SZEGED MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATAL Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály 6720 Szeged, Széchenyi tér 11.
Iktatószám: 19806/2015. Előadó: dr. Antal Anikó
Tárgy: A 2015. évi Ifjúsági támogatási keret koncepciója, felhasználási szabályai és meghirdetése Mell.: 1 db határozati javaslat, 1 db koncepció tervezet, 1 db szabályzat tervezet, 1 db pályázati kiírás tervezet
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottsága Helyben Tisztelt Bizottság! Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 4/2015. (II. 19.)önkormányzati rendelet (Vhr.) 8. § (5) bekezdése alapján az Ifjúsági támogatási keret felhasználásáról a Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság dönt. A Vhr. 8. § (9) bekezdésében foglaltak szerint a keret felhasználásáról szóló szabályzatban kell meghatározni a kerettel kapcsolatos eljárás és pályáztatás lebonyolításának rendjét, koncepcióban kell meghatározni a keret elosztásának elveit, a támogatási preferenciákat és azt a támogatási mértéket, amelyen felül pályázati eljárás eredményeképpen történik a támogatás megállapítása. A Vhr. további feltételeket is előír, amelyeket a mellékelt szabályzat-tervezetben szerepeltetünk. További fontos körülmény, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 75. § (1) bekezdése szerint 2012. január 1. napját követően csak olyan civil szervezet kaphat költségvetési támogatást ide nem értve az 54. § szerinti támogatásokat -, amely a 30. § szerint letétbe helyezte beszámolóját. Ezért a pályázónak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása előtt igazolnia kell, hogy a törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegforduló napját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. Eddig az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek a pályázók körét gyarapították. Javasoljuk, hogy az önkormányzat intézményei kerüljenek ki a pályázók köréből. Az önkormányzat e szervezeteknek a feladataik ellátásához a költségvetés keretében támogatást biztosít; amennyiben plusz feladat ellátására plusz forrást kívánnak bevonni, az önkormányzaton kívüli körből igyekezzenek pályázati támogatást szerezni. A jelentős számú szegedi civil szervezet így valamivel nagyobb eséllyel fordulhat támogatásért önkormányzatunkhoz a pályázat keretében. A koncepció és a szabályzat, továbbá a pályázati felhívás tervezetét ennek megfelelően készítettük el. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a tervezeteket tekintse át, és határozzon a koncepció és a szabályzat, továbbá a meghirdetés ügyében. Szeged, 2015. március 12. Tisztelettel: Kardos János irodavezető-helyettes
Kivonat Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság 2015. -én tartott ülésének jegyzőkönyvéből /2015. (
) KOIB számú HATÁROZAT
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottsága megtárgyalta a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály vezetőjének a 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználási szabályairól szóló, 19806/2015. számú előterjesztését, és az alábbi határozatot hozta. 1./ A bizottság jóváhagyja a határozat 1. sz. és 2. sz. mellékletét képező, a 2015. évi Ifjúsági támogatási keretre vonatkozó felhasználási koncepciót, illetve felhasználási szabályzatot, valamint a bizottság jóváhagyja a határozat 3. sz. mellékletét képező pályázati felhívást. 2./ A bizottság úgy döntött, hogy - az Önkormányzat gazdálkodási körébe tartozó 2015. évi működési kiadások - Központi kulturális feladatok - Kulturális támogatási keret előirányzat terhére - egy alkalommal jelenjen meg figyelemfelkeltő felhívás a Délmagyarország c. napilapban és egy héten át szerepeljen a VTV Szeged képújságjának felhívásai között, továbbá hogy a teljes pályázati anyag legyen letölthető az önkormányzat honlapjáról. 3./ A bizottság, a polgármester útján, kéri a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály vezetőjét, hogy intézkedjen a figyelemfelkeltő felhívásnak a Délmagyarországban és a VTV Szeged képújságján, továbbá a pályázati felhívásnak és a pályázati dokumentációnak az önkormányzat honlapján való megjelentetéséről. Határidő: a Délmagyarországban és a VTV Szeged képújságján a jelen határozat keltét követő 10 napon belül, az önkormányzat honlapján a Délmagyarországban való megjelenés napján. Felelős: a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály vezetője. 4./ A pályázat benyújtásának határideje: a Délmagyarországban való megjelenést követő 20 nap. Erről a tisztségviselőket, a címzetes főjegyzőt, a Jegyzői Irodát, a Közgazdasági Irodát, a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztályt jegyzőkönyvi kivonaton értesíti.
Kmf. Dr. Kozma József a bizottság elnöke
Dr. Szondi Ildikó a bizottság alelnöke
Roboz István Ügyviteli titkár A kivonat hiteléül:
1. sz. melléklet A 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója 1. § Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottsága az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál a következő célkitűzéseket veszi figyelembe: (1) Az Ifjúsági támogatási keret azokat a szervezeteket támogatja, amelyek ifjúságnak szóló programokat, rendezvényeket, táborozásokat szerveznek és fejlesztik ifjúsági szolgáltatásaik körét. (2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott alapelveknek megfelelően az Ifjúsági támogatási keret az alábbi ifjúsági tevékenységek támogatására szolgál: - rendezvények, amelyek segítik a fiatalokat problémáik megoldásában, - táborozások, - rendezvények, amelyek formálják a fiatalok életmódját, - szabadidő tartalmas eltöltése, - hagyományok teremtése, ápolása, - ifjúsági közösségi terek fejlesztésére szolgáló, kisértékű tárgyi eszközök beszerzésének segítése. 2. § Az Ifjúsági támogatási keretből támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. A 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következők: - „A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentős mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintű, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak - „B” kategória: kisértékű tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére - „C” kategória: táborozások 3. § Az Ifjúsági támogatási keretre beérkezett pályázatok elbírálásánál az alábbi prioritások érvényesülnek: - újszerű kezdeményezések, - több szervezet együttműködésével megvalósuló programok, táborozások, képzések, - rendezvények esetében az ifjúsági réteg jelentős mértékű megmozgatása (városi mértékű, nyitott mások számára is, legalább 100 főt érintsen) - kulturális és hagyományőrző rendezvények, - kommunikáció fejlesztésére irányuló célok megvalósítása, - képesség- és készségfejlesztő programok, - a korosztály öntevékenységének és érdekképviseletének kialakulását segítő célok,
- fiatalok bevonásával megvalósuló szervezési célok, - prevenció. 4. § Pályázhatnak szegedi székhelyű, adószámmal rendelkező civil szervezetek, továbbá melyeknek Szegeden működik hivatalos tagszervezete és tevékenységüket a szegedi lakosok szolgálatára végzik, amelyek - gyermek- és ifjúsági közösségeket fognak össze, vagy - a gyermek- és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak, vagy - a gyermek- és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítő okiratukban, vagy - más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékű dokumentumban a gyermek- és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Csak adószámmal és bankszámlával rendelkező szervezetek pályázhatnak. Figyelem: alapítvány csak program megvalósításához kérhet támogatást. Nem pályázhatnak politikai szervezetek, magánszemélyek, önkormányzati, állami vagy egyházi fenntartású intézmények, költségvetési szervek, gazdasági társaságok, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelőző öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson.
2. sz. melléklet A 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzata 1. § (1) Az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 4/2015. (II.19.) önkormányzati rendelet (Vhr.) 8.§ (5) bekezdésében biztosított felhatalmazás alapján az Ifjúsági támogatási keret felhasználásáról a Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság dönt. (2) A Vhr. 8. § (9) bekezdésében foglaltak szerint, a bizottságnak a kerettel kapcsolatos eljárási és a pályáztatás lebonyolításának rendjét tartalmazó szabályzattal kell rendelkeznie. (3) Az Ifjúsági támogatási keret elosztásánál követendő célkitűzéseket az Ifjúsági támogatási keret felhasználásának koncepciója tartalmazza. 2. § (1) Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése minden költségvetési évre meghatározza az Ifjúsági támogatási keret rendelkezésére álló pénzügyi keretet. (2) Az Ifjúsági támogatási keretből támogatást kizárólag pályázat útján lehet elnyerni. (3) A Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság az Ifjúsági támogatási keret terhére a támogatandó célok, a pályázati határidő és pályázati értékhatár feltüntetésével pályázatot hirdet. A tárgyévi pályázati felhívást a helyi sajtóban és az önkormányzat weblapján nyilvánosságra hozza. (4) A keretből csak kiegészítő támogatás nyújtható a pályázónak, akinek a pályázott cél teljes költségének legalább 50 %-ával rendelkeznie kell a pályázat benyújtásakor. Ez az összeg származhat más pályázaton elnyert vagy egyéb, de nem Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától kapott támogatásból. (5) A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, program támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással jár. Ugyanazon célhoz újabb támogatás nem kérhető. Nem kaphat támogatást olyan pályázó, amely a tárgyévben már három keretből kapott támogatást, illetve amely pályázó ugyanazon programhoz, projekthez más önkormányzati keretből is igényel(t), illetve kapott támogatást. (6) Pályázatot nyújthatnak be: szegedi székhelyű, adószámmal rendelkező civil szervezetek, továbbá melyeknek Szegeden működik hivatalos tagszervezete és tevékenységüket a szegedi lakosok szolgálatára végzik, amelyek - gyermek- és ifjúsági közösségeket fognak össze, vagy - a gyermek- és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak, vagy - a gyermek- és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítő okiratukban, vagy - más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékű dokumentumban a gyermek- és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Csak adószámmal és bankszámlával rendelkező szervezetek pályázhatnak. Figyelem: alapítvány csak program megvalósításához kérhet támogatást.
Nem pályázhatnak politikai szervezetek, magánszemélyek, önkormányzati, állami vagy egyházi fenntartású, intézmények, költségvetési szervek, gazdasági társaságok, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelőző öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. (7) A pályázott támogatás mértéke legfeljebb a bruttó összköltség 50%-a, maximum 300 000 Ft lehet és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a „B” pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. (8) A támogatást kérőnek a pályázat benyújtásával egyidőben nyilatkoznia kell, a) a támogatási célról, időhöz kötött cél esetén az időpontról, helyszínről, rendezvény esetén a várható résztvevők számáról; b) a megjelölt támogatási célhoz milyen összegű saját és egyéb forrással rendelkezik; c) a tárgyévben melyik önkormányzati támogatási keretből milyen címen, milyen összegű támogatást igényelt, illetve kapott; d) a tárgyévet megelőző évben milyen címen, milyen összegű támogatásokban részesült az önkormányzattól, és amennyiben az előző évben támogatott volt, elszámolt-e a támogatással és mikor nyújtotta be az erről szóló beszámolót; e) köztartozásait (NAV, vám, helyi adó és illeték) maradéktalanul megfizette, vagy köztartozása nincs; f) a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról. (9) A pályázathoz csatolni kell - a hiánytalanul kitöltött pályázati adatlapot, - a hiánytalanul kitöltött és aláírt programűrlapot, - a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozatot, - az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikke szerinti de minimis támogatásokra vonatkozó nyilatkozatot. A pályázó szervezet létezését a nyilvántartásba vételre vonatkozó, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolással vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolással kell alátámasztani. Az igazolást a pályázattal együtt kell benyújtani. Amennyiben a pályázó civil szervezet, sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása előtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegfordulónapját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. A nem önkormányzati fenntartású támogatásra jogosult szerv a kiutalás előtt köteles cégkivonattal (gazdasági társaság) vagy büntetőjogi felelősséggel járó nyilatkozatával (civil szervezet) igazolni, hogy nincs végrehajtási vagy felszámolási eljárás alatt. (10) Az (5) bekezdésben foglaltak figyelembevételével a bizottság nem zárja ki a keret pályázatából azokat, akik az önkormányzat más kereteihez más cél támogatására a bizottsághoz benyújtott pályázaton túl pályáznak, kizárja viszont azokat, akik ugyanezen cél támogatására más önkormányzati keretből is kérnek támogatást, valamint azokat, akik az önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás keretében a tárgyévben egyéb költségvetési előirányzatokból támogatást kapnak. (11) Kisértékű tárgyi eszköz beszerzésére irányuló pályázat esetén az eszközök egyenkénti értéke nem haladhatja meg a bruttó 100 ezer forintot.
(12) Amennyiben a pályázó az igényelt összegnél kevesebbet kap, a kiutalás előtt köteles nyilatkozni, hogy a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. A pályázó csak ebben az esetben jogosult a támogatásra. 3. § (1) Pályázni csak a Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztály által kiadott pályázati adatlapon és programűrlapon lehet, mely letölthető elektronikus formában a www.szegedvaros.hu honlapról. (2) A pályázatokat a Művelődési Osztályra kell benyújtani, nyomtatott formában kitöltve. Az aláírás nélkül benyújtott, a pályázati kiírásnak vagy ezen szabályzatnak nem megfelelő, továbbá a határidőn túl beadott adatlap a pályázatból való kizárással jár. Hiányosan kitöltött pályázat esetén az iroda e tényről értesíti a pályázót, legfeljebb 5 munkanapos határidővel hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlás elmulasztása vagy a pályázati feltételeknek való meg nem felelés esetén a kérelmeket – mint érdemi elbírálásra alkalmatlant – a bizottság elutasítja. (3) A Kulturális, Oktatási, Idegenforgalmi és Ifjúsági Bizottság elbírálja a pályázatokat és megállapítja a támogatások összegét. (4) Pályázat útján elnyert támogatást csak a pályázati adatlapon megjelölt szerződő partnernek lehet átutalni, az általa megnevezett számlaszámra, megnevezve a támogatott célt. (5) A pályázókat – az elbírálást követően – a Művelődési Osztály értesíti, a támogatottak listáját a támogatott cél és a megítélt támogatás összegének feltüntetésével az önkormányzat internetes oldalán nyilvánosságra hozza a döntést követő 60 napon belül. (6) A keret terhére történő támogatás kifizetése kizárólag támogatási szerződés alapján lehetséges. A szerződésnek tartalmaznia kell: a) a támogatott szervezet, program vagy támogatandó cél pontos megjelölését, továbbá időponthoz kötött rendezvény esetén az időpontot, b) az önkormányzatot terhelő fizetési kötelezettség teljesítési határidejét; az esetleges fizetési ütemezést, c) a szerződő partner bankszámla számát, adószámát, d) a támogatással való elszámolás határidejét és módját, továbbá hogy az elszámolás nem teljesítése esetén a támogatott a támogatást köteles visszafizetni, és 3 évig újabb támogatást nem kaphat, e) azt, hogy a támogatott a támogatás kiutalása előtt igazolni köteles, hogy van-e köztartozása, az átütemezésről szerződést kötött, illetve hogy a költségvetés végrehajtásáról szóló rendeletben meghatározott értékhatár alatti támogatás esetén elfogadható a nyilatkozat is f) azt, hogy amennyiben a pályázó az igényelt támogatásnál kevesebbet kap, a kevesebb összeggel is képes megvalósítani a pályázati célt. g) A 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet alapján a kormányzati funkció kódot. (7) A kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. (XII.29.) NGM rendelet 4.§ (2) bekezdése kimondja, hogy az államháztartási forrásból nyújtott pályázati vagy egyedi támogatás nyújtásakor a támogatás alapjául szolgáló okiratban fel kell tüntetni a támogatási cél kormányzati funkcióját. Erre tekintettel a támogatási szerződésben az alábbi kódot kell feltüntetni: Ifjúsági keret COFOG: 084032 4. §
A 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felosztásának jogcímei konkrétan a következők: - „A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentős mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintű, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak, - „B” kategória: kisértékű tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére, - „C” kategória: táborozások. 5. § (1) A támogatásban részesített a program lezárultát követő 60 napon belül – de legkésőbb a tárgyévet követő év január 31-éig – köteles a Művelődési Osztály által kiadott elszámolási nyomtatványon a támogatott cél megvalósulásáról beszámolni és a támogatás, valamint a pályázatban feltüntetett önerő felhasználásáról, a felhasználást bizonyító számlák másolataival elszámolni a Művelődési Osztály felé. Figyelem! Az elszámolásban a pályázatban eredetileg vállalt önerővel szükséges elszámolni, még akkor is, ha a pályázó kevesebb támogatási összeget kapott. Az elszámolási határidőt indokolt esetben a támogatott írásbeli kérésére a bizottság legkésőbb a tárgyévet követő március 31-éig meghosszabbíthatja, amennyiben azt a támogatott az elszámolási határidő lejártát legalább 30 nappal megelőzően kérelmezi. (2) Az elszámolási kötelezettséget a szerződésben előírt határidőig nem teljesítő támogatottat a Művelődési Osztály írásban felszólítja a támogatás 15 napon belüli visszafizetésére, és közli vele, hogy 3 évig újabb támogatást nem kaphat Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzatától. (3) A támogatott szervezet – az önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló rendelet 4. § (10) bekezdése értelmében – a kiutalás előtt köteles igazolni, hogy köztartozásait maradéktalanul megfizette (ez nem vonatkozik a közalapítványokra, a helyi nemzetiségi önkormányzatokra, valamint az egyházi szervezetekre és intézményeikre). (4) Az az önkormányzati támogatásban részesített jogi személy, amelynek az önkormányzat felé lejárt tartozása van, köteles tűrni, hogy a lejárt tartozás mértékével megegyező mértékű még ki nem utalt támogatási összeget visszatartsa az önkormányzat egészen addig, amíg a lejárt tartozását ki nem egyenlíti. Ez esetben az önkormányzat késedelme a megfizetésig nem áll be. (5) Azon támogatásban részesített jogi személy esetében, amely bármely jogszabályi vagy önkormányzati tulajdonosi adatszolgáltatási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, vagy nem az előírt formában tesz eleget, a támogatás folyósítása az adatszolgáltatásig felfüggesztésre kerül.
Melléklet a 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felhasználásának szabályzatához
Felhasználási és elszámolási segédlet a Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata
2015. évi Ifjúsági támogatási keretéből elnyert támogatáshoz Általános elvek A Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata által meghirdetett keretekből támogatásban részesült szervezetek, magánszemélyek pályázati programjuk megvalósulásáról, a támogatás, valamint a pályázatban feltüntetett önerő célszerű és szabályszerű felhasználásáról számot adnak. A támogatási szerződésben rögzített, támogatott feladatok, kötelezettségek teljesítését követően – a szerződésben meghatározott határidőn belül – a támogatottak beszámolót készítenek, amelynek fő részei: a) szakmai beszámoló, b) pénzügyi elszámolás és a kapcsolódó mellékletek. A támogatás felhasználása során arra kell törekedni, hogy az egyes felmerülő kiadások az elszámolás szabályait figyelembe véve megfelelően legyenek dokumentálva. A támogatott csak abban az esetben jogosult az önkormányzattól újabb támogatás elnyerésére, ha beszámolási és elszámolási kötelezettségének maradéktalanul eleget tett. A beszámolási kötelezettség teljesítése során dokumentumokkal igazolni kell, hogy a támogatás és az önerő rendeltetésszerűen, a szerződésben rögzített feladatokra került felhasználásra. A beszámoló készítése során figyelmet kell fordítani arra, hogy a támogatás teljes – szerződés szerinti – összegével el kell számolni. A felvett támogatás mértékénél kisebb összegű elszámolást benyújtó támogatott elesik az el nem számolt támogatástól – a fel nem használt összeget köteles visszafizetni. A beszámolási kötelezettség elmulasztása esetén a támogatott a teljes támogatási összeget köteles visszafizetni az önkormányzatnak, és 3 évig az önkormányzattól támogatásban nem részesülhet. A szakmai beszámoló kritériumai A szakmai beszámoló a pályázati anyagban és a támogatási szerződésben vállalt feladatok megvalósulását és a támogatás felhasználását mutatja be, és a szerződésben felsorolt szakmai feladatokkal azonos szerkezetben készül. A szakmai beszámolóban felsorolt, megvalósított feladatoknak igazodniuk kell a pénzügyi beszámoló számlaösszesítőjében szereplő sorokhoz, az abban megjelenő számlákhoz, bizonylatokhoz. Itt kell szövegesen bemutatni a támogatási cél megvalósulásának körülményeit: milyen célkitűzés részeként használta fel a pályázó a támogatást, milyen eszközt, tárgyat, szolgáltatást vásárolt. Amennyiben a szakmai beszámoló nincs összhangban a pénzügyi elszámolással vagy abból világosan nem tűnik ki, hogy a támogatást mire fordították, az elszámolás nem fogadható el. A pénzügyi elszámolás kritériumai A támogatás és a pályázatban eredetileg vállalt önrész terhére csak olyan kiadások számolhatók el, amelyek a támogatott (szerződő fél) nevére kiállított számlákkal vagy, ha a támogatott a támogatás felhasználásakor harmadik felet bíz meg, megbízási szerződéssel és kifizetési bizonylatokkal igazoltak, az adott pályázat céljának tételesen megfelelnek, látható, hogy a támogatást mire használták fel, és a felmerült költségeket milyen mértékben fedezték a szerződés szerinti támogatásból. Csak azok a számlák fogadhatók el, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. § által meghatározott kritériumoknak megfelelnek, azaz: "A számla kötelező adattartalma a következő: a) a számla kibocsátásának kelte; b) a számla sorszáma, amely a számlát kétséget kizáróan azonosítja; c) a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának adószáma, amely alatt a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítette;
d) a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybevevőjének da) adószáma, amely alatt mint adófizetésre kötelezettnek a termék értékesítését, szolgáltatás nyújtását teljesítették, vagy db) adószáma, amely alatt a 89. §-ban meghatározott termékértékesítést részére teljesítették, vagy dc) adószámának vagy csoportos általános forgalmiadó-alanyiság esetén csoportazonosító számának első nyolc számjegye, amely alatt, mint belföldön nyilvántartásba vett adóalany részére a termékértékesítést, szolgáltatásnyújtást teljesítették, feltéve, hogy a terméket beszerző, szolgáltatást igénybevevő adóalanyra a k) pont szerinti áthárított adó a 1 000 000 forintot eléri vagy meghaladja és a termék értékesítője, szolgáltatás nyújtója gazdasági céllal belföldön telepedett le, gazdasági célú letelepedés hiányában pedig lakóhelye vagy szokásos tartózkodási helye van belföldön; e) a termék értékesítőjének, szolgáltatás nyújtójának, valamint a termék beszerzőjének, szolgáltatás igénybevevőjének neve és címe; f) az értékesített termék megnevezése, annak jelölésére – a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján – az e törvényben alkalmazott vtsz., továbbá mennyisége vagy a nyújtott szolgáltatás megnevezése, annak jelölésére – a számlakibocsátásra kötelezett választása alapján – az e törvényben alkalmazott SZJ, továbbá mennyisége, feltéve, hogy az természetes mértékegységben kifejezhető; g) a 163. § (1) bekezdés a) és b) pontjában említett időpont, ha az eltér a számla kibocsátásának keltétől; h) a „pénzforgalmi elszámolás” kifejezés, a XIII/A. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti adózás alkalmazása esetében; i) az adó alapja, továbbá az értékesített termék adó nélküli egységára vagy a nyújtott szolgáltatás adó nélküli egységára, ha az természetes mértékegységben kifejezhető, valamint az alkalmazott árengedmény, feltéve, hogy azt az egységár nem tartalmazza; j) az alkalmazott adó mértéke; k) az áthárított adó, kivéve, ha annak feltüntetését e törvény kizárja; l) az „önszámlázás” kifejezés, ha a számlát a terméket beszerző vagy a szolgáltatást igénybevevő állítja ki; m) adómentesség esetében jogszabályi vagy a Héa-irányelv vonatkozó rendelkezéseire történő hivatkozás vagy bármely más, de egyértelmű utalás arra, hogy a termék értékesítése, szolgáltatás nyújtása mentes az adó alól; n) a „fordított adózás” kifejezés, ha adófizetésre a termék beszerzője, szolgáltatás igénybevevője kötelezett; o) új közlekedési eszköz 89. §-ban meghatározott értékesítése esetében az új közlekedési eszközre vonatkozó, a 259. § 25. pontjában meghatározott adatok; p) a „különbözet szerinti szabályozás – utazási irodák” kifejezés, a XV. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti utazásszervezési szolgáltatás nyújtása esetében; q) a „különbözet szerinti szabályozás – használt cikkek” vagy a „különbözet szerinti szabályozás – műalkotások”, vagy a „különbözet szerinti szabályozás – gyűjteménydarabok és régisek” kifejezések közül a megfelelő kifejezés, a XVI. fejezetben meghatározott különös szabályok szerinti használt ingóság, műalkotás, gyűjteménydarab vagy régiség értékesítése esetében; r) pénzügyi képviselő alkalmazása esetében a pénzügyi képviselő neve, címe és adószáma.” A fenti formai és tartalmi kritériumoknak nem megfelelő számla nem fogadható el elszámolásként. Amennyiben nem számla ellenében fizettek a pályázati cél megvalósítása érdekében, minden olyan más dokumentumot csatolni kell, amely alátámasztja az elszámolásban szereplő bizonylatok tartalmát. Ezek lehetnek a kifizetés alapjául szolgáló megkötött szerződések, megrendelők, teljesítésigazolások, jegyzőkönyvek, egyéb dokumentumok. Az ezekhez rendelt, kifizetést igazoló átutalási bizonylatot, postai feladóvényt stb. szintén csatolni kell. A számlák és bizonylatok keltezési dátumai az adott elszámolási időszakba kell, hogy essenek. Ezen időszak kezdete legkorábban 2015. január 1., végső dátumát a támogatási szerződés tartalmazza (az
elszámolás határideje).
Az elszámolások menete A számlákat, bizonylatokat állítsa olyan sorrendbe, hogy tartalmuk szerint megfeleljenek a beszámoló logikájának. A tényleges pénzügyi teljesítés bemutatása céljából hozzá kell rendelni a bizonylatokhoz a pénzügyi teljesítést igazoló bankkivonatokat, kiadási pénztár-bizonylatokat (vagy a számlának tartalmaznia kell a "fizetve" megjegyzést). Ezután vezesse rá valamennyi számla és bizonylat eredeti példányára a következő szöveget: "a 2015. évi Ifjúsági támogatási keret felé elszámolva ………..…..Ft.” Csak ezután fénymásolja a számlát, bizonylatot! Csak az ilyen záradékkal ellátott számlák, bizonylatok fogadhatók el elszámolásként. Amennyiben a támogató azt kéri, a támogatott köteles az elszámolásban benyújtott számlák és bizonylatok eredeti példányait ellenőrzésre bemutatni. Az elszámolás fő dokumentuma az Elszámolólap, kötelező mellékletei a Számlaösszesítő-jegyzék, valamint a számlák, szerződések és bizonylatok másolatai. Az Elszámolólapot és a Számlaösszesítő-jegyzéket a Művelődési Osztály a támogatási szerződéssel egyidejűleg a támogatott rendelkezésére bocsátja. Az azonosíthatóság és a kereshetőség végett a számlaösszesítő (egynél több számla vagy bizonylat csatolása esetén használandó) sorait sorszámozni kell, s ugyanezen számokkal kell megjelölni a hivatkozott dokumentumokat is. Célja, hogy a támogatás megvalósulását ellenőrző szerv egyértelműen meg tudja állapítani a támogatási céloknak, illetve a szerződésben vállalt feladatoknak való megfelelést. Minden számlaösszesítő végén az összegeket össze kell adni. A számlaösszesítőben felsorolt számlákban és bizonylatokban foglalt adatoknak meg kell egyezniük a fénymásolatban benyújtott számlák, bizonylatok adataival. A támogatott, illetve a képviseletre jogosult a számlaösszesítő valamennyi oldalát lássa el kézjegyével.
A meghatalmazás A támogatottaknak lehetőségük van arra – a beszámoló és az elszámolás elkészítése során –, hogy a képviseletre jogosult személyen túl bárkit meghatalmazzanak a dokumentumok aláírására, hitelesítésére. A meghatalmazásban a meghatalmazó képviselő és a meghatalmazott azonosítását szolgáló adatokon és aláírásukon túl meg kell jelölni a meghatalmazás célját, a meghatalmazottnak az eljárásban való jogosultságát, valamint azt legalább két – azonosítható – tanú aláírásával kell ellátni. A meghatalmazást csatolni kell az elszámoláshoz. Szankciók: Az Önkormányzat költségvetésének végrehajtási szabályairól szóló 4/2015. (II. 19.) önkormányzati rendelet 4. § (16) bekezdés szerint "amennyiben a támogatott az átadott pénzeszköz célirányos felhasználásáról a megállapodásban megjelölt határidőre nem számol el, úgy a támogatás teljes összegét a felszólítást követő 15 napon belül köteles visszafizetni és újabb támogatás 3 évig nem folyósítható". Nem szabályszerű elszámolás esetén: Ha a támogató, illetve az önkormányzat illetékes szerve – figyelembe véve az elszámolási kötelezettség teljesítésére vonatkozó szabályokat – megállapítja, hogy az elszámolás, vagy annak elemei nem felelnek meg az előírásoknak, kötelezi a támogatott szervezetet az elszámolás nem szabályszerű részének megfelelő támogatási összeg visszafizetésére.
3. sz. melléklet Pályázati felhívás Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata pályázatot hirdet a 2015. évi Ifjúsági támogatási keretre.
A pályázat célja: -„A” kategória: gyermek és/vagy ifjúsági szférát jelentős mértékben megmozgató, legfeljebb városi szintű, a fiatalok kreativitásának megmutatására alkalmas rendezvények, amelyek hagyományok teremtésére és ápolására is alkalmasak -„B” kategória: kisértékű tárgyi eszközök beszerzése, ifjúsági közösségi terek fejlesztésére -„C” kategória: táborozások A pályázat keretösszege: 3.000.000 forint. Pályázhatnak szegedi székhelyű, adószámmal rendelkező civil szervezetek, továbbá melyeknek Szegeden működik hivatalos tagszervezete és tevékenységüket a szegedi lakosok szolgálatára végzik, amelyek - gyermek és ifjúsági közösségeket fognak össze; - vagy a gyermek és ifjúsági közösségek számára szolgáltatásokat biztosítanak; - vagy a gyermek és ifjúsági korosztályok érdekeinek képviseletét vállalták fel létesítő okiratukban; - vagy más, az alapszabállyal/alapító okirattal egyenértékű dokumentumban a gyermek és ifjúságügyet kiemelt célként jelenítik meg. Csak adószámmal és bankszámlával rendelkező szervezetek pályázhatnak. Figyelem: alapítvány csak program megvalósításához kérhet támogatást. Nem pályázhatnak politikai szervezetek, magánszemélyek, önkormányzati, állami vagy egyházi fenntartású intézmények, költségvetési szervek, gazdasági társaságok, továbbá olyan szervezetek, amelyek a pályázat kiírását megelőző öt évben saját vagy párttal közös jelöltet állítottak országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson. A tárgyévben az Ifjúsági támogatási keretre egy pályázó csak egy pályázatot nyújthat be, amelyben egy cél, egy konkrét program, illetve a szervezet éves működésének a támogatását kérheti. Több cél együttes megnevezése a pályázatból való kizárással járhat. Az igényelhető és elnyerhető összeg legfeljebb a bruttó összköltség 50%-a, maximum 300 000 Ft lehet, és nem lehet kevesebb 50 ezer forintnál. Az önrész 50%-ának készpénzben kell a pályázó rendelkezésére állnia, kivéve a „B” pályázati kategória esetén, ahol a teljes önrésznek készpénzben kell rendelkezésre állni. Pályázni kizárólag az „Ifjúsági támogatási keret pályázat – 2015” adatlapon és programűrlapon lehet. Az adatlap, programűrlap és a pályázatot részletesen leíró koncepció és szabályzat, valamint a szükséges nyilatkozatok letölthetők az Internetről: a www.szegedvaros.hu címről (Pályázatok). A pályázat kötelező mellékletei (a pályázattal együtt kell benyújtani): a pályázó szervezet létezését igazoló, 30 napnál nem régebbi bírósági igazolás vagy a szervezet adószámát igazoló NAV igazolás (ún. illetőségigazolás), a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat, a pályázat tárgyát képező program költségvetése (bevételek fő források, illetve kiadások fő kiadás-csoportok szerint). A pályázónak sikeres pályázat esetén, a támogatás kiutalása előtt igazolnia kell, hogy az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény 30. §-a szerint az adott üzleti év mérlegforduló napját követő ötödik hónap utolsó napjáig letétbe helyezte beszámolóját. A pályázatot Szeged Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal, Humán Közszolgáltatási Iroda Művelődési Osztálynak címezve (6720 Szeged, Széchenyi tér 11.) kell benyújtani, „Ifjúsági támogatási keret pályázat 2015” megjelöléssel. A pályázat benyújtásának határideje: 2015. (amennyiben postán adják fel, a postára adás dátuma). A pályázat elbírálásáról és annak eredményéről a pályázók írásos értesítést kapnak.
A pályázati kiírás részét képezi a 2015. évi Ifjúsági támogatási keret koncepciója és felhasználásának szabályzata.
