UITWERKING EVALUATIE VERKEER OP DIJKWEGEN
Aanbevelingen voor verkeersveilige dijkwegen in Lingewaard
mei 2015
0
0.Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Aanbevelingen 3. Planning en kostenoverzicht
1
1. Inleiding Met de nieuwe samenstelling van college van burgemeester en wethouders in 2014 wordt een nieuwe afweging worden gemaakt met betrekking tot de aanpak van de dijkwegen. Het huidige college is geen voorstander van afsluiten van wegen voor het autoverkeer. Het collegeprogramma 2014-2018 zegt onder “bereikbaarheid en mobiliteit” ten aanzien van de dijkwegen het volgende: “Het beleid op het gebied van bereikbaarheid en mobiliteit is vast gelegd in het Gemeentelijk Mobiliteitsplan Plus. Dit wordt in 2014 geëvalueerd en geactualiseerd. Belangrijke aandachtspunten daarin zijn het handhaven van goede en veilige verlichte fietsroutes en wandelpaden. Ook dient Bemmel in westelijke richting een ontsluiting (naar Nijmegen) te houden zonder een knip in de Vossenpelsestraat. 1. Treffen van adequate verkeers- en overlast remmende maatregelen op de dijken Om een concreet plan van aanpak op te stellen willen we in eerste instantie nagaan in hoeverre de bestaande aanpak (60km-inrichting) gecontinueerd kan worden. 2. Onderzoek instellen naar mogelijkheden tot het realiseren van fiets- en voetpaden onder en/of langs de dijken We
formuleren
een
onderzoeksopzet,
waaronder
visievorming,
planvorming
en
kostencalculatie. Bij de kadernota 2016 doen we voor de eventuele uitvoering nadere voorstellen. We zoeken daarbij de combinatie met plannen van aanpak voor de dijken van het Waterschap en Rijkswaterstaat. Op grond van het principe ‘werk maakt werk’ gaan we er van uit dat hier geen extra kosten aan zijn verbonden.” Hoewel het niet afsluiten van wegen niet expliciet in het collegeprogramma is genoemd, lijkt dit soort maatregelen niet kansrijk en zullen voor het waarborgen van de verkeersveiligheid andere ideeën moeten worden bedacht om het risico voor met name de zwakke verkeersdeelnemers binnen aanvaardbare grenzen te houden.
2
2. Aanbevelingen Hoewel in de afgelopen jaren in de pers en anderszins ruime mate aandacht is besteed aan de verkeersveiligheid op de dijken, moet helaas worden vastgesteld dat het gedrag van met name bestuurders van motorvoertuigen te wensen overlaat. Teneinde een werkelijke verbetering van de veiligheid op met name de dijkweg tussen Angeren en Huissen
te
kunnen
bereiken
is
het
noodzakelijk
dat
de
rijsnelheden
van
het
gemotoriseerd verkeer verder worden verlaagd. Ondanks de toegepaste maatregelen liggen de rijsnelheden namelijk nog te hoog voor de beperkte verkeersruimte en geeft veel risico’s in combinatie met het langzame verkeer. Mede gezien de hoge intensiteiten van de verschillende verkeerssoorten kan worden gewacht op ongevallen. Het huidige gebruik van deze dijkweg komt niet overeen met de functie van deze weg met als gevolg dat er meer maatregelen moeten worden getroffen om te zorgen dat veiligheidsrisico’s tot een aanvaardbaar niveau worden teruggebracht. De dijkweg tussen Angeren en Huissen is een sluipweg voor het gemotoriseerd verkeer. Snelheidsverlaging verbetert de verkeersveiligheid tot op zekere hoogte. Bij lagere snelheden neemt de ernst van eventuele ongevallen af. Een substantiële verbetering van de veiligheid kan echter alleen worden bereikt wanneer tussen het langzame verkeer en het gemotoriseerde verkeer een scheiding plaatsvindt of dat de intensiteit van het gemotoriseerd verkeer aanmerkelijk wordt gereduceerd. Het ingestelde 60 km-regime heeft de gemiddelde snelheid verlaagd, maar het aantal overtredingen is nog te hoog. Het minder aantrekkelijk maken voor het gemotoriseerde verkeer om gebruik te maken van de dijkweg, dan wel het uitsluiten van dit verkeer is onder de huidige omstandigheden de beste oplossing. Dit verkeer moet in hoofdzaak worden afgewikkeld via de gebiedsontsluitingswegen en niet via de dijkwegen, die in feite zijn bedoeld als erftoegangswegen. Een sterke reductie van het snelverkeer op de dijkwegen komt ook tegemoet aan hetgeen in het Gemeentelijk Mobiliteitsplan is bedoeld. Het verminderen van het gemotoriseerd verkeer voor de dijkweg tussen Angeren en Huissen kan plaatsvinden door met minder aantrekkelijk maken van verbindingen met de woonkernen. Dit houdt in dat aansluitingen op deze dijkweg, zoals de Paddepoel en de Eversstraat voor dit verkeer worden gesloten. Verder moet worden overwogen om op de momenten dat het langzame recreatieve verkeer gebruikt maakt van de dijkwegen, bepaalde dijkwegen tijdens de zomerperiode gedurende de weekenden voor het gemotoriseerde verkeer te sluiten. De in 2009 gehouden proef is hiervoor een goede
3
insteek en het is denkbaar om dit in een enigszins aangepaste vorm weer toe te passen. Echter gezien het collegeprogramma is het oppertuun om daartoe een aanbeveling te doen. Voor het continueren van het thans toegepaste verkeersregime gaat de gedachte uit naar de Waaldijk en wel het gedeelte tussen Munnikhofsetraat en Markt te Gendt. Met het beschikbare budget kan voor deze lengte dijkweg dezelfde 60 km-maatregelen als bij de dijkweg tussen Angeren en Huissen worden genomen. Op grond van de bovenstaande en hetgeen in de nota “Evaluatie verkeer op dijkwegen, een tussenstand na het invoeren van een 60 km-regime op de dijkweg tussen Angeren en Huissen en op de dijkweg tussen Sterreschans en Hulhuizen” is gemeld, worden hieronder de volgende aanbevelingen gedaan. 1. Het voor gemotoriseerd verkeer met uitzondering van aanwonenden sluiten van de Paddepoel te Angeren; 2. Het voor het gemotoriseerd verkeer met uitzondering van bestemmingsverkeer sluiten van de Eversstraat te Huissen; 3. Snelheidsverlaging door toepassing van een 60 km-regime op de dijkweg tussen Munnikhofsestraat en Markt te Gendt; 4. Het gedurende het motorseizoen plaatsen van informatieborden op een aantal strategische locaties, een en ander ter beperking van de door motorrijders veroorzaakte overlast op de dijkwegen. Ad 1. Zoals aangegeven komt de hoeveelheid verkeer niet overeen met de functie van de dijkweg: er is sprake van sluipverkeer. Hetzelfde geldt voor de Paddepoel. Deze weg vormt de schakel tussen de dijkweg van en naar Huissen, maar is volstrekt ongeschikt om de huidige hoeveelheid aan verkeer te verwerken. De rijbaanbreedte is zeer beperkt en is onvoldoende om verkeer in twee richtingen af te wikkelen. De bermen zijn hierdoor kapot gereden en vragen voortdurende om een onderhoudsmaatregel. Ook de scherpe aansluiting van de Paddepoel op de Rijndijk voldoet in verkeerstechnische zin niet meer aan de eisen van deze tijd. Het voorstel is om de Paddepoel te voorzien van fysieke afsluiting ter hoogte van de aansluiting met de Rijndijk met het doel om het doorgaande verkeer te weren met uitzondering van (brom-)fietsers en voetgangers.
4
Voor
deze
maatregel
moet
het
college
van
burgemeester
en
wethouders
een
verkeersbesluit nemen. De aan deze maatregel verbonden kosten voor bebording en infrastructuur worden geschat op € 4.000,--. Zonder een afsluiting van de Paddepoel moeten er compenserende maatregelen voor de dijkweg tussen Huissen en Angeren worden gevonden. Het enige dat in deze context denkbaar is, is het aanscherpen van de fysieke aanpak van de verlaging van de rijsnelheden door het aanbrengen van meer verkeersdrempels. Gezien de sobere uitvoering van het huidige 60 km-regime op deze dijkweg wordt daarom voorgesteld het aantal drempels te verdubbelen. Hiermee kan een meer gelijkmatig een lagere rijsnelheid van het autoverkeer worden afgedwongen. Er zullen dan ongeveer 8 a 10 drempels moeten worden aangebracht. De hieraan verbonden kosten worden indicatief geraamd op € 30.000,--. Ad 2. De Eversstraat is een smalle weg tussen de Angerensedijk en de Polseweg. Door het afsluiten van de Kloosterlaan wordt deze weg vaker door het doorgaande verkeer gebruikt, terwijl de weg alleen geschikt is om de aanliggende percelen te ontsluiten. Door de zeer beperkte breedte kunnen zelfs personenauto’s elkaar niet passeren. Het voorstel is om de weg gesloten te verklaren voor motorvoertuigen met uitzondering van bestemmingsverkeer. Voor
deze
maatregel
moet
het
college
van
burgemeester
en
wethouders
een
verkeersbesluit nemen. De aan deze maatregel verbonden kosten voor bebording wrden geschat op € 1.000,--. Ad 3. De gemeenteraad heeft een budget gereserveerd voor de aanpak van het vervolg op de dijkwegen. Het voorstel is om het gedeelte tussen de Munnikhofsestraat en de Markt te Gendt in een 60 km-regime te plaatsen. Dit principe kan worden toegepast met als voorbeeld de dijkweg tussen Angeren en Huissen. De hieraan verbonden kosten worden geraamd op € 30.000,--. Ad 4. Het is de bedoeling dat deze informatieborden worden geplaatst op locaties waar veel motorrijders worden verwacht. Aan de hand van deze borden worden de motorijders aangesproken op hun verkeersgedrag, maar ook voor de overige weggebruikers heeft dit een signaalwerking. Daarbij kan worden gedacht een tekst met de strekking: “Geef elkaar de ruimte”. De kosten verbonden aan het plaatsen van de borden wordt vooralsnog geraamd op € 5.000,--.
5
Kaart met een rood kruis aangegeven locaties waarvan wordt voorgesteld deze te sluiten voor het gemotoriseerd verkeer.
6
3. Planning en kostenoverzicht Ten aanzien van het bovengenoemde voorstel wordt de volgende planning voor 2015 voorgesteld. Juli 2015
Informeren gemeenteraad over voortgang aanpak dijkwegen.
September 2015
Infomeren bewoners Eversstraat en Paddepoel.
Oktober 2015
Verkeersbesluit voor het voor het gemotoriseerd verkeer met uitzondering van bestemmingsverkeer sluiten van de Eversstraat.
Oktober 2015
Verkeersbesluit voor het afsluiten van de Paddepoel voor het gemotoriseerd verkeer met uitzondering van bestemmingsverkeer.
November 2015
Uitvoering 60km-maatregelen op de dijkweg tussen Hulhuizen en Gendt
Januari 2016
Informatienota gemeenteraad inzake stand van zaken.
Hieronder wordt een kostenoverzicht gegeven met een voorstel gericht op een fasering voor de komende jaren. Maatregelen 2015
Geraamde kosten
Verkeersmaatregel Eversstraat
1.000,--
Verkeersmaatregel Paddepoel
4.000,--
60 km-maatregelen dijkweg Munnikhofsestraat – Markt te Gendt Informatieborden voor overlast op dijkwegen (motoren) Totaal
30.000,-5.000,-40.000,--
Maatregelen 2016
Geraamde kosten
60 km-maatregelen dijkweg Markt te Gendt – Mekrisveld te Gendt Informatieborden voor overlast op dijkwegen (motoren) Totaal
35.000,-5.000,-40.000,--
Maatregelen 2017
Geraamde kosten
60 km-maatregelen dijkweg Mekrisveld te Gendt – Dijkstraat te Bemmel Informatieborden voor overlast op dijkwegen (motoren) Totaal
35.000,-5.000,-40.000,--
Maatregelen 2018
Geraamde kosten
60 km-maatregelen dijkweg Krakkedel te Angeren – Rijnstraat te Doornenburg Informatieborden voor overlast op dijkwegen (motoren) Totaal
35.000,-5.000,-40.000,--
7
8
