TERVEZÉSI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ az ÉSZAK-ALFÖLD OPERATÍV PROGRAM
Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés c. komponenshez
Kódszám: ÉAOP-2009-2.1.1./E
A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg.
1
Tartalomjegyzék A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................... 3 A1.
Alapvető cél ......................................................................................................... 3
A2.
Részcélok ............................................................................................................ 3
A3.
Rendelkezésre álló forrás .................................................................................... 4
A4.
Támogatható projektek várható száma ............................................................... 4
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE................................................................................. 4 C.
A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA .................................................................. 4 C1. Támogatható tevékenységek köre.......................................................................... 4 C2. Elszámolható költségek .......................................................................................... 9 C3. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje .... 10 C4. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások............................... 11 C5. A projektjavaslat tartalmára vonatkozó speciális előírások.................................. 11 C6 Kizáró okok ........................................................................................................... 12 C6.1. A pályázó személyére vonatozó kizáró okok...................................................... 12 C6.2. A projektjavaslatra vonatkozó kizáró okok........................................................ 12
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ............................................................................... 12 D.1. Támogatás formája ............................................................................................. 12 D.2. Támogatás mértéke ............................................................................................ 12 D.3. Támogatás összege ............................................................................................. 13 D.4. Az önerő mértéke................................................................................................ 13
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 13 E.3. Monitoring mutatók ............................................................................................. 25
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 26 F1. A projektjavaslatok benyújtásának módja és helye .............................................. 26 F.2. Vonatkozó jogszabályok listája............................................................................ 26 F.3. Fogalomjegyzék................................................................................................... 26 F.4. Mellékletek, segédletek, sablonok ....................................................................... 27
A Tervezési Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része az Általános Feltételek c, dokumentum,
mely
a
Projekt
adatlappal
együtt
tartalmazza
a
projektjavaslat
elkészítéséhez szükséges összes feltételt. Az Általános Feltételek c. dokumentumban foglaltaktól való eltérés kizárólag a Tervezési Felhívás és Útmutató kifejezett, és az Általános Feltételek c. dokumentumra történő hivatkozással ellátott rendelkezései esetén lehetséges.
2
A. TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE Az operatív program turisztikai vonzerők fejlesztésével foglalkozó prioritása lehetőséget nyújt a régió turizmusában meghatározó jelentőséggel bíró vonzerők fejlesztésére. A vonzerők fejlesztésének célja, hogy olyan attrakciók működjenek a régióban, amelyek az adott turisztikai desztinációban önállóan is vonzerőt jelentenek a turisták számára. A fejlesztések jelentősen hozzájárulhatnak a régióba érkező látogatók számának, illetve áttételesen a vendégéjszakák számának, valamint a turisták költésének növeléséhez. A támogatást az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a hozzá kapcsolódó állami társfinanszírozás nyújtja. Egyéb, a Tervezési Felhívás és Útmutatóban nem szabályozott kérdésekben o
jelen útmutatóhoz kapcsolódó Általános Feltételek c. dokumentumban, valamint
o
a jogszabálygyűjteményben alkalmazni.
A1.
felsorolt
jogszabályokban
meghatározottakat
kell
Alapvető cél
Kiemelt turisztikai projektek támogatásával lehetőség nyílik olyan komplex, a pályázati konstrukciónál átfogóbb, összetett, a fenntartható üzemeltetést biztosító elemeket tartalmazó fejlesztések megvalósítására, amelyek a turisztikai kínálatban nemzetközi versenyelőnyt biztosíthatnak a régió számára. A kiemelt felhívás fő célkitűzése a régió meglévő turisztikai adottságaival összhangban és azokra építve a turisták igényeihez kapcsolódva •
innovatív, magas színvonalú, egyedi, önálló vonzerővel bíró turisztikai termékek kialakítása, illetve
•
a régió kiemelt turisztikai desztinációinak összehangolt fejlesztése.
A kiemelt konstrukció keretében megvalósításra kerülő projektek ezzel együtt hozzá kell, hogy járuljanak a turisztikai szektor alábbi nemzeti szintű stratégiai céljainak eléréséhez is: •
A hazai turizmus versenyképességének növelése;
•
Innováción alapuló kínálatfejlesztés;
•
Regionális szintű desztináció-fejlesztés;
•
Turisztikai fejlesztések multiplikatív hatásának révén a lokális és térségi gazdaság teljesítményének, versenyképességének javítása.
A2.
Részcélok
A turisztikai vonzerők, szolgáltatások fejlesztésének regionális szintű céljai: •
Látogatószám növelése érdekében önállóan is jelentős számú látogatót vonzó turisztikai attrakciók fejlesztésével, illetve a meglévők szolgáltatási minőségének javításával;
•
A turizmus szezonalitásának mérséklése, az egész évben elérhető, nyitva lévő turisztikai attrakciók fejlesztése;
•
Hosszú távon fenntartható egyedi jellegű fejlesztések megvalósítása;
•
A régió kiemelt turisztikai helyszínein országos, vagy nemzetközi vonzerővel rendelkező adottságokhoz kapcsolódó desztinációs szintű, komplex fejlesztések;
•
A fejlesztés magas fokú integrációja az adott turisztikai desztináció kínálatába, valamint a lokális és térségi gazdaságba;
3
•
Közkincsek társadalmi hozzáférhetőségének fenntarthatóságának biztosítása;
•
Egészségturisztikai fejlesztésnél a régióban egyedi arculatú, szolgáltatású illetve tematikájú fürdő létesítése
A3.
Rendelkezésre álló forrás
A Kormány által elfogadott akcióterv alapján a komponens keretében kiemelt projektek megvalósítására rendelkezésre álló forrás: 7.290 millió Ft
A4.
Támogatható projektek várható száma
Az Akciótervben történő nevesítésre vonatkozó kormánydöntésnek megfelelően.
B. PROJEKTGAZDÁK KÖRE A 255/2006. (XII. 8.) Korm. rendelet 16. §-nak megfelelően: A projektgazda költségvetési szerv, illetve 100%-os állami tulajdonban lévő szervezet, a Kormány által alapított közalapítvány, önkormányzat, önkormányzati társulás vagy önkormányzati intézmény, illetve egyház. Az NFÜ előterjesztése alapján a Kormány ettől indokolt esetben eltérhet. Projektjavaslat benyújtására konzorciumi formában is van lehetőség. Önállóan nem pályázhatnak, de konzorciumi tagként bevonható szervezetek: A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény vagy az Egyszerűsített vállalkozói adóról szóló 2002. évi XLIII. Törvény hatálya alá tartozó belföldi, Magyarországon bejegyzett székhelyű vagy telephelyű 1.
profitorientált gazdasági társaságok (KSH 11, 21)
2. átalakulással vagy alapítással 2007. július 1-je után létrejövő non-profit gazdasági társaságok (KSH 599)
C C.. A PROJEKTJAVASLAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Az NFÜ által előírt kötelezően megvalósítandó tevékenységekre vonatkozó előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza. Egy pályázat azonos turisztikai desztinációban többfajta tevékenyég megvalósulását is támogathatja. A tevékenységeknek az adott desztináció arculatát meghatározó vonzerőkhöz kell kapcsolódniuk. Támogatás kizárólag legalább az év 300 napján nyitva tartó létesítmények fejlesztéséhez igényelhető (kivéve indokolt esetben az öko-, illetve aktív turizmus fejlesztéséhez kapcsolódó létesítmények fejlesztését). Az A.1-2 pontokban megfogalmazott célok elérése érdekében az alábbi tevékenységek támogathatók. A felsorolt tevékenységeken, valamint az Általános Feltételek c. dokumentum alapján kötelezően megvalósítandó tevékenységen kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.
4
C.1.1 Önállóan támogatható tevékenységek Egészségturizmus feltételrendszerének, versenyképességének javításához kapcsolódó tevékenységek az Országos egészségturisztikai stratégiában 1 meghatározott nemzetközi vonzerővel bíró kiemelt helyszíneken.
•
Meglevő gyógy- és termálfürdők egyéb természetes gyógytényezőkön alapuló gyógyhelyek (gyógybarlang, mofetta, klimatikus gyógyhely) infrastrukturális és szolgáltatásfejlesztése mind a gyógy- és rekreációs wellness 2 szolgáltatások körében, mind pedig a kiszolgáló helyiségek és berendezések tekintetében (pl. öltözők, mosdók, napozók, kezelő helyiségek):
-
Új infrastrukturális elemek kialakítása, meglevők fejlesztése és bővítése a fedett területek növelése és a szezon meghosszabbítása érdekében (változó időjárású körülmények között is használható medencék kialakítása, meglévő medencék téliesítése)
-
Új szolgáltatások létrehozása, meglevő szolgáltatások fejlesztése és bővítése
•
Egészségturisztikai szolgáltató központok gyógy-turisztikai célú infrastrukturális fejlesztésének (pl. épületek, medencék korszerűsítése, átalakítása, bővítése stb.) és szolgáltatásainak bővítése (pl. gyógyászati kezelők, fürdőzésre alkalmas medencék kialakítása stb.), azzal a feltétellel, hogy az intézmény ezen szolgáltatásait nem csak a kórházi kezelés alatt álló betegek vehetik igénybe.
•
A fürdők és az egészségturisztikai szolgáltató központok környezetének fejlesztése, gyógyhelyi jelleg kialakítása: parkosítás, információs táblák, pihenőhelyek, utcabútorok, zajmentes környezet biztosítása. A projekt elszámolható összköltségének maximum 15%-a számolható el ezen tevékenység keretében.
Nemzetközi, országos jelentőségű kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése A fejlesztés által az attrakció legalább évi 50 ezer látogatót vonzó, illetve új turisztikai attrakció létrehozása esetén legalább évi 50 ezer látogatót vállaló:
1
•
muzeális intézmények és egyéb kulturális tematikájú kiállító és bemutató helyek, örökség helyszínek (pl. kastélyok, várak, világörökségi helyszínek, tentatív listán szereplő helyszínek kúriák, egyházi létesítmények, illetve régészeti romterületek, egyéb bemutatóhelyek stb.) turisztikai célú fejlesztése (pl. látogatóbarát fejlesztéssel összekötött felújítás, gyűjtemény bemutatására alkalmas többfunkciós terem, kiállítótér, vendégfogadó területek kialakítása, állandó kiállításokhoz kapcsolódó kiállítási tárgyak beszerzése, élményelemeket jelentő technikai fejlesztések, modern bemutatási formák, interaktív elemek stb.).
•
Több régióspecifikus jellegzetességet bemutató kulturális, vallási, gasztronómiai attrakciót felfűző tematikus útvonal kialakítása, meglévő európai vagy hazai hálózathoz való kapcsolódása, illetve új útvonal kialakítása pl. attrakciók látogatóbarát fejlesztéssel összekötött felújítása, kiegészítő – a turisták fogadását lehetővé tevő – szolgáltatások fejlesztése.
Az Országos Egészségturisztikai Stratégia megtalálható a mellékletek között
2
A wellness fejlesztések önmagában nem támogathatók, wellness szolgáltatások közül csak a gyógy és egészségügyi szolgáltatásokat kiegészítő rekreációs wellness szolgáltatások (pl. szauna, masszázs, szolárium stb.) támogathatók, az élményelemeket tartalmazó wellness fejlesztések (élménypark, csúszda stb.) nem.
5
•
A régió kulturális, természeti és helytörténeti értékeihez, emlékeihez kapcsolódó turisztikai célú témaparkok kialakítása és fejlesztése.
•
Az attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódó vállalkozási tevékenységek is beépíthetők a projektbe, a fenntartható üzemeltetés elősegítése érdekében. Ilyen szolgáltatások lehetnek pl. ajándékbolt, kávézó, sportszerkölcsönző kialakítása.
A turisztikai szempontok érvényesülése érdekében, legalább a projektek kötelező fenntartási időszakában projektgazdának vállalnia kell megfelelő tapasztalattal rendelkező turisztikai munkatárs alkalmazását. Aktív- és ökoturizmus: nemzetközi és országos jelentőségű természeti és környezeti értékek, vonzerők, kiemelt ökoturisztikai, valamint aktív turisztikai desztinációk fejlesztése Kiemelt ökoturisztikai fejlesztések: •
Természetvédelem szempontjából nemzetközi és országos jelentőségű természeti értékekre alapozott turisztikai vonzerők, helyszínek, látnivalók (pl. kiemelt országos és nemzetközi túraútvonalak, egyedi koncepción alapuló tanösvények, látogatóközpontok, aktív természetjáró infrastruktúra, bemutató területek, állat- és növénykertek, vadas- és kalandparkok, natúrparkok, stb.) létesítésére, védelmére, megőrzésére és bemutatására irányuló fejlesztések. A beruházás az - Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia meghatározása szerint – az alkalmi zöldturista, aktív zöldturista vendégkör igényeinek megfelelő kínálat kialakítását szolgálja.
•
Országos jelentőségű turisztikai célú kisvasutak, erdei vasutak működéséhez szükséges műszaki fejlesztések, rekonstrukciók támogatása és kapcsolódó létesítményeik felújítása, fejlesztése.
Ezen fejlesztések esetén kötelezően megvalósítandó elem a hozzájuk kapcsolódó komplex turisztikai, információs és látogatómenedzsment szolgáltatások (pl. információs pontok vagy látogatóközpontok, környezetbe illő kilátók, pihenőhelyek kialakítása, ezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése: vízvételi lehetőség, hulladékgyűjtés, főzőhelyek stb.) kialakítása, tárgyi eszközök beszerzése, illetve a demográfiai szegmensek szerinti speciális szolgáltatások (ld. Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia I. és II. prioritásában foglalt intézkedéseknél leírtakat) kialakítása. Kiemelt aktív turisztikai fejlesztések: •
Országos Területfejlesztési Koncepció (OTK) országosan kiemelt területeihez (Észak-alföldi régióban: Tisza-térség) kapcsolódó területek víziturizmusának infrastrukturális feltételrendszerének komplex és egyedi fejlesztése (pl. szabadvízi strandok, vízi közlekedés infrastrukturális feltételrendszerének egyedi és innovatív fejlesztése: személy és túrahajó kikötőhely-hálózat létesítése);
•
A sport, téli és az extrém turizmust szolgáló kiemelt, innovatív és egyedi koncepción alapuló komplex fejlesztések megvalósítása, (pl. nordic-walking park, komplex sportturisztikai szolgáltató központok, és kiszolgáló infrastrukturális fejlesztések);
•
Kaland- és extrémparkok fejlesztése
Kiemelt aktív és ökoturisztikai desztinációk kialakítása, fejlesztése: •
Kiemelt aktív és ökoturisztikai desztinációk komplex és célcsoport-orientált fejlesztése (pl. kerékpár-turisztikai, aktív és ökoturisztikai desztinációk kialakítása és fejlesztése)
•
Az aktiv és ökoturisztikai attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódó vállalkozási tevékenységek is beépíthetők a projektbe, a fenntartható üzemeltetés elősegítése
6
érdekében. Ilyen szolgáltatások sportszerkölcsönző kialakítása.
lehetnek
pl.
ajándékbolt,
kávézó,
C.1.2 Önállóan nem támogatható, kapcsolódó tevékenységek Az alábbi tevékenységek önállóan nem, csak a C1.1. pontban meghatározott tevékenységekkel együttesen támogathatóak. •
•
• • • •
Vonzerőhöz kapcsolódó üzleti marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák, arculatterv, branding). (A kötelezően megvalósítandó nyilvánosság biztosítását szolgáló marketingen felül.) A projekt elszámolható összköltségének maximum 2%a, de legfeljebb 40 millió forint számolható el ezen tevékenység keretében. Amennyiben szükséges területrendezés, parkosítás, új parkolók, kerékpártárolók kialakítása, környezetterhelést csökkentő infrastruktúra kiépítése. A projekt elszámolható összköltségének maximum 15%-a számolható el ezen tevékenység keretében. A vonzerőhöz kapcsolódó bűnmegelőzési tevékenység támogatása (térfigyelő rendszer kiépítése, szükség esetén az érintett rendőr-kapitányság hálózatba történő bekapcsolása). Információs pont, ruhatár, „audio guide” rendszerek fejlesztése, kávézó és muzeális intézményi bolt infrastrukturális feltételeinek megteremtése. Kulturális és örökségturizmus esetén kastélykert, illetve a várhoz, kúriához stb. tartozó park felújítása. A projekthez kapcsolódóan az esélyegyenlőségi és fenntarthatósági szempontokat tartalmazó adatlapokon megjelölt tevékenységek közül a kötelezőn túli tevékenységek vállalása és megvalósítása.
Kötelezően megvalósítandó kapcsolódó tevékenységek: Tájékoztatás, nyilvánosság: A nyilvánosság biztosítására vonatkozó általános előírásokat az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza. A projektgazda a végleges támogatási döntéstől számítva, a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a kiemelt projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (www.nfu.hu) honlapjáról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő II. kommunikációs csomagot köteles megvalósítani. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Arculati Kézikönyvben” szereplő „B” típusú hirdetőtáblát, a projektzárást követően pedig a „D” típusú emlékeztető táblát köteles elhelyezni a projekt megvalósításának helyszínén/helyszínein. A kommunikációs csomag összeállítása és a táblák elkészítése előtt kérjük, vegye fel a kapcsolatot a Közreműködő Szervezet kommunikációs kollégájával.
7
A kommunikációs költségek minden esetben az elszámolható költségek részét képezik.
C.1.3 Nem támogatható tevékenységek köre Mindazon tevékenységek a nem támogatható tevékenységek körébe tartoznak, melyek a C1. pont vagy az Általános Feltételek c. dokumentum szerint támogatható tevékenységek közt nem szerepelnek. Nem támogatható tevékenységek különösen az alábbiak: •
Védelem alatt álló épületek, építmények nem turisztikai célú fejlesztése.
•
Rendezvények, fesztiválok megrendezése, lebonyolítása.
•
Kereskedelmi szálláshelyek fejlesztése
•
Minden olyan tevékenység, amely bármely más Operatív Programból, vagy az ÚMVP-ből (Új Magyarország Vidékfejlesztési Program) is finanszírozható tevékenységet takar.
•
Új termál- vagy gyógyfürdő létesítése (zöldmezős beruházás)
•
Motoros járművekkel végezhető technikai sportokhoz kapcsolódó fejlesztések (pl. quad, motor és autó sportpálya)
C.1.4 Támogatható tevékenységek kategóriák szerinti besorolása
Támogatható tevékenység
állami
támogatási
jogcímek
és
Támogatás jogcíme (19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet alapján)
Támogatási kategória
Egészségturizmus feltételrendszerének, versenyképességének javításához kapcsolódó tevékenységek az Országos egészségturisztikai stratégiában meghatározott nemzetközi vonzerővel bíró kiemelt helyszíneken.
19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § l) , p) pontja
Regionális támogatás
Nemzetközi jelentőségű kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése
19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § a), b), c), i), p) pontja
kulturális célú támogatás
Aktívés ökoturizmus: nemzetközi és országos jelentőségű természeti és környezeti értékek, vonzerők, kiemelt ökoturisztikai, valamint aktív turisztikai desztinációk fejlesztése
(19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet alapján) beruházási
Állami támogatásnak nem minősülő támogatások
Aktív és ökoturizmus projektek, amennyiben az attrakció egésze vállalkozási tevékenység. (pl. extrém-, kalandpark, állatkert)
19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § l), p) pontja
Regionális támogatás
beruházási
Az
19/2007.
Regionális
beruházási
attrakcióhoz
közvetlenül
(VII.30.)
8
kapcsolódó vállalkozási tevékenységek fejlesztése
MeHVM rendelet 4. § l), p) pontja
támogatás
Üzleti marketing tevékenységek
19/2007. (VII.30.) MeHVM rendelet 4. § p), q) pontja
Csekély összegű minimis) támogatás
(de
Az egyes támogatási kategóriákra vonatkozó szabályokat az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza. Az önállóan nem támogatható tevékenységek azon kategóriába tartoznak, amelybe a projekt fő tevékenysége besorolásra került.
C2. Elszámolható költségek A költségek elszámolhatóságának általános szabályait az Általános Feltételek c. dokumentum tartalmazza.
C.2.1. A konstrukció keretében elszámolható költségek típusai: A konstrukció keretében elszámolható költségek: a.) Előkészítési költségek b.) Projekt menedzsment költségek c.) Beruházások költségei -
Eszközbeszerzés
-
Immateriális javak beszerzése
-
Építés, átalakítás, felújítás
d.) Szolgáltatások igénybevétele -
Megvalósításhoz kapcsolódó szakmai szolgáltatások költségei
-
Megvalósításhoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások költségei o
Jogi szolgáltatással kapcsolatos költségek
o
Nyilvánosság biztosításának költségei
o
A projekt kapcsán végzett külön könyvvizsgálat díja
e.) Rezsi (általános) költségek -
Projekt céljára nyitott külön bankszámla/alszámla nyitásával, vezetésével kapcsolatos költségek
f.) Le nem vonható ÁFA, valamint más adók, közterhek Az üzleti célú marketing tevékenységek, illetve az eszköz-, valamint az immateriális javak beszerzésének költségein kívül a fenti költségek kizárólag akkor számolhatók el, ha a beruházás bekerülési értékének részét képezik. Amennyiben a betervezett költségek nem reálisak, illetve túllépik a kamarai díjszabásokat, a projekt elszámolható költsége csökkentésre kerülhet, illetve amennyiben 25%-nál nagyobb csökkentésre vonatkozó javaslat kerül megfogalmazásra az értékelés során, a projekt elutasításra kerülhet. A projekt fentiek szerinti építési költségéből számított fajlagos költsége az alábbi határok mentén elfogadható, a jelzett mértéken túli eltérés esetén a projekt elszámolható költsége csökkenthető. •
műemléki épület esetén 350.000 Ft / m2 + áfa 9
•
nem műemléki épület esetén: 260.000 Ft / m2 + áfa
Amennyiben a projekt építési költségei speciális, és a pályázat célja szempontjából indokolható költségnövelő tényezőket tartalmaznak, akkor ezeket szövegesen be kell mutatni és a fajlagos költségeket ezen tételektől megtisztítva is ki kell számolni és bemutatni (pl. magas talajvíz kezelése, sziklafalba való terjeszkedés, régészeti feltárás extra költségei stb.)
C.2.2 A projektjavaslat költségvetésének belső korlátai: Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy a belső arányok vizsgálata során az előírt korlátok megtartásának ellenőrzése két tizedes jegy pontosságig történik. A projekt összes elszámolható költségéhez viszonyítva
Elszámolható költség típusa Projekt előkészítés költsége, ezen belül:
legfeljebb 6 %
Közbeszerzés költsége
legfeljebb 2 %
Terület- és ingatlanvásárlás költsége
nem elszámolható
Projekt menedzsment költségek A projekt megvalósításával kapcsolatban szolgáltatások költsége, ezen belül:
legfeljebb 2 % felmerülő
legfeljebb 7%
Műszaki ellenőr költsége
legfeljebb 2 %
Külön Könyvvizsgálat költsége Közbeszerzésen kívüli, megvalósításhoz jogi szolgáltatások igénybevételének költsége
Nyilvánosság biztosításának költsége
Képzési költségek
legfeljebb 0,5 % kapcsolódó
legfeljebb 0,5 % legfeljebb 1 %, de maximum 40 millió forint, amelynek legalább 80%-át a marketingterv részét képező konkrét promóciós akciókra kell felhasználni. nem elszámolható
C3. A projektmegvalósítás időtartama és a pénzügyi elszámolás végső határideje Az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározottak alapján.
10
C4. Fenntartási és egyéb kötelezettségekre vonatkozó előírások A projektgazdának vállalnia kell, hogy a támogatott beruházással létrehozott kapacitásokat, szolgáltatásokat a projekt befejezését követő 10. év végéig az adott régióban fenntartja és üzemelteti. Egyéb tekintetben a feltételeket az általános útmutató határozza meg. A támogatási szerződésben rögzítésre kerülnek a pályázó által vállalt eredményindikátorok bázis és célértékei (pl. látogatószám). A Közreműködő szervezet a vállalt indikátorok teljesülését a fenntartási időszakban ellenőrzi. Minden pályázóra vonatkozóan kötelezően teljesítendő, megvalósítandó horizontális szempontok: –
Az esélyegyenlőségi szempontokat tartalmazó adatlapon megjelölt 3. és 4. sz. szempontok („Hasonló/azonos munkakörben dolgozó munkatársak azonos bérezésben részesülnek” és „A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart”).
–
A fenntarthatósági szempontokat tartalmazó adatlapon megjelölt 3f. és 39. sz. szempontok („A fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya” és „A létesítés, építés ideiglenes helyigényét és hatásterületét minimalizálja”).
C5. A projektjavaslat tartalmára vonatkozó speciális előírások C.5.1.Projektjavaslat területi korlátozása Jelen tervezési felhívás keretében főszabályként olyan projektjavaslatok támogathatóak, melyek az Észak-alföldi régió területén valósulnak meg. Kizárólag olyan régióhatáron átnyúló projekt támogatható, melynek régióhatáron átnyúló része is közvetlen és kimutatható haszonnal bír a támogató régió vonatkozásában. Ennek kimutatása a projektgazda feladata. Régióhatáron átnyúló projekt megvalósításának különös szabályai az 1. célkitűzés – konvergencia hatálya alá eső régiók esetében: A régióhatáron átnyúló projekt egyetlen Konvergencia Regionális Operatív Programból (DAOP, DDOP, ÉAOP, ÉMOP, KDOP, NYDOP) kerül finanszírozásra. A projekt azon Operatív Program keretében finanszírozható, melynek támogatási területén megvalósuló tevékenységek finanszírozására kerül felhasználásra a projekt teljes elszámolható költségének több mint 50%-a. A költségarányok meghatározása minden esetben objektív és számszerűsíthető módszerrel kell, hogy történjen, például az építendő út hossza, az érintett terület nagysága, a potenciális felhasználók száma. Az Észak-Alföldi Regionális Fejlesztési Tanács 197/2008. (V. 15.) ÉARFT sz. határozata alapján az ÉARFT által már 2007-ben támogató nyilatkozattal ellátott projekteken túl az alábbi területről érkezhet projektjavaslat:
•
A régió 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet szerinti leghátrányosabb helyzetű kistérségei, illetve a 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendeletben meghatározott, társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, vagy az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települései.
11
C.5.2. Illeszkedési előírás Tekintettel arra, hogy a felhívás célja összhangban van a régiót érintő stratégiai, fejlesztési dokumentumokban foglaltakkal, a projektnek a felhívás céljaihoz kell illeszkednie.
C6 Kizáró okok C6.1. A pályázó személyére vonatozó kizáró okok Az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározottak alapján. C6.2. A projektjavaslatra vonatkozó kizáró okok Az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározottak alapján.
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK D.1. Támogatás formája A projektgazda működési támogatásnak nem minősülő, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatásban (a továbbiakban: vissza nem térítendő támogatás) részesül.
D.2. Támogatás mértéke Központi költségvetési szervek által megvalósított, vállalkozási tevékenységet nem tartalmazó projektek esetén a támogatás mértéke maximum 100%. Támogatható tevékenység
Támogatási kategória (19/2007. MeHVM alapján)
(VII.30.) rendelet
Támogatás maximális mértéke
Egészségturizmus feltételrendszerének, versenyképességének javításához kapcsolódó tevékenységek az Országos egészségturisztikai stratégiában meghatározott nemzetközi vonzerővel bíró kiemelt helyszíneken.
Regionális támogatás
beruházási
50%
Nemzetközi jelentőségű kulturális és örökség helyszínek turisztikai fejlesztése
Kulturális támogatás
célú
90%
Aktív- és ökoturizmus: nemzetközi és országos jelentőségű természeti és környezeti értékek, vonzerők, kiemelt ökoturisztikai, valamint aktív turisztikai desztinációk fejlesztése
Állami támogatásnak nem minősül támogatások
90%
Aktív és ökoturizmus projektek, amennyiben az attrakció egésze vállalkozási tevékenység.
Regionális támogatás
beruházási
50%
Az attrakcióhoz közvetlenül kapcsolódó vállalkozási tevékenységek fejlesztése
Regionális támogatás
beruházási
50%
Üzleti marketing tevékenységek
Csekély
összegű
(de
50%
12
minimis) támogatás Az önállóan nem támogatható tevékenységekre adható támogatás maximális mértéke attól függ, hogy mely tevékenységhez kapcsolódik, és annak támogatási mértékével azonos.
D.3. Támogatás összege A jelen komponens keretében igényelhető támogatás összege:
2.1.1.E. projektek
Kiemelt
minimum
maximum
400 millió Ft
2.500 millió Ft
A fenti összeg a megítélhető támogatás maximumát jelenti, amely projektjavaslat kidolgozását és annak elbírálását követően csökkenhet.
a
részletes
D.4. Az önerő mértéke Legkésőbb a nevesítést követő részletes projektdokumentáció benyújtásakor, projektgazdának nyilatkoznia kell az önerő biztosításáról és be kell mutatnia annak összetételét. Amennyiben a projekt egy része hitelből valósul meg, legalább banki hitelígérvényt kell becsatolnia. Egyéb tekintetben a feltételeket az Általános Feltételek c. dokumentum határozza meg.
E.
KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK
A feltételeknek való megfelelés ellenőrzése az alábbi kritériumok alapján történik. •
I. fázisban (akciótervi nevesítés céljából benyújtott projektjavaslat esetén)
•
II. fázisban (akciótervi nevesítés után, részletes projektjavaslat benyújtása esetén)
Az alábbi kiválasztási kritériumok ellenőrzése mellett minden esetben ellenőrzésre kerül, hogy a projektjavaslat, illetve a projektgazda megfelel-e az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározott feltételeknek.
E.1. Kiválasztási kritériumok I. akciótervi nevesítés céljából benyújtott projektjavaslat esetén I.1. A projektjavaslat nem hiánypótolható befogadási kritériumai: Szempont
1.
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
a pályázatot a pályázati útmutatóban meghatározott példányszámban nyújtották be (1 eredeti + 2 másolati példány)
2.
A projektadatlap elektronikus formában benyújtásra került
13
3.
a pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra
4.
az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget, és eléri a minimálisan igényelhető támogatást, és az igényelt támogatási arány nem haladja meg a kiírásban megjelölt maximális támogatási intenzitást
5.
a papír alapon benyújtott projektadatlap az arra jogosult által, a megfelelő módon aláírásra került
A projektjavaslat a Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács támogatásával, vagy miniszteri támogatással rendelkezik. Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, hiánypótlás nélkül elutasításra kerül!
6.
I.2. A projektjavaslat hiánypótolható befogadási kritériumai:
Szempont
Igazolás módja
1. A projektjavaslatot magyar nyelven nyújtották be. 2.
3.
Projekt adatlap
A papír alapon (eredeti példány) és az elektronikusan Projekt adatlap benyújtott pályázati dokumentáció mindenben megegyezik. A formanyomtatvány minden kötelezően kitöltendő része értelmezhető módon van kitöltve. Az adatlapban szereplő, az igényelt támogatásra vonatkozó táblázatok adatai egyezőek és számszakilag hibátlanok sem
tartalmában,
sem
alakjában
nem
Projekt adatlap
4.
Az adatlapot változtatták.
5.
A projektjavaslatot az útmutató B pont szerint jogosult Projekt adatlap szervezet nyújtotta be.
6.
A projektgazda nem tartozik az általános útmutatóban Projekt adatlap meghatározott kizáró okok alá
Projekt adatlap
A pályázat összefűzött (pl. dossziéban lefűzött, spirálozott), oldalszámozott tartalomjegyzékkel, folyamatos 7. oldalszámozással, minden tartalommal rendelkező oldalt Pályázati csomag oldalszámmal ellátott formában került benyújtásra. (kivéve a külön mellékletet képező műszaki dokumentációkat) 8. A csatolt mellékletek köre teljes 9.
Projektdokumentáció
A projektgazda nyilatkozik az önerő biztosításáról, annak Nyilatkozat módjáról
10. A projektgazda az Általános Feltételek c. dokumentumban MT meghatározott kötelező tevékenységeket és beszerzéseket 14
megvalósítja 11. A projektgazda a kötelező akadálymentesítést vállalta
Nyilatkozat, adatlap
projekt
A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező 12. esélyegyenlőségre vonatkozó adatszolgáltatásokat, valamint Projekt adatlap vállalásokat megtette A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező 13. környezeti fenntarthatóságra vonatkozó Projekt adatlap adatszolgáltatásokat, valamint vállalásokat megtette A projekthez kapcsolódóan a projektgazda a kötelező területi 14. kohézióra és a helyi társadalmasításra vonatkozó Projekt adatlap vállalásokat megtette A projekt megfelel a területi fókuszra 15. korlátozásoknak, azaz jelen útmutató C. meghatározottaknak
vonatkozó pontjában Projekt adatlap
Az építésügyi hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési 16. eljárás folyamatban van (elvi engedélyezési vagy építési Igazolás engedélyezési eljárás) Projektgazda jelen felhívás C.4 pontjában megfogalmazott 17. kötelezettségeket vállalja (fenntartási és egyéb Nyilatkozat kötelezettségek) 18. A projekt maximum 24 hónap alatt megvalósul 19. 20.
A projektgazda ÁFA nyilatkozata összhangban van az elszámolható költségek között feltüntetett ÁFA tartalommal
Projekt adatlap Projekt adatlap, Excel költségvetési tábla
Tulajdoni viszonyok rendezettek a fejlesztés teljes területén, Tulajdoni lap másolata . amely a szükséges dokumentumokkal alátámasztásra került.
Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok pótlására a projekt gazdának hiánypótlás keretében, van lehetősége, kivéve a jogszabályban rögzített eseteket (I.1. pontban felsorolt feltételek). Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. I.3. Tartalmi/szakmai értékelési kritériumok A tartalmi / szakmai értékelés szöveges, valamint pontozásos értékeléséből áll össze. A szöveges értékelés igen/nem/részben válasszal történik, amelyet a szakmai értékelőnek indoklással kell alátámasztania. Amennyiben az adott szempontra vonatkozó információk alapján nem dönthető el egyértelműen, hogy a projekt megfelel, vagy sem a kritériumban elvártaknak, akkor tisztázó kérdés kerül megküldésre a projektgazdának. Amennyiben a projektgazda a tisztázó kérdésben foglaltakat nem teljesíti, vagy válasza alapján továbbra sem egyértelmű a kritériumnak való megfelelés, akkor az az adott szempontra vonatkozóan nemleges értékelést von maga után. A szakmai értékelő akciótervi nevesítésre vonatkozó javaslatát meghatározó szempontok: •
szöveges értékelés eredménye: pontozásos értékelésre csak abban az esetben kerülhet sor, amennyiben a szöveges értékelés valamennyi szempontjára adott 15
szakértői minősítés igen vagy részben. A szöveges értékelés bármely szempontjának nemleges minősítése esetén a projektjavaslat akciótervi nevesítésre nem javasolható. •
a pontozásos értékelési szempontok eredménye: 65 pont alatt a projektjavaslat akciótervi nevesítésre nem javasolható Szöveges értékelés
Igen (teljes (a Megvalósíthatósági tanulmány és a benyújtott Nem projektdokumentáció vizsgálata alapján) Részben
körűen)
A fejlesztés összhangban van a kiírás céljaival, a fejlesztés a felhívásban szereplő célokat teljesíti, illetve azokhoz hozzájárul. A fejlesztési célok jól definináltak, indokoltak, egymásra épülnek, logikusan felépítettek, azokból a várható eredmények levezethetők. Útmutató C1. pontjában A projektgazda a jelen meghatározott támogatható tevékenységekhez igényel támogatást, és nem igényel támogatást olyan tevékenységhez, amely szerepel a nem támogatható tevékenységek listáján. Bemutatásra került a tervezett projekt •
illeszkedése az adott turisztikai desztináció adottságaihoz
•
kapcsolódása a meglévő vonzerőkhöz
•
hozzájárulása a desztináció versenyképességéhez
•
kapcsolódása a meglévő turisztikai szolgáltatásokhoz (szálláshely, vendéglátás)
A kötelezően teljesítendő kulcsindikátorokra vállalást tett a projektgazda A projekt révén fejlesztésre kerülő / megvalósuló létesítmény legalább az év 300 napján nyitva tart. (az indokolt esetben kivételt jelentő öko-, illetve aktív turizmus fejlesztéséhez kapcsolódó létesítmények esetén ez nem releváns). A kereslet alátámasztott versenytárselemzés, várható kerültek)
(piackutatás tendenciák
megtörtént, bemutatásra
A célcsoportok jól definiáltak, a fejlesztéshez illeszkedő célcsoportok kerültek kiválasztásra, a tervezett szolgáltatások, tevékenységek a célcsoportok igényeivel összhangban kerültek kialakításra. A projektütemterv átgondolt, megvalósítható A kockázati tényezők és azok megfelelően bemutatásra került.
lehetséges
kezelése
A költségvetés jól követhető, átgondolt kellően részletes (projekt fázisnak megfelelő pl. tevékenység, vagy projektelemenként csoportosítottak stb.), abból megfelelő információk nyerhetők az egyes költségtételekről.
16
Kizárólag a projekt megvalósításához költségtételek kerültek betervezésre
szükséges
(A betervezett költségtételek legnagyobb része szükséges, esetlegesen a költségvetés tartalmaz olyan költségtételeket, amelyek nem szükségesek, de azok a projekt összköltségét nem növelik érdemben) A projekt építési költségéből számított fajlagos költsége nem lépi túl a C 2.1. pontban meghatározottat, illetve az attól való eltérés megfelelően indoklásra került. A megítélhető támogatás nagysága megfelelő módon került kiszámításra (költség – haszon elemzés ezt alátámasztja, közcélú, közcélú jövedelemtermelő, vállalkozási típusú tevékenységek és az azokhoz kapcsolódó támogatási tartalom jól elkülöníthető) A létrejövő kapacitások hosszú távú finanszírozása biztosított (amennyiben szükséges, pl. önkormányzati projektek esetében projektgazda vállalja a fejlesztésből adódó addicionális üzemeltetési költségek biztosítását.) A működtetésre vonatkozó elképzelések kidolgozásra kerültek: üzemeltetés módja, szervezeti keretei (partner), humán erőforrás megfelelően bemutatásra került. A projekt megvalósulását követően külön turisztikai szakértő kerül foglalkoztatásra A létrejövő kapacitások üzemeltetésének pénzügyi hátterét részletes, reális üzleti terv alapozza meg, amelyben szereplő bevételek és kiadások alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy ára, rendezvények kalkulált száma stb.) Az üzleti tervben szereplő bevételek és kiadások alapját képező adatok megalapozottak (látogatószám, belépőjegy ára, rendezvények kalkulált száma stb.) A projekthez kapcsolódó marketingtevékenység kidolgozásra került, a projekt megalapozott termékfejlesztési, árképzési értékesítési elképzelésekkel rendelkezik. A projekthez a szükséges partnerség biztosított: a projektgazda együttműködik a térség más turisztikai / egyéb szervezeteivel, vállalkozásaival, amennyiben releváns részt vesz a TDM szervezetekben. Biztosítva van a pályázat, a tervezett fejlesztés(ek) társadalmasítása, támogatottsága, illetve a pályázó által a projekt eredményeinek, a megvalósítás tapasztalatainak kommunikációja és a projekt eredményeinek elterjesztése (disszemináció) -
támogatottsága bemutatott, alátámasztott (helyi lakosság ismeri és támogatja a projekt megvalósítását, lakossági fórum, közvéleménykutatás zajlott, nincs ellene lakossági bejelentés stb.)
disszemináció
(erre
vonatkozó
tervek,
marketingterv,
17
rendezvények megrendezésének terve, stb.) További témaspecifikus tartalmi / szakmai értékelési szempontok Egészségturisztikai fejlesztés esetén a projekt tárgya az Országos Egészségturisztikai Stratégiában nemzetközi vonzerővel bíró kiemelt helyszínként került meghatározásra. Kulturális célú fejlesztések esetén a projekt teljesíti a minimális látogatószámra vonatkozó előírásokat. Kulturális célú fejlesztések esetén legalább a projekt kötelező fenntartási időszakában megfelelő tapasztalattal rendelkező turisztikai munkatárs kerül foglalkoztatásra. Az alábbi szempontok esetében a nemleges értékelés nem von maga után automatikus elutasítást. A kötelezőn túl legalább két esélyegyenlőségi szempontot megvalósít. A kötelezőn túl legalább két fenntarthatósági szempontot megvalósít. A projekt javaslat minden elszámolni kívánt költsége besorolható a jelen Útmutató C2. pontjában meghatározott elszámolható költségek körébe A költségeket alátámasztó dokumentumokkal a költségvetés összhangban van Az útmutatóban betartották
előírt
belső
költségvetési
korlátokat
Pontszám / értékelési szempont
(Pontozásos)értékelési szempontok A tervezett fejlesztés révén nemzetközi szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók legalább 20%-a külföldi) A tervezett fejlesztés révén legalább országos szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor (a látogatók 50%-a nem az érintett régióból érkezik). A tervezett fejlesztés révén legalább regionális szintű vonzerő jön létre / fejlesztésére kerül sor. A fejlesztés hozzájárul a helyi, térségi gazdaság támogatásához: A fejlesztés hozzájárul a helyi/térségi szolgáltatók és speciális termékek beszerzéséhez, értékesítéséhez, térségi erőforrások helybenntartásához, a helyi közösségek gazdasági önfenntartásához. A megadott kulcsindikátorok reálisak, a bázis és célértékek megalapozottak, adatokkal, felmérésekkel alátámasztottak (indikátor nem reálisnak minősül, akár a bázis, akár a célérték nem megfelelő) Minden megadott kulcsindikátor reális és megalapozott, Minden megadott alátámasztásra került
kulcsindikátor
megfelelő
módon
18
Egységnyi támogatási összegre vetített munkahelyteremtés alapján Elvárható értékek: -
Kulturális és örökségturizmus (Múzeumok, világörökségi helyszínek, történelmi városközpontokhoz kapcsolódó örökségturisztikai fejlesztések), műemléki felújítással járó örökségturisztikai fejlesztések – 140 millió Ft/1 munkahely
-
Aktív (kerékpáros, vízi, gyalogos) és ökoturisztikai (pl. látogatóközpont) fejlesztés 140 millió Ft / munkahely
-
Egészségrendezvényturizmus:60 munkahely
Munkahelyteremtés A fejlesztés által közvetlenül teremtett új munkahelyek száma a kötelező fenntartási időszak alatt?
konferencia, millió Ft /
Meglévő attrakciók fejlesztése esetén a bázisértékhez mérten a látogatószám-növekedés legalább 20%-os vagy új attrakció létrehozása esetén: éves vállalt látogatószám legalább 50.000 fő A projekt keretében fejlesztett turisztikai helyszín látogatottságának növekedése (támogatási összeg/látogatószám növekmény) A fejlesztés célcsoportjainak speciális igényeit kielégítő fejlesztések, szolgáltatások is kialakításra kerülnek.(pl. családbarát, gyermekek, tinédzserek, seniorok) A fejlesztés során korszerű megújuló technológiák kerülnek alkalmazásra:
energiát
hasznosító
Pontozás a beépített megújuló energiatermelő kapacitás / a teljes éves energiaigény arányában A fejlesztés makroszintű gazdasági hatásai. A fejlesztés gazdasági hatásai bemutatásra kerülnek szövegesen
az
MT-ben
egyértelműen
A szövegesen bemutatott gazdasági hatások számszerűsítése megtörtént, egyértelműen alátámasztott A kiszámolt haszon-költség arány nagyobb, mint 1,5 Témaspecifikus értékelési szempontok Kulturális és ökoturisztikai projektek esetén: A fejlesztés eredményeként létrejövő vonzerő törekszik az önfenntartásra, amelyet jövedelemtermelő és vállalkozási típusú tevékenységek is elősegítenek. A projektben egyértelműen érvényesül a turisztikai szemlélet: látogatóbarát tervezés, jó térkihasználás adottságokból adódó szolgáltatási lehetőségek kihasználása
19
idegen nyelvű tájékoztatás élményelemek alkalmazása fogyatékkal élők számára is hozzáférhető szolgáltatások, speciális technikai megoldások márka kialakítás Egészségturisztikai fejlesztések esetén: A projekt önfenntartása biztosított. A fejlesztés hatása az érintett település (kistérség) regisztrált vendégéjszakáira. Maximálisan elérhető pontszám:
100
II. Részletes projektdokumentáció benyújtásának fázisában A részletes projektdokumentáció benyújtása során alkalmazott értékelési szempontok megegyeznek a nevesítés fázisában már bemutatottakkal, ezért az alábbiakban kizárólag az eltéréseket, illetve új szempontokat mutatjuk be: II.1. A projektjavaslat nem hiánypótolható befogadási kritériumai:
Szempont
A pályázó megfelel a kritériumnak
A pályázó nem felel meg a kritériumnak
A projektjavaslat az adott akciótervben nevesítésre került. Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a kormánynevesítés által meghatározott összeget. Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a fenti feltételeknek, hiánypótlás nélkül elutasításra kerül! II.2. A projektjavaslat hiánypótolható befogadási kritériumai:
Projektgazda nyilatkozik az önerő biztosításáról és bemutatja annak összetételét. Amennyiben a projekt egy része hitelből valósul meg, legalább banki hitelígérvény becsatolásra kerül. Amennyiben a támogatásra való jogosultságot alátámasztó, fent előírt dokumentumok nem, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra azok pótlására a projekt gazdának hiánypótlás keretében, van lehetősége, kivéve (II.1. pontban felsorolt feltételek). Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a projektgazda nem teljesíti teljes körűen, az a projektjavaslat elutasítását eredményezi, ez esetben igazolásnak nincs helye. II.3. Tartalmi/szakmai értékelési kritériumok Szakmai befogadási / jogosultsági krtitériumok
20
A kötelezően csatolandó megküldésre kerültek
dokumentumok
hiánytalanul
A projekt megvalósításához rendelkezésre állnak, illetve külső partnerek bevonásával biztosítottak a projekt menedzsmenti kapacitások A marketingterv részét képezi a konkrét értékesítési akciókat tartalmazó promóciós terv Projektgazda a nevesítéskor meghatározott valamennyi feltételt figyelembe vette, ezek teljesítését egy külön mellékletben is bemutatja.
E.2. Csatolandó mellékletek Melléklet
Projektjavaslathoz benyújtandó I. fázisban
Projektjavaslat hoz benyújtandó
Támogatási Szerződéshez benyújtandó
II. fázisban Projekt adatlap
X
X
Megvalósítható sági tanulmány
X
X
Jogi státusz igazolása
X
X (változás esetén)
A projektgazda szervezet, illetve partnereinek legutolsó éves beszámolója (a kiegészítő mellékletekkel ), SZJA bevallás vagy TA bevallás
X
A projektgazda hivatalos képviselőjének aláírási címpéldánya vagy azzal egyenértékű, az aláírási jogosultságot igazoló dokumentum
X
A
projekt
X: 60 napnál nem
X:
amennyiben
Amennyiben
21
fejlesztési hely tulajdoni lapja
régebbi. Elegendő a nem hiteles tulajdoni lap pályázó által hitelesített másolata
válatozás történt, ismételten benyújtandó. Elegendő nem hiteles tulajdoni lap pályázó által hitelesített másolata, (60 napnál nem régebbi)
Tulajdonostárs ak (idegen tulajdonon történő fejlesztés esetén a tulajdonos) hozzájárulása a projekt megvalósításá hoz és az előírt időtartamú üzemeltetéshe z
X
Megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan használatáról
X
Amennyiben a tervezett építés hatósági engedély köteles, benyújtandó az elvi, vagy jogerős építési, vízjogi létesítési engedély vagy az engedélyező hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezé si eljárás
X Elvi engedély elegendő
építési is
X jogerős építési, vízjogi létesítési engedély vagy az engedélyező hatóság igazolása arról, hogy az engedélyezési eljárás folyamatban van, valamint a teljes engedélyezési tervdokumentác ió
eredeti, hiteles tulajdoni lap benyújtása még nem történt meg, illetve a benyújtott eredeti, hiteles tulajdoni lapon szereplő adatokban változás történt a TSZ-hez szükséges benyújtani az eredeti, hiteles tulajdoni lapot (60 napnál nem régebbi
X: legkésőbb a támogatási szerződéskötéshez szükséges a jogerős építési, vízjogi létesítési engedély
22
folyamatban van, valamint a teljes engedélyezé si tervdokumen táció (a benyújtandó engedélyezési tervdokument áció tartalmát a vonatkozó jogszabályban meghatározott ak alapján kérjük benyújtani)
A feltételes kivitelezői közbeszerzés ajánlati/részvé teli felhívása
X
Eszköz beszerzés esetén 1-1 árajánlat és 50 ezer Ft egységár felett műszaki specifikáció,
X
szolgáltatás igénybevétele esetén 1-1 árajánlat és feladat meghatározás, építés esetén 1-1 anyag és munkadíjakat munkanemenk ént tartalmazó tételes tervezői költségbecslés vagy kivitelezői árajánlat. Bérbeadó hozzájárulása és bérleti
X
23
szerződés, illetve vagyonkezelői szerződés Költségvetés részletezése (.xls formátumban) Konzorciumok esetében: „Konzorciumi együttműködé si megállapodás” eredeti példánya vagy a felek által hitelesített másolata Nevesítéskor meghatározo tt feltételek teljesítését bemutató dokumentáci ó
X
X
X
X
Konzorciumi együttműködési megállapodás projektjavaslat benyújtásához
a
X Konzorciumi együttműködési megállapodás Támogatásban részesített projekt megvalósítására
X
X
Amennyiben a projekt korábbi értékelési fázisban már részt vett, az akkor meghatározo tt átdolgozási szempontok teljesítését bemutató dokumentáci ó A nevesítéskor beadott dokumentáci óhoz képest a projekttartal omban, költségvetés ben történt esetleges
X
24
változtatáso k bemutatása, illetve a változtatáso kat engedélyező szervezet (RFÜ, Irányítóható ság) jóváhagyó nyilatkozata Mérnöki vagy szakmérnöki nyilatkozat az akadályment esítésről
X
E.3. Monitoring mutatók Mutató neve
Típus (output/er edmény)
Mértékegység
Teremtett munkahelyek száma
eredmény
fő
Teremtett munkahelyek száma - nők
eredmény
fő
Teremtett munkahelyek száma - hátrányos helyzetűek
eredmény
fő
Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága
eredmény
fő
Támogatott turisztikai attrakciók látogatottságának növekedése
eredmény
%
Támogatott turisztikai attrakciók árbevételének növekedése
eredmény
Ft
Bázisérték
Minimálisan elvárt célérték
Célértéke elérésének időpontja
Mutató forrása
100
25
F.
ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK
F1. A projektjavaslatok benyújtásának módja és helye Az Akciótervben történő nevesítésig: Benyújtás ideje: A projektjavaslatok benyújtása 2009. április 24. – 2010. december 31. között folyamatos, az Irányító Hatóság azonban az alábbi értékelési szakaszokat határozza meg (az értékelési szakasz azt jelenti, hogy a meghatározott időpontig - az Irányító Hatósághoz beérkezett projektjavaslatok vonatkozásában egyszerre kerül sor a projektek értékelésére, zsűri ülésre, valamint kormánydöntésre): -
2009. május 15.
-
2009. július 30.
-
2009. október 30.
-
2010. január 30.
-
2010. április 30.
-
2010. július 30.
-
2010. október 30.
-
2010. december 31.
Amennyiben a rendelkezésre álló forrás időközben kimerül, projektjavaslat akciótervi nevesítésre nem nyújtható be. Benyújtás helye: A projektgazda a projektjavaslatra vonatkozóan magyar nyelven kitöltött elektronikus és nyomtatott projekt adatlapot, megvalósíthatósági tanulmányt és egyéb szükséges dokumentumokat a kiemelt projektek előzetes nevesítésére javaslatot tenni jogosult szervezetekhez nyújthatja be: Észak-alföldi Regionális Fejlesztési Tanács (4028 Debrecen, Simonyi utca 14.), illetve miniszter). A javaslattevő szervezet – amennyiben a projektjavaslatot támogatja – a felhívásban foglalt határidőn belül, postán vagy személyesen eljuttatja az NFÜ (ROP IH) részére.
F.2. Vonatkozó jogszabályok listája Az Általános Feltételek c. dokumentumban meghatározottak alapján.
F.3. Fogalomjegyzék Monitoring mutatók meghatározása: Teremtett munkahelyek száma
A támogatás hatására a kedvezményezetteknél létrejött (teremtett) új munkahelyek száma.
Teremtett munkahelyek száma – nők
A támogatás hatására a kedvezményezetteknél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott nők száma.
Teremtett munkahelyek száma hátrányos helyzetűek
A támogatás hatására a kedvezményezetteknél létrejött (teremtett) új munkahelyeken foglalkoztatott hátrányos helyzetűek száma, kivéve a nők hátrányos helyzetű csoportba tartozókat. Hátrányos helyzetű csoportok (kivéve nők):
26
1. megváltozott munkaképességű és fogyatékossággal élő ember, 2. roma, 3. hajléktalan, 4. rendszeres szociális segélyben részesülő, 5. a gyermekét egyedül nevelő, 6. alacsony iskolai végzettséggel rendelkező (max. 8 általános), 7. gyermekvédelmi intézményekben felnőtt fiatal, 8. börtönből szabaduló, 9. szenvedélybeteg Támogatott turisztikai attrakciók látogatottsága
A program keretében támogatott turisztikai vonzerők látogatói száma kedvezményezetti adatszolgáltatás alapján. A látogatószám az eladott vagy kiadott belépőjegyek száma alapján vagy felméréssel mérhető.
Egyéb tekintetben a feltételeket az Általános Feltételek c. dokumentum határozza meg.
F.4. Mellékletek, segédletek, sablonok 1. 2. 3. 4.
Projekt adatlap ROP kiemelt általános útmutató a megvalósíthatósági tanulmány elkészítéséhez Általános módszertani útmutató költség-haszon elemzéshez Általános feltételek a Regionális Operatív Programok keretében megjelent Pályázati és Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz 5. Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei 6. Új Magyarország Fejlesztési Terv Arculati Kézikönyv 7. Segédlet a komplex akadálymentesítéshez 8. ROP támogatási szerződés minta 9. Segédlet a támogatási szerződés kitöltéséhez 10. Konzorciumi együttműködési megállapodás - projektjavaslat benyújtására 11. Konzorciumi együttműködési megállapodás - támogatásban részesített projekt megvalósítására 12. Országos Egészségturizmus Fejlesztési Stratégia
A Tervezési Felhívás és Útmutató elválaszthatatlan része az Általános feltételek a Regionális Operatív Programok keretében megjelent Pályázati és Kiemelt Tervezési Felhívásokhoz c. dokumentum. Az Általános Feltételek c. dokumentumban foglaltaktól való eltérés kizárólag a Tervezési Felhívás és Útmutató kifejezett, és az Általános Feltételek c. dokumentumra történő hivatkozással ellátott rendelkezései esetén lehetséges.
27
