Transportasi Komprehensif dan Multi Moda, oleh Ir. Sakti Adji Adisasmita, M.Si., M.Eng.Sc., Ph.D. Hak Cipta © 2014 pada penulis GRAHA ILMU Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283 Telp: 0274-889398; Fax: 0274-889057; E-mail:
[email protected] Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memperbanyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. ISBN: 978-602-262-232-1 Cetakan ke I, tahun 2014
KATA PENGANTAR
P
ertama-tama, perkenankanlah kami mengucapkan puji syukur yang setinggi-tingginya kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, atas berkah dan rahmat-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan penulisan buku kami yang berjudul Tranportasi Komprehensif dan Multi Moda telah berhasil diselesaikan dengan baik. Selanjutnya, sebagaimana diketahui bersama bahwa transportasi adalah suatu sektor yang memilki peranan yang sangat penting dan fungsi yang sangat strategis, yang dibutuhkan oleh masyarakat untuk melayani berbagai kegiatan perekonomian dan pembangunan, oleh karena itu harus dilakukan pengaturan, perencanaan dan diselenggarakan secara komprehensif dan kesisteman secara, komprehensif karena terdiri dari berbagai sub sektor transportasi (darat, laut, dan udara), dan meliputi berbagai moda transportasi sehingga pembahasan tentang transportasi komprehensif dan antar (multi) moda itu menjadi sangat penting. Transportasi komprehensif sangat luas aspeknya yang meliputi pembahasan, yaitu pada suatu sisi adalah sebagai suatu sistem, pada lain sisi dibahas sebagai jaringan transportasi dan pada sisi yang lain lagi merupakan keterpaduan dalam pelayanan jasa transportasi yang meliputi berbagai moda secara sinergis dan harmonis.
vi
Transportasi Komprehensif dan Multi Moda
Transportasi antar (multi) moda adalah pelayanan transportasi dalam satu arah perjalanan menggunakan lebih dari satu moda (misalnya transportasi darat dan laut). Sistem transportasi antar (multi) moda merupakan sistem pelayanan transportasi yang efektif dan efisien, dan telah diterapkan di negara-negara maju, tetapi di negara-negara berkembang (termasuk Indonesia) transportasi antar (multi) moda sudah saatnya diberikan perhatian besar dan dikembangkan mengingat Indonesia merupakan negara kepulauan yang sangat luas wilayah perairannya. Kami sebagai seorang dosen transportasi merasa tertarik dan terpanggil untuk menulis buku mengenai Transportasi Komprehensif dan Multi Moda. Keinginan menulis buku tersebut telah mendapat dukungan dari isteri tercinta Dra. Andi Pancawati Walinono dan anakanak tersayang, yaitu (1) Andi Aishanatasha Adisasmita, (2) Andi Ahmadislami Adisamita, (3) Andi Aliframadhan Adisasmita, dan tak lupa kami ucapkan penghargaan yang setulus-tulusnya kepada ayahanda dan ibunda, Prof. Dr. Rahardjo Adisasmita, M.Ec. dan Andi Hafsah Pakki, serta almarhum bapak mertua dan almarhumah ibu mertua, Prof. Dr. Andi Hasan Walinono dan Andi Nurhayati. Buku ini menyajikan berbagai materi bahasan yang sangat bermanfaat bagi para pembaca yang berminat mendalami materi tentang Perencanaan Teknik dan Sistem Transportasi, para perencana, konsultan, dan pemerhati dalam bidang pembangunan transportasi serta kepada para akademisi dan praktisi dalam bidang perencanaan dan pembangunan transportasi serta masyarakat ilmiah lainnya yang tertarik memiliki buku ini tidak lupa diucapkan apresiasi yang tinggi.
Makassar, Juli 2014 Penulis
Ir. Sakti Adji Adisasmita, M.Si., M.Eng.,Sc., Ph.D.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR
v
DAFTAR ISI
ix
BAB 1
PENDAHULUAN
1
1.1. 1.2.
Latar Belakang Pentingnya Transportasi Komprehensif/ Antar Moda/Multi Moda dalam Menunjang Pembangunan
1
BAB 2
FUNGSI DAN PERANAN FASILITAS TRANSPORTASI DALAM PEMBANGUNAN
3 9
2.1. 2.2. 2.3.
Fungsi Fasilitas Transportasi dalam Pembangunan Peranan Transportasi dalam Pembangunan Kebutuhan Transportasi dalam Integrasi Negara Kepulauan
BAB 3
SISTEM TRANSPORTASI NASIONAL (SISTRANAS) DAN SISTEM PEMBANGUNAN TRANSPORTASI KOMPREHENSIF
21
Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) Sistem Pembangunan Transportasi Komprehensif
21 28
3.1 3.2
9 12 17
viii
Transportasi Komprehensif dan Multi Moda
BAB 4
PENGEMBANGAN JARINGAN TRANSPORTASI KOMPREHENSIF BERBASIS TATA RUANG 33
4.1. 4.2. 4.3. 4.4.
Infrastruktur Fisik Jaringan Transportasi Arahan Strategi Pengembangan Wilayah dan Jaringan Transportasi Komprehensif Jalur Utama Pelayaran (Internasional dan Domestik) Sebagai Pendukung Sistem Transportasi Komprehensif Orientasi dan Arah Pengembangan Jaringan Transportasi Komprehensif
BAB 5
TRANSPORTASI ANTAR MODA UNTUK MENDUKUNG SISTEM TRANSPORTASI KOMPREHENSIF
33 36
38 43
47
5.1. 5.2. 5.3. 5.4 5.5
Karakteristik Moda-moda Transportasi Jaringan Transportasi Mendukung Penyelenggaraan Transportasi Antarmoda/Multimoda Jaringan Pelayanan dan Prasarana Menurut Sub Sektor Transportasi Pengembangan Transportasi Antarmoda (Intermoda) Arah Pengembangan Transportasi Antarmoda
BAB 6
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN TRANSPORTASI NASIONAL SECARA KOMPREHENSIF 67
6.1 Kebijakan Transportasi Komprehensif 6.2. Kebijakan Transportasi Menurut Unsur-unsur (Stakeholders) Transportasi BAB 7
47 49 51 59 65
67 73
STRATEGI INVESTASI PRASARANA TRANSPORTASI
77
7.1. Ship Follows Trade, Trade Follows Ship, dan Transportation Promotes Development 7.2. Supply Follows Demand dan Demand Follows Supply
77 79
Daftar Isi
ix
7.3. Pengembangan Prasarana Transportasi 7.4. Investasi Prasarana Transportasi Bersifat Jangka Panjang BAB 8
PERENCANAAN PEMBANGUNAN SEKTOR TRANSPORTASI
80 81 85
8.1. 8.2. 8.3. 8.4.
Langkah-langkah Menciptakan Sistem Transportasi yang Efektif dan Efisien Pendekatan Umum Proses Perencanaan Sistem Transportasi Partisipasi Swasta dalam Pembangunan dan Penyelenggaraan Transportasi Perencanaan Transportasi Empat Tahap
BAB 9
ANALISIS JARINGAN PUSAT-PUSAT DAN POLA TRAYEK/RUTE 95
9.1. Struktur Dasar Pengembangan Wilayah 9.2. Hirarki dan Fungsi Pusat-pusat 9.3. Pola Jaringan Prasarana Transportasi
85 88 89 92
95 98 101
BAB 10 JARINGAN TRANSPORTASI KOMPREHENSIF SEBAGAI PEMBENTUK STRUKTUR TATA RUANG PEMBANGUNAN 105 10.1. Penataan Ruang dan Sistem Transportasi Komprehensif 10.2. Jaringan Transportasi Menunjang Keterkaitan Antar Wilayah/Pulau 10.3. Pengembangan Jaringan Jalan Berbasis Penataan Ruang 10.4. Jaringan Prasarana Transportasi Komprehensif yang Berkecabangan dan Bertumpangan
105 109 111 116
x
Transportasi Komprehensif dan Multi Moda
BAB 11 PEMBANGUNAN PRASARANA TRANSPORTASI BERBASIS KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA 121 11.1. Peranan Infrastruktur Transportasi dalam Pembangunan 11.2. Pola Pembangunan Infrastruktur Transportasi 11.3. Pengembangan Kerjasama Pemerintah – Swasta dalam Pembangunan Daerah BAB 12 MENINGKATKAN PENYELENGGARAAN TRANSPORTASI UMUM PERKOTAAN 12.1. Upaya Mengatasi Kemacetan Lalu Lintas di Perkotaan 12.2. Meningkatkan Penyelenggaraan Transportasi Umum Perkotaan 12.3. Integrasi (Sinergi) Antar Moda/Multi Moda
121 124 126 129 129 130 131
BAB 13 PERSPEKTIF PEMBANGUNAN JARINGAN TRANSPORTASI KOMPREHENSIF DAN ANTAR MODA/MULTI MODA PADA MASA DEPAN 135 13.1. Peranan dan Fungsi Jaringan Transportasi Komprehensif 13.2. Tantangan dan Hambatan 13.3. Transportasi Antar Moda/Multi Moda 13.4. Kebijakan Strategis Mewujudkan Sistem Transportasi Komprehensif dan Antar Moda/ Multi Moda
135 139 141
142
BAB 14 PENUTUP
147
DAFTAR PUSTAKA
151 -oo0oo-
