themadag ‘Uitvoering Publieke taken de juiste balans tussen innovatief, duurzaam en betaalbaar’
René Duifhuizen Projectmanager stadsbrug De Oversteek donderdag 23 januari 2014
Innovatieve aanbesteding & functionele specificatie: Geweldig resultaat
René Duifhuizen Projectmanager stadsbrug De Oversteek donderdag 23 januari 2014
Ligging stadsbrug
Bouwcombinatie Stadsbrug Nijmegen
BAM Civiel & Max Bögl Ney-Poulissen architecten
Gemeente Nijmegen is Opdrachtgever
Tegen welke risico’s liepen we aan? ….we vroegen ons het volgende af: • • • • • • •
Hoe krijgen we de omgeving in ‘rust’ ? Hoe gaan we om met bestuurlijke dynamiek ? Hoe pak je het aan zonder ervaring ? Hoe blijven we binnen budget ? Hoe krijgen we een mooie brug (geen plank….) Hoe zorgen we voor een onderhoudsarme brug ? Hoe zorgen we ervoor dat we op tijd klaar zijn ?
Tijd •Contract close: 26 februari 2010 •146 vergunningen 2010-2013 •Start bouw: 23 mei 2011 •Hoogste punt boog: 25 oktober 2012 •Invaren hoofdoverspanning: 20 april 2013 •Oplevering & opening: 23 november 2013
Geld: voldoende budget….? degelijke projectraming, ‘knoppenkast’ werken met plafondprijzen & EMVI: • vaste prijs voor ontwerp & realisatie: € 140 mln (excl prijsindex) • plafondprijs Meerjarig Onderhoud: max € 32,75 mln
Kwaliteit, waar voor je geld •functionele eisen “vastgeklikt” •vast bedrag, gunnen op kwaliteit •beheersbare inkoop & aanbestedingsvorm •degelijk en hanteerbaar contract •bewezen technologie: UAV GC 2005
Hoe werk je risicogestuurd ? • project sturen op risico’s • vroeg gestart met inventariseren van risico’s • vroeg risicomanager aangesteld, “Risman” • nadenken over risico-allocatie • focus op belangrijkste (rest)risico’s
Gemeente Nijmegen: geen ervaring met grote infra •
grootste risico: ‘dat ben jezelf!!’
•
leren van anderen: Bouwdienst en ProRail
•
projectorganisatie: specialisten aangetrokken
•
mix ervaren medewerkers & ‘learning on the job’
•
samenwerken op één locatie…..
Draagvlak en omgeving in ‘rust’ Bereid je goed voor, begin op tijd! • MER: afgerond in 2006 • Verwervingen grond en opstallen • Bestemmingsplan: Raad van State… • …onteigeningsprocedure(s)?? • Natuurcompensatieplannen gereed • Vooroverleg met Bevoegd Gezag • Kabels en leidingen
Zoektocht naar een beheersbaar contract
• risicomanagement en ‘waar voor je geld’ • hoe is de gemeente Nijmegen gekomen tot het aanbesteden van een DBM-contract? • hoe werkt de samenwerking in de praktijk?
Risico: politieke koerswijzigingen Risicogestuurde besluitvorming en communicatie: • Sterke band met verantwoordelijke wethouder • Raad actief betrokken bij kaderstelling vooraf: procedurebeschrijving, PvE, beeldkwaliteit en gunningcriteria • Burger werd voorafgaand aan aanbestedingsprocedure betrokken • Stadsgesprek, enquête en Stadspanel • Geen inspraak bij de keuze voor een brug
Waarom een DBM-contract? (inhoud)
Bestuurlijke keuzes gemaakt: • zelf regie houden • eisen duidelijk vastleggen, oplossingsvrij • toekomstvaste, duurzame brug, LCC • risico’s daar neerleggen waar ze het beste beheerst kunnen worden • onderhoud wordt ook aanbesteed
Hoe gekomen tot DBM-contract? (proces)
• • • • • • •
Wat is haalbaar? Studieopdracht (2006) onderzoek naar contracteringsstrategie (2007) UAV-GC 2005 is uitgangspunt Projectraming (2007-2008) Vormgeving: Ambitiedoc Beeldkwaliteit (dec 2008) vaststellen PvE en gunningcriteria (dec 2008) Concept aanbestedingsdossier (dec 2008)
Concurrentiegerichte dialoog
Zeer intensieve procedure…. …kost ca één jaar Succesvol verlopen: vier Inschrijvingen Winnaar: BSN Verliezers: 500.000,- ontwerpvergoeding Geen Alcatel-bezwaren
Gunnen op kwaliteit EMVI &Gunningcriteria: 1. Beeldkwaliteit 2. Technische kwaliteit 2a. beheer- en onderhoud 25 jaar 2b. beheer- en onderhoud 75 jaar 3. Mitigeren van OG-risico’s 4. Programma & Toekomstvastheid mechanisch stijgpunt Totaal
49 33 19 14 16 2 2 100
Samenwerking tijdens realisatie
•Samenwerking op basis van gedeelde waarden! •Eén projectcultuur, geen ‘hullie-en-zullie’ •Werken op basis van onderling vertrouwen
Samenwerking tijdens realisatie
•Leer elkaar goed kennen: PSU & PFU’s •Openheid: niets verdoezelen •Counterparts / sleutelfiguren aanwijzen •Informeel naast informeel overleg •Tevredenheidonderzoeken: wederzijds
Wat is het geheim voor goede samenwerking? Onze gedragsregels: 1. Heb begrip voor elkaars standpunt 2. Neem elkaar mee in het proces 3. Afspraak = afspraak… ...bij niet nakomen tijdig melden en alternatief bieden 4. Deel zorgen en maak ze bespreekbaar 5. Tekortkomingen eerst bespreken en dan beschrijven 6. Gun elkaar plezier in het werk
Geslaagd? • • • • •
op tijd binnen het budget hoge kwaliteit: een stadsbrug prima proces en goede teams veel geleerd !
Kortom: doelstellingen bereikt…? Ja….sinds 23 november 2013 geen files meer!
Sleutels voor het succes
Bouwcombinatie en gemeente zijn beiden tevreden over het resultaat en het proces! We begrijpen elkaar, hebben respect voor elkaar Samen voor hetzelfde doel Gedeelde waarden, dialoog, vertrouwen
Resultaat?
Vindt U dat de gemeente Nijmegen waar voor haar geld krijgt? De Oversteek kost (incl scope-uitbreidingen & heel weinig onvoorzien) ca 146 mln
Resultaat?
Niet alleen een projectresultaat maar ook een boek!
“Meer dan een brug: belevenissen van denkers en makers achter De Oversteek”
