Toezichtinformatie Kinderopvang Doetinchem 2013
Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouders (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het LRKP, GIR I en GIRH met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang.
Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%)
Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. Er zijn 2 aanvragen niet op tijd afgehandeld. Hieronder geven wij een toelichting op de 2 gevallen:1x is de termijn verlengd en daarna afgewezen. De gastouder was niet te bereiken tijdens de aanvraagprocedure.1x is het inspectierapport van de GGD te laat ontvangen. Dit kwam binnen op de fatale dag.
Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%)
Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%)
Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren.
Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%)
norm = 5% Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. Er zijn 6 locaties niet geïnspecteerd. Hieronder geven wij een toelichting op de 6 gevallen:1x is een gastouder door een andere gemeente behandeld.1x is er niet geïnspecteerd i.vm. sluiting.1x is er niet geïnspecteerd i.v.m. verhuizing. Het wijzigingsformulier voor uitschrijving uit het LRKP is nog niet verwerkt.2x op verzoek van GGD overgeheveld naar begin 2014. Dit betrof een onderzoek na registratie.1x niet ingepland door de GGD. Is met spoed opgepakt door de GGD.
Handhaving Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen (%)
Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere overtreding handhaaft. n.v.t.
Tekortkomingen zonder handhavingsactie Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Tekortkomingen zonder handhavingstraject Doetinchem
0
Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde overtreding betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet. Er is op 1 onderdeel van het inspectierapport geen actie gezet op een tekortkoming. Het betrof de overtreding instellen oudercommissie. Er is opdracht gegeven aan de GGD om het mee te nemen in de jaarlijkse inspectie 2014. Er is wel aantoonbare inspanning geleverd door de opvanglocatie om een oudercommissie te vormen.
Registervoering LRKP Volgens de gemeente is het LRKP in verslagjaar 2013 juist, volledig en actueel geweest.
Bijlage Tabel 2: Toezicht Kinderopvang (aantal) Doetinchem Aanvragen
54
Tijdig afgehandelde aanvragen
52
Te inspecteren locaties
50
Geinspecteerde locaties
45
Te inspecteren VGO-locaties nieuw
36
Geinspecteerde VGO-locaties nieuw
35
VGO-locaties bestaand
155
Te inspecteren VGO-locaties bestaand
8
Geinspecteerde VGO-locaties bestaand
8
Rapporten met handhavingsadvies
25
Ingezette handhavingstrajecten
25
Tekortkomingen zonder handhavingstraject Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Doetinchem.
0
KWALITEITSINSTITUUT NEDERLANDSE GEMEENTEN NASSAULAAN 12 2514 JS DEN HAAG POSTBUS 30435 2500 GK DEN HAAG T 070 373 80 08 F 070 363 56 82
[email protected] WWW.KINGGEMEENTEN.NL
