POLA KOMUNIKASI DALAM ADOPSI INOVASI (Studi Pola Komunikasi dalam Proses Pengambilan Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta)
TESIS Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Ilmu Komunikasi Minat Utama Manajemen Komunikasi
Oleh Urip Rahayu S231408038
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016
i
ii
iii
KATA PENGANTAR iv
KATA PENGANTAR Alhamdulillahirrabil’alamin,segala puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan Rahmat, Hidayah, dan Karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang berjudul: POLA KOMUNIKASI DALAM ADOPSI INOVASI (Studi Pola Komunikasi dalam Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta) Penulisan tesis ini merupakan syarat dan tugas akhir bagi mahasiswa dalam menempuh Program PascaSarjana Program Studi Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa selama proses penyelesaian tesis ini, banyak sekali bantuan dari berbagai pihak, baik yang berupa penghargaan, semangat, dorongan, kritik, saran maupun doa sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan dengan baik dan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan yang berbahagia ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya. Dengan selesainya tesis ini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd, selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret, 2. Dr. H. Sutopo JK, M.S selaku Pembimbing I dan Dr. Andre N.Rahmanto, S.Sos., M.Si selaku Pembimbing II dengan ketulusan hati, penuh kesabaran serta keikhlasan telah banyak meluangkan waktu, tenaga dan memberikan masukan, dalam mengarahkan, membimbing dan memberikan motivasi penulis demi kesempurnaan tesis ini sejak awal bimbingan hingga akhir, 3. Dra. Prahastiwi Utari, M.Si., Ph.D, selaku Ketua Program Studi Pascasarjana Ilmu Komuniksi dan Penguji I serta Sri Hastjarjo, S.Sos, Ph.D, selaku Penguji II yang telah memberikan pengarahan masukan-masukan atas saran kepada penulis untuk kesempurnaan tesis ini. 4. Ir. Luluk Nurhayati selaku Kabid Pengendalian Kerusakan Lingkungan Hidup dan Konservasi Sumber Daya Alam Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta, beserta seluruh staf yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk melakukan penelitian serta memberikan informasi yang penulis perlukan,
v
5. Seluruh narasumber dari Ketua dan Pengurus Pokja Pengelola Kampung Iklim Sambirejo, beserta warga Kampung Sambirejo atas segala keramahan dan keterbukaan informasi yang penulis perlukan dalam penyelesaian tesis ini 6. Seluruh staf pengajar maupun administrasi Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta
yang telah
banyak
memberikan lmu dan bantuan selama proses belajar, 7. Ibuku dan adikku tercinta atas semua pengertian, pengorbanan, kebersamaannya di kala menyelesaikan tugas-tugas dan tesis ini selama berbulan-bulan, setiap hari hingga larut malam serta doa yang tulus yang tiada henti sejak awal hingga akhir studi, 8. Kementerian Komunikasi dan Informatika, selaku sponsor pembiayaan studi penulis melalui Badan Penelitian dan Pengambangan Sumber Daya Manusia, yang telah memberikan beasiswa guna menempuh studi di Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta, 9. Teman-teman angkatan 2014, khususnya program beasiswa Kementerian Komunikasi dan Informatika, Program Pascasarjana Ilmu Komunikasi Universitas Sebelas Maret Surakarta atas kebersamaannya dalam suka ataupun duka selama menyelesaikan studi, 10. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan semangat, tawa, canda dan doa dalam proses penyelesaian tesis ini 11. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang pernah membantu dalam penyelesaian tesis ini.
Surakarta,
Januari 2016
Penulis,
Urip Rahayu
vi
DAFTAR ISI
……………………………………………………............
i
JUDUL DALAM ………………………………………………………….
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
…………………………………………..
iii
HALAMAN PENGESAHAN
…………………………………………..
iv
…
v
……………………………………………………
vi
JUDUL LUAR
PERNYATAAN KEASLIAN DAN PERSYARATAN PUBLIKASI KATA PENGANTAR
.......................................................................................
DAFTAR ISI
vii
DAFTAR TABEL
.................................................................................
x
DAFTAR GAMBAR
…………………………………………………..…
xi
……………………………………………………...………
xii
ABSTRAK
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………….…
1
……………………………………………...……..
10
C. Tujuan Penelitian ………………………………………………..........
10
……………………………………………………
10
A. Latar Belakang Masalah B. Rumusan Masalah
D. Manfaat Penelitian
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………………...…………..
12
……………………………………...
12
……………………………………………
14
A.2.1. Difusi Inovasi ………………………………………………
14
……………………………………...
22
A.2.3. Tingkat Adopsi Inovasi …………………………………….
28
A.2.4. Kategori Adopter dan Tingkat Keinovativan ………………
32
………………………………………………...
33
……………………………………………...
39
………………………….
42
……………………….…………………………
44
C. Kerangka Pemikiran …………………………………………….……
49
A. Kajian Teori
A.1. Komunikasi Sebagai Proses A.2. Difusi Adopsi Inovasi
A.2.2. Proses Adopsi Inovasi
A.3. Pola Komunikasi A.4. Level Komunikasi
A.5. Adaptasi dan Mitigasi perubahan Iklim B. Penelitian Terdahulu
vii
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian
…………………………………………….……...…
51
………………………………………..
52
………………………………………………………...
53
………………………………...………...
54
………………………………………...
55
……………………………………………...………...
56
………………………………………...............
57
B. Tempat dan Waktu Penelitian C. Sumber Data
D. Teknik Pengumpulan Data E. Teknik Cuplikan (Sampling) F. Validitas Data
G. Teknik Analisis Data
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. HASIL PENELITIAN A.1. Deskripsi Lokasi Penelitian
..........................................................
A.1.1. Lokasi dan Keadaan Alam A.1.2. Keadaan Penduduk
59
...............................................
59
……………………………………...
61
.............................................
63
A.1.3. Kehidupan Sosial Penduduk
A.2. Program Kampung Iklim Sebagai Aksi Lokal Adaptasi dan Mitigasi Perubahan …….………………….. Iklim A.2.1. Pengertian Program Kampung Iklim ................................
66
………...
68
………………………..
68
.................................................................
71
A.2.2. Tujuan dan Manfaat Program Kampung Iklim A.2.3. Pendekatan, Prinsip dan Strategi A.2.4. Ruang Lingkup
66
A.2.5. Pengembangan Program Kampung Iklim
........................
A.3. Kampung Sambirejo sebagai Kawasan Percontohan Kampung Iklim Pertama di Kota Surakarta A.4. Difusi Pesan Program Kampung Iklim Di Kampung Sambirejo Kota Surakarta …………………….….. A.4.1. Tahap Penerapan Konsep Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim ……………………………... A.4.1.1. Identifikasi Wilayah oleh BLH Kota Surakarta ………………………………. A.4.1.2. Penerapan Adaptasi Perubahan Iklim Dilakukan dengan Penghijauan ………….…. A.4.1.3. Penerapan Mitigasi Perubahan Iklim Dilaksanakan pada Skala Kelompok
viii
80 82 88 90 91 93
…………………………...
95
…………...
97
A.4.2.1. Sosialisasi Program Kampung Iklim Oleh BLH Kota Surakarta ……………………
97
A.4.2.2. Respon Awal Masyarakat terhadap Adanya Program Kampung Iklim …………….
100
dan Rumah tangga
A.4.2. Tahap Pengenalan Program Kampung Iklim
A.4.3. Tahap Penilaian Terhadap Program Kampung Iklim
102
A.4.3.1. Pembentukan Pokja Pengelola Kampung Iklim …………………………………………. A.4.3.2. Adanya Pencarian Informasi tentang Atribut Inovasi Program Kampung Iklim oleh Masyarakat Kampung Sambirejo ………..
103
106
……
108
….......
110
A.4.3.5. Kompatibilitas Program Kampung Iklim ……...
113
A.4.3.6. Observabilitas Program Kampung Iklim ……... A.4.3.7. Trialabilitas Program Kampung Iklim ………..
114 116
A.4.3.8. Pemanfaatan Wedangan sebagai Sarana Penyebaran dan Penerimaan Informasi ……….
117
……………...
120
A.4.3.3. Manfaat Relatif Program Kampung Iklim A.4.3.4. Kompleksitas Program Kampung Iklim
A.4.4. Tahap Uji Coba Program Kampung Iklim
A.4.4.1. Pemberian Stimulan Oleh BLH Kota Surakarta ……………………………….. A.4.4.2. Pemberian Stimulan oleh Pokja Pengelola Kampung Iklim ……………………
121 124
A.4.4.3. Pokja Pengelola Kampung Iklim Memanfaatkan Nilai Ewuh Pakewuh untuk Mempersuasi Warga …………………...
129
A.4.5. Tahap Pengambilan Keputusan ………………………….
131
A.4.5.1. Pengambilan Keputusan Kelompok
…………...
131
A.4.5.1. Pengambilan Keputusan Opsional
…………...
135
……………….
138
…………...
138
A.4.6.2. Evaluasi oleh Pokja Pengelola Kampung Iklim ……………………………….
139
A.4.6. Tahap Evaluasi Program Kampung Iklim
A.4.6.1. Evaluasi oleh BLH Kota Surakarta
ix
A.4.6.3. Evaluasi oleh Warga Kampung Sambirejo …… A.5. Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat dalam Proses KeputusanInovasi Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo ………..………………………………. A.5.1. Karakteristik Inovasi
144
147
................................................
147
A.5.2. Karakteristik Sistem Sosial .........................................
152
A.5.3. Saluran Komunikasi
153
...................................................
A.5.4. Jenis Keputusan Inovasi
............................................
155
A.5.5. Peran Agen Perubahan
.............................................
156
B.1. Pola Komunikasi warga Kampung Sambirejo dalam Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim …………………………………………..... B.1.1. Penerapan Upaya Adaptasi Dan Mitigasi PerubahanIklim ……………………...
158
………………
164
………………...
171
B.1.4. Uji Coba Program Kampung Iklim ………………….
176
……………………………
178
………………….
184
……………………………...
189
………………………………………………………...
194
B. PEMBAHASAN
B.1.2. Pengenalan Program Kampung Iklim B.1.3. Penilaian Program Kampung Iklim
B.1.5. Pengambilan Keputusan
B.1.6. Evaluasi Program Kampung Iklim C. KESIMPULAN DAN ANALISIS PENELITIAN DALAM TABEL D. DISKUSI
162
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ......................................................................................
199
B. Implikasi ...........................................................................................
203
C. Saran
...............................................................................................
205
DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………
207
x
DAFTAR tabEL Tabel 1.1
Kegiatan Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung Sambirejo ………………………………………...
7
Pembagian Wilayah Kelurahan Kadipiro Menurut Lembaga RT/ RW …………………………………………………......
59
Monografi Kampung Sambirejo Kelurahan Kadipiro Tahun 2015 ……………………………………………………….
62
Tabel 4.3
Sebaran Sumur Resapan dan Biopori di Kampung Sambirejo
122
Tabel 4.4
Data Pohon/ Tanaman Produktif di KampungSambirejo …...
125
Tabel 4.5
Pola Komunikasi Masyarakat Kampung Sambirejo dalam Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim ……….
189
Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim …………………….……...
193
Tabel 4.1 Tabel 4.2
Tabel 4.6
xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1
Grafik Pertumbuhan Emisi GRK Sektor Energi di Kota Surakarta 2008 – 2012……………………………………….
6
Gambar 2.1
Model Proses Keputusan Inovasi…………………………….
28
Gambar 2.2
Pola Komunikasi Klasik Aristoteles ………………………...
35
Gambar 2.3
Pola Komunikasi Formula Lasswel ………………………….
36
Gambar 2.4
Pola Komunikasi Model Matematika Shannon and Weaver...
37
Gambar 2.5
Pola Komunikasi Model Sirkular Osgood dan Schmann ……
39
Gambar 2.6
Kerangka Pikir Penelitian ……………………………………
50
Gambar 4.1
Peta Kelurahan Kadipiro Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta …………………………………………………….. Denah Wilayah Kampung Sambirejo ……………………….. Upaya Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung Sambirejo pada Skala Kelompok ……………………………
Gambar 4.2 Gambar 4.3 Gambar 4.4
Gambar 4.10
Upaya Adaptasi dan Mitigasi Perubahan Iklim di Kampung Sambirejo pada Skala Rumah Tangga ……………………... Survey Lokasi oleh BLH Kota Surakarta …………………… Sosialisasi Program Kampung Iklim oleh BLH Kota Surakarta …………………………………………………….. Pertemuan Internal Pengurus Pokja Pengelola Kampung Iklim ………………………………………………………… Suasana Jagongan di Salah Satu Wedangan di Kampung Sambirejo …………………………………………...……… Penyediaan Bibit Tanaman Produktif dan Pupuk Bokashi Gratis untuk Di Uji Coba oleh Warga ………………………. Pertemuan Dasa Wisma RT V Kampung Sambirejo ………..
Gambar 4.11
Kunjungan Evaluatif dari Kementrian Lingkungan Hidup ….
Gambar 4.12
Tampilan Akun Facebook Milik Sumardiyono Sebagai Media Penyebaran Informasi Program Kampung Iklim …… Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo …………………………………………
Gambar 4.5 Gambar 4.6 Gambar 4.7 Gambar 4.8 Gambar 4.9
Gambar 4.13
xii
60 61 85 87 92 99 106 120 128 133 142 143 162
ABSTRAK URIP RAHAYU. NIM: S231408038. 2016. POLA KOMUNIKASI DALAM ADOPSI INOVASI (Studi Pola Komunikasi dalam Proses Keputusan Inovasi Program Kampung Iklim di Kampung Sambirejo Kota Surakarta ). TESIS. Pembimbing I: Dr. H. Sutopo JK., M.S II: Dr. Andre Noevi Rahmanto, S.Sos., M.Si. Program Studi Ilmu Komunikasi (Manajemen Komunikasi), Program Pascasarjana, Universitas Sebelas Maret. Dampak dari perubahan iklim telah dirasakan oleh sebagian besar masyarakat, namun belum diimbangi oleh respon dan pemahaman masyarakat.Program kampung iklim hadir sebagai sebuah inovasi dari pemerintah dalam memberikan pemahaman tentang dampak perubahan iklim beserta upaya adaptasi dan mitigasi yang menyasar pada masyarakat di tingkat lokal.Kampung Sambirejo merupakan wilayah pertama di Kota Surakarta yang dinilai berhasil dalam penerapannya. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan mendeskripsikan pola komunikasi masyarakat Kampung Sambirejo dalam proses keputusan inovasi program kampung iklim serta faktor pendorong dan penghambat berdasarkan unsur-unsur yang mempengaruhi tingkat kecepatan adopsi inovasi sebagaimana teori difusi inovasi yang dikemukakan oleh Everet M. Rogers (1983). Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan strategi studi kasus tunggal yang mengambil lokasi penelitian di Kampung Sambirejo, Kota Surakarta.Data utama diperoleh melalui observasi dan wawancara mendalam.Sampel yang digunakan dalam penelitian ini diambil secara purposive sampling.Model analisis yang digunakan adalah analisis interaktif. Hasil penelitian menunjukkan proses keputusan inovasi tidak selalu dimulai dengan tahap pengetahuan sebagaimana proses keputusan inovasi yang dikemukakan oleh Rogers (1983), namun dimulai dengan implementasi. Adopsi program kampung iklim di Kampung Sambirejo melalui enam tahap yaitu penerapan upaya adaptasi dan mitigasi perubahan iklim, pengenalan program kampung iklim, penilaian program kampung iklim, uji coba program kampung iklim, pengambilan keputusan dan evaluasi program kampung iklim. Proses tersebut melibatkan Badan Lingkungan Hidup Kota Surakarta sebagai innovator, Pokja Pengelola Kampung Iklim sebagai agen perubahan dan warga Kampung Sambirejo sebagai penerima program. Saluran Komunikasi interpersonal dan kelompok mendominasi dalam penyebaran dan penerimaan informasi tentang program kampung iklim pada setiap tahapan, sedangkan media internet digunakan pada tahap penilaian program dan tahap evaluasi program.Atribut inovasi menjadi unsur yang paling berpengaruh dalam mempengaruhi keputusan inovasi Atribut inovasi berupa manfaat relatif menjadi faktor pendorong dominan, sedangkan kompleksitas program menjadi faktor yang paling menghambat dalam proses keputusan program. Meskipun penerapan program di Kampung Sambirejo telah dinilai berhasil oleh Pemerintah, namun faktanya sebagian besar warga Kampung Sambirejo belum memiliki pemahaman yang utuh tentang program kampung iklim. Kata Kunci : Pola Komunikasi, Difusi Inovasi, Program Kampung Iklim xiii
ABSTRACT URIP RAHAYU. NIM: S231408038. 2016. COMMUNICATION PATTERN IN ADOPTION OF INNOVATIONS ( Study of Communication Pattern in Decision of Innovation Process of Kampung Iklim Program in Sambirejo Surakarta ). THESIS. Supervisor I: Dr. H. Sutopo JK., M.S II: Dr. Andre Noevi Rahmanto, S.Sos., M.Si. Magister Communication Science, PostGraduate Progam, Sebelas Maret University. The impact of climate change are already being felt by most people, but it has not been matched by the response and understanding of the community. Kampung Iklim program is an innovation from the government in providing an understanding of the impact of climate change and adaptation and mitigation efforts, which are targeted at local communities. Sambirejo, is the first region in Surakarta which is considered successful in its application. This study aims to identify and describe communication pattern of Sambirejo’s community in the decision process innovation kampung iklim program and the factors driving and inhibiting based elements that affect the rate of adoption of innovation as innovation diffusion theory advanced by Everet M. Rogers (1983). This study is a qualitative research strategy that takes a single case study research sites in Kampung Sambirejo, Surakarta. The main data obtained through observation and interview. The sample used in this study were taken by purposive sampling. The analysis model is interactive analysis. The results showed the decision process innovation does not always begin with the knowledge stage, as proposed by Rogers (1983), but it is began with implementation. Adoption of Kampung iklim program in Sambirejo through six stages, they are: implementation of mitigation and adaptation to climate change, the introduction of the kampung iklim program, assessment of kampung iklim program, trial of kampung iklim program, decision-making and evaluation of kampung iklim program. The process involves Environmental Agency of Government City ofSurakarta as innovator, working group management of Kampung Iklim program as an agent of change and residents of Sambirejo as program beneficiaries. Interpersonal and group communication channels dominate in the dissemination and reception of information about the Kampung Iklim program at any stage, while Internet media used at the stage of assessment and evaluation program.Attribute of innovation become the most influential element in the decisions of innovation.Relative advantage as a part of attributes of innovation become the dominant driving factor, while complexity of the program became the most inhibiting factor in the decision process of the program.Although the implementation of the program in Sambirejo has been considered successful by the Government, but in fact most of the residents of Sambirejo yet have a full understanding of the Kampung Iklim program. Keywords: Communication Patterns, Diffusion of Innovation, Kampung Iklim Program
xiv
