Takarekszovetkezeti Integracio
Felkészülés – közösen (Gyakorlati problémák, javaslatok)
‹#›
Takarekszovetkezeti Integracio
ÚJ TŐKEMEGFELELÉSI SZABÁLYOZÁS
P(1)
‹#›
P(2)
P(3)
MINIMÁLIS TŐKEKÖVETELMÉNY
FELÜGYELETI FELÜLVIZSGÁLAT
NYILVÁNOSSÁG TÁJÉKOZTATÁSA
• Hitelkockázatok • Piaci kockázatok • Működési kockázatok
• Saját, belső tőkeszükséglet meghatározás minden jelentős kockázatra • Felügyeleti értékelés
• • • •
A törvények, rendeletek megmondják, mit kell tenni, hogyan kell számolni
Törvények, rendeletek előírják, lennie kell, de nem mondják meg, hogyan.
Törvények, rendeletek előírják, mit és hogyan.
Szavatoló tőke Kockázatok Kockázatkezelés Egyéb
A három pillér tartalma
Takarekszovetkezeti Integracio
Kötelező összefüggések SZT > P (1) SZT > P (2)
- limiteken belüli ‐ Irányítási, kontroll ‐ stratégiai ‐ reziduális ‐ reputációs ‐ egyéb kockázatok nemszámszerűsített tőkeszükséglete
Felügyeleti jogkör SZT = 2 P(1)
- koncentrációs ‐ nem-kereskedési kamatpozíció ‐ Likviditási
II. pillér II.
- hitelezési ‐ piaci ‐ működési kockázatok számszerűsített tőkekövetelménye P(1)
‹#›
I. PI L L É R
- hitelezési ‐ piaci ‐ működési kockázatok számszerűsített belső tőkeszükséglete P(2)
PI L L É R
számszerűsített belső tőkeszükséglete
P U F F E R
S Z A V A T O L Ó T Ő K E S Z Ü K S É G L E T
SZT
Az I. és II. pillér kapcsolata
Takarekszovetkezeti Integracio Takarékszövetkezetek számára javasolt módszerek: 1. Hitelezési kockázat – Sztenderd módszer – Hitelkockázat mérséklés • Óvadékok egyszerű módszer (nincs kereskedési könyv) • Garanciák készfizető kezességek 2. Piaci kockázat – Devizaárfolyam-kockázat – sztenderd módszer – Kereskedési könyvi kockázatok – ha van kereskedési könyv sztenderd módszer 3. Működési kockázat – Alapmutató módszer ‹#›
I. Pillér – Javasolt módszerek
Takarekszovetkezeti Integracio Fő értelmezési problémák Lakossági portfolióba sorolás – 196/2007 Kr. – kitettség egy jelentős számú, hasonló jellemzőkkel rendelkező kitettség csoporthoz sorolható – PSZÁF 6/2007 vezetői körlevél – az egyes kitettségek kockázataikat tekintve a portfolió egészéhez képest kellően kis arányt képviselnek
‹#›
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio
Fő értelmezési problémák Ingatlan fedezetek beszámítása – Törlesztő képesség 80%-ban nem az ingatlanból származó bevételtől függ – mérése?
Óvadékok – Lejárati eltérés (Hkr. 156.§) – hitelkockázati fedezet = szerződés ≠ óvadék tárgya értékpapír fedezet cserélhető, egyszerű módszer esetében is!
‹#›
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio Piaci kockázatok - kereskedési könyv vezetése
Kereskedési szándék – tksz-k zöménél nem igazolható – Nincsenek önállóan döntő kereskedők (KKrmód 3. §) – Lejárat előtti eszköz értékesítés = likviditás kezelés ≠ kereskedés – Vagyonkezeltetési szerződések ≠ kereskedés (nem a tksz végzi tevékenységet) – Nincs folyamatos értékpapír adás-vétel
‹#›
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio Piaci kockázatok - kereskedési könyv vezetése
Mi a teendő? – Törvénymódosítás, rendeletmódosítás – Felügyeleti állásfoglalás – Belső szabályzat
‹#›
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio Piaci kockázatok - kereskedési könyv vezetése
Átmeneti szabály kell, ha van kereskedési szándék – Biztosítékokra nem-kereskedési könyvben is csak átfogó módszer használható!
‹#›
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio Működési kockázat
–
‹#›
Alapmutató módszer - indikátora pontos számítási mód számviteli hivatkozásokat igényel – közelítő számítások vannak
I. Pillér – fő értelmezési problémák
Takarekszovetkezeti Integracio II. Pillér - néhány javasolt alapelv
1.
Belső tőkemegfelelés értékelés – irányítási és kockázatkezelési kérdés
2.
Belső tőkeszükséglet = lényeges kockázatok tőkeszükséglete + tőkepuffer
3.
I. pillér alatt is mért kockázatok összes tőkekövetelménye lehet magasabb, mint ugyanezen kockázatoknak a II. pillér alatti belső tőkeszükséglete
‹#›
II. Pillér – néhány alapelv
Takarekszovetkezeti Integracio Hitelkockázat, hitelkockázat mérséklése – javaslat Súlyozási korrekciók I. pillérben számítotthoz képest –
Magyarország külső minősítéséből fakadó hátrányok csökkentése
–
Hitelintézetek és befektetési vállalkozások kockázatának
megkülönböztetése 3 hónapon túli kitettségeknél
‹#›
–
Állami egyszerű kezességvállalás figyelembe vétele
–
BUX indexben szereplő értékpapírok biztosítékként elismerése
II. Pillér – néhány alapelv
Takarekszovetkezeti Integracio Kitettségek
Kockázati súly I. pillér
Magyar állammal szembeni deviza kitettségek
‹#›
II. PillérJavasolt
50%
20%
Magyarországi hitelintézetek, befektetési vállalkozások, prudenciális szabályozás alá tartozó pénzügyi vállalkozások kockázati súlyozása – 3 hónapnál hosszabb eredeti futamidő esetén - HUF kitettségek
100%
20%
Magyarországi hitelintézetek, befektetési vállalkozások, prudenciális szabályozás alá tartozó pénzügyi vállalkozások kockázati súlyozása – 3 hónapnál hosszabb eredeti futamidő esetén - deviza kitettségek
100%
50%
Magyar önkormányzatok
100%
50%
II. Pillér – hitelezési kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Kockázatmérséklés
Kockázati súly I. pillér
Magyar Állam egyszerű kezességvállalása
100%
0%
20%
10%
100%
0%
20%
0%
Állampapír alapok befektetési jegyeinél piaci érték elfogadás piaci érték 90%-a
100%
0%
Magyar hitelintézettől kapott bankgarancia, bankkezesség - 3 hónapon túl HUF – kitettséggel azonos devizanem
100%
20%
Magyar hitelintézettől kapott deviza-bankgarancia, bankkezesség – 3 hónapon túl – kitettséggel azonos devizanem
100%
50%
0%- os súlyozás - magyar állampapírok piaci értékének csökkentése BUX-ban szereplő részvényóvadékok egyszerű módszernél 50%-os értéken figyelembe véve Kitettség és az óvadék devizaneme eltér – óvadék beszámítható értékének 10%-kal csökkentett értéke
‹#›
II. Pillér Javasolt
II. Pillér – hitelezési kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Piaci kockázatok
Devizaárfolyam kockázat mérése – ugyanaz, mint az I. pillér alatt
‹#›
II. Pillér – piaci kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Működési kockázat –
Kezdetben: alapmutató módszer, később: sztenderd módszer
–
Szabályozási feladatok – fogalomrendszer, kockázatkezelés folyamata (azonosítás, mérés, monitoring, jelentés) és szervezeti felépítése
‹#›
–
Szervezet
–
Adatgyűjtés
–
Monitoring – működési kockázatot jelző mutatószámok figyelése
HunOR országos adatbázis tartalma
II. Pillér – működési kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Koncentrációs kockázat - Egy adóscsoport Alapelv: limit felett 100%-ban többlet tőkével fedezve – Szavatoló tőke 22%-a – Hpt. korlátnál szigorúbb, de biztosítékok figyelembe vétele – Hpt.-nél bővebb kitettség csökkentés ‐ állami egyszerű kezességvállalás (kitettség és kezesség devizaneme azonos) ‐ HG Rt. AVHGA készfizető kezesség teljes mértékben beszámítható
‐ Ingatlanok P(1) sztenderd módszer szerint ‐ Bejegyzett jelzálogjog készfizető kezest illető hányaddal csökkentve ‹#›
II. Pillér - koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Koncentrációs kockázat - adósok portfólió szinten Első 20 vállalkozás (kivéve hitelintézetek, befektetési vállalkozások) Hpt. nagykockázat szerinti kitettségének összege a szavatoló tőkéhez – Limit alapja – feltételezés: szavatoló tőke vesztés összesen nem lehet több, mint a szavatoló tőke 25%-a – Limit feletti rész szavatoló tőkével való fedezése Herfindahl index mérésének és figyelésének kialakítása – egyszerűsített
index számítás az adósok/adóscsoportok egy részének alapján
‹#›
II. Pillér Koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Koncentrációs kockázat - ágazat – Ágazatok meghatározása – KSH TEÁOR kód 2 számjegy alapján – Portfólió – ld. adósok portfólió szintű koncentrációjánál mínusz önkormányzati követelések – Limithez feltételezés – szavatoló tőke vesztés nem lehet több, mint 25%
– Rendszeres monitoring és belső jelentések – Ágazati limiteknek be kell épülnie a hitelezési folyamatba – Belső tőkeszükségletet – fedezet általános tőkepuffer
‹#›
II. Pillér - koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Koncentrációs kockázat - ágazati koncentráció mérése – Kockázatmérséklés - garanciával, készfizető kezességgel fedezett kitettség részeket a garantőr /készfizető kezes ágazatánál kell figyelembe venni. – Egyéni vállalkozók - az általuk jellemzően végzett gazdasági tevékenységhez legközelebb álló ágazatba kell besorolni – Ágazati limiteket nem kell terhelni - hitelintézetekkel, önkormányzatokkal és a külföldi székhelyű adósokkal, garantőrökkel szembeni kitettségekkel
‹#›
II. Pillér - koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Koncentrációs kockázat - biztosítéki koncentráció
– Biztosítékként kapott készfizető kezességek, garanciák figyelembe vétele a limitnél – közvetett kitettség – készfizető kezes, garantőr limitterhelése az összeggel nő
– egyenes adós limitterhelése az összeggel csökken – Limit – közvetlen kitettségek és közvetett kitettség összesen < szavatoló tőke 75%-a – Limit feletti közvetett kitettség 100%-ban tőkével fedezendő
‹#›
II. Pillér - koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Országkockázat Országkockázatról szóló 16/2001 (III.9.) PM Rendelet „tovább élése” (PSZÁF-ICAAP) – Külföldi ügyfelekkel/partnerekkel aktív kapcsolatban lévő tkszeknél
– Sztenderd módszert használó intézmények – többlet tőkekövetelmény az ország kockázati súlyozásától függ – nincs választási lehetőség
‹#›
II. Pillér - országkockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Ország sztenderd módszer szerinti kockázati súlyozása (jelenleg) Összes kitettség értéke
‹#›
0%, 20%
50%
100%
Ausztria Cseh Közt. Szlovákia
Horvátország Románia
Szerbia, Ukrajna
150%
< Szavatoló tőke 20%-a
nincs
nincs
nincs
Szavatoló tőke 20-50%-a
nincs
nincs
nincs
kitettség érték 30%-a
Szavatoló tőke 50-75%-a
nincs
nincs
kitettség érték 25%-a
kitettség érték 30%-a
Szavatoló tőke 75%100%
nincs
kitettség érték 20%-a
kitettség érték 25%-a
kitettség érték 30%-a
>Szavatoló tőke 100%-a
nincs
kitettség érték 100%-a
kitettség érték 100%-a
kitettség érték 100%-a
nincs
II. Pillér - koncentrációs kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Nem-kereskedési könyvi kamatkockázat Hpt. 13/C – a hitelintézetnek írásban rögzített eljárásrendekkel, szabályzatokkal kell rendelkeznie… • d) a nem kereskedési tevékenységet érintő, esetleges kamatlábváltozásokból származó kockázatok értékelésére, mérésére, kezelésére Hpt. 152/A – Felügyelet által meghatározott kamatsokk esetén a hitelintézet üzleti értéke (eszköz-, idegen forrás-, és mérlegen kívüli várható pénzáramlásának nettó jelenértéke) szavatoló tőke több, mint 20%-ával csökken – Felügyeletnek meg kell tennie a szükséges intézkedéseket ‹#›
II. Pillér – nem-kereskedési kamatkockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Nem-kereskedési könyvi kamatkockázat - stressz-teszt
– Legegyszerűbb módszer – felügyeleti ajánlásban szereplő érzékenységi teszt – Feltételezés: 200 bp. kamatsokk – Hpt. 145/A §. (1) h) – HUF-ra 200 vagy 300 bázispont?
‹#›
II. Pillér – nem-kereskedési kamatkockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Nem-kereskedési könyvi kamatkockázat - elkészítendő dokumentumok
Kamatlábkockázat kezelési politika - kamatlábkockázat vállalási magatartás - kamatláb kockázatot jelentő főbb tevékenységek, ügyletek
- kamatláb kockázati kitettség célkitűzései - rövid távú jövedelmezőségi célkitűzés - hosszabb távú, a tőkeértéket érintő célkitűzés
- más kockázatokkal való összefüggés Kamatlábkockázat kezelésről szóló belső szabályzat - funkciók, felelősség, mérési módszerek, limitek, monitoring, jelentések ‹#›
II. Pillér – nem-kereskedési kamatkockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Likviditási kockázat
– hitelintézet nem képes fizetési kötelezettségeinek időben eleget tenni – felügyeleti követelmények EU szinten nem harmonizáltak – likviditási kockázat EU-ban nálunk a legkevésbé szabályozott
– hangsúly: likviditási kockázat kezelése – közös sztenderdek
‹#›
II. Pillér - likviditási kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Likviditási kockázat - kockázat kezelése Minőségi elemek - politika, eljárásrend, szabályzatok – Likviditási politika – célok függnek: forrásszerkezet, források stabilitása, likvid eszközök aránya, lejárati eltérés – Likviditás kezeléssel kapcsolatos felelősségi körök – Belső kontrollok, limitek alkalmazása
– Forgatókönyvek készítése, elemzés – alternatívák - feltételezett események bekövetkezése feladatok, funkciók, szervezet – Vészhelyzet tervek kidolgozása –szélsőséges események bekövetkezése feladatok, funkciók, szervezet
‹#›
II. Pillér - likviditási kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Likviditási kockázat - forgatókönyv feltételezések (példák) – Források x%-át kivonják – Források y%-a – nem megújítható – Eszközök z%-át nem fizetik vissza
– Függő kötelezettségek w%-át lehívják – Piaci likviditás szűkül, likvid eszközök könyv szerinti értékhez képest v%-kal csökkentett értéken adhatók el
‹#›
II. Pillér - likviditási kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio
Likviditási kockázat - mennyiségi követelmények
4/1992. (PK.10.) BAF rendelkezés (hatályos marad?) – limit állítása kötelező, de kötelező limitérték nincs – fedezettségi mutató – tartozások / követelések % meghatározott lejárati sávokban tartozásokat az azonos lejárati sávban lévő követelések mennyire fedezik – nagybetétesi függőség mutatója - készpénz, piacképes értékpapírok, rövid lejáratú bankközi kihelyezések a szavatoló tőke 15%-át meghaladó betétesek betéteinek összegéhez képest OTIVA monitoring – több megfigyelt likviditási mutató
‹#›
II. Pillér - likviditási kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Likviditási kockázat – belső tőkeszükséglet – általános tőkepuffer – OTIVA monitoring mutatók közül választott mutató limiten felüli összegének 5%-a – Javasolt választott mutató: 90 napos lejárati összhanghiány a II. fokú likvid eszközökhöz és a bankközi betétekhez képest
‹#›
II. Pillér - likviditási kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Stratégiai kockázatok Hitelintézet céljainak megvalósítását kockázató külső tényezők –
Közvetlen környezetben rejlő tényezők – pl. térségi problémák
–
Integrációs partnerek váratlan problémáiban rejlő kockázatok
Kockázatok mérsékelése, kezelése –
Információk strukturált gyűjtése
–
Elemzések készítése
–
Integrációs szintű tájékoztatása javítása
–
Kedvezőtlen változások esetén – preventív belső intézkedések
Belső tőkeszükséglet – általános tőkepuffer ‹#›
II. Pillér - stratégiai kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Irányítási, kontroll kockázat Kockázat lényegessége – kis létszámú intézményeknél jelentős kockázat Gyenge irányítás és kontroll esetén többlet tőkét követel a Felügyelet
PSZÁF javaslat - intézményvédelmi rendszerrel és más központi szervekkel szoros együttműködés, szakmai koordináció PSZÁF 11/2006. számú ajánlása a belső védelmi vonalak kialakításáról és működtetéséről
‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Irányítási, kontroll kockázat Belső irányítási funkciók – Irányítási funkciók (Igazgatóság, ügyvezetés) – teljes körű felelősség, beszámoltat és beszámoltatható – konkrét döntések meghozatala
– Felvigyázási funkciók (felügyelőbizottság) – beszámoltat és további intézkedést kezdeményezhet – konkrét döntéseket nem hoz
Intézményvédelmi rendszer szerepe: figyelés + korai beavatkozás
‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio
Irányítási, kontroll kockázat – kontroll funkciók
Kockázati kontroll funkció – kockázatok azonosítsa, mérése és kezelése, nem pedig a kockázat minimalizálása – elvek, politikák, módszerek, mérések, jelentések, szabályzatok Megfelelőség biztosítási (compliance) funkció – jogszabályoknak való megfelelési kockázatok azonosítása és kezelése szabályozási feladatok és operatív jellegű feladatok Belső ellenőrzési funkció – belső kontrollok (alapelvek, eljárások minőségének, folyamatok) megfelelőségének rendszerszemléletű, módszeres értékelése ‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Irányítási, kontroll kockázat - kontroll funkciók függetlensége
– Funkciót végzők ellenőrzési körükbe tartozó tevékenységet nem végeznek – Funkció szervezetileg elkülönül az ellenőrzött területtől – Vezető felettese nem felelős a megfigyelt, ellenőrzött területek
irányításáért is – Kontroll funkció vezetője felső vezetésnek /IG-nek / FB-nek jelent – Funkciót végzők díjazása független a megfigyelt, ellenőrzött terület teljesítményétől
‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio Irányítási, kontroll kockázat - kontroll funkciók
PSZÁF 11/2006. számú ajánlása 35. Kisebb intézmények esetében azonban még a szervezeti elkülönítés sem minden esetben indokolt (t.i. a három funkció), ilyenkor azonban más eszközökkel szükséges biztosítani (melyet megfelelően dokumentálni kell), hogy az egyes funkciók közötti valós vagy potenciális érdekellentétek megszüntetésre vagy csökkentésre kerüljenek. 45. A kisebb, kevésbé összetett tevékenységet folytató pénzügyi szervezetek esetében viszont a megfelelőségi kockázatok kezelését a kockázati kontroll
funkció vagy a belső ellenőrzési rendszer keretében is elfogadhatónak tartja, amennyiben az nem sérti a belső ellenőrzési szervezet függetlenségét. ‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio
Irányítási, kontroll kockázat – kontroll funkciók Javaslat: Önálló kockázati kontroll funkció – intézményvédelmi rendszer támogatás: sztenderdizálás, jelentések Megfelelőség biztosítási (compliance) funkció megosztása – kockázatok azonosítása:belső ellenőrzés – kockázatok kezelése: érintett területek Önálló belső ellenőrzési funkció – több intézmény közös belső ellenőr + intézményvédelmi rendszer szakmai támogatás
‹#›
II. Pillér – irányítási, kontroll kockázat
Takarekszovetkezeti Integracio
Cél:
– Egységes mérési módszer lehetőség szerint minden integrációhoz tartozó pénzintézet számára – Felügyeleti támogatás
‹#›