SZTERÉNYI ÜGYVÉDI IRODA ▪ RECHTSANWALTSSOZIETÄT ▪ LAW FIRM 1011 BUDAPEST, Fİ UTCA 14-18.
DÖNTÉSELŐKÉSZÍTŐ SZAKVÉLEMÉNY
”KISKŐRÖS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA - MÉLYÉPÍTÉSI KERETMEGÁLLAPODÁS”
Tartalomjegyzék
”KISKŐRÖS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA - MÉLYÉPÍTÉSI KERETMEGÁLLAPODÁS” tárgyában kiírt keretmegállapodás megkötésére irányuló nyílt, közösségi értékhatárt meghaladó építési közbeszerzési eljárás döntéselőkészítő szakvéleménye
1.
BEVEZETÉS, AZ ELŐZMÉNYEK ÖSSZEFOGLALÁSA ............................................. 3
2.
AZ ÉRTÉKELÉS MENETÉNEK ÉS MÓDJÁNAK ISMERTETÉSE ............................. 3
3.
AZ AJÁNLAT ÉRVÉNYESSÉGÉNEK VIZSGÁLATA ................................................. 4
4.
AZ AJÁNLAT(OK) ÖSSZEHASONLÍTÁSA ................................................................ 17
5.
JAVASLAT AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYÉRE .............................................................. 17
2
1.
Bevezetés, az előzmények összefoglalása
Kiskőrös Város Önkormányzata (6200 Kiskőrös, Petőfi tér 1.) keretmegállapodás megkötésére irányuló nyílt közbeszerzési eljárás keretén belül kívánta kiválasztani a ”Kiskőrös Város Önkormányzata - mélyépítési keretmegállapodás” ellátását végző szervezetet. Ennek érdekében az Európai Unió Hivatalos Lapjában 2011/S 78-128026 nyilvántartási számon 2011. április 21. napján - majd tájékoztató jelleggel a Közbeszerzési Értesítő 2011. április 25-én megjelent 2011/48. számában 8988/2011 nyilvántartási szám alatt - közzétett ajánlati felhívással nyílt közbeszerzési eljárást indított. Az ajánlattételi határidő 2011. június 6-án 11.00 órakor járt le, amely időpontig egy (1) ajánlat érkezett, melyet az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában nyilvános eljárás keretében bontott fel az ajánlatkérő képviselője. A bontás során az ajánlatkérő nem vizsgálta az ajánlat érvényességét. Ajánlatot az alábbi ajánlattevő nyújtott be: AZ AJÁNLAT ÁTVÉTELI SORSZÁMA: 1. DS Kiskőrös Konzorcium
Az ajánlattevő neve, székhelye
Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150. (konzorciumvezető) Soltút Kft. 6320 Solt, Kecskeméti u. 34.
Mintaköltségvetés tételeinek összege (nettó 205.557.307,HUF) Az ajánlatkérő megbízásából megvizsgáltuk a benyújtott ajánlatot. Vizsgálatunk a hatályos közbeszerzési törvény (2003. CXXIX. Törvény, továbbiakban: Kbt.) értelmében az ajánlat ajánlati felhívásnak és dokumentációnak való közbeszerzési jogi szempontú megfelelőségére terjed ki. A vizsgálatról készített szakvélemény ezért az ajánlat Kbt. által megfogalmazott érvényességi és alkalmassági kritériumoknak, illetve a vonatkozó közbeszerzési jogszabályoknak való megfelelésről ad tájékoztatást.
2.
Az értékelés menetének és módjának ismertetése
Az ajánlat értékelése, összhangban a Kbt. vonatkozó előírásaival, a következő lépésekben történt: 1.) 2.) 3.)
Érvényesség, illetve érvénytelenség vizsgálata; Kizárás feltételeinek vizsgálata, ezen belül a pénzügyi, gazdasági, valamint a műszaki és szakmai alkalmasság vizsgálata; A fenti értékelés eredményeként érvényesnek és alkalmasnak minősített ajánlat bírálati szempont szerinti értékelése.
3
Az ajánlat értékelése vonatkozásában az ajánlatkérő az legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempontja alapján bírálja el az ajánlatot az ajánlati felhívás IV.2.1) pontja, valamint a VI.3) 10. pontja 9. bekezdése alapján.
3.
Az ajánlat érvényességének vizsgálata
3.1
Érvényesség illetve érvénytelenség vizsgálata
Érvénytelen az ajánlat, ha [88. § (1) bekezdés]: a) b) c) d) e)
f)
g) h)
azt az ajánlati felhívásban meghatározott ajánlattételi határidő lejárta után nyújtották be; az ajánlattevő a biztosítékot az ajánlati felhívásban előírt határidőre nem, vagy az ajánlati felhívásban megjelölt mértéknél kisebb összegben bocsátotta rendelkezésre, az ajánlattevő, alvállalkozója vagy az ajánlatban szereplő erőforrást nyújtó szervezet nem felel meg az összeférhetetlenségi követelményeknek (10. §); az ajánlattevőt, illetőleg alvállalkozóját vagy az ajánlatban szereplő erőforrást nyújtó szervezetet az eljárásból kizárták; az ajánlattevő, illetőleg a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladóan igénybe vett alvállalkozója nem felel meg a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek; egyéb módon nem felel meg az ajánlati felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, kivéve a 70/A. § (1) bekezdés a)-d) pontjainak vagy a 70/A. § (2) bekezdés a), b) pontjainak, illetve az ajánlat csomagolásával kapcsolatban a 79. § (1) bekezdésének való meg nem felelést, illetőleg az ajánlati felhívásban vagy dokumentációban mindezekkel kapcsolatban előírtaknak való meg nem felelést; kirívóan alacsony ellenszolgáltatást tartalmaz [86. § (5) bekezdése]; lehetetlen vagy túlzottan magas vagy alacsony mértékű, illetőleg kirívóan aránytalan kötelezettségvállalást tartalmaz [87. § (3) bekezdése];
A vizsgálat eredménye a következő: a)
Az ajánlat az ajánlattételi határidő lejárta előtt érkezett.
b)
Az Ajánlatkérő az ajánlati felhívás VI.3) 4. pontjában ajánlati biztosíték teljesítését írta elő, amelynek mértéke: 5.000.000,- Ft. Az ajánlati biztosíték átutalással, vagy bankgarancia biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel is teljesíthető volt. Az ajánlati biztosíték vizsgálata: −
c)
A DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) az ajánlati biztosítékot az MKB Bank által teljesítette, megfelelő összegben, bankgarancia biztosításával.
Ajánlattevők, alvállalkozók megfelelnek az összeférhetetlenségi követelményeknek.
4
d)
Ajánlattevők, illetőleg alvállalkozójuk vagy az ajánlatban szereplő erőforrást nyújtó szervezetek személyes helyzetére vonatkozó adatok (kizáró okok) az alábbiak voltak: − Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, valamint a Kbt. 4. § 3/D. pontjában meghatározott erőforrást nyújtó szervezet, aki a Kbt. 60. § (1) bekezdés a)-i) pontjainak hatálya alá esik, vagy akivel szemben a Kbt. 61. § (1) bekezdés a) és d) pontokban, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok fennállnak. −
Az eljárásban nem lehet alvállalkozó, aki a Kbt. 60. § (1) bekezdés a)-i) pontjainak hatálya alá esik, vagy akivel szemben a 61. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kizáró okok fennállnak.
A fenti esetek egyike sem állt fenn, így az ajánlattevők részt vehetnek az értékelés további szakaszában. e)
Ajánlattevők, illetőleg a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladóan igénybe vett alvállalkozók szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeinek vizsgálata pénzügyi, gazdasági, valamint műszaki és szakmai szempontból: Az ajánlatkérő az ajánlattevők pénzügyi és gazdasági, valamint műszaki, illetőleg szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a Kbt. 66-69. §-ban meghatározott módon kérheti, tekintettel a közbeszerzés tárgyára. Az ajánlati felhívásban az alkalmatlanság kritériumát is meg kell jelölni (III.2.2) és III.2.3) pontok). Az alkalmatlannak minősített ajánlattevő ajánlata részletes értékelésre már nem is kerülhet. E törvényi előírás alapján került vizsgálatra az ajánlattevő alkalmassága, összhangban az ajánlati felhívásban meghatározott feltételekkel, az alábbiak szerint. Az ajánlatkérő az ajánlati felhívásban meghatározta, hogy a 66-67. §-ban foglaltakkal összefüggő mely körülmények megléte, illetőleg hiánya, vagy azok milyen mértékű fogyatékossága zárja ki az ajánlattevőt, illetőleg a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozót, hogy alkalmasnak minősítse a szerződés teljesítésére, melyet összefoglalva ismertetünk: Az ajánlattevő alkalmasságát kizáró tényezők: Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, ha: P1) bármely pénzügyi intézményének a nyilatkozata alapján megállapítható, hogy az ajánlati felhívás feladásától visszaszámított 12 hónapban 30 napnál hosszabb idejű sorban állása volt. P2) mérleg szerinti eredménye az elmúlt három lezárt üzleti év bármelyikében negatív volt. P3) az elmúlt három lezárt üzleti év bármelyikében saját tőkéje kisebb volt, mint a jegyzett tőkéje. 5
P4) az előző három évek (2008-2010. évek) átlagában a teljes – általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem érte el az 1.000.000.000,- Ft-ot, valamint ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya szerinti (mélyépítés) – általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételének átlaga nem érte el a 700.000.000,- Ft-ot. Fenti alkalmassági követelmények közül a P1), P2) és P3) követelményeknek az ajánlattevő (közös ajánlattevők esetén a közös ajánlattevők) és a közbeszerzés értékének 10 % -át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó önállóan, azaz különkülön kell hogy megfeleljen(ek); a P4)-as követelménynek együttesen is eleget tehetnek. Műszaki illetve szakmai alkalmasság: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, ha: M1) a hirdetmény feladási napját megelőző 5 éven belül nem rendelkezik összesen legalább az alábbi befejezett (sikeres műszaki átadás-átvétellel lezárt) referenciamunkákkal, amelyre a szerződést kötő másik fél pozitív minősítést adott: a)
1 db. kerékpárút megvalósításra vonatkozó referencia, amely legalább bruttó 200.000.000,- Ft értéket elért,
b)
1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 500.000.000,- Ft értékű útépítésre vonatkozó referencia,
c)
évente, legalább bruttó 500.000.000,- Ft értékű útépítésre / útfelújításra vonatkozó referencia,
d)
1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 500.000.000,- Ft értékű útfelújításra vonatkozó referencia,
e)
1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 50.000.000,- Ft értékű útkarbantartásra vonatkozó referencia (kátyúzás, javítás),
f)
1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 20.000.000,- Ft értékű járdaépítésre vonatkozó referencia,
g)
összesen legalább bruttó 400.000.000,- Ft értékű csapadékvíz / belvíz elvezetés megvalósítására vonatkozó referencia,
h)
összesen legalább bruttó 700.000.000,- Ft értékű csatornaépítésre vonatkozó referencia,
i)
1 db, egy szerződésben teljesített, bruttó 250.000.000,- Ft értéket elérő ivóvízhálózat megvalósítására vonatkozó referencia.
A referenciamunka akkor tekinthető a hirdetmény feladási napját megelőző 5 éven belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja, azaz a sikeres műszaki átadás-átvétel erre az időszakra esik. M2) nem rendelkezik legalább a munkák megvalósításához szükséges alábbi eszközökkel, műszaki felszereltséggel: a)
3 db, min. 4,5 m-es szintvezérelt aszfalt finisher, 6
b)
3 db. legalább 10 tonna teherbírású, billenős tehergépjármű,
c)
5 db. legalább 8 t-ás vashenger,
d)
3 db. legalább 0,5 m3-es kanalas kotró,
e)
2 db. legalább 0,9 m3-es kanalas kotró,
f)
2 db. autógréder,
g)
1 db. min. 80 t/h kapacitású, aszfaltkeverő gép, továbbá - a munkaterülettől max. 60 km távolságban (vö. Kiskőrös Város közigazgatási határától közúton számított távolság) - annak elhelyezésére szolgáló telep.
M3) nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel: a) 1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete I. 8.3 pontja szerinti VZ-T vízi építmények tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik legalább 5 éves teleptervezési vagy hálózat tervezési tapasztalattal. b)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 2. melléklet II. 2. pontja szerinti TV-T településrendezési viziközmű tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik legalább 5 éves teleptisztítási technológiára vonatkozó tervezési tapasztalattal.
c)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. melléklet I. 8.5 pontja szerinti KB-T környezetvédelmi célú építmény tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik szennyvíziszap kezelésre vonatkozó tervezési tapasztalattal.
d)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. melléklet I. rész 1. pontja szerinti MV-Ép/A műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező szakember;
e)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú melléklete II. rész 1.1.1. pontja szerinti MV-KÉ/A műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező szakember;
f)
1 fő, a 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú melléklete II. rész 1.1.2. pontja szerinti MV-KÉ/B műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező szakember;
g)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú melléklet II. rész 2.1 pontja szerinti MV-VZ/A műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező szakember;
h)
1 fő, a 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú melléklet II. rész 2.2 pontja szerinti MV-VZ/B műszaki vezetői jogosultsággal rendelkező szakember;
i)
10 fő útépítő (kőműves/hidegburkoló képzettség);
j)
5 fő útkarbantartó.
M4) A 2008-2010. években az éves átlagos statisztikai állományi létszáma átlagosan nem érte el legalább a 100 főt, valamint a vezető tisztségviselőinek a létszáma nem érte el átlagosan a 2 főt.
7
M5) ha nem rendelkezik mélyépítési munkákra vonatkozó ISO 14001:2001 jelű, vagy ezzel egyenértékű környezetvédelemre vonatkozó érvényes rendszertanúsítvánnyal, vagy a környezetvédelem érdekében tett intézkedésének írásbeli igazolásával, vagy a Kbt. 68. § (5) bekezdése szerinti egyenértékű környezetvédelmi intézkedésekről szóló bizonyítékokkal. Fenti, műszaki, illetve szakmai alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő (közös ajánlattevők) és a 10 % feletti alvállalkozó együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági feltételeknek való megfelelés vizsgálata a következő: Pénzügyi-gazdasági és műszaki-szakmai alkalmasság ellenőrzése Ajánlattevő (közös Ajánlattevők) neve Ajánlattevő (közös Ajánlattevők) címe 10 % feletti alvállalkozó Erőforrást nyújtó szervezet Kbt. 69. § (8) bekezdés szerinti 10 % alatti alvállalkozó
1. sorszám alatt érkezett ajánlat DS Kiskőrös Konzorcium Duna Aszfalt Kft. Soltút Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150. 6320 Solt, Kecskeméti u. 34. Magyar Vakond Kft. Keviterv Akva Kft.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság P1) Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak bármely pénzügyi intézményének a nyilatkozata alapján az ajánlati felhívás feladásától (2011/04/19) visszaszámított 12 hónapban 30 napnál hosszabb idejű sorban állása nem volt (önálló megfelelés)
alkalmas alkalmas
P2) Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a mérleg szerinti eredménye az elmúlt 3 lezárt üzleti év bármelyikében negatív nem volt (önálló megfelelés)
alkalmas alkalmas
P3) Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak az elmúlt 3 lezárt üzleti év bármelyikében saját tőkéje nem volt kisebb volt, mint a jegyzett tőkéje (önálló megfelelés)
alkalmas alkalmas
8
P4) Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak az előző 3 évek (2008-2010. évek) átlagában a teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele elérte az 1 000 000 000 HUF-ot, valamint ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya szerinti (mélyépítés) - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételének átlaga el érte a 700 000 000 HUF-ot (együttes megfelelés)
alkalmas alkalmas
Műszaki és szakmai alkalmasság M1) Az ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó a hirdetmény feladási napját (2011/04/19) megelőző 5 éven belül rendelkezik összesen legalább az alábbi befejezett (sikeres műszaki átadás-átvétellel lezárt) referenciamunkákkal, amelyre a szerződést kötő másik fél pozitív minősítést adott: (A referenciamunka akkor tekinthető a hirdetmény feladási napját megelőző 5 éven belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja, azaz a sikeres műszaki átadásátvétel erre az időszakra esik.) a) 1 db. kerékpárút megvalósításra vonatkozó referencia, amely legalább bruttó 200 000 000 HUF értéket elért, b) 1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 500 000 000 HUF értékű útépítésre vonatkozó referencia, c) évente, legalább bruttó 500 000 000 HUF értékű útépítésre / útfelújításra vonatkozó referencia, d) 1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 500 000 000 HUF értékű útfelújításra vonatkozó referencia, e) 1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 50 000 000 HUF értékű útkarbantartásra vonatkozó referencia (kátyúzás, javítás), f) 1 db. egy szerződésben teljesített, legalább bruttó 20 000 000 HUF értékű járdaépítésre vonatkozó referencia, g) összesen legalább bruttó 400 000 000 HUF értékű csapadékvíz / belvíz elvezetés megvalósítására vonatkozó referencia, h) összesen legalább bruttó 700 000 000 HUF értékű csatornaépítésre vonatkozó referencia,
alkalmas
alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas
alkalmas alkalmas
alkalmas
alkalmas
alkalmas
9
i) 1 db, egy szerződésben teljesített, bruttó 250 000 000 HUF értéket elérő ivóvízhálózat megvalósítására vonatkozó referencia.
alkalmas
M2) Az ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó rendelkezik legalább a munkák megvalósításához szükséges alábbi eszközökkel, műszaki felszereltséggel: a) 3 db, min. 4,5 m-es szintvezérelt aszfalt finisher, b) 3 db. legalább 10 tonna teherbírású, billenős tehergépjármű, c) 5 db. legalább 8 t-ás vashenger, d) 3 db. legalább 0,5 m3-es kanalas kotró, e) 2 db. legalább 0,9 m3-es kanalas kotró, f)
2 db. autógréder,
g) 1 db. min. 80 t/h kapacitású, aszfaltkeverő gép, továbbá - a munkaterülettől max. 60 km távolságban (vö. Kiskőrös Város közigazgatási határától közúton számított távolság) - annak elhelyezésére szolgáló telep. M3) Az ajánlattevő (közös ajánlattevő), a közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel:
alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas alkalmas
alkalmas
a) 1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. sz. melléklete I. 8.3 pontja szerinti VZ-T vízi építmények tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik legalább 5 éves teleptervezési vagy hálózat tervezési tapasztalattal.
alkalmas
b) 1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 2. melléklet II. 2. pontja szerinti TV-T településrendezési viziközmű tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik legalább 5 éves teleptisztítási technológiára vonatkozó tervezési tapasztalattal.
alkalmas
c) 1 fő, felsőfokú végzettségű, a 104/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. melléklet I. 8.5 pontja szerinti KB-T környezetvédelmi célú építmény tervezői jogosultságával rendelkező szakember, aki rendelkezik szennyvíziszap kezelésre vonatkozó tervezési tapasztalattal.
alkalmas
10
d)
1 fő, felsőfokú végzettségű, a
F244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. melléklet eI. rész 1. pontja szerinti MV-Ép/A műszaki nvezetői jogosultsággal rendelkező szakember; 1 fő, felsőfokú végzettségű, a t e) 244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú i melléklete II. rész 1.1.1. pontja szerinti MVeKÉ/A műszaki vezetői jogosultsággal krendelkező szakember; rf) 1 fő, a 244/2006 (XII.5.) Korm. erendelet 1. számú melléklete II. rész 1.1.2. pontja szerinti MV-KÉ/B műszaki vezetői t jogosultsággal rendelkező szakember;
eg) 1 fő, felsőfokú végzettségű, a k244/2006 (XII.5.) Korm. rendelet 1. számú i melléklet II. rész 2.1 pontja szerinti MV-VZ/A nműszaki vezetői jogosultsággal rendelkező t szakember; 1 fő, a 244/2006 (XII.5.) Korm. eh) rendelet 1. számú melléklet II. rész 2.2 pontja t szerinti MV-VZ/B műszaki vezetői t jogosultsággal rendelkező szakember; e i) 10 fő útépítő l (kőműves/hidegburkoló képzettség); aj)
5 fő útkarbantartó.
alkalmas
alkalmas
alkalmas
alkalmas
alkalmas
alkalmas alkalmas
M4)
DAz ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek), a Sközbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a 2008-2010. években az éves K átlagos statisztikai állományi létszáma i sátlagosan elérte legalább a 100 főt, valamint a vezető tisztségviselőinek a létszáma elérte kátlagosan a 2 főt.
alkalmas
ő rM5) öAz ajánlattevő (közös ajánlattevő), a sközbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó
mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó rendelkezik mélyépítési munkákra vonatkozó KISO 14001:2001 jelű, vagy ezzel egyenértékű okörnyezetvédelemre vonatkozó érvényes nrendszertanúsítvánnyal, vagy a érdekében tett zkörnyezetvédelem ointézkedésének írásbeli igazolásával, vagy a rKbt. 68. § (5) bekezdése szerinti egyenértékű környezetvédelmi intézkedésekről szóló cbizonyítékokkal
i uKövetkeztetés
alkalmas
alkalmas
Fentiekre tekintettel a DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) ajánlata megfelel a szerződés teljesítéséhez szükséges alkalmassági követelményeknek, úgy pénzügyi, gazdasági, mint műszaki és szakmai szempontok alapján. 11
f)
az ajánlati felhívásnak, illetőleg az ajánlati dokumentációnak, valamint jogszabályokban meghatározott feltételeknek való megfelelés vizsgálata következő: Az ajánlati felhívás illetve az ajánlati dokumentáció szerinti kötelező dokumentumok listája Ajánlattevő (közös Ajánlattevők) neve: Ajánlattevő (közös Ajánlattevők) címe: 10 % feletti alvállalkozó Erőforrást nyújtó szervezet Kbt. 69. § (8) bekezdés szerinti 10 % alatti alvállalkozó
a
1. sorszám alatt érkezett ajánlat DS Kiskőrös Konzorcium Duna Aszfalt Kft. Soltút Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150. 6320 Solt, Kecskeméti u. 34. Magyar Vakond Kft. Keviterv Akva Kft.
Ajánlatok formai követelményei Ajánlattevő - vagy a 10 % feletti alvállalkozó a dokumentációt megvásárolta Zárt csomagolás, boríték sértetlen A kért darabszámú ajánlat együttesen becsomagolva Csomagoláson a kért feliratok 5 példány (1 eredeti + 4 másolat) Minden példány külön iratkötegben egybekötve Minden példány fedőlapján EREDETI/MÁSOLAT felirat értelemszerűen Ajánlat magyar nyelven - adott esetben az AF III.2.1, III.2.2, valamint a III.2.3. pontok igazolására szolgáló iratok esetében hiteles magyar fordításban - benyújtva Megbonthatatlanság biztosítva (fonal átfűzve, aláírva) Minden tartalommal bíró oldalon folyamatos oldalszámozás Benyújtandó okiratok Felolvasólap
megfelel megfelel megfelel megfelel megfelel megfelel megfelel
megfelel
megfelel megfelel
csatolva
Ajánlati biztosíték teljesítésének igazolása 5.000.000,Ft, 2011/08/05-ig (Az igazolás eredeti vagy hiteles másolata befűzés nélkül, zárt borítékban csatolva, a másolati példány az ajánlat valamennyi példányába befűzve.)
csatolva bankgarancia biztosításával MKB Bank 5.000.000,- Ft 2011/09/30-ig
Tartalomjegyzék (oldalszámokkal ellátva, az oldalak összege dokumentálva, cégszerűen aláírva)
csatolva
Ajánlattételi nyilatkozat Nyilatkozat a Kbt. 71. § (1) bekezdés a)-d) pontjai szerint Kitöltött mintaköltségvetés (papír alapon)
csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva
12
1 példány elektronikus adathordozó (CD vagy DVD), amely a beárazott mintaköltségvetést tartalmazza (Microsoft Office Excel formátumban) Együttműködési megállapodás – opcionális, amennyiben közös az ajánlattétel A képviseletre jogosult személy részére adott meghatalmazás - opcionális, amennyiben közös az ajánlattétel Nyilatkozat az ajánlattevő Kkvt. szerinti besorolásáról
csatolva
csatolva csatolva csatolva csatolva
Ajánlattevő nyilatkozata a kizáró okok fenn nem állásáról (közjegyző által hitelesítve)
csatolva csatolva
A közbeszerzés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) nyilatkozata a kizáró okok fenn nem állásáról (közjegyző által hitelesítve) – opcionális, ha vannak
-
Az erőforrást nyújtó szervezet(ek) nyilatkozata a kizáró okok fenn nem állásáról (közjegyző által hitelesítve) – opcionális, ha vannak A Kbt. 60. § (1) bekezdés e) pontjának igazolása: - APEH (NAV) igazolás (vagy az érintett ország illetékes hatóságának igazolása) és VPOP igazolás (vagy az érintett ország illetékes hatóságának igazolása) - eredeti, vagy hiteles másolat, amely az eredmény kihirdetésének időpontját legfeljebb 1 évvel megelőzően kelt; vagy - a területileg illetékes APEH (NAV) által kiadott együttes adóigazolás - eredeti, vagy hiteles másolat, amely az eredmény kihirdetésének időpontját legfeljebb 1 évvel megelőzően kelt; vagy szerepel az adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban A Kbt. 60. § (1) bekezdés g) pontjának ellenőrzése az ajánlatkérő által Természetes személy(ek) esetében hatósági erkölcsi bizonyítvány - a Kbt. 60. § (1) bekezdés c) és h) pontjának igazolására – (egyszerű másolat) - opcionális, ha vannak A Kbt. 61. § (1) bekezdés d) pontjának ellenőrzése az ajánlatkérő által (www.mkik.hu) A külföldi letelepedésű (székhelyű) ajánlattevő / 10 % feletti alvállalkozó / erőforrás szervezet cégszerűen aláírt nyilatkozata a Kbt. 60. §-a és 61. §-a szerinti kizáró okok igazolásáról (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolatban, magyar nyelven, vagy hiteles magyar fordításban) - opcionális, ha vannak
-
együttes adóigazolás csatolva 2011/03/09 együttes adóigazolás csatolva 2010/09/01
ellenőrizve, megfelel ellenőrizve, megfelel ellenőrizve, megfelel ellenőrizve, megfelel
-
13
Az ajánlattételi határidőtől számított 60 napnál nem régebbi (2011/04/07 utáni keltezésű), az illetékes cégbíróság nyilvántartásának kivonata, egyéni vállalkozó esetén a vállalkozói igazolvány másolata; költségvetési szerv esetén a költségvetési szervek nyilvántartásának kivonata; a nem Magyarországon letelepedett szervezetek esetében legalább a cégkivonat adatait tartalmazó cégokmány hiteles magyar fordításban (egyszerű másolat)
csatolva keltezés: 2011/05/10 csatolva keltezés: 2011/04/29
Opcionálisan: Elektronikusan kitöltött változásbejegyzési kérelem kinyomtatott változata, valamint a benyújtást igazoló digitális tértivevény kinyomtatott változata, cégszerűen aláírva
-
Azon cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldánya, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti aláírásimintája, aki(k) az ajánlatot, illetve annak részét képező nyilatkozatokat aláírták (egyszerű másolat)
csatolva csatolva
Opcionálisan: A cégjegyzésre jogosult személytől származó, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazás amennyiben az ajánlatot, illetve a szükséges nyilatkozatokat a cégjegyzésre jogosult képviselőjének felhatalmazása alapján más személy írja alá (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat)
-
Az Ajánlati felhívás III.2.2) P1) pontja szerinti, valamennyi – a cégkivonatban feltüntetett – pénzügyi intézménynek a nyilatkozata, a kért tartalommal (egyszerű másolat)
csatolva: MKB, Raiffeiesen, Erste, KDB, UniCredit, OTP csatolva: K&H OTP, UniCredit
Opcionálisan: A cégkivonatban feltüntetett, de időközben már megszűnt számla esetén, a pénzügyi intézmény nyilatkozata a megszűnés tényéről, és időpontjáról (egyszerű másolat)
-
Az Ajánlati felhívás III.2.2) P2) és P3) pontjai szerinti - a saját vagy jogelődje - előző három lezárt üzleti évekre vonatkozó számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának mérleg és eredménykimutatás részei (a kiegészítő melléklet becsatolása nem kötelező) (egyszerű másolat)
csatolva csatolva
Opcionálisan: Amennyiben a letelepedés szerint ország joga nem írja elő beszámoló közzétételét, úgy cégszerűen aláírt nyilatkozat az előírt alkalmassági kritériummal (elmúlt három lezárt üzleti év mérleg szerinti eredménye; saját tőke, jegyzett tőke) kapcsolatban (eredeti vagy hiteles másolat)
-
14
Az Ajánlati felhívás III.2.2) P4) pontjai szerint, cégszerűen aláírt nyilatkozat az előző három év (2008-2010. évek) teljes – általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya szerinti (mélyépítés) tevékenységből származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevételéről (eredeti vagy hiteles másolat) Az Ajánlati felhívás III.2.3) M1) pontja szerinti nyilatkozat a referenciákról - cégszerűen aláírva – a kért tartalommal Referencia igazolások a Kbt. 68. § (2) bekezdése szerint (egyszerű másolat)
csatolva csatolva
csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva
Az Ajánlati felhívás III.2.3) M2) pontjai szerint, a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, műszaki felszereltség leírása - melyből megállapítható az alkalmasságnak való megfelelés - cégszerűen aláírt nyilatkozatban (eredeti vagy hiteles másolat)
csatolva csatolva
Az alkalmasság keretében benyújtott eszközök esetében: a rendelkezésre állását bizonyító okiratok (számla / tulajdoni lap / eszköz nyilvántartólap / bérleti-, lízingszerződés) (egyszerű másolat)
csatolva csatolva
Az alkalmasság keretében benyújtott eszközök esetében: ha az adott gép működtetése, forgalomban való részvétele forgalmi/egyéb engedélyhez kötött - úgy a műszakilag érvényes forgalmi/egyéb engedély (egyszerű másolat)
csatolva
Az aszfaltkeverő gép esetében: annak elhelyezésre vonatkozó engedélyek (telepengedély / létesítési engedély, környezetvédelmi hatósági engedély) (egyszerű másolat)
csatolva
Az Ajánlati felhívás III.2.3) M3) pontja szerint, azoknak a szakembereknek (szervezeteknek), illetőleg a vezetőknek a megnevezése, képzettségük ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különösen azok bemutatása, akik a minőségellenőrzésért felelősek – cégszerűen aláírt nyilatkozat formájában (eredeti vagy hiteles másolat)
csatolva csatolva
Az a)-h) szakemberek esetében: a szakemberek által saját kezűleg aláírt nyilatkozat, a szakmagyakorlási tevékenység (tervezés, felelős műszaki vezetés) végzésére jogosító dokumentum(ok) számáról és érvényességi idejéről (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat); vagy a szakmagyakorlási tevékenység végzésére vonatkozó dokumentumok (egyszerű másolat)
csatolva csatolva
15
Az a)-h) szakemberek esetében: a szakemberek által saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat, amelyben a szakember nyilatkozik, hogy a teljes projekt időtartama alatt rendelkezésre áll (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat)
csatolva csatolva
Az i)-j) szakemberek esetében: a képezettséget igazoló okiratok (egyszerű másolat)
csatolva
Az Ajánlati felhívás III.2.3) M4) pontjai alapján, kimutatás a 2008-2010. évek átlagos statisztikai létszámáról, illetve vezető tisztségviselőinek létszámáról (cégszerűen aláírva, eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat)
csatolva
Az Ajánlati felhívás III.2.3) M5) pontja szerint, a mélyépítésre vonatkozó érvényes környezetvédelmi rendszer működtetéséről szóló bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által kiállított tanúsítvány, vagy az ezzel egyenértékű érvényes rendszertanúsítvány, vagy a környezetvédelem érdekében tett intézkedés egyéb bizonyítéka (egyszerű másolat)
csatolva ISO 14001:2004 csatolva MSZ EN ISO 14001:2005
Az erőforrást nyújtó szervezet Kbt. 65. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozata, amely szerint a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt – cégszerűen aláírva az erőforrást nyújtó szervezet által – (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat) - opcionális
-
Szándéknyilatkozat a kivitelezési felelősségbiztosítás megkötésére – cégszerűen aláírva (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat) Nyilatkozat a teljesítési biztosíték határidőre történő rendelkezésre bocsátásáról Nyilatkozat a jólteljesítési biztosíték határidőre történő rendelkezésre bocsátásáról Nyilatkozat a kiegészítő tájékoztatásokról Keretmegállapodás tervezet – ajánlati elemek és adatok szerint kitöltött – tervezete
csatolva csatolva csatolva csatolva csatolva -
Nyilatkozat a Kbt. 71. § (1) bekezdés d) pontja szerinti alvállalkozóként való részvételről; Egyéb iratok, nyilatkozatok, továbbá az Nyilatkozat a Kbt. 71. § (1) bekezdés d) pontja ajánlattevő által fontosnak tartott szerinti alvállalkozóként való részvételről; dokumentumok szakmai önéletrajzok; iskolai végzettség igazolása Következtetés
érvényes
Fentiekre tekintettel a DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) ajánlata megfelel az ajánlati felhívásban és a dokumentációban, valamint a jogszabályoknak meghatározott feltételeknek. 16
g)
Az ajánlat kirívóan alacsony ellenszolgáltatást nem tartalmaz.
h)
Az ajánlat lehetetlen vagy túlzottan magas vagy alacsony mértékű, illetőleg kirívóan aránytalan kötelezettségvállalást nem tartalmaz.
3.2 Kizárás feltételeinek vizsgálata Az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt vagy alvállalkozót, vagy az ajánlatban szereplő erőforrást nyújtó szervezetet, aki [Kbt. 88. § (2) bekezdés] a) a kizáró okok (60-61. §) hatálya alá tartozik, b) részéről a kizáró ok (60-62. §) az eljárás során következett be. Az értékelés megkezdésének időpontjában a fenti esetek egyike sem állt fenn, így a vizsgált ajánlat részt vehet az értékelés végső szakaszában.
Az ajánlat részletes értékelése alapján megállapítható, hogy a DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) érvényes ajánlatot nyújtott be.
4.
Az ajánlat(ok) összehasonlítása
Ajánlatkérő „a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás” bírálati szempont szerint értékeli az ajánlatot. Ajánlattevő
DS Kiskőrös Konzorcium
Mintaköltségvetés tételeinek összege (nettó HUF)
205.557.307,-
Sorrend
1
Tekintettel arra, hogy csak egy ajánlat érkezett, az ajánlatok összehasonlítására nincs lehetőség.
5.
Javaslat az eljárás eredményére
Az értékelés eredményét összefoglalva a Bíráló Bizottság részére az alábbi döntés meghozatalát javasoljuk:
17
Határozati javaslat: Az ajánlat értékelése eredményeként megállapítható, hogy a DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) ajánlata érvényes, az ajánlattevő alkalmas a feladat elvégzésére, így jelen közbeszerzési eljárás során az ajánlatkérő számára a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást nyújtó ajánlatoz a DS Kiskőrös Konzorcium (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) tette. Fentiekre tekintettel javasoljuk, hogy a DS Kiskőrös Konzorciumot (konzorciumvezető: Duna Aszfalt Kft. 6060 Tiszakécske, Béke u. 150.) hirdessék ki az eljárás nyertesének és vele kössék meg a keretmegállapodást. Kelt: Budapest, 2011. június 24. napján
dr. Szterényi Sándor Szterényi Ügyvédi Iroda
18
