ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 ⁄vodnÌ slovo ¯editele Od poË·tku roku 2000 plnila S⁄RAO jiû veökerÈ povinnosti, kterÈ jÌ ukl·d· atomov˝ z·kon. K tÈto skuteËnosti doölo p¯evedenÌm vöech provozovan˝ch ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘ v »eskÈ republice, tj. ˙loûiöù Dukovany, Richard u Litomϯic a BratrstvÌ v J·chymovÏ do vlastnictvÌ st·tu. S⁄RAO tÌm plnÏ p¯evzala odpovÏdnost za bezpeËnÈ ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ v »R. P¯evodem ˙loûiöù byl naplnÏn poûadavek ß 48 odst. 1 atomovÈho z·kona. V˝znam tohoto aktu spoËÌv· v tom, ûe st·t se stal garantem ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ a zaruËil tak do budoucna pot¯ebnou kontinuitu tÈto Ëinnosti, kterou ñ vzhledem k tomu, ûe se jedn· o problematiku dlouhodobou ñ nemohl zaruËit û·dn˝ soukrom˝ subjekt. P¯ed p¯evzetÌm ˙loûiöù se musela S⁄RAO st·t drûitelem povolenÌ k provozu jadernÈho za¯ÌzenÌ. Toto povolenÌ jÌ bylo vyd·no na z·kladÏ atomovÈho z·kona po p¯edloûenÌ detailnÌ dokumentace. S⁄RAO se stala prvnÌm drûitelem povolenÌ k provozu jadernÈho za¯ÌzenÌ v »R, kterÈmu byla vöechna nezbytn· povolenÌ k Ëinnosti vyd·na na z·kladÏ novÈ legislativy. KromÏ zajiötÏnÌ provozu st·vajÌcÌch ˙loûiöù nÌzko a st¯ednÏ aktivnÌch radioaktivnÌch odpad˘ pokraËovala S⁄RAO i v p¯Ìpravn˝ch pracÌch na projektu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ, kterÈ bude urËeno pro vysokoaktivnÌ odpady a vyho¯elÈ jadernÈ palivo po jeho prohl·öenÌ za odpad. V pr˘bÏhu roku 2000 se S⁄RAO v˝znamnou mÏrou podÌlela na zpracov·nÌ Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R. Tento materi·l hodnotÌ vöechny moûnosti nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady, zejmÈna s vyho¯el˝m jadern˝m palivem, a doporuËuje, kter· varianta jejich koneËnÈho zneökodnÏnÌ by mÏla b˝t p¯ednostnÏ sledov·na. Bere p¯itom v ˙vahu vöechny v souËasnosti zn·mÈ technologie a neuzavÌr· se ani ¯eöenÌm, kter· m˘ûe dÌky probÌhajÌcÌm v˝zkum˘m p¯inÈst nejbliûöÌ budoucnost. N·vrh Koncepce byl podloûen anal˝zou dosavadnÌho v˝voje a odborn˝m odhadem budoucÌch trend˘ p¯i mÌrovÈm vyuûÌv·nÌ jadernÈ energie a ionizujÌcÌho z·¯enÌ. OpÌr· se o p˘l stoletÌ zkuöenostÌ Ëesk˝ch organizacÌ a institucÌ se zneökodÚov·nÌm radioaktivnÌch odpad˘ a o praxÌ provϯen˝, modernizovan˝ a ucelen˝ systÈm pr·vnÌch p¯edpis˘, umoûÚujÌcÌ uskuteËÚovat jednotlivÈ Ëinnosti bezpeËnÏ a s dostateËn˝mi kontrolnÌmi n·stroji, dnes i v budoucnu. P¯i p¯ÌpravÏ Koncepce se vych·zelo tÈû ze zkuöenostÌ a z p¯ijat˝ch postup˘ s nakl·d·nÌm s radioaktivnÌmi odpady v jin˝ch zemÌch. Koncepce se zab˝v· problematikou zneökodnÏnÌ radioaktivnÌch odpad˘ takÈ z hlediska finanËnÌho zabezpeËenÌ a vlivu na ËlovÏka a ûivotnÌ prost¯edÌ. V roce 2000 byla mimo jinÈ p¯ipravov·na novela atomovÈho z·kona a S⁄RAO byla zapojena do ˙pravy nÏkter˝ch, s jejÌ ËinnostÌ souvisejÌcÌch, Ë·stÌ z·kona. NovÏ by mÏla b˝t atomov˝m z·konem upravena tvorba rezerv na vy¯azov·nÌ jadern˝ch za¯ÌzenÌ z provozu a problematika poskytov·nÌ p¯ÌspÏvk˘ obcÌm na jejichû ˙zemÌ se nach·zejÌ ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘. CelkovÏ lze rok 2000 v Ëinnosti S⁄RAO hodnotit jako ˙spÏön˝. S⁄RAO si v nÏm vytvo¯ila veökerÈ p¯edpoklady pro trvalÈ zvyöov·nÌ kvality sv˝ch ËinnostÌ, a to jak ve vztahu k provozu st·vajÌcÌch ˙loûiöù, tak i v p¯ÌpravÏ nov˝ch projekt˘. S⁄RAO je rovnÏû plnÏ p¯ipravena aktivnÏ reagovat i na p¯ÌpadnÈ novÈ poûadavky, kterÈ mohou vzejÌt z procesu p¯izp˘sobov·nÌ legislativy »R poûadavk˘m EvropskÈ unie Ëi v n·vaznosti na dokonËenÌ privatizace energetickÈho sektoru. Je mou milou povinnostÌ podÏkovat vöem, kte¯Ì se na dosaûen˝ch ˙spÏöÌch S⁄RAO v minulÈm roce podÌleli.
1
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
PostavenÌ S⁄RAO
schvaluje pl·n a rozpoËet, v˝roËnÌ zpr·vu, v˝öi odvod˘ a statut S⁄RAO
Vl·da »R
p¯edkl·d· pl·n a rozpoËet, v˝roËnÌ zpr·vu a n·vrh na v˝öi odvod˘
Ministerstvo pr˘myslu a obchodu jmenuje Ëleny Rady
z¯izuje S⁄RAO a jmenuje ¯editele doporuËuje pl·n a rozpoËet, v˝roËnÌ zpr·vu a n·vrh na v˝öi odvod˘
Rada S⁄RAO
S⁄RAO
doporuËuje dokumenty pro vl·du prov·dÌ dohled, kontroluje pl·n a rozpoËet, vyd·v· doporuËenÌ ke vöem dokument˘m
Ministerstvo financÌ
spravuje finanËnÌ prost¯edky
Jadern˝ ˙Ëet
p¯Ìjem odpad˘ PRODUCENTI ODPADŸ
S⁄RAO platba odvod˘
platba periodick˝ch odvod˘ p¯ed·v·nÌ informacÌ o p¯Ìjmech
JADERN› ⁄»ET (»NB)
financov·nÌ S⁄RAO spr·va finanËnÌch prost¯edk˘ provozov·nÌ ˙loûiöù
v˝bÏr lokality, projekt a v˝stavba H⁄
2
PÿÕPOVRCHOV¡ ⁄LOéIäTÃ
HLUBINN… ⁄LOéIäTÃ
MINISTERSTVO FINANCÕ
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 ST¡TNÕ ⁄ÿAD PRO JADERNOU BEZPE»NOST
povolenÌ podle atomovÈho z·kona a dohled z hlediska jadernÈ bezpeËnosti a radiaËnÌ ochrany
»ESK› B¡“SK› ⁄ÿAD
povolenÌ k hornickÈ Ëinnosti
MINISTERSTVO éIVOTNÕHO PROSTÿEDÕ
stanoviska k hodnocenÌ dopad˘ na ûivotnÌ prost¯edÌ
STAVEBNÕ ⁄ÿAD
S⁄RAO
schvalov·nÌ lokalit a v˝stavby ˙loûiöù
Rada S⁄RAO Rada S⁄RAO je org·nem Spr·vy. Pravomoci Rady jsou stanoveny atomov˝m z·konem, Rada p¯edevöÌm dohlÌûÌ na hospod·rnost a ˙Ëelnost vynakl·dan˝ch prost¯edk˘. V roce 2000 pracovala Rada v n·sledujÌcÌm sloûenÌ:
Z·stupci org·n˘ st·tnÌ spr·vy ❑
Ing. ZbynÏk Valvoda p¯edseda Rady (od 1. 4. 2000 nahradil v tÈto funkci odstupujÌcÌho Ing. Jaroslava MÌla, MBA), vedoucÌ oddÏlenÌ jadernÈ energetiky Ministerstva pr˘myslu a obchodu
❑
RNDr. Josef Tomas, CSc. geolog, sekce technickÈ ochrany ûivotnÌho prost¯edÌ Ministerstva ûivotnÌho prost¯edÌ
❑
Ing. LudÏk Janouöek ekonom, vedoucÌ oddÏlenÌ paliv a energetiky Ministerstva financÌ
❑
Z·stupci p˘vodc˘ radioaktivnÌch odpad˘ ❑
Ing. Josef Sedl·k ¯editel pro finance a spr·vu »EZ, a. s. ñ Jadern· elektr·rna Dukovany, zastupuje p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ z oblasti jadernÈ energetiky
❑
Ing. Frantiöek Pazdera, CSc. gener·lnÌ ¯editel ⁄JV ÿeû, a. s., zastupuje p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ mimo oblast jadernÈ energetiky
❑
Ing. Dalibor TluËho¯, CSc. vedoucÌ technickÈho ˙tvaru Immunotech, a. s., zastupuje p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ mimo oblast jadernÈ energetiky
❑
Ing. Ladislav ätÏp·nek (od 1. 4. 2000 nahradil odstupujÌcÌho Ing. Jaroslav MÌla, MBA), ¯editel sekce n·kupu a palivov˝ch cykl˘ jadern˝ch elektr·ren »EZ, a. s., zastupuje p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ z oblasti jadernÈ energetiky
Z·stupci ve¯ejnosti ❑
Petr Fiedler mÌstop¯edseda Rady, starosta mÏsta J·chymov, zastupuje obce z region˘ existujÌcÌch ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘
❑
RNDr. Jitka Seitlov· (od 1. 7. 2000 nahradila odstupujÌcÌho MVDr. Pavla He¯mana), sen·torka, zastupuje öiröÌ ve¯ejnost
❑
Ing. Pavel Gryndler ekolog, oddÏlenÌ ûivotnÌho prost¯edÌ MÏ⁄ Litomϯice, zastupuje obce z region˘ existujÌcÌch ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘
Ing. VladimÌr »ern˝ starosta obce Rouchovany, zastupuje obce z region˘ existujÌcÌch ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘
3
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
VedenÌ S⁄RAO Ing. VÌtÏzslav Duda, MBA, ¯editel Ing. Duda je absolventem specializace jadern· energetika na ElektrotechnickÈ fakultÏ »VUT Praha a absolventem postgradu·lnÌho programu MBA. Od roku 1985 pracoval ve spoleËnosti »EZ, a. s., postupnÏ jako oper·tor v elektr·rnÏ Dukovany, smÏnov˝ inûen˝r v JadernÈ elektr·rnÏ TemelÌn a potÈ na hlavnÌ spr·vÏ »EZ, a. s., jako specialista v oddÏlenÌ palivovÈho cyklu jadern˝ch elektr·ren a jako asistent ¯editele divize v˝stavby JadernÈ elektr·rny TemelÌn. Od roku 1998 p˘sobÌ ve funkci ¯editele S⁄RAO. Ing. Ji¯Ì Faltejsek, z·stupce ¯editele a vedoucÌ oddÏlenÌ provozu ˙loûiöù NAO/SAO Ing. Ji¯Ì Faltejsek ukonËil v roce 1982 studia na FakultÏ jadernÈ a fyzik·lnÏ inûen˝rskÈ »VUT, specializace jadernÏ chemickÈ inûen˝rstvÌ. Po absolutoriu nastoupil do ⁄stavu jadernÈho v˝zkumu v ÿeûi do oddÏlenÌ neutronovÈ aktivaËnÌ anal˝zy. PodÌlel se na pracÌch souvisejÌcÌch se zabezpeËov·nÌm jakosti analytick˝ch v˝sledk˘ stopov˝ch anal˝z zejmÈna z oblasti ûivotnÌho prost¯edÌ, p¯Ìpravy referenËnÌch materi·l˘ a budov·nÌ systÈmu jakosti laborato¯e. Laborato¯ neutronovÈ aktivaËnÌ anal˝zy byla v roce 1993 p¯evedena do »eskÈho ekologickÈho ˙stavu a v roce 1994 do ⁄stavu jadernÈ fyziky AV »R v ÿeûi. V roce 1995 odeöel z laborato¯e do ⁄stavu jadernÈho v˝zkumu, a. s., kde byl zamÏstn·n v oddÏlenÌ ukl·d·nÌ odpad˘. V letech 1995-1997 byl manaûerem jakosti n·rodnÌho Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ. V S⁄RAO pracuje od roku 1997 Ing. Miloö Jan˘, vedoucÌ specialista pro provoz ˙loûiöù a pro b·Úskou bezpeËnost Ing. Jan˘ ukonËil v roce 1966 studia na FakultÏ chemickÈ technologie VäCHT Praha, specializace anorganick· technologie a elektrochemie. Po dokonËenÌ VäCHT pracoval v chemickÈm pr˘myslu v r˘zn˝ch vedoucÌch funkcÌch. ZaË·tkem sedmdes·t˝ch let p¯eöel do »KD PolovodiËe. V roce 1978 dokonËil postgradu·lnÌ studium na VäE »VUT obor mikroelektronika a optoelektronika a v roce 1986 na FJFI »VUT obor spektrometrie a dozimetrie ionizujÌcÌho z·¯enÌ. Od roku 1991 do 1997 p˘sobil jako ¯editel divize ⁄stavu pro v˝zkum, v˝robu a vyuûitÌ radioizotop˘ a od r. 1997 jako ¯editel ARAO, a. s., a zab˝val se nakl·d·nÌm s radioaktivnÌmi odpady, jejich ukl·d·nÌm a provozem ˙loûiöù institucion·lnÌch radioaktivnÌch odpad˘. V S⁄RAO pracuje od roku 2000. Ing. SoÚa Konop·skov·, CSc., vedoucÌ oddÏlenÌ bezpeËnosti a povolovacÌch ¯ÌzenÌ Ing. Konop·skov· je absolventkou Fakulty jadernÈ a fyzik·lnÏ inûen˝rskÈ »VUT, specializace dozimetrie a vyuûitÌ ionizujÌcÌho z·¯enÌ. V letech 1975 ñ 1998 p˘sobila v ⁄stavu jadernÈho v˝zkumu v ÿeûi. Pracovala v oddÏlenÌ ûivotnÌho prost¯edÌ v oblasti radiaËnÌ bezpeËnosti a monitorov·nÌ ûivotnÌho prost¯edÌ. Od roku 1990 se zab˝vala ukl·d·nÌm radioaktivnÌch odpad˘. Kandid·tskou disertaËnÌ pr·ci, kter· se zab˝vala potenci·lnÌmi ˙niky radionuklid˘ z nÌzkoaktivnÌch odpad˘ do ûivotnÌho prost¯edÌ, ukonËila v roce 1993. V letech 1992 ñ 1998 byla vedoucÌ oddÏlenÌ ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ divize chemie palivovÈho cyklu. V S⁄RAO pracuje od roku 1998. Ing. Miroslav KuËerka, vedoucÌ specialista pro technickou podporu Ing. KuËerka absolvoval v roce 1966 Fakultu strojnÌ VUT Brno, v letech 1967 ñ 71 postgradu·lnÌ studium Jadern· technika na SVäT Bratislava. P˘sobil v Atomov˝ch elektr·rn·ch JaslovskÈ Bohunice. Problematice radioaktivnÌch odpad˘ se vÏnuje od roku 1975. Od roku 1983 do 1997 p˘sobil p¯edevöÌm jako specialista na radioaktivnÌ odpady na feder·lnÌch ministerstvech a pozdÏji jako vedoucÌ oddÏlenÌ na MPO »R. Spolupracoval na p¯ÌpravÏ atomovÈho z·kona a jako p¯edseda tzv. Rady 6 se podÌlel na ¯ÌzenÌ Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ. Od 1. 6. 1997 byl povϯen ¯ÌzenÌm S⁄RAO. Ing. LumÌr Nachmilner, CSc., vedoucÌ oddÏlenÌ p¯Ìpravy hlubinnÈho ˙loûiötÏ VAO/VJP Ing. Nachmilner je absolventem specializace technologie jadern˝ch paliv a radiochemie na FakultÏ chemickÈ technologie VäCHT Praha. ÿadu let p˘sobil v ⁄stavu jadernÈho v˝zkumu v ÿeûi u Prahy. Pracoval p¯edevöÌm na v˝zkumu technologie ˙pravy a ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘. Zast·val funkci ¯editele divize chemie palivovÈho cyklu a 5 let byl i Ëlenem p¯edstavenstva ⁄JV ÿeû, a. s. Byl koordin·torem n·rodnÌho Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ vyho¯elÈho paliva a vysokoaktivnÌch odpad˘. V S⁄RAO pracuje od roku 1997. Mgr. Miroslava Proch·zkov·, vedoucÌ specialista pro pr·vnÌ sluûby Mgr. Proch·zkov· absolvovala v roce 1975 Pr·vnickou fakultu Univerzity Karlovy. V letech 1975 ñ 1989 zast·vala funkci vedoucÌho podnikovÈho pr·vnÌka na podnikovÈm ¯editelstvÌ st·tnÌho podniku Potraviny St¯edoËesk˝ kraj. V roce 1989 nastoupila do legislativnÌho a pr·vnÌho oddÏlenÌ na PrezÌdium Akademie vÏd. Od roku 1991 do roku 1998 p˘sobila postupnÏ v legislativnÌch a pr·vnÌch odborech ˙st¯ednÌch org·n˘ st·tnÌ spr·vy. V S⁄RAO pracovala od roku 1998 do roku 2000.
4
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 SouËasn· situace v oblasti ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ Kr·tkodobÈ nÌzkoaktivnÌ odpady a st¯ednÏ aktivnÌ odpady tvo¯Ì objemovÏ nejrozs·hlejöÌ kategorii radioaktivnÌch odpad˘. VznikajÌ v kapalnÈ Ëi pevnÈ formÏ p¯i provozu jadern˝ch reaktor˘ a p¯i jejich vy¯azov·nÌ z provozu, d·le p¯i nakl·d·nÌ se zdroji ionizujÌcÌho z·¯enÌ. Lze je ukl·dat do p¯Ìpovrchov˝ch ˙loûiöù, protoûe v d˘sledku p¯irozenÈho rozpadu radioaktivnÌch l·tek poklesne po uplynutÌ nÏkolika set let radioaktivita tÏchto odpad˘ na ˙roveÚ l·tek, kterÈ jsou bÏûnou souË·stÌ ûivotnÌho prost¯edÌ. Technologie jejich zpracov·nÌ a ˙pravy p¯ed uloûenÌm jsou dostateËnÏ propracovanÈ a jsou v »eskÈ republice zavedeny. NÌzkoaktivnÌ odpady z jadernÈ energetiky jsou ukl·d·ny v povrchovÈm ˙loûiöti v are·lu JadernÈ elektr·rny Dukovany. Celkov˝ objem ˙loûn˝ch prostor 55 000 m3 (asi 180 000 sud˘) je dostateËn˝ k p¯ijetÌ vöech odpad˘ z elektr·ren Dukovany i TemelÌn, kterÈ splnÌ podmÌnky p¯ijatelnosti pro uloûenÌ, a to i v p¯ÌpadÏ prodlouûenÌ provozu elektr·ren na 40 let. ZneökodnÏnÌ nÌzkoaktivnÌch odpad˘ z pr˘myslu, v˝zkumu a zdravotnictvÌ je zajiötÏno jejich umÌsùov·nÌm v ˙loûiötÌch Richard (u Litomϯic) a BratrstvÌ (u J·chymova).
PojÌzdn˝ je¯·b na ˙loûiöti radioaktivnÌch odpad˘ Dukovany
⁄loûiötÏ Richard je vybudov·no v komplexu b˝valÈho v·pencovÈho dolu Richard II (v podzemÌ vrchu BÌdnice). Od roku 1964 se v nÏm ukl·dajÌ institucion·lnÌ odpady. Celkov˝ objem upraven˝ch podzemnÌch prostor p¯esahuje 16 000 m3, kapacita pro ukl·d·nÌ odpadu je p¯ibliûnÏ poloviËnÌ (zbytek tvo¯Ì obsluûnÈ chodby). Na z·kladÏ poznatk˘ zÌskan˝ch z hydrogeologickÈho, inûen˝rsko-geologickÈho, geotechnickÈho a seismickÈho pr˘zkumu, stavebnÌch expertÌz a stavu uloûen˝ch obalov˝ch jednotek lze konstatovat, ûe v celÈ lokalitÏ jsou dlouhodobÏ plnÏny veökerÈ poûadavky radiaËnÌ ochrany a jadernÈ bezpeËnosti. ⁄loûiötÏ BratrstvÌ je urËeno v˝hradnÏ k umÌstÏnÌ odpad˘ s p¯ÌrodnÌmi radionuklidy. Vzniklo adaptacÌ tÏûnÌ ötoly b˝valÈho uranovÈho dolu, kde bylo pro ukl·d·nÌ upraveno 5 komor o celkovÈm objemu necel˝ch 1000 m3. Do provozu bylo uvedeno v roce 1972. D˘l je situov·n ve zvodnÏlÈm krystaliniku, a proto je v okolÌ ˙loûn˝ch prostor vybudov·n dren·ûnÌ systÈm s pr˘bÏûn˝mi retenËnÌmi jÌmkami. Odv·dÏnÈ vody jsou monitorov·ny. V souËasnÈ dobÏ jsou zpracov·v·ny podrobnÈ bezpeËnostnÌ rozbory, na jejichû z·kladÏ bude rozhodnuto o zp˘sobu provozu tohoto ˙loûiötÏ v budoucnu. Provoz vöech ˙loûiöù vËetnÏ monitorov·nÌ jiû uzav¯enÈho ˙loûiötÏ Hostim je zajiöùov·n S⁄RAO v souladu s p¯Ìsluön˝mi povolenÌmi St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost, v p¯ÌpadÏ d˘lnÌch dÏl i v souladu s opr·vnÏnÌmi a povolenÌmi podle b·Úsk˝ch p¯edpis˘. Kapacita ˙loûiöù je p¯i st·vajÌcÌ produkci radioaktivnÌch odpad˘ dostateËn· ve v˝hledu nÏkolika desetiletÌ (Dukovany do roku 2100, Richard do roku 2070, BratrstvÌ do roku 2030). Budov·nÌ nov˝ch ˙loûiöù pro nÌzkoaktivnÌ odpady se nep¯edpokl·d·, bude optim·lnÏ vyuûita st·vajÌcÌ kapacita ˙loûiöù a v p¯ÌpadÏ pot¯eby bude zv·ûena moûnost jejich rozö̯enÌ. V menöÌ m̯e takÈ vznikajÌ dlouhodobÈ nÌzkoaktivnÌ a st¯ednÏ aktivnÌ odpady; ty nejsou p¯ijatelnÈ k uloûenÌ do p¯Ìpovrchov˝ch ˙loûiöù, provozovan˝ch v souËasnÈ
5
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
dobÏ. Pro tyto odpady musÌ b˝t stanoveny poûadavky na zp˘sob a kvalitu jejich ˙pravy pro skladov·nÌ a n·slednÈ uloûenÌ v hlubinnÈm ˙loûiöti. VysokoaktivnÌ odpady a vyho¯elÈ jadernÈ palivo po jeho prohl·öenÌ za odpad nelze ukl·dat ve st·vajÌcÌch ˙loûiötÌch. Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R navrhuje vybudov·nÌ hlubinnÈho ˙loûiötÏ, kterÈ je v mezin·rodnÌm mϯÌtku povaûov·no za nejre·lnÏjöÌ variantu zneökodnÏnÌ vysokoaktivnÌch odpad˘ a vyho¯elÈho jadernÈho paliva. Princip dlouhodobÈ bezpeËnosti je zaloûen na kontrole pohybu nebezpeËn˝ch l·tek bez ˙Ëasti ËlovÏka; v podstatÏ jde o zaËlenÏnÌ uloûen˝ch materi·l˘ do geologickÈ struktury zemskÈ k˘ry. N·vrh Koncepce p¯ipravila S⁄RAO s ¯adou dalöÌch organizacÌ. Ministerstvo pr˘myslu a obchodu Koncepci dopracovalo a v roce 2001 ji bude projedn·vat vl·da. Pro vyuûitÌ hlubinnÈho ˙loûiötÏ hovo¯Ì ¯ada d˘vod˘: ❑
proveditelnost ñ technologie vyuûÌv· p¯Ìmo Ëi s modifikacemi existujÌcÌ technickÈ prost¯edky,
❑
bezpeËnost ñ po desetiletÌch intenzivnÌho v˝zkumu jsou k dispozici podrobnÈ metody hodnocenÌ bezpeËnosti,
❑
demonstrovatelnost ñ v˝zkumnÈ programy (p¯edevöÌm v podzemnÌch laborato¯Ìch) potvrdily v plnÈm mϯÌtku funkËnost navrûen˝ch opat¯enÌ,
❑
zprovoznÏnÌ ˙loûiötÏ WIPP u Carlsbadu v NovÈm Mexiku v USA ñ jedn· se o hlubinnÈ ˙loûiötÏ urËenÈ pro dlouhodobÈ nÌzko a st¯ednÏ aktivnÌ odpady, pro kterÈ licenËnÌ org·ny p¯ijaly pr˘kazy bezpeËnosti ˙loûiötÏ pro obdobÌ 10 tisÌc let.
P¯ÌpravnÈ f·ze v˝stavby hlubinnÈho ˙loûiötÏ v »R budou rozdÏleny do t¯Ì etap: ❑
v˝bÏr kandid·tnÌch lokalit a skladby inûen˝rsk˝ch bariÈr pro hlubinnÈ ˙loûiötÏ,
❑
n·vrh koneËnÈ lokality a odpovÌdajÌcÌ ¯eöenÌ inûen˝rsk˝ch struktur,
❑
potvrzenÌ bezpeËnosti hlubinnÈho ˙loûiötÏ bezpeËnostnÌmi rozbory. Projekt budov·nÌ a provozov·nÌ hlubinnÈho ˙loûiötÏ bude ¯eöen jako modulov˝, tzn. zohlednÌ moûnost v˝stavby nov˝ch jadern˝ch elektr·ren postupn˝m budov·nÌm ˙loûn˝ch prostor pro vyho¯elÈ jadernÈ palivo a vysokoaktivnÌ odpady, p¯ÌpadnÏ i prostor pro umÌsùov·nÌ jin˝ch neû vysokoaktivnÌch odpad˘. Ke zprovoznÏnÌ ˙loûiötÏ by mÏlo dojÌt kolem roku 2065. N·vrh Koncepce nevyluËuje v˝voj nov˝ch metod dodateËnÈho vyuûitÌ a zneökodnÏnÌ vyho¯elÈho jadernÈho paliva (p¯epracov·nÌ, transmutace). Vzhledem k tomu, ûe Koncepce je formulov·na s v˝hledem na zhruba 100 let, navrhuje takÈ milnÌky pro p¯ehodnocenÌ st·vajÌcÌho n·vrhu na z·kladÏ aktualizovan˝ch poznatk˘ (zhruba v desetiletÈm intervalu).
DvÏstÏlitrovÈ sudy v ˙loûiöti radioaktivnÌch odpad˘ Richard
6
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 HlavnÌ Ëinnosti a dosaûenÈ v˝sledky Provoz ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Dukovany Provoz ˙loûiötÏ zajiöùuje S⁄RAO (v souladu s ß 26 atomovÈho z·kona) dodavatelsky, na z·kladÏ smlouvy s »EZ, a. s., v souladu s p¯Ìsluön˝mi povolenÌmi St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost. P¯itom p¯ejÌmku odpad˘ do ˙loûiötÏ a nÏkterÈ dalöÌ, zejmÈna kontrolnÌ Ëinnosti zajiöùuje p¯Ìmo S⁄RAO. V r·mci bÏûnÈho provozu ˙loûiötÏ je kaûdoroËnÏ zajiöùov·na kontrola stavu provozovan˝ch stavebnÌch objekt˘ a technologick˝ch za¯ÌzenÌ, prov·dÏna bÏûn· (provoznÌ) ˙drûba stavebnÌch objekt˘, pozemk˘, ˙drûba strojnÌho a elektroza¯ÌzenÌ, zajiöùov·na radiaËnÌ ochrana, fyzick· ochrana, havarijnÌ p¯ipravenost a jadern· bezpeËnost. V roce 2000 bylo do ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Dukovany celkem p¯ijato 44 z·silek, kaûd· po 35 sudech. Vöechny p¯ebÌranÈ radioaktivnÌ odpady splnily podmÌnky p¯ijatelnosti. Bylo uloûeno 1540 sud˘ o celkovÈ hmotnosti 356,7 t a celkovÈ aktivitÏ 89,6 GBq. BÏhem roku byla naplnÏna jÌmka D23 a n·slednÏ uzav¯ena, ukl·d·nÌ pokraËovalo do jÌmky D21. Monitorov·nÌ pracoviötÏ a okolÌ probÌhalo v souladu se schv·len˝m Programem monitorov·nÌ ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Dukovany a nebylo zjiötÏno û·dnÈ p¯ekroËenÌ limit˘ a poruöenÌ podmÌnek bezpeËnÈho provozu ˙loûiötÏ. Provoz ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘ Richard a BratrstvÌ ⁄loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard a BratrstvÌ jsou provozov·na S⁄RAO v souladu s p¯Ìsluön˝mi povolenÌmi St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost a »eskÈho b·ÚskÈho ˙¯adu. V r·mci bÏûnÈho provozu ˙loûiöù je zajiöùov·na kontrola stavu d˘lnÌch prostor˘, prov·dÏna bÏûn· ˙drûba stavebnÌch objekt˘ a pozemk˘, ˙drûba strojnÌho a elektrickÈho za¯ÌzenÌ, zajiöùov·na radiaËnÌ ochrana, fyzick· ochrana, havarijnÌ p¯ipravenost a jadern· bezpeËnost. V roce 2000 bylo do ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard p¯evzato k uloûenÌ celkem 7 z·silek od dvou p˘vodc˘ radioaktivnÌch odpad˘. Bylo p¯evzato 57 sud˘ (11,4 m3, 15,3 t) zpevnÏn˝ch radioaktivnÌch odpad˘ o celkovÈ aktivitÏ 45,7 GBq. V ˙loûiöti BratrstvÌ nebyly p¯evzaty k uloûenÌ û·dnÈ odpady. Na ˙loûiöti Richard probÏhly opravy a ˙pravy v are·lu, kterÈ v˝hodnÏ zredukovaly rozsah kontrolovanÈho p·sma (rekonstrukce hygienick˝ch smyËek). Byla zah·jena rekonstrukce budovy pro kancel·¯e a informaËnÌ st¯edisko. DokonËenÌ tÏchto ˙prav umoûnÌ p¯estÏhovat administrativnÌ prostory mimo objekt radiaËnÌ chemie a n·slednÏ odstranit starÈ ekologickÈ z·tÏûe v tÈto budovÏ (tzv. radiovou linku) a jejÌ rekonstrukci pro pot¯eby nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady.
Vstup do podzemnÌch prostor ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard
Obsluûn· budova byla rekonstruov·na takÈ na ˙loûiöti BratrstvÌ a byla vytvo¯ena hygienick· smyËka vyhovujÌcÌ poûadavk˘m stanoven˝m souËasn˝mi p¯edpisy.
7
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
Monitorov·nÌ Jednou z nejd˘leûitÏjöÌch ËinnostÌ ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ je kontrola pracoviötÏ i vnÏjöÌho okolÌ ˙loûiötÏ. Jedn· se o zjiöùov·nÌ geotechnick˝ch i hydrogeologick˝ch parametr˘ obou d˘lnÌch dÏl, ale p¯edevöÌm o radiaËnÌ monitorov·nÌ ˙loûiöù a jejich okolÌ. Geotechnick· monitorov·nÌ potvrzujÌ stabilitu d˘lnÌch dÏl. RadiaËnÌ monitorov·nÌ probÌh· v souladu s Programem monitorov·nÌ ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard schv·len˝m St·tnÌm ˙¯adem pro jadernou bezpeËnost. S⁄RAO prov·dÌ vlastnÌmi silami pravidelnÈ monitorov·nÌ p¯Ìkonu d·vkovÈho ekvivalentu gama z·¯enÌ a povrchovÈ kontaminace na pracoviöti. StanovenÌ koncentrace radonu a tritia v ovzduöÌ pracoviötÏ a rozbory vypouötÏn˝ch vod a vod odebran˝ch na pracoviöti a v okolÌ zajiöùuje na z·kladÏ smlouvy St·tnÌ ˙stav radiaËnÌ ochrany ve sv˝ch laborato¯Ìch. Tento ˙stav d·le sleduje p¯Ìkon d·vkovÈho ekvivalentu gama z·¯enÌ prost¯ednictvÌm termoluminiscenËnÌch dozimetr˘ umÌstÏn˝ch na hranicÌch are·lu. PravidelnÏ jsou prov·dÏny odbÏry d˘lnÌch vod, vod vytÈkajÌcÌch z d˘lnÌch prostor, vod z monitorovacÌch vrt˘ a studen, nach·zejÌcÌch se v blÌzkosti ˙loûiötÏ, d·le vod vypouötÏn˝ch z ËistÌrny odpadnÌch vod v LitomϯicÌch, vod ze studnÌ v ˙pravnÏ vody PÌöùany a vody z Labe. Ve vzorcÌch je stanovov·na celkov· objemov· aktivita alfa, celkov· objemov· aktivita beta, objemov· aktivita tritia, objemov· aktivita jednotliv˝ch radionuklid˘ (137Cs, 60Co, 241Am, 137Cs, 14C, 90Sr). Na û·dnÈm z odbÏrov˝ch mÌst nebylo v roce 2000 zjiötÏno p¯ekroËenÌ limit˘ stanoven˝ch vyhl·ökou St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost Ë. 184/1997 Sb., vÏtöina sledovan˝ch poloûek se nach·zÌ pod mezÌ detekce. V monitorovacÌm vrtu PV-1 jsou dosud mϯeny zv˝öenÈ koncentrace tritia; p¯edchozÌ majitel ˙loûiötÏ prov·dÏl v 90. letech stopovacÌ zkouöky s pouûitÌm tohoto radionuklidu. I p¯es zjiötÏnÈ koncentrace tritia tento vrt nep¯edstavuje ohroûenÌ ûivotnÌho prost¯edÌ ani obyvatelstva.
MϯenÌ d·vkovÈho p¯Ìkonu pomocÌ dozimetru
V podzemnÌch prostor·ch ˙loûiötÏ Richard byly zjiötÏny zv˝öenÈ hodnoty objemovÈ aktivity radonu v ovzduöÌ. BÏhem celÈho roku proto probÌhala mϯenÌ s cÌlem vyöet¯it p¯ÌËiny v˝skytu tÏchto zv˝öen˝ch hodnot a zejmÈna zajistit bezpeËnost pracovnÌk˘ a vöech ostatnÌch vstupujÌcÌch osob. Bylo zavedeno kontinu·lnÌ monitorov·nÌ ekvivalentnÌ objemovÈ aktivity radonu vËetnÏ osobnÌ dozimetrie za ˙Ëelem posouzenÌ bezpeËnosti vstupu osob a jejich pobytu v podzemnÌch prostor·ch. EfektivnÌ d·vky ze zevnÌho oz·¯enÌ pracovnÌk˘ jsou mϯeny prost¯ednictvÌm filmov˝ch dozimetr˘; tuto sluûbu poskytuje Celost·tnÌ sluûba osobnÌ dozimetrie. Jednou roËnÏ absolvujÌ pracovnÌci ˙loûiötÏ mϯenÌ na celotÏlovÈm poËÌtaËi. D·le je vyhodnocov·no oz·¯enÌ produkty p¯emÏny radonu. Nebyly p¯ekroËeny z·kladnÌ ani odvozenÈ limity pro pracovnÌky se zdroji ionizujÌcÌho z·¯enÌ za kalend·¯nÌ rok, stanovenÈ vyhl·ökou St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost Ë. 184/1997 Sb. Z dosavadnÌch v˝sledk˘ monitorov·nÌ vypl˝v·, ûe ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard nem· v û·dnÈm ohledu negativnÌ vliv na okolÌ. Monitorov·nÌ pracoviötÏ BratrstvÌ probÌh· v souladu s Programem monitorov·nÌ pracoviötÏ BratrstvÌ schv·len˝m St·tnÌm ˙¯adem pro jadernou bezpeËnost. Monitorov·nÌ ovzduöÌ pracoviötÏ prov·dÌ na z·kladÏ smlouvy St·tnÌ ˙stav jadernÈ, chemickÈ a biologickÈ ochrany P¯Ìbram ñ Kamenn·. Rozbory vypouötÏn˝ch vod a vod odebran˝ch na pracoviöti i v okolÌ zajiöùuje na z·kladÏ smlouvy St·tnÌ ˙stav radiaËnÌ ochrany ve sv˝ch laborato¯Ìch. Vzhledem k tomu, ûe se pracoviötÏ BratrstvÌ nach·zÌ v prostor·ch b˝valÈho uranovÈho dolu, je v ovzduöÌ pracoviötÏ monitorov·na ekvivalentnÌ objemov· aktivita radonu a objemov· aktivita smÏsi dlouhodob˝ch radionuklid˘ emitujÌcÌch z·¯enÌ uran-radiovÈ ¯ady. Hodnoty ovzduöÌ pracoviötÏ jsou ovlivnÏny nevÏtran˝mi prostorami sta¯in, od kter˝ch nenÌ pracoviötÏ hermeticky oddÏleno. Na z·kladÏ namϯen˝ch hodnot a doby pobytu je vypoËÌt·na p¯Ìsluön· efektivnÌ d·vka pro kaûdou osobu, kter· vstoupila do podzemnÌch prostor. V roce 2000 byly tyto efektivnÌ d·vky hluboko pod limity stanoven˝mi vyhl·ökou St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost Ë. 184/1997 Sb.
8
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 Monitorovan· skuteËnost kapalnÈ v˝pusti z podzemnÌch prostor (celkov· objemov· aktivita α a β odparku) pracoviötÏ (d·vkov˝ p¯Ìkon gama z·¯enÌ + povrchov· kontaminace) kapalnÈ v˝pusti z podzemnÌch prostor (objemov· aktivita jednotliv˝ch radionuklid˘) pracoviötÏ (objemov· aktivita 222Rn v ovzduöÌ + objemov· aktivita 3H v ovzduöÌ) okolÌ, ovzduöÌ (p¯Ìkon d·vkovÈho ekvivalentu gama z·¯enÌ) okolÌ, podzemnÌ vody (celkov· objemov· aktivita α a β + objemov· aktivita jednotliv˝ch radionuklid˘ + objemov· aktivita 3H) pracoviötÏ (d·vkov˝ p¯Ìkon gama z·¯enÌ + povrchov· kontaminace) pracoviötÏ (objemov· aktivita 222Rn v ovzduöÌ + objemov· aktivita 3H v ovzduöÌ) pracoviötÏ (d·vkov˝ p¯Ìkon gama z·¯enÌ + povrchov· kontaminace) kapalnÈ v˝pusti z podzemnÌch prostor (objemov· aktivita jednotliv˝ch radionuklid˘)
Frekvence mϯenÌ 1x t˝dnÏ 1x mÏsÌËnÏ 1x ËtvrtletnÏ
p¯i pr·ci p¯i pr·ci dle pot¯eby po skonËenÌ pr·ce p¯i ukonËenÌ pracÌ v ukl·dacÌ komo¯e
PravidelnÏ jsou prov·dÏny odbÏry d˘lnÌch vod, vod vytÈkajÌcÌch z d˘lnÌch prostor a odbÏry okolnÌch povrchov˝ch vod. Ve vzorcÌch je stanovov·na celkov· objemov· aktivita alfa, celkov· objemov· aktivita beta a objemov· aktivita p¯ÌrodnÌch radionuklid˘. Vzhledem k mÌstnÌmu p¯irozenÈmu prost¯edÌ, kterÈ se vyznaËuje vysok˝m obsahem p¯ÌrodnÌch radionuklid˘, jsou namϯenÈ hodnoty vyööÌ neû je obvyklÈ p¯irozenÈ pozadÌ v jin˝ch oblastech »eskÈ republiky. Limity stanovenÈ vyhl·ökou St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost Ë. 184/1997 Sb. nebyly p¯ekroËeny. Z dosavadnÌch v˝sledk˘ monitorov·nÌ vypl˝v·, ûe pracoviötÏ s velmi v˝znamn˝m zdrojem ionizujÌcÌho z·¯enÌ BratrstvÌ nem· v û·dnÈm ohledu negativnÌ vliv na okolÌ. ZajiötÏnÌ nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady Nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady zahrnuje jejich shromaûÔov·nÌ, t¯ÌdÏnÌ, zpracov·nÌ, ˙pravu, skladov·nÌ, p¯epravu a ukl·d·nÌ (ß 20 vyhl·öky S⁄JB Ë. 184/1997 Sb.) Ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ zajiöùuje pouze S⁄RAO (ß 5 atomovÈho z·kona), ostatnÌ Ëinnosti zajiöùuje ve spolupr·ci s vhodn˝mi dodavateli (ß 26 odst. 4 atomovÈho z·kona). ZajiötÏnÌ prozatÌmnÌ spr·vy JednÌm z ˙kol˘ S⁄RAO je zajiötÏnÌ prozatÌmnÌ spr·vy radioaktivnÌch odpad˘ a nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady na z·kladÏ rozhodnutÌ St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost (ß 26 odst. 3 pÌsm. j) a k) a ß 31 odst. 4 atomovÈho z·kona). S⁄RAO jednala se z·stupci St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost, Policie »R a Gener·lnÌho ¯editelstvÌ cel o podmÌnk·ch zajiötÏnÌ prozatÌmnÌ spr·vy a zabezpeËila tuto Ëinnost v roce 2000 v˝bÏrem vhodn˝ch dodavatel˘. FinanËnÌ krytÌ ËinnostÌ souvisejÌcÌch s prozatÌmnÌ spr·vou n·rokuje S⁄RAO prost¯ednictvÌm kapitoly Ministerstva pr˘myslu a obchodu ze st·tnÌho rozpoËtu (ß 26 odst. 3 pÌsm. j) a k) atomovÈho z·kona). P¯Ìprava hlubinnÈho ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ ZneökodnÏnÌ nÏkter˝ch st¯ednÏ aktivnÌch odpad˘, vysokoaktivnÌch odpad˘ a vyho¯elÈho jadernÈho paliva po jeho prohl·öenÌ za odpad se v souladu s n·vrhem Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R p¯edpokl·d· v hlubinnÈm ˙loûiöti. BezpeËnost uloûenÌ odpad˘ v hlubinnÈm ˙loûiöti
Mapka monitorovacÌch mÌst v blÌzkÈm i vzd·lenÏjöÌm okolÌ ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard
9
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
je zaloûena na principu nÏkolikan·sobn˝ch bariÈr, kterÈ budou schopny izolovat radionuklidy dostateËnÏ dlouhou dobu od ûivotnÌho prost¯edÌ (p¯ibliûnÏ 100 tisÌc let). »innosti Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ m˘ûeme rozdÏlit do n·sledujÌcÌch skupin: ❑
v˝bÏr vhodnÈ lokality a zjiötÏnÌ jejÌ charakteristiky, zahrnujÌcÌ ovϯov·nÌ stability a homogenity geologickÈho prost¯edÌ,
❑
projektovÈ Ëinnosti a n·vrh inûen˝rsk˝ch bariÈr,
❑
bezpeËnostnÌ hodnocenÌ ˙loûnÈho systÈmu.
NalezenÌ a potvrzenÌ vhodnÈ lokality pro umÌstÏnÌ hlubinnÈho ˙loûiötÏ je technicky i ekonomicky nejn·roËnÏjöÌ f·zÌ Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ. Pr·ce budou probÌhat ve t¯ech z·kladnÌch smÏrech podle projekt˘ vypracovan˝ch v p¯edchozÌch letech: ❑
monitorov·nÌ seismicity a geotektoniky musÌ probÌhat po dobu 10 let (jedn· se o podklady pro statistickÈ vyhodnocenÌ pravdÏpodobnosti v˝skytu tÏchto ud·lostÌ),
❑
geologickÈ pr·ce ve studijnÌch a pozdÏji v kandid·tnÌch lokalit·ch povedou k zÌsk·nÌ technick˝ch charakteristik provϯovan˝ch hlubinn˝ch horninov˝ch tÏles,
❑
z¯ÌzenÌ testovacÌ lokality pro ovϯenÌ nÏkter˝ch technologiÌ, jeû budou vyuûÌv·ny p¯i pr˘zkumu lokalit musÌ p¯edch·zet zah·jenÌ pr˘zkumn˝ch ËinnostÌ. Vzhledem k tomu, ûe Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R nebyla dosud schv·lena, omezily se Ëinnosti v tÈto oblasti na p¯Ìpravu testovacÌ lokality Melechov (dokonËenÌ reûimnÌch mϯenÌ a ˙vodnÌ etapa v˝bÏru testovacÌch polygon˘). Byla rovnÏû vyhodnocena data z vytypovan˝ch star˝ch podzemnÌch dÏl, vybudovan˝ch v granitoidech.
TerÈnnÌ rekognoskace
ProjektovÈ Ëinnosti vËetnÏ n·vrhu a ovϯov·nÌ inûen˝rsk˝ch bariÈr se budou opÌrat o dom·cÌ v˝zkum i zahraniËnÌ zkuöenosti. Vhodnost vybran˝ch materi·l˘ je moûnÈ prok·zat pouze na z·kladÏ terÈnnÌch geochemick˝ch a geotechnick˝ch dat z uvaûovan˝ch horninov˝ch struktur; proto jsou v˝bÏr materi·l˘ a konstrukce inûen˝rsk˝ch bariÈr podmÌnÏny p¯Ìstupem k dat˘m, zÌskan˝ch v podzemÌ. Z¯ÌzenÌ podzemnÌ laborato¯e jiû v ˙vodnÌch f·zÌch projektu se nep¯edpokl·d·, pot¯ebnÈ poznatky budou zÌsk·v·ny v omezenÈ m̯e z vrtn˝ch pracÌ a ze zahraniËnÌch experiment·lnÌch pracoviöù. Protoûe technickÈ pr·ce v lokalit·ch nebyly dosud zah·jeny, jsou zatÌm podporov·ny pouze studie geotechnick˝ch charakteristik v˝plÚov˝ch materi·l˘. BezpeËnostnÌ rozbory jsou z·kladnÌm n·strojem pro ovϯov·nÌ vhodnosti ˙loûnÈho systÈmu a jeho optimalizaci. SouË·stÌ tÏchto rozbor˘ je i stanovenÌ poûadavk˘, kterÈ se t˝kajÌ ˙pravy odpad˘, v˝bÏru bariÈrov˝ch materi·l˘ a vlastnostÌ hostitelskÈho horninovÈho prost¯edÌ. Rozbory sledujÌ takÈ technickÈ a ekonomickÈ moûnosti programu tak, aby budovan˝ ˙loûn˝ systÈm byl bezpeËn˝, tedy aby odpovÌdal p¯Ìsluön˝m z·konn˝m poûadavk˘m. V roce 2000 byly zah·jeny dva ˙koly: stanovenÌ parametr˘ bezpeËnosti a ovϯenÌ v˝poËetnÌch n·stroj˘ v testovacÌm p¯Ìkladu. Tyto ˙koly umoûnÌ dÏlenÌ ËinnostÌ v oblasti bezpeËnostnÌch anal˝z do menöÌch celk˘, v nichû bude moûnÈ sledovat dlouhodobÈ chov·nÌ jednotliv˝ch podsystÈm˘ hlubinnÈho ˙loûiötÏ v granitoidnÌch hornin·ch v n·vaznosti na aktu·lnÌ stav v˝zkumu a v˝voje. V roce 2000 pokraËovaly i pr·ce v projektu studia p¯ÌrodnÌho analogu Ruprechtov. V˝sledky tohoto projektu budou v budoucnu vyuûity k validaci v˝poËetnÌch postup˘, o kterÈ se bezpeËnostnÌ rozbory opÌrajÌ.
10
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 ZajiötÏnÌ v˝zkumu a v˝voje; podp˘rnÈ programy ObdobnÏ jako v d¯ÌvÏjöÌch letech prov·dÏla S⁄RAO i v roce 2000 koordinaci v˝zkumu a v˝voje v oblasti ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘. Nejn·roËnÏjöÌm projektem v tÈto oblasti je v˝zkum a v˝voj transmutaËnÌch technologiÌ, kterÈ mohou v˝znamn˝m zp˘sobem ovlivnit charakter budoucÌho ukl·d·nÌ vyho¯elÈho jadernÈho paliva.
Spr·vnÌ, odbornÏ-technickÈ, pr·vnÌ a administrativnÌ Ëinnosti KromÏ ËinnostÌ uveden˝ch v p¯edchozÌch kapitol·ch zajiöùuje S⁄RAO i ¯adu dalöÌch ËinnostÌ, kterÈ souvisejÌ s p¯edmÏtem Ëinnosti S⁄RAO, specifikovan˝m v atomovÈm z·konÏ nebo kterÈ se prov·dÏjÌ na z·kladÏ poûadavk˘ p¯Ìsluön˝ch obecnÏ z·vazn˝ch p¯edpis˘. VedenÌ evidence p¯evzat˝ch radioaktivnÌch odpad˘ a jejich p˘vodc˘ V letech 1998/1999 bylo zaevidov·no celkem 47 p˘vodc˘ radioaktivnÌch odpad˘, v roce 2000 dalöÌch 37 p˘vodc˘. Datab·ze p˘vodc˘ se postupnÏ naplÚuje drûiteli povolenÌ St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost, kte¯Ì û·dajÌ o prodlouûenÌ povolenÌ, respektive o povolenÌ novÈ. S⁄RAO proto kontaktovalo 53 dalöÌch drûitel˘ povolenÌ ñ tj. dosud neevidovan˝ch potenci·lnÌch p˘vodc˘. V n·sledujÌcÌ tabulce je p¯ehled o poËtu p˘vodc˘ podle kraj˘ ñ tÈmϯ polovina p˘vodc˘ je z Prahy a ze St¯edoËeskÈho kraje (37), nejmÈnÏ p˘vodc˘ m· kraj ZlÌnsk˝ a ⁄steck˝ (po jednom p˘vodci). Kraj BrnÏnsk˝ »eskobudÏjovick˝ Hl. mÏsto Praha Jihlavsk˝ Karlovarsk˝ Kr·lovÈhradeck˝ Libereck˝ Olomouck˝
PoËet p˘vodc˘ 6 2 25 3 5 4 2 3
Kraj Ostravsk˝ Pardubick˝ PlzeÚsk˝ St¯edoËesk˝ ⁄steck˝ ZlÌnsk˝ celkem
PoËet p˘vodc˘ 8 4 8 12 1 1 84
Od ¯Ìjna 2000 vyuûÌv· k plnÏnÌ sv˝ch evidenËnÌch povinnostÌ p¯ev·ûn· Ë·st p˘vodc˘ internetov˝ informaËnÌ systÈm S⁄RAO. ⁄loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ byla p¯evedena do spr·vy S⁄RAO k 1. 1. 2000. Z·znamy o radioaktivnÌch odpadech p¯evzat˝ch p¯ed tÌmto datem byly p¯ed·ny S⁄RAO ke konci roku 1999. Z·znamy z ˙loûiötÏ Dukovany byly p¯ed·ny v tiötÏnÈ i elektronickÈ formÏ, jsou kompletnÌ a budou postupnÏ vloûeny do informaËnÌho systÈmu. Z·znamy o radioaktivnÌch odpadech p¯evzat˝ch k uloûenÌ do ˙loûiöù Richard a BratrstvÌ odpovÌdajÌ v˝voji vedenÌ z·znam˘ od roku 1964. V r·mci hodnocenÌ bezpeËnosti obou ˙loûiöù byla zah·jena anal˝za tÏchto z·znam˘, s cÌlem co nejp¯esnÏji urËit invent·¯ radioaktivnÌch odpad˘ v obou ˙loûiötÌch. Koncem roku 2000 byla ukonËena digitalizace z·znam˘ radioaktivnÌch odpad˘ z ˙loûiötÏ BratrstvÌ (celkem cca 3500 z·znam˘ form·tu A4 z let 1974 ñ 1999) a byly p¯evedeny ˙daje do pomocnÈ datab·ze pro provedenÌ anal˝zy. Spr·va odvod˘ na jadern˝ ˙Ëet Z·kladnÌm p¯Ìjmem jadernÈho ˙Ëtu je tzv. periodick˝ odvod akciovÈ spoleËnosti »EZ jako p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ z jadern˝ch elektr·ren. Pro rok 2000 byl stanoven roËnÌ odvod ve v˝öi 641 086 tis. KË (ß 1 na¯ÌzenÌ vl·dy Ë. 224/1997 Sb., o v˝öi a zp˘sobu odv·dÏnÌ prost¯edk˘ p˘vodc˘ radioaktivnÌch odpad˘ na jadern˝ ˙Ëet). Odvod byl placen v mÏsÌËnÌch spl·tk·ch 53 423,80 tis. KË podle spl·tkovÈho kalend·¯e.
11
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
Pro ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ do ˙loûiötÏ Richard a BratrstvÌ byla stanovena sazba za uloûenÌ standardnÌ ukl·dacÌ jednotky (200 l sud) ve v˝öi 12 000 KË. V roce 2000 zaplatili p˘vodci radioaktivnÌch odpad˘ mimo jadernou energetiku celkem 707 389,60 KË za uloûenÌ 57 ukl·dacÌch jednotek radioaktivnÌch odpad˘ vËetnÏ nepouûiteln˝ch radionuklidov˝ch z·¯iˢ. Prost¯edky jadernÈho ˙Ëtu jsou investov·ny na finanËnÌm trhu (v souladu s ß 27 odst. 4 atomovÈho z·kona). V roce 2000 Ëinil celkov˝ hrub˝ v˝nos vËetnÏ narostlÈho ˙roku 72 425 tis. KË, pr˘mÏrn˝ hrub˝ ˙rok investiËnÌch operacÌ dos·hl 5,66 %. Na zp˘sob investov·nÌ a jeho v˝nosnost dohlÌûÌ Ministerstvo financÌ a p¯edkl·d· vl·dÏ samostatnou zpr·vu. Vypracov·nÌ n·vrh˘ na stanovenÌ odvod˘ pl·tc˘ na jadern˝ ˙Ëet S⁄RAO vypracovala n·vrh novely na¯ÌzenÌ vl·dy Ë. 224/1997 Sb. a p¯edloûila ho v druhÈ polovinÏ roku 2000 RadÏ S⁄RAO (v souladu s ustanovenÌm ß 29 odst. 5 e) atomovÈho z·kona). Podkladem pro novelu v˝öe zmÌnÏnÈho na¯ÌzenÌ vl·dy pro stanovenÌ v˝öe odvod˘ pro p˘vodce radioaktivnÌch odpad˘ byla up¯esnÏn· data, kter· byla odvozena podle metodiky pro stanovenÌ odvod˘, vypracovanÈ S⁄RAO, z ReferenËnÌho projektu hlubinnÈho ˙loûiötÏ a z n·vrhu Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R, z ekonomickÈ anal˝zy provozu ⁄RAO Dukovany, Richard a BratrstvÌ a z nÏkter˝ch doplÚujÌcÌch podklad˘. S⁄RAO p¯edpokl·d· pr˘bÏûnou aktualizaci vöech podklad˘ a revizi vstupnÌch p¯edpoklad˘, kterÈ byly ve v˝poËtech pouûity. V p¯ÌpadÏ pot¯eby bude S⁄RAO iniciovat p¯Ìsluönou ˙pravu ve stanovenÌ v˝öe odvod˘. Kontrola rezervy drûitel˘ povolenÌ na vy¯azov·nÌ jejich za¯ÌzenÌ z provozu V roce 2000 S⁄RAO provedla kontrolu tvorby rezervy na vy¯azov·nÌ za rok 1999 (podle ß 26 odst. 3 pÌsm. h) atomovÈho z·kona) u tÏch drûitel˘ povolenÌ St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost, kte¯Ì majÌ n·vrh na vy¯azov·nÌ schv·len v povolenÌ a kter˝m bylo vyd·no ovϯenÌ odhadu n·klad˘ na vy¯azov·nÌ. V nÏkter˝ch p¯Ìpadech bylo St·tnÌm ˙¯adem pro jadernou bezpeËnost vyd·no povolenÌ k provozu a byl stanoven termÌn pro dodateËnÈ ovϯenÌ odhadu n·klad˘. Kontrola nav·zala na kontrolu prov·dÏnou za p¯edch·zejÌcÌ obdobÌ a byla provedena celkem u 17 organizacÌ, p¯iËemû ne vöechny organizace mohou z hlediska podmÌnek hospoda¯enÌ rezervy tvo¯it. Drûitel povolenÌ je povinen vytv·¯et rezervu na vy¯azov·nÌ, p¯iËemû z·kon Ë. 18/1997 Sb. ani û·dn˝ jin˝ pr·vnÌ p¯edpis nestanovuje konkrÈtnÏjöÌ podmÌnky. PodnikatelskÈ subjekty vytv·¯ejÌ rezervy v souladu s v˝öÌ stanovenou v ovϯenÌ. Organizace rezervy tvo¯Ì, ale finanËnÌ prost¯edky nikam nedeponujÌ. V˝jimeËnÏ postupovala spoleËnost NERASERVIS, kter· za ˙Ëelem tvorby rezervy z¯Ìdila ˙Ëet u KomerËnÌ banky.
OvϯenÌ p¯esnÈ polohy uloûen˝ch obalov˝ch jednotek
OstatnÌ organizace hospoda¯ÌcÌ jako rozpoËtovÈ nebo p¯ÌspÏvkovÈ organizace, p¯estoûe jim byla v˝öe rezervy stanovena v ovϯenÌ, rezervu vytv·¯et nemohou. FakultnÌ nemocnice v Motole za ˙Ëelem dodrûenÌ ustanovenÌ z·kona z¯Ìdila rovnÏû ˙Ëet u KomerËnÌ banky. OstatnÌ organizace tohoto typu rezervy netvo¯ily. O kontrole tvorby rezerv na vy¯azov·nÌ byla zpracov·na podrobn· zpr·va, kter· byla v souladu se Statutem S⁄RAO zasl·na St·tnÌmu ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost a RadÏ S⁄RAO. SouËasnÏ byla p¯ed·na p¯ÌsluönÈmu odboru Ministerstva financÌ. Na z·kladÏ zkuöenostÌ s tvorbou rezerv byla p¯ipravena legislativnÌ ˙prava p¯ÌsluönÈ Ë·sti atomovÈho z·kona.
12
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 Komunikace s ve¯ejnostÌ CÌlem S⁄RAO v oblasti vztah˘ s ve¯ejnostÌ v roce 2000 bylo zv˝öit informovanost o problematice zneökodÚov·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ v »R a povÏdomÌ o existenci a posl·nÌ S⁄RAO p¯edevöÌm u mÈdiÌ, spr·vnÌch a samospr·vnÌch org·n˘, odbornÈ ve¯ejnosti a u obyvatel v regionech s provozovan˝mi ˙loûiöti. Jako p¯Ìleûitost k dosaûenÌ tohoto cÌle bylo vyuûito p¯evedenÌ ˙loûiöù do vlastnictvÌ st·tu a do spr·vy S⁄RAO poË·tkem roku 2000. Vedle setk·nÌ s novin·¯i byly uspo¯·d·ny semin·¯e pro st·tnÌ spr·vu, ˙¯ady spolupracujÌcÌ se S⁄RAO i p¯edstavitele obcÌ s ˙loûiöti v Dukovanech a semin·¯ pro zainteresovanÈ ˙¯ady a organizace v LitomϯicÌch. SouË·stÌ tÏchto setk·nÌ a semin·¯˘ byla i prohlÌdka ˙loûiötÏ. ReakcÌ na akce S⁄RAO byla ¯ada Ël·nk˘ v celost·tnÌm i region·lnÌm tisku. ProhlÌdka ˙loûiöù je nej˙ËinnÏjöÌ formou p¯ed·nÌ informacÌ; S⁄RAO se proto rozhodla zp¯Ìstupnit ˙loûiötÏ vöem z·jemc˘m. Nav·zala spolupr·ci s informaËnÌm centrem JE Dukovany. V r·mci Ëinnosti tohoto centra i prost¯ednictvÌm internetu S⁄RAO nabÌzela moûnost exkurze na dukovanskÈ ˙loûiötÏ. KromÏ z·jemc˘ z »R si ˙loûiötÏ prohlÈdli i zahraniËnÌ odbornÌci na problematiku radioaktivnÌch odpad˘. V˝znamnou ud·lostÌ byla n·vötÏva poslanc˘ Parlamentu NATO v ˙loûiöti Dukovany. O tÈto n·vötÏvÏ a kladn˝ch vyj·d¯enÌch poslanc˘ kr·tce psaly i nÏkterÈ noviny. Nejv˝znamnÏjöÌm mÈdiem je v souËasnosti televize. S⁄RAO natoËila pro televiznÌ vysÌl·nÌ kr·tk˝ öot o ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ v »R, kter˝ byl v ¯Ìjnu opakovanÏ vysÌl·n na Infokan·lu a v region·lnÌch televizÌch. Problematika ukl·d·nÌ se objevÌ i v televiznÌm seri·lu PodzemnÌ »echy, kter˝ byl vyroben pro »eskou televizi. S⁄RAO chce b˝t pro vöechny z·jemce o informace snadno dosaûiteln·, a proto v roce 2000 zah·jila p¯Ìpravu informaËnÌho centra v p¯ÌzemÌ svÈho sÌdla v Dl·ûdÏnÈ ulici v Praze. Centrum bude uvedeno do provozu v lÈtÏ 2001. V listopadu 2000 byl v tisku zve¯ejnÏn seznam lokalit vhodn˝ch pro v˝stavbu hlubinnÈho ˙loûiötÏ. Protoûe obce touto cestou zÌskaly pouze partikul·rnÌ informaci, S⁄RAO ihned vydala tiskovou zpr·vu a zaslala refer·t˘m ûivotnÌho prost¯edÌ p¯Ìsluön˝ch okres˘ a vÏtöÌm obcÌm v blÌzkosti potenci·lnÏ vhodn˝ch lokalit z·kladnÌ informace o radioaktivnÌch odpadech, hlubinnÈm ukl·d·nÌ, organizaËnÌm zabezpeËenÌ, zp˘sobu v˝bÏru vhodn˝ch lokalit a o charakteru p¯ipravovan˝ch v˝zkumn˝ch pracÌ. Kr·tce potÈ nav·zala S⁄RAO kontakt s ¯adou p¯edstavitel˘ samospr·vy tÏchto obcÌ a z·stupci S⁄RAO navötÌvili starosty tÈmϯ ve vöech lokalit·ch. Tato setk·nÌ uk·zala, ûe vÏtöina p¯edstavitel˘ obcÌ se stavÌ k zam˝ölenÈmu pr˘zkumu negativnÏ. Z·roveÚ jasnÏ prok·zala, ûe nezbytn˝m p¯edpokladem dalöÌho dialogu s obcemi je zve¯ejnÏnÌ a projedn·nÌ dlouhodobÈ Koncepce nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a s vyho¯el˝m jadern˝m palivem v »R. ZahraniËnÌ spolupr·ce ZahraniËnÌ spolupr·ce se uskuteËÚuje ve t¯ech smÏrech. Pro zÌsk·nÌ konkrÈtnÌch dat pro pouûitÌ v ËeskÈm programu majÌ nejvÏtöÌ v˝znam bilater·lnÌ kontakty se sestersk˝mi organizacemi nakl·dajÌcÌmi s radioaktivnÌmi odpady (smlouvy o spolupr·ci se öpanÏlskou organizacÌ ENRESA a se öv˝carskou organizacÌ NAGRA, nav·z·nÌ styk˘ s finskou organizacÌ POSIVA, spoleËn˝ projekt s nÏmeck˝m ˙¯adem GRS). Tyto kontakty umoûÚujÌ subdodavatel˘m pracÌ z »R ˙ËinnÏ se zapojit do mezin·rodnÌ spolupr·ce (nap¯. projekty 5. r·mcovÈho pl·nu EvropskÈ komise). Vhodn˝m doplÚkem tÏchto kontakt˘ je ˙Ëast na mezin·rodnÌch vÏdecko-technick˝ch akcÌch, kterÈ umoûÚujÌ odbornÌk˘m ze S⁄RAO sezn·mit se s trendy a s pokrokem v jednotliv˝ch oblastech nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady a vyho¯el˝m jadern˝m palivem, p¯edevöÌm pak v ukl·d·nÌ radioaktivnÌch odpad˘. Styk s institucemi s mezin·rodnÌ p˘sobnostÌ (NEA/OECD, MAAE, EC) m· pak p¯edevöÌm v˝znam metodick˝: jsou zÌsk·v·ny p¯ehledovÈ materi·ly a konkrÈtnÌ data pouûiteln· jak pro hlubinn·, tak pro p¯Ìpovrchov· ˙loûiötÏ, jsou typov·ny problÈmy, jeû je t¯eba odstranit p¯ed p¯ijetÌm »R do EvropskÈ unie.
NizozemskÈ za¯ÌzenÌ pro ˙pravu a skladov·nÌ radioaktivnÌch odpad˘ Covra-Habog
13
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
ZabezpeËov·nÌ a kontrola jakosti Pro zajiötÏnÌ vlastnÌch ˙kol˘ m· S⁄RAO vytvo¯en systÈm jakosti. Tento systÈm je vybudov·n v souladu s poûadavky p¯Ìsluön˝ch pr·vnÌch p¯edpis˘ (atomov˝ z·kon a vyhl·öka St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost Ë. 214/1997 Sb., o zabezpeËov·nÌ jakosti p¯i Ëinnostech souvisejÌcÌch s vyuûÌv·nÌm jadernÈ energie a Ëinnostech vedoucÌch k oz·¯enÌ a o stanovenÌ kritÈriÌ pro za¯azenÌ a rozdÏlenÌ vybran˝ch za¯ÌzenÌ do bezpeËnostnÌch t¯Ìd). TÏûiötÏm ËinnostÌ p¯i zabezpeËov·nÌ jakosti v roce 2000 byla ˙drûba a p¯izp˘sobenÌ systÈmu jakosti konkrÈtnÌm podmÌnk·m na jednotliv˝ch pracoviötÌch S⁄RAO, zejmÈna sladÏnÌ st·vajÌcÌho systÈmu jakosti S⁄RAO s postupy a situacÌ na jednotliv˝ch ˙loûiötÌch po jejich p¯evzetÌ S⁄RAO. O intenzitÏ tÈto Ëinnosti svÏdËÌ skuteËnost, ûe v roce 2000 bylo vyd·no 18 nov˝ch ¯ÌdÌcÌch dokument˘ a 17 dokument˘ bylo revidov·no nebo bylo vyd·no jejich novÈ vyd·nÌ. Bylo zajiötÏno metrologickÈ ovϯenÌ p¯Ìstroj˘ pouûÌvan˝ch p¯i kontrole dozimetrick˝ch veliËin p¯i p¯ejÌmce radioaktivnÌch odpad˘ do ˙loûiöù a p¯i sledov·nÌ oz·¯enÌ osob. V r·mci systÈmu kontroly vlastnostÌ radioaktivnÌch odpad˘ p¯i p¯ejÌmce byla na pracoviötÌch p˘vodc˘ provedena p¯ezkoum·nÌ pro ovϯenÌ ˙daj˘ deklarovan˝ch p˘vodcem v pr˘vodnÌch listech radioaktivnÌch odpad˘. PovolovacÌ ¯ÌzenÌ S⁄RAO poû·dala o zmÏnu vymezenÌ kontrolovanÈho p·sma na ˙loûiöti Richard a na pracoviöti BratrstvÌ. ZmÏny souvisejÌ s prov·dÏn˝mi stavebnÌmi ˙pravami a s ˙drûbou objekt˘ a s cÌlem zjednoduöit st·vajÌcÌ provoznÌ reûim. ObÏ zmÏny byly schv·leny rozhodnutÌmi St·tnÌho ˙¯adu pro jadernou bezpeËnost. S⁄RAO poû·dala o zmÏnu i dalöÌch dokument˘: Programu monitorov·nÌ a Limit˘ a podmÌnek provozu na ˙loûiöti Richard. Pot¯eba zmÏn vyplynula ze zkuöenostÌ prvnÌho roku provozov·nÌ ˙loûiötÏ, kdy S⁄RAO zÌsk·vala ˙daje z provozu a data o bÏûnÈ radiaËnÌ situaci v pracovnÌch mÌstech, monitorovacÌch bodech a v okolnÌm prost¯edÌ. ZmÏny ve zmÌnÏn˝ch dokumentech budou posouzeny St·tnÌm ˙¯adem pro jadernou bezpeËnost v pr˘bÏhu roku 2001. S⁄RAO p¯ipravila zmÏnu Programu monitorov·nÌ pracoviötÏ BratrstvÌ z podobn˝ch d˘vod˘ jako ve v˝öe uvedenÈm p¯ÌpadÏ. é·dost o zmÏnu byla ˙¯adu p¯edloûena v lednu 2001. Person·lnÌ, materi·lnÌ a technickÈ zabezpeËenÌ V roce 2000, tj. po p¯evodu ˙loûiöù do vlastnictvÌ st·tu, doölo k doplnÏnÌ poËetnÌho stavu pracovnÌk˘ pro zajiötÏnÌ plnÏnÌ ˙kol˘ vypl˝vajÌcÌch z p¯evzetÌ ˙loûiöù RAO do vlastnictvÌ st·tu. Celkem mÏla S⁄RAO v uplynulÈm roce 30 systemizovan˝ch mÌst, zahrnujÌcÌch i mÌsta pro zajiötÏnÌ fyzickÈ ochrany ˙loûiöù Richard a BratrstvÌ. Na konci roku 2000 ukonËila S⁄RAO pron·jem kancel·¯sk˝ch prostor v budovÏ Energovod, Gorazdova 24, Praha 2. Na z·kladÏ rozhodnutÌ Ministerstva vnitra ze dne 24. 6. 1998 a vl·dnÌ dislokaËnÌ komise ze dne 14. 7. 1998 byly S⁄RAO p¯idÏleny prostory v rozsahu jednoho patra v budovÏ Ministerstva vnitra v Dl·ûdÏnÈ ulici Ëp. 6/1004 v Praze 1. Budova byla plnÏ rekonstruov·na, celkov˝ podÌl S⁄RAO na rekonstrukcÌch Ëinil p¯es 19 mil. KË, p¯iËemû v roce 2000 Ëinily v˝daje S⁄RAO na rekonstrukci 5,7 mil. KË. Pr˘vodnÌ list jednotky radioaktivnÌch odpad˘
14
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 Hospoda¯enÌ S⁄RAO »innosti S⁄RAO jsou financov·ny z prost¯edk˘ jadernÈho ˙Ëtu. P¯Ìjmy jadernÈho ˙Ëtu v roce 2000 tvo¯ily zejmÈna odvody akciovÈ spoleËnosti »EZ, stanovenÈ na¯ÌzenÌm vl·dy Ë. 224/1997 Sb., dotace ze st·tnÌho rozpoËtu na nakl·d·nÌ s radioaktivnÌmi odpady, uloûen˝mi do nabytÌ ˙Ëinnosti atomovÈho z·kona (podle ß 28 odst. 1 tohoto z·kona) a v˝nosy z finanËnÌho investov·nÌ prost¯edk˘ jadernÈho ˙Ëtu. PodrobnÈ informace o jadernÈm ˙Ëtu jsou souË·stÌ zpr·vy Ministerstva financÌ o st·tnÌm z·vÏreËnÈm ˙Ëtu. S⁄RAO vykon·v· pr·vo hospoda¯enÌ s majetkem st·tu a ˙Ëtuje o nÏm ve svÈm ˙ËetnictvÌ podle z·kona Ë. 563/1991 Sb., o ˙ËetnictvÌ, a podle opat¯enÌ Ministerstva financÌ Ë. j.: V/20530/1992, kter˝m se stanovÌ ˙Ëtov· osnova pro rozpoËtovÈ a p¯ÌspÏvkovÈ organizace. RozpoËet S⁄RAO se sestavuje dle rozpoËtovÈ skladby stanovenÈ opat¯enÌm Ministerstva financÌ Ë. j.: 111/74200/97 ve znÏnÌ pozdÏjöÌch opat¯enÌ Ministerstva financÌ. S⁄RAO nem· vlastnÌ majetek, neodepisuje investiËnÌ majetek, netvo¯Ì rezervy, nenÌ pl·tcem danÏ z p¯Ìjm˘ pr·vnick˝ch osob (ß 18 odst. 2 pÌsm. c) z·kona Ë. 586/92 Sb., o dani z p¯Ìjmu), ani pl·tcem danÏ z p¯idanÈ hodnoty, netvo¯Ì zisk a ke konci roku odv·dÌ veökerÈ p¯Ìjmy za sluûby poskytovanÈ p˘vodc˘m radioaktivnÌch odpad˘ a nevyËerpanÈ rozpoËtovÈ prost¯edky s v˝jimkou z˘statku FKSP zpÏt na jadern˝ ˙Ëet. P¯ehled plnÏnÌ z·vazn˝ch ukazatel˘ rozpoËtu (v tis.KË) Položka Název položky
Rozpočet
Rozpočet po úpravě
Skutečnost
Čerpání (%)
VÝDAJE 5
Běžné výdaje
73986
73986
61346
82.9
511
Platy zaměstnanců a ostatní platby za prov. práci
7687
7687
7686
100.0
5111
Platy zaměstnanců
7237
7237
7237
100.0
512
Pojistné placené zaměstnavatelem
2589
2589
2587
99.9
5342
Neinvestiční převody FKSP
145
145
145
99.8
6
Kapitálové výdaje
275820
275820
270024
97.9
61
Investiční výdaje
273820
273820
270024
98.62
6901
Rozpisové rezervy kapitálových výdajů Výdaje celkem:
2000
2000
0
0.0
349806
349806
331370
94.7
3986
73986
61346
82.9 100.0
PŘÍJMY 411
Neinv. přijaté dotace od rozpočtů centr. úrovně
4119
Neinvestiční přijaté dotace ze státního rozpočtu
13000
8000
8000
421
Invest. přijaté dotace od rozpočtů centr. úrovně
275820
275820
270024
97.9
Příjmy celkem:
349806
349806
331370
94.7
Pozn.: Položky 411 a 421 jsou dotace z jaderného účtu, z toho položka 4119 je dotací ze státního rozpočtu.
V˝dajov· Ë·st rozpoËtu je rozdÏlena na bÏûnÈ v˝daje a kapit·lovÈ v˝daje. Do bÏûn˝ch v˝daj˘ jsou kromÏ poloûek uveden˝ch v z·vazn˝ch ukazatelÌch zahrnuty takÈ v˝daje na projekty technickÈho rozvoje, n·kup a spot¯eba materi·lu, sluûby spoj˘, sluûby spojenÈ s n·jemn˝m, ökolenÌ, poradenskÈ sluûby, cestovnÈ, n·kup externÌch sluûeb. Kapit·lovÈ v˝daje obsahujÌ v˝daje na Program v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ, na rekonstrukci budoucÌho sÌdla S⁄RAO, z·lohu na odkup ˙loûiöù a dalöÌ.
15
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
HodnocenÌ roku 2000 V roce 2000 zajistila S⁄RAO v souladu s p¯edmÏtem svÈ Ëinnosti podle atomovÈho z·kona bezpeËn˝ a plynul˝ provoz provozovan˝ch ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘. D·le pokraËovala v Programu v˝voje hlubinnÈho ˙loûiötÏ pro zajiötÏnÌ budoucÌho ukl·d·nÌ vysokoaktivnÌch odpad˘ a vyho¯elÈho jadernÈho paliva. Z hlediska zajiötÏnÌ efektivnÌho a ˙ËelnÈho vynakl·d·nÌ finanËnÌch prost¯edk˘ na externÌ subdod·vky z rozpoËtu S⁄RAO bylo postupov·no podle z·kona Ë. 199/94 Sb., o zad·v·nÌ ve¯ejn˝ch zak·zek ve znÏnÌ pozdÏjöÌch p¯edpis˘, a vynaloûenÈ prost¯edky byly ˙ËelnÏ vyuûity pro plnÏnÌ ˙kol˘ S⁄RAO podle schv·lenÈho rozpoËtu a pl·nu Ëinnosti. AKTIVA A. St·l· aktiva 1. Nehmotn˝ investiËnÌ majetek software jin˝ nehmotn˝ investiËnÌ majetek po¯ÌzenÌ nehmotn˝ch investic poskytnutÈ z·lohy 2. Opr·vky k nehmotnÈmu majetku 3. Hmotn˝ investiËnÌ majetek pozemky budovy, haly a stavby samostatnÈ movitÈ vÏci jin˝ hmotn˝ majetek po¯ÌzenÌ hmotn˝ch investic poskytnutÈ z·lohy 4. Opr·vky k hmotnÈmu majetku 5. FinanËnÌ investice B. ObÏûn· aktiva 1. Z·soby materi·l 2. Pohled·vky pohled·vky z obchodnÌho styku pohled·vky ke sdruûenÌm jinÈ pohled·vky 3. FinanËnÌ majetek 4. Prost¯edky rozpoËtovÈho hospoda¯enÌ 5. P¯echodnÈ ˙Ëty aktivnÌ n·klady p¯ÌötÌch obdobÌ ⁄HRN AKTIV
stav k 1.1.2000
stav k 31.12.2000
279371 6327 483 776 3404 1665 0 273043 816 1719 3873 1605 264227 804 0 0 14865 1 1 14864 931 13799 134 0 0 0 0 294236
361027 15595 2223 816 6490 6066 0 300431 4725 247198 30968 3303 14238 0 0 0 3411 5 5 3328 3328 0 0 78 0 0 0 319438
45073 9272 9272 118 118 0 0 35683 105756 -70072 249163 0 0 249163 249163
319165 289232 289232 78 78 0 0 29855 431297 -401442 273 0 0 273 188 85 0 0 319438
PASIVA C. VlastnÌ zdroje krytÌ aktiv 1. MajetkovÈ fondy fond investiËnÌho majetku 2. FinanËnÌ fondy FKSP 3. Zvl·ötnÌ fondy rozp.organizacÌ 4. Zdroje krytÌ prost¯edk˘ rozp.hospoda¯enÌ 5. Hospod·¯sk˝ v˝sledek saldo v˝daj˘ a n·klad˘ saldo p¯Ìjm˘ a v˝nos˘ D. CizÌ zdroje 1. Rezervy 2. DlouhodobÈ z·vazky 3. Kr·tkodobÈ z·vazky z·vazky z obchodnÌho styku z·vazky ze soci·lnÌho zabezpeËenÌ 4. BankovnÌ v˝pomoci a p˘jËky 5. P¯echodnÈ ˙Ëty pasivnÌ ⁄HRN PASIV
16
0 0 294236
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 »erp·nÌ rozpoËtu podle dÌlËÌch ËinnostÌ Název položky (tis. Kč)
ÚRAO Dukovany
ÚRAO Richard a Bratrství
Nakládání s RAO
33960
Kapitálové výdaje – odkup úložiště, dovybavení do− zimetrickými přístroji a dílčí projekty pro stavební úpravy
231000
227000 224453
Výdaje celkem:
264960
259495 250630 13465
11961
Kapitálové výdaje – odkup úložišť, rekonstrukce informačního střediska v areálu ÚRAO Richard, do− vybavení dozimetrickými přístroji
29000
29600
29493
Výdaje celkem:
41000
43065
41454
1100
1100
294
0
1800
1740
Výdaje celkem:
1100
2900
2034
Běžné výdaje
1000
1000
0
0
0
0
1000
1000
0
0
0
0
Kapitálové výdaje – práce na testovací lokalitě a studium přírodního analogu
14000
10400
7488
Výdaje celkem:
14000
10400
7488
Běžné výdaje – především studium transmutací dlouhodobých radionuklidů obsažených ve vyhoře− lém jaderném palivu
11600
11600
8737
0
0
0
Výdaje celkem:
11600
11600
8737
Běžné výdaje – platy zaměstnanců SÚRAO včetně pojištění, nájemného, spotřeby materiálu a služeb
14326
14326
14177
Kapitálové výdaje – rekonstrukce sídla SÚRAO, ná− klady na pořízení referentského vozidla, serveru a data projektoru
1820
7020
6850
16146
21346
21027
Běžné výdaje – studie nakládání s RAO a úhrady za zpracování či skladování RAO externími dodavateli
Běžné výdaje
Kapitálové výdaje
Správní, od− borně−tech− nické a admi− nistrativní činnosti
26177
12000
Výdaje celkem:
Výzkum a vývoj
32495
Běžné výdaje – zajištění provozu, bezpečnostní analýzy, dílčí projektové studie
Kapitálové výdaje
Hlubinné úložiště
Rozpočet Výsledek po od změnách počátku roku
Běžné výdaje – zajištění provozu v roce 2000, úhra− du za zajištění provozu v období od října 1997 do konce roku 1999, náklady na bezpečnostní analýzu a dílčí projektové studie
Kapitálové výdaje – vývoj informačního systému pro evidenci původců a radioaktivních odpadů.
Prozatímní správa
Schválený rozpočet
Výdaje celkem:
349806
349806 331370
17
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO
2000
V˝rok auditora V souladu s ustanovenÌm ß 30 atomovÈho z·kona bylo vedenÌ ˙ËetnictvÌ S⁄RAO a ˙ËetnÌ uz·vÏrka podrobena externÌmu auditu, kter˝ provedla spoleËnost COREDA Audit, s.r.o., Ing. Alena Kochov· ñ auditor »R, dekret Ë. 1130. Audit prok·zal, ûe vedenÌ ˙ËetnictvÌ a ˙ËetnÌ uz·vÏrka jsou v souladu s p¯Ìsluön˝mi p¯edpisy.
V˝rok auditora urËen˝ pro ¯editele, Radu a z¯izovatele st·tnÌ organizace Spr·va ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘ Provedli jsme audit ˙ËetnÌ z·vÏrky v souladu se z·konem o auditorech a s auditorsk˝mi smÏrnicemi Komory auditor˘ »eskÈ republiky. Tyto auditorskÈ smÏrnice poûadujÌ napl·nov·nÌ a provedenÌ auditu tak, aby auditor zÌskal p¯imϯenÈ ujiötÏnÌ o tom, ûe ˙ËetnÌ z·vÏrka neobsahuje v˝znamnÈ nespr·vnosti. Audit zahrnuje v˝bÏrov˝m zp˘sobem provedenÈ ovϯenÌ ˙plnosti a pr˘kaznosti Ë·stek a informacÌ uveden˝ch v ˙ËetnÌ z·vÏrce a posouzenÌ spr·vnosti a vhodnosti ˙ËetnÌch postup˘ proveden˝ch ˙ËetnÌ jednotkou. Jsme p¯esvÏdËeni, ûe proveden˝ audit poskytuje p¯imϯen˝ podklad pro vyd·nÌ naöeho v˝roku. Za vedenÌ ˙ËetnictvÌ, za jeho ˙plnost, pr˘kaznost a spr·vnost odpovÌd· statut·rnÌ org·n ˙ËetnÌ jednotky. NaöÌ povinnostÌ je zÌskat vöechny informace, kterÈ jsou podle naöeho nejlepöÌho vÏdomÌ nezbytnÈ pro ovϯenÌ ˙ËetnÌ z·vÏrky. ⁄ËetnÌ z·vÏrka k 31. 12. 2000, kterou jsme ovϯili, byla sestavena v souladu s platn˝mi p¯edpisy pro rozpoËtovÈ a p¯ÌspÏvkovÈ organizace a podle naöeho n·zoru
vÏrnÏ zobrazuje hospod·¯skou, majetkovou a finanËnÌ situaci provϯovanÈ organizace Spr·va ˙loûiöù radioaktivnÌch odpad˘.
V Praze 13. ˙nora. 2001 Kochov· v. r.
COREDA Audit s.r.o. ñ auditor »R, licence Ë. 208 Ing. Alena Kochov· ñ auditor »R, dekret Ë. 1130
18
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO 2000 OrganizaËnÌ schÈma ÿeditel
Rada S⁄RAO
VedenÌ S⁄RAO
Sekretari·t
OddÏlenÌ ekonomiky a spr·vy
OddÏlenÌ provozu ˙loûiöù
OddÏlenÌ technickÈho rozvoje
OddÏlenÌ bezpeËnosti a povolovacÌch ¯ÌzenÌ
Specialista pro pr·vnÌ sluûby
Specialista pro jakost
Specialista pro komunikaci
Specialista pro informaËnÌ systÈm
Obsluha ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard
19
ZPRÁVA O ČINNOSTI SÚRAO Kontakty VedenÌ S⁄RAO Ing. VÌtÏzslav Duda, MBA ¯editel e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 26 Ing. Ji¯Ì Faltejsek z·stupce ¯editele, vedoucÌ oddÏlenÌ provozu ˙loûiöù e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 27 Ing. Miloö Jan˘ vedoucÌ specialista pro provoz a b·Úskou bezpeËnost e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 22 Ing. Otto M¸nch vedoucÌ oddÏlenÌ ekonomiky a spr·vy e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 30 Ing. SoÚa Konop·skov·, CSc. vedoucÌ oddÏlenÌ bezpeËnosti a povolovacÌch ¯ÌzenÌ e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 18
20
2000
Ing. Miroslav KuËerka vedoucÌ specialista pro technickou podporu e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 28 Ing. LumÌr Nachmilner, CSc. vedoucÌ oddÏlenÌ p¯Ìpravy hlubinnÈho ˙loûiötÏ e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 19 Ing. VÏra äumberov· vedoucÌ specialista pro komunikaci a vnÏjöÌ vztahy e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 20 DalöÌ kontakt: Petra Dlouh· asistentka ¯editele e-mail:
[email protected] tel: 02/214 215 11 ⁄loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard Na BÌdnici 2, 412 01 Litomϯice Ing. V·clav TrhlÌk spr·vce ˙loûiötÏ radioaktivnÌch odpad˘ Richard a pracoviötÏ BratrstvÌ e-mail:
[email protected] tel: 0416/734 324
