Subsidiejaarprogramma. Samenleving A

Subsidiejaarprogramma Samenleving 2016

A15.001963

1

2

Inhoudsopgave 1 

Inleiding

5 

1.1  1.2  1.3  1.4 

Subsidiejaarprogramma SL 2016 Opzet subsidiejaarprogramma SL Uitgangspunten subsidiebedragen basisvoorzieningen Uitgangspunten subsidieplafonds overige voorzieningen + bezuinigingstaakstelling gemeente Zuidplas 1.5  Reacties op het concept-Subsidiejaarprogramma 2016

5  5  6 

2 

Subsidies Basisvoorzieningen

9 

3 

Overige subsidies

11 

3.1  Benutting subsidieplafonds 2016 3.2  Afwegingen binnen de plafonds

11  11

6  8 

BIJLAGE I - BASISVOORZIENINGEN

15 

1. 

Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt)

15 

1.1  1.2  1.3  1.4  1.5  1.6 

15  15  16  16  18  18 

2. 

3. 

Bibliotheekwerk Muziekonderwijs Lokale omroep Coördinerende cultuurinstelling Sport Dorpshuizen

Jeugd

19 

2.1  Peuterspeelzaalwerk 2.2  Algemeen jeugd- en jongerenwerk 2.3  Opvoedingsondersteuning

19  20  20 

Zorg en Ondersteuning

22 

3.1  Mantelzorgsteunpunt

22

BIJLAGE II  - OVERIGE SUBSIDIES

25 

1. 

Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt)

25 

1.1  1.2  1.3  1.4  1.5 

25  26  31  32  33 

2. 

Historische verenigingen of stichtingen Culturele verenigingen of stichtingen Sportactiviteiten Wijk- en buurtverenigingen Evenementen en Volksfeesten

Jeugd

36 

2.1  Jeugdactiviteiten 2.2  Jeugdactiviteiten kwetsbare doelgroepen

36  37

3

3. 

4

Zorg en Ondersteuning

40 

3.1  3.2  3.3  3.4  3.5  3.6  3.7 

40  42  44   52  54  55  56 

Mantelzorgondersteuning Vrijwilligersondersteuning - deskundigheidsbevordering Deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking Verslavingsbeleid en Voorkomen huiselijk geweld Allochtone Zelforganisaties EHBO-verenigingen Gezondheidsbevorderende activiteiten

1

Inleiding

1.1

Subsidiejaarprogramma SL 2016

Het college is dit jaar (2015) bezig nieuw subsidiebeleid op te stellen voor de jaren 2017 en verder. Intussen dienen de subsidieaanvragen voor 2016 nog te worden behandeld op basis van het subsidiebeleid dat is vastgesteld door de gemeenteraad op 29 maart 2011. Dit subsidiebeleid is vastgelegd in de volgende documenten:  Notitie Subsidiebeleid Zuidplas 2012;  Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2012 (1 e wijziging);  Uitvoeringsregels Subsidies Maatschappelijke Ontwikkeling: I Uitvoeringsregels Subsidies Basisvoorzieningen II Uitvoeringsregels Cultuur en Sport III Uitvoeringsregels Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid. De subsidieverordening 2012 is naar aanleiding van de evaluatie begin 2013 (licht) gewijzigd (raadsbesluit 26 maart 2013). De uitvoeringsregels zijn begin 2014 gewijzigd. Doel Het doel van het subsidiejaarprogramma is het behandelen van alle subsidies op het terrein van Samenleving voor het komende jaar in één keer (voor zover ingediend op 1 mei voor wat betreft de basisvoorzieningen en vóór 1 oktober voor wat betreft de overige subsidies). Planning Met betrekking tot het Subsidiejaarprogramma SL 2016 zijn de volgende data van belang (geweest): 1 mei 2015 uiterste datum indienen subsidies voor basisvoorzieningen 1 oktober 2015 uiterste datum indienen 'overige subsidies' 3 november 2015 Raad stelt begroting (en subsidieplafonds) 2016 (definitief) vast 10 november 2015 B&W stellen concept-Subsidiejaarprogramma 2016 vast < 13 november 2015 Versturen concept aan de instellingen die een aanvraag hebben gedaan (2 weken inspraak t/m vr 27 november) t/m 9 december 2015 Verwerken inspraakreacties, definitief advies aan college 15 december 2015 B&W stellen definitief Subsidiejaarprogramma 2016 vast < 31 december 2015 Subsidiebeschikkingen worden verstuurd.

1.2

Opzet subsidiejaarprogramma SL

Dit subsidiejaarprogramma 2016 bestaat uit drie hoofdstukken:  hoofdstuk 1 - Inleiding  hoofdstuk 2 - Subsidies basisvoorzieningen  hoofdstuk 3 - Overige subsidies. In deze hoofdstukken vindt u alleen de hoofdlijnen/samenvatting ten aanzien van alle te subsidiëren instellingen/voorzieningen. In de twee uitgebreide bijlagen kunt u vervolgens de behandeling van de individuele aanvragen terugvinden:  bijlage I - Basisvoorzieningen  bijlage II - Overige subsidies.

5

1.3

Uitgangspunten subsidiebedragen basisvoorzieningen

In deze en de volgende paragraaf wordt uiteengezet welke uitgangspunten er gelden voor de te verlenen subsidiebedragen en voor de beschikbare subsidiebudgetten. Belangrijk is het onderscheid tussen instelling die een basisvoorziening zijn en overige instellingen:  De basisvoorzieningen zijn afzonderlijk opgenomen in de gemeentebegroting, voor hen is een eigen budget geraamd.  De overige instellingen kunnen gebruik maken van een gezamenlijk subsidiebudget op het werk-/beleidsterrein waarop zij zich begeven. Ieder beleidsterrein kent zo'n subsidiebudget, begrensd door een 'subsidieplafond'. Hierover meer in paragraaf 1.4. beschikbare subsidiebedragen basisvoorzieningen Bij het bepalen van de beschikbare bedragen voor de basisvoorzieningen, is in de begroting 2016 uitgegaan van de in 2015 verleende subsidiebedragen. Deze bedragen blijven dus in principe hetzelfde ('nullijn').

1.4

Uitgangspunten subsidieplafonds overige voorzieningen + bezuinigingstaakstelling gemeente Zuidplas

Subsidieplafonds ('overige subsidies') Op 7 juli 2015 heeft de raad de uitgangspunten voor de subsidieplafonds 2016 SL vastgesteld. Deze zijn als volgt tot stand gekomen: a. Uitgangspunt waren de subsidieplafonds 2015; b. Bekeken is in hoeverre de budgetten in 2015 tot en met 1 juni zijn benut. (NB: het grootste deel van de budgetten van 2015 werd in één keer benut doordat de meeste subsidies uiterlijk 1 oktober 2014 zijn aangevraagd en door B&W in december 2014 zijn verleend. Aanvragen op beleidsterreinen waarvan de subsideplafonds nog niet waren bereikt, konden/kunnen gedurende 2015 nog worden benut voor nakomende subsidieaanvragen); c. Op basis van de ervaringscijfers over 2015 zijn de plafonds voor 2016 al dan niet aangepast. In het schema met de subsidieplafonds (bijlage A15.000963) zijn toelichtingen opgenomen op de (lichte) aanpassingen. Deze toelichtingen zijn aangeduid met de cijfers 1 tot en met 7, verklaard onder het schema. Een en ander resulteerde in het volgende overzicht (p.7):

6

Subsidieplafonds 2016 deelterrein

subsidieplafond 2015

verleende subsidies 2015

1. Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt) Uitvoeringsregels Subsidies Cultuur en Sport 1.1 Historische verenigingen of stichtingen € 12.000 € 11.813 1.2 Culturele verenigingen of stichtingen 1.3 Sportactiviteiten 1.4 Wijk- en buurtverenigingen

restant 2015

voorstel 2016 afgerond

€ 187

€ 12.000

€ 22.300

€ 24.300

€ -2.000

€ 27.000

€ 5.600

€ 5.310

€ 290

€ 5.600

toelichting

1

€ 3.000

€ 2.992

€8

€ 3.000

€ 24.600

€ 24.600

€0

€ 26.500

2

2. Jeugd Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid 2.1 Jeugdactiviteiten € 29.500 € 25.295 € 4.205 € 25.500

3

1.5 Evenementen en Volksfeesten

2.2 Jeugdactiviteiten kwetsbare doelgroepen € 53.000 € 52.297 € 703 € 53.000 3. Zorg en Ondersteuning Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid 3.1 Mantelzorgondersteuning € 10.000 € 9.301 € 699 € 10.000 3.2 Vrijwilligersondersteuning - deskundigheidsbevordering 3.3 Deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking 3.4 Verslavingsbeleid en Voorkomen huiselijk geweld

€ 15.000

€ 10.362

€ 4.638

€ 15.000

4

€ 53.400

€ 56.021

€ -2.621

€ 58.800

5 6

€ 14.000

€ 5.299

€ 8.701

€ 6.000

3.5 Allochtone Zelforganisaties

€ 8.600

€ 8.560

€ 40

€ 8.600

3.6 EHBO-verenigingen

€ 2.300

€ 2.240

€ 60

€ 2.300

3.7 Gezondheidsbevorderende activiteiten totaal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

€ 2.000

€0

€ 2.000

€ 2.000

€ 255.300

€ 238.390

€ 16.910

€ 255.300

7

Plafond verhoogd omdat in 2015 de aanvragen het plafond overstegen. NB: tekort in 2015 door toekenning bezwaar door bezwaarschriftencommissie Plafond verhoogd omdat in 2015 de aanvragen het plafond overstegen. NB: door minder toe te kennen is het plafond niet overschreden, maar alle aanvragen voldeed wel aan de eisen. Plafond verlaagd wegens minder aanvragen in 2015. NB: Door opgeheven Speel-o-theek (vraagt geen subsidie meer) desondanks nog wel ruimte voor nieuwe initiatieven voor jeugd. Voor deskundigheidsbevordering vrijwilligers vaak gedurende het jaar nog aanvragen + gezien belang van vrijwilligers binnen sociaal domein: plafond ongewijzigd laten Gezien het belang van 'participatie' in sociaal domein NB: tekort in 2015 gedekt uit plafond 3.4) Vanwege andersoortige ondersteuning van Vrouwenopvang in Gouda: lager subsidiebedrag benodigd In 2015 geen aanvragen voor deze werksoort, voor 2016 toch handhaven, mede in belang van 'preventie' in het sociaal domein.

De subsidieplafonds zoals hierboven, zijn opgenomen in de conceptbegroting 2016 van de gemeente Zuidplas, vast te stellen door de raad op 3 november 2015. Uitvoering bezuinigingstaakstelling 'overige subsidies' gemeente Zuidplas Op 6 november 2012 heeft de raad een amendement aangenomen dat leidt tot het toepassen van een korting op de subsidieplafonds van de 'overige subsidies' van 20% in de jaren 2014 en verder (en 10% al in 2013) ten opzichte van de subsidiebedragen 2012. Met een korting van 20% op de subsidieplafonds is nog niet het effect bereikt dat de raad beoogde: een korting van de individuele subsidies in 2013, 2014 en verder. Om dit te realiseren, is bij de individuele subsidieverlening (zie bijlage II) voor 2016 (net als voor 2015) op de volgende manier te werk gegaan:  Bij vergelijkbare aanvragen wordt geadviseerd om instellingen hetzelfde bedrag te verlenen dat zij in 2015 (en 2014) ontvingen. Hier is namelijk al de 20%-korting op toegepast;  Als de aanvraag niet geheel vergelijkbaar is (of als er sprake is van een geheel nieuwe aanvraag), is uitgegaan van de regel dat instellingen maximaal 80% van hun exploitatietekort als subsidie mogen ontvangen. Dit laatste is een aanpassing van/toevoeging op uitvoeringsregel 1.6 lid 1 (van de uitvoeringsregels II en II voor de 'overige subsidies'). Daarin staat nl: "De hoogte van de subsidie op een activiteit bedraagt maximaal het exploitatietekort op deze activiteit na aftrek van de inbreng van eigen middelen en/of de bijdragen van derden en heeft 7



1.5

slechts betrekking op de kosten die naar ons oordeel noodzakelijk zijn voor het doen slagen van de activiteit.". Met deze toevoeging wordt gerealiseerd dat nieuwe aanvragen/aanvragers op gelijke wijze worden behandeld als activiteiten/instellingen die al eerder subsidie kregen en daarin gekort zijn. Als een instelling voor 2016, voor een vergelijkbare activiteit als in 2015, een gelijk of lager bedrag aanvraagt ten opzichte van het verleende bedrag in 2015, wordt het volledige aangevraagde bedrag voor 2016 verleend.

Reacties op het concept-Subsidiejaarprogramma 2016

Op 10 november 2015 heeft het college van B&W dit subsidiejaarprogramma in concept vastgesteld. Daarna hadden de aanvragende instellingen twee weken de gelegenheid om op dit concept te reageren, te weten tot en met 27 november 2015. In deze inspraaktermijn zijn een viertal reacties ontvangen van vier instellingen:  Viswijvenkoor Sootjevisch;  Stichting Oranje Zevenhuizen;  Muziekvereniging De Kleine Trompetter;  Reumapatiëntenvereniging Nieuwerkerk aan den IJssel e.o. Bij de behandeling van het definitieve concept van dit subsidiejaarprogramma op 15 december 2015 (B15.001152) heeft het college een memo (Z15.002954) vastgesteld met voorstellen naar aanleiding van de inspraakreacties. Het college heeft daarmee besloten tot de volgende wijzigingen in het subsidiejaarprogramma:  Viswijvenkoor Sootjevisch. De tekst in het advies is gewijzigd: ► Het advies is om aan Stichting Luister Stil voor 2016 een subsidie te verlenen van € 800 (= conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van het 6e Shanty-festival.  Muziekvereniging De Kleine Trompetter (DKT). De tekst in de laatste alinea en het advies zijn gewijzigd: "Over de hoogte van de subsidie en de voorwaarden die daaraan worden verbonden, zal in januari 2016 verder worden gesproken". ► Het advies is om de besluitvorming over de subsidieaanvragen van Muziekvereniging De Kleine Trompetter voor 2016 uit te stellen en eerst met het bestuur in overleg te treden. Verder is de tekst bij de Reumaptiëntenvereniging aangepast (conform de uitgebreide toelichting in Z15.002954), maar het geadviseerde subsidiebedrag niet.

8

2

Subsidies Basisvoorzieningen

In het schema op de volgende pagina is weergegeven hoe hoog de beschikbare budgetten zijn voor de basisvoorzieningen in 2016 en hoe deze beschikbare budgetten zich verhouden tot de aangevraagde en (het voorstel tot) de te verlenen subsidiebedragen. De toelichting op de individuele bedragen kunt u vinden in bijlage I.

9

Overzicht subsidies basisvoorzieningen 2016 (beschikbaar-aanvraag-verleend-verschillen) subcategorie/werksoort

instelling(en)

gemeentebegroting 2016

aanvraag 2016

verleend verschil bedrag 2016 aanvraag en verleend bedrag

verschil verleend bedrag en gemeentebegroting 2016

1. Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt) 1.1 Bibliotheekvoorziening

Bibliotheek De Groene Venen

€ 489.372

1.2 Muziekonderwijs

MOZ-Art

€ 197.516

€ 197.516

€ 197.516

€0

€0

1.3 Lokale omroep

Lokale Omroep Zuidplas (LOZ) Stichting Cultureel Netwerk Zuidplas (SCNZ) Stichting Polderbad

€ 22.859

€ 25.346

€ 25.346

€0

-€ 2.487

€ 36.759

€ 36.777

€ 36.777

€0

-€ 18

1.4 Coördinerende cultuurinstelling 1.5 Gemeentelijke sport- en recreatieaccommodaties

1.6 Dorpshuizen

Stichting De Zuidplas Stichting Dorpshuis Moerkapelle (Op Moer) Stichting Dorpshuis Zevenhuizen (Swanla) Stichting tot Instandhouding van De Vierkap

€ 489.372

€0

€ 359.640

€ 359.640

€0

€ 151.800

€ 151.800

€0

€ 90.260

€ 90.260

€0

€ 52.560

€ 52.560

€0

€ 4.875

€ 4.875

€0

2. Jeugd 2.1 Peuterspeelzaalwerk

Stichting Klavertje Vier (mede namens Kern Kinderopvang)

€ 312.257

€ 338.414

€ 329.437

-€ 8.977

-€ 17.180

€ 353.175

€ 364.108

€ 364.108

€0

-€ 10.933

Opvoedbureau - GGD Hollands Midden

€ 40.381

€ 40.381

€ 40.381

€0

€0

Mantelzorgondersteuning ZieZoZuidplas

€ 81.091

€ 81.150

€ 81.091

-€ 59

€0

€ 2.192.545

€ 1.083.692

€ 2.223.163

-€ 9.036

-€ 30.618

2.2 Algemeen jeugd- en jongerenwerk Stichting Jeugdwerk Zuidplas 2.3 Opvoedingsondersteuning 3. Zorg en Ondersteuning 3.1 Algemeen mantelzorgsteunpunt totaal basisvoorzieningen

Voorjaarsnota 2016: Bedrag Lokale Omroep (tekort als gevolg van gestegen inwoneraantal) aanpassen, zie bijlage I, paragraaf 1.3 Voorjaarsnota 2016: Bedrag SCNZ zal worden aangepast in de begroting, zie bijlage I, paragraaf 1.4 Dekking tekort Peuterspeelzalen in 2016 nog uit 'specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid', zie bijlage I, paragraaf 2.1 Voorjaarsnota 2016: € 10.933 uit het budget CJG-ontwikkeling structureel overhevelen naar budget voor de Stichting Jeugdwerk Zuidplas TOTAAL resultaat op de subsidies aan basisvoorzieningen t.o.v. de gemeentebegroting 2016

10

€ 2.487 € 18 € 17.180 € 10.933 € 30.618 €0

3

Overige subsidies

3.1

Benutting subsidieplafonds 2016

Hieronder is een overzicht opgenomen van de benutting van de subsidieplafonds voor zover er aanvragen zijn gedaan in het kader van dit subsidiejaarprogramma. Voor de plafonds die nog niet zijn bereikt, kunnen er in de loop van 2016 nog subsidieaanvragen worden gedaan. subsidieplafond 2016

verleende subsidies 2016

restant 2016

1.1 Historische verenigingen of stichtingen

€ 12.000

€ 11.813

€ 187

1.2 Culturele verenigingen of stichtingen

deelterrein 1. Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt) Uitvoeringsregels Subsidies Cultuur en Sport

€ 27.000

€ 25.300

€ 1.700

1.3 Sportactiviteiten

€ 5.600

€0

€ 5.600

1.4 Wijk- en buurtverenigingen

€ 3.000

€ 2.112

€ 888

€ 26.500

€ 23.332

€ 3.168

2. Jeugd Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid € 25.500 € 8.676 2.1 Jeugdactiviteiten

€ 16.824

1.5 Evenementen en Volksfeesten

€ 53.000 € 47.845 2.2 Jeugdactiviteiten kwetsbare doelgroepen 3. Zorg en Ondersteuning Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid € 10.000 3.1 Mantelzorgondersteuning € 9.025

€ 5.155

3.2 Vrijwilligersondersteuning - deskundigheidsbevordering

€ 975

€ 15.000 € 58.800

€ 5.490

€ 9.510

€ 40.224

€ 18.576

3.4 Verslavingsbeleid en Voorkomen huiselijk geweld

€ 6.000

€0

€ 6.000

3.5 Allochtone Zelforganisaties

€ 8.600

€ 8.600

€0

3.6 EHBO-verenigingen

€ 2.300

€ 885

€ 1.415

€ 2.000

€0 € 183.302

€ 2.000 € 71.998

3.3 Deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking

3.7 Gezondheidsbevorderende activiteiten

€ 255.300

totaal

3.2

Afwegingen binnen de plafonds

Voor het beoordelen van de subsidieaanvragen en het verdelen van de subsidieplafonds gelden de regels uit artikel 1.7 van zowel de Uitvoeringsregels Subsidies Cultuur en Sport als de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Dienstverlening, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid: 1. Op basis van artikel 4 van de ASV stelt de Raad jaarlijks […] de subsidieplafonds vast voor de deelterreinen van de MO-subsidies. Indien honorering van alle aanvragen die op een deelterrein voor subsidie in aanmerking komen […], zou leiden tot een overschrijding van het subsidieplafond op dat deelterrein, worden de aanvragen op een prioriteitenlijst gerangschikt. 2. De volgorde op de prioriteitenlijst wordt bepaald door een weging op basis van de volgende criteria: a. mate waarin de activiteit bijdraagt aan de doelstellingen van het gemeentelijk beleid op het betreffende deelterrein van het MO-beleid; b. het bereik van de activiteit (te meten via: aantal deelnemers vanuit Zuidplas, duur van de activiteit, aantal malen dat de activiteit plaatsvindt, waarbij een meermalig plaatsvindende activiteit de voorkeur heeft boven een eenmalig plaatsvindende activiteit omdat deze eerste een duurzamer effect heeft op de doelstelling van maatschappelijke deelnamebevordering); c. de mate waarin de activiteit doelen op meerdere MO-beleidsterreinen dient, door bijvoorbeeld een combinatie van een onderwerp/soort activiteit vanuit het ene beleidsterrein en een doelgroep vanuit het andere beleidterrein;

11

d. de prijs-/kwaliteitverhouding van de activiteit, dat wil zeggen de mate waarin de doelstellingen van het betreffende deelterrein bereikt worden en/of het bereik van de activiteit het hoogst zijn tegen de laagste prijs; e. in geval van een nieuw aangeboden activiteit: de mate waarin een activiteit aantoonbare meerwaarde heeft ten opzichte van bestaande activiteiten. 3. Voor de toepassing van het tweede lid geldt als datum van ontvangst de datum waarop de aanvraag volledig is. 4. Indien na 1 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, het subsidieplafond op een bepaald beleidsterrein nog niet is bereikt, worden subsidieaanvragen die voldoen aan de uitvoeringsregels voor dit beleidsterrein, gehonoreerd in volgorde van binnenkomst, tot het subsidieplafond is bereikt.

In het concept van het Subsidiejaarprogramma 2016 leidden de aanvragen qua bedragen er nog niet toe dat bovenstaande afwegingen gemaakt moesten worden.

12

Subsidiejaarprogramma Samenleving 2016 gemeente Zuidplas

BIJLAGEN

13

BIJLAGE I - BASISVOORZIENINGEN 1. Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt) 1.1 Bibliotheekwerk Stichting de Bibliotheek De Groene Venen Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

1.2 Muziekonderwijs Stichting MOZ-Art Stichting MOZ-Art is de basisvoorziening die het muziekonderwijs in de gemeente Zuidplas organiseert. De stichting bereikt jaarlijks een groot aantal inwoners met de reguliere lessen, kennismakingslessen, muzieklessen in het basis- en voortgezet onderwijs en met overige activiteiten. Uit het jaarverslag 2014 blijkt dat het aantal deelnemers onder de 21 jaar nagenoeg gelijk is gebleven en dat het aantal volwassenen dat een cursus of workshop volgde, gestegen is ten opzichte van 2013 (voor de volwassenen geldt overigens dat de lessen docentenkostendekkend plaatsvinden). Een hoogtepunt in 2014 waren de voorstellingen van ‘Mozart op wereldreis’ met in totaal zo’n 550 bezoekers. overeenkomst Met het oog op de vernieuwing van het subsidiebeleid is er het afgelopen jaar geen energie gestoken in het vernieuwen van de subsidieovereenkomst. Voor 2015 zijn de afspraken uit 2014 overgenomen en ook voor 2016 wordt voorgesteld om de afspraken opnieuw over te nemen. aanvraag De begroting voor 2016 is vergelijkbaar met de begroting van 2015. Een sluitende begroting die te danken is aan een stabilisatie van het aantal leerlingen. Accenten voor het komende jaar zijn: - uitbreiden van mogelijkheden voor de groepsgewijze vorming; - doorontwikkelen van de kennismakingscursussen en de opfriscursussen; - een nog betere aansluiting realiseren met het onderwijs. Vorig jaar hebben de gemeente Zuidplas en Stichting MOZ-Art gesproken over een mogelijke pilot om ‘te oefenen’ met een aantal elementen (0-meting en maatschappelijke effecten) die in het nieuwe subsidiebeleid terug gaan komen. Uiteindelijk is het idee van de pilot niet verder opgepakt door de gemeente. Het komende jaar zal toegewerkt worden naar nieuwe subsidieafspraken die vanaf 2017 zullen gelden. beschikbaar In de begroting is voor de basisvoorziening muziekonderwijs een bedrag beschikbaar van € 197.516.

15

voorstel ► Voorgesteld wordt om Stichting MOZ-Art een subsidie te verlenen van € 197.516 (conform het beschikbare bedrag).

1.3 Lokale omroep De gemeente draagt, volgens artikel 2.170a van de Mediawet, zorg voor de bekostiging van het functioneren van de lokale publieke media-instelling in de gemeente, indien de gemeenteraad het Commissariaat voor de Media positief heeft geadviseerd over de representatieve samenstelling van het programmabeleidbepalende orgaan van die lokale media-instelling. De raad van de gemeente Zuidplas heeft in haar in 2014 besloten hierover positief te adviseren. Dit advies is 5 jaar geldig.

Stichting Omroep Zuidplas aanvraag Stichting Omroep Zuidplas vraagt ter uitvoering van artikel 2.170a van de Mediawet een subsidie aan van € 1,30 per woonruimte inclusief indexering vanaf 2010. In 2016 zijn er 18.380 woonruimten. Volgens opgave gaat dit voor 2016 om een bedrag van € 1,437 per woonruimte, conform de voorziening via het Gemeentefonds. Als bezuinigingsbijdrage wordt door Stichting Omroep Zuidplas niet het geadviseerde en benodigde bedrag gevraagd (ad. € 26.412), maar een bedrag van € 1,387 per woonruimte (€ 25.500). beschikbaar In de gemeentebegroting is voor de lokale omroep een bedrag beschikbaar van € 22.859 (gebaseerd op € 1,30 per woonruimte in 2013). voorstel ► Voorgesteld wordt de Stichting Omroep Zuidplas een subsidie voor 2016 te verlenen van € 25.550 gebaseerd op € 1,387 per woonruimte (18.380 in 2016). NB: Het verschil met het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag (€ 2.487) zal met de Voorjaarsnota 2016 worden gecorrigeerd.

1.4 Coördinerende cultuurinstelling Stichting Cultureel Netwerk Zuidplas Stichting Cultureel Netwerk Zuidplas (SCNZ) organiseert jaarlijks in samenwerking met andere organisaties een aantal (Zuidplasbrede) cultuurprojecten waarbij jong en oud gestimuleerd wordt om actief of passief deel te nemen. SCNZ fungeert ook als intermediair tussen gemeente en organisaties en zorgt ervoor dat culturele activiteiten op elkaar worden afgestemd. cultuureducatie De volgende partijen spelen een rol bij het onderwerp ‘cultuureducatie’:  de scholen nemen het aanbod af;  de gemeente draagt € 4,50 per deelnemende leerling bij (bij een minimale bijdrage door scholen van € 10 per deelnemende leerling);  SCNZ onderhoudt de contacten met de coördinator van de cultuurprogramma’s, regelt alle financiële stromen en bewaakt de continuïteit, de lokale verankering en de verscheidenheid van de cultuurprogramma’s.

16

Naast de lokale afspraken over cultuureducatie speelt ook de landelijke regeling 'Cultuureducatie met kwaliteit in het primair onderwijs 2013-2016' het komende jaar nog steeds een belangrijke rol. Op grond van deze regeling hebben de gemeenten Gouda en Zuidplas een adhesieverklaring afgegeven voor de subsidieaanvraag die Kunstpunt Gouda heeft ingediend bij het Fonds voor Cultuurparticipatie. Bij de subsidieaanvraag werd een plan overlegd waarin werd aangegeven op welke manier de samenwerking tussen de verschillende organisaties in het culturele veld en het onderwijsveld (nog) verder kan worden geïntensiveerd. Dit plan is in overleg met GmbH en SCNZ tot stand gekomen en hierover heeft ook afstemming plaatsgevonden met de cultuurcoördinatoren van de basisscholen. Door bestaand budget in te zetten als matchingsbijdrage wordt er in totaal € 90.000 per jaar door het Fonds beschikbaar gesteld om cultuureducatie op de basisscholen in Midden-Holland (maar met name in Gouda en Zuidplas) een extra impuls te geven. overeenkomst Met het oog op de vernieuwing van het subsidiebeleid is er het afgelopen jaar geen energie gestoken in het vernieuwen van de subsidieovereenkomst. Voor 2015 zijn de afspraken uit 2014 overgenomen en ook voor 2016 wordt voorgesteld om de afspraken opnieuw over te nemen. aanvraag In 2014 werd een meerjarenbegroting ingediend en de afspraken die al in de subsidieovereenkomst 2014 werden opgenomen dienen als onderbouwing voor de aanvraag voor de jaren 2014 t/m 2016. Dit betekent dat er rekening wordt gehouden met een jaarlijks subsidiebedrag van € 36.777:  een bedrag van € 16.380 voor de organisatie van (Zuidplasbrede) cultuurprojecten en voor activiteiten die ertoe bijdragen dat culturele uitingen in Zuidplas op elkaar worden afgestemd;  een bedrag van € 20.397 voor cultuureducatieve projecten in het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs. In de begroting zijn twee projecten niet opgenomen: allereerst organiseert SCNZ jaarlijks de Z’Uitmarkt waarvoor ook dit jaar weer een aparte subsidie is aangevraagd (zie subsidieplafond culturele verenigingen en stichtingen) en er is in de afgelopen maanden overleg geweest over het instellen van een jaarlijkse cultuurprijs. In de begroting is geen rekening gehouden met extra subsidie hiervoor dus als dit plan daadwerkelijk doorgaat zal hiervoor een apart dekkingsvoorstel moeten komen. beschikbaar In de begroting is voor de basisvoorziening ‘coördinerende cultuurinstelling’ een bedrag beschikbaar van € 36.777. voorstel ► Voorgesteld wordt de Stichting Cultureel Netwerk Zuidplas voor een subsidie te verlenen van € 36.777 (conform het beschikbare bedrag). NB: Het verschil met het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag (€ 18) zal met de Voorjaarsnota 2016 worden gecorrigeerd.

17

1.5 Sport Stichting Polderbad, Nieuwerkerk aan den IJssel Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Stichting De Zuidplas, Moordrecht Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

1.6 Dorpshuizen

Stichting Dorpshuis Zevenhuizen Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

Stichting Dorpshuis Moerkapelle Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

Stichting tot instandhouding van De Vierkap in Oud Verlaat Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

18

2. Jeugd 2.1 Peuterspeelzaalwerk Door Stichting Klavertje Vier wordt, mede namens Kern Randstad, voor 2016 een subsidie gevraagd van € 338.437 voor de uitvoering van 23 groepen regulier peuterspeelzaalwerk (18 groepen van Klavertje Vier en 5 groepen van Kern Randstad) in alle dorpen van de gemeente Zuidplas. NB: Voor de uitvoering van de voorschoolse educatie dient het peuterspeelzaalwerk separaat een bekostigingaanvraag in voor middelen uit de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid. Vorig jaar was de verwachting dat er voor 2016 de manier van subsidiëring van het peuterspeelzaalwerk zou zijn veranderd in verband met de beleidswijziging vanuit de Rijksoverheid om ook kinderopvangtoeslag beschikbaar te stellen voor peuters van werkende ouders in de peuterspeelzaal. Deze beleidswijziging is echter uitgesteld tot 2017, waardoor het huidige gemeentelijke beleid nog geldig is. Het uitgangspunt van het huidige beleid omtrent het subsidiëren van het reguliere peuterspeelzaalwerk is het geven van een subsidiebedrag per groep. Het maximale subsidiebedrag per groep is sinds 2013 niet meer geïndexeerd en toen vastgesteld op € 14.323,36, zijnde 50% van het gemiddelde bedrag per groep op basis van de toenmalige begrotingen van het peuterspeelzaalwerk voor het jaar 2013. In het subsidiebedrag wordt derhalve geen rekening gehouden met het feit dat de kosten van het peuterspeelzaalwerk de afgelopen jaren met gemiddeld 2% per jaar zijn gestegen. Om deze reden vraagt het peuterspeelzaalwerk ook, naast het gegeven bedrag per groep, een extra bedrag van € 8.977 als gedeeltelijke prijscompensatie. De begroting van het totale peuterspeelzaalwerk in Zuidplas is, net als voorgaande jaren, niet sluitend. Daarbij wordt wel opgemerkt dat voor het eerst sinds jaren de begroting van Stichting Klavertje Vier wel sluitend is; het tekort op de begroting wordt veroorzaakt door de begroting van Kern Kinderopvang die een negatief exploitatieresultaat begroot van € 9.347. Voor 2016 is er wederom (op basis van eerdere bezuinigingen) op de gemeentelijke begroting een totaal subsidiebedrag voor peuterspeelzaalwerk van € 312.257 beschikbaar voor deze basisvoorziening. Dit bedrag is echter, sinds 2013 niet meer voldoende om alle bestaande groepen conform het huidige beleid te subsidiëren. Het ontbrekende deel van de subsidie voor het reguliere peuterspeelzaalwerk is vanaf dat moment bekostigd uit de 'specifieke uitkering onderwijsachterstanden', hoewel deze middelen hier formeel niet voor bedoeld zijn. Het totaal te subsidiëren bedrag komt uit op 23 groepen * (€ 28.646,72 * 50%=) € 14.323,36 = € 329.437,28. Dit is € 17.180,28 meer dan er op de begroting beschikbaar is voor deze basisvoorziening. voorstel ► Op basis van het vastgestelde beleid voor het peuterspeelzaalwerk uitgaan van het subsidiëren van 23 groepen peuterspeelzaalwerk. Het benodigde subsidiebedrag hiervoor komt uit op: € 329.437,28; ► Deze subsidie te dekken uit het hiervoor in de gemeentebegroting opgenomen bedrag van € 312.257 voor peuterspeelzaalwerk; ► Het nog ontbrekende deel van € 17.180,28 in 2016 nog te dekken vanuit de middelen van de 'specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid';

19

► Indien uit de jaarrekening 2016 blijkt dat de gevraagde prijscompensatie van € 8.977,-- ook daadwerkelijk noodzakelijk was, dit deel alsnog subsidiëren en te dekken vanuit de middelen van de 'specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid'. Voor 2017 zal er nieuw beleid omtrent (de subsidiëring van) het peuterspeelzaalwerk worden opgesteld. De precieze uitwerking hiervan is echter mede afhankelijk van de uitvoering van de plannen van de Rijksoverheid omtrent het beschikbaar stellen van de kinderopvangtoeslag voor peuters van werkende ouders in de peuterspeelzaal en het beleidsvoornemen die in de troonrede is uitgesproken over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor het voorzien in voorschoolse voorzieningen voor alle peuters vanaf 2 jaar.

2.2 Algemeen jeugd- en jongerenwerk Stichting Jeugdwerk Zuidplas Stichting Jeugdwerk Zuidplas heeft onlangs een samenwerkingsovereenkomst getekend met de Nederlandse Patiëntenvereniging (NPV), afdeling Zuidplas. De Stichting Jeugdwerk zal haar statuten gaan veranderen om vanaf 2016 als welzijnsstichting activiteiten te ontplooien die ten goede komen aan inwoners van 0-100(+). Het college en de raad zijn het afgelopen jaar betrokken geweest bij het hele proces. In dit subsidiejaarprogramma zijn de verschillende subsidies die bestemd zijn voor de nieuwe stichting nog apart opgenomen. Op dit moment bestaat de nieuwe stichting formeel nog niet en de begroting en bijbehorende activiteiten zijn nog onderwerp van gesprek. Voor het Jeugdwerk 2016 is een subsidie gevraagd van € 364.108. In dit bedrag zijn -evenals vorig jaar- niet inbegrepen de projectsubsidies voor Brains en het Oud& Nieuwfeest. Voor de uitvoering van haar activiteiten heeft de stichting een beleidsplan ingediend. Voor het beheer van de CJG-jongerenwebsite werd jaarlijks vanuit het budget CJG-ontwikkeling een afzonderlijk subsidie toegekend van € 10.933 (personeelskosten en PR-activiteiten om de site onder de aandacht van jongeren te brengen). Dit bedrag is met ingang van 2015 structureel opgenomen in het reguliere subsidie aan de stichting. In de gemeentebegroting 2016 is € 364.108 beschikbaar (= € 353.178 + € 10.933 uit budget CJGontwikkeling). ► Voorgesteld wordt de Stichting Jeugdwerk Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 364.108.

2.3 Opvoedingsondersteuning Stichting Kwadraad i.v.m. Opvoedbureau Het Opvoedbureau Midden-Holland vertrekt bij de huidige werkgever Expertisecentrum JSO (Jeugd, Samenleving en Opvoeding) om per 1 januari 2016 onderdeel uit te maken van Kwadraad. Stichting Kwadraad vraagt daarom ook de subsidie aan voor 2016. De afgelopen jaren werd er in het Subsidiejaarprogramma een bedrag van € 40.381 opgenomen voor de reguliere opvoedspreekuren van het Opvoedbureau Midden-Holland. Naast het reguliere aanbod werd ook subsidie verleend voor een aanvullend aanbod aan opvoedingsondersteuning in verband met CJG-dienstverlening (€ 17.350). De beoordeling van de subsidieaanvraag voor de CJG-dienstverlening wordt niet in dit Subsidiejaarprogramma meegenomen. Hierover zal aparte besluitvorming plaatsvinden.

20

aanvraag Naast de subsidieaanvraag voor Opvoedingsondersteuning vraagt Stichting Kwadraad ook subsidie aan voor Schoolmaatschappelijk werk (SMW) en voor dienstverlening op het gebied van Gezinscoaching en Thuisbegeleiding (MIKA). Beide aanvragen worden separaat van dit jaarprogramma behandeld en afgewogen in het licht van de subsidieaanvraag voor de CJG-dienstverlening (en in relatie tot de Sociaal Teams). ► Voorgesteld wordt het bedrag van € 40.381 te bestemmen voor de organisatie van 2 spreekuren in Zuidplas (het reguliere aanbod van het Opvoedbureau).

21

3. Zorg en Ondersteuning 3.1 Mantelzorgsteunpunt ZieZoZuidplas - Mantelzorgondersteuning ZieZoZuidplas, de NPV en de gemeente Het mantelzorgsteunpunt voor de gemeente Zuidplas maakt onderdeel uit van het ZieZoZuidplas. ZieZoZuidplas is de overkoepelende naam waar ook andere functies onder vallen, te weten de ouderenadviseurs, sociaal raadslieden, formulierenbrigade en de 'huiskamer' (in Nieuwerkerk aan den IJssel). Het mantelzorgsteunpunt/ZieZoZuidplas is (vooralsnog) op deze wijze georganiseerd:  het steunpunt wordt structureel bemenst door medewerkers van de Nederlandse Patiëntenvereniging (NPV), afdeling Zuidplas (voor 28 uur/week structureel bekostigd).  het formele werkgeverschap wordt vervuld door het Werkgeversinstituut te Rotterdam (Wgi);  de mantelzorgconsulenten zelf wordt inhoudelijk, voor wat betreft haar eigen specifieke functie, aangestuurd door de NPV;  qua organisatie wordt ZieZoZuidplas als geheel aangestuurd door de gemeente Zuidplas. Gecoördineerd Welzijnswerk De NPV heeft onlangs een samenwerkingsovereenkomst getekend met de Stichting Jeugdwerk Zuidplas. De Stichting Jeugdwerk zal haar statuten gaan veranderen om vanaf 2016 als welzijnsstichting activiteiten te ontplooien die ten goede komen aan inwoners van 0-100(+). Het college en de raad zijn het afgelopen jaar betrokken geweest bij het hele proces. In dit subsidiejaarprogramma zijn de verschillende subsidies die bestemd zijn voor de nieuwe stichting nog apart opgenomen. Op dit moment bestaat de nieuwe stichting formeel nog niet en de begroting en bijbehorende activiteiten zijn nog onderwerp van gesprek. subsidieaanvraag 2016 Het ZieZoZuidplas-mantelzorgsteunpunt sluit met de subsidieaanvraag 2016 aan op de geconstateerde behoeften in de Kadernota Mantelzorg en Vrijwilligers in het Sociaal Domein 2014. Ook borduurt de subsidieaanvraag door op het eigen Beleidsplan (inclusief begroting) van de NPV: 'Mantelzorgondersteuning in de gemeente Zuidplas 2014-2016'. In 2015 heeft het Mantelzorgsteunpunt een subsidie ontvangen van € 81.150 (waarvan € 14.500 SNS). SNS SNS staat voor Sociale NetwerkStrategiën. Met deze methode leren zorgvrijwilligers om bij zorgvragers en mantelzorgers hun sociale netwerk te versterken. Het netwerk rondom mensen kan namelijk al veel vraag naar hulp en/of respijtzorg oplossen, zodat er minder vrijwilligers van buiten de eigen kring nodig zijn. Mensen leren zo beter hun eigen kracht en eigen netwerk benutten. Voor het uitvoeren van SNS is extra formatie nodig om vrijwilligers te werven en te coachen. Daarnaast is er deskundigheidsbevordering van de vrijwilligers nodig. Het mantelzorgsteunpunt Zuidplas heeft gepland om in 2015 SNS 1e fase te doen en in 2016 SNS 2e fase. In de 2e fase wil het mantelzorgsteunpunt zich ook gaan richten op de mantelzorgers van mensen met multiproblematiek.

Het Mantelzorgsteunpunt is echter in 2015 niet toegekomen aan de eerste fase van SNS. Door de transities in de zorg wordt het Mantelzorgsteunpunt met veel meer vragen benaderd dan voorheen. Veel van de daaruit volgende ondersteuning kan onder het begrip 'cliëntondersteuning' worden geschaard (steun bij keukentafelgesprekken, opstellen van bezwaarschriften, ondersteuning bij hoorzittingen, volgen van de afhandeling van bezwaarschriften etc.). Over het algemeen worden zijn er niet alleen meer vragen, maar zijn deze ook complexer.

22

Mantelzorgers zijn ook ongeruster. Er is niet meer altijd bekend bij welke zorgaanbieder men moet zijn, welke zorg er geleverd gaat worden etc. Men heeft niet altijd het gevoel dat gemeente en/of zorgaanbieder de persoonlijke situatie van cliënt en mantelzorger wel goed begrijpt. Veel mantelzorgers ondervinden ook steeds meer financiële problemen door extra eigen bijdragen etc. Tot slot wordt -door de extra inzet op de vergroting van de bekendheid van het Mantelzorgsteunpunt- ook het aantal mantelzorgers dat om ondersteuning vraagt groter. Dat is positief nieuws, maar vraagt wel extra inzet van het Mantelzorgsteunpunt. Het mantelzorgsteunpunt stelt daarom voor om het voor SNS gereserveerde bedrag in 2015 als dekking op te nemen van de begroting 2016. Voor 2016 vraagt de NPV voor het mantelzorgsteunpunt € 93.150. Hierin is inbegrepen: a. € 10.000 extra uitbreiding 6 uur reguliere mantelzorgondersteuning; b. € 1.500 waarderingsactiviteiten 2x/dorp/jaar (los van Dag van de Mantelzorg); c. € 10.000 extra uitbreiding 6 uur voor de 1e fase van SNS; d. € 500 kosten werving, scholing en PR van vrijwilligers i.v.m. SNS; e. € 5.000 kosten cursussen voor mantelzorgers i.s.m. buurtnetwerken (SNS) + € 27.000 totaal extra t.o.v. 2015 Met het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag van subsidiebedrag € 81.091 + het overschot 2015 à € 14.441 kan de subsidieaanvraag 2016 in zijn geheel worden gedekt (er is daarmee voor 2016 zelfs een overschot van € 2.441 begroot). ► Voorgesteld wordt om aan het ZieZoZuidplas-mantelzorgsteunpunt in 2016 een subsidie te verlenen van € 81.091. Voorwaarde (die ook in 2015 al gold) is dat het ZieZoZuidplas het SNS-project in nauw overleg en samenwerking met de gemeente, de Sociaal Teams en (de ontwikkeling van) het gecoördineerd welzijnswerk uitvoert. Het bedrag voor de formatie die nodig is voor SNS zal incidenteel voor 2016 worden verleend. De subsidie van € 81.091 zal als volgt worden uitbetaald:  € 70.000 voor loonkosten mantelzorgsteunpunt direct door de gemeente te betalen aan het Wgi (€ 50.000 structureel voor 28 uur/week bezetting, € 10.000 voor uitbreiding reguliere bezetting met 6 uur, € 10.000 voor 6 uur incidentele uitbreiding t.b.v. SNS);  de huur- en overige huisvestingskosten voor De Meidoorn 1a intern bij de gemeente te verrekenen en hier buiten beschouwing te laten;  de resterende (€ 81.091 - € 70.000 =) € 10.091 voor kantoor- en organisatiekosten als subsidie uit te betalen aan de NPV Zuidplas. NB: als de nieuwe welzijnsstichting -waar het mantelzorgsteunpunt deel van uit zal maken- per 1 januari 2016 al als formele werkgever van start is, zal het gehele budget aan deze stichting als subsidie worden uitbetaald.

23

BIJLAGE II - OVERIGE SUBSIDIES 1. Ontplooiing (Cultuur, Sport, Wijk&Buurt) 1.1 Historische verenigingen of stichtingen In hoofdstuk 2 van de Uitvoeringsregels Cultuur en Sport zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR HISTORISCHE VERENIGINGEN OF STICHTINGEN Artikel 2.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan verenigingen of stichtingen voor de organisatie en uitvoering van cultuurhistorische activiteiten. Artikel 2.2 Begripsomschrijvingen 1. cultuurhistorische activiteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende activiteiten zoals lezingen, tentoonstellingen, publicaties en dia-avonden of andere activiteiten die worden genoemd in de gemeentelijke cultuurvisie. 2. historische vereniging/stichting: een vereniging of stichting die zich krachtens haar doelstellingen bezighoudt met het bewaren en uitdragen van de geschiedenis van een dorp of stad. Artikel 2.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen: a) Professioneel collectiebeheer. b) Cultuurhistorische activiteiten.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'historische verenigingen of stichtingen' instelling

omschrijving

aangevraagd

jaarprogramma

€ 9.560

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 9.560

inwonerbijdrage voor jaarprogramma

€ 2.816

€ 2.253

subsidiebedrag Historische Vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel Verzetsmuseum Zuid-Holland

totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

€ 11.813 € 12.000 € 187

Historische Vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel De Historische Vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel (HVN) vraagt subsidie aan voor collectiebeheer en cultuurhistorische activiteiten: publieksbegeleiding (educatie, lezingen/presentaties, ontvangst bezoekers), tentoonstellingen (vaste opstelling, wisseltentoonstellingen, publicatiemedia) en collectiebeheer (acquisitie, beheer, behoud en registratie). De vereniging vraagt € 9.560 subsidie aan voor 2016. Dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat in 2015 werd verleend. ► Het advies is om de Historische Vereniging Nieuwerkerk voor 2016 van € 9.560 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

25

Verzetsmuseum Zuid-Holland Het Verzetsmuseum Zuid-Holland stelt zich ten doel jongeren bewuster te maken van hun rol in de samenleving, waardoor het besef van tolerantie en respectvol met elkaar omgaan, wordt gestimuleerd. Het museum biedt hiervoor allerlei programma’s aan zoals tentoonstellingen en lezingen maar ook bijvoorbeeld lesprogramma’s via internet. Ook wordt er samengewerkt met Gemiva-SVG Groep waarbij mensen met een beperking allerlei ondersteunde werkzaamheden voor het museum uitvoeren. Het Verzetsmuseum vraagt een subsidie van € 2.816 aan voor 2016. Dit bedrag werd in 2014 en 2015 ook aangevraagd maar er is door de gemeente Zuidplas uiteindelijk in 2015 maar een bedrag van € 2.253 verleend. ► Vanwege een vergelijkbare aanvraag als voor het jaar 2015 is het advies om het Verzetsmuseum Zuid-Holland voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.253 (= subsidiebedrag 2015)

1.2 Culturele verenigingen of stichtingen In hoofdstuk 3 van de Uitvoeringsregels Cultuur en Sport zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR CULTURELE VERENIGINGEN OF STICHTINGEN Artikel 3.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen voor de organisatie en uitvoering van activiteiten op het gebied van cultuur. Artikel 3.2 Begripsomschrijvingen 1. culturele activiteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende activiteiten die gericht zijn op aandachtsvelden of -groepen die worden genoemd in de gemeentelijke cultuurvisie. 2. cultuur: alles wat de mens maakt en gemaakt heeft, in de ruimste zin van het woord. 3. instelling: een vereniging of stichting die krachtens haar doelstellingen werkzaam is in het belang van de cultuur (zowel actieve als passieve deelname) van inwoners van de gemeente Zuidplas. Artikel 3.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Culturele activiteiten komen voor subsidie in aanmerking.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'culturele verenigingen of stichtingen' instelling

omschrijving

St. Torenmuziek Moordrecht jaarprogramma Stichting Open Atelier jaarprogramma Door Kunst Verkregen (DKV) jaarprogramma Moordrecht Klassiek jaarprogramma Da Capo jaarprogramma Stichting Orgelcultuur Zuidplas jaarprogramma Symfonie-Orkest MH jaarprogramma Zangvereniging Asaf jaarprogramma Stichting 'Luister Stil' shanty-festival Stichting Jongerentheater Quint jaarprogramma Protestantse gemeente kunst-expo SCNZ Z-Uitmarkt MOZ-Art 'Luister' project community art totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

26

aangevraagd subsidiebedrag

€ 1.000 € 3.495 € 4.320 € 2.000 € 1.500 € 1.675 € 3.000 € 1.000 € 800 € 1.600 € 950 € 2.500 € 3.000

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 800 € 3.495 € 4.320 € 2.000 € 1.500 € 1.044 € 3.000 € 893 € 800 € 1.600 € 600 € 2.248 € 3.000 € 25.300 € 27.000 € 1.700

Stichting Torenmuziek Moordrecht Stichting Torenmuziek Moordrecht heeft een subsidieaanvraag ingediend voor de organisatie van 5 à 6 samenspeelconcerten. Het doel van de stichting is om het carillon een centrale plaats in het culturele leven van Moordrecht te geven. Voor de samenspeelconcerten wordt samenwerking gezocht met de plaatselijke muzikanten en in de afgelopen jaren is gebleken dat de publieke belangstelling daardoor groter is dan bij de reguliere carillonconcerten. In totaal bereikt de stichting zo’n 50 deelnemers. Stichting Torenmuziek Moordrecht vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 1.000. In 2015 ontving de stichting € 800. Omdat de activiteiten vergelijkbaar zijn met de activiteiten in 2015 zien wij geen aanleiding om de subsidie te verhogen. ► Het advies is om aan Stichting Torenmuziek Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 800 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van 5 à 6 samenspelconcerten.

Stichting Open Atelier Stichting Open Atelier vraagt subsidie aan voor de volgende activiteiten: 1. Kunstenaars in één ruimte te laten werken (Batavier, Nieuwerkerk aan den IJssel); 2. Organiseren van exposities; 3. Materialen ter beschikking te stellen; 4. Organiseren van workshops; 5. Bezoeken van culturele evenementen als Pinkst’Art. De activiteiten staan open voor alle inwoners uit de gemeente Zuidplas. Stichting Open Atelier vraagt voor 2016 een subsidiebedrag van € 3.495 om zo alle activiteiten mogelijk te maken. Deze aanvraag is gelijk aan de aanvraag van vorig jaar. ► Voorgesteld wordt Stichting Open Atelier voor 2016 een subsidie te verlenen van € 3.495 (=hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

Drumfanfare Door Kunst Verkregen Drumfanfare Door Kunst Verkregen uit Nieuwerkerk aan den IJssel vraagt subsidie aan om de exploitatie van alle activiteiten die door deze muziekvereniging georganiseerd worden rond te krijgen. De vereniging stelt dat zij bijdrage levert aan het culturele en maatschappelijke leven in de gemeente Zuidplas door begeleiding (op goed niveau) te bieden bij activiteiten als: aubades, herdenkingen, intochten en eventuele andere evenementen. Ook wordt bijgedragen aan de muzikale vorming (aanvullend op de muzieklessen) van de leden. Uit de begroting voor 2016 van DKV blijkt dat de lasten ruim € 15.000 bedragen. Voor 2016 wordt een subsidie van € 4.320 gevraagd om alle activiteiten mogelijk te maken. Dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat in 2015 werd verleend. ► Het advies is om aan Drumfanfare Door Kunst Verkregen voor 2016 een subsidie te verlenen van € 4.320 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

Symfonisch Blaasorkest Da Capo Symfonisch Blaasorkest Da Capo uit Nieuwerkerk aan den IJssel vraagt subsidie aan om de exploitatie van alle activiteiten die door deze muziekvereniging georganiseerd worden rond te krijgen. De vereniging stelt dat zij bijdrage levert aan het culturele en maatschappelijke leven in de gemeente Zuidplas door concerten te geven in onder andere kerken en winkelcentra. Ook wordt bijgedragen aan de muzikale vorming (aanvullend op de muzieklessen) van de leden. Uit de begroting voor 2016 van Da Capo blijkt dat de lasten ruim € 12.000 bedragen. Voor 2016 wordt een subsidie van € 1.500 gevraagd om alle activiteiten mogelijk te maken. Dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat in 2015 werd verleend.

27

► Het advies is om aan Symfonisch Blaasorkest Da Capo voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.500 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

Stichting Moordrecht Klassiek Stichting Moordrecht Klassiek heeft een subsidie aangevraagd voor het jaarprogramma dat bestaat uit drie klassieke concerten, te weten het Jong-talent-concert, het Professionele concert en een Open-podium-concert. Voor 2016 wordt een subsidie van € 2.000 gevraagd om alle activiteiten mogelijk te maken. In 2015 ontving de stichting ook een subsidie van € 2.000. ► Het advies is om aan Stichting Moordrecht Klassiek voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.000 (= conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van de organisatie van drie concerten in Moordrecht.

Stichting Orgelcultuur Zuidplas Stichting Orgelcultuur Zuidplas vraagt subsidie aan voor het organiseren van concerten in de verschillende woonkernen. De stichting wil een zo breed mogelijk publiek bereiken en vraagt de musici dan ook om het programma zodanig samen te stellen dat deze doelstelling bereikt kan worden. Daarnaast vindt de stichting het van belang om het artistieke peil van de concerten hoog te houden. Voor 2016 wordt een subsidie van € 1.675 gevraagd om alle activiteiten mogelijk te maken. Dit bedrag ligt hoger dan het bedrag dat voor 2015 werd gevraagd: € 1.305. De subsidieverlening hebben we in 2015 bepaald op 80% van het begrote exploitatietekort. Dit kwam neer op een bedrag van € 1.044 en betekende een kleine verhoging ten opzichte van 2014. Omdat de activiteiten in 2016 vergelijkbaar zijn als in 2015 zien wij geen aanleiding om de subsidie opnieuw te verhogen. ► Het advies is om Stichting Orgelcultuur Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.044 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van vier concerten.

Zangvereniging Asaf Zangvereniging Asaf uit Moerkapelle bestaat uit 3 koren, het gemengde koor Asaf (alle leeftijden), het jongerenkoor Nethanja (13-25 jaar) en Jeugdkoor Asarela (t/m 12 jaar). De 54 leden komen vooral uit de breedte van de Moerkapelse kerken en komen wekelijks bijeen. Er wordt regelmatig opgetreden. Dit gebeurt in kerken en in instellingen zoals verzorgings-/verpleeghuizen en gezinsvervangende tehuizen. De zangvereniging heeft duidelijk een levensbeschouwelijk karakter. Toch kunnen we stellen dat de activiteiten (repetities en optredens) van de koren ook een bijdrage leveren aan het culturele leven in Zuidplas. Jong en oud kan actief of passief in aanraking worden gebracht met koormuziek. Uit de begroting voor 2016 van Zangvereniging Asaf blijkt dat de lasten ruim € 9.000 bedragen. Voor 2016 wordt een subsidie van € 1.000 gevraagd. In 2015 ontving de zangvereniging € 893. Omdat de activiteiten vergelijkbaar zijn met de activiteiten in 2015 ziet het college geen aanleiding om de subsidie te verhogen. ► Het advies is om aan Zangvereniging Asaf voor 2016 een subsidie te verlenen van € 893 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van alle activiteiten.

28

Stichting Symfonie Orkest Midden-Holland Sinds oktober 2014 is de Stichting Symfonie Orkest Midden-Holland (SOMH) een zelfstandige rechtspersoon. Het orkest bestaat echter al twee jaar en levert een bijdrage aan de muziekcultuur in onze gemeente. Het doel van SOMH is om gevorderde jonge amateurs (16-35 jaar) een mogelijkheid te bieden om zich in orkestverband muzikaal te ontwikkelen. In de loop van 2015 zijn er ook plannen voorbereid om in overleg met MOZ-Art een juniororkest op te richten voor jonge kinderen. De start van dit project is voorzien voor januari 2016. De algemene lasten die door de stichting worden geraamd voor het jaar 2016 komen op € 14.875. Aan subsidie wordt een bedrag gevraagd van € 3.000. In 2015 werd een subsidie verleend van € 2.600. Omdat de stichting voor het jaar 2016 een nieuwe activiteit in haar programma opneemt, is er een directe aanleiding om een iets hogere subsidie te verlenen. ► Het advies is om Stichting Symfonie Orkest Midden-Holland (SOMH) voor 2016 een subsidie te verlenen van € 3.000 (= conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van alle activiteiten, waaronder 6 concerten en het opstarten van het juniororkest.

Stichting Luister Stil/ Viswijvenkoor Sootje Visch Stichting Luister Stil vraagt subsidie aan voor het 6 e Shanty-festival. Het festival zal volgend jaar plaatsvinden op het terrein van de Roerdomp en botenverhuur Van Vliet.. Het doel is om zoveel mogelijk mensen te laten genieten van Shantymuziek. Er zal nauw worden samengewerkt met de middenstand en horeca. Voor deelname aan het festival worden in ieder geval twee koren uit Zuidplas uitgenodigd: ’t Kraaijennest en Sootje Visch en daarnaast nog enkele andere koren uit de regio (in totaal zo’n 80 deelnemers). De totale lasten voor 2016 die door de stichting worden geraamd, komen op ruim € 3.000. Er wordt een subsidie van € 800 gevraagd. In 2015 ontving de stichting ook een subsidie van € 800. ► Het advies is om aan Stichting Luister Stil voor 2016 een subsidie te verlenen van € 800 (= conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van het 6e Shanty-festival.

Stichting Jongerentheater Quint Stichting Jongerentheater Quint uit Capelle aan den IJssel stelt zich ten doel om ruimte te creëren voor culturele ontwikkelingen voor en door jongeren, gericht op de theaterkunst in het bijzonder. In 2016 zal met ongeveer 40 jongeren uit Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en Zuidplas weer een nieuwe gezinsvoorstelling worden opgevoerd: Doornroosje. Er zullen 12 voorstellingen gespeeld worden, waarvan 6 in het Isala-theater in Capelle aan den IJssel, 4 in theater De Tuyter in Krimpen aan den IJssel en 2 in Dorpshuis Swanla in Zevenhuizen. Van de 12 voorstellingen zijn er 7 voorstellingen bestemd voor het basisonderwijs en 5 vrije voorstellingen. De kosten voor de totale productie bedragen € 56.050. De helft daarvan heeft betrekking op de inhuur van personeel. Daarnaast zijn er kosten voor de huur van ruimten en voor het materiaal. Aan gemeente Zuidplas wordt een subsidie gevraagd van € 1.600. In 2015 ontving de stichting ook een subsidie van € 1.600. ► Het advies is om aan Stichting Jongerentheater Quint voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.600 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van twaalf voorstellingen

Protestantse gemeente De Stroom Moordrecht-Gouderak De Stroom vraagt een subsidie aan van € 950 voor de organisatie van een kunstexpositie op Koningsdag 2016. Omdat de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd geen religieus karakter heeft maar een algemeen doel voorstaat, te weten: een breed publiek kennis te laten maken met kunst en cultuur, verleent de gemeente jaarlijks een subsidie. In 2015 ontving De

29

Stroom € 600 om deze activiteit te kunnen organiseren. Net als vorig jaar zijn niet alle kosten uit de begroting van De Stroom subsidiabel en bovendien is er geen bedrag aan eigen bijdragen opgenomen. Omdat de activiteiten vergelijkbaar zijn met de activiteiten in 2015 ziet het college geen aanleiding om de subsidie te verhogen. ► Het advies is om aan de Protestantse Gemeente De Stroom Moordrecht-Gouderak voor 2016 een subsidie te verlenen van € 600 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de kunstexpositie.

SCNZ Z-Uitmarkt Stichting Cultureel Netwerk Zuidplas (SCNZ) is voornemens om in 2016 opnieuw een Z-Uitmarkt te organiseren. Op de Z-Uitmarkt wordt een podium geboden aan vele culturele uitingen en vindt jaarlijks in de maand augustus plaats. SCNZ heeft in haar reguliere begroting (zie subsidies basisvoorzieningen) al een kostenpost van € 10.000 opgenomen voor de Z-Uitmarkt maar gaat er vanuit dat dit niet voldoende zal zijn. Net als voorgaande jaren dient zij een extra subsidieaanvraag in. De extra kosten worden berekend op € 2.500 en hebben te maken met: PR-kosten, inhuur ten behoeve van locatie-opbouw en catering. Om dit op te lossen vraagt SCNZ om een eenmalige extra subsidie van € 2.500. (In 2015 ontving de stichting € 2.248 van de gemeente aan extra subsidie voor deze activiteit). Omdat het onderdeel catering niet subsidiabel is, wordt de subsidieaanvraag niet helemaal gehonoreerd. Voor het onderdeel catering kunnen wellicht externe fondsen worden benaderd. Het college gaat er vanuit dat SCNZ haar activiteit ook zou moeten kunnen uitvoeren, als het subsidieniveau gelijk blijft ten opzichte van 2015. ► Het advies is om aan SCNZ voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.248 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de Z-Uitmarkt.

MOZ-Art Project Luister Stichting MOZ-Art heeft in 2015 een start gemaakt met een project dat zich richt op inwoners die niet of nauwelijks met het reguliere muziekaanbod in aanraking komen. Er is een plan gemaakt om door middel van een Community Art project een brug slaan tussen de gevestigde kunst en de samenleving. Door muziektheater als werkvorm in te zetten wordt uiteindelijk een locatievoorstelling met en door bewoners gerealiseerd. Met het project wordt de sociale betrokkenheid tussen bewoners vergroot. In 2015 is al veel voorbereidend werk verzet. Er is draagkracht gecreëerd, er is een concept script ontwikkeld en er zijn vrijwilligers geworven. Vanaf januari 2016 kan er daadwerkelijk gerepeteerd gaan worden. In juni 2016 vinden de voorstellingen plaats. Hiervoor zal het Ontmoetingscentrum in Nieuwerkerk aan den IJssel worden omgebouwd tot een theater. Stichting MOZ-Art heeft binnen haar reguliere begroting (zie subsidies basisvoorzieningen) geen ruimte voor dit project (deels wordt personeelsinzet wel binnen de eigen begroting gerealiseerd). De totale kosten van het project bedragen € 27.500. In 2015 heeft de gemeente al een subsidie van € 1.000 verleend (hiervoor zijn bijvoorbeeld al enkele workshops georganiseerd). Voor 2016 vraagt de stichting om een subsidie van € 3.000. Omdat het project past bij de doelstellingen van het cultuurbeleid en omdat het publieksbereik van het project hoog wordt ingeschat (ongeveer 1750 bezoekers) wordt voorgesteld om het gevraagde subsidiebedrag te honoreren. Er is ruimte binnen het vastgestelde subsidieplafond. ► Het advies is om aan MOZ-Art voor 2016 een subsidie te verlenen van € 3.000 ten behoeve van de opzet van het Project Luister.

30

1.3 Sportactiviteiten In hoofdstuk 4 van de Uitvoeringsregels Cultuur en Sport zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR SPORTACTIVITEITEN Artikel 4.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen voor de organisatie en uitvoering van stimuleringsactiviteiten op het gebied van sport. Artikel 4.2 Begripsomschrijvingen 1. instelling: een instelling die krachtens haar doelstellingen werkzaam is in het belang van de sportbeoefening van inwoners van de gemeente Zuidplas. 2. sport: het geheel van activiteiten dat is gericht op het leveren van lichamelijke of geestelijke krachtmetingen waarvoor nodig zijn uithoudingsvermogen, inzicht, vaardigheden, kracht of snelheid. 3. sportstimuleringsactiviteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende activiteiten, gericht op aandachtsvelden of -groepen die worden genoemd in de gemeentelijke sportvisie. Artikel 4.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Sportstimuleringsactiviteiten komen voor subsidie in aanmerking.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'sportactiviteiten' instelling

omschrijving

Voetbalvereniging Groeneweg Voetbalvereniging NadIJ Korfbalvereniging IJsselvogels

schoolvoetbaltoernooi Jeugdavondvierdaagse schoolkorfbaltoernooi + G-korfbaltoernooi Dansevenement Hitlandrun Damen Raceroei Regatta

Rolling '90 Stichting I Run For Life Stichting Wedstrijden Laga totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort)

€0 € 5.600 € 5.600

Voetbalvereniging Groeneweg Zevenhuizen - schoolvoetbaltoernooi Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Voetbalvereniging Nieuwerkerk aan den IJssel - Jeugdavondvierdaagse Nieuwerkerk Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Korfbalvereniging IJsselvogels Moordrecht - schoolkorfbaltoernooi en G-korfbaltoernooi Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Rolling '90 - dansevenement Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Stichting I Run For Life - Hitlandrun Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld. Stichting Wedstrijden Laga - Damen Raceroei Regatta Deze subsidieaanvraag wordt separaat van het Subsidiejaarprogramma 2016 behandeld.

31

1.4 Wijk- en buurtverenigingen In hoofdstuk 2 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR WIJK- EN BUURTVERENIGINGEN Artikel 2.1 Doelstellingen Op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan het college subsidie verstrekken aan instellingen met een wijk- of buurtgebonden karakter voor het organiseren van activiteiten die bijdragen aan de versterking van de woon- en leefomgeving. Artikel 2.2 Begripsomschrijvingen 1. buurtgebonden activiteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende sociaal recreatieve activiteiten die tegen betaling of gratis toegankelijk zijn, maar die in ieder geval bijdragen aan het doel om de leefbaarheid van de woon- en leefomgeving te versterken. 2. wijk/buurtvereniging: een vereniging met een buurt- of wijkgebonden karakter die voor haar leden activiteiten organiseert. Artikel 2.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Buurtgebonden activiteiten komen voor subsidie in aanmerking

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'wijk- en buurtverenigingen'' instelling

omschrijving

Buurtvereniging 'Belang Ver Hitland' Diverse activiteiten voor bewoners totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

€ 2.700

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 2.112 € 2.112 € 3.000 € 888

Buurtvereniging 'Belang Ver Hitland' De vereniging heeft ten doel het behartigen van de sociale en infrastructurele belangen van de bewoners van het buurtschap ‘Ver Hitland’ en het onderhouden en verbeteren van de onderlinge sociale contacten tussen de bewoners. Ook is de vereniging verantwoordelijk voor het beheer van het buurthuis dat openstaat voor alle bewoners en leden/donateurs van de vereniging. Alle bewoners van Zuidplas zijn echter welkom om deel te nemen aan de activiteiten. Gedurende het jaar worden diverse activiteiten georganiseerd, waaronder de opening seizoen, competitie winteren zomerbiljart, klaverjassen, darten, bingo, fotocursus, reanimatiecursus, kerst-, oudjaars- en nieuwjaarsborrel. De vereniging vraagt voor 2016 € 2.700 subsidie aan. In 2015 werd € 2.112 verleend. ► Gelet op de grotendeels gelijke activiteiten als in 2015, wordt voorgesteld de Buurtvereniging ‘Belang Ver Hitland’ voor 2016 een subsidiebedrag te verlenen van € 2.112 (= subsidiebedrag 2015).

32

1.5 Evenementen en Volksfeesten In hoofdstuk 3 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR EVENEMENTEN EN VOLKSFEESTEN Artikel 3.1 Doelstellingen Op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan het college subsidie verstrekken aan instellingen met een wijk- of buurtgebonden karakter voor het organiseren van activiteiten die bijdragen aan de versterking van de woon- en leefomgeving. Artikel 3.2 Begripsomschrijvingen 1. evenement/volksfeest: een evenement of volksfeest is een bijzondere en unieke gebeurtenis, van beperkte duur, die tegen betaling of gratis voor iedereen toegankelijk is, met een eenmalig of terugkerend karakter, gericht op een relatief groot publiek. 2. instelling: een vereniging of stichting die krachtens haar doelstellingen werkzaam is in het belang van de cultuur (zowel actieve als passieve deelname) van inwoners van de gemeente Zuidplas. Artikel 3.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Publieksgerichte activiteiten die als evenement of volksfeest kunnen worden beschouwd komen voor subsidie in aanmerking.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'evenementen en volksfeesten'' instelling

omschrijving

aangevraagd subsidiebedrag

Stichting Evenement jaarprogramma Stichting Oranje Zevenhuizen jaarprogramma Oranjevereniging Moordrecht jaarprogramma Oranjevereniging Oud Verlaat activiteit Comité Avondvierdaagse activiteit Zevenhuizen Commissie Sinterklaas Zev-Moerk activiteit Stichting Activiteiten Moordrecht activiteitenprogramma Oogstfeest activiteit DKT Rottemeren midsummer Event totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

€ 8.350 € 4.950 € 2.000 € 895 € 268 € 1.520 € 2.400 € 2.400 € 5.000

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 8.265 € 3.806 € 2.000 € 893 € 268 € 900 € 1.800 € 2.400 € 3.000 € 23.332 € 26.500 € 3.168

Stichting Evenement De Stichting Evenement vraagt subsidie aan voor de jaarlijkse activiteiten. Het gaat hierbij met name om het vieren van Koningsdag en het binnenhalen van Sint-Nicolaas in Nieuwerkerk aan den IJssel. Kijkend naar de jaarrekening 2014 zien we dat het totaal aan kosten uitkwam op € 15.316. Voor Koningsdag en de Sinterklaasintocht was een bedrag van € 5.935 nodig. Van de overige activiteiten was de ‘Vlootschouw’ de duurste (€ 4.462).In 2014 was er sprake van een negatief exploitatieresultaat van € 354 waarmee de algemene reserve uitkwam op iets minder dan € 15.000. Net als vorig jaar geeft de stichting in de toelichting op de subsidieaanvraag aan dat zij ieder jaar inteert op het positieve saldo. In de begroting voor 2016 neemt zij een subsidiebedrag op van € 8.350. Omdat de activiteiten vergelijkbaar zijn met de activiteiten in 2015 ziet het college geen aanleiding om de subsidie te verhogen. ► Het advies is om aan Stichting Evenement voor 2016 een subsidie te verlenen van € 8.265 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

33

Stichting Oranje Zevenhuizen Stichting Oranje Zevenhuizen vraagt subsidie aan voor het jaarlijkse activiteitenprogramma in Zevenhuizen. Het programma bevat o.a. een lampionoptocht en activiteiten op Koningsdag voor zowel de jeugd als voor de hele bevolking. In totaal bedragen de kosten voor Koningsdag € 11.600 waarvan het grootste gedeelte aan het huren van materialen opgaat. Voor dit onderdeel wordt een subsidiebedrag gevraagd van € 4.500. De kosten voor de lampionnenoptocht bedragen € 600. Voor dit onderdeel wordt een subsidie gevraagd van € 450. De stichting vraagt in totaal dus een subsidie aan van € 4.950 voor deze activiteiten. Omdat er sprake is van een vergelijkbare aanvraag als in 2015, ziet het college geen aanleiding om de subsidie 2016 voor de jaarlijkse activiteiten te verhogen. ► Het advies is om aan Stichting Oranje Zevenhuizen voor 2016 een subsidie te verlenen van € 3.806 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de jaarlijkse activiteiten.

Oranjevereniging Oud Verlaat De Oranjevereniging Oud Verlaat vraagt subsidie aan voor het organiseren van activiteiten rondom Koningsdag. In totaal bedragen de kosten voor het activiteitenprogramma € 1.600 (ten opzichte van € 2.000 in 2014). De vereniging vraagt om een subsidie van € 895. De overige kosten worden gedekt uit contributies en andere opbrengsten. Het gevraagde subsidiebedrag is vergelijkbaar aan het bedrag dat in voorgaande jaren werd verleend en wordt voornamelijk ingezet voor het huren van spelmateriaal. ► Het advies is om aan Oranjevereniging Oud Verlaat voor 2016 een subsidie te verlenen van € 893 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de organisatie van activiteiten op Koningsdag.

Oranjevereniging Moordrecht De Oranjevereniging Moordrecht vraagt subsidie aan voor het jaarlijkse activiteitenprogramma in Moordrecht. Het gaat om activiteiten op 27 april (Koningsdag) en een programma voor de 4-meiherdenking. In totaal bedragen de kosten voor het activiteitenprogramma € 25.700. De aangevraagde subsidie bedraagt € 2.000. In 2015 werd ook € 2.000 verleend. ► Het advies is om aan Oranjevereniging Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.000 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de organisatie van activiteiten op Koningsdag.

Commissie Avondvierdaagse Zevenhuizen (via Vereniging Hotel Vos) De Commissie Avondvierdaagse Zevenhuizen vraagt subsidie aan om in juni 2016 weer de jaarlijkse avondvierdaagse te kunnen organiseren voor de inwoners (jong en oud) van Zevenhuizen en Moerkapelle. De avondvierdaagse wordt voor de 31 e keer gehouden. De vereniging vraagt een subsidie van € 268. In 2015 werd ook € 268 verleend. ► Het advies is om aan de Commissie Avondvierdaagse Zevenhuizen voor 2016 een subsidie te verlenen van € 268 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de organisatie van de avondvierdaagse 2016).

Commissie Sinterklaas Zevenhuizen-Moerkapelle De Commissie Sinterklaas Zevenhuizen-Moerkapelle vraagt subsidie voor de intocht van de Sint eind november 2016. In totaal bedragen de kosten voor de intocht in zowel Zevenhuizen als Moerkapelle € 3.270 (ten opzichte van € 3.865 in 2015). De commissie vraagt om een subsidie

34

van € 1.520, de overige kosten worden gedekt uit sponsorgelden en bijdragen vanuit de Middenstand Zevenhuizen en de Winkeliersvereniging Moerkapelle. Het gevraagde subsidiebedrag is hoger dan het bedrag dat in voorgaande jaren werd toegekend. Omdat er sprake is van een vergelijkbare aanvraag als in 2015, ziet het college geen aanleiding om de subsidie 2016 voor deze jaarlijkse activiteit te verhogen. ► Het advies is om aan de Commissie Sinterklaas Zevenhuizen-Moerkapelle voor 2016 een subsidie te verlenen van € 900 (= hetzelfde bedrag als in 2015) voor het binnenhalen van de Sint in november 2016.

Stichting Activiteiten Moordrecht Stichting Activiteiten Moordrecht (SAM) vraagt voor 2016 subsidie aan voor de organisatie van de Sinterklaasintocht. In totaal bedragen de kosten voor de activiteiten € 4.437 (ten opzichte van € 4.125 in 2015). De stichting vraagt om een subsidie van € 2.400. Het gevraagde subsidiebedrag is hoger dan het bedrag dat in 2015 werd toegekend. Omdat er sprake is van een vergelijkbare activiteit ziet het college geen aanleiding om de subsidie 2016 voor deze jaarlijkse activiteit te verhogen. ► Het advies is om aan Stichting Activiteiten Moordrecht (SAM) voor 2015 een subsidie te verlenen van € 1.800 (= het bedrag van 2014 minus € 600) voor het binnenhalen van de Sint in november 2015.

Stichting Oogstfeest Zevenhuizen De Stichting Oogstfeest Zevenhuizen organiseert ieder jaar op de 1e zaterdag van september het Oogstfeest. De vrijdag voorafgaande aan het Oogstfeest vindt de Night of Harmony plaats. Doel van beide activiteiten is de verbondenheid tussen de Zevenhuizenaren te versterken en bezoekers uit omliggende plaatsen kennis te laten maken met het dorp. De kosten voor de activiteiten bedragen in totaal € 30.000. Het grootste deel van deze kosten kan worden gedekt uit sponsorbijdragen. Aan de gemeente wordt een bijdrage van € 2.400 gevraagd. Dit bedrag is gelijk aan het bedrag dat de stichting vorig jaar aan subsidie heeft ontvangen. ► Het advies is om aan de Stichting Oogstfeest Zevenhuizen voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.400 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van de organisatie van het Oogstfeest.

Muziekvereniging De Kleine Trompetter i.v.m. Rottemeren Midsummer Event Met het Rottemeren Midsummer Event wil Muziekvereniging De Kleine Trompetter zoveel mogelijk inwoners van de gemeente Zuidplas betrekken bij de beoefening en de beleving van de breedtesport en van cultuur waarbij genieten een prominente plaats in moet nemen. Het evenement staat gepland voor 18 juni 2016 en er worden zo’n 1000 deelnemers verwacht (sporters en bezoekers). De kosten voor de activiteiten bedragen in totaal ruim € 31.000. De muziekvereniging denkt voldoende sponsors binnen te kunnen halen om alle kosten te kunnen dekken. Aan de gemeente wordt een subsidiebedrag van € 5000 gevraagd. Omdat het project past bij de doelstellingen van het subsidieplafond ‘evenementen en volksfeesten’ wordt voorgesteld een subsidie te verlenen. Over de hoogte van de subsidie en de voorwaarden die daaraan worden verbonden, zal in januari 2016 verder worden gesproken. ► Het advies is om de besluitvorming over de subsidieaanvragen van Muziekvereniging De Kleine Trompetter voor 2016 uit te stellen en eerst met het bestuur in overleg te treden.

35

2. Jeugd 2.1 Jeugdactiviteiten In hoofdstuk 4 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR JEUGDACTIVITEITEN Artikel 4.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen voor de organisatie en uitvoering van jeugdactiviteiten. Artikel 4.2 Begripsomschrijvingen 1. jeugd: iedereen die kind is en dus nog niet volwassen. De leeftijdsgrenzen hierbij zijn veranderlijk. Juridisch wordt een kind volwassen op 18 jaar. Voor het jeugdbeleid geldt dat een kind volwassen is als het sociaal en economisch zelfstandig is. Het Centrum voor Jeugd en Gezin gaat uit van jeugd tot en met 22 jaar. 2. instelling: een vereniging of stichting die krachtens haar doelstellingen werkzaam is in het belang van de jeugd die woonachtig is in de gemeente Zuidplas. 3. jeugdactiviteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende activiteiten, die aansluiten op de wensen van de jeugd en die een meerwaarde leveren aan het reeds bestaande voorzieningenniveau in de verschillende dorpen. Artikel 4.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Algemene jeugdactiviteiten voor kinderen en jongeren komen voor subsidie in aanmerking overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'jeugdactiviteiten'' instelling

omschrijving

Stichting VEDJ activiteitenprogramma PKN Bethel gemeente Witte tent week totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

€ 7.850 € 1.154

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 7.850 € 826 € 8.676 € 25.500 € 16.824

Stichting Voor En Door Jongeren (VEDJ) De Stichting Voor En Door Jongeren (VEDJ) uit Nieuwerkerk aan den IJssel heeft de volgende subsidieaanvragen ingediend:  Kidz Pasen € 200;  Dance Parade € 2.500;  Themadag Fantasie Wereld € 4.500;  Dwaallichtjes: € 200;  Sinterklaas en de Kerstman € 450. De totale aanvraag bedraagt hiermee € 7.850. In 2015 werd een subsidiebedrag van € 10.085 verleend. ► Het advies is om de Stichting VEDJ voor 2016 een subsidie te verlenen van € 7.850 (conform het gevraagde bedrag).

36

PKN Bethelgemeente i.v.m. Witte Tentweek Moordrecht Het Witte Tentteam Moordrecht, ingesteld door de PKN Bethel gemeente, vraagt een subsidie aan van € 1.154 voor de organisatie van 5 activiteiten in de week van 15 tot en met 19 augustus 2015 (in 2015 werd een bedrag van € 826 toegekend) De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd zijn net als voorgaande jaren: huttenbouw, zeskamp, gezinsfietstocht, volleybal en de tieneravond. De genoemde activiteiten hebben geen levensbeschouwelijk karakter en worden al jaren door zowel kerkelijke als niet-kerkelijke kinderen bezocht. De doelstelling van de middagactiviteiten is kinderen door sport- en spelactiviteiten laten samenwerken en -spelen. De doelstelling van de avondactiviteiten is de sociale samenhang in Moordrecht te bevorderen. De kosten voor de activiteiten behelzen veelal materiaalhuur en kopieerkosten. Per activiteit is een kleine begroting gemaakt waarbij de kosten voor consumpties buiten beschouwing zijn gelaten. Er zijn sponsors benaderd om de totale begroting rond te krijgen. Er wordt geen eigen bijdrage aan de deelnemers gevraagd. Omdat er sprake is van een vergelijkbare aanvraag als in 2015, ziet het college geen aanleiding om de subsidie 2016 voor deze jaarlijkse activiteit te verhogen. ► Het advies is om aan Witte Tentteam Moordrecht, ingesteld door de PKN Bethel gemeente, voor 2016 een subsidie te verlenen van € 826 (= hetzelfde bedrag als in 2015) ten behoeve van 5 activiteiten tijdens de Witte Tentweek.

2.2 Jeugdactiviteiten kwetsbare doelgroepen In hoofdstuk 5 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR JEUGDACTIVITEITEN KWETSBARE DOELGROEPEN Artikel 5.1 Doelstellingen Op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan het college subsidie verstrekken aan instellingen die tot doel hebben jongeren die in aanraking zijn geweest met de politie of waarover zorg bestaat, in een vroegtijdig stadium te helpen. Artikel 5.2 Begripsomschrijvingen 1. instelling: een vereniging of stichting die krachtens haar doelstellingen werkzaam is in het belang van de jeugd die woonachtig is in de gemeente Zuidplas. 2. jeugd: iedereen die kind is en dus nog niet volwassen. De leeftijdsgrenzen hierbij zijn veranderlijk. Juridisch wordt een kind volwassen op 18 jaar. Voor het jeugdbeleid geldt dat een kind volwassen is als het sociaal en economisch zelfstandig is. Het Centrum voor Jeugd en Gezin gaat uit van jeugd tot en met 22 jaar. Artikel 5.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor de activiteiten: a. directe ondersteuning, door bijvoorbeeld hulpverleningstrajecten en preventieprojecten. b. indirecte ondersteuning, door advisering en voorlichting en door het realiseren van een betere afstemming tussen verschillende hulpverleners.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'jeugdactiviteiten kwetsbare doelgroepen' instelling

omschrijving

Jeugdmatch

operationeel houden van Jeugdmatch-systeem in Zuidplas jaaractiviteiten instandhouding JPT in Zuidplas

Halt Hollands Midden Haaglanden Jeugdpreventieteam (JPT) totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

€ 10.170 € 13.590 € 26.494

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 10.170 € 13.590 € 24.085 € 47.845 € 53.000 € 5.155

37

Jeugdmatch Op grond van de Jeugdwet dienen alle gemeenten in Nederland over een verwijsindex te beschikken. Doel van de verwijsindex is vroegtijdige onderlinge afstemming tussen meldingsbevoegden te realiseren om de jeugdige tijdig passende hulp, zorg en bijsturing te kunnen verlenen. Daarmee worden bedreigingen voor de gezonde en veilige ontwikkeling voorkomen, beperkt of weggenomen. De verwijsindex is niet nieuw. Sinds 1 augustus 2010 is er in Midden Holland 'Jeugdmatch', een signaleringssysteem dat op de Landelijke Verwijsindex is aangesloten en door Multisignaal wordt geleverd. Als gevolg van de Jeugdwet is het signaleringssysteem Jeugdmatch aangepast. 1. De functionaliteit 'adres en gezinsmatch' is toegevoegd. 2. Jeugdmatch is aangesloten op de Verwijsindex TV, met instructiefilmpjes voor gebruikers van de Verwijsindex. 3. Het contract met Multisignaal is verlengd met 4 jaar. Subsidie Alle Midden-Holland-gemeenten betalen mee aan Jeugdmatch. De inhoudelijke aansturing van Jeugdmatch vindt plaats door de GGD Midden-Holland. In 2015 werden door de gemeente Zuidplas twee subsidiestromen voor Jeugdmatch toegekend: - aan de GGD: € 0,16 per inwoner, als onderdeel van de beschikking 2015 voor de regionale taken in het kader van de CJG-ontwikkeling. - aan de gemeente Gouda: € 0,18 per inwoner, voor de systeemkosten voor de provider (Multisignaal) en twee incidentele bedragen voor het toevoegen van de functionaliteit 'adres en gezinsmatch' en het aansluiten op de Verwijsindex TV. Totaal: € 10.170 In 2016 moeten we rekening houden met de volgende kosten: - aan de GGD een bedrag van € 0,16 per inwoner. Deze toekenning vindt plaats via aparte besluitvorming over de CJG dienstverlening. - aan de gemeente Gouda een bedrag van € 0,18 per inwoner, voor de systeemkosten voor de provider (Multisignaal). - Mogelijk nog een extra bedrag aan de gemeente Gouda (p.m.) i.v.m. extra functionaliteiten. Het toekennen van subsidie voor Jeugdmatch gebeurt conform afspraken die op regionaal niveau gemaakt worden. In 2015 werd binnen het subsidieplafond rekening gehouden met een bedrag van € 13.354. Nu wordt voorgesteld om uit te gaan van een maximum bedrag van € 10.170 (het daadwerkelijke bedrag uit 2015) ► Geadviseerd wordt om voor 2016 € 10.170 beschikbaar te houden voor Jeugdmatch waarvan een bedrag van 0,18 per inwoner aan de gemeente Gouda wordt uitbetaald op factuurbasis. Het restantbedrag kan betaalbaar worden gesteld nadat hierover op regionaal niveau nadere afspraken zijn gemaakt.

Halt Hollands Midden Haaglanden Halt Hollands Midden Haaglanden verzorgt jaarlijks in Zuidplas een aantal activiteiten die bijdragen aan het voorkomen en bestrijden van jeugdcriminaliteit en -overlast. De werkzaamheden liggen op het gebied van voorlichting (inclusief vuurwerkvoorlichting), advies en ondersteuning/ netwerkparticipatie, signalering en doorverwijzing. De kosten voor Halt Hollands Midden Haaglanden bedragen voor 2016 € 13.590. In 2015 werd een bedrag van € 13.608 verleend). ► Het advies is om Halt Hollands Midden Haaglanden voor 2016 een subsidie te verlenen van € 13.590 (conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van de geplande preventieactiviteiten.

38

Jeugdbescherming West i.v.m. Jeugd Preventie Team Jeugdbescherming West heeft bij de gemeenten in de hele regio Holland Rijland en Midden Holland een subsidieaanvraag ingediend voor de inzet van het Jeugd Preventie Team (JPT). Het JPT heeft in de afgelopen jaren bewezen dat zij dikwijls kunnen voorkomen dat een jongere afglijdt richting criminaliteit. Bij het uitvoeren van de taken wordt nauw samengewerkt met de politie De JPT teams maken sinds dit jaar onderdeel uit van de organisatie van Jeugdbescherming West en leveren preventieve hulpverlening in relatie tot crimineel gedrag en groepsgedrag op straat. Op dit moment wordt uitgezocht of het mogelijk is om het JPT onder te brengen bij de GGD. Voor Midden Holland komt dit onderwerp aan de orde binnen het Bestuurlijk Overleg Sociaal Domein. Voor het jaar 2016 vraagt Jeugdbescherming West om een subsidie van € 26.494. Om ‘de dienstverlening op hetzelfde niveau’ te houden is een tariefsverhoging van 10% toegepast ten opzichte van 2015. (In 2015 werd een subsidie verleend van € 24.085, uitgaande van 11.283 'gewogen' jeugdigen tegen een bijdrage van € 2.135). Op het moment van schrijven van dit jaarprogramma moet de regionale werkgroep, die zich ook bezighoudt met de overgang van het JPT naar de GGD, nog een advies uitbrengen. In dat advies wordt gekeken naar zaken als financiën, organisatie etc. Op dit moment is een verhoging van het budget met 10% niet onderbouwd en daarom wordt voorgesteld om de subsidie voorlopig te bepalen op het niveau van 2015. Mocht de komende maanden blijken dat er meer budget nodig is dan kan de dekking hiervoor plaatsvinden binnen dit subsidieplafond. ► Geadviseerd wordt om aan Jeugdbescherming West een subsidiebedrag van € 24.085 (=hetzelfde bedrag als in 2015) te verlenen voor 2016. Een bedrag van € 2.409 wordt binnen het plafond beschikbaar gehouden tot het moment dat er regionaal meer duidelijk is over de inzet van het JPT in 2016.

39

3. Zorg en Ondersteuning 3.1 Mantelzorgondersteuning In hoofdstuk 6 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR MANTELZORGONDERSTEUNING Artikel 6.1 Doelstellingen Op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan het college subsidie verstrekken aan instellingen die mantelzorgondersteuning bieden, met als doel mantelzorgers te ontlasten. Artikel 6.2 Begripsomschrijvingen mantelzorg: langdurige zorg (voor 8 uur per week of meer en gedurende 3 maanden of meer) die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende door personen uit diens directe omgeving waarbij zorgverlening rechtstreeks voortvloeit uit de sociale relatie en de gebruikelijke zorg van huisgenoten, waarbij de zorg qua duur en intensiteit de gebruikelijke zorg overstijgt. Artikel 6.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor de volgende -op mantelzorgers gerichte- activiteiten: a. directe ondersteuning, zoals het bieden van respijtzorg of een luisterend oor en/of: b. indirecte ondersteuning, via informatievoorziening/advies en/of lotgenotencontact.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'mantelzorgondersteuning' instelling

omschrijving

Alzheimer Café Zuidplas 10 bijeenkomsten per jaar NPV Zuidplas Vrijwillige Thuishulp (en 3 thema-bijeenkomsten) totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

€ 1.450 € 8.000

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 1.025 € 8.000 € 9.025 € 10.000 € 975

AlzheimerCafé Zuidplas In 2012 is in de gemeente Zuidplas een AlzheimerCafé gestart. Het AlzheimerCafé Zuidplas is een initiatief van een aantal zorgaanbieders in de gemeente Zuidplas (vanuit De Zevenster, De Zellingen, Vierstroom, een huisarts, een geriatrisch fysiotherapeut) en ZieZoZuidplas (de ouderenadviseur en het Mantelzorgsteunpunt). Er zijn ook een tiental vrijwilligers als 'gastvrouw' aangetrokken (in samenwerking met de NPV, Nederlandse Patiëntenvereniging, afdeling Zuidplas) en er is contact met De Zonnebloem en de NPV over het vervoer van bezoekers. AlzheimerCafés zijn er voor mensen met dementie, hun naasten en anderen die een rol hebben in de zorg en ondersteuning (mantelzorgers, vrijwilligers, professionals). AlzheimerCafés maken dementie bespreekbaar en leveren daarmee een grote bijdrage aan de maatschappelijke acceptatie en integratie van mensen met dementie. Er is sprake van emotionele steun, voorlichting en lotgenotencontracten. Het Alzheimer Café Zuidplas is in 2012 -zonder subsidie- als pilot gestart, en organiseert met ingang van 2013 jaarlijks 9 à 10 bijeenkomsten, waarbij er per bijeenkomst ongeveer 30 personen aanwezig zijn. Door middel van persberichten informeren van verwijzers etc. wordt getracht dit aantal te vergroten. De uitvoering en de organisatie van de avonden ligt in handen van de lokale werkgroep, met ondersteuning van Alzheimer Nederland, afdeling Midden-Holland.

40

Alzheimer Nederland, afdeling Midden-Holland doet voor de lokale werkgroep Zuidplas voor 2016 een aanvraag van € 1.450 (2015: € 650) voor accommodatiekosten en andere uitvoeringskosten. Dat deze aanvraag voor 2016 zoveel hoger ligt dan in 2015 komt doordat de huisvestingskosten in het door Moordrecht zijn verhoogd van € 0 naar € 150 per avond. Het is ondanks veel moeite niet gelukt om een andere accommodatie in Moordrecht te vinden die wel kosteloos gebruikt mag worden. In de aanvraag zijn echter 9 avonden opgevoerd van € 150 (€ 1.350), terwijl de accommodaties in de andere dorpen gratis zijn. De accommodatie in Moordrecht wordt 3x/jaar gebruikt, dat zou dan neerkomen op € 450 per jaar. De overige kosten zijn voor 2016 begroot op € 575 (= € 75 minder dan in 2015). Totale kosten € 1.025. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 6 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid. ► Het advies om het AlzheimerCafé Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.025 (vergelijkbaar met 2015 maar met een compensatie voor de toegenomen huurkosten in Moordrecht).

Nederlandse Patiëntenvereniging (NPV), afdeling Zuidplas De Nederlandse Patiëntenvereniging, afdeling Zuidplas organiseert in de gemeente Zuidplas al vele jaren Vrijwillige Thuishulp en themabijeenkomsten.  Bij 'Vrijwillige Thuishulp' ondersteunen vrijwilligers mantelzorgers, door aanvullende of respijtzorg te leveren bij iemand die zorg behoeft. Hiervoor heeft de Nederlandse Patiëntenvereniging 150 vrijwilligers (2015: 110) en 8 coördinatoren (2015: 6). De kosten van dit onderdeel bedragen € 6.100 (2015: € 4.625)  De 'themabijeenkomsten' zijn ook bedoeld om informatie te geven over zorg en welzijn en daarmee ook om mantelzorgers (en zorgbehoevenden) informatie en steun te geven en hen lotgenotencontact te bieden. De bijeenkomsten vinden beurtelings plaats in de verschillende dorpen van de gemeente Zuidplas. De kosten van dit onderdeel bedragen € 1.900 (€ 2015: 2.250). In totaal begroot de NPV aan inkomsten (naast subsidie) € 1.700 (2015: 1.480). De door de NVP Zuidplas totaal aangevraagde subsidie komt op € 8.000 (2015: 5.963). Met de begrote subsidie is er nog een begroot totaal tekort van € 1.200 (2015: € 1.132) De gevraagde subsidie is € 2.037 (34%) meer dan in 2015, veroorzaakt door het extra werk dat de NPV op zich af ziet komen doordat er steeds meer mantelzorgondersteuning wordt gevraagd: 2013: 3.589 uur 2014: 4.608 uur (+ 28% t.o.v. 2013) 2016: inschatting van 6.000 uur (+30% t.o.v. 2014) Er daarom ook een stijging van het aantal coördinatoren geweest van 33% en het is gelukt een het aantal vrijwilligers te laten toenemen met 36%. Alle kosten zijn in principe subsidiabel. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 6 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid. ► Het advies is om aan de NPV, afdeling Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 8.000 (= het aangevraagde bedrag). Het hogere bedrag wordt verleend vanwege de stijging van de geleverde hulp (in aantal uren, aantal te ondersteunen vrijwilligers en aantal coördinatoren), en het belang van mantelzorgondersteuning, zeker na invoering van de Wmo 20151. In dit kader is het immers extra van belang dat een organisatie die mantelzorgondersteuning biedt, financieel gezond blijft.

1

Kadernota Mantelzorg en Vrijwilligers in het Sociaal Domein, vastgesteld door de gemeenteraad op 28 oktober 2014, zie ook paragraaf 3.1 van bijlage I

41

3.2 Vrijwilligersondersteuning - deskundigheidsbevordering In hoofdstuk 7 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR VRIJWILLIGERSONDERSTEUNING Artikel 7.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken ten behoeve van deskundigheidsbevordering van vrijwilligers. De deskundigheidsbevordering wordt ingezet om het functioneren van de vrijwilliger(s) en de vrijwilligersorganisatie(s) in kwalitatieve zin te verbeteren. Artikel 7.2 Begripsomschrijvingen 1. vrijwilligers: mensen die in enig organisatorisch verband onverplicht en onbetaald werkzaamheden verrichten ten behoeve van anderen en/of de samenleving waarbij een maatschappelijk belang wordt gediend. 2. vrijwilligersorganisatie: organisaties die zelf (grotendeels) met vrijwilligers werken of van plan zijn dat te doen. Artikel 7.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen 1. Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor alle cursussen en trainingen voor vrijwilligers die zich richten op kwaliteitsverbetering van het functioneren van de vrijwilliger en de vrijwilligersorganisatie) en die zo specifiek zijn voor de betreffende organisatie dat een breder aanbod voor meerdere organisaties niet tot de mogelijkheden behoort. 2. De deskundigheidsbevordering heeft een directe relatie met het vrijwilligerswerk van de organisatie waarvoor de vrijwilliger werkt. Artikel 7.4 Aanspraak op subsidie In afwijking van artikel 1.3 van deze uitvoeringsregeling, leden 3, 4, 5, 6 en 7, geldt voor instellingen die subsidie aanvragen op basis van dit hoofdstuk alleen dat de organisatie is gevestigd en werkzaam is in de gemeente Zuidplas. Artikel 7.5 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen In aanvulling op, respectievelijk in afwijking van artikel 1.6 van deze uitvoeringsregels (kosten die voor subsidie in aanmerking komen) en artikel 1.7 (berekening van de subsidie), geldt voor subsidies die vallen onder dit hoofdstuk dat: a) een subsidie alleen wordt toegekend voor kosten die direct verband houden met de cursus of training. b) er per organisatie maximaal één aanvraag per jaar wordt toegewezen. Artikel 7.6 Verdeling van het subsidieplafond In afwijking van artikel 1.8 van deze uitvoeringsregels worden de aanvragen voor een subsidie voor vrijwilligersondersteuning/deskundigheidsbevordering in behandeling op volgorde van binnenkomst. Wanneer het subsidieplafond is bereikt, zullen er geen aanvragen meer in behandeling genomen worden.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'vrijwilligersondersteuning-deskundigheidsbevordering' instelling

omschrijving

PKN Bethelgemeente Cursusdag VEDJ EHBO-opleiding ZieZoZuidplas Trainingen verhalengroepen Stichting IJsselThuis Training terminale thuiszorg totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

42

aangevraagd subsidiebedrag

€ 90 € 500 € 900 € 4.000

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 90 € 500 € 900 € 4.000 € 5.490 € 15.000 € 9.510

PKN-Bethelgemeente Moordrecht Ten behoeve van de organisatie van de witte tentweek in Moordrecht zullen enkele vrijwilligers een cursusdag bijwonen met als doel een kwalitatieve verbetering van de gehele organisatie. De kosten van deze cursusdag bedragen € 90. ► Voorgesteld wordt de PKN-Bethelgemeente Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 90 (conform het gevraagde bedrag) ten behoeve van de geplande cursusdag.

Stichting Voor En Door Jongeren (VEDJ) Ten behoeve van de opleiding van 2 personen tot Eerste Helper is door de Stichting Voor en Door Jongeren (VEDJ) een subsidie voor deze EHBO-opleiding gevraagd van € 500. Met het laten volgen van deze EHBO-opleiding door leden wordt de eventueel toe te passen hulpverlening binnen de stichting op peil gebracht / gehouden. ► Het advies is om aan de Stichting VEDJ voor 2016 een subsidie te verlenen van € 500 (= € 120 meer als in 2015, echter voor trainingen staat een bepaalde kostprijs) ten behoeve van de EHBO-opleiding.

ZieZoZuidplas De ouderenadviseur van ZieZoZuidplas biedt in 2016 een aantal vrijwilligers een bijscholing aan ten behoeve van het organiseren en/of begeleiden van verhalengroepen (gericht op het tegengaan van vereenzaming, sociaal isolement etc.). De kosten van deze training bedragen € 900. ► Het advies is om aan ZieZoZuidplas een subsidie te verlenen van € 900 (= hetzelfde bedrag als in 2015, echter voor trainingen staat een bepaalde kostprijs) ten behoeve van de door het Platform Levensverhalen te verzorgen training.

Stichting IJsselThuis De Stichting IJsselThuis heeft in 2014 en 2015 op projectbasis veel energie gestoken in het intensiveren van de inzet van palliatief geschoolde vrijwilligers bij mensen thuis. Dit heeft ertoe geleid dat het aantal thuisinzetten met 70% is gegroeid. De stichting zet zich op dit moment in om deze groei te borgen. Zo wordt geïnvesteerd in het aantal vrijwilligers (kwantiteit) alsmede in de vereiste competenties en vaardigheden voor deze zorg aan huis middels een verdiepte scholing (kwaliteit). Daarnaast worden de vrijwilligers naast de terminale fase ook in toenemende mate geconfronteerd met bijkomende andere problematiek zoals dementie, verstandelijke beperking of GGZ-problematiek. In 2016 zal worden ingezet op zorg aan huis door de vrijwilligers in situaties waar genoemde problematiek(en) aan de orde is (zijn). De vrijwilligers hebben daarvoor specifieke scholing nodig om zich in deze moeilijke situaties te kunnen begeven. Met een subsidie van € 4.000 is het mogelijk 2 x een groep van 10 vrijwilligers in elk 4 bijeenkomsten te trainen. De vrijwilligers ontvangen een certificaat. ► Het advies is om aan de Stichting IJsselThuis voor 2016 een subsidie te verlenen van € 4.000 (in 2015 is geen subsidie gevraagd/verleend - in 2014 wel en ten opzichte van dat jaar € 2.400 minder).

43

3.3 Deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking In hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR DEELNAMEBEVORDERENDE ACTIVITEITEN VOOR OUDEREN EN MENSEN MET EEN BEPERKING Artikel 8.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen voor de organisatie en uitvoering van activiteiten die de maatschappelijke deelname bevorderen en/of eenzaamheid bestrijden van ouderen en/of mensen met een beperking. Artikel 8.2 Begripsomschrijvingen 1. mensen met een beperking: mensen die door een handicap, chronische ziekte, een chronisch psychisch probleem en/of een psychosociaal probleem beperkingen ondervinden in hun dagelijks leven en hun maatschappelijke deelname. 2. ouderen: mensen in de leeftijdcategorie van boven de 65 jaar. Artikel 8.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor activiteiten die de maatschappelijke deelname van ouderen en/of mensen met een beperking bevorderen. Categorieën hierbinnen zijn: a) activiteiten die zijn gericht op zingeving en eenzaamheidsbestrijding; b) activiteiten die de zelfstandigheid en de zelfredzaamheid bevorderen; c) belangenbehartigende activiteiten; d) sociaal-recreatieve activiteiten.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking' instelling

omschrijving

Zonnebloem Moordrecht Vrouwen van Nu (NBvP) Parento ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle Stichting Bejaardencomité Moordrecht SVO

activiteitenprogramma koffieochtenden 70+-ers wijklunch activiteitenprogramma seniorenreis

€ 1.377 € 1.326 € 1.870 € 1.600 € 1.410

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort) € 415 € 928 € 850 € 1.120 € 1.410

belangenbehartiging ouderen themamiddagen en cursus creatief jaarlijks reisje

€ 1.460

€ 1.440

€ 2.010

€ 1.608

€ 1.400

€ 1.400

€ 1.136 € 2.800 € 2.000

€ 1.009 € 2.240 € 2.000

€ 2.910

€ 2.910

€ 4.000

€ 3.200

€ 5.057 € 6.970

€ 4.956 € 5.808

€ 11.616

€ 8.930 € 40.224 € 58.800 € 18.576

PCOB Nieuwerkerk aan den IJssel De Zonnebloem Nieuwerkerk aan den IJssel Ouderensoos Moordrecht OSS Be Fit Zevenhuizen PGZ ANBO Zuidplas Stichting Vier het Leven

activiteitenprogramma ouderengym belangenbehartiging en deskundigheidsbevordering diverse bewegingsactiviteiten 55+ project 'samen uit, samen genieten' Verhalengroep wekelijkse therapie en voorlichtingsavonden activiteitenprogramma

ZieZoZuidplas Reumapatiëntenvereniging Nieuwerkerk aan den IJssel De Klup (VTV Midden-Holland) totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

44

aangevraagd subsidiebedrag

De Zonnebloem Moordrecht De Zonnebloem Moordrecht heeft een jaarprogramma, bestaande uit diverse onderdelen: het bezoekwerk, een boottocht, een bezoek aan Intratuin, een activiteit voor ouderen en gehandicapten op de jaarlijkse 'ziekendag', een stamppottenbuffet in De Zespunt, een presentje met Pasen en Kerst voor alle gasten (degenen voor wie de activiteiten worden georganiseerd worden door De Zonnebloem met 'gasten' aangeduid) en een vrijwilligersdag. Er wordt gerekend op 30-60 gasten per programmaonderdeel. De activiteiten zijn geheel vergelijkbaar met de activiteiten in 2015 en eerdere jaren. De Zonnebloem Moordrecht vraag jaarlijks subsidie aan voor het verschil tussen begrote inkomsten en begrote uitkomsten. omschrijving begrote uitgaven begrote eigen inkomsten verschil (subsidieaanvraag) (voorstel) verleende subsidie

2014 € 2.480 € 1.961 € 519 € 415

2015 € 2.460 € 1.410 € 1.050 € 415

2016 € 2.785 € 1.408 € 1.377 € 415

In 2014 was het subsidiebedrag (€ 415) 80% van het gevraagde bedrag (€ 519), zoals aan alle instellingen werd verleend2. In het Subsidiejaarprogramma 2015 is -vanwege de vergelijkbaarheid van de aanvraag/de activiteiten eenzelfde subsidiebedrag verleend als in 2014. Omdat het activiteitenplan voor 2016 vergelijkbaar is met voorgaande jaren, wordt wederom hetzelfde subsidiebedrag geadviseerd als in voorgaande jaren. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan De Zonnebloem Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 415 (= hetzelfde bedrag als in 2015).

Vrouwen van Nu/NBvP, afdeling Nieuwerkerk aan den IJssel Vrouwen van Nu (voorheen: Nederlandse Bond van Plattelandsvrouwen, NBvP), afdeling Nieuwerkerk aan den IJssel, vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 1.326 (2015: € 920) voor:  8 koffieochtenden voor 70+-ers (die 's avonds niet meer de deur uit durven, voor bijvoorbeeld avondactiviteiten) De kosten van de koffieochtenden, € 1.566 (2015: € 1.070) betreffen zaalhuur van het Hervormd Kerkelijk Centrum (€ 616; De Batavier kostte in 2015 € 420) en kosten van de sprekers (€ 850, in 2015 € 650). Er wordt gerekend op ± 60 bezoekers per ochtend;  diverse andere activiteiten, zoals een Schildersclub in Moordrecht, en een Tuinclub, een Culturele Club en een Leeskring in Nieuwerkerk aan den IJssel, alle ± 1x/6 weken. Dit is ongeveer 8x/jaar per 'club', dus ± 32 clubbijeenkomsten/jaar. Hiervoor wordt in totaal € 100 begroot. Er wordt een eigen bijdrage gevraagd (in totaal € 240, in 2015 € 250) voor alle activiteiten tezamen. Vrouwen van Nu geeft aan dat de wethouder een compensatie heeft toegezegd voor de toename van de huurkosten van € 200 door de gedwongen verhuizing van De Batavier naar het Hervormd Kerkelijk Centrum. Verder geeft Vrouwen van Nu aan dat het steeds moeilijker is om betaalbare en interessante sprekers te vinden, daardoor nemen de kosten daarvan ook toe. Inspanningen om adverteerders en/of sponsors te vinden hebben nog niets opgeleverd. De entreegelden van de ochtenden zijn op het oude niveau begroot (€ 0,50/deelnemer) om de bijeenkomsten laagdrempelig te houden. 2

(of: 80% ten opzichte van bedrag 2012; de bezuinigingsopgave was nl. in 2013 10% te bezuinigen t.o.v. 2012 en in 2014 20% t.o.v. 2012). Zie ook paragraaf 1.4.

45

De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid. ► Het advies is om aan de Nederlandse Bond van Plattelandsvrouwen (NBvP), afdeling Nieuwerkerk aan den IJssel, voor 2016 een subsidie te verlenen van € 928 (= hetzelfde bedrag als in 2015 + € 200 compensatie wegens hogere huurkosten).

Parento Thuiszorg BV Parento Thuiszorg vraagt voor 2016 een bijdrage aan voor de wijklunches die deze organisatie organiseert in de verschillende dorpen in Zuidplas. In 2015 werden er 30 wijklunches (in Zevenhuizen, Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel) georganiseerd, in 2016 is het de bedoeling om in totaal 34 wijklunches te organiseren (ook 4 in Oud Verlaat). Doelstelling van de wijklunch is het bevorderen van sociale samenhang in de wijk en het aanmoedigen van deelname aan maatschappelijke activiteiten. De wijklunches vinden plaats op (goed bereikbare) locaties waar veel ouderen wonen. Parento constateert vanuit haar werkzaamheden in de thuiszorg dat mensen die alleen zijn niet altijd gemotiveerd zijn om te eten/dat een maaltijd bereiden veel moeite kost. Sommige mensen hebben ondersteuning nodig om op de juiste tijden te eten. Het niet regelmatig eten heeft gevolgen voor de gezondheid van mensen en de betrokkenheid bij activiteiten/deelname aan de maatschappij neemt af. Er is ook een thema per lunch waarover mensen hun eigen ervaringen kunnen uitwisselen. Voor 2016 vraagt Parento een subsidie aan van € 1.870 (2015: € 2.100). Dit betreft € 850 voor de accommodatiekosten (€ 25 per keer) voor 34 wijklunches en € 1.020 voor de kosten van de coördinatie (personeelskosten). In 2015 ontving Parento een subsidie van € 750 voor 30 wijklunches. Dit betrof een vergoeding van de accommodatiekosten (eveneens € 25 per keer). ► Het advies is om aan de Parento voor 2016 een subsidie te verlenen van € 850. Hiermee worden de accommodatiekosten vergoed, analoog aan 2015.

Algemene Nederlandse Bond van Ouderen (ANBO) Zevenhuizen-Moerkapelle De ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle doet een subsidieaanvraag voor haar jaarlijks activiteitenprogramma. Dit activiteitenprogramma bestaat (voornamelijk) uit: wekelijkse spelmiddag, tweewekelijkse bingomiddag, fietstochten in de zomermaanden, wekelijks zwemmen, wekelijks gymnastiek, hulp bij belastingaangifte en 10x per jaar een nieuwsbrief. De ANBO heeft in Zevenhuizen en Moerkapelle heeft ruim 300 leden, van wie er gemiddeld 70-100 per week actief deelnemen aan de activiteiten. Het geheel aan begrote kosten van het activiteitenprogramma voor 2016 bedraagt € 3.800 (2015: € 3.165) De begrote inkomsten bestaan vooralsnog alleen uit subsidie van de gemeente Zuidplas: € 1.600. In voorgaande jaren werd er altijd een bedrag begroot en ontvangen van de landelijke ANBO-organisatie (in 2014 werkelijk ontvangen: € 1.316 en in 2015: 664). Deze bijdrage bestond uit de contributie van de leden. De ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle geeft u in de aanvraag aan dat het hen niet duidelijk is wat zij van de landelijke ANBO in 2016 te besteden krijgen. Het verschil tussen de begrote lasten (€ 2.355) en de begrote baten (€ 1.600) bedraagt € 755 negatief (werkelijke cijfers 2015: -€ 834). De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. NB: In het aangevraagde subsidiebedrag zijn ook de rentebaten opgenomen vanuit het legaat Hueck Stock. Voor dit legaat is bepaald (brief 15 september 1958) dat de rentebaten (inmiddels jaarlijks ± € 210) ten bate moeten komen aan "de ouden van dagen in uw gemeente die - zonder onderscheid van godsdienst of politieke richting daarvoor naar uw mening in aanmerking komen". De gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle keerde de rentebaten van het legaat altijd apart uit aan de ANBO. De ANBO sinds 2010 door de gemeente Zuidplas gevraagd de inkomsten van het legaat als onderdeel van de totale

46

subsidie aan te vragen, want de opbrengsten van het legaat zijn opgenomen in het subsidieplafond voor 'deelnamebevorderende activiteiten voor ouderen en mensen met een beperking'. ► Het advies is om aan de ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.120 (= hetzelfde bedrag als in 2015). De financiële situatie van de ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle lijkt aanleiding te geven tot een hogere bijdrage, het ten opzichte van voorgaande jaren ongewijzigde activiteitenprogramma geeft dit niet. De situatie met de landelijke ANBO is nog niet duidelijk. Hier is wellicht nog wel enige bijdrage van te verwachten. De ANBO Zevenhuizen-Moerkapelle zal (daarnaast) wellicht voor de lokale activiteiten deelnemersbijdragen moeten gaan innen, mede omdat er inmiddels al meerdere jaren (ook inclusief landelijke bijdrage) sprake is van een negatieve afsluiting van het boekjaar.

Stichting Bejaardencomité Moordrecht De Stichting Bejaardencomité Moordrecht doet een subsidieaanvraag voor de jaarlijkse busreis voor ongeveer 120 personen (2015: 130). De kosten worden voor 2015 ingeschat op ongeveer € 9.810 (2015: € 10.525). De inkomsten worden begroot op € 8.400 (2015: € 5.850) en bestaan uit eigen bijdragen van de deelnemers (€ 45 per deelnemer = € 5.400) en sponsorgeld (€ 3.000). Er is dan nog een verschil van € 1.410 te overbruggen (= €12 per deelnemer, door de sponsorgelden is dat 3x zo weinig als de Stichting Bejaardencomité voor 2015 begrootte). Eind 2013 zijn de Uitvoeringsregels voor subsidies gewijzigd en worden toegangsgelden voor attracties, musea e.d. niet meer als subsidiabele kosten aangemerkt. Kosten voor vervoer en catering (eten/drinken) waren al niet subsidiabel. In de aanvraag is niet geheel duidelijk hoe deze (toegangsgelden, vervoer en cateringkosten) verdeeld zijn. Gesproken wordt alleen over 'personeelskosten' (€ 8.400), PR-kosten, secretariaatskosten en overige uitvoeringskosten (gezamenlijk € 1.410, het aangevraagde subsidiebedrag). ► Het advies is om de Stichting Bejaardencomité Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.410, dit is vergelijkbaar met het in 2015 verleende bedrag voor dezelfde activiteit (€ 1.425, waarbij het ging om subsidiabele kosten).

Samenwerkingsverband Ouderenbelangen Nieuwerkerk aan den IJssel (SVO) Het Samenwerkingsverband Ouderenbelangen (SVO) is een overkoepelende belangenorganisatie voor ouderen in Zuidplas. Het vertegenwoordigt zowel ouderen vanuit de verschillende ouderenbonden als ook ouderen die niet bij een bond zijn aangesloten. Het SVO is ook vertegenwoordigd in de Adviesraad. Het SVO vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 1.460, vergelijkbaar met het bedrag dat in voorgaande jaren werd verleend (2015: € 1.500). Hiervan is € 750 bestemd voor activiteiten in de Week tegen de Eenzaamheid. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan het SVO voor 2016 een subsidie te verlenen van in totaal € 1.440 (= hetzelfde bedrag als in 2014 en 2015).

47

Protestants Christelijke Ouderenbond (PCOB), Nieuwerkerk aan den IJssel De Protestants Christelijke Ouderenbond (PCOB) uit Nieuwerkerk aan den IJssel vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 2.010 (2015: 1.910) voor een tweetal activiteiten, te weten de Themamiddagen en de Cursus Kreatief.  De Themamiddagen betreffen 22 (2015: 20) bijeenkomsten met een spreker, bezocht door gemiddeld 80 senioren. De kosten hiervan zijn € 2.950 (2015: 2.700) waarvan € 1.450 (2015: € 850) wordt gedekt door eigen bijdragen/deel van de contributie. Voor de resterende € 1.500 (2015: € 1.400) wordt subsidie aangevraagd (voor subsidiabele kosten: huur, spreker en wat bestuurskosten).  De Cursus Kreatief betreft 7 wekelijkse creatieve cursusbijeenkomsten voor gemiddeld 18 (2015: 15) senioren. De kosten hiervan zijn € 820, waarvan € 310 wordt gedekt door eigen bijdragen/deel van de contributie. Voor de resterende € 510 wordt subsidie aangevraagd (voor subsidiabele kosten: huur, docent en materiaal). Deze bedragen zijn exact vergelijkbaar met 2015. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan de Protestants Christelijke Ouderenbond (PCOB) Nieuwerkerk aan den IJssel voor 2016 een subsidie te verlenen van in totaal € 1.608. Voor de Themamiddagen (twee meer dan voorgaande jaar) gaat het om een bedrag van 80% x € 1.500 = € 1.200 en voor de Cursus Kreatief om € 408 (= hetzelfde bedrag als in 2015).

De Zonnebloem, afdeling Nieuwerkerk aan den IJssel De Zonnebloem Nieuwerkerk aan den IJssel vraagt een subsidie van € 1.400 (2012-2015: € 2.000) voor een uitgaansdag in 2016, voor ± 40 'gasten' (zoals dat bij De Zonnebloem heet). De Zonnebloem Nieuwerkerk aan den IJssel organiseert jaarlijks een groot aantal (kleinere) activiteiten, maar vraagt altijd alleen een subsidie aan voor de grote uitgaansdag. De kosten van de uitgaansdag in 2016 (boottocht over de Linge) bedragen in totaal € 2.400 (eerdere activiteiten kostten € 3.000-€3.600), waarvan € 1.000 door de gasten en via giften/sponsoren wordt bekostigd. Het tekort van € 1.400 wordt met name veroorzaakt door de (meer)kosten van de -bij een dergelijke uitgaansdag onmisbare- één-op-één-begeleiding. De activiteit voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan De Zonnebloem Nieuwerkerk aan den IJssel voor 2016 een subsidie te verlenen van in totaal € 1.400 (= het begrote exploitatietekort, € 200 minder dan in voorgaande jaren werd verleend).

Ouderensoos Moordrecht De Ouderensoos in Moordrecht vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 1.136 (2015: € 2.685). Dit is hetzelfde bedrag als in 2014 werd verleend. De Ouderensoos heeft een jaarplanning die geheel vergelijkbaar is met de uitgevoerde activiteiten in voorgaande jaren: 1x per week: 'beter bewegen' o.l.v. professionele docente en 3x per week: biljart-/kaart-/handwerk-/bingo-middag. Gemiddeld zijn er 25 deelnemers bij de activiteiten (2015: 20). De kosten minus de baten van het gehele jaarprogramma 2016 bedragen € 1.009. Tegenover de niet-subsidiabele kosten van de bingoprijzen en van de consumpties/catering (€ 700) staat een veel hoger bedrag van eigen bijdragen/entreegelden/contributie (€ 3.450). Voor 2016 is er een veel lager nadelig bedrag begroot dan voor 2015. In hoofdzaak komt dit doordat de Ouderensoos in 2015 relatief veel meer leden heeft aangetrokken en nu 46 in plaats van 33 in 2014 (een stijging met bijna 40%). Daardoor zijn er veel meer inkomsten begroot, terwijl

48

de (grootste) uitgaven min of meer constant blijven. De Stichting Zorgpartners heeft namelijk aangegeven tot 2020 de huur niet verder te verhogen. In 2015 werd er nog een extra bedrag aan subsidie gegeven van € 600 ter compensatie van de jaarlijkse huurverhoging met € 600, conform afspraken uit 2011. Dit is voor 2016 niet nodig. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan de Ouderensoos Moordrecht voor 2016 een subsidie te verlenen van € 1.009 (= conform het begrote exploitatietekort 2016, maar een lager bedrag dan verleend in 2014).

OSS Be Fit (Zevenhuizen) De Gymvereniging OSS Be Fit uit Zevenhuizen organiseert jaarlijks 96 bijeenkomsten ouderengym per jaar voor 2 groepen (48 bijeenkomsten voor iedere groep van gemiddeld 18 personen). De kosten hiervan bedragen (sinds 2012) € 3.200 in totaal (€ 1,80 per bijeenkomst). De eigen bijdragen van de ouderen bedragen € 400 jaar (€ 0,23 per bijeenkomst). De gevraagde subsidie aan de gemeente Zuidplas is € 2.800 (kosten minus de baten). De activiteit voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om OSS Be Fit voor 2015 een subsidie te verlenen van € 2.240 (= hetzelfde bedrag als in 2014 en 2015).

Platform Gehandicapten Zuidplas (PGZ) Het Platform Gehandicapten Zuidplas (PGZ) is een belangenbehartigende organisatie voor mensen met een handicap in de gemeente Zuidplas. Het platform vraagt voor 2016 een subsidie aan van € 2.000 (2014 en 2015: € 2.640). De voor 2016 begrote kosten behelzen bestuur- en organisatiekosten, activiteiten, themabijeenkomsten, de nieuwsbrief en het jaarverslag. Het PGZ heeft een vertegenwoordiging in de Adviesraad van de gemeente Zuidplas. De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om het Platform Gehandicapten Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.000 (= conform aangevraagd bedrag, lager dan verleend in voorgaande jaren).

Algemene Nederlandse Bond van Ouderen (ANBO), Zuidplas De Algemene Nederlandse Bond van Ouderen (ANBO), Zuidplas vraagt voor 2015 een subsidie aan van € 2.910 (2015: € 3.150), voor een drietal activiteiten, te weten yoga, fitness en gym voor 50+-ers.  Yoga voor 50+-ers betreft ± 98 bijeenkomsten van een uur (49 weken met 2x een blok van een uur) met ademhalings-, bewegings- en ontspanningsoefeningen onder leiding van een gediplomeerde yogadocente, met ± 15 deelnemers per keer. De kosten hiervan zijn € 4.350, waarvan € 3.000 (2015: € 2.750) wordt gedekt uit eigen bijdragen van deelnemers. Voor de resterende € 1.350 (2015: € 1.600) wordt subsidie aangevraagd (voor subsidiabele kosten: personeel, huisvesting en organisatiekosten).  Fitness voor 50+-ers betreft ± 78 bijeenkomsten van een uur (39 lesweken met 2x een blok van een uur) met gymnastiekactiviteiten onder leiding van een gediplomeerde KNGBgymnastiekinstructeurs, met ± 35 deelnemers per keer.

49

De kosten hiervan zijn € 3.970, waarvan € 3.050 (2015: € 3.250) wordt gedekt uit eigen bijdragen van deelnemers. Voor de resterende € 920 (2015: € 700) wordt subsidie aangevraagd (voor subsidiabele kosten: personeel, huisvesting en organisatiekosten).  Ouderengymnastiek. Dit betreft een activiteit die van de (opgeheven) Soos 55+ Nieuwerkerk aan den IJssel is overgenomen. Er zijn 39 (2015: 41) lesuren onder deskundige leiding met ± 15 deelnemers per keer. De kosten hiervan zijn € 2.000, waarvan € 1.360 (2015: € 1.150) wordt gedekt uit eigen bijdragen van deelnemers. Voor de resterende € 640 (2015: € 850) wordt subsidie aangevraagd (voor subsidiabele kosten: personeel, huisvesting en organisatiekosten). De activiteiten zijn alle drie vergelijkbaar begroot als voor 2015 en voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om de ANBO Zuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 2.910 (= het aangevraagde bedrag en € 2 minder dan verleend in 2014 en 2015).

Stichting Vier het Leven De Stichting Vier het Leven is een landelijke stichting die zich ten doel stelt het sociaal isolement onder ouderen te beperken door het organiseren van sociaal-culturele activiteiten in de vorm van (door vrijwilligers volledig begeleide) film-, theater- en concertbezoeken voor ouderen. In 2010 is Vier het Leven op eigen kosten gestart met een activiteitenaanbod in Zuidplas, eerst in Nieuwerkerk aan den IJssel en Moordrecht en in 2011 uitgebreid tot alle dorpen van de gemeente. Deelnemers zijn zeer enthousiast over Vier het Leven en voelen zich echt uit een sociaal isolement gehaald. Zij hopen op voortzetting van de activiteiten van Vier het Leven. Ook de ouderenadviseurs zien positieve resultaten van de activiteiten van Vier het Leven tot nu toe. Voor 2016 wordt gerekend op minstens 165 deelnames vanuit Zuidplas (werkelijk aantal in 2014: 124). De kosten van de uitgaansavonden zijn in principe voor de deelnemende oudere zelf (vervoer, kosten toegangskaarten en een consumptie). Vier het Leven heeft daarnaast organisatiekosten en de kosten van de begeleidende vrijwilligers. Vier het Leven vraagt, net als in voorgaande jaren, van de gemeente Zuidplas een bijdrage van € 4.000. De activiteit voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om Stichting Vier het Leven voor 2016 een subsidie te verlenen van € 3.200 (= hetzelfde bedrag als in 2015).

ZieZoZuidplas3 - Verhalengroepen ZieZoZuidplas (onderdeel ouderenadviseurs) heeft per 2014 het project 'Verhalengroep' overgenomen (van de opgeheven Stichting Meldpunt uit Capelle aan den IJssel). De verhalengroep richt zich op het tegengaan van het isolement, van vereenzaming en van sombere gevoelens bij ouderen. In de bijeenkomsten praten ouderen met elkaar over alledaagse thema's onder leiding van een (hiertoe speciaal geschoolde) gespreksleider. Door de gekozen werkwijze ontstaat er steeds meer vertrouwdheid in de groep en de gespreksleider ziet erop toe dat ook ouderen die wat minder snel het woord nemen aan bod komen. De ouderenadviseurs in de gemeente Zuidplas zien positieve resultaten van de verhalengroepen bij de doelgroep.

3

50

Het is de bedoeling dat ZieZoZuidplas en de activiteit 'Verhalengroep' in 2016 deel uit gaan maken van het Gecoördineerd Welzijnswerk, zie ook bij bijlage I, paragrafen 2.2 (algemeen jeugd- en jongerenwerk) en 3.1 (Mantelzorgsteunpunt). Deze subsidie zal dan één-op-één overgaan naar de instelling voor Gecoördineerd Welzijnswerk.

De Verhalengroep is een project dat in 2009 is gestart in Nieuwerkerk aan den IJssel. Er werd gestart met één groep. In 2010 is de activiteit uitgebreid met een extra groep in Nieuwerkerk aan den IJssel en in de tweede helft van 2013 is er ook een groep in Moordrecht gestart. In 2014 is ZieZoZuidplas een vierde Verhalengroep begonnen, in Zevenhuizen. Ook in 2016 zet ZieZoZuidplas de Verhalengroep voort. Er zijn weer 88 bijeenkomsten gepland: vier groepen van ieder 10 personen die per groep 22 maal bijeenkomen. De kosten van deze vier verhalengroepen begroot ZieZoZuidplas op € 5.057 (2015: idem). Het bedrag voor koffie en thee is net als in vorige jaren in de begroting buiten beschouwing gelaten; dit wordt gedekt door de eigen bijdragen van de deelnemers. De activiteit voldoet aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. ► Het advies is om aan ZieZoZuidplas voor 2016 een subsidie te verlenen van € 4.956 voor de activiteit Verhalengroep (= hetzelfde bedrag als in 2014 en 2015).

Reumapatiëntenvereniging (RPV) Nieuwerkerk aan den IJssel De Reumapatiëntenvereniging (RPV) Nieuwerkerk aan den IJssel heeft een jaarlijks activiteitenprogramma, bestaand uit drie vormen van therapie (fysiogym, hydrotherapie en fysiosport) en een aantal voorlichtingsbijeenkomsten. In 2015 is daar yoga nog aan toegevoegd. De totale kosten van de al eerder aangeboden bewegingstherapieën zijn voor 2016 begroot op € 13.100 (2015: € 11.280) Dit betreft kosten van professionele instructeurs en de zaal- en zwembadhuur. De opbrengsten (deelnemersbijdragen) zijn begroot op € 6.130 (2015: € 6.427). Het tekort wordt door de RPV aangevraagd als subsidie: € 6.970 (2014: € 5.260). De RPV heeft nog een toelichting gestuurd als reactie op het concept van dit subsidiejaarprgramma. In haar brief van 24 november 2015 schrijft de RPV: "Graag willen wij een misverstand ophelderen, het gaat om het volgende: in paragraaf 3.3 van het Subsidiejaarprogramma 2016 stelt u dat voor fysiosport en yoga ook een eigen bijdrage gevraagd moet worden. Dit gebeurt al: "De deelnemers aan fysiosport betalen aan de sportschool het reguliere bedrag van 54 voor een 10strippenkaart en ontvangen per aangeschafte strippenkaart een korting via de RPV. Voor yoga betalen de deelnemers een maandabonnement van € 34 aan het Yogahuis en ontvangen van de RPV een korting. De kortingen kunnen wij geven, dankzij de subsidie, die wij van u ontvangen. Dit is niet specifiek vermeld in onze subsidieaanvraag, maar omdat de deelnemers rechtstreeks betalen hebben wij dit niet als baten berekend. Ter toelichting onze berekening voor de yoga: De jaarbegroting voor de yoga is gebaseerd op een deelname van 12 personen, zij betalen aan het Yogahuis totaal op jaarbasis € 4.896, wij dragen bij een bedrag van € 1.960, zodat de eigen bijdrage voor de deelnemers per saldo neerkomt op € 2.936."

Wij hopen één en ander verduidelijkt te hebben en verzoeken u vriendelijk het niet toekennen van de € 1.162 te heroverwegen.". Op basis van de toelichting van de RPV is een en ander doorgerekend. Hieronder een overzicht hoe de kosten/baten verdeeld, als alle eigen bijdragen wèl worden vermeld (en niet indirect -en dus onzichtbaar- zijn opgenomen):

activiteit fysiogym hydrotherapie fysiosport yoga totaal

aantal deelnemers 20 40 20 12

€ € € €

kosten totaal 4.425 6.215 1.155 4.971

baten/ deelnemersbijdrage totaal € 2.630 € 3.500 € 730 € 2.936

subsidieaanvraag € 1.795 € 2.715 € 425 € 2.035 € 6.970

€ € € € €

80% 1.436 2.172 340 1.628 5.576

Bovendien is er een kolom rechts ingevoegd met de vermelding '80%'. Dit heeft te maken met hetgeen in paragraaf 1.4 van het Subsidiejaarprgramma SL 2016 is opgenomen.

51

Volgens deze beleidslijn heeft de RPV recht op € 5.808 (zelfde bedrag als 2015), wat ook in eerste instantie is voorgesteld (afgezien van het feit dat er voor twee van de vier activiteiten geen rekening was gehouden met eigen bijdragen). Als de aanvraag zou worden behandeld als 'geheel nieuw', dan zou er zelfs nog een lager subsidiebedrag uitkomen (€ 5.576, volgens 80%-regel, zie tweede bullet), ook al is er nu rekening gehouden met eigen bijdragen voor alle activiteiten. ► Het advies is om het subsidiebedrag voor de RPV voor 2016 te handhaven op het oorspronkelijk geadviseerde bedrag: € 5.808, omdat dit voor de RPV het meest gunstige is - binnen de vastgestelde beleidslijnen zoals vermeld in paragraaf 1.4 van het SJP SL 2016.

Stichting VTV Midden-Holland 'De Klup' De Stichting VTV (Vrije Tijd en Vorming) Midden-Holland 'De Klup' heeft als doelstelling "de vorming en vrijetijdsbesteding -speciaal voor verstandelijk gehandicapten- te bevorderen" en biedt de volgende activiteiten aan:  vrijetijdsactiviteiten voor verstandelijk gehandicapten, waaronder wekelijkse sport- en soosactiviteiten, recreatieve cursussen, ontmoeting en daguitstapjes;  SamSam: activiteiten, begeleiding en dagbesteding voor mensen met een lichte verstandelijke beperking, de dagelijkse eetcafés zijn een belangrijk onderdeel van het activiteitenaanbod;  naschoolse opvang en vakantieopvang voor kinderen en jongeren met een (lichte) verstandelijke beperking  in de zomermaanden: aanbod van vakantiereizen en vakantiedagactiviteiten voor de doelgroep;  beheer van twee eigen centra: SamSam aan de Bleulandweg te Gouda en De Kluphoeve aan de Bloemendaalseweg te Gouda. De Klup zet zich in voor het vergroten van de zelfredzaamheid, de deelname aan het maatschappelijk verkeer, het verhogen van de maatschappelijke inzet van de doelgroep en draagt bij aan het een veilig sociaal klimaat en het bevorderen van sociale samenhang. De Klup werkt hierbij samen met vele andere partners in de regio Midden-Holland. De activiteiten worden op diverse plaatsen in de regio Midden-Holland georganiseerd, ook in IJsselhage in Nieuwerkerk aan den IJssel (De Klup Nieuwerkerk aan den IJssel). Bewoners uit IJsselhage, maar ook verstandelijk gehandicapten van buiten IJsselhage, nemen ook weer deel aan activiteiten elders. De activiteiten worden georganiseerd door slechts enkele beroepskrachten, aangevuld met 250 vrijwilligers die zeven dagen per week klaar staan voor ruim 1.600 deelnemers (uit de hele regio). De activiteiten voldoen aan de bepalingen van hoofdstuk 8 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het gaat om subsidiabele kosten. De Klup vraagt voor 2016 voor alle activiteiten gezamenlijk een bijdrage van € 11.616 aan. Dit bedrag is gebaseerd op het inwoneraantal van de gemeente Zuidplas. Iedere gemeente in Midden-Holland wordt gevraagd € 0,284 per inwoner bij te dragen (2014: € 11.163 = € 0,273/inwoner, 2015: € 11.364 = € 0,278/inwoner). ► Het advies is om De Klup voor 2016 een subsidie te verlenen van € 8.930 (= hetzelfde bedrag als in 2014 en 2015).

3.4 Verslavingsbeleid en Voorkomen huiselijk geweld In hoofdstuk 9 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen:

52

BEPALINGEN VOOR ACTIVITEITEN OP HET GEBIED VAN VERSLAVINGSBELEID EN VOORKOMEN HUISELIJK GEWELD Artikel 9.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen die een aanbod bieden van (activiteiten op het gebied van) ambulante verslavingszorg en voorkomen huiselijk geweld. Artikel 9.2 Begripsomschrijvingen 1. huiselijk geweld: geweld dat door iemand uit de huiselijke, relationele en/of familiekring van het slachtoffer wordt gepleegd. Hieronder vallen lichamelijke en seksuele geweldpleging, belaging en bedreiging (al dan niet door middel van, of gepaard gaand met, beschadiging van goederen in en om het huis). 2.

verslaving: een toestand waarin een persoon fysiek en/of mentaal van een gewoonte of stof afhankelijk is, zodanig dat hij/zij deze gewoonte of stof niet, of heel moeilijk los kan laten. Het gedrag van de persoon is voornamelijk gericht op het verkrijgen en innemen van het middel, of het handelen naar de gewoonte, ten koste van de meeste andere activiteiten.

Artikel 9.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen: a) activiteiten bestaande uit ambulante hulpverlening, gericht op (preventie van) verslavingsproblemen; b) preventieactiviteiten en/of ontwikkelde instrumenten in relatie tot huiselijk geweld, gebaseerd op wetenschappelijk bewijs voor effectiviteit. Artikel 9.4 Procedurebepalingen In afwijking van artikel 1.3 lid 7 van deze uitvoeringsregels wordt ten aanzien van de instellingen voor verslavingszorg afgezien van het algemene uitgangspunt ‘lokaal belang’, in die zin dat de activiteiten niet per se in de gemeente Zuidplas hoeven plaats te vinden, dit omdat de doelgroepen in de gemeente Zuidplas te klein zijn om hier lokale initiatieven voor te ontwikkelen en dat de inwoners die het betreft daardoor zijn aangewezen op regionale voorzieningen

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'Verslavingsbeleid en Voorkomen huiselijk geweld' instelling

omschrijving

aangevraagd subsidiebedrag

Kwintes Vrouwenopvang Midden-Holland nog geen aanvraag voor 2016 gedaan totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2015 of max 80% van gehele exploitatietekort) 0 € 6.000 € 6.000

Kwintes Vrouwenopvang Midden-Holland De doelstelling van de Kwintes Vrouwenopvang Midden-Holland is het bieden van hulp aan vrouwen en hun kinderen, die ten gevolge van ernstig verstoorde verhoudingen in de thuissituatie, gepaard gaande met het gebruik van fysiek en/of psychisch geweld, direct gevaar lopen of te maken hebben met structurele ernstige onveiligheid en hierdoor hun huis hebben moeten verlaten. Kwintes heeft voor de opvang aan deze vrouwen en hun eventuele kinderen een Vrouwenopvanghuis in Gouda, waar aan vrouwen èn kinderen speciale begeleiding wordt geboden. Daarnaast biedt Kwintes ook ambulante hulp, bijvoorbeeld het project 'Veilig Samen Verder', gericht op het voorkomen van (verdere) escalatie van geweld bij gezinnen waar huiselijk geweld speelt, maar waar de partners wel samen verder willen. De hulp vindt zo veel mogelijk plaats in de thuissituatie. Op dit moment ligt er nog geen subsidieaanvraag van Kwintes voor 2016. Kwintes is zich in 2015 aan het beraden op de wijze waarop zij in de gehele regio Midden-Holland de ambulante hulpverlening in de regiogemeenten wil gaan uitbreiden en financieren. Verwacht wordt dat er in de loop van 2016 een aanvraag zal worden gedaan bij alle regiogemeenten voor subsidie hiervoor.

53

3.5 Allochtone Zelforganisaties In hoofdstuk 10 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR ALLOCHTONE ZELFORGANISATIES Artikel 10.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan allochtone zelforganisaties voor de organisatie en uitvoering van activiteiten die bijdragen aan de integratie van allochtonen. Artikel 10.2 Begripsomschrijvingen 1. allochtone zelforganisatie: een rechtspersoon, opkomend voor de belangen van de allochtone doelgroep of een etnische minderheid, opgericht door de leden van deze doelgroep zelf en functionerend door vrijwillige inzet van de leden van deze doelgroep. 2. allochtoon:een persoon die in Nederland woonachtig is en van wie tenminste één ouder is geboren in het buitenland. Wie zelf in het buitenland is geboren, behoort tot de eerste generatie en wie in Nederland is geboren, behoort tot de tweede generatie. 3. integratie: een persoon of groep is geïntegreerd in de Nederlandse samenleving wanneer er sprake is van gelijke juridische positie, gelijkwaardige deelname op sociaal-economisch terrein, kennis van de Nederlandse taal en samenleving en wanneer gangbare waarden, normen en gedragspatronen worden gerespecteerd. Artikel 10.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor activiteiten die een bijdrage leveren aan de integratie (inburgering, emancipatie of participatie) van personen van de betreffende bevolkingsgroep in de gemeente Zuidplas

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'allochtone zelforganisaties'' instelling

omschrijving

Stichting Welzijn Buitenlanders Begeleiding allochtonen t.b.v. integratie Nieuwerkerk aan den IJssel totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2014 of max 80% van gehele exploitatietekort)

€ 11.900

€ 8.600 € 8.600 € 8.600 €0

Stichting Welzijn Buitenlanders De Stichting Welzijn Buitenlanders Nieuwerkerk aan den IJssel (SWBN) organiseert diverse activiteiten om de integratie van allochtonen te bevorderen, waaronder een speel-/leergroep voor kinderen met een taalachterstand en huiswerkbegeleiding voor kinderen met een taalachterstand. Daarnaast organiseren zij activiteiten gericht op culturele vorming en sociale integratie, sportactiviteiten en een vrouwenmiddag. Er zijn eigen inkomsten geraamd. SWBN doet voor het voortzetten van deze activiteiten een subsidieaanvraag van € 11.900 voor 2016 (in 2015 werd een bedrag van € 8.560 verleend). SWBN stelt in haar aanvraag dat het aantal kinderen en volwassenen dat gebruik maakt van de diensten van de stichting aanzienlijk is gestegen met name door een groep Somaliërs die bij de stichting heeft aangeklopt. Daarnaast zijn de kosten voor huur toegenomen. Omdat de toelichting op het gevraagde subsidiebedrag heel summier is, kan op dit moment niet goed beoordeeld worden in hoeverre een hogere subsidie voor SWBN op zijn plaats is. Daarnaast speelt er momenteel de mogelijkheid voor de stichting om aansluiting te vinden bij de nieuwe Stichting Welzijn (in oprichting). Gesprekken hierover moeten nog plaats gaan vinden. Vooralsnog kunnen wij op deze plek in het Subsidiejaarprogramma de subsidie niet hoger vaststellen dan op de hoogte van het vastgestelde subsidieplafond voor het onderdeel allochtone zelforganisaties, te weten € 8.600.

54

► Het advies is om de Stichting Welzijn Buitenlanders Nieuwerkerk aan den IJssel voor 2016 voorlopig een subsidie te verlenen van € 8.600 (= hoogte van het subsidieplafond).

3.6 EHBO-verenigingen In hoofdstuk 11 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR EHBO-VERENIGINGEN Artikel 11.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan EHBO-verenigingen. Artikel 11.2 Begripsomschrijvingen EHBO-vereniging: een vereniging met als hoofddoel de Eerste Hulp bij Ongelukken te bevorderen. De leden worden in staat gesteld een diploma eerstehulpverlener te behalen of zich te bekwamen in diverse modules zoals: eerste hulp aan kinderen, eerste hulp bij verdrinking en onderkoeling. Artikel 11.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt voor: a) het organiseren van cursussen; b) het bieden van ondersteuning bij activiteiten als feesten, schooltoernooien, etc.; c) deskundigheidsbevordering/bijscholing.

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'EHBO-verenigingen' instelling

omschrijving

EHBO Nieuwerkerk aan den IJssel subsidie EHBO EHBO Moordrecht subsidie EHBO EHBO Zevenhuizen subsidie EHBO totaal subsidieplafond 2016 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

aangevraagd subsidiebedrag

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2015 of max 80% van gehele exploitatietekort)

€ 1.215 € 885 nog geen aanvraag voor 2016 gedaan nog geen aanvraag voor 2016 gedaan € 885 € 2.300 € 1.415

EHBO Nieuwerkerk aan den IJssel De EHBO-vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel heeft voor 2016 de volgende activiteiten gepland:  mensen uit alle groepen van de samenleving opleiden tot Eerste Helper (de opleiding leidt uiteindelijk tot erkend diploma EHBO);  herhalingslessen voor gediplomeerden om alle vaardigheiden te behouden/up-to-date te houden;  inzet van vrijwilligers van de vereniging als Eerste Helper bij evenementen zoals de avondvierdaagse  het geven van EHBO-lessen (door vrijwilligers) aan leerlingen op basisscholen in Zuidplas. Hiervoor begroot de EHBO-vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel € 7.210, waarvan € 6.325 vanuit eigen middelen wordt gedekt. Het begrote nadelig saldo is € 885. De EHBO-vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel vraagt een subsidie aan van € 1.215. Dit is het verleende bedrag uit 2014 en 2015 (€ 640) + de meerkosten van de huur ten opzichte van de huurkosten van De Batavier, die zij in 2015 noodgedwongen hebben moeten verlaten (€ 575). De subsidie was voor de EHBO altijd al met name bedoeld als tegemoetkoming in de kosten van de te huren accommodatie. Daarnaast geeft de vereniging aan graag de kosten voor alle cursussen zoveel mogelijk te beperken om ze zo betaalbaar te houden voor iedereen en -bij

55

herhalingslessen- om te voorkomen dat men om financiële redenen stopt en binnen 2 jaar daarna het Eerste Hulpdiploma verloopt. De EHBO schrijft in de aanvraag: "Voor de goede orde melden wij dat ons [door de gemeente] is medegedeeld dat de gemeente Zuidplas zal bijdragen in de extra kosten als gevolg van de gedwongen verhuizing, zonder overigens harde toezeggingen te kunnen doen. Wij vertrouwen er echter op dat de gemeente Zuidplas zich bewust is van de financiële consequenties voor onze vereniging en een wezenlijke bijdrage levert om ons verwachte exploitatietekort over 2016 […] te compenseren." De activiteit(en) voldoen aan de bepalingen hoofdstuk 11 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid en het betreffen subsidiabele kosten ► Het advies is om de Vereniging EHBO-vereniging Nieuwerkerk aan den IJssel voor 2016 een subsidie te verlenen van € 885 (= 100% van het begrote exploitatietekort, € 245 meer dan in 2014 en 2015, dit ter compensatie van de hogere huurkosten als gevolg van gemeentelijk beleid).

3.7 Gezondheidsbevorderende activiteiten In hoofdstuk 12 van de Uitvoeringsregels Subsidies Sociale Voorzieningen, Maatschappelijke Dienstverlening en Volksgezondheid zijn de volgende bepalingen opgenomen: BEPALINGEN VOOR GEZONDHEIDSBEVORDERENDE ACTIVITEITEN Artikel 12.1 Doelstellingen Op grond van deze uitvoeringsregels kan het college subsidie verstrekken aan instellingen, in aanvulling op activiteiten georganiseerd en uitgevoerd door de GGD, voor het organiseren van gezondheidsactiviteiten. Artikel 12.2 Begripsomschrijvingen 1. gezondheidsactiviteiten: eenmalige of jaarlijks terugkerende activiteiten die gericht zijn op aandachtsvelden of -groepen die worden genoemd in het Lokaal Gezondheidsbeleid. 2. GGD: Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst, een dienst die door gemeente(n, op basis van een gemeenschappelijke regeling), in stand wordt gehouden om taken uit te voeren die gemeenten volgens de Wet publieke gezondheid verplicht zijn uit te voeren. Voor de gemeente Zuidplas is dit de GGD Hollands Midden (locatie Gouda). Artikel 12.3 Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen Subsidie op grond van de uitvoeringsregels in dit hoofdstuk kan worden verstrekt aan instellingen, niet zijnde de GGD, voor activiteiten die direct of indirect een positief effect hebben op de gezondheid van de inwoners van Zuidplas, zoals: a. voorlichting over gezond(er) gedrag; a. het organiseren van activiteiten (anders dan voorlichting) die mensen toeleiden naar gezond(er) gedrag

overzicht van subsidieaanvragen in de categorie 'gezondheidsbevorderende activiteiten' aangevraagd subsidiebedrag instelling

omschrijving

Stichting Happy Destination Weightdroppers totaal subsidieplafond 2014 na verlening bovenstaande subsidies nog beschikbaar

€ 129.185

geadviseerd subsidiebedrag (zelfde als in 2015 of max. 80% van gehele exploitatietekort) €0 €0 € 2.000 € 2.000

Stichting Happy Destination/Weightdroppers Voor de categorie 'gezondheidsbevorderende activiteiten' heeft de gemeente Zuidplas in de jaren 2012-2015 nog geen subsidieaanvraag ontvangen.

56

Voor 2016 meldt zich de Stichting Happy Destination. Dit is een stichting met een vestigingsadres in Rotterdam en -volgens opgave- één bestuurslid met een adres in Utrecht. Tot dusver was de stichting niet bekend bij de gemeente Zuidplas. In de subsidieaanvraag wordt aangegeven dat de stichting in Zuidplas een project 'Weightdroppers' wil gaan uitvoeren, dagelijks uitgevoerd van 1 februari 2016 tot 1 augustus 2016, met 50 deelnemers. Dit project is "een breed opgezet programma gericht op het te lijf gaan van overgewicht bij vrouwen in Zuidplas". Het is niet duidelijk waar Happy Destination de activiteiten precies wil aanbieden, noch wat de activiteiten concreet behelzen. Voor het project wordt € 152.000 begroot, waarvan € 129.185 als subsidie wordt gevraagd aan de gemeente Zuidplas. ► Geadviseerd word om de subsidieaanvraag van Stichting Happy Destination af te wijzen. Binnen het subsidiebeleid van de gemeente Zuidplas worden subsidies geweigerd indien de activiteiten onvoldoende zijn afgestemd op die van relevante instellingen (Algemene Subsidieverordening Zuidplas 2012, 1 e wijziging, artikel 8 lid 1 onder g.). Gelet op het feit dat de Stichting Happy Destination geen banden heeft met onze gemeente kunnen we stellen dat de activiteiten ook niet voldoende zijn afgestemd op die van relevante instellingen. Inhoudelijk is absoluut niet duidelijk gemaakt hoe het project concreet zal bijdragen aan de aanpak van overgewicht in Zuidplas. Daarnaast is de begroting van het project 'Weightdroppers' in Zuidplas 65x zo hoog als het gehele subsidieplafond op dit onderwerp (dit bedraagt € 2.000). Praktisch gezien is toewijzen daarmee onmogelijk.

57