikkeling zijnde evenemententerrein Geestmerambacht in Diepsmeer (tussen de Molentogt en de N504) en De Druppels (tussen de Saskevaart en de Wagenweg). De grondwerkzaamheden zijn reeds voltooid, er zijn ontsluitingswegen en nutsvoorzieningen aangelegd en de eerste evenementen vinden al plaats op grond van een ontheffing. Het gebied wordt, in opdracht van het Recreatieschap Geestmerambacht, beheerd door Recreatie Noord‐Holland NV en valt voor de vergunningverlening onder de gemeente Langedijk. Vooruitlopend op de plannen voor wijziging van de bestemming, zijnde uitbreiding van het evenemententerrein, wensen belanghebbenden meer inzicht te krijgen in de mogelijkheden en de noodzakelijke en gewenste randvoorwaarden van het evenemententerrein bij diverse evenementenscenario’s.


1.2

Vraagstelling

Bekijk het huidige plangebied van evenemententerrein Geestmerambacht en beoordeel de mogelijkheden van het terrein op basis van een 5‐tal evenementenscenario’s, te weten: 1. Een concert met 1 podium van 10.000 tot 50.000 personen. 2. Een eendaags muziek festival met meerdere podia van 10.000 tot 50.000 personen. 3. Een meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen van 10.000 tot 50.000 personen. 4. Meerdaagse beurs met 5.000 tot 15.000 bezoekers per dag. 5. Grootschalig kamperen tot 25.000 personen. Beoordeel bovenstaande scenario’s in relatie tot: • Terreinbehoefte op basis van de huidige en te verwachten marktvraag. • Terreincapaciteit (bestaand en aanvullend). Mogelijke terreinindelingen • • Aanpassing op de huidige inrichting met tijdelijke en vaste oplossingen.


1.3

Werkwijze

Binnen de contouren van plangebied wordt kritisch gekeken naar de mogelijkheden en beperkingen ten aanzien van de inrichting van het terrein en de exploitatiemogelijkheden voor eerder genoemde evenementenscenario’s. De volgende werkzaamheden worden hiervoor uitgevoerd:  Bepaling informatiebehoefte, verzamelen en verwerken van informatie.  Bepaling terreinbehoefte op basis van de huidige en te verwachten marktvraag.  Onderzoek naar contouren en capaciteit huidige gebied van het evenemententerrein in relatie tot geschetste scenario’s.  Benoemen van mogelijkheden en beperkingen.  Benoemen van kritische factoren. De mate van bereikbaarheid van een locatie voor bezoekers en hulpdiensten is sterk bepalend voor de exploitatiemogelijkheden qua toevoercapaciteit en veiligheid in relatie tot de vergunningverlening. Hiervoor wordt in opdracht van Recreatieschap Geestmerambacht een verkeers‐ en vervoersplan voor de evenementenlocatie uitgewerkt door derden, gebaseerd op de vervoersdynamiek van diverse evenementen met uiteenlopende bezoekersaantallen. Dit onderzoek geeft inzicht in de mogelijkheden en beperkingen met betrekking tot:  Bereikbaarheid en parkeren.  Calamiteitenroutes.  Gelijktijdig gebruik met overige gebruikers van het recreatiegebied. Het verkeers‐ en vervoersplan wordt door ons kritisch bekeken en, indien noodzakelijk, voorzien van opmerkingen t.a.v. uitgangspunten en conclusies. Aanvullend worden per scenario (alleen voor podia in concertopstelling op diverse plaatsen/speelrichtingen) visueel op plattegrond de geluidscontouren in de omgeving aangeven op tekening. Dit laat zien hoever het geluid tot bepaalde sterktes reikt, maakt het effect op de aanwezig bebouwing in de omgeving overzichtelijk en maakt duidelijk wat wel en niet wenselijk is qua podiumposities.


1.4

Uitvoering

De werkzaamheden m.b.t. onderzoek, beoordeling en uitwerking van de opdracht worden vanuit LOC7000 B.V. uitgevoerd door de heren Maarten van Lokven ( Opdrachtmanager en specialist in evenementenproductie, mobiliteit en veiligheid) en Raoul Dumoulin (Manager New Business en Projectmanager speciale projecten). Daar waar noodzakelijk zullen vanuit het netwerk professionals geconsulteerd worden die voor de vraagstelling van toegevoegde waarde zijn. LOC7000 B.V. is een professionele evenementen organisatie met ruim 50 FTE die zich voornamelijk richt op breed facilitaire dienstverlening ten behoeve van grootschalige publieksevenementen (voornamelijk Outdoor) met diverse content als muziek, sport, theater , exhibitions, et cetera. Haar dienstverlening omvat onder andere conceptontwikkeling en locatieonderzoek/‐keuze, overall event management, vergunningen en veiligheid, mobiliteit, site productie, technische productie, catering voor publiek en overige doelgroepen en betaalsystemen. Zie ook www.loc7000.com . LOC7000 B.V onderscheidt zich in de markt door professionaliteit, continuïteit en het leveren van maatwerk dienstverlening in nauw overleg met partners en opdrachtgevers. LOC7000 B.V. is betrokken bij meer dan 100 evenementen per jaar en onderhoudt jarenlange samenwerkingsverbanden met diverse organisaties, waaronder Mojo/Live Nation, Radio 538, Sanoma, ID&T, Gelredome en Agri Holland. Hierbij is LOC7000 B.V. als partner vaak nauw betrokken bij de locatiekeuze, de conceptontwikkeling, de programmering en de integrale productie van diverse evenementen zoals bijvoorbeeld Lowlands, concerten en festivals in het Goffert park en op het Malieeveld, Down The Rabbit Hole, Pitch, Libelle Zomerweek, ANWB Lentedagen, Bevrijding festivals en Koningsdagevenementen.


2. Evenemententerrein Geestmerambacht (Plangebied) Het Recreatieschap Geestmerambacht heeft, vooruitlopend op een wijziging van het vigerende bestemmingsplan1, het bestaande evenemententerrein aan de Wagenweg vergroot en wil het gebruik intensiveren. Het plangebied bestaat uit een reeds bestaand evenemententerrein aan de noordkant van de Wagenweg, grenzend aan de provinciale weg N504 en een nieuw terrein aan de zuidkant van de Wagenweg, grenzend aan de Saskevaart. Het terrein is in figuur 1 ingedeeld in 8 percelen, waarbij perceel 1 het bestaande evenemententerrein is en de percelen 2 t/m 8 de reeds gerealiseerde vergroting omvatten. Het aangegeven oppervlak per perceel in hectare is het bruto bruikbaar oppervlak, waarin diverse waterpartijen, sloten en greppels, verharde en onverharde wegen. Perceel 4 dient als waterberging en bestaat aan de noord‐ en zuidzijde uit een opolopend talud, hetgeen beperkingen geeft aan de bruikbaarheid. Perceel 8 is drassig en kan enkel met aanpassingen (bv rijplaten) beperkt worden gebruikt. Figuur 1 Indeling en oppervlakte Evenemententerrein Geestmerambacht (Plangebied) N504 Provinciale weg

Wagenweg

Saskevaart

1

Bestemmingsplan uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht, vastgesteld op 9 september 2008, gemeente Langedijk


Het plangebied heeft in het vigerende bestemmingsplan de bestemming ‘Recreatie‐dagrecreatie’. Perceel 1 heeft tevens de aanduiding ‘evenemententerrein’, ‘centrale parkeervoorziening’ en deels ‘ontsluitingsweg’. De overige percelen hebben deels de aanduiding ‘centrale parkeervoorziening’ en ‘waterberging met helofytenfilter’. Binnen de bestaande bestemming ‘Recreatie‐dagrecreatie’ is het al mogelijk om evenementen te organiseren in De Druppels en Diepsmeer. Het blijft naast de wijziging van het bestemmingsplan nog altijd mogelijk om op ander percelen met de bestemming ‘Recreatie‐dagrecreatie’ evenementen te organiseren. Op het bestaande evenemententerrein (perceel 1) zijn, op basis van het vigerende bestemmingsplan , gedurende maximaal 13 dagen per jaar evenementen mogelijk. Daarbij zijn maximaal 10 kleine evenementen (tot 2.500 bezoekers) en 3 grote evenementen (2.500 ‐25.000 bezoekers) toegestaan. Voor op‐ en afbouw is per evenement een periode van totaal maximaal 15 dagen toegestaan. In het nieuwe bestemmingsplan2 zijn op percelen 1 en 2 alleen evenementen tot 20.000 bezoekers toegestaan en kunnen grotere evenementen uitsluitend plaatsvinden op het evenemententerrein ten zuiden van de Wagenweg. Hierop kan, met inachtneming van de huiduige status, eventueel een uitzondering worden gemaakt, echter is dit afhankelijk van het uitzonderingsbeleid het ambtelijk apparaat. Het gebied wordt aan de noordzijde ontsloten naar de provinciale weg N504 middels een rotonde en door gebruik van de Wagenweg (middels ontheffing), richting het westen naar de Kanaaldijk en richting het oosten naar de Schagerweg (N245). Tabel 1: Overzicht van treinstations in de buurt Station Heerhugowaard Heerhugowaard Alkmaar Noord Alkmaar CS

Via via Schagerweg/N245 via Provincialeweg/N504 en Westerweg/N242 via N245 via N245

Afstand 7,9 km 10,2 km 8,3 km 10,7 km

Tijd (bus) 11 min 13 min 10 min 14 min

Tabel 1 geeft een overzicht van de meest dichtbij zijnde treinstations. Per station dient bekeken te worden wat de reizigerscapaciteit is ( afhandelmogelijkheden van bijvoorbeeld grote intercity’s met een capaciteit van 1.200 reizigers per intercity) en mogelijkheid om vanaf station relatief eenvoudig/efficiënt te pendelen van en naar het evenemententerrein. 2

Bestemmingsplan Evenemententerrein Geestmerambacht, voorontwerp, 4 november 2014, versie V 1.0, Gemeente Langedijk


3. Evenementenmarkt 3.1

Evenementenmarkt in NL

In Nederland vinden jaarlijks vele duizenden evenementen plaats. Een evenement is een georganiseerde, tijdelijke gebeurtenis, bijgewoond door een verzameling mensen, die zich daarvoor in een inrichting en/of op een terrein bevindt of beweegt. (Bron: Respons/VVEM 2012). Onder deze definitie valt een groot aantal diverse evenementen die in grote lijnen onderscheiden kunnen worden in openbare en niet‐openbare evenementen. Onder niet openbare evenementen worden verstaan:  Interne‐ en externe bedrijfsevenementen zoals personeelsfeesten, productlanceringen, relatie‐marketing events.  Externe bijeenkomsten van kennisoverdracht zoals vergaderingen, congressen, workshops, seminars.  Private feesten en partijen. Onder openbare evenementen worden verstaan publieksevenementen met:  Een regulier aanbod zoals een sportcompetitie en de programmering van vaste podia.  Een niet regulier aanbod, ook wel de onafhankelijke vrije evenementen waarin een onderscheid wordt gemaakt tussen incidentele evenementen en jaarlijks/periodiek terugkerende evenementen. Voor het plangebied Geestemerambacht zijn de openbare niet reguliere evenementen in het kader van gebruiksmogelijkheden het meest relevant. De markt voor kunst‐ en cultuurfestivals is in de afgelopen decennia explosief gegroeid van 150 festivals in 1980 tot ruim 800 festivals in 2014. Het betreft hier voornamelijk pop‐, rock‐ en/of dancefestivals (± 70%). Hiervan is ± 40 % vrij toegankelijk en 60 % entree heffend. Tussen de 75‐80% van alle festivals vinden plaats op een locatie buiten de (binnen)stad. Gekeken naar de provinciale verdeling van alle festivals in 2014 spant Noord‐Holland de kroon met 167 festivals (21%), gevolgd door Zuid‐ Holland met 137 festivals (17%) en Brabant met 123 festivals (15%).3 Sportevenementen worden onderverdeeld in topsport‐ en breedtesport evenementen waarbij er overlappend een onderscheid wordt gemaakt tussen evenementen om naar te kijken en om zelf aan mee te doen. 3

Bron: Festival Monitor 2015, Respons


Uit het totaalaanbod van sportevenementen wordt door het NOC*NSF een kernmarkt van ruim 400 belangrijkste topsport‐ en nationale breedtesportevenementen gegenereerd in Nederland. Tussen de 65‐70% van deze evenementen vinden buiten plaats. Ongeveer 40% vindt plaats op/in sportaccommodaties, de overige evenementen vinden plaats in de openbare ruimte en een relatief klein deel op niet‐sportaccommodaties. 4 De markt voor outdoor concerten op zogenaamde greenfields is aan het krimpen als gevolg van diverse ontwikkelingen:  Het aantal hele grote acts/bands worden schaars en de aanwas is beperkt.  De komst van Ziggo Dome maakt dat de meeste grote internationale acts /bands daar worden geprogrammeerd. Mede door de aantrekkingskracht van Amsterdam en een relatief laag risico.  Het groeiende netwerk van zogenaamde ‘Music Domes’ heeft het tourgedrag van acts/bands veranderd. Ze richten zich met hun show en entourage meer en meer op deze gespecialiseerde venues met capaciteit van ± 15.000 bezoekers . De voorzieningen zijn uitstekend met relatief lage operationele kosten. Ook kan bij een goede voorverkoop eventueel een extra show worden ingelast, hetgeen resulteert in een betere risicospreiding.  Acts/bands spelen vaker op festivals tegen een vooraf overeengekomen gage. Hierdoor lopen zij geen risico als gevolg van hoge investeringen in eigen tour en show en kunnen ze ‘on tour’ in een relatief korte tijd veel shows doen.  Populaire acts als DJ’s zijn, uitzonderingen daargelaten, traditioneel een onderdeel van 1‐daagse festivals. Als acts/bands vervolgens wel besluiten om op een buitenterrein te spelen, dan kiezen ze in overleg met de promotor voor een terrein met de meest aantrekkelijke commerciële propositie en een bewezen trackrecord. Een en ander houdt in dat in Nederland de concerten over het algemeen verdeeld worden tussen het Goffertpark in Nijmegen en het Malieveld in Den Haag. Andere terreinen zijn niet per definitie uitgesloten en maken bijvoorbeeld een kans bij een geblokte agenda in Den Haag of Nijmegen op data voor een potentiële tourstop van een act/band.

3.2

Trends

Door de behoorlijke toename van het aantal festivals groeit ook de onderlinge concurrentie. Festivals hebben vaak overlappende en zelfs identieke programma’s/line up’s en dienen zich dus te onderscheiden van de concurrentie door uitgebreide bezoekersfaciliteiten (eten, drinken, slapen, Vip treatment, etc.), aanvullende activiteiten en entertainment, aankleding en ‘last but not least’, het evenemententerrein zelf. 4

Bron: Festival Monitor 2014, Respons


De ondergrens voor een goed, levensvatbaar en periodiek competitief muziekfestival (niet gesubsidieerd) ligt rond de 15.000 betalende bezoekers per dag, wat bovendien nog sterk afhankelijk is van het programma versus de ticketprijs, de mate van dienstverlening richting bezoekers en het bestedingspatroon van het type bezoeker. Veel nieuwe festivals proberen een positie in te nemen in het ‘umfeld’ van regionale, landelijke en zelf internationale evenementen. De ontwikkelingen in de evenementenmarkt tonen dat dat nog niet zo’n gemakkelijke opgave is. Het aanbod is groot, de concurrentie is stevig en het onderscheidend vermogen neemt af als gevolg van het feit dat het steeds lastiger wordt om onderscheidend te zijn (iedereen kopieert elkaar), maar vooral vanwege besparingen om de begroting rond te krijgen. De consument heeft het inmiddels voor het uitzoeken en beslist ook nog eens laat. Financieel gezien een behoorlijk risicovolle onderneming. Het aantal festivals in Nederland is toegenomen en ook het aantal festivalbezoeken laat in 2014 een stijging zien van 5,6 % t.o.v. 2013. Circa 70% van alle festivalbezoeken vinden plaats bij muziekfestivals. Opmerkelijk is de toename van het aantal festivals met bezoekersaantallen tot 30.000 bezoekers, waarbij de toename voornamelijk ligt bij festivals met zoekersaantallen tussen de 3.000‐5.000 en 5.000‐10.000 bezoekers. Daarentegen is een stevige afname te zien van festivals met bezoekersaantallen tussen de 30.000‐50.000 bezoekers. ³ Er is een groeiende populariteit van campingfestivals. De wens om een festival te verlengen met 1 of meer dagen neemt toe, zodat in een bestaande setting meer omzet gemaakt kan worden. Bezoekers moeten voor hun overnachting gefaciliteerd worden door middel van kampeerterreinen. Bij meerdaagse festivals is nachtprogrammering welhaast een must, echter de evenemententerreinen met ruimte daarvoor zijn zeer beperkt. Door toename van het aantal festivals groeit het regionale aanbod ten koste van het landelijke aanbod. Met afstand is dance het meest populaire genre binnen festivals gevolgd door cross‐over festivals. De verwachtging is dat dit nog een aantal jaren zal doorzetten ten koste van de overige genres. Er is een toenemende interesse vanuit de markt en het publiek in outdoor beurzen en fairs. Veel organisatoren proberen hun doelgroepen (leden, lezers, hobbyisten, etc.) life te ontmoeten om zo een bestaande band met deze doelgroep te verstevigen en partners en adverteerders de mogelijkheid te bieden 1op1 contact te leggen met hun doelgroep. Voorbeelden hiervan zijn de Libelle Zomer Week, Margriet Winterfair, ANWB Lentedagen, Autoweek Live, Tina Dagen, Tuinbeurzen, Hiswa te water, Landgoed fairs, etc.


Opvallend is ook een behoorlijke toename vanuit de markt en publiek voor actieve evenementen waaraan zelf deelgenomen kan worden, zoals hindernislopen (zoals Mudruns of Obstacle runs), sportdeelname in combinatie met entertainment (zoals een ladies run, de Electric run of de Color Run) en actieve sportdeelname al dan niet in combinatie met een goed doel (zoals City Swim, Alpe d’Huzes of de Amstel Gold Race). Het outdoor evenementenseizoen loopt grofweg van april tot en met september. De piek in het seizoen ligt traditioneel nog steeds in de maand juni, waarna er een terugval is vanwege de zomervakantie. Aan het einde van de zomervakantie volgt een 2e, iets mindere piek in de 2e helft van augustus en begin september. Door de stijgende populariteit van evenementen is de vraag naar beschikbare evenemententerreinen met de juiste randvoorwaarden in die piekperiodes groot, zo ook de concurrentie. Langzamerhand zien we dat nieuwe evenementen zich positioneren buiten de piekperiodes om zodoende een betere concurrentiepositie te krijgen, waardoor ook de vraag naar evenementenlocaties buiten het piekseizoen stijgende is.

3.3

Concurrentie analyse plangebied Geestmerambacht

Van de 3.000 openbare periodiek terugkerende evenementen, vindt 65‐70% plaats op een buitenlocatie, te weten straten, pleinen en parken in binnensteden. Van belang voor het plangebied Geestmerambacht is het aandeel publiekevenementen op evenementenlocaties buiten de (binnen)steden. Het betreft hier de grotere evenementen (met meer dan 3.000 bezoekers) op de volgende locaties:  Evenementen op geschikte terreinen buiten de (binnen)stad.  Evenementen op terreinen in natuur‐ en recreatiegebieden (incl. recreatieplassen).  Evenementen op stranden.  Overige locaties buiten de binnensteden zoals sportaccommodaties, vliegvelden, havens, voormalige industriële locaties. Er worden thans circa 200 verschillende van de hiervoor omschreven buitenlocaties in Nederland gebruikt voor evenementen. Dit aantal neemt jaarlijks toe door en toenemende druk op de (binnen)steden, waardoor er wordt gekozen voor locaties buiten de (binnen)stad. Bovendien zijn eigenaren en beheerders van buitenterreinen actiever geworden in het promoten van hun terrein t.b.v. evenementen.³ Op landelijk niveau zal het plangebied Geestmerambacht zich moeten meten met evenemententerreinen die een groot deel van de jaarlijks terugkerende grootschalige publieksevenementen huisvesten, waaronder diverse terreinen die onder beheer staan van Recreatie Noord‐Holland NV.


De meeste bestaande jaarlijks terugkerende grootschalige publieksevenementen zijn behoorlijk ‘honkvast’. Organisaties kunnen iedere editie weer leren van het terreingebruik en deze ervaring de volgende editie weer toepassen. Ervaring met het terrein en ervaring in het contact met en de eisen van de vergunningverlener zorgen voor gemak, efficiëntie en fine‐ tuning van de organisatie en resulteert in beperking van onzekerheden, risico’s en kosten. Daarnaast zijn organisaties zelfs bereid om mee te investeren in verbeteringen van de infrastructuur van en de voorzieningen op het vaste evenemententerrein om daar op termijn voordeel van te hebben. Het terrein/locatie draagt bij aan de profilering van, met name, jaarlijks terugkerende festivals/evenementen. Indien het plangebied Geestmerambacht qua voorwaarden een interessante en concurrerende propositie kan bieden, zouden organisatoren van bestaande grootschalige publiekevenementen door omstandigheden (sluiting terrein, wijziging bestemming, capaciteitsprobleem, etc.) kunnen besluiten om te verhuizen. De mogelijkheden zijn echter groter bij organisatoren die een geheel nieuw evenement wensen op te starten of een alternatieve locatie zoeken. Regionaal gezien ligt het Plangebied Geestmerambacht in het verzorgingsgebied regio Alkmaar met circa 290.000 inwoners. In Noord‐Holland wonen 2,72 miljoen inwoners, waarbij Amsterdam al goed is voor 825.000 inwoners.5

3.4

Factoren van invloed op concurrentie positie

Wat is de capaciteit van het terrein en zijn er uitbreidingsmogelijkheden? Het netto bruikbare oppervlak van een terrein bepaalt voor een type evenement een maximaal bezoekersaantal, al dan niet gekoppeld aan kamperen en parkeren. Voor organisatoren is het wenselijk om te weten wat de eventuele uitbreidingsmogelijkheden zijn voor een evenement ‐ bij een stijgende populariteit ‐ grenzend aan of in de nabijheid van het evenemententerrein voor tijdelijk verblijf (kamperen) en parkeren.

Hoe is de ligging en bereikbaarheid van het terrein? Ligging en bereikbaarheid van en evenemententerrein zijn van essentieel belang. Kan de bezoeker eenvoudig, makkelijk en zonder al te veel oponthoud op de plaats van bestemming komen en weer vertrekken? Hetzij met eigen vervoer en parkeren naast de ingang of op satelliet parkeerplaatsen met pendelbussen van en naar de ingang. Hetzij met het openbaar vervoer met pendelbussen van het dichtstbijzijnde NS Station naar de ingang en weer terug. 5

Bron: www. noord‐holland.nl ‐ Noord‐Holland in feiten en cijfers 2015


Welke faciliteiten, voorzieningen en infrastructuur zijn aanwezig? Alle aanwezige faciliteiten, voorzieningen en infrastructuur waarmee een evenementen organisatie kosten kan besparen, hebben waarde voor een evenemententerrein. Denk hierbij bijvoorbeeld aan drinkwater en riolering, verharde en semi verharde aan‐ en afvoerwegen, een ringweg en calamiteitenroute, afwatering/drainage, vaste stroomvoorziening, straatverlichting, ingerichte parkeerterreinen en sfeer verhogende aankleding/beplanting van het terrein. Welke randvoorwaarden zijn er bepaald in milieuvergunning /activiteitenbesluit? Kortom, wat mag wel en wat mag niet op het evenemententerrein m.b.t. activiteiten, afvalwaterlozing, geluid (inclusief maximaal aantal dagen ontheffing), opslag gevaarlijke stoffen, afval, enzovoort. Indien er ruimte is afgegeven voor intensief gebruik en geluid gedurende nachtelijke uren (Nachtvergunning), dan is dat zeer interessant voor organisatoren van meerdaagse muziek gerelateerde festivals in combinatie met kamperen.

Zijn er bijzondere eisen m.b.t. de vergunning voorwaarden? De complexiteit van de locatie in combinatie met de omvang en het karakter van het evenement kunnen hogere eisen aan vergunning voorwaarden hebben en kunnen daarom een negatief effect hebben op de kosten die een organisator moet maken om het evenement vergunbaar te krijgen. Dit kan een reden zijn om op zoek te gaan naar een andere locatie.

Wat is de populariteit en bezettingsgraad van een terrein? Populaire terreinen hebben vaak een hoge bezettingsgraad binnen de mogelijkheden van de omgevingsvergunning (milieuvergunning) of het evenementenbeleid van de gemeente . Hierdoor ontstaat schaarste. Terreinverhuurders zullen bij potentiele mogelijkheden in de agenda eerder kiezen voor een gedegen partij met bewezen track record en een middellange termijn visie, dan voor een start up. Schaarste zorgt ook voor stijgende huurprijzen.

Moet er betaald worden voor eventuele uitkoop horeca? In sommige gevallen rusten er op terreinen horeca rechten (soms in combinatie met afnameverplichtingen van biermerken), welke zijn voorbehouden aan de beheerder en/of een exploitant op de locatie, bijvoorbeeld bij recreatieparken en –plassen en attractieparken. De horeca exploitatie en de daaruit resulterende opbrengsten zijn voor organisatoren als inkomstenbron van groot belang voor het sluiten van de begroting en dekking van risico en eventueel winst. Geen of lage kosten voor het uitkopen van de horecarechten zijn van groot belang voor een organisator. Ook horecarechten vrij van afnameverplichtingen zijn belangrijk zodat de organisator zelf kan kiezen voor en onderhandelen met leveranciers.


Wat is het onderscheidend vermogen t.o.v. andere terreinen in ‘look & feel’? Een mooi liggend, goed ontsloten terrein met voldoende beplante beschutting, verbonden open ruimtes, afwisselende scenery (bv waterpartijen, strandjes, etc.) dragen beter bij aan sfeerbeleving dan een open weiland. Het is organisatoren vaak heel wat waard om een bepaalde ‘look & feel’ te huren in plaats van te creëren. Deze moet uiteraard geen beperkingen ten aanzien van het concept betekenen.

3.5

Marktpotentie plangebied Geestmerambacht

Bij een concurrerende propositie (zie § 3.4) zijn de uitgangspunten voor exploitatie van plangebied Geesterambacht over het algemeen goed. Door een nog immer toenemende vraag uit de markt, zowel regionaal als landelijk en een nog relatief lege agenda, is er een hoge potentie voor veel type evenementen , in het bijzonder de meerdaagse festivals met kamperen in het dance en cross‐over segment, 1‐daagse festivals (voornamelijk dance), outdoor publieksbeurzen en sportevenementen met eigen deelname.


4.

Mogelijkheden evenementenscenario’s

Het evenemententerrein biedt diverse mogelijkheden voor invulling van evenementen, waarbij de volgende evenementtypes worden aangehouden: 1. Een concert met 1 podium van 10.000 tot 50.000 personen. 2. Een eendaags muziek festival met meerdere podia van 10.000 tot 50.000 personen. 3. Een meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen van 10.000 tot 50.000 personen per dag. 4. Meerdaagse beurs met 5.000 tot 15.000 bezoekers per dag. 5. Grootschalig kamperen tot 25.000 personen.

4.1

Verantwoording

De mogelijkheden per eventtype worden afgezet tegen de beschikbare terreincapaciteit, mogelijke terreinindelingen, gevolgen t.a.v. mobiliteit, eventuele aanpassingen op de huidige inrichting en de akoestische gevolgen. 4.1.1 Mobiliteit Door StarPark is een mobiliteitsonderzoek 6uitgevoerd in opdracht van het Recreatieschap Geestmerambacht. Dit onderzoek geeft een beeld van de mate van bereikbaarheid van de locatie bij diverse evenementen met uiteenlopende bezoekersaantallen. Het mobiliteitsonderzoek is in dit kader getoetst op inhoud en uitgangspunten, waarbij de volgende opmerkingen worden geplaatst:  Voor de berekening van de verkeersintensiteit is in de ‘modal split’ vermoedelijk uitgegaan van een regionaal evenement. De basis uitgangspunten voor een minder voordelige verkeersscenario, bijvoorbeeld een concert met een landelijke bezoekersschare op een doordeweekse dag, wijken in dit geval af van de gekozen uitgangspunten. Wij gaan hierbij uit van gemiddeld 65% bezoekers met de auto met gemiddeld 2,6 inzittenden per auto, waardoor er meer voertuigen en een hogere verkeersintensiteit verwacht moet worden met negatieve invloed op de verkeerscongestie.  Bij de instroom van concerten (normaliter van 20.30/21.00–23.00uur) ligt de piek tussen 16.00‐20.00uur met het zwaartepunt tijdens de spits (tussen 17:00 en 19:00 uur) en bij uitstroom net na het einde. In beide gevallen is de verkeersintensiteit hoger dan verwacht en wordt de kans op een hogere verkeerscongestie groter. 6

Mobiliteitsonderzoek Evenemententerrein Geestmerambacht, 21‐7‐2015, Starpark bv


4.1.2 Capaciteit Voor de capaciteitsberekeningen voor parkeren, kamperen en festivalterreinen volgt hieronder een globale benadering van de gebruikte kengetallen welke zijn voorgekomen uit jarenange eigen ervaring met evenementen van uiteenlopende aard en crowd management. Kengetallen parkeren (Netto aantal bruikbare ha. inclusief aan‐ en afvoerwegen):  Een onverhard terrein biedt p/ha ruimte aan 375 tot 400 auto’s / Gehanteerde norm is 375 auto’s p/ha.  Aantal inzittende per auto kan variëren tussen de 2,3 en 2,9 bezoekers per auto afhankelijk van de doelgroep / Gehanteerde norm is gemiddeld 2,6 bezoekers per auto.  Afhankelijk van de doelgroep en het karakter van het evenement moet rekening gehouden worden dat 35 tot 65% van de bezoekers met de auto komt. Het percentage is afhankelijk van het regionale karakter van een evenement, de doelgroep en de bereikbaarheid OV. In de capaciteitsberekening wordt uitgegaan van het zwaarste scenario met 65% bezoekers per auto met gemiddeld 2,6 bezoekers per auto. Kengetallen festivalterreinen (Netto aantal m2 , exclusief podia, backstage en servicegebieden):  Concert / Gehanteerde norm gemiddeld 2,4 personen per m² .  1‐daags festival met meerdere podia / Afhankelijk van het bruikbare aantal m2 (excl. bossages, waterpartijen, glooiend terrein, etc), de terreinopzet (bv Open air podium incombinatie met enkele kleine podiumtenten of enkel podiumtenten) en de migratiemogelijkheden op het festivalterrein varieert de norm van het aantal bezoekers per m2 publieksgebied van 0,25 tot maximaal 1,5 personen per m² / Gehanteerde norm ligt tussen de 0,33 en 0,5 bezoeker p/m2.  Meerdaags festival met meerdere podia met kamperen / Zie eendaags festival met meerdere podia (exclusief kamperen.  Publieksbeurs meerdaags / Gehanteerde norm 0,8 personen per m². Kengetallen kamperen (Netto aantal bruikbare ha. inclusief aan‐ en afvoerwegen en servicegebieden):  Voor festival circa 7,5 tot‐20 m2 p/p (afhankelijk van dichtheid en type kampeerder zoals eenvoudige tent, luxe camping of campercamping. In de norm gaan we uit van eenvoudige tenten / Gehanteerde norm gemid. 1000 personen p/ha.  Voor Jamboree circa 20 m2 p/p / Is veel uitgebreidere vorm van kamperen met relatief lage dichtheid en ruimte voor gemeenschappelijke activiteiten / Gehanteerde norm gemiddeld 500 personen p/ha.


4.1.3 Terreinindeling Bij de terreinindeling is bij de mogelijke scenario’s uitgegaan van de maximale benutbare terreincapaciteit. Gebruik van minder ruimte is dus mogelijk, waardoor evenementen met een lagere capaciteitsbehoefte gedekt worden door het betreffende maximaalscenario. Uitgangspunt is dat percelen 1 en 2 ten noorden van de Wagenweg preferent worden gebruikt voor parkeren in verband met de directe ontsluiting aan de noordkant naar de N504. Ook al biedt het bestemmingsplan voor deze perceleen ruimte voor het organiseren van evenementen tot 20.000 bezoekers, heeft het, in het kader van onsluiting en parkeren, de voorkeur om evenementen vanaf 10.000 bezoekers te laten plaatsvinden op het terreien ten zuiden van de Wagenweg. 4.1.4 Geluidsemissie De positie van de geluidsbron, de geluidrichting en de gewenste geluidssterkte per eventtype en terreinindeling vragen om een inventarisatie van de haalbaarheid van een goede bedrijfsvoering onder elke meteoconditie voor evenementen binnen de geldende geluidsnormen. Om dit te realiseren is als onderdeel van het bestemmingsplan aanvraag in opdracht van het Recreatieschap Geesterambacht door DPA een akoestisch model7 opgesteld waarmee de geluidsuitstraling in dB(A) naar de omgeving is berekend. In het akoestisch onderzoek van DPA zijn geen normstellingen voor dB(C) lage tonen meegenomen. Deze worden, conform de Nota "Evenementen met een luidruchtig karakter" van de Inspectie Milieuhygiëne Limburg, niet opgenomen. De geluidsgrenswaarden zijn in categorieën ingedeeld, waarbij evenementen met meer dan 20.000 bezoekers in categorie 1 en 2 vallen en uitsluitend op de percelen 3 t/m 8 kunnen plaatsvinden. Grenswaarde hierbij is dat het toelaatbare niveau op de gevels van omliggende woningen maximaal 75dB(A) in de dag‐ en avondperiode en 50 dB(A) in de nachtperiode mag zijn. E.e.a. variërend per woning en type evenement (DPA adviseert deze grenswaarde bij evenementen categorieen 1 en 2 voor woningen aan de Wagenweg 17 en de Proefpolder. Voor overige omliggende woningen wordt voor categorieen 1 en 2 een toelaatbaar niveau op de gevels geadviseerd van maximaal 70dB(A) in de dag‐ en avondperiode en 45 dB(A) in de nachtperiode). Tijdens de evenementen is een geluidsniveau van 103dB LAeq (= dB(A) niveau)op het publieksvlak (bij de mengtafels) gewenst. 7

Bijlage 2, Bijlagenboek bij Bestemmingsplan Evenemententerrein Geestmerambacht, voorontwerp, 4 november 2014, versie V 1.0, Gemeente Langedijk


Om een beeld te krijgen van de gevolgen van de geluidwaarden bij diverse podiumopstellingen bij concerten, is door EventAcoustic (Een bureau voor akoestische consultanty, enginering en software ontwikkeling in de entertainment industrie) een berekening gemaakt. Voor alle scenario’s voor conerten met 1 podium zijn voor de berekening van EventAcoustics de volgende uitgangspunten genomen:  Front Of House(mengtafel) positie op circa 40 meter vanaf het podium  Publieksvlak zoals opgegeven met een dekkend geluidssysteem aangestraald. Aangezien het om grote publieksvlakken gaat houdt dit in dat er, naast de podium geluidssystemen (line‐arrays), waar nodig gebruik is gemaakt van Outfills, 1 of 2 rijen delay torens, 2 rijen outfill torens.  Sublaag opstellingen zijn conventionele rondom stralende links‐rechts opstellingen  Er zijn geen aanvullende maatregelen opgenomen Bij alle berekende resultaten moet rekening gehouden worden met het feit dat klimatologische effecten zoals wind en refractie die met name bij de dB(A) waarden een vrij sterke invloed kunnen hebben. Alle weergegeven berekeningen zijn gemaakt met matige benedenwinds condities. De verschillen op de meetpunten met sterke wind in verschillende richtingen zijn berekend als maximaal +‐5dB(A). Hier wordt bij de berekende waarden geen rekening mee gehouden, maar wordt separaat toegevoegd aan het meetoverzicht Ten aanzien van de berekeningen is uitgegaan van een 9‐tal beoordelingspunten in de omgeving van het terrein als aangegeven in figuur 2 en benoemd in tabel 2.


Figuur 2: Weergave locatie van de beoordelingspunten

Tabel 2: Locatie benaming van de beoordelingspunten 1 2 3

Kanaaldijk 1 Kleimeer 1 Proefpolder

4 5 6

Schipperspad 1 Vlasgat 1 Wagenweg 9

7 8 9

Wagenweg 10 Wagenweg 14 Wagenweg 17


4.2

Een concert met 1 podium van 10.000 tot 50.000 personen.

4.2.1 Bepaling terreinbehoefte op basis van te verwachten bezoekersaantallen. Tabel 3

Tabel 4

Overzicht terreinbehoefte bij concert met 1 podium Bezoekers

Aantal

m2

hectare

p/dag

bezoekers p/m2

festivalterrein

parkeerterrein

10.000

2,4

4.167

6,7

15.000

2,4

6.250

10,0

20.000

2,4

8.333

13,3

25.000

2,4

10.417

16,7

30.000

2,4

12.500

20,0

35.000

2,4

14.583

23,3

40.000

2,4

16.667

26,7

45.000

2,4

18.750

30,0

50.000

2,4

20.833

33,3

Gebruikte kengetallen: Bezoekers met a uto

65%

Bezoekers p/a uto

2,6

bezoekers

Parkeren

375

a uto's p/ha

Opmerkingen: Fes ti va l terrei n i s excl us i ef podi a , back s ta ge en s ervi ce gebi eden. Parkeerterrei n i s i ncl us i ef a an‐ en afvoerwegen.

Noot: Het aantal van 2,4 bezoekers per m2 voor concerten met 1 podium geldt voor het netto bruikbare publieksoppervlak en is excusief podia, bacstage en service gebieden.


4.2.2 Scenario’s mogelijke invulling en capaciteit evenemententerrein 4.2.2.1 Scenario 1A Figuur 3: Terreinindeling scenario 1A

Tabel 5: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 1A Percelen 5 (½) en 7 1,2,3, 5 (½) en 6

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 3,4 ha 11.050 m2 Festivalterrein 14,1 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 2,4 per m² 26.520 Max. bezoekers capaciteit 375 p/ha 17,7 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit


Figuur 4: Geluidsuitstraling in dB(A) bij scenario 1A

Berekening db(A) grenswaarde dB(A) Meteo invloed dB(A) totaal

103,0 +5dB(A) 103,0

7

eg 1

w

w W

ag en

ag en W

ag en W

eg 1

4

0 eg 1 w

eg 9 w ag en W

ip p Sc h

Vl as ga t 1

er sp ad

r ld e Pr o

ef po

ee r 1

ijk 1

Kl ei m

Ka n

Fr

on

t o

Beoordelingspunt

aa ld

f h o

us e

1

Tabel 6: Berekening geluidsbelasting op beoordelingspunten t.b.v. scenario 1A

1

2

3

4

5

6

7

8

9

70,0

70,0

75,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

75,0

70,2

67,2

69,7

71,1

71,2

69,0

66,2

68,0

73,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

75,2

72,2

74,7

76,1

76,2

74,0

71,2

73,0

78,0


Beoordeling scenario 1A De terreinindeling en podiumopstelling in scenario 1A voorzien in een maximale publiekscapaciteit van circa 26.520 bezoekers. Concerten met minder bezoekers zijn in scenario 1A dus ook mogelijk. De markt voor outdoor concerten op zogenaamde greenfields is aan het krimpen als gevolg van diverse ontwikkelingen (Zie § 3.1), waardoor het niet aannemelijk is dat er in Nederland, buiten de bewezen locaties, nog een markt is voor grootschalige concerten voor 30.000‐ 50.000 bezoekers. De publiekcapaciteit tot 26.520 bezoekers sluit meer dan voldoende aan op de marktvraag. Voor parkeren is uitgegaan van 65% bezoekers met de auto (gemiddeld 2,6 per auto). Met P‐ruimte voor 375 auto’s per ha komt dit neer op een terreinbehoefte t.b.v. parkeren van 17,7 ha. Hiertegenover staat circa 14,1 ha beschikbare ruimte inclusief P1 en P2. In combinatie met de bereikbaarheid van hulpdiensten kunnen P 1 en 2 gebruikt worden, mits er voldoende rekening wordt gehouden met nooduitgangen. Voor de haalbaarheid van de maximum P‐capaciteit ontstaat er dus een direct tekort van ± 3,6 hectare dat in de directe omgeving dient te worden gezocht/gevonden. Tot een bezoekerscapaciteit van ± 21.000 bezoekers kan worden volstaan met de reeds beschikbare parkeercapaciteit. De geluidsbelasting in dB(A) blijft voor meetpunten 3 en 9 onder de norm van 75 dB(A). Bij de overige meetpunten wordt de norm van 70 dB(A) oversc hreden bij de punten 1, 4 en 5. Bij ongunstige meteocondities kan daar nog circa 5 dB(A) bijkomen, waardoor alleen meetpunt 3 onder de norm blijft en de grenswaarde bij overige punten licht tot matig wordt overschreden. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn daarom noodzakelijk wil men binnen de normering blijven. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Verder dienen greppels en sloten (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Kritische factoren: a) De verwachte dB(A) waarden kunnen met ongunstige meteocondities (wind) moeilijk worden behaald. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn noodzakelijk b) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet en bereikbaarheid hulpdiensten. c) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. d) Realisatie van ± 3,6 ha extra parkeerruimte in de directe omgeving.


4.2.2.2 Scenario 1B Figuur 5: Terreinindeling scenario 1B

Tabel 7: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 1B Percelen 3 (onder) 1,2,5,6,7 en 8




Figuur 6: Geluidsuitstraling in dB(A) bij scenario 1B


103,0 +5dB(A) 103,0

eg 1 7

ag en

w W

W

ag en

ag en W

w

eg 1 4

eg 1 0 w

eg 9 w ag en W

Vl as ga t 1

er sp a

r

ip p

ld e Sc h

Pr

oe fp o

ee r 1

ijk 1

Kl ei m

Ka n

Fr

on

Beoordelingspunt

aa ld

t o f h o

us e

d 1

Tabel 8: Berekening geluidsbelasting op beoordelingspunten t.b.v. scenario 1B

1

2

3

4

5

6

7

8

9

70,0

70,0

75,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

75,0

66,3

69,4

71,0

67,7

67,1

71,3

66,5

69,8

81,9

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

71,3

74,4

76,0

72,7

72,1

76,3

71,5

74,8

86,9


Beoordeling scenario 1B De terreinindeling en podiumopstelling in scenario 1B voorzien in een maximale publiekscapaciteit van circa 25.200 bezoekers. Concerten met minder bezoekers zijn in scenario 1B dus ook mogelijk. De eerder genoemde krimpmarkt en trends met betrekking tot outdoor concerten maakt het niet aannemelijk is dat er in Nederland, buiten de bewezen locaties, nog een markt is voor grootschalige concerten voor 30.000‐50.000 bezoekers. De publiekcapaciteit tot 25.200 bezoekers sluit meer dan voldoende aan op de marktvraag. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 16,8 ha. Hiertegenover staat 16,2 ha beschikbare ruimte, zodat 0,6 ha in de directe omgeving dient te worden gezocht/gevonden. De berekeningen tonen aan dat de gestelde grenswaarden in dB(A)op het adres Wagenweg 9 licht (1,3 dB(A)) en op Wagenweg 17 fors (6,9 dB(A)) worden overschreden, verder treden er geen overschrijdingen op. Bij ongunstige meteocondities (+ 5 dB(A)) worden op alle meetpunten de grenswaarden licht tot matig overschreden. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn daarom noodzakelijk wil men binnen de normering blijven. We achten dit, gezien de nabijheid van de gevel, niet als haalbaar. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Verder dienen greppels en sloten (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Kritische factoren: a) De verwachte dB(A) waarden kunnen met ongunstige meteocondities (wind) moeilijk worden behaald. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn noodzakelijk, maar waarschijnlijk niet halbaar. b) Forse overschrijding van de geluidsnorm dB(A) op adres Wagenweg 17. c) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus). d) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. e) Bereikbaarheid hulpdiensten.


4.2.2.3 Scenario 1C Figuur 7: Terreinindeling scenario 1C

Tabel 9: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 1C Percelen 5,6 en 7 1,2 en 3




Figuur 8: Geluidsuitstraling in dB(A) bij scenario 1C


103,0 +5dB(A) 103,0

eg 1 7

ag en

w W

W

ag en

ag en W

w

eg 1 4

eg 1 0 w

eg 9 w ag en W

Vl as ga t 1

er sp a

r

ip p

ld e Sc h

Pr

oe fp o

ee r 1

ijk 1

Kl ei m

Ka n

Fr

on

Beoordelingspunt

aa ld

t o f h o

us e

d 1

Tabel 10: Berekening geluidsbelasting op beoordelingspunten t.b.v. scenario 1C

1

2

3

4

5

6

7

8

9

70,0

70,0

75,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

75,0

71,2

68,8

70,7

71,8

72,1

71,1

68,1

70,2

75,6

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

76,2

73,8

75,7

76,8

77,1

76,1

73,1

75,2

80,6


Beoordeling scenario 1C De terreinindeling en podiumopstelling in scenario 1C voorzien in een maximale publiekscapaciteit van circa 67.200 bezoekers. Voorwaarde is dat waterpartijen en vaarten door het terrein weg moeten en/of deugdelijk moeten worden afgedekt. Dergelijke obstakels zijn bij zulke bezoekershoeveelheden echt onveilig. Concerten met minder bezoekers zijn in scenario 1C dus ook mogelijk. De eerder genoemde krimpmarkt en trends met betrekking tot outdoor concerten maakt het niet aannemelijk is dat er in Nederland, buiten de bewezen locaties, nog een markt is voor grootschalige concerten voor 30.000‐50.000 bezoekers. De publiekcapaciteit tot 67.200 bezoekers sluit ruimschoots aan op de marktvraag. De maximale terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 44,8 ha. Hiertegenover staat 11,3 ha beschikbare ruimte, hetgeen inhoudt dat er in de directe omgeving 33,5 ha extra parkeerruimte moet worden gevonden om aan de vraag te voldoen. De berekeningen tonen aan dat de gestelde grenswaarden in dB(A)op meerdere meetpunten licht worden overschreden. Bij ongunstige meteocondities worden op alle meetpunten de grenswaarden licht tot matig overschreden. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn daarom noodzakelijk wil men binnen de normering blijven. De praktijk wijst uit dat het configureren en/of aanbrengen van geluidsbeperkende maatregelen in een geluidset en/of decor van een tourende artiest zeer lastig, danwel onmogelijk is. Daarom achten we het voor concerten waarbij de geluidssystemen en het podium door de acts zelf worden verzorgd niet haalbaar. Indien de organisator zelf deze voorzieningen treft is het haalbaar om met diverse aanpassingen binnen de gestelde normen te blijven. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. De sloten en vaarten die over het terrein lopen vormen een gevaar voor de veiligheid en een beperking voor het terreingebruik. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) De verwachte dB(A) waarden kunnen met ongunstige meteocondties (wind) moeilijk worden behaald. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn noodzakelijk. b) Tourende artiesten zijn zeer slecht te sturen in de noodzakelijke geluidontwerpen en geluidsbeperkende maatregelen. Het risico is dat de grenswaarden daardoor overschreden worden. Zeker bij ongunstige meteocondities. c) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet.


d) e) f) g)

In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. Bereikbaarheid hulpdiensten. Additionele behoefte aan maximaal 33,5 ha parkeerterrein in de buurt. Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.

4.2.2.4 Scenario 1D Figuur 9: Terreinindeling scenario 1D

Tabel 11: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 1D Percelen (5),6 en 7 1,2 en 3




Figuur 10: Geluidsuitstraling in dB(A) bij scenario 1D


103,0 +5dB(A) 103,0

eg 1 7

ag en

w W

W

ag en

ag en W

w

eg 1 4

eg 1 0 w

eg 9 w ag en W

Vl as ga t 1

er sp a

r

ip p

ld e Sc h

Pr

oe fp o

ee r 1

ijk 1

Kl ei m

Ka n

Fr

on

Beoordelingspunt

aa ld

t o f h o

us e

d 1

Tabel 12: Berekening geluidsbelasting op beoordelingspunten t.b.v. scenario 1D

1

2

3

4

5

6

7

8

9

70,0

70,0

75,0

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

75,0

70,5

67,0

66,1

73,3

71,9

66,7

64,7

66,2

70,5

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

75,5

72,0

71,1

78,3

76,9

71,7

69,7

71,2

75,5


Beoordeling scenario 1D De terreinindeling en podiumopstelling in scenario 1D voorzien in een maximale publiekscapaciteit van circa 44.400 bezoekers. Voorwaarde is dat waterpartijen en vaarten door het terrein weg moeten en/of deugdelijk moeten worden afgedekt. Concerten met minder bezoekers zijn in scenario 1D dus ook mogelijk. De eerder genoemde krimpmarkt en trends met betrekking tot outdoor concerten maakt het niet aannemelijk is dat er in Nederland, buiten de bewezen locaties, nog een markt is voor grootschalige concerten voor 30.000‐50.000 bezoekers. De publiekcapaciteit tot 44.400 bezoekers sluit ruimschoots aan op de marktvraag. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 29,6 ha. Hiertegenover staat 11,3 ha beschikbare ruimte, hetgeen inhoudt dat er in de directe omgeving 18,3 ha extra parkeerruimte moet worden gevonden om aan de vraag te voldoen. De berekeningen tonen aan dat de gestelde grenswaarden in dB(A)bij Vlasgat en Schipperspad licht worden overschreden. Bij ongunstige meteocondities worden, met uitzondering van de Proefpolder en Wagenweg 10, op alle meetpunten de grenswaarden licht tot matig overschreden. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn daarom noodzakelijk wil men binnen de normering blijven. (Zie ook opmerking in scenario 1C inzake geluidsbeperkende maatregelen). Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen.Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) De verwachte dB(A) waarden kunnen met ongunstige meteocondities (wind) moeilijk worden behaald. Een maatwerk geluidsontwerp en analyse zijn noodzakelijk. b) Tourende artiesten zijn zeer slecht te sturen in de noodzakelijke geluidontwerpen en geluidsbeperkende maatregelen. Het risico is dat de grenswaarden daardoor overschreden worden. Zeker bij ongunstige meteocondities. c) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet. d) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. e) Bereikbaarheid hulpdiensten. f) Additionele behoefte aan maximaal 18,3 ha parkeerterrein in de buurt. g) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.


4.3

Een ééndaags muziek festival met meerdere podia van 10.000 tot 50.000 personen.

4.3.1 Bepaling terreinbehoefte op basis van te verwachten bezoekersaantallen. De inrichting van een evenemententerrein voor eendaags festival is van veel factoren afhankelijk. De omvang en positionering van de verschillende podia is sterk variabel. Zo kan er gekozen worden voor een open‐air podium van 35.000 bezoekers, met 2 á 3 podiumtenten van 2.000 tot 10.000 bezoekers. Er zijn echter tientallen verschillende scenario’s denkbaar. We zijn in basis uitgegaan van een opstelling met kleine en middelgrote podiumtenten, overeenkomstig de opstelling van evenementen zoals het Indian Summer Festival of het Lowlands Festival en de uitgangspunten in het DPA rapport. Hierbij wordt perceel 4 in basis niet meegerekend als geschikte locatie voor een podiumtent in verband met de glooiende terreinstrucuur, maar daar waar van toepassing wel meegenomen als publieksgebied. Tabel 13 (Norm 0,5 bezoeker p/m2)

Overzicht terreinbehoefte bij 1‐daags festival met meerdere podia

Tabel 14 (Norm 0,33 bezoeker p/m2)

Overzicht terreinbehoefte bij 1‐daags festival met meerdere podia

Bezoekers

Aantal

m2

hectare

Bezoekers

Aantal

m2

hectare

p/dag

bezoekers p/m2

festivalterrein

parkeerterrein

p/dag

bezoekers p/m2

festivalterrein

parkeerterrein

10.000

0,5

20.000

6,7

10.000

0,33

30.303

6,7

15.000

0,5

30.000

10,0

15.000

0,33

45.455

10,0

20.000

0,5

40.000

13,3

20.000

0,33

60.606

13,3

25.000

0,5

50.000

16,7

25.000

0,33

75.758

16,7

30.000

0,5

60.000

20,0

30.000

0,33

90.909

20,0

35.000

0,5

70.000

23,3

35.000

0,33

106.061

23,3

40.000

0,5

80.000

26,7

40.000

0,33

121.212

26,7

45.000

0,5

90.000

30,0

45.000

0,33

136.364

30,0

50.000

0,5

100.000

33,3

50.000

0,33

151.515

33,3

Gebruikte kengetallen:

Gebruikte kengetallen: Bezoekers met a uto

Bezoekers met a uto

65%

65%

Bezoekers p/a uto

2,6

bezoekers

Bezoekers p/a uto

2,6

bezoekers

Pa rkeren

375

a uto's p/ha

Pa rkeren

375

a uto's p/ha

Opmerkingen:

Opmerkingen:

Fes ti va l terrei n i s excl us i ef podi a , ba ck s ta ge en s ervi ce gebi eden.

Fes ti va l terrei n i s excl us i ef podi a , ba ck s ta ge en s ervi ce gebi eden.

Pa rkeerterrei n i s i ncl us i ef a a n‐ en a fvoerwegen.

Pa rkeerterrei n is i ncl us ief a a n‐ en a fvoerwegen.



Tabel 15: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 2A Percelen 5,6 en 7 1,2 en 3




Beoordeling scenario 2A De terreinindeling in scenario 2A voorziet in een maximale publiekscapaciteit van circa 23.750 bezoekers. Festivals met minder bezoekers zijn in scenario 2A dus ook mogelijk. Vanuit de markt is en stevige afname te zien van festivals met bezoekersaantallen tussen de 30.000‐50.000 bezoekers, waartegenover en toename van festivals tot 30.000 bezoekers en dan voornamelijk in het segment tot 10.000 bezoekers. De publiekcapaciteit tot 23.750 bezoekers sluit meer dan voldoende aan op de marktvraag. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 15,8 ha. Hiertegenover staat 11,3 ha beschikbare ruimte, hetgeen inhoudt dat er in de directe omgeving 4,5 ha extra parkeerruimte moet worden gevonden om aan de vraag te voldoen. Bij circa 17.000 bezoekers kan het terrein zelf voorzien in parkeerruimte. De geluidsbelasting op de meetpunten is sterk afhankelijk van de positionering van de verschillende podia, het geluidsbereik voor de bezoekerscapaciteit per podium en de programmering en dient derhalve nader te worden onderzocht op basis van een concreet plan. Er is geen akoestisch vooronderzoek gedaan, omdat de onderzoeken van DPA al voorzien in meer podia opstellingen, met kleinere geluidssystemen en bezoekersaantallen per podium. Per evenement zal er dus een geluids analyse op basis van de podium opzet, geluidssystemen, geluidswerende maatregelen, muziekstijl en gelijktijdigheid gemaakt moeten worden. Pas dan is vast te stellen of de gewenste podiumindeling binnen de gestelde grenswaarden passen. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet. b) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. c) Bereikbaarheid hulpdiensten. d) Additionele behoefte aan maximaal 4,5 ha parkeerterrein in de buurt. e) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.



Tabel 16: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario2B Percelen 1 t/m 7 nvt

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 21,0 ha 161.000 m2 ¹ Festivalterrein 0,0 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,33 p/ m² 53.130 Max. bezoekers capaciteit 375 p/ha 35,4 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit


Beoordeling scenario 2B De terreinindeling in scenario 2B is in de huidige opzet in principe niet mogelijk omdat het nieuwe bestemmingplan geen mogelijkheden biedt voor het organiseren van grote evenementen met bezoekersaantallen boven de 20.000 bezoekers op het terrein ten noorden van de Wagenweg. Mocht hierop toch een uitzondering worden gemaakt, dan voorziet scenario 2B in een maximale publiekscapaciteit van circa 53.130 bezoekers. Vanuit de markt valt op basis van de huidige ontwikkelingen een dergelijk capaciteitsvraag niet te verwachten. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen en maximaal 53.130 bezoekers circa 35,4 ha waarvoor binnen het plangebied geen ruimte beschikbaar is, waar additinoneel in moet worden voorzien. De geluidsbelasting op de meetpunten is sterk afhankelijk van de positionering van de verschillende podia, het geluidsbereik voor de bezoekerscapaciteit per podium en de programmering en dient derhalve nader te worden onderzocht op basis van een concreet plan. Er is geen akoestisch vooronderzoek gedaan, omdat de onderzoeken van DPA al voorzien in meer podia opstellingen, met kleinere geluidssystemen en bezoekersaantallen per podium. Per evenement is een maatwerk geluids‐ analyse noodzakelijk. Pas dan is vast te stellen of de gewenste podiumindeling binnen de gestelde grenswaarden passen. De mogelijkheden voor een combinatie van een logische positiekeuze voor de entree en voldoende en veilige aan‐ en afvoer van publiek dient in een maatwerk mobiliteitsplan verder te worden onderzocht. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Indeling voldoet niet aan uitgangspunten van het nieuwe bestemmingsplan, maar uitzonderingen zijn denkbaar. b) Positie entree in combinatie met veilige aan en afvoer van het publiek. c) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet. d) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. e) Bereikbaarheid hulpdiensten. f) Additionele behoefte aan maximaal 35,4 ha parkeerterrein in de buurt. g) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.


4.3.2.3 Scenario 2C Figuur 13: Terreinindeling scenario 2C

Tabel 17: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario2C Percelen 3 t/m 7 1 en 2

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 13,0 ha 104.000 m2 ¹ Festivalterrein 8,0 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,33 p/ m² 34.320 Max. bezoekers capaciteit 375 p/ha 22,8 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit


Beoordeling scenario 2C De terreinindeling in scenario 2c voorziet in een maximale publiekscapaciteit van circa 34.320 bezoekers. Festivals met minder bezoekers zijn in scenario 2C dus ook mogelijk. De publiekcapaciteit tot 34.320 bezoekers sluit meer dan voldoende aan op de marktvraag. Perceel 4 heeft grote invloed op de terreinindeling. Door het landschappelijk profiel van dat perceel is het beperkt inzetbaar. Een goede programmatische invulling is nodig om de podia aan de west en noostzijde met elkaar te verbinden. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 22,8 ha. Hiertegenover staat 8,0 ha beschikbare ruimte, hetgeen inhoudt dat er in de directe omgeving 14,8 ha extra parkeerruimte moet worden gevonden om aan de vraag te voldoen. De geluidsbelasting op de meetpunten is sterk afhankelijk van de positionering van de verschillende podia, het geluidsbereik voor de bezoekerscapaciteit per podium en de programmering en dient derhalve nader te worden onderzocht op basis van een concreet plan. Er is geen akoestisch vooronderzoek gedaan, omdat de onderzoeken van DPA al voorzien in meer podia opstellingen, met kleinere geluidssystemen en bezoekersaantallen per podium. Per evenement is een maatwerk geluids‐ analyse noodzakelijk. Pas dan is vast te stellen of de gewenste podiumindeling binnen de gestelde grenswaarden passen. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus) en vanuit P satelliet. b) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. c) Bereikbaarheid hulpdiensten. d) Additionele behoefte aan maximaal 14,8 ha parkeerterrein in de buurt. e) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.


4.4

Meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen van 10.000 tot 50.000 personen.

4.4.1 Bepaling terreinbehoefte op basis van te verwachten bezoekersaantallen. Tabel 18 (Norm 0,5 bezoeker p/m2)

Tabel 19 (Norm 0,33 bezoeker p/m2)

Overzicht terreinbehoefte bij meerdaags festival met kamperen Bezoekers

Aantal

p/dag

bez. p/m2

m2

10.000

0,5

20.000

15.000

0,5

30.000

20.000

0,5

40.000

hectare

Overzicht terreinbehoefte bij meerdaags festival met kamperen

hectare

Bezoekers

Aantal

P‐terrein

p/dag

bez. p/m2

10,0

6,7

10.000

0,33

30.303

10,0

6,7

15,0

10,0

15.000

0,33

45.455

15,0

10,0

20,0

13,3

20.000

0,33

60.606

20,0

13,3 16,7

festivalterrein kamp.terrein

m2

hectare

festivalterrein kamp.terrein

hectare P‐terrein

25.000

0,5

50.000

25,0

16,7

25.000

0,33

75.758

25,0

30.000

0,5

60.000

30,0

20,0

30.000

0,33

90.909

30,0

20,0

35.000

0,5

70.000

35,0

23,3

35.000

0,33

106.061

35,0

23,3

40.000

0,5

80.000

40,0

26,7

40.000

0,33

121.212

40,0

26,7

45.000

0,5

90.000

45,0

30,0

45.000

0,33

136.364

45,0

30,0

50.000

0,5

100.000

50,0

33,3

50.000

0,33

151.515

50,0

33,3



Bezoekers met auto

65%

Bezoekers met auto

65%

Bezoekers p/a uto

2,6

bezoekers

Bezoekers p/a uto

2,6

Parkeren

375

auto's p/ha

Parkeren

375

auto's p/ha

Kamperen

1.000

bezoek p/ha

Kamperen

1.000

bezoek p/ha

bezoekers

Opmerkingen:

Opmerkingen:

Fes ti val terrei n is excl us i ef podi a , back s ta ge en s ervi ce gebi eden.

Fes ti val terrei n is excl us i ef podi a , back s ta ge en s ervi ce gebi eden.

Parkeerterrei n is i ncl us ief a an‐ en afvoerwegen.

Parkeerterrei n is i ncl us ief a an‐ en afvoerwegen.

Kamperen is i ncl us ief a an‐ en afvoerwegen en s ervi ce gebieden.

Kamperen is i ncl us ief a an‐ en afvoerwegen en s ervi ce gebieden.



Tabel 20: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 3A Percelen 5,6 en 7 1,2 en 3

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 6,2 ha 47.500 m2 Festivalterrein 11,3 ha Kamperen 0,0 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,5 per m² 23.750 Max. bezoekers capaciteit 1000 p/ha 23,8 ha Camping‐ha bij max. bez. cap. 375 p/ha 15,8 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit


Beoordeling scenario 3A Zie opmerkingen bij scenario 2A. Aanvullend is er voor kamperen (uitgaande van het feit dat alle bezoekers ook meerdags kamperen in eenvoudige standaard tenten) en parkeren in totaal 39,6 ha extra terrein nodig. Er is 11,3 ha beschikbaar binnen het plangebied zodat additioneel in 28,3 ha dient te worden voorzien. 4.4.2.2 Scenario 3B Tabel 21: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario3B Percelen 1 t/m 7 nvt nvt

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 21,0 ha 161.000 m2 ¹ Festivalterrein 0,0 ha Kamperen 0,0 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,33 p/ m² 53.130 Max. bezoekers capaciteit 1000 p/ha 53,1 ha Camping‐ha bij max. bez. cap. 375 p/ha 35,4 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit

Beoordeling scenario 3B Zie ook opmerkingen bij scenario 2B. Aanvullend is er voor kamperen (uitgaande van het feit dat alle bezoekers ook meerdags kamperen in eenvoudige standaard tenten ) en parkeren in totaal 88,5 ha extra terrein nodig. Er is in dit scenario geen extra terrein beschikbaar voor kamperen en parkeren binnen het plangebied zodat additioneel in 88,5 ha dient te worden voorzien. 4.4.2.3 Scenario 3C Tabel 22: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario3C Percelen 3 t/m 7 1 en 2

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 13,0 ha 104.000 m2 ¹ Festivalterrein 8,0 ha Kamperen Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,33 p/ m² 34.320 Max. bezoekers capaciteit 1000 p/ha 34,3 ha Camping‐ha bij max. bez. cap. 375 p/ha 22,8 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit


Figuur 15: Terreinindeling scenario 3C

Beoordeling scenario 3C Zie opmerkingen bij scenario 2C. Aanvullend is er voor kamperen (uitgaande van het feit dat alle bezoekers ook meerdags kamperen) en parkeren in totaal 57,1 ha extra terrein nodig. Er is 8,0 ha beschikbaar binnen het plangebied zodat additioneel in 49,1 ha dient te worden voorzien.


4.5

Meerdaagse beurs met 5.000 tot 15.000 bezoekers per dag.


Overzicht terreinbehoefte bij meerdaagse beurzen Bezoekers

Aantal

m2

hectare

p/dag

bezoekers p/m2

beursterrein

parkeerterrein

5.000

0,8

6.250

3,3

7.500

0,8

9.375

5,0

10.000

0,8

12.500

6,7

12.500

0,8

15.625

8,3

15.000

0,8

18.750

10,0

17.500

0,8

21.875

11,7

Gebruikte kengetallen: 65%

Bezoekers p/auto

2,6

bezoekers

Parkeren

375

auto's p/ha

Opmerkingen: Beurs terrei n i s excl us i ef ba ck s tage en s ervi ce gebi eden.

Bezoekers met auto

Parkeerterrei n i s i ncl us i ef a an‐ en a fvoerwegen.

Tabel 24



Tabel 25: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 4A Percelen 6 en 7 1 t/m 3

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 4,7 ha 8.000 m2 ¹ Beursterrein 11,3 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,8 p/ m² 10.000 Max. bezoekers cap. p/dg 375 p/ha 6,7 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit

(1) Betreft totaat van ontvangstgebied, wandelgebied en pleinen exclusief standruimte.


Beoordeling scenario 4A De terreinindeling in scenario 4A voorzien in een maximale publiekscapaciteit van circa 10.000 bezoekers per dag. Beurzen met minder bezoekers zijn in scenario 4A dus ook mogelijk. Er is een toenemende interesse vanuit de markt en het publiek in meerdaagse outdoor beurzen en fairs. De bezoekersaantallen kunnen per dag nogal variëren, maar liggen bij de populaire outdoor beurzen en fairs tussen de 10.000 en 15.000 bezoekers per dag. De terreinbehoefte t.b.v. parkeren is bij gehanteerde kengetallen circa 6,7 ha. Hiertegenover staat 11,3 ha beschikbare ruimte, zodat vanuit de terreincapaciteit kan worden voldaan aan de vraag. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. De sloten en vaarten die over het terrein lopen vormen een gevaar voor de veiligheid en een beperking voor het terreingebruik. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus). b) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. c) Bereikbaarheid hulpdiensten. d) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen.



Tabel 26: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 4B Percelen 5 t/m 8 1 t/m 3

Br. Opp. Net. Publieksopp. Gebruik 8,2 ha 13.500 m2 ¹ Beursterrein 11,3 ha Parkeren

Norm Capaciteit Opmerkingen 0,8 p/ m² 16.875 Max. bezoekers cap. p/dg 375 p/ha 11,3 ha P‐ha bij max. bezoekcapaciteit

(1) Betreft totaat van ontvangstgebied, wandelgebied en pleinen exclusief standruimte en demoveld.


Beoordeling scenario 4B Scenario 4B is en uitgebreide variant op scenario 4A. Het beursterrein kan worden vergroot naar 8,2 ha met een bezoekerscapaciteit van 16.875 bezoekers. Ook in dit scenario kan vanuit de terreincapaciteit kan worden voldaan aan de vraag naar parkeerruimte en is geen additionele parkeerruimte noodzakelijk. Aanpassingen aan het terrein zijn in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande parkeerterreinen. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. De sloten en vaarten die over het terrein lopen vormen een gevaar voor de veiligheid en een beperking voor het terreingebruik. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus). b) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet. c) Bereikbaarheid hulpdiensten. d) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen. e) Perceel 8 kan, met de nodige aanpassingen, beperkt worden gebruikt vanwege de drassige bodengesteldheid.


4.6

Grootschalig kamperen tot 25.000 personen.

Opmerking [RD1]: Veld 8!!!


Tabel 28

Overzicht terreinbehoefte bij grootschalig parkeren Bezoekers

Aantal

hectare

hectare

p/dag

bezoekers p/ha

kampeerterrein

parkeerterrein 3,3

5.000

500

10,0

10.000

500

20,0

6,7

15.000

500

30,0

10,0

20.000

500

40,0

13,3

25.000

500

50,0

16,7

30.000

500

60,0

20,0


Bezoekers met a uto

65%

Bezoekers p/a uto

2,6

bezoekers

Pa rkeren

375

a uto's p/ha

Opmerkingen: Ka mpeerterrei n i s i ncl us i ef a a n‐ en a fvoerwegen & s ervi ce gebi eden. Pa rkeerterrei n i s i ncl us i ef a a n‐ en a fvoerwegen.



Tabel 29: Perceelgebruik, normering en capaciteit scenario 5A Percelen Opp. in ha ± Gebruik 1,2,3,5,6 en 7 17,5 ha Kampeerterrein nvt 0,0 ha Parkeren

Norm 500 p/ha 375 p/ha

Capaciteit ± Opmerkingen 8.750 Max bezoekers capaciteit 5,8 ha P‐ha bij max bezoekcapaciteit


Beoordeling scenario 5A Voor grootschalig kamperen (bv een Jamboree van de Scouting) biedt het terrein plaats aan circa 8.750 kampeerders. Hierbij zijn percelen 4 en 8 niet meegenomen omdat deze niet geschikt zijn voor kamperen. Grootschalig kamperen is een uitgebreide vorm van kamperen met relatief lage dichtheid en ruimte voor gemeenschappelijke activiteiten. Voor de capaciteitsberekening houden we daarom dus een norm aan van 20 m2 per persoon (gemiddeld 500 personen p/ha). De vraag naar enkel grootschalig kamperen is nagenoeg nihil waardoor de exploitatiemogelijkheden zeer beperkt zijn. Indien het gehele terrein gebruikt wordt voor kamperen dient er additioneel nog 5,8 ha parkeerterrein te worden gevonden. Bij circa 7.500 kampeerders kan vanuit de bestaande terreincapaciteit worden voldaan aan de vraag naar parkeerruimte. Greppels en sloten dienen (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. De sloten en vaarten die over het terrein lopen vormen een gevaar voor de veiligheid en een beperking voor het terreingebruik. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten. Kritische factoren: a) Bereikbaarheid van bezoekers met OV (busroute en buslus). b) In‐ en uitstroom van bezoekers met de auto en aansluiting op het wegennet c) Bereikbaarheid hulpdiensten. d) Additionele behoefte aan maximaal 6,5 ha parkeerterrein in de buurt bij volledige benutting van het terrein t.b.v. kamperen. e) Veilige terreinaanpassing m.b.t. water wegen en –partijen. f) Perceel 8 is niet geschikt voor kamperen en kan, met de nodige aanpassingen, beperkt worden gebruikt vanwege de drassige bodemgesteldheid.


.

5.

Conclusie

Op basis van de gehanteerde kengetallen en berekeningen zijn per eventtype 1 of meerdere scenario’s uitgewerkt om te kunnen beoordelen wat de realistische mogelijkheden binnen het plangebied zijn en waar vervolgens rekening mee dient te worden gehouden. Hierbij is gekeken naar gebruik van het plangebied qua indeling en capaciteit, de mogelijke gevolgen ten aanzien van geluidssterkte op diverse meetpunten bij gekozen concertopstellingen en de huidige marktontwikkelingen. Bij een concurrerende propositie (zie § 3.4) zijn de uitgangspunten voor de exploitatie van het plangebied Geesterambacht over het algemeen goed. Door een nog immer toenemende vraag (zowel regionaal als landelijk) uit de markt en een nog relatief lege agenda, is er een hoge potentie voor meerdaagse festivals met kamperen in het dance en cross‐over segment (tot max. 30.000 bez. p/dg), 1‐daagse festivals (voornamelijk dance en tot max. 30.000 bez. p/dg), outdoor publieksbeurzen en fairs (tot max. 15.000 bez. p/dg) en sportevenementen met eigen deelname. Van belang voor een realistisch gebruik en dito exploitatie zijn ook het mobiliteitsvraagstuk en de mogelijkheden voor gebruik van extra terreinen ten behoeve van parkeren en kamperen. Het mobiliteitsvraagstuk is onderzocht door Starpark. Wij beoordelen de gebruikte uitgangspunten in zowel de zogenaamde ‘modal split’ als de instroom realistich op basis van een regionaal evenement. Voor een evenement met een landeijke vraag zijn de uitgangspunten te optimistisch, waardoor er een vertekend beeld ontstaat met betrekking tot de te verwachte verkeerssituatie tijdens de in‐ en uitstroom. Tevens geldt dat het terrein en eventuele aanvullende terreinen voor parkeren op meerdere punten moeten worden ontsloten, zodat bezoekers per auto via alternatieve routes de parkeerplaatsen kunnen bereiken en verlaten en dat er een efficiënte vrije route wordt gecreëerd voor pendelbussen tussen P‐satelliet / NS stations en het festivalterrein. Bij de organisatie van evenement met en landelijke vraag adviseren wij om per specifiek een maatwerk mobiliteitsplan te maken en dit op haalbaarheid te toetsen.


Het totale plangebied is circa 23 ha groot en heeft daarmee een beperking in gebruikscapaciteit. De gebruikscapaciteit kan toenemen indien additioneel gebruik van beschikbare en geschikte terreinen buiten het geplande evenemententerrein in de omgeving mogelijk is. De mogelijkheden hiertoe zijn niet onderzocht, echter wordt door het recreatieschap aangegeven dat 10‐15 hectare extra treien tbv parkeren en kamperen reeel is . De additionele terreinbehoefte voor parkeren en/of kamperen wordt per scenario wel als zodanig aangegeven. Voor festivals in combinatie met kamperen is het wenselijk dat de kampeerterreinen op acceptabele loopafstand (liefst zo dicht mogelijk) van het festivalterrein verwijderd liggen en vervolgens weer zo dicht mogelijk bij het parkeerterrein. In relatie tot het evenemententerrein gaat in dit geval kamperen boven parkeren. Aanpassingen aan terreinen zijn in het algemeen in zoverre noodzakelijk dat er voldoende ontsluiting moet zijn voor bestaande en additionele parkeerterreinen. Verder dienen greppels en sloten (verder) te worden gedempt of overbrugd t.b.v. van in‐ en uitgang publiek en nooduitgangen. Eventuele sloten en vaarten die over het terrein lopen vormen een gevaar voor de veiligheid en een beperking voor het gebruik. Om het terrein optimaal te benutten dient er een veilige oplossing te worden gevonden voor het (tijdelijk) afdekken, overbruggen van de door het terrein lopende vaarten en sloten.

Concerten met 1 podium Tabel 30: Vergelijking scenario’s inzake concerten Scenario

Terrein

Bezoek max.

P‐nodig

P‐cap.

P‐tekort

dB(A) > 70 +5 dB(A) > 69,0 > 74,0 > 71,3 > 76,3 > 72,1 > 77,1 > 73,3 > 78,3

dB(A) > 75 +5 dB(A) > 73,0 > 78,0 > 81,9 > 86,9 > 75,6 > 80,6 > 70,5 > 75,5

Optie

Scenario 1A 3,4 ha 26.520 17,7 ha 14,1 ha 3,6 ha Ja Scenario 1B 2,6 ha 25.200 16,8 ha 16,2 ha 0,4 ha Nee Scenario 1C 6,2 ha 67.200 44,8 ha 11,3 ha 33,5 ha Nee Scenario 1D 6,2 ha 44.400 39,6 ha 11,3 ha 18,3 ha Ja Opmerkingen: ‐ dB(A) >70: Is hoogst berekende geluidswaarde in db(A) op meetpunten met een grenswaarde van 70 dB(A), respectievelijk met zonder en met + 5 dB(A) a.g.v. ongunstige meteo‐invloed. ‐ dB(A)>75: Is hoogst berekende geluidswaarde in db(A) op meetpunten met een grenswaarde van 75 dB(A), respectievelijk met zonder en met + 5 dB(A) a.g.v. ongunstige meteo‐invloed.


Uitgaande van maximale grenswaarden dB(A) op de meetpunten zou alleen scenario’s 1A binnen de normering vallen en tot de mogelijkheid behoren voor exploitatie. De berekeningen tonen ook aan dat als gevolg van ongunstige meteocondities de maximale grenswaarde in dB(A)op betreffende meetpunten in tabel 30 worden overschreden, zo ook in geval van scenario 1A. Om binnen de gewenste dB(A) waarde te blijven zijn voor scenario 1A een maatwerk geluidsontwerp en een analyse noodzakelijk. De markt voor concerten op zogenaamde greenfields is aan het krimpen en als grote acts/bands vervolgens wel besluiten om op een buitenterrein te spelen, dan kiezen ze in overleg met de promotor voor een terrein met de meest aantrekkelijke commerciële propositie en een bewezen trackrecord. Kortom, het marktpotentieel voor terreinverhuur t.b.v. concerten is gering, neemt verder af en beperkt zich voornamelijk tot kleinere acts/bands, voor wie het een zeer groot financieel risico is om een concert te geven in ‘open air. Hiervoor zijn voldoende alternatieven met veel minder risico. Het terrein in scenario 1A biedt ruimte tot een maximum van circa 26.520 bezoekers, waarbij dan wel additionele parkeerruimte gewenst is van 3,6 ha. De kans dat er concerten worden georganiseerd met meer dan 26.520 bezoekers achten wij op basis van de marktontwikkelingen niet realistisch. Mocht dit wel gewenst zijn, dan zijn scenario’s 1C en 1D ook optioneel, echter zijn ook hier een maatwerk geluidsontwerp en analyse noodzakelijk wil men binnen de normering blijven. Bovendien geldt voor scenario 1 C en in mindere mate 1 D dat er niet voldaan kan worden aan de vraag naar extra ruimte. De praktijk wijst uit dat het configureren en/of aanbrengen van geluidsbeperkende maatregelen in een geluidset en/of decor van een tourende artiest zeer lastig, danwel onmogelijk is. Daarom achten we het voor concerten waarbij de geluidssystemen en het podium door de acts zelf worden verzorgd niet haalbaar. Indien de organisator zelf deze voorzieningen treft is het haalbaar om met diverse aanpassingen binnen de gestelde normen te blijven.

Een ééndaags muziek festival met meerdere podia Tabel 31: Vergelijking scenario’s ééndaags muziek festival met meerdere podia Scenario Scenario 2A Scenario 2B Scenario 2C

Eventterrein Bezoek max. 6,2 ha 23.750 21,0 ha 53.130 13,0 ha 34.320

P‐nodig 15,8 ha 35,4 ha 22,8 ha

P‐aanwezig 11,3 ha 0,0 ha 8,0 ha

P‐tekort 4,5 ha 35,4 ha 14,8 ha


Scenario 2A biedt ruimte voor maximaal 23.750 bezoekers, waarbij buiten het bestaande plangebied nog 4,5 ha extra parkeerruimte gevonden moet worden. Scenario 2B is op basis van het nieuwe bestemmingsplan vooralsnog niet mogelijk en hierbij kan ook niet voldaan worden aan de vraag naar extra ruimte . Als alternatief is scenario 2C toegevoegd, als een uitbreiding op scenario 2A met percelen 3 en 4 (is 6,8 ha) tot totaal 13,0 ha. Scenario 2C heeft een maximale capaciteit van 34.320 bezoekers. Ook hier is additionele parkeerruimte (14,8 ha) noodzakelijk. Vanuit de markt is en stevige afname te zien van festivals met bezoekersaantallen tussen de 30.000‐50.000 bezoekers, waartegenover en toename van festivals tot 30.000 bezoekers en dan voornamelijk in het segment tot 10.000 bezoekers. Scenario 2A biedt voldoen ruimte om in te spelen op de vraag vanuit de markt en maakt scenario 2C (tot circa 34.500 bezoekers) in principe overbodig. Een marktvraag voor terreinen voor 30.000 bezoekers of meer is in het kader van de huidige marktontwikkelingen niet realistisch. De geluidsbelasting op de meetpunten is sterk afhankelijk van de positionering van de verschillende podia, het geluidsbereik voor de bezoekerscapaciteit per podium en de programmering en dient derhalve nader te worden onderzocht op basis van een concreet plan. Per evenement zal er dus een geluids analyse op basis van de podium opzet, geluidssystemen, geluidswerende maatregelen, muziekstijl en gelijktijdigheid gemaakt moeten worden. Pas dan is vast te stellen of de gewenste podiumindeling binnen de gestelde grenswaarden passen.

Een meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen Tabel 32: Vergelijking scenario’s meerdaags muziek festival met meerdere podia en kamperen Scenario Scenario 3A Scenario 3B Scenario 3C

Eventterrein Bezoek max. 6,2 ha 21,0 ha 13,0 ha

23.750 53.130 34.320

Camp‐nodig 23,8 ha 53,1 ha 34,3 ha

P‐nodig 15,8 ha 35,4 ha 22,8 ha

Totaal ha. nodig 39,6 ha 88,5 ha 57,1 ha

ha. aanwezig 11,3 ha 8,0 ha 8,0 ha

ha. tekort 28,3 ha 81,5 ha 49,1 ha

Scenario 3A biedt ruimte voor circa 23.750 bezoekers, waarbij voor kamperen en parkeren nog 39,6 ha extra ruimte in de omgeving gewenst is als alle bezoekers blijven kamperen. Scenario 3A biedt voldoen ruimte om in te spelen op de vraag vanuit de markt en maakt scenario 3B en 3C in principe overbodig. Rest nog wel de uitdaging om 28,3 ha extra ruimte in de omgeving te vinden, hetgeen met een beschikbare extra capaciteit van maximaal 15 hectare net aansluit.


De geluidsbelasting op de meetpunten is sterk afhankelijk van de positionering van de verschillende podia, het geluidsbereik voor de bezoekerscapaciteit per podium en de programmering en dient derhalve nader te worden onderzocht op basis van een concreet plan. Ook hier zal er per evenement een geluids analyse op basis van de podium opzet, geluidssystemen, geluidswerende maatregelen, muziekstijl en gelijktijdigheid gemaakt moeten worden. Pas dan is vast te stellen of de gewenste podiumindeling binnen de gestelde grenswaarden passen.

Meerdaagse beurs Tabel 33: Vergelijking scenario’s meerdaagse beurs Scenario Scenario 4A Scenario 4B

Eventterrein Bezoek max. 4,7 ha 10.000 8,2 ha 16.875

P‐nodig 6,7 ha 11,3 ha

P‐aanwezig 11,3 ha 11,3 ha

P‐tekort 0 ha 0 ha

Het terrein is zeer geschikt voor het organiseren van meerdaagse outdoor beurzen en fairs en kan tot maximaal 16.875 bezoekers per dag ontvangen. De terreinbehoefte van zowel scenario 4A als 4B inclusief parkeren kunnen worden ingevuld op het huidige terrein. Deze mogelijkheden passen uitstekend in de toenemende marktvraag naar terreinen voor outdoor publieksbeurzen en fairs.

Grootschalig kamperen Tabel 34: Vergelijking scenario’s grootschalig kamperen Scenario Scenario 5A

Eventterrein Bezoek max. 19,5 ha 9.750

P‐nodig 6,5 ha

P‐aanwezig 0 ha

P‐tekort 6,5 ha

Grootschalig kamperen is met een gehanteerde norm van 20m2 per kampeerder mogelijk tot een maximum van 9.500 kampeerders binnen de kaders van het evenemententerrein en exclusief perceel 4. Hierbij is additionele parkeerruimte noodzakelijk. Verlaging van de de norm leidt tot meer capaciteit, echter is voor de norm vaststelling uitgegaan van een uitgebreide vorm van kamperen met relatief lage dichtheid en veel ruimte voor gemeenschappelijke activiteiten. Uitbreiding van de kampeercapaciteit met geschikte terreinen in de omgeving is wellicht mogelijk, maar niet onderzocht. De marktvraag naar terreinen voor enkel grootschalig kamperen is zeer beperkt en laagfrequent.

Uitwerking evenementenscenario s m.b.t. evenemententerrein Geestmerambacht

Recommend Documents