Uitvoeringsnotitie 'Alcohol in beeld' 2009 versie 9-12-09
Nota Integraal Jeugdbeleid 'Jeugd in beeld': Ambitie o jeugd op het Bildt drinkt geen alcohol voor zijn 16e jaar o jongeren vanaf 16 jaar gaan op een verantwoorde manier met alcohol om Doelstellingen het ontmoedigen van het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar het bevorderen dat inwoners tot 25 jaar op het Bildt verantwoord met alcohol omgaan Resultaten 2009 Het provinciale minimum pakket aan maatregelen: 1. Het aanbieden en borgen programma De Gezonde School en Genotmiddelen (dit programma wordt al aangeboden) 2. Het aanbieden en borgen Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (deze cursus is al verplicht in de horeca) 3. Het aanbieden en borgen programma Alcoholvrij op Weg (rijschoolhouders informeren leerlingen en melden risicogevallen aan bij VNN voor drunkexperience) 4. Het aanbieden en borgen training 1e lijnsfunctionarissen in de zorg (De Thuiszorg en huisartsen alert maken op signalen betr. alcohol) 5. Actuele APV met daarin o.a. regels voor alcoholgebruik op de openbare weg binnen de bebouwde kom (dit is in onze gemeente al in de APV opgenomen) 6. Actueel vergunningenbeleid voor evenementen 7. Beleid formuleren t.a.v. keten 8. Intensiveren alcoholcontroles 9. Informeren burgers over het gemeentelijk alcoholbeleid 10. Betrekken jongeren bij het formuleren en uitvoeren van gemeentelijk alcoholbeleid (in het provinciale concept was dit eerst: systematisch toezicht en handhaving van alcoholgebruik in semi-openbare voorzieningen (sportkantines) Resultaten 2010 t/m 2013 Inleiding In de nota 'Jeugd in beeld' is opgenomen dat de gemeente in 2009 het provinciale minimum pakket aan maatregelen gaat invullen. Landelijk en ook provinciaal is er veel aandacht voor de gevolgen van alcohol. De gemeenten hebben een eigen verantwoordelijkheid om er voor te zorgen dat het leefklimaat en de gezondheid van de burgers verbetert. De problemen van alcohol manifesteren zich vooral op gemeentelijk niveau en wel in de vorm van ongelukken, vandalisme, huiselijk geweld, overmatig gebruik en/of verslaving. De gemeente staat ook het dichtst bij de burgers die de overlast van dit probleem ervaren en is daarom het best in staat om maatregelen tegen deze overlast te treffen. Bovendien is jeugdgezondheidszorg een taak van de gemeente. Bij de Tweede Kamer ligt dan ook een voorstel om het toezicht door de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) over te hevelen naar de gemeente. De gemeente moet dan toezien op de naleving van regels op basis van het bestuursrecht en het strafrecht. Dit laatste wordt ook
1
uitgevoerd door de politie. Voorgesteld wordt om de mogelijkheden voor vergunningen en ontheffing uit te breiden en regels te stellen aan de paracommercie. De bevoegdheid om zaken te sluiten zal van het college overgaan naar de burgemeester. In de plannen mogen gemeenten de regels over de drankverkoop in buurthuizen, sportverenigingen en studentenverenigingen bepalen. Koninklijke Horeca Nederland (KHN) is daar tegen, omdat het leidt tot onduidelijkheid en oneerlijke concurrentie Gemeenten krijgen meer bevoegdheden om de sluitingstijden van horecagelegenheden voor een groot deel zelf te bepalen. Volgens KHN leidt dat vooral onder jongeren tot 'dranktoerisme'. Jongeren gaan naar andere dorpen en steden om daar naar de kroeg te gaan omdat die nog niet dicht zijn. De leeftijdsgrens van 16 jaar voor het gebruik van zwakalcoholische dranken zal worden opgeschoven naar 18 jaar, wanneer de Tweede Kamer hiermee instemt. Ambities Net als alle overige Friese gemeenten heeft ook onze gemeente het convenant Fries Jeugd en Alcoholbeleid ondertekend. Hierbij is overeengekomen dat partijen zich ten doel stellen om beleid te bevorderen, gericht op het ontmoedigen van het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar en het bevorderen van verantwoord alcoholgebruik onder inwoners tot 25 jaar. Onze gemeente heeft de hieruit voortvloeiende doelstellingen voor alcoholbeleid als volgt vastgelegd. Als eerste doelstelling: het ontmoedigen van het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar1. Uit het gezondheidsonderzoek 2008 van de GGD blijkt dat onze gemeente tot de top 3 hoort van de Friese gemeenten waar jeugd in de leeftijd van 13 t/m 17 jaar wel eens alcohol drinkt: ongeveer 75% van de Bildtse jongeren drinkt wel eens alcohol, ten opzichte van 63 % van het Fries gemiddelde. Het beleid wordt er vooral op gericht om jongeren en hun ouders ervan te overtuigen dat het nuttigen van alcohol onder 16 jaar niet mag voorkomen. Daarbij moeten we ons ervan bewust zijn dat het er bij de leeftijdsgrens van 16 jaar alleen om gaat dat het wettelijk is toegestaan om zwakalcoholische dranken te nuttigen. Deze leeftijdsgrens is niet vastgesteld op basis van het schadelijke effect van alcohol. Dat is nl. groot tot de leeftijd van 24 jaar, omdat de hersenen zich nog tot op die leeftijd ontwikkelen. De leeftijdsgrens van 16 jaar wordt door het kabinet mogelijk opgerekt tot 18 jaar, omdat nu ook de schade voor de 16-18 jarigen wetenschappelijk onderbouwd is door het Trimbosinstituut: “(…) zolang hersenen zich ontwikkelen, moeten jonge mensen niet of zo weinig mogelijk alcohol drinken (…). Deze waarschuwing geldt niet alleen voor jongeren onder de zestien jaar, maar ook voor de leeftijdscategorie van zestien tot achttien jaar. Op deze leeftijd zijn de hersenen, de cognitieve vaardigheden en het gedragsrepertoire nog volop in ontwikkeling. Jongeren die op deze leeftijd niet drinken, ontwikkelen zich beter dan hun drinkende leeftijdsgenoten. De drinkende jongeren scoren slechter op taalontwikkeling, aandacht, leren, geheugen en ruimtelijk inzicht”. De kernconclusie van het rapport is dat alcoholgebruik ook schadelijk is voor de ontwikkeling van 16 tot 18 jarigen. De tweede doelstelling is: het bevorderen dat inwoners tot 25 jaar op het Bildt verantwoord met alcohol omgaan.
1
Wanneer landelijk de leeftijdsgrens van 16 jaar gewijzigd wordt in 18 jaar voor wat betreft het alcoholbeleid, dan dient in deze notitie 18 jaar te worden gelezen waar 16 jaar staat genoemd.
2
Reclame is van invloed op alcoholgebruik. Een beperking van deze reclame maakt onderdeel uit van deze beide doelstellingen. In de DHW2 is een grondslag voor een reclameverbod opgenomen. De gemeente realiseert beperkingen3 als volgt, - geen alcoholreclame op materialen in eigendom bij de gemeente - verbod op alcoholreclame als voorwaarde voor reclamedragers waarvoor de gemeente vergunning moet verlenen of op te nemen in het subsidiebeleid - reclameverbod bij keten die gedoogd worden. Regierol De gemeente treedt als regisseur van het alcoholbeleid op door activiteiten op elkaar af te stemmen. Voor een groot bereik en effect van deze activiteiten is gemeentelijke regie nodig en zijn er gerichte activiteiten nodig. Behalve het aanpakken van alcoholgebruik vanuit de gezondheidsoptiek moet dit ook op aanpalende beleidsterreinen als horeca, sport en veiligheid gebeuren. Bij het verlenen van vergunningen zal beoordeeld worden of de schenktijden kunnen worden beperkt rond de tijden dat er jeugd aanwezig is. Afstemming beleidsterreinen Om tot een integrale aanpak te komen is het nodig om de beleidsmaatregelen, notities en verordeningen, die onder verschillende beleidsterreinen vallen, aan elkaar te koppelen. Zo kan de gemeente prioriteiten aangeven voor het werkplan van de politie en wordt binnenkort een nieuw handhavingsbeleid opgesteld, waarbij doorwerking van het alcoholbeleid een uitgangspunt zal zijn. Het alcoholbeleid werkt tevens door in het ketenbeleid. De gemeente stemt intern de verschillende beleidsterreinen op elkaar af, zodat acties betreffende alcoholontmoediging sporen met de afspraken met politie, horeca, winkeliers, sportverenigingen en scholen. Hierdoor weten met name jongeren waar ze aan toe zijn dat het serieus is. Voor controle op leeftijd is de voedsel- en warenautoriteit de aangewezen instantie. Er ligt een wetsvoorstel om die bevoegdheid naar de gemeente te verplaatsen. Wanneer dit is vastgesteld kan de gemeente buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) op basis van eigen beleid inzetten. De gemeente benadert sportverenigingen voor het ontmoedigen van alcoholgebruik door hun jeugdleden of het ter discussie stellen van alcoholgebruik in hun kantines. Ook benadert de gemeente winkeliers voor het beteugelen van de verkoop van alcohol aan jongeren. Dit ontmoedigingsbeleid wordt zo veel mogelijk vastgelegd in vergunningen. Onze gemeente heeft met de nota 'jeugd in beeld' gekozen voor een aanpak op de 4 door de provincie voorgestane settings: thuis, onderwijs, vrije tijd en verkeer & vervoer. Het geheel aan activiteiten is opgenomen in het interventieplan aan het eind van deze notitie. Het op de 4 settings afgestemde maatregelenplan uit het provinciale projectplan alcohol betreft de volgende onderdelen. 1. Het aanbieden en borgen programma De Gezonde School en Genotmiddelen (DGSG) Settings onderwijs en thuis DGSG is in onze gemeente als programma aangeboden in de jaren 1999-2002 op beide scholen voor het voortgezet onderwijs. Op het basisonderwijs is dit in 2005-2007 ingevoerd. In de achterliggende jaren is dit programma in opdracht en voor rekening van de gemeente door Verslavingszorg Noord Nederland uitgevoerd op alle scholen voor primair- en voortgezet onderwijs in onze gemeente. 2
Drank- en Horeca Wet
3
Handleiding lokaal alcoholbeleid
3
De insteek daarbij was drieledig: 1. Voorlichting ouders over genotmiddelen, waaronder alcohol (ouderavonden en – cursussen) 2. Voorlichting en deskundigheidsbevordering van (betrokken) leerkrachten 3. Implementatie van het project in het reguliere lesprogramma (er wordt een reglement met betrekking tot genotmiddelen opgesteld) Uiteraard gaat het hier niet om een éénmalig project dat op een bepaald moment is afgelopen, maar om een programma. De bedoeling was en is dat het programma een permanent vervolg krijgt en als een vast onderdeel van het lesprogramma aan de leerlingen wordt aangeboden. Het reglement moet worden toegepast. Regelmatig is ook nazorg nodig, bijv. deskundigheidsbevordering voor nieuw personeel en ouderavonden verzorgd door de Verslavingszorg Noord Nederland (VNN). De voorzichtige indruk bestaat dat een en ander hier en daar wat is ‘weggezakt” en niet die aandacht (meer) krijgt die voor dit onderwerp gewenst c.q. noodzakelijk is te achten. Zodoende zal op dit punt een evaluatie onder de scholen worden gehouden om het project weer op een adequate wijze op de agenda te krijgen. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie zal bekeken worden of en zo ja op welke wijze het project moet worden opgefrist. Overigens blijkt in de praktijk dat bij het voortgezet onderwijs de toepassing van DGSG is verslapt. Het is daarom nodig om het programma te revitaliseren. De GGD zal hierop aandringen in het jaarlijks overleg met de scholen. Indien nodig kan de hulp van Verslavingszorg worden ingeroepen. Door deze instantie wordt ook een nazorgprogramma aangeboden, waarvan door de scholen op maat gebruik kan worden gemaakt. Voor dit soort nazorgprojecten is een budget in de gemeentebegroting geraamd. 2. Het aanbieden en borgen Instructie Verantwoord Alcoholgebruik (IVA) Setting vrije tijd Ingevolge de Drank- en Horecawet zijn er bij de paracommercie 2 leidinggevenden aangewezen die beschikken over de Verklaring Sociale Hygiëne en tenminste 21 jaar zijn. Tijdens het schenken van alcolholhoudende drank is er bij afwezigheid van deze leidinggevenden een barvrijwilliger aanwezig die een IVA-instructie heeft gevolgd over verantwoord schenken van alcohol. Bij de aanvraag om een paracommerciële Drank en Horecavergunning moet een lijst zijn bijgevoegd met vrijwilligers die de IVA-sessie hebbben bijgewoond en tenminste 18 jaar zijn. Dit moet eens per 2 jaar of bij veranderingen worden ingediend. In het bestuursreglement staan bepalingen over openingstijden en het schenken van alcohol. Bij het verstrekken van nieuwe vergunningen na vaststelling van dit alcoholbeleid zullen de volgende eisen worden toegevoegd bij verenigingen waarbij jongeren zijn betrokken, te denken valt daarbij aan sportverenigingen en jeugdhonken. - minimaal 2 vrijwilligers hebben een IVA-instructie gehad - er geldt een reclameverbod betreffende alcohol - bij activiteiten voor jongeren tot 16 jaar geldt een schenkverbod tot 1 uur na afloop van de activiteit
4
3. Het aanbieden en borgen programma Alcoholvrij op Weg (rijschoolhouders informeren leerlingen en melden risicogevallen aan bij VNN voor drunkexperience) Settings verkeer en vervoer Het programma Alcoholvrij op Weg betekent dat rijschoolhouders risicovolle leerlingen aanmelden bij VNN voor een drunkexperience. VNN benadert hiervoor rijschoolhouders die op hun beurt hiervoor jongeren van 18-25 jaar selecteren. De gemeente heeft moeite met de methode om de jongeren + 4 glazen wodka aan te bieden om bij een alcoholpromillage van 0,5 de 'drunkexperience' te ervaren. Aangezien in het lespakket voor rij-examens al wordt gewezen op de gevaren van alcohol in het verkeer, stimuleert de gemeente dit onderdeel niet actief. 4. Het aanbieden en borgen training 1e lijnsfunctionarissen in de zorg (De Thuiszorg en huisartsen alert maken op signalen betr. alcohol) Settings thuis en onderwijs Trainingen voor deskundigheidsbevordering van intermediairs zijn cruciaal voor het welslagen van een groter bewustwordingsproces in de samenleving. Wanneer zij beter zijn toegerust om alcoholgebruik bij jongeren te herkennen, kunnen zij deze jongeren en hun ouders er beter op aanspreken. Het blijkt dat deze training leidt tot meer doorverwijzingen. Door zo vroeg mogelijk te signaleren, wordt erger voorkomen. Bovendien gaan ouders zo een goed voorbeeld geven, wat weer bijdraagt aan een goede bewustwording van jongeren. Onderzocht wordt of dit jaarlijks evt. in Middelseeverband, is te organiseren in groepen tot 25 personen. Te denken valt daarbij aan psychologen, thuiszorg, tandarts, maatschappelijk werkers, tandartsen, huisartsen en geestelijke verzorgers. De kosten bedragen € 680,- per dagdeel. Er kunnen 1-3 dagdelen aan besteed worden en wanneer gebruik wordt gemaakt van een acteur zijn er € 350,- meerkosten. 5. Actuele APV met daarin o.a. regels voor alcoholgebruik op de openbare weg binnen de bebouwde kom (dit is in onze gemeente al in de APV opgenomen) Setting vrije tijd Onze APV is reeds in december 2008 geactualiseerd. Hierbij is de verordening ten aanzien van de handhaving aangepast aan de wensen van de politie. 6. Actueel vergunningenbeleid voor evenementen Setting vrije tijd Voor onze gemeente is er geen notitie evenementenbeleid vastgesteld. Bij het verstrekken van vergunningen worden voorwaarden gesteld ten aanzien van de verkooppunten van drankjes. Hierbij zal het aantal verkooppunten worden beperkt, bijv. bij dorpsfeesten of evenementen. Ook is het verboden om alcohol te schenken bij jeugdactiviteiten. Als prioriteit voor het jaarwerkplan 2010 van de politie is vanuit onze gemeente opgegeven het punt 'toezicht en handhaving van alcoholgebruik door jongeren (m.n. rond evenementen, dorpsfeesten, sportkantines e.d.)'. 7. Beleid formuleren t.a.v. keten Setting vrije tijd Uit landelijke cijfers over het drinkgedrag blijken de 3 v's: veel, vaker en vroeger. Jongeren drinken nl. steeds meer, steeds vaker en op jongere leeftijd. Plaatsen waar dit drinkgedrag plaats vindt zijn o.a. de keten die door jongeren worden gebruikt.
5
In de notitie 'keten in beeld' zijn dan ook maatregelen genomen ten aanzien van het alcoholgebruik door jongeren. Dit betreft bijv. het stellen van maxima aan de grootte van de keet, de groep bezoekers en de voorraad aanwezige alcohol. Bovendien zijn alcoholreclames bij de keet verboden, evenals de aanwezigheid van sterke drank. Ook zijn jongeren en een deel van hun ouders verplicht om een preventiecursus bij VNN te volgen. Dat ouders van jonge kinderen een sleutelrol vervullen weten we. De gemeente moet hen bereiken, zodat ze hun verantwoordelijkheid nemen. Er moet gewerkt worden aan bewustwording van de schadelijke gevolgen van alcohol, met name bij de jeugd, maar ook bij hun ouders. Zonder de ouders van de jongeren lukt het niet. Die ouders moeten verleid worden mee te praten over de manier waarop zij hun houding tegenover drankgebruik veranderen en op hun kinderen overbrengen. Om die reden is in het ketenbeleid opgenomen dat een verplichting van de gedoogbeschikking is dat voor een groep keetbezoekers en een aantal ouders het volgen van een preventiecursus door VNN verplicht is. Dit zijn in ieder geval de grondeigenaar en de jongeren die de keet beheren en 1/3 van de ouders. Van de jongeren van de ledenlijst zullen ook minimaal 1/2 aan deze cursus moeten deelnemen. 8. Intensiveren alcoholcontroles onderwijs Setting vrije tijd en verkeer en vervoer Van belang zijn controles bij schoolfeesten, teenageparty, discotheekbezoek e.d. Als prioriteit voor de politie is voor het jaarwerkplan 2010 vanuit onze gemeente opgegeven het punt 'toezicht en handhaving van alcoholgebruik door jongeren (m.n. rond evenementen, dorpsfeesten, sportkantines e.d.) De politie bezoekt schoolfeesten voor het voortgezet onderwijs en treedt daarbij preventief dan wel corrigerend op. 9. Informeren burgers over het gemeentelijk alcoholbeleid Alle settings Bij de uitvoering van het alcoholbeleid is van belang dat de beleidscoördinator voor het jeugdbeleid samenwerkt met de afdeling communicatie van de gemeente. Communicatie is een middel om publiek draagvlak te creëren. De beleidscoördinator zorgt voor de voortgang in het beleid en in de noodzakelijke acties, de communicatieadviseur zorgt voor ideeën over en uitvoering van mogelijke publiekscampagnes en voor contacten met de plaatselijke media. De inwoners kunnen gericht en algemeen worden benaderd. Een algemene benadering om te informeren over het gemeentelijk alcoholbeleid zijn publicaties op de website en in de Bildtse Post. Hierbij zal worden aangesloten bij landelijke en provinciale campagnes (bijv. ’ Nuchtere Fries’ van de provincie). Een digitale manier om persoonlijke geluiden te vernemen is een forum op de website. Hiermee is in 2009 ervaring opgedaan. Andere wegen zullen worden uitgeprobeerd om de burgers te benaderen en reacties uit te lokken, bijv. een poll. Een gerichte benadering zijn de mailings, die in het interventieplan om de 2 jaar zijn opgenomen. Ook de brief van de burgemeester die ouders van een gewaarschuwde of bekeurde jongere krijgen, is hiervan een voorbeeld. Om ouders van (jonge) kinderen beter dan nu te verleiden zich te laten voorlichten over hun rol bij het terugdringen van alcohol- en drugsgebruik van hun kinderen, zullen de activiteiten dwingender moeten. Een voorbeeld hiervan is het gezondheidsonderzoek
6
door de GGD van kinderen in groep 7 van het basisonderwijs waaraan per 2009 een adviesgesprek over alcohol met de ouder en het kind is gekoppeld. Een ander voorbeeld is de voorlichting over alcohol tijdens de zwangerschap. Ook op deze momenten wordt het gemeentelijk beleid bij de burger zichtbaar. Dit gemeentelijk maatwerk voor de jeugdgezondheidszorg betreft een persoonlijk contact waarbij alle ouders uit die doelgroep worden benaderd. De gemeente gaat het onderwerp ‘alcohol’ de komende jaren nadrukkelijker manifesteren in de gemeenschap door te laten merken dat alcoholontmoediging c.q. een verantwoord alcoholgebruik een van de speerpunten in het gemeentelijk beleid is. Dat kan met aandacht in de media, maar ook door de gemeenschap op andere manieren te benaderen. Het geheel aan interventies is in het overzicht op blz. 9 weergegeven. Het proces van bewustwording moet leiden tot het besef dat er te veel, te vaak en te jong alcohol wordt genuttigd en dat dit schadelijke gevolgen heeft voor de gezondheid van de jeugd. Ook moeten ouders zich ervan bewust zijn dat ook zij hierin een verantwoordelijkheid hebben ten opzichte van hun kinderen. Dit proces begint al bij de prenatale fase. Wanneer een zwangere vrouw alcohol nuttigt, kan dit de oorzaak zijn van veel lichamelijke en mentale afwijkingen. Soms wordt een baby geboren met het foetaal alcoholsyndroom met soms kenmerkende gezichtsafwijkingen. Om aanstaande moeders bewust te maken van het effect van alcohol op hun ongeboren kind, kan de jeugdgezondheidszorg bij de zwangerschapscursussen/verloskundigen informatie verstrekken over alcoholgebruik tijdens de zwangerschap. Via de verloskundigen kunnen zwangere vrouwen worden benaderd. Hierbij kan ook de lage SES4 in beeld worden gebracht. Per 2010 zal de GGD hiervoor prenatale zorg aanbieden waarvan alcoholvoorlichting onderdeel kan uitmaken. De kosten hiervan worden geschat op maximaal € 4.000,-. 10. betrekken jongeren bij het formuleren en uitvoeren van gemeentelijk alcoholbeleid. Setting: vrije tijd Als laatste maatregel was in het concept projectplan van de provincie opgenomen: systematisch toezicht en handhaving van alcoholgebruik in semi-openbare voorzieningen (sportkantines). Dit is dan ook vermeld in de nota 'Jeugd in beeld'. Later is deze maatregel in het definitieve provinciale projectplan gewijzigd, zoals bovenstaand is aangegeven. Om in aanmerking te kunnen komen voor provinciale subsidie wordt bij de verdere uitvoering van het alcoholbeleid ook deze definitieve maatregel van de provincie gehanteerd. Om de jongeren te betrekken bij het formuleren van alcoholbeleid zijn er in 2009 stellingen op het digitaal forum van de gemeentelijke website gezet. De eerste stelling was “geen alcohol onder de 16 jaar” en de tweede was “omgaan met alcohol op een verantwoorde manier”.Verder is de wethouder op tournee geweest langs alle dorpen. Hierbij is met name het keten- en alcoholbeleid ter sprake gebracht. Bij het opstellen van de uitvoeringsnotities voor alcohol en keten zijn gesprekken met jongeren georganiseerd voor het verkrijgen van draagvlak en commitment. Het concept van ketenbeleid is in verschillende stadia aan hen voorgelegd. Hierop konden de jongeren reageren en de reacties zijn in de notitie verwerkt. Overigen zijn in de conceptfase ook de reacties van de jongerenwerker, de politie, de GGD5 en de VWA6 verwerkt. 4
Sociaal Economische Status Gemeentelijke Gezondheids Dienst 6 Voedsel- en Waren Autoriteit 5
7
Bij het van start gaan van het alcohol- /ketenbeleid wordt er een informatiebijeenkomst georganiseerd voor o.a. sportverenigingen en vrijwilligers, keeteigenaren, ouders en de keetbezoekers. Tijdens deze bijeenkomst wordt er vooral ingegaan op de gezondheidsrisico's. Tevens worden de aanwezigen geïnformeerd over de uitgangspunten van het keetbeleid en de controlebezoeken aan de keten. Tijdspad Het vervolg van het alcoholbeleid voor periode t/m 2013 is als volgt: 2010 - evaluatie DGSG en toepassen reglement - uitvoeren maatregel 2:0 IVA - uitvoeren maatregel 4: training 1e lijnsfunctionarissen in de zorg - uitvoeren maatregel 6: vergunningen bij evenementen - uitvoeren maatregel 7: ketenbeleid - uitvoeren maatregel 8: controles bij scholen - opstellen communicatieplan en uitvoering maatregel 9 - verzorgen van een bijeenkomst door VNN als voorwaarde voor gedogen van keten - uitvoeren interventieplan 2011 - toepassen reglement DGSG door scholen - uitvoeren maatregel 2: IVA - uitvoeren maatregel 4: training 1e lijnsfunctionarissen in de zorg - uitvoeren maatregel 6: vergunningen bij evenementen - uitvoeren maatregel 7: ketenbeleid - uitvoeren maatregel 8: controles scholen - uitvoering communicatieplan maatregel 9 - verzorgen van een bijeenkomst door VNN als voorwaarde voor gedogen van keten - uitvoeren interventieplan 2012 - toepassen reglement DGSG door scholen - uitvoeren maatregel 2: IVA - uitvoeren maatregel 4: training 1e lijnsfunctionarissen in de zorg - uitvoeren maatregel 6: vergunningen bij evenementen - uitvoeren maatregel 7: ketenbeleid - uitvoeren maatregel 8: controles bij scholen - uitvoering communicatieplan maatregel 9 - verzorgen van een bijeenkomst door VNN als voorwaarde voor gedogen van keten - uitvoeren interventieplan 2013 Evaluatie, in relatie tot de ambitie en doelstellingen, van het gemeentelijke maatregelenpakket
8
Monitoring Het bereiken van de in de nota geformuleerde ambitie en doelstelling kan worden gemonitord aan de hand van de cijfers uit het 4-jaarlijkse GO (=gezondheidsonderzoek) jeugd 2008 en 2012. In 2004 drinkt 78% van de Friese jeugd in de leeftijd van 13 t/m 17 jaar wel eens alcohol, in 2008 is dit percentage gedaald naar 63% in Fryslân. In 2008 werd het meest gedronken in de gemeenten Het Bildt, Leeuwarderadeel en Wûnseradiel, in deze gemeenten drinkt ongeveer 75% van de jongeren wel eens alcohol. Het doel is om dit gebruik in onze gemeente op het Fries niveau te laten uitkomen.
GO 2004 GO 2008 13-18 jaar Vgl. met rest 13-18 jaar Vgl. met Fryslân. Fryslân. 2004: drinkt wel eens 74% 2008: drinkt wel eens meer onbekend dan 20 glazen alcohol per week (klas 3VMBO)
78% onbekend
75% 9%
rest
63% 9%
9
