CS
RADA EVROPSKÉ UIE
15396/08 (Presse 319) (OR. fr)
TISKOVÁ ZPRÁVA 2903. zasedání Rady
Obecné záležitosti a vnější vztahy
Vnější vztahy Brusel 10. a 11. listopadu 2008 Předseda
Bernard KOUCHER francouzský ministr zahraničních věcí a evropských záležitostí Alain JOYADET státní tajemník pověřený oblastí spolupráce a frankofonie, ministerstvo zahraničních věcí a evropských záležitostí
TISK Rue de la Loi 175
B – 1048 BRUSEL
T el.: +32 (0)2 281 8026 / 6319
Fa x: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
15396/08 (Presse 319)
1
CS
10.XI.2008
Hlavní výsledky zasedání Rady
Rada za přítomnosti ministrů obrany provedla pololetní přezkum vývoje a návrhů v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky. Konstatovala celou řadu konkrétních kroků vpřed, například tyto: –
Přijetí společné akce o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska.
–
Převzetí závazků ministry za účelem rozvoje vojenských i civilních schopností.
–
Pokrok, včetně podpisu prohlášení o záměru, ve věci rozmístění sil (evropská vzdušná přepravní flotila, interoperabilita evropského námořního letectva, vrtulníky).
–
Podpis prohlášení o záměru v oblasti pozorování vesmíru pěti členskými státy.
–
Přijetí prohlášení o evropské iniciativě pro výměny mladých důstojníků, která vychází z programu Erasmus.
15396/08 (Presse 319)
2
CS
10.XI.2008 V Radě proběhla výměna názorů o vztazích EU-Rusko s ohledem na zasedání v .ice dne 14. listopadu. Předsednictví v prohlášení zejména znovu potvrdilo význam závěrů Evropské rady ze dne 1. září a ze 15. a 16. října o stažení ruských jednotek z Gruzie a o provádění dohod ze dne 12. srpna a 8. září. Předsednictví uvedlo, že proběhlo podrobné hodnocení vztahů EU-Rusko, ve kterém se bude pokračovat zejména s ohledem na chování Ruska a že se na ně bude brát zřetel při dalších jednáních o nové dohodě s Ruskem a u ostatních aspektů tohoto vztahu. Rada rovněž jednala o nedávných událostech na východě Demokratické republiky Kongo. Vyjádřila hluboké znepokojení v souvislosti se zostřením konfliktů v provincii Severní Kivu a s jeho důsledky pro obyvatelstvo a pro celý region. .aléhavě vyzvala všechny zúčastněné strany, aby dodržovaly příměří, a zdůraznila nezbytnost politického řešení, k němuž je EU ochotna přispět. Rada znovu vyjádřila svou podporu misi OS. v Demokratické republice Kongo a vyzvala k posílení spolupráce mezi EU, jejími členskými státy a misí OS.. Uvítala uspořádání summitu dne 7. listopadu v .airobi zaměřeného na krizi, jakož i závěrečné prohlášení hlav států a byla potěšena zapojením států v regionu do úsilí o vyřešení krize. V oblasti spolupráce a rozvoje Rada schválila postoj EU s ohledem na příští konferenci OS. o financování rozvoje v Dohá.
15396/08 (Presse 319)
3
CS
10.XI.2008
OBSAH1
ÚČASTÍCI.................................................................................................................................. 5
PROJEDÁVAÉ BODY DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA KONGO - závěry Rady............................................................. 8 PŘÍPRAVA SUMMITU EU-RUSKO........................................................................................... 11 EVROPSKÁ BEZPEČNOSTÍ A OBRANNÁ POLITIKA - závěry Rady ...................................... 12 ZÁPADNÍ BALKÁN - závěry Rady ............................................................................................. 24 AFGHÁNISTÁN .......................................................................................................................... 26 IRÁK ............................................................................................................................................ 27 FINANCOVÁNÍ ROZVOJE - KONFERENCE V DOHÁ ............................................................ 29 REGIONÁLNÍ INTEGRACE A DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ .................. 31 REAKCE EVROPSKÉ UNIE NA POTRAVINOVOU KRIZI...................................................... 32 JINÉ ZÁLEŽITOSTI .................................................................................................................... 33 OSTATÍ SCHVÁLEÉ BODY žádné
1
Pokud byly prohlášení, závěry nebo usnesení formálně přijaty Radou, je to uvedeno v záhlaví daného bodu a text se nachází v uvozovkách. Dokumenty, na něž se v textu odkazuje, jsou k dispozici na internetové stránce Rady http://www.consilium.europa.eu. Akty přijaté s prohlášeními do zápisu z jednání Rady, která mohou být zveřejněna, jsou označeny hvězdičkou; tato prohlášení jsou k dispozici na výše uvedené internetové stránce Rady nebo je lze získat z tiskového oddělení.
15396/08 (Presse 319)
4
CS
10.XI.2008
ÚČASTÍCI
Vlády členských států a Evropská komise byly zastoupeny takto: Belgie: Karel DE GUCHT Pieter DE CREM
ministr zahraničních věcí ministr obrany
Bulharsko: Ivailo KALFIN Spas PANCHEV
místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí náměstek ministra obrany
Česká republika: Karel SCHWARZENBERG Vlasta PARKANOVÁ
ministr zahraničních věcí ministryně obrany
Dánsko: Søren Gade JENSEN Michael ZILMER-JOHNS Ib PETERSEN
ministr obrany státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí
ěmecko: Frank-Walter STEINMEIER Heidemarie WIECZOREK-ZEUL Franz-Josef JUNG
spolkový ministr zahraničních věcí spolková ministryně pro hospodářskou spolupráci a rozvoj spolkový ministr obrany
Estonsko: Urmas PAET Jaak AAVIKSOO
ministr zahraničních věcí ministr obrany
Irsko: Micheál MARTIN William O'DEA Peter POWER
ministr zahraničních věcí ministr obrany náměstek ministerstva zahraničních věcí (pro zámořský rozvoj)
Řecko: Theodora BAKOYANNI Evangelos-Vassilios MEIMARAKIS
ministryně zahraničních věcí ministr obrany
Španělsko: Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ Carme CHACÓN PIQUERAS Diego LÓPEZ GARRIDO
ministr zahraničních věcí a spolupráce ministryně obrany státní tajemník pro Evropskou unii
Francie: Bernard KOUCHNER Hervé MORIN Jean-Pierre JOUYET Alain JOYANDET
ministr zahraničních věcí a evropských záležitostí ministr obrany státní tajemník pověřený evropskými záležitostmi státní tajemník pověřený oblastí spolupráce a frankofonie, ministerstvo zahraničních věcí a evropských záležitostí
Itálie: Alfredo MANTICA Guido CROSETTO
státní tajemník pro zahraniční věci státní tajemník pro obranu
Kypr: Marcos ΚΥPRIANOU Costas PAPACOSTAS
ministr zahraničních věcí ministr obrany
Lotyšsko: Māris RIEKSTIŅŠ
ministr zahraničních věcí
15396/08 (Presse 319)
5
CS
10.XI.2008 Litva: Juozas OLEKAS Žygimantas PAVILIONIS Lucembursko: Jean ASSELBORN
ministr obrany podtajemník ministerstva zahraničních věcí
Nicolas SCHMIT
místopředseda vlády, ministr zahraničních věcí a přistěhovalectví ministr pro spolupráci a humanitární opatření, ministr komunikací, ministr obrany ministr zodpovědný za zahraniční věci a přistěhovalectví
Maďarsko: Kinga GÖNCZ József BALI
ministryně zahraničních věcí státní podtajemník, ministerstvo obrany
Malta: Richard CACHIA-CARUANA Theresa CUTAJAR
stálý zástupce náměstkyně stálého zástupce
izozemsko: Maxime VERHAGEN Frans TIMMERMANS Bert KOENDERS Eimert van MIDDELKOOP
ministr zahraničních věcí ministr pro evropské záležitosti ministr pro rozvojovou spolupráci ministr obrany
Jean-Louis SCHILTZ
Rakousko: Norbert DARABOS Hans WINKLER
spolkový ministr obrany státní tajemník, spolkové ministerstvo pro evropské a mezinárodní záležitosti
Polsko: Radosław SIKORSKI Mikołaj DOWGIELEWICZ Stanislaw KOMOROWSKI
ministr zahraničních věcí státní tajemník, ministerstvo zahraničních věcí státní podtajemník, ministerstvo obrany
Portugalsko: Luís AMADO Nuno SEVERIANO TEIXEIRA Teresa RIBEIRO João GOMES CRAVINHO
státní ministr, ministr zahraničních věcí ministr obrany státní tajemnice pro evropské záležitosti státní tajemník pro zahraniční věci a spolupráci
Rumunsko: Lazăr COMĂNESCU Anton NICULESCU Corneliu DOBRIŢOIU
ministr zahraničních věcí státní tajemník pro mezinárodní záležitosti a interinstitucionální vztahy státní tajemník a vedoucí odboru politiky obrany a plánování, ministerstvo obrany
Slovinsko: Dimitrij RUPEL Karl Viktor ERJAVEC
ministr zahraničních věcí ministr obrany
Slovensko: Ján KUBIŠ Jaroslav BAŠKA
ministr zahraničních věcí ministr obrany
Finsko: Alexander STUBB Paavo VÄYRYNEN Jyri HÄKÄMIES Astrid THORS
ministr zahraničních věcí ministr zahraničního obchodu a rozvoje ministr obrany ministryně pro migraci a evropské záležitosti
Švédsko: Carl BILDT Gunilla CARLSSON Sten TOLGFORS
ministr zahraničních věcí ministryně pro rozvojovou pomoc ministr obrany
15396/08 (Presse 319)
6
CS
10.XI.2008 Spojené království: David MILIBAND Caroline FLINT Gareth THOMAS baronka Ann TAYLOR
ministr zahraničních věcí a věcí Commonwealthu náměstkyně ministra pro Evropu náměstek ministra pro mezinárodní rozvoj ministryně obrany a mezinárodní bezpečnosti
Komise: Olli REHN Louis MICHEL Benita FERRERO-WALDNER
člen Komise člen Komise členka Komise
Generální sekretariát Rady: Javier SOLANA
generální tajemník, vysoký představitel pro SZBP
15396/08 (Presse 319)
7
CS
10.XI.2008 PROJEDÁVAÉ BODY DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA KOGO - závěry Rady Rada jednala o nedávných událostech v Demokratické republice Kongo a přijala tyto závěry: „1.
Rada vyslechla zprávu, kterou pro ni vypracoval její předseda v návaznosti na svou cestu do Gomy ve dnech 31. října a 1. listopadu.
2.
Vyjadřuje hluboké znepokojení v souvislosti se zostřením konfliktů v provincii Severní Kivu a s jeho důsledky pro obyvatelstvo východní části Demokratické republiky Kongo a pro celý region.
3.
Vyjadřuje hluboké znepokojení v souvislosti s útoky, k nimž došlo od 28. srpna 2008, a se závažnými humanitárními důsledky nedávné ofenzivy vedené Národním kongresem pro obranu lidu (CNDP), které vyvolaly mohutné přesuny obyvatelstva v provincii Severní Kivu. Vítá v této souvislosti rozhodnutí přijaté Evropskou Komisí a členskými státy zvýšit humanitární pomoc civilnímu obyvatelstvu postiženému touto krizí. Vyzývá všechny zúčastněné strany, aby zajistily bezpodmínečný přístup k obyvatelstvu.
4.
Rada důrazně odsuzuje nepřijatelné porušování lidských práv na východě Demokratické republiky Kongo, zejména četné případy sexuálního násilí a najímání a využívání dětských vojáků ozbrojenými skupinami. Vyzývá v tomto ohledu všechny zúčastněné strany, aby skoncovaly s porušováním lidských práv. Připomíná odpovědnost vlády Demokratické republiky Kongo, pokud jde o působení jejích ozbrojených sil, a naléhavě ji vyzývá, aby uplatnila veškeré prostředky s cílem posílit ochranu civilního obyvatelstva a bojovat proti beztrestnosti.
5.
Rada naléhavě vyzývá všechny zúčastněné strany, aby dodržovaly příměří. Opětovně zdůrazňuje naléhavou nutnost politického řešení, které je jedinou cestou, jak umožnit trvalý návrat ke stabilitě v regionu. EU bude v tomto ohledu nadále přispívat k diplomatickému úsilí nezbytnému pro konsolidaci příměří a k trvalému uvolnění napětí, zejména v rámci mezinárodního zprostředkovatelského úsilí.
15396/08 (Presse 319)
8
CS
10.XI.2008 6.
Rada připomíná, že je přesvědčena, že procesy zahájené v Gomě a Nairobi nadále tvoří vhodný rámec umožňující trvalou stabilizaci situace na východě Demokratické republiky Kongo.
7.
Rada vyzývá CNDP, aby konstruktivním způsobem a neprodleně obnovil mírový proces z Gomy. Znovu zdůrazňuje, že podporuje konžské orgány v jejich úsilí o nalezení politického řešení krize. Vítá program navržený Konžským národním shromážděním. Vyzývá všechny strany dohod z Gomy a Nairobi, aby se beze zbytku zasadily o uskutečnění přijatých závazků.
8.
Připomíná, že je nutné vyvíjet úsilí zaměřené na ukončení činnosti cizích ozbrojených skupin na východě Demokratické republiky Kongo, zejména Demokratických sil pro osvobození Rwandy (FDLR). Žádá Demokratickou republiku Kongo a další vlády regionu, aby přijaly opatření potřebná pro dosažení tohoto cíle. Žádá země regionu, aby respektovaly suverenitu Demokratické republiky Kongo.
9.
Zdůrazňuje, že nelegální těžba přírodních zdrojů na východě Konga je zdrojem financování povstaleckých skupin, a tím i destabilizace regionu. Připomíná význam boje proti této nelegální těžbě a úlohu, která v této oblasti přísluší misi OSN v Demokratické republice Kongo ve spojení s Výborem pro sankce OSN pro Demokratickou republiku Kongo a prohlašuje, že je připravena zvážit všechny prostředky pro podporu tohoto boje.
10.
Rada vybízí orgány Demokratické republiky Kongo a Republiky Rwanda, aby zintenzivnily vzájemnou spolupráci s ohledem na splnění závazků přijatých v Nairobi, a aby daly přednost dialogu a dohodě, a přispěly tak k trvalému míru na východě Konga a ke stabilitě v regionu.
11.
Rada znovu vyjadřuje svou podporu misi OSN v Demokratické republice Kongo působící za složitých okolností a žádá nasazení veškerých prostředků s cílem umožnit této misi plně hrát svou úlohu. Vzhledem k nejnovějšímu vývoji Rada zdůrazňuje význam budoucích debat o prodloužení mandátu mise OSN v Demokratické republice Kongo a o posílení jejích operativních schopností. Vyzývá v této souvislosti k posílení spolupráce mezi EU, jejími členskými státy a misí OSN v Demokratické republice Kongo.
15396/08 (Presse 319)
9
CS
10.XI.2008 12.
Rada vítá iniciativu prezidenta Mwaie Kibakiho, úřadujícího předsedy mezinárodní konference o oblasti Velkých jezer, a prezidenta Jakaye Kikweteho, úřadujícího předsedy Africké unie, zorganizovat dne 7. listopadu v Nairobi summit zaměřený na krizi ve východní části Demokratické republiky Kongo. Vítá závěrečné prohlášení hlav států a je potěšena zapojením států v regionu do úsilí o vyřešení krize. Rada bere se zájmem na vědomí jmenování týmu zprostředkovatelů, který tvoří bývalý prezident Nigerijské federativní republiky generál Olusegun Obasanjo, vykonávající funkci zvláštního vyslance tajemníka Organizace spojených národů, a bývalý prezident Sjednocené republiky Tanzanie Benjamin Mkapa. Rada zdůrazňuje závazek EU usilovat společně s mezinárodní konferencí o oblasti Velkých jezer a s Africkou unií o stabilizaci situace ve východní části Demokratické republiky Kongo.
13.
Rada bude podrobně sledovat vývoj v humanitární a bezpečnostní oblasti na východě Demokratické republiky Kongo s cílem podrobněji rozpracovat různé směry činnosti, které by připadaly v úvahu za různých okolností.“
15396/08 (Presse 319)
10
CS
10.XI.2008
PŘÍPRAVA SUMMITU EU-RUSKO Mezi ministry proběhla výměna názorů o vztazích EU-Rusko s ohledem na summit v Nice dne 14. listopadu. Na závěr předsednictví učinilo toto prohlášení: 1.
Konflikt v Gruzii ovlivnil nezbytnou důvěru v partnerství mezi Evropskou unií a Ruskem. Závěry Evropské rady ze dne 1. září a 15. až 16. října o stažení ruských jednotek z Gruzie a o provádění dohod ze dne 12. srpna a 8. září zůstávají důležité ve všech částech, včetně těch o přístupu do určitých zón. Rusko musí pokračovat v plnění svých závazků a podílet se konstruktivním způsobem na mezinárodních jednáních uskutečněných v Ženevě. Nadále plně podporujeme nezávislost, svrchovanost a územní celistvost Gruzie.
2.
Komise a generální sekretariát Rady provedly podrobné hodnocení vztahů EU-Rusko v souladu s požadavkem Evropské rady stanoveným v jejích závěrech ze dne 1. září 2008. V tomto hodnocení se bude pokračovat, zejména s ohledem na chování Ruska. Bude zohledněn při dalších jednáních o nové dohodě s Ruskem i v ostatních aspektech tohoto vztahu a bude součástí pravidelného postupu Rady a Komise i po skončení summitu v Nice.
3.
Dialog a jednání představují pro Evropskou unii nejlepší prostředky, pomocí nichž jednotně naplňuje své cíle, prosazuje své zásady a hodnoty a pevně hájí své zájmy v souladu s jednomyslně přijatým mandátem k jednání. Jednání a dialog na tomto základu nijak neospravedlňují stávající stav v Gruzii ani postup Ruska odporující našim hodnotám a zásadám.
4.
V souladu se závěry Evropské rady ze dne 1. září připomínajícími otázky vztahů mezi Evropskou unií a Ruskem očekáváme ze strany Ruska odpovědný postup v souladu se všemi jeho závazky, vhodný k obnovení nezbytné důvěry, a zůstaneme nadále bdělí, i pokud jde o otázky společného sousedství, jež jsou součástí mandátu Unie k jednání.
15396/08 (Presse 319)
11
CS
10.XI.2008
EVROPSKÁ BEZPEČOSTÍ A OBRAÁ POLITIKA - závěry Rady Rada za přítomnosti ministrů obrany v široké míře projednala nedávný vývoj a návrhy v oblasti evropské bezpečnostní a obranné politiky. V této souvislosti jednala o operacích EBOP, západním Balkánu, Afghánistánu, civilních schopnostech řešení krize, vojenských schopnostech a Evropské obranné agentuře, jakož i o řadě iniciativ předsednictví. Rada vzala na vědomí pokrok v mnoha směrech, zejména pak v těchto: –
přijetí společné akce o vojenské operaci Evropské unie s cílem přispět k odvrácení, prevenci a potlačení pirátství a ozbrojených loupeží u pobřeží Somálska (EU NAVFOR Somalie - operace ATALANTA);
–
dohoda o prodloužení mandátu integrované mise na podporu právního státu v Iráku (EUJUST LEX) s účinností od 1. června 2009 a mandátu mise EUBAM Rafah o další jeden rok, tj. do 24. listopadu 2009;
–
převzetí závazků ministry obrany za účelem rozvoje vojenských schopností;
–
pokrok týkající se rozmístění sil, tzn. zahájení prací týkajících se vrtulníků a podepsání několika členskými státy prohlášení o záměru týkající se optimalizace využívání jejich leteckého parku, mnohonárodní jednotky A400M a iniciativy týkající se interoperability námořního letectva;
–
podpis prohlášení o záměru týkajícího se projektu MUSIS v oblasti pozorování vesmíru pěti členskými státy;
–
přijetí prohlášení o spolupráci mezi Evropskou obrannou agenturou (AED) a Organizací pro vzájemnou spolupráci v oblasti vyzbrojování (OCCAR) Radou;
15396/08 (Presse 319)
12
CS
10.XI.2008 –
převzetí závazků ministry za účelem rozvoje civilních schopností;
–
přijetí prohlášení o evropské iniciativě pro výměny mladých důstojníků, která vychází z programu Erasmus.
Rada přijala tyto závěry: I. OPERACE A MISE EBOP Afrika Boj proti pirátství u somálského pobřeží: koordinační akce EU NAVCO a operace ATALANTA EU .AVCO Rada bere s uspokojením na vědomí, že dne 19. září byla v rámci generálního sekretariátu Rady zahájena vojenská koordinační akce EU NAVCO. Tato akce na podporu rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 1816 a 1814 umožňuje koordinovat jednak činnosti nezbytné k ochraně plavidel pronajatých pro účely Světového potravinového programu a dalších ohrožených plavidel, jednak přítomnost námořních jednotek členských států a třetích států operujících v oblasti. Akce EU NAVCO umožnila dosáhnout toho, že od října roku 2008 jsou obchodní plavidla doprovázena válečnými plavidly, přičemž přispěla k větší mobilizaci ze strany členských států, mimo jiné s cílem zabezpečit kontinuitu ochrany plavidel pronajatých pro účely Světového potravinového programu. Operace ATALA.TA Rada připomněla svou ochotu podpořit rezoluce 1816, 1814 a 1838 a přispět ke zlepšení námořní bezpečnosti při somálském pobřeží, a to v rámci globální akce Evropské unie zaměřené na stabilizaci Somálska. V této souvislosti probíhá plánování námořní operace, jejímž cílem je přispět, v souladu s humanitárními cíli rezoluce 1814, k ochraně plavidel Světového potravinového programu dodávajících potravinovou pomoc vysídlenému somálskému obyvatelstvu a, v souladu s rezolucí 1816, k ochraně ohrožených plavidel plavících se při somálském pobřeží a k odvrácení a prevenci pirátství a ozbrojených loupeží u somálského pobřeží a k zásahům vedoucím k jejich zastavení.
15396/08 (Presse 319)
13
CS
10.XI.2008 Rada přijala společnou akci týkající se operace ATALANTA, čímž dala najevo své rozhodnutí jednat. Vyjádřila přání, aby plánování operace a vytváření sil proběhlo rychle a aby operace ATALANTA byla zahájena na začátku prosince roku 2008. EUFOR Tchad/RCA Operace EUFOR Tchad/RCA, která probíhá ve vzdálené a obtížně přístupné oblasti, přispívá významným způsobem k zajištění bezpečnosti na tomto africkém území, ke kontrole napětí v oblasti a k podpoře mezinárodního úsilí o ochranu civilního obyvatelstva postiženého regionální krizí v Dárfúru. Síly EUFOR prováděly hlídky na velmi rozsáhlém území a poskytly a nadále poskytují podporu misi MINURCAT. EUFOR krom toho zavedl ochranná opatření ve prospěch humanitárních organizací, čímž potvrdil zásadní úlohu Evropské unie při usnadňování přístupu k humanitární pomoci. Operace EUFOR Tchad/RCA probíhá v rámci vícerozměrné podpory, kterou Evropská unie poskytuje této oblasti. Rada bere s uspokojením na vědomí doplňkovost činností evropských ozbrojených sil a činností v oblasti spolupráce a rozvoje prováděných Evropským společenstvím na místě, jakož i pokračování v poskytování humanitární pomoci. Rada zvláště uvítala provádění programu na podporu stabilizace ve východní části Čadu, jehož cílem je obnova a rekonstrukce tohoto regionu, Komisí. Při příležitosti přezkumu v polovině mandátu operace EUFOR Tchad/RCA Rada zdůraznila, že přítomnost mezinárodních ozbrojených složek bude v této oblasti nezbytná i po odchodu evropských sil, aby byl zajištěn trvalý charakter dosaženého pokroku. Uvítala přijetí rezoluce Rady bezpečnosti 1834, v níž je uvedeno, že Organizace spojených národů má v úmyslu nahradit síly EUFOR vojenskými silami mise MINURCAT. Rada vyjádřila přání, aby Organizace spojených národů byla s to rychle dokončit práce týkající se přípravy účinného přechodu, jakož i plánování a vytváření sil, a to s ohledem na faktické přenesení pravomocí na vojenskou operaci Organizace spojených národů, k němuž dojde po skončení mandátu operace EUFOR dne 15. března 2009. Rada uvítala, že generální sekretariát Rady v Bruselu, operační velitelství v Mont-Valérien a odbor pro mírové operace v New Yorku začaly za tím účelem úzce spolupracovat. Rada uvítala, že se do operace zapojily tři země, které nejsou členy Evropské unie: Albánie, Chorvatsko a Rusko.
15396/08 (Presse 319)
14
CS
10.XI.2008 Demokratická republika Kongo: EUSEC RD Congo a EUPOL RD Congo Rada vyjádřila značné znepokojení v souvislosti s nedávným vážným zhoršením situace na východě Demokratické republice Kongo. Pokud jde o reformu bezpečnostního sektoru, Rada připomněla, že je nutné i nadále vyvíjet úsilí na podporu místních orgánů. EUSEC RD Congo Prodloužení mise EUSEC RD Congo o jeden rok, tj. do 30. června 2009, svědčí o trvalém nasazení Evropské unie na podporu reformy bezpečnostního sektoru v oblasti obrany a na podporu stabilizace oblasti Velkých jezer. Mise EUSEC RD Congo poskytuje i nadále podporu zvláštnímu zástupci Evropské unie. EUPOL RD Congo Rada podporuje úsilí mise EUPOL RD Congo vyvíjené na podporu konžské policie, jakož i na podporu spolupráce policie s justicí. Rada vzala na vědomí plánované rozmísťování mise ve východní části Demokratické republiky Kongo. EU SSR Guinea-Bissau Rada znovu vyjádřila podporu misi EU SSR Guinea-Bissau, která je nápomocna místním orgánům v rámci procesu reformy bezpečnostního sektoru v oblasti policie, justice a obrany. Rada připomněla, že cílem procesu je přispět ke stabilitě země a oblasti. Jižní Kavkaz EUMM Georgia Rada přivítala rychlé a efektivní rozmístění pozorovatelské mise Evropské unie v Gruzii (EUMM Georgia), k němuž došlo dne 1. října 2008. Zdůraznila kvalitu dosud vykonané práce a nezbytnost zachovat stejnou úroveň nasazení v průběhu příštích měsíců a znovu potvrdila své odhodlání zajistit, aby mise v Gruzii pokračovala v plném rozsahu v plnění svého mandátu.
15396/08 (Presse 319)
15
CS
10.XI.2008
Západní Balkán Operace EUFOR ALTHEA Rada přistoupila k hodnocení operace ALTHEA a schválila doporučení obsažená v pololetní zprávě generálního tajemníka, vysokého představitele týkající se této operace. Rada vyjádřila vážné znepokojení nad nejnovějším vývojem politické situace v Bosně a Hercegovině. Konstatovala však, že navzdory složité politické situaci zůstává bezpečnostní situace stabilní. V rámci celkového zapojení Evropské unie v Bosně a Hercegovině přivítala Rada přesvědčivý pokrok, kterého operace ALTHEA dosáhla při plnění svého mandátu, a zejména dosažení vojenských cílů a stabilizace stanovených v daytonské a pařížské mírové dohodě. Rada proto usoudila, že přípravné práce pro případný další postup operace by měly pokračovat, přičemž by se zohlednila budoucí úloha zvláštního zástupce Evropské unie. Výsledky přípravných prací budou předloženy v březnu roku 2009 Komisi, aby se mohla vyjádřit k budoucnosti operace, jakmile budou splněny podmínky. Další postup operace ALTHEA by měl zohlednit politický vývoj. Rada vzala na vědomí, že spolupráce s NATO ohledně operace ALTHEA je i nadále dobrá. Policejní mise Evropské unie v Bosně a Hercegovině (EUPM) Rada vzala na vědomí úsilí, které EUPM vyvíjí s cílem podpořit orgány Bosny a Hercegoviny při provádění zákonů o reformě policie přijatých v dubnu roku 2008 a zlepšit koordinaci policejních sil a justičních orgánů. Mise EUPM, jejíž mandát skončí v prosinci roku 2009, bude hrát i nadále důležitou úlohu, pokud jde o stabilizaci a evropskou integraci Bosny a Hercegoviny. Rada v příhodnou dobu posoudí budoucí výhledy této mise po roce 2009.
15396/08 (Presse 319)
16
CS
10.XI.2008 EULEX KOSOVO Rada s uspokojením přivítala přípravy mise Evropské unie v Kosovu na podporu právního státu (EULEX KOSOVO) včetně pokračujícího rozmisťování personálu mise s cílem umožnit výkon mandátu mise od počátku prosince roku 2008. Asie EUPOL AFGHANISTAN Rada znovu potvrdila své odhodlání přispět významným způsobem k reformě afghánské policie a s uspokojením vzala na vědomí faktické rozmístění mise EUPOL AFGHANISTAN v Kábulu a v patnácti afghánských provinciích. Rozhodnutí zdvojnásobit početní stav mise tak, aby bylo dosaženo počtu 400 členů personálu v místě operací, bude postupně prováděno od prosince roku 2008. Mise tak bude moci na základě obnoveného mandátu posílit svou činnost na podporu afghánské policie. Blízký východ EUJUST LEX Rada se dohodla na pokračování a posílení úsilí Evropské unie o zlepšení situace v oblasti právního státu v Iráku a prosazování lidských práv, mimo jiné prostřednictvím integrované mise na podporu právního státu v Iráku (EUJUST LEX), jejíž mandát byl prodloužen počínaje červnem roku 2009. V místech, kde to dovolí bezpečnostní situace, tak mise bude moci postupně provádět na iráckém území pokusná pilotní opatření v oblasti právního státu. EUPOL COPPS Rada vzala na vědomí probíhající posilování rozmístěného personálu mise EUPOL COPPS a pokračující činnost této mise na podporu palestinské civilní policie. Rada zahájila činnost s cílem prodloužit mandát mise o období dvou let do 31. prosince 2010, aniž by bylo dotčeno případné rozšíření mandátu mise s ohledem na hodnocení plánované na začátek roku 2009.
15396/08 (Presse 319)
17
CS
10.XI.2008 EUBAM Rafah Rada prodloužila mandát mise EUBAM Rafah o další období jednoho roku, tj. do 24. listopadu 2009. Připomněla, že od uzavření hraničního přechodu Rafáh si mise zachovala svou operační schopnost a že Evropská unie je rozhodnuta a připravena na tomto hraničním přechodu znovu rozmístit svůj personál, jakmile to podmínky dovolí. Lidská práva a EBOP Rada připomněla, že je důležité, aby při plánování a provádění misí a operací EBOP byly systematicky zohledňovány otázky týkající se lidských práv, včetně problematiky dětí a žen zasažených ozbrojenými konflikty, a rovnosti mezi ženami a muži v misích EBOP. V tomto kontextu vyzvala k posílení úsilí o provedení rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 1325, 1612 a 1820 a k větší účasti žen v misích a operacích EBOP. Dále Rada vyzvala, aby se v těchto otázkách přistoupilo k užší spolupráci se zvláštními zástupci EU, jejichž mandáty nyní obsahují příslušná zvláštní ustanovení, a s Komisí. II. CIVILÍ A VOJESKÉ SCHOPOSTI V OBLASTI ŘEŠEÍ KRIZÍ Civilní schopnosti Rada potvrdila „závazky přijaté ministry týkající se rozvoje civilních schopností“. Potvrdila zprávu o pokroku týkající se provádění nového Civilního základního cíle 2010 a schválila pokyny pro zjišťování a uplatňování poznatků a osvědčených postupů v civilních misích. Rada vzala s uspokojením na vědomí prohlášení o dosažení plné operační schopnosti pohotovostní složky (v srpnu roku 2008) a útvaru schopnosti civilního plánování a provádění (v listopadu roku 2008). Vojenské schopnosti (včetně návrhů týkajících se schopností a vypracovaných v rámci Evropské obranné agentury) Rada vzala na vědomí činnost, kterou členské státy vyvíjejí v oblasti vojenských schopností. Rada potvrdila „závazky ministrů obrany týkající se rozvoje vojenských schopností“ a vyzvala k další činnosti s ohledem na prohlášení Evropské rady o rozvoji schopností.
15396/08 (Presse 319)
18
CS
10.XI.2008 Rada připomněla, že aby bylo možné splnit ambiciózní cíle Evropské unie v oblasti bezpečnostní a obranné politiky, je třeba rozhodným způsobem pokračovat v úsilí a věnovat se řešení hlavních identifikovaných nedostatků týkajících se schopností. Rada v tomto ohledu upozornila na význam plánu rozvoje schopností, který členským státům umožní zaměřit jejich úsilí v oblasti schopností. Uvítala kvalitní práci, kterou v oblasti rozvoje schopností vykonal Vojenský výbor Evropské unie a Evropská obranná agentura. Projekce ozbrojených sil Rada vzala se zájmem na vědomí právě probíhající iniciativu, jejímž cílem je vytvoření evropské letecké dopravní flotily, dvanáct členských států podepsalo prohlášení o záměru týkající se optimálního využívání jejich leteckého parku a čtyři členské státy podepsaly prohlášení o záměru týkající se mnohonárodní jednotky letounů A400M. Tyto projekty umožní příslušným členským státům zajistit lepší nasazení jejich sil mimo jejich území. V rámci vnitrostátního cvičení BAPEX byla jako příklad využití letecké základny pro evropské síly provedena projekce letecké základny. Iniciativa týkající se interoperability námořního letectva, která vychází z prohlášení o záměru podepsaného devíti členskými státy, posílí interoperabilitu evropských námořních sil a jejich leteckých složek a větší účinnost operací Evropské unie nebo NATO. Rada zdůraznila význam činností zaměřených na zlepšení schopnosti nasadit vrtulníky v rámci mnohonárodních operací, včetně operací Evropské unie. Opětovně v tomto ohledu potvrdila ústřední úlohu Evropské obranné agentury, a to pokud jde o výcvik pilotů a modernizaci vrtulníků. Rada vzala na vědomí, že francouzsko-německý projekt budoucího dopravního vrtulníku by mohl být případně realizován prostřednictvím Evropské obranné agentury. Vesmír Rada vzala s uspokojením na vědomí, že satelitní středisko Evropské unie bude brzy využívat satelitní snímky poskytnuté vládami členských států. Tato iniciativa posílí schopnosti Unie provádět analýzu za účelem operací a misí v oblasti řešení krizí v rámci EBOP.
15396/08 (Presse 319)
19
CS
10.XI.2008 Za tím účelem Rada upozornila na to, že je třeba zajistit schopnost Evropské unie v oblasti pozorování vesmíru. Se zájmem uvítala, že pět členských států podepsalo prohlášení o záměru týkající se projektu MUSIS a jeho případného předání Evropské obranné agentuře. Dále vzala na vědomí program Evropské kosmické agentury a činnost Evropské obranné agentury v souvislosti s posílením evropské schopnosti monitorování vesmíru. Námořní oblast Rada se zájmem uvítala závazek Evropské obranné agentury týkající se evropských schopností monitorování moří, zejména prostřednictvím projektu budoucího bezpilotního průzkumného letounu a propojení evropských vojenských systémů monitorování moří. Rada dále upozornila na význam projektu, který bude vypracován Evropskou obrannou agenturou a bude se zabývat odminováním moří. Ochrana sil Rada vzala na vědomí, že v rámci Evropské obranné agentury bude v roce 2009 vypracován program, jehož cílem je zdokonalit a rozvinout vybavení na boj proti biologickým látkám. Informační a komunikační záležitosti Rada vzala na vědomí činnost týkající se návrhu koncepce schopností podporovaných sítěmi, která by měla umožnit spolupráci mezi civilními a vojenskými složkami Evropské unie a která by měla odpovídat činnostem NATO. Dále bere na vědomí probíhající činnost týkající se zavedení informačních a komunikačních systémů, jako například systému OPSWAN, umožňujících spojení mezi Bruselem, operačními velitelstvími Evropské unie poskytnutými členskými státy a příslušnými subjekty, jako je například satelitní středisko. Rychlá reakce Rada připomněla, že je důležité i nadále usilovat o splnění ambiciózních cílů v oblasti rychlé reakce. Vzala na vědomí revizi koncepce rychlé vojenské reakce Evropské unie, která by měla být dokončena do konce roku.
15396/08 (Presse 319)
20
CS
10.XI.2008
Mnohonárodní síly EU Rada vzala na vědomí probíhající činnost, jejímž cílem je usnadnit nasazení evropských mnohonárodních sil v operacích EBOP. Rada zdůraznila velký potenciál, který tyto mnohonárodní síly mají z hlediska schopnosti vnější akce Evropské unie. Evakuace státních příslušníků Rada vzala na vědomí, že probíhá posouzení otázek týkajících se mobilizace vojenských prostředků v rámci konzulární koncepce vedoucího státu. Evropská obranná agentura Rada vzala na vědomí zprávu vedoucího Evropské obranné agentury a práci vykonanou touto agenturou na podporu EBOP. Rada vzala s uspokojením na vědomí zavedení dlouhodobého evropského strategického rámce, který zahrnuje: –
plán rozvoje schopností, který v první fázi umožnil určit dvanáct prioritních opatření;
–
tři strategie schválené řídícím výborem a týkající se evropské průmyslové a technologické základny obrany (EDTIB), evropské spolupráce v oblasti vyzbrojení a obranného výzkumu a technologií.
Rada uvítala provádění strategie pro posílení EDTIB, zejména: i) dohodu o konkrétních opatřeních na podporu malých a středních podniků a netradičních dodavatelů; ii) přijetí kodexu chování pro náhrady s cílem omezit nepříznivé dopady na konkurenceschopnost a EDTIB. Kromě úspěchů dosažených v konkrétních projektech týkajících se schopností (viz níže) Rada rovněž uvítala pokrok dosažený v rámci specifických projektů a iniciativ, zejména úspěšné provádění kodexu chování pro pořizování vojenských materiálů, vytvoření fóra Evropské unie pro orgány evropské vojenské letové způsobilosti, činnosti prozatímně podporované Evropskou obrannou agenturou v oblasti odborné přípravy týkající se informací a podpis dohody o programu společných investic do obranného výzkumu a technologií v oblasti inovačních koncepcí a vznikajících technologií.
15396/08 (Presse 319)
21
CS
10.XI.2008 Rada s uspokojením vzala na vědomí úsilí Evropské obranné agentury při zajišťování doplňkovosti své činnosti s Organizací pro vzájemnou spolupráci v oblasti vyzbrojování (OCCAR) a LoI a provázanosti své činnosti s činnostmi NATO v souladu s ustanoveními společné akce. Vypracování správního ujednání mezi Evropskou obrannou agenturou a OCCAR umožní organizovat spolupráci mezi oběma organizacemi, a to na základě „Prohlášení o spolupráci mezi Evropskou obrannou agenturou a OCCAR“ (příloha I). Evropská průmyslová a technologická základna obrany (EDTIB) Rada zdůraznila, že Evropská unie by měla pokračovat ve svém úsilí, mimo jiné v rámci Evropské obranné agentury, s cílem vytvořit pevnou a konkurenceschopnou evropskou průmyslovou a technologickou základnu obrany, která bude schopna reagovat na potřeby členských států v oblasti schopností a podpořit EBOP. Bude třeba podrobněji přezkoumat zejména otázky lepšího zajištění zásobování, otevření vnitrostátních trhů a posílení zásobovacích řetězců, zvláště prostřednictvím opatření ve prospěch malých a středních podniků. Odborná příprava Rada v samostatném prohlášení (příloha II) schválila po vzoru programu Erasmus zahájení evropské iniciativy týkající se výměny mladých důstojníků. Tato iniciativa je zaměřena na rozvoj výměn důstojníků ve fázi jejich počáteční odborné přípravy s cílem posílit schopnost spolupráce evropských ozbrojených sil a interoperabilitu sil. Provádění této iniciativy, která usnadní výměnu mezi vnitrostátními vzdělávacími institucemi, bude probíhat na vnitrostátním a dobrovolném základě, přičemž oporu bude poskytovat Evropská bezpečnostní a obranná škola. Rada vzala na vědomí, že probíhají práce týkající se studie budoucích perspektiv Evropské bezpečnostní a obranné školy. (…) Úplné znění závěrů Rady o EBOP se nachází v dokumentu 15465/08. *
15396/08 (Presse 319)
*
*
22
CS
10.XI.2008 Jmenování Předsednictví připomnělo, že náčelníci generálních štábů EU se na svém zasedání dne 29. října dohodli na doporučení Radě, aby jmenovala generála Hakana Syrena, vrchního velitele švédské armády, příštím předsedou Vojenského výboru EU se začátkem funkčního období po uplynutí mandátu současného předsedy generála Henriho Bentégeata v listopadu roku 2009. Ministři přivítali tuto volbu a uvedli, že formální rozhodnutí bude přijato na jednom z příštích zasedání Rady.
15396/08 (Presse 319)
23
CS
10.XI.2008
ZÁPADÍ BALKÁ - závěry Rady Rada jednala o situaci na západním Balkánu, a to i na základě společné zprávy generálního tajemníka, vysokého představitele a komisaře Olli Rehna o politice Unie v Bosně a Hercegovině. Rada přijala tyto závěry: „BOSA A HERCEGOVIA Rada vyjádřila svou plnou podporu vysokému zástupci, zvláštnímu zástupci EU Miroslavu Lajčákovi a jeho úsilí o zajištění dodržování daytonské/pařížské mírové dohody a pokroku reforem. Rada připomněla, že významným mezníkem ve vztazích mezi Bosnou a Hercegovinou a Evropskou unií byl podpis dohody o stabilizaci a přidružení. Rada vyjádřila vážné znepokojení nad nejnovějším vývojem politické situace v Bosně a Hercegovině, zejména nad používáním nacionalistické rétoriky a prováděním jednostranných rozhodnutí ze strany některých odpovědných osob, které zpochybňují obecné pravomoci a základy státu. Tento způsob vyjadřování a tyto činy ohrožují reformy nezbytné pro budoucnost země. Rada vzala na vědomí dopis podepsaný předsednictvím, generálním tajemníkem, vysokým představitelem a komisařem pro rozšíření. Rada znovu zdůraznila evropskou perspektivu Bosny a Hercegoviny, zároveň však vyzvala bosenské orgány, aby dostály svým závazkům a obnovily své úsilí s cílem pokročit v reformách, které jsou nezbytné, pokud se má Bosna a Hercegovina přiblížit Evropské unii. Rada vzala s uspokojením na vědomí dohodu, která byla za tímto účelem dosažena mezi třemi hlavními bosenskými stranami. Vyzvala k urychlenému uskutečnění těchto návrhů a vyzvala bosenské politické síly, aby se společně zapojily do tohoto úsilí. Rada připomněla, že podporuje cíl přechodu od Úřadu vysokého zástupce k posílené přítomnosti Evropské unie. Rada zároveň upozornila na skutečnost, že Rada pro nastolení míru stanovila pět cílů a dvě podmínky nezbytné pro uzavření Úřadu vysokého zástupce. Rada vyzvala bosenské politické orgány, aby zvýšily své úsilí o splnění všech těchto cílů a podmínek.
15396/08 (Presse 319)
24
CS
10.XI.2008 Rada zdůraznila, že Evropská unie je opětovně připravena posílit své zapojení v Bosně a Hercegovině a dostát svým povinnostem prostřednictvím všech nástrojů, které má k dispozici. Uvítala společnou zprávu generálního tajemníka, vysokého představitele a komisaře pro rozšíření o posíleném zapojení EU v Bosně a Hercegovině. Rada zdůraznila, že při dalším postupu operace Althea je třeba zohlednit politický vývoj.“
15396/08 (Presse 319)
25
CS
10.XI.2008
AFGHÁISTÁ V Radě došlo za přítomnosti generálního tajemníka NATO k neformální výměně názorů o vývoji v Afghánistánu, zejména pokud jde o bezpečnostní situaci. Ministři pro rozvoj si vyměnili názory ohledně Afghánistánu, zejména pokud jde o podporu při obnově a rozvoji. Pět měsíců po Mezinárodní konferenci o pomoci Afghánistánu (Paříž 12. června 2008). Jednalo se zejména o: –
koordinaci úsilí mezinárodního společenství v zájmu větší účinnosti pomoci;
–
afgánské národní rozvojové strategii s cílem zajistit vlastní odpovědnost afghánské strany za tento proces.
15396/08 (Presse 319)
26
CS
10.XI.2008
IRÁK V Radě proběhla výměna názorů o situaci v Iráku a byly přijaty tyto závěry: „1.
Rada připomíná své závěry z května roku 2008. Znovu potvrzuje svou podporu vybudování bezpečného, stabilního, demokratického, prosperujícího a jednotného Iráku a opakuje svůj závazek usilovat o nezávislost, svrchovanost, jednotu, územní celistvost a dodržování lidských práv v Iráku. Vítá jak pokrok dosažený ve zlepšování bezpečnostní situace, tak úspěšné zdolání dalších etap na cestě k národnímu usmíření prostřednictvím přijetí zákona o oblastních volbách, jejichž konání má pro posílení demokracie a právního státu zásadní význam. Bere na vědomí přijetí novely tohoto zákona, jež upřesňuje podmínky zastupování příslušníků menšin. Věří, že se volby uskuteční ve stanoveném termínu, tedy na začátku roku 2009.
2.
Rada bere s uspokojením na vědomí, že řada sousedních a partnerských zemí v regionu dodržela závazky přijaté v závěrečném komuniké z konference zemí sousedících s Irákem, která se konala v dubnu roku 2008 v Kuvajtu, a posílila své zastoupení v Bagdádu. Pro mír a stabilitu je konstruktivní zapojení sousedních a partnerských zemí Iráku v regionu zásadní. Rada vybízí všechny sousední a partnerské země, aby učinily totéž. EU i nadále podporuje proces zahájený sousedními zeměmi Iráku a je připravena zúčastnit se některé z příštích rozšířených ministerských konferencí.
3.
Rada však zůstává znepokojena situací v oblasti lidských práv, a zejména postavením žen, dětí a příslušníků etnických a náboženských menšin, a vítá závazek irácké vlády přijmout v této oblasti příslušná opatření. V této souvislosti podporuje činnost mise Organizace spojených národů na pomoc Iráku (UNAMI) a připomíná nutnost poskytnout zvláštní ochranu všem ohroženým skupinám obyvatel.
4.
Rada zdůrazňuje význam obnoveného závazku Evropské unie v souvislosti s právním státem prostřednictvím pomoci Společenství, mise EBOP a programů členských států. Zejména se Rada dohodla, že od června roku 2009 prodlouží mandát integrované mise EUJUST LEX na podporu právního státu v Iráku. V místech, kde to dovolí bezpečnostní situace, mise bude moci postupně provádět na iráckém území pokusná pilotní opatření v oblasti právního státu.
15396/08 (Presse 319)
27
CS
10.XI.2008 5.
Rada schvaluje hlavní úlohu, kterou hraje UNAMI, a vítá pokrok, kterého bylo dosaženo při provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1770 a 1830. Podporuje také úzkou spolupráci mezi UNAMI a iráckými orgány.
6.
Rada vítá značný pokrok dosažený při jednáních o dohodě o obchodu a spolupráci a prohlašuje, že je odhodlána uzavřít jednání co možná nejdříve. Tento výsledek umožní poprvé vytvořit smluvní vztahy mezi EU a Irákem a zahájit pravidelný a strukturovaný politický dialog, a to současně na úrovni odborné i politické. Otevřela by se tím cesta k prohloubení vztahů v konkrétních oblastech, jako je energetika, zejména bylo-li by rychle dokončeno memorandum o porozumění o energetice.
7.
EU je i nadále odhodlána rozvíjet partnerství s Irákem v souladu se zásadami mezinárodní dohody s Irákem. Vítá skutečnost, že se v květnu tohoto roku konala ve Stockholmu první výroční konference o hodnocení této dohody. EU podporuje pokrok v jejím provádění a vyzývá všechny strany, aby dodržely závazky, které při této příležitosti přijaly.“
15396/08 (Presse 319)
28
CS
10.XI.2008
FIACOVÁÍ ROZVOJE - KOFERECE V DOHÁ Rada vedla politickou rozpravu o financování rozvoje s ohledem na příští konferenci OSN o této otázce konané v Dohá ve dnech 29. listopadu až 2. prosince. Rada přijala závěry přijímající postoj EU na tomto setkání. Závěry Rady stanoví obecné zásady pro jednání a určují opatření, která budou navržena ostatním partnerům, aby bylo možné čelit novým výzvám vyvolaným potravinovou, energetickou a environmentální krizí a zajistit účinné sledování provádění konsensu z Monterrey z roku 2002. Prostřednictvím těchto závěrů chce EU ujistit své partnery o vážnosti evropských závazků. Rada opět potvrzuje své závazky, pokud jde o objem, kvalitu a soulad její rozvojové pomoci, a vybízí všechny dárcovské země a země s rozvíjejícími se ekonomikami, aby závazek učinily společně s ní. Evropská unie rovněž znovu potvrzuje svou ochotu založit svou solidaritu na rovnocenném partnerství. Jednání týkající se přípravy konference v Dohá ministrům rovněž umožnilo zabývat se otázkou možných dopadů mezinárodní finanční krize na rozvojovou pomoc. Konference v Dohá, dlouhodobě plánovaná jako zasedání na přezkum konsensu z Monterrey, uzavírá řadu významných mezinárodních setkání o rozvoji, která se konala v roce 2008, s cílem zintenzivnit společné úsilí o vymýcení chudoby v rámci udržitelného rozvoje, aby se zajistilo splnění všech rozvojových cílů tisíciletí. Závěry lze nalézt v dokumentu 15480/08. Rada rovněž schválila toto prohlášení: „1.
Na neformálním zasedání dne 7. listopadu 2008 zdůraznili hlavy států a předsedové vlád členských států Evropské unie, že nezbytná reforma mezinárodního finančního systému musí být součástí souboru výzev, jimiž jsou Evropská unie a její členské státy i nadále odhodlány se zabývat a mezi něž patří zejména zabezpečení potravin, změna klimatu a boj proti chudobě.
15396/08 (Presse 319)
29
CS
10.XI.2008 2.
Evropská unie zajistí, aby rozvojové země byly do tohoto procesu plně zapojeny.
3.
Konference o financování rozvoje konaná v Dohá (29. listopadu až 2. prosince 2008) bude pro Unii, která si je vědoma závažného dopadu potravinové, klimatické a finanční krize na nejohroženější země, příležitostí potvrdit své závazky v oblasti oficiální rozvojové pomoci.
4.
Evropská unie se zavazuje, že spolu se svými partnery posoudí všechny nové možné způsoby financování udržitelného hospodářského, sociální a environmentálního rozvoje a že bude podporovat zavádění inovativních mechanismů pro mobilizaci dodatečných zdrojů a posilovat soudržnost politik.“
15396/08 (Presse 319)
30
CS
10.XI.2008
REGIOÁLÍ ITEGRACE A DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTERSTVÍ V Radě proběhla krátká výměna názorů na regionální integraci a na dohody o hospodářském partnerství (EPA) v zájmu rozvoje v zemích AKT. Rada přijala závěry. Evropská unie dlouhodobě podporuje iniciativy zaměřené na posílení regionální integrace na celém světě, zejména v zemích AKT. Rada znovu zdůraznila význam regionální integrace pro mír, stabilitu a rozvoj jakožto procesu spočívajícího v překonávání politických, materiálních, hospodářských a společenských překážek, jež oddělují země od jejich sousedů, a ve spolupráci při řízení sdílených zdrojů a společných regionálních statků. V této souvislosti připomněla i svou oddanost EPA jako nástrojům, které mají přispívat k rozvoji zemí AKT a posilovat regionální integraci v rámci partnerství AKT-EU. Rada v tomto ohledu uvítala podpis první dohody EPA se státy karibského fóra (Cariforum). Tyto závěry jsou uvedeny v dokumentu 15298/08.
15396/08 (Presse 319)
31
CS
10.XI.2008
REAKCE EVROPSKÉ UIE A POTRAVIOVOU KRIZI Ministři jednali o reakci Evropské unie na potravinovou krizi a Rada přijala závěry. Nárůst cen potravin a mezinárodní finanční krize, které poznamenaly rok 2008, představují další výzvu pro rozvoj. Evropská unie zmobilizovala své síly, aby pomohly nejchudším zemím a obyvatelům postihnutým potravinovou krizí. Ve svých závěrech Rada mimo jiné uznala, že je třeba učinit okamžitá opatření s cílem: –
pomoci nejvíce postiženému a nejzranitelnějšímu obyvatelstvu;
–
zabezpečit úrodu v následujících letech podporou zemědělské produkce;
–
řešit strukturální příčiny krize s cílem trvale obnovit zemědělství na produkci potravin;
–
snížit zranitelnost rozvojových zemí vůči kolísavým cenám potravin, které škodí těm nejchudším.
Tyto závěry jsou uvedeny v dokumentu 15285/08.
15396/08 (Presse 319)
32
CS
10.XI.2008
JIÉ ZÁLEŽITOSTI Rada stručně projednala situaci v Zimbabwe a připomněla situaci v Barmě/Myanmaru a v Libanonu. V souvislosti s těmito dvěma posledními tématy přijala Rada v rámci zasedání o obecných záležitostech bez rozpravy závěry (viz tiskovou zprávu č. 15394/08).
15396/08 (Presse 319)
33
CS
10.XI.2008 DALŠÍ SCHVÁLEÍ BODY
15396/08 (Presse 319)
34
CS
