Terugkoppeling platform KAM-coördinatoren Moerdijk d.d. 24 november 2015 Toelichting Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Sinds de opening van de brandweerkazerne op het haven- en industrieterrein Moerdijk in 2014 is de samenwerking tussen de bedrijven en de brandweer verder op gang gekomen. De Bedrijvenkring Industrieterrein Moerdijk (BIM) heeft onlangs de contacten met de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant geïntensiveerd, teneinde incidenten te evalueren en elkaar aan te spreken op de kwaliteit van incidentbestrijding. BIM en VRMWB zien elkaar als een belangrijke samenwerkingspartner op dit gebied. Verantwoordelijkheid, vertrouwen en communicatie zijn sleutelbegrippen voor een goede en effectieve samenwerking tussen overheid, operationele diensten en bedrijven. Nico Koolen, gebiedsmanager van brandweerpost Moerdijk, introduceert in het kort de brandweerpost Moerdijk. In zijn functie is hij de schakel tussen bedrijven en brandweer. Nico van Mourik, directeur van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, (VRMWB) geeft aan dat Moerdijk een haven is van nationaal belang. Samenwerking tussen overheden en de VRMWB goed, maar contacten met bedrijven kunnen worden verbeterd. Daarom is afgesproken met het bestuur van de BIM om tijdens deze bijeenkomst een nadere toelichting te geven. De VRMWB is kartrekker op gebied van veiligheid. Eén van de mijlpalen is de brandweerpost, waarbij ook politie en Port Health Centre in huis zijn. Veiligheidsregio is er voor de veiligheid, maar de veiligheid is de verantwoordelijkheid van de bedrijven. Na Chemiepack zijn onder andere de volgende verbeterpunten opgepakt. CBIS; Evacuatieplan. Over de brand bij Remondis Argentia B.V.is door de brandweer een inzetverslag opgesteld met feiten en verbeteradviezen. Dit rapport is bijgevoegd bij deze terugkoppeling. Daarnaast heeft de VRMWB een reflectie opgesteld naar aanleiding van deze brand met een 10-tal aanbevelingen/verbeterpunten. Deze zijn als volgt samengevat:
Industrieterrein 1 Opstellen van (gezamenlijke) criteria voor toegankelijkheid/afsluiten industrieterrein; 2 Vaststellen en communiceren plan van aanpak evacuatie/zelfredzaamheid met bedrijven; 3 Aansluitingen bedrijven op alerteringsapp CBIS; 4 Handhaving en toezicht opslag goederen op binnen- en buitenterreinen bij bedrijven.
Incidentbestrijding 5 Structurele afspraken maken over omvang en kwaliteit van bluswatervoorzieningen; 6 Inventariseren opvangmogelijkheden (inclusief het afvoeren) voor vervuild bluswater bij bedrijven; 7 Operationele planvorming voor incidentbestrijding brandweer voor de zogenoemde BRZO + bedrijven opstarten en implementeren; 8 Als regel de inzet van de multikopter bij brandweer gerelateerde incidenten op industrieterrein.
Informatievoorziening en overdracht 9 Informatiepositie burgemeester versterken over de resultaten van de (jaarlijkse) BRZO-inspecties; 10 Afspraken maken met gemeenten over de overdracht van taken na het afschalen van GRIP. Het volledige document van de reflectie is bijgevoegd bij deze terugkoppeling. Samengevat concludeert de VRMWB dat men op de goede weg is met verbeteringen op het gebied van veiligheid. In de komende periode wordt de veiligheidscultuur bij bedrijven een belangrijk issue. Daarnaast maakt de VRMWB zich zorgen over nietvergunde opslag op de terreinen bij bedrijven.
Discussie
Naar aanleiding van de toelichting van Nico van Mourik worden de volgende discussiepunten ingebracht. Opslag bedrijven voor gevaarlijke stoffen zijn een belangrijke schakel in de veiligheidketen. Gondrand spreekt het negatieve beeld van deze sector tegen. De afweging voor afsluiting van industrieterrein wordt door de meldkamer gemaakt, maar de communicatie hierover is gebrekkig. Zulke zaken dienen op een website (bijvoorbeeld CBIS) te worden gepubliceerd. Evacuatieplan: binnen zitten of schuilen, of vluchten is in voorkomende gevallen een moeilijke afweging, waarbij een beroep wordt gedaan op de zelfredzaamheid van bedrijven. Hierbij spelen persoonlijke afwegingen (gedrag) ook een belangrijke factor. Met Remondis is geen communicatie meer geweest met de brandweer sinds de brand. Ook een evaluatie met het bedrijf was op zijn plaats geweest. Handhaven van BRZO-bedrijven is volgens VRMWB van belang evenals vertrouwen. Er is altijd een spanningsveld tussen economie en veiligheid. De pilot veiligheidscultuur met behulp van de selffassessment questionaire) heeft volgens Kolb toegevoegde waarde. Tijdens een volgende bijeenkomst zal Paul Hopstaken dit nader toelichten. Omdat het OM tijdens grote calamiteiten een stafrechtelijk onderzoek instelt, kan de brandbestrijding/veiligheid worden belemmerd omdat directie/hoofd BHV in verhoor zit. VRMWB geeft aan dat dit de eigen verantwoordelijkheid van OM is. Nico van Mourik zal OM vragen om tijdens de volgende bijeenkomst een nadere uitleg te komen geven.
Tot slot geeft Nico van Mourik aan dat hij het belangrijk vindt, dat signalen altijd worden doorgegeven aan brandweer/veiligheidsregio. Om dit te vergemakkelijken, geeft hij zijn mobiele nummer door: 06-53 64 72 32. Mededelingen en korte terugkoppeling vorige bijeenkomst Bestemmingsplan De voorbereidingen voor bestemmingsplan nemen meer tijd in beslag bij de gemeente als gepland. Pas in Q1/Q2 2016 is de publicatie van het voorontwerp bestemmingsplan voorzien. Natuurmanagementplan (NMP) Er is een ambtelijke stuurgroep opgericht t.b.v. begeleiding van het uitvoeringsplan. Hierin zijn vertegenwoordigd: BIM (Fred Muller, ATM), BZW (Jan van Mourik), gemeente, Provincie, Staatsbosbeheer, BMF, Omgevingsdienst Brabant Noord (OBBN). Belangrijke voordelen van NMP zijn: o generieke ontheffing beschermde soorten; o gedragscode bij uitbreidingen; o ontwikkelen stikstofmodel; o fietsroute: natuur en industrie. Regionale voorlichtingsbijeenkomst EEP/EED van VNCI Op 18 november 2015 was bij EIC Mainport Rozenburg een voorlichtingsbijeenkomst over EEP/EED. Voor zover bekend heeft geen van de KAM-coördinatoren deze bijeenkomst bijgewoond. Indien er een presentatie of terugkoppeling van volgt, stuurt H. Krols deze door. Voortgang Duurzame verbindingen Moerdijk o Werkgroep Energie: deze is in oprichting. Gaan starten met opzetten energievisie n.a.v. het energiedebat. De volgende deelnemers zitten in de werkgroep energie: SNB, Ardagh, Attero, Shell, Telos, BMF, Provincie en gemeente; o Werkgroep Monitoring: monitoringrapport 2014 is nagenoeg gereed. 9 december wordt het rapport gepresenteerd in de burenraad; o Werkgroep Geluid: deze is bezig met geluidvisie, dat moet resulteren in geluidactieplan. Vanuit BIM zitten Shell, ZHD en ATM in deze werkgroep. Handhavingsprogramma gemeente Moerdijk 2016 – 2019 Dit programma is in voorbereiding, omdat het vorige programma eind 2015 afloopt. Zodra het beschikbaar is, zal H. Krols het rondsturen. Klankbordgroep Milieuklachten Op 16 september 2015 is de klankborgroep Milieuklachten gestart met als doel tot communicatieve verbeteringen te komen van de jaarlijks gemelde milieuklachten, afkomstig van het haven- en industrieterrein Moerdijk. De leden van deze klankbordgroep zijn: - Burenraad: Theunis van der Pligt (Strijen), Ad Vermeulen (Hart van Moerdijk); - Gemeente Moerdijk: Henk de Bruijn; - Gemeente Strijen: Ben Hameeteman; - Provincie Noord-Brabant: Sjef van Loon; - BIM: Mark van den Ing (HCM Moerdijk); - Onafhankelijk voorzitter: Pieter den Dunnen (sinds juni 2015); - Ondersteuning: Jacco Rentrop (havenschap Moerdijk). Nadere informatie: zie bijgevoegde presentatie.
Avans Hogeschool: Project veiligheidscultuur
Het project “Veiligheidscultuur” van Avans Hogeschool start in februari 2016. Studenten Integrale Veiligheid Breda doen, in nauwe afstemming met de betrokken bedrijven een ‘beeldvormende’ meting “Veiligheidscultuur” binnen deelnemende bedrijven met als resultaat een onderzoek-rapportage, waarin valide indicaties over de aanwezige Veiligheidscultuur worden gepresenteerd. Om deze metingen te kunnen doen, worden samen met de betreffende bedrijven afspraken gemaakt over introductie, kennismaking en uitvoering van het project ( waaronder het houden van interviews). Nadere informatie en opgaven voor dit project: zie bijgevoegde factsheet. Port Health Centre Ook het Port Health Centre (PHC) is sinds 2014 gevestigd in het gebouw van de Brandweerkazerne. Port Health Centre levert medische zorg aan bedrijven het haven- en industrieterrein Rotterdam en Moerdijk. Het uitgebreide aanbod aan specialistische medische diensten, het geleverde maatwerk en een 24/7dienstverlening is uniek voor deze bedrijventerreinen. Flip Kaster en Johan van Tiggelhoven van het PHC, geven een nadere toelichting over de dienstverlening en de maatwerkmogelijkheden die kunnen worden geboden. PHC kan naast de standaarddiensten ook zorgen voor PMO, keuringen, inentingen, etc. Voordeel hiervan is dat het dicht bij het werk zit en daarmee tijd- en kostenbesparend werkt. Gespecialiseerde kennis van chemie-gerelateerde verwondingen is eveneens een voordeel van PHC. Nadere informatie: zie bijgevoegde presentatie. Één van de aanwezigen doet het voorstel om de bijdrage voor PHC te verrekenen met de brandweerbijdrage. Na afloop was er gelegenheid om het PHC te bezoeken. Pauze Tijdens de pauze is er volop tijd om elkaar nader te leren kennen en te netwerken. Nieuwe normen, nieuwe kansen? De nieuwe ISO-normen met betrekking tot kwaliteit ISO 9001:2015 en milieu ISO 14001:2015 zijn eind september 2015 gepubliceerd. Beide normen zijn opgebouwd volgens de nieuwe High Level Structure (HLS). Zijn dit voor u nieuwe kansen of ziet u er tegen op? Het implementeren vraagt altijd veel tijd en aandacht van de KAMcoördinatoren. Bas Schevelier, adviseur van BMD Advies, gaf een praktische uitleg over de nieuwe normen nader en praktische tips om deze HLS-structuur in te voeren in bestaande managementsystemen. Nadere informatie: zie bijgevoegde presentatie.
Evaluatie Aan het eind van de bijeenkomst wordt samen met de aanwezigen geëvalueerd met als doel af te spreken welke onderwerpen in de volgende bijeenkomst(en) van 2016 aan de orde kunnen komen. Aankomende bijeenkomsten 2015 Datum Dinsdag 1 maart 2016
Thema Veiligheid
Donderdag 16 juni 2016
Milieu
Dinsdag 13 september 2016
Kwaliteit
Donderdag 24 november 2016
Arbo
Gastbedrijven voor de bijeenkomsten in 2016 kunnen zich aanmelden bij Henk Krols (
[email protected]).
Actiepunten naar aanleiding van platform KAM-coördinatoren Moerdijk d.d. 24 november 2015 Nummer Actiepunt 1 Bekend maken publicatiedatum ontwerpbestemmingsplan. 2 Bewaken publiceren uitwerkingsplan Natuurmanagementplan. 3 Gegevens EEP & EED Event VNCI/Deltalinqs d.d. 18 november 2015 rondmailen. 4 Onderzoek naar gezamenlijke communicatieadviseur om in te zetten tijdens calamiteiten. 5 Bedrijfsnoodplan haven- en industrieterrein Moerdijk: informeren naar stand van zaken. 6 Inbrengen chemievrij terreinbeheer i.v.m. mogelijk DVM-project. 7 Planning opstellen voor bijeenkomsten 2016. 8 Rondsturen handhavingsprogramma gemeente Moerdijk 2016 - 2019
Uitvoering door H. Krols H. Krols H. Krols
Datum 01-03-2016 (uiterlijk) afgehandeld
BIM-bestuur
01-03-201 6 (indien beschikbaar) 24-11-2015
H. Krols
afgehandeld
H. Krols
afgehandeld
H. Krols
afgehandeld
H. Krols
01-03-2016
