Těžební unie Česká republika
Evropská legislativa a podpora evropského těžebního průmyslu ze strany evropských asociací David Póč
Hornické sympozium
Příbram, 5. – 6. 10.2016
Celkový rámec na úrovni EU Raw Materials Initiative (RMI)
Dne 4. 11. 2008 uveřejňuje Evropská komise v rámci COM (2008) 699 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL nazvanou „THE RAW MATERIALS INITIATIVE — MEETING OUR CRITICAL NEEDS FOR GROWTH AND JOBS IN EUROPE“ (http://www.euromines.org/who_is_downloads/raw_materials_initiati ve.pdf) Je založena na naplňování 3 základní pilířů: 1) Access to raw materials on world markets at undistorted conditions 2) Foster sustainable supply of raw materials from European sources 3) Reduce the EU’s consumption of primary raw materials Jako strategický dokument zavádí celou řadu prvků, kterou by měly být následně rozpracovány formou dílčích strategií či legislativních aktů (kupříkladu tzv. kritické suroviny, efektivita při využívání primárních surovin ad.)
RMI - Efektivní využívání zdrojů v EU – Bütikofer report z roku 2011
Další podpora jednoznačnosti povolovacích procesů v EU, které by hlavně měly být transparentní pro všechny zainteresované subjekty Význam podpory regionálních průmyslových aktivit v členských státech (klastry) Nutnost celkové koordinace územních politik ve všech členských státech (EU aktuálně uvažuje o vytvoření Surovinové politiky EU se závazností pro všechny členské státy) Např. již zpracovaný dokument tzv. „Guidelines NATURA 2000“ by měl být vzorem i pro další normy včetně legislativních Cílem by mělo být kupříkladu:
Prodloužením činnosti některých lomů a dolů produkujících především rudní suroviny Širší podpora těžby zlata (ve vazbě na závěry ekonomické komise OSN)
RMI - Strategie efektivního využívání zdrojů v EU
Zahájení prací na celkové strategii tzv. efektivního využívání zdrojů - Evropská komise vydává nové komuniké (COM 21/2011) týkající se problematiku světových trhů s nerostnými surovinami V červnu 2011 byla zveřejněna tzv. „Roadmap“ EK navrhující kroky k surovinovému „zefektivnění“ evropské ekonomiky (pobídky k investicím ad.) Měly by být identifikovány problémy/řešení při „nedostatku“ konkrétních komodit Vazba nejen na RMI, ale i další klíčový strategický dokument EUROPE 2020 (viz preambule Komuniké) http://ec.europa.eu/resource-efficienteurope/pdf/resource_efficient_europe_en.pdf Snižování zátěže životního prostředí při zachování principů definovaných v RMI Aktuální novinky – 07/2016 – sestavení prvního scoreboardu jednotlivých surovin ze strany EK a JRC, prioritizace ad.
Proces REFIT – revize evropské legislativy
Evropská iniciativa od roku 2012 (spuštěno EK) – revize stávající legislativy EU, příklad revize např. směrnice 2009/147/ES O ochraně volně žijících ptáků (viz článek v časopise Minerální suroviny 3/2015) V rámci REFIT je aktuálně ze strany EK připravována roadmap pro revizi směrnice 2004/35/ES o odpovědnosti za životní prostředí (Environmental Liability Directive), v ČR implementováno zákonem č. 167/2008 Sb., o předcházení ekologické újmě a její nápravě; poměrně extenzivní sběr dat v rámci průzkumů ze strany Evropské komise; plánována revize v letech 2016/2017 Další směrnice budou následovat (dne 20.11. konference ke směrnicím v oblasti životního prostředí v Lucemburku)
Role průmyslových asociací v procesu vzniku EU legislativy
Těžební unie je oborové zájmové sdružení, působící v ČR od roku 1990. Aktuálně více než 110 členů. Hlavní činností TU je úzká spolupráce s orgány státní správy na připomínkování potřebných zákonů a vyhlášek, pořádání setkání, seminářů a školení. Od roku 2004 je Těžební unie členem Evropské asociace pro těžební průmysl, rudy a minerální suroviny Euromines – vazba mezi národní a mezinárodní úrovní. Členství v Environment Committee, Health & Safety Committee, Communication Committee, Policy Committee Euromines Redakce Newsletteru Euromines Klíčové prvky spolupráce – připomínkové místo pro vznikající EU legislativu (např. nová směrnice EIA – problematika novely EIA v ČR, vazba na stavební zákon a problematická implementace v ČR), expertní místo s možností získání podnětů ze zahraniční (např. informace o horním právu), vytvoření celkových přehledových podkladů pro možnost dalšího jednání se subjekty státní správy (např. Guideline Natura 2000), participace v dobrovolných iniciativách (např. NEPSI)
Děkuji za pozornost!
Těžební unie Slavíčkova 827/1a Brno 656 13 Česká republika
