Tapasztalatok és feladatok a közoktatási intézmények átadás-átvételéről, különös tekintettel az Uniós projektek megvalósítására Szutorisz-Szügyi Csongor tankerületi igazgató
Szolnok, 2013. május 29.
Helyzetelemzés } }
} } } } } }
a demográfiai csökkenés, a gyermeklétszám változása; sok településen leromlott infrastruktúra, ami a tartalmi, módszertani modernizációt és az ésszerűbb szervezeti megoldások megvalósítását is gátolja; a fenntartói források szűkössége, a fenntartási költségek mérséklése érdekében történő integrációs szervezési hajlandóság alacsony; pazarló erőforrás-felhasználás; mérési és visszajelzési rendszerek hiánya; a szakmai irányítás, támogatás eltérősége; szakmai ellenőrzés hiánya (pedagógus, intézményvezető, intézmény); a köznevelési rendszer átláthatóságának hiánya.
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
A köznevelési rendszer átalakításának célja: } } }
} }
}
minőségi oktatás és fenntarthatóság az emberi erőforrások összpontosításával; hatékonyabb, átláthatóbb és tervezhetőbb köznevelési rendszer kialakítása, működtetése; egyenlő esély a tanulásra, tekintet nélkül a lakóhelyre, nemre, gazdasági helyzetre a köznevelés minőségi összetevői kiegyenlítettségének biztosítása az ország teljes területén: megfelelő iskolaépületek, felkészült pedagógusok; támogató és rugalmas adminisztráció – központi irányítás, helyi alkalmazás; a pedagógusok és az egész iskola nevelő-oktató munkájának szakmai értékelését hangsúlyozva növelni a köznevelés hatásosságát; magasan képzett tanárok (rendszeres továbbképzés) támogató és ellenőrző rendszerrel, életpálya-kilátásokkal.
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Az átalakulás Jogszabályi háttere } } } } } }
Alaptörvény XI. cikk 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről 2011. évi CLXXXVII. törvény a szakképzésről 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet a Klebelsberg Intézményfenntartó Központról 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet a nemzeti köznevelésről szóló törvény végrehajtásáról 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
A köznevelés és intézményei A köznevelés közszolgálat, amely a felnövekvő nemzedék érdekében a magyar társadalom hosszú távú fejlődésének feltételeit teremti meg, és amelynek kereteit és garanciáit az állam biztosítja. } } } } } } } } } }
óvoda általános iskola gimnázium szakközépiskola szakiskola alapfokú művészeti iskola gyógypedagógiai, konduktív pedagógiai nevelési-oktatási intézmény kollégium pedagógiai szakszolgálati intézmény pedagógiai-szakmai szolgáltatást nyújtó intézmény
Állami szerepvállalás növekedése
} } } }
2013. január elsejétől az állam átvette az önkormányzatok által fenntartott köznevelési intézmények fenntartását és bizonyos esetekben a működtetését is Létrehozta e célra a Klebelsberg Intézményfenntartó Központot – központi költségvetési intézmény
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ felépítése I.
} } }
Az elnök által közvetlenül vezetett központi szervből (1051 Budapest, Nádor u. 32.), 198 tankerületből (területi szerv), valamint önálló jogi személyiséggel rendelkező, szervezeti egységként működő köznevelési intézményekből áll à iskolák
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ felépítése II. }
}
Tankerületek illetékessége – járásban lévő • általános iskolák, • alapfokú művészeti iskolák, • gimnáziumok. Megyeközponti tankerület illetékessége járási szinten ugyan az, megyei szinten • szakképző intézmények,àműködtetés is! • kollégiumok, • pedagógiai szakszolgálati intézmények, • pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények fenntartása
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ felépítése III. Központi szerv
KIK Elnök + Központ
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Intézmény
Szervezeti egységek
Intézmény
Területi szervek
Megyeközponti 198 Tankerület Tankerület Tankerület Tankerület Tankerület Tankerület Tankerület db.
Jász-Nagykun-Szolnok Megye Tankerületek Tankerületek-vezetők Tankerület
Vezető
Jászapáti
Orosz István
Jászberény
Birinyi János
Karcag
Kissné Soós Ágnes
Kunhegyes
Szabó István
Kunszentmárton
Vass Zoltán
Mezőtúr
dr. Sebestyén Katalin
Szolnok
Szutorisz-Szügyi Csongor
Tiszafüred
Rajna Jánosné
Törökszentmiklós
Kazinczi Istvánné
Tankerületek illetékességi terület
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
A települési önkormányzatok nyilatkozattétele Jogszabályi háttér: • A 229/2012. Korm. rendelet V. fejezete /39-44.§/ • Nemzeti Köznevelésről szóló tv. 94. § (4) A települési önkormányzatok 2012 november 15-ig hozhattak döntést arról, hogy élni kívánnak-e a működtetés lehetőségével, - 3000 fő alatt vállalható - 3000 fő alatt átadható az államnak Jász-Nagykun-Szolnok Megye - települések Települési adatok
Összes település
Iskolát tartott fenn(településen)
Iskolát működtet
Iskolát működtet
78
64
18
28%
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Önkormányzatok által fizetett hozzájárulás Település
Hozzájárulás/hó (eFt)
Abádszalók
2455
Cibakháza
2519
Fegyvernek
3318
Jászapáti
2878
Jászjákóhalma
1644
Tiszafüred
11188
Jászladány
2124
Karcag
16430
Kenderes
2450
Kengyel
1462
Tószeg
3903
Kunmadaras
2000
Összesen 12 önkormányzat
52371
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Az intézmények 2013. Január 01. után 1. lépcső: 2013.01.01. • Önkormányzati fenntartó által fenntartott többcélú intézmények: állami köznevelési feladat • Települési önkormányzati társulás: állami köznevelési feladat • ÁMK: állami köznevelési feladat 2013. január 01.: beolvadó intézmény=KIK önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége /Áátv. 5.§/ 2013. január 1-jétől az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény nem rendelkezik a fenntartójától elkülönült, önálló költségvetéssel. /Nkt. 21. § (1)/ • önálló gazdálkodás • munkáltatói jog (kinevezés, jogviszony megszüntetés) 2. lépcső: 2013.04.01. • MIK-es intézmények átvétele Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Az intézmények dolgozóit érintő főbb változások A 2012. január 1-jén állami fenntartásba került és az önkormányzatok által fenntartott közoktatási intézmények intézményfenntartói feladatait 2013. január 1-től a KIK vette át. • Szakmai feladatot ellátók: • Pedagógus+nevelési-oktatási munkát segítők: KIK • Működtetési feladatot ellátók: • Ált. iskola, gimn., AMI, koll., ped.szaksz.: önkormányzat vagy KIK • Szakképzés: KIK • Gyermekétkeztetés (konyha): önkormányzat • Jogutódlás
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Szolnoki Tankerület fenntartói feladatai - adatai Feladat ellátási hely
Intézmény
Tanuló (fő)
Általános iskola
16+2
7.358
Gimnázium
3+7
2.674
Szakközépiskola+szakiskola
17+8
10.676
Gyógyped.int.
3+2
669
Kollégium
1+9
1.280
Alapfokú művészetoktatás
1+5
1.568
Pedagógiai Szakszolgálat
1+10
14.928 esetszám
1
0
43+43
21.377
Pedagógiai Intézet Összesen Közalkalmazotti státusok
Létszám (fő)
Pedagógus + pedagógust segítő (betölt.)
2387
Technikai, gazdasági dolgozó (betölt.)
455
Üres álláshely (megbízások)
102
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Projektek 2012. évi CLXXXVIII. tv. 16-18.§: projektek átvétele Az átvétel során követendő alapelvek: • A folyamatban lévő projektek megvalósíthatóak legyenek, • A projektekben vállalt kormányzati célokkal összhangban lévő eredmények fenntarthatóak legyenek, • Az uniós források felhasználását ne hátráltassa a fenntartóváltás, • A lehető legkevesebb adminisztrációs terhet rójuk az intézményekre és a támogatásközvetítő rendszerre.
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Ami az elmúlt néhány hónapban történt } } } } }
Négyezres projektlistából kb. 1500 folyamatban lévő, kb. 900 projekt tartozik a KLIK-hez. A 934 projekt bejelentése NFÜ felé központilag megtörtént (KLIK, vagy konzorciumi jogutód). Több mint 600 projekt szerződés módosítási dokumentáció beküldése történt meg az ESZA részére. 2013. 03. 31-ig a korábbi Megyei Intézményfenntartó Központokhoz tartozó intézmények is átkerültek a KLIK fenntartásába. Ehhez kapcsolódóan 2013. 04. 30-ig a projekt szintű átadás-átvétel is megvalósult, 126 db volt MIK-es, folyamatban lévő projekt bejelentése már megtörtént az NFÜ felé.
Ami az elmúlt néhány hónapban történt
}
Megnyitásra került több mint 1000 projekt szintű alszámla (rögzítésük és a kiértesítések még folyamatban vannak)
}
Megnyíltak a tankerületi devizaszámlák is
}
Kifizetési kérelmek benyújtásra kerültek
Projekt átvétel szabályai, lépései
Projekt átvétel szabályai, lépései }
Azon projektek esetében, ahol a projektgazda önkormányzat működteti az érintett intézményt: a) Ha a fejlesztés tárgya (az intézmény, vagy intézményegység feladatellátásához kapcsolódó) szakmai tartalomfejlesztés, a projektgazda jogutódja a Központ b) Ha infrastrukturális tartalmú a fejlesztés, akkor a jogutód az önkormányzat, de a projekt keretében beszerzett eszközök a Központ ingyenes használatába kerülnek c) Ha a fejlesztés tárgya vegyes, akkor a jogutód a KLIK és az önkormányzat által létrehozott Konzorcium, kivéve, ha a Központ lemond a Konzorcium létrehozásáról és nyilatkozatban hozzájárul a projekt megvalósításához és vállalja a projekteredmények fenntartását
Projekt átvétel szabályai, lépései
}
Azon projektek esetében, ahol a projektgazda önkormányzat nem működteti az érintett intézményt a projektgazda jogutódja a Központ, kivéve ha: a) A Központ és az önkormányzat az átadás-átvételi megállapodásban rögzíti, hogy a projektgazda továbbra is az önkormányzat marad b) és a Központ nyilatkozatban vállalja a projekteredmények fenntartását.
Szolnoki Tankerület – Projektek
Projektek • Fenntartó •
Általában fenntartási időszakban
• Idén •
váltáskor átvett összes projekt kb. 250 db,
50 db-nél több pályázat került benyújtásra,
Ebből 9 Európai Uniós pályázat értékelés alatt van
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Szolnoki Tankerület – Projektek Pályázati eredmények – idén aláírt tám.szerződések • KEOP
6.2.0 „Itt van például Szolnok!” egy intézmény – 127 MFt
• TÁMOP
3.1.3 Természettud. oktatás 2 intézmény – 660 MFt
• TÁMOP
3.1.4 Innovatív iskolák fejlesztése 3 intézmény – 381 MFt
• TÁMOP
3.2.1 „Az önkéntesség útján a felnőtté váláshoz” – 30 MFt
• TÁMOP
2.2.5 szakképzés tartalmi fejlesztése - 6 intézmény kilenc projektben – 153 MFt Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Projekt- együttműködések Együttműködés a Széchenyi Programirodával • a KIK Központ együttműködési megállapodás a Széchenyi Programirodával • együttműködés- tankerületenként eltérő • a megyeközponti pályázatos kollégák feladata, hogy a saját megyéjükben felmérjék a járási tankerületeknél felmerülő nehézségeket vagy problémákat, melyben a tanácsadók segítséget jelenthetnek
Klebelsberg Intézményfenntartó Központ www.klik.gov.hu
Köszönöm a figyelmet!
[email protected]
