12VK22-A Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving’ 1 augustus 2012
A.
Vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving
Interesse Kerk in Actie gaat in het bijzonder uit naar Rechten van kinderen van vluchtelingen en migranten Behandeling van uitgeprocedeerde en ongedocumenteerde vluchtelingen
Plannen politieke partijen VVD De VVD wil een eerlijk en restrictief vreemdelingenbeleid. o Nieuwkomers worden gestimuleerd zich een volwaardige plaats in de samenleving te verwerven. Zij moeten zelf hun verantwoordelijkheid daarvoor nemen. Inburgering, taal leren moet op eigen kosten, overheidssubsidies gericht op integratie worden afgeschaft. o De VVD wil de toegang tot de sociale zekerheid voor vreemdelingen beperken. Wie niet voldoende Nederlands spreekt, krijgt geen bijstanduitkering o De VVD wil kansarme immigratie verder terugdringen. Alleen hoogopgeleide kennismigranten die de Nederlandse economie versterken zijn welkom o Strengere regels voor huwelijksmigratie. Voor vluchtelingen die in eigen land aantoonbaar niet veilig zijn en in de eigen regio niet kunnen worden opgevangen is plaats in Nederland. Als een asielzoeker Nederland binnenkomt, moet zo snel mogelijk definitief worden vastgesteld of hij/zij een vluchteling is of niet. Zo niet, dan moet hij/zij ons land zo snel mogelijk verlaten. De VVD wil het stapelen van asielaanvragen stoppen en de procedures verder stroomlijnen. De overheid is verantwoordelijk voor een effectief uitzettingsbeleid en de opvang van uitgeprocedeerde asielzoekers. Alleenstaande minderjarige vreemdelingen kunnen het best lokaal worden opgevangen. Zo kunnen deze kinderen direct terugkeren naar hun herkomstland en voorkomen we worteling in de Nederlandse samenleving. De VVD wil illegaliteit - en het in staat stellen tot illegaal verblijf - strafbaar stellen en is voorstander van een actief opsporings- en uitzettingsbeleid waarbij de prioriteit moet liggen bij illegale, criminele vreemdelingen. PvdA In Nederland gewortelde kinderen van asielzoekers en alleenstaande minderjarige asielzoekers zetten we niet uit. Als door foute procedures of traag handelen asielzoekers binnen 5 jaar geen duidelijkheid hebben, dan mogen kinderen daarvan niet de dupe worden. Gezinnen met minderjarige kinderen mogen niet op straat gezet worden; kinderen hebben een basisrecht op fatsoenlijk onderdak. Aanpak mensenhandel op verschillende niveau’s, o.a. aanpak eerwraak. Hulp voor slachtoffers daarvan. PvdA stelt dat er een strikte grens moet zijn waarbij er heldere eisen zijn te stellen aan migranten, ook wat inburgering betreft. Onduidelijkheid over rechten moet zo kort mogelijk duren – en dan moet de conclusie ook snel effectief worden. De positie van specifieke groepen van migranten is niet florissant, b.v. Marokkaanse en Antilliaanse jongeren veel in criminaliteit. Somalische mannen blijven fors achter in werkgelegenheid. Aan ongedocumenteerde mensen besteedt het programma geen aandacht. De PvdA wil alternatieven ontwikkelen voor vreemdelingendetentie; vluchtelingen zijn geen criminelen.
1
12VK22-A Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving’ 1 augustus 2012
PVV De verzorgingsstaat moet verdedigd worden door massa-immigratie af te wijzen. Migranten moeten 10 jaar in Nederland werken voor ze recht krijgen op sociale voorzieningen. Gemeenten mogen geen eigen immigratiebeleid meer voeren. Ze mogen ook niet weigeren om uitgeprocedeerden uit te zetten. Gemeenten of provincies die uitzettingen dwarsbomen of die aan ‘multikul-subsidies’ doen worden gekort. Voor (meerderjarige) asielzoekers en illegalen alleen acute hulp in de gezondheidszorg. Geen extra zorggeld voor allochtonenbuurten. Volgens de PVV hangt de stijging van de criminaliteit en misdaad ook samen met de ‘import van mensen uit andere culturen waar plat geweld vaak geaccepteerd wordt’. Daarom wil zij de nationaliteit van daders van misdrijven vermelden, inclusief de vermelding ‘Antilliaan’. NietNederlanders die een misdrijf plegen moeten direct en voorgoed uit Nederland worden verwijderd. Het Nederlanderschap van criminelen met een dubbele nationaliteit moet worden ingetrokken en zij moeten worden uitgezet. Criminele Antillianen moeten terug naar de Antillen. Immigratieregels moet Nederland zelf bepalen en niet de EU. Geen immigratie meer van mensen uit Islamitische landen. Een afwijzing betekent meteen weg. Voor vreemdelingen geldt: werken of wegwezen. Er moet een wettelijk verbod op generale pardons komen. Illegaal verblijf wordt strafbaar en er mogen niet meer dan 1000 asielzoekers per jaar Nederland in. CDA Wij hebben oog voor belangen van (asiel)kinderen die in Nederland geworteld zijn. De verantwoordelijk bewindspersoon moet eigenstandig per geval een beslissing kunnen nemen (op basis van zijn discretionaire bevoegdheid), met name om in individuele, schrijnende gevallen een impasse te doorbreken. Dat het belang van het kind een belangrijke rol speelt, spreekt voor zich. De asielprocedures moeten beter, duidelijker en efficiënter worden. Om te voorkomen dat mensen zonder toekomstperspectief langdurig in Nederland verblijven, moeten de procedures zo worden ingericht dat de IND binnen zes maanden duidelijkheid verschaft. In zijn uiteindelijke beslissing over een asielverzoek laat de verantwoordelijke bewindspersoon in schrijnende gevallen meewegen of een asielzoeker een positieve rol in zijn gemeenschap speelt en er geworteld is geraakt (discretionaire bevoegdheid). Een harmonisatie van de regels voor toelating, een evenwichtige verdeling van migratie en een gemeenschappelijke aanpak van het terugkeerbeleid zijn binnen de Europese Unie onverminderd van belang. Wij werken toe naar een gemeenschappelijk Europees asielbeleid, waarbij asielaanvragen en opvang in de regio van herkomst plaatsvinden en erkende asielzoekers zo nodig via hervestiging naar de EU-landen komen. Ongeacht de scheiding van kerk en staat, blijft er ruimte om binnen de publieke ruimte blijk te geven van persoonlijk geloof. De grens ligt daar waar de kernwaarden van rechtsstaat en democratie worden aangetast. Mensen die inburgeren moeten tenminste een startkwalificatie behalen. Goede beheersing van het Nederlands is een minimum. Ook moet de nadruk komen te liggen op de verantwoordelijkheden ten opzichte van de Nederlandse samenleving. Bij het toelaten van arbeidsmigranten zijn de behoeften van de Nederlandse arbeidsmarkt leidend. Kenniswerkers en studenten worden sneller toegelaten. SP Migranten die hier leven hebben gelijke rechten en plichten. De overheid moet zorgen voor goede voorwaarden voor scholing, wonen en werk. Inburgering moet maatwerk worden dicht bij huis, in de buurt. Voor huwelijks- en gezinsmigranten wordt het inburgeringsexamen in het buitenland afgeschaft. Waar mogelijk moeten asielzoekers worden opgevangen in de eigen regio. o In Nederland binnengekomen asielzoekers hebben altijd recht op een humane opvang.
2
12VK22-A Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving’ 1 augustus 2012
o o o o o o
o o o o
asielzoekers krijgen snel duidelijkheid over hun toekomst. De (politieke) situatie in het land van herkomst en de individuele omstandigheden van de asielzoeker spelen daarbij een rol. Vluchtelingen mogen niet als criminelen worden behandeld. Asielzoekers mogen werken om zichzelf nuttig te maken voor de samenleving en in hun onderhoud te voorzien. Asielzoekers mogen niet worden opgesloten in detentiecentra als daar geen gegronde reden voor is. Kinderen mogen nooit worden opgesloten. Er moet zoveel mogelijk gebruik gemaakt worden van alternatieven, zoals een beperkt beveiligde opvang – dan kan ook effectiever worden gewerkt aan terugkeer. Uitgeprocedeerde asielzoekers behoren terug te keren, maar houden recht op opvang zolang zij actief bezig zijn met de voorbereiding van hun terugkeer. Wie buiten zijn schuld ons land niet kan verlaten wordt niet op straat gezet en krijgt een tijdelijke verblijfsvergunning. De strafbaarheid van illegaal verblijf wordt afgeschaft. De gezinsherenigingsprocedure voor vluchtelingen wordt versoepeld. Er moet meer oog zijn voor de psychisch-medische gevolgen van asielprocedures bij kinderen. SP steunt het kinderpardon. Kinderen bouwen zélf verblijfsrechten op en kunnen na vijf jaar in Nederland niet meer worden teruggestuurd.
D66 Nederland moet zich houden aan de rechten voor asielzoekers en hun kinderen zoals vastgelegd in internationale verdragen. o Voor gezinshereniging en – vorming mogen geen nieuwe obstakels komen. o Regels in strijd met verdragsrechtelijke verplichtingen moeten worden afgeschaft. o Als asielkinderen langer dan 8 jaar in Nederland verblijven en geworteld zijn, mogen ze blijven. o D66 wil in asielzaken – liefst in Europese context – streng, rechtvaardig en humaan zijn. Nederland moet een gastvrij land zijn. o De overheid moet binnen 3 jaar beslissen over het verblijfsrecht van de asielzoeker. Tijdens de asielprocedure moet er de mogelijkheid zijn dat asielzoekers leren en werken. Schoolgaande asielzoekers mogen hun opleiding, inclusief stage afmaken. Asielzoekers mogen, in afwachting van de uitkomst van hun asielprocedure, niet langer dan vier weken gedetineerd worden. Kinderen horen niet in de cel. Voor hen moet een alternatief worden gezocht. GroenLinks GL zet zich in voor de rechten van asielzoekers: een snelle, eerlijke en zorgvuldige procedure, fatsoenlijke opvang en – als een asielverzoek wordt afgewezen – veilige en duurzame terugkeer. o Ook leerlingen zonder geldige verblijfsstatus, hebben recht op een stage- of leerwerkplek. o Volwasseneneducatie moet een belangrijke rol spelen bij de integratie van nieuwkomers o Asielbeleid moet zoveel mogelijk Europees worden georganiseerd o GL wil ieder gelijke kansen geven: investeren in taal- en participatietrajecten voor nieuwen oudkomers. o Het VN verdrag over de bescherming van de rechten van alle migrantenwerkers en hun familieleden en het ILO Verdrag Decent work for domestic workers, worden geratificeerd en geïmplementeerd. Illegaliteit wordt niet strafbaar gesteld. Vreemdelingenbewaring is een uiterste dwangmiddel. Minderjarigen mogen niet in vreemdelingendetentie worden geplaatst. Een kinderpardon voor kinderen die langer dan 5 jaar in Nederland verblijven.
3
12VK22-A Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving’ 1 augustus 2012
o
GL wil zich door middel van een voorlichtingscampagne inzetten voor de rechten van mensen zonder geldige verblijfpapieren op het gebied van basisvoorzieningen.
Partij voor de Dieren Vluchtelingen die in Nederland asiel aanvragen moeten binnen twee jaar uitsluitsel krijgen over hun verblijfsrecht. Kinderen die al lange tijd hier verblijven en hier zijn opgegroeid en geworteld krijgen een verblijfsvergunning. Over verblijfsvergunningen voor minderjarige asielzoekers zonder familie wordt een individuele afweging gemaakt. Nederland stuurt geen mensen terug naar hun land van herkomst als zij daar worden vervolgd vanwege hun geaardheid of religie. Wie buiten zijn schuld Nederland niet kan verlaten wordt niet op straat gezet, maar krijgt recht op opvang en zorg. ChristenUnie CU kiest voor bescherming van vreemdelingen en hun kinderen en maakt zich sterk voor een rechtvaardig en barmhartig asielbeleid. Nieuwkomers worden beschouwd als volwaardige en mondige burgers. Er is plek voor hen, maar er wordt ook verwacht dat ze meedoen (werk of vrijwilligerswerk, inburgering door taal te leren en rechtsstaat te aanvaarden). o Rechten van asielkinderen krijgen een eigen plaats in de asielprocedure: na 5 jaar worteling in Nederland een verblijfsvergunning, zo min mogelijk verhuizingen tijdens procedure. o Als vreemdeling overgegaan is naar andere godsdienst, geen gedwongen uitzetting als gevaar van vervolging bestaat. o In vreemdelingenbeleid wordt recht op gezinsleven gerespecteerd Het vluchtelingenbeleid zal meer in samenwerking tussen en in afstemming met de EU geregeld moeten worden, waarbij de beste asielpraktijk leidend is. Het strengere asielbeleid moet omgebogen worden naar een rechtvaardiger en humaner beleid. De overheid heeft een zorgplicht, ook ten aanzien van uitgeprocedeerde asielzoekers. o Kinderen en volwassenen mogen niet op straat worden gezet. o Detentie wordt alleen als uiterste middel gebruikt. Kinderen horen niet in detentie o Uitgeprocedeerde asielzoekers moeten persoonlijk begeleid worden op terugkeer. Zij mogen geen slachtoffer worden van de weigering van hun land van herkomst. Na herhaalde weigering hebben ze op humanitaire gronden recht op een verblijfsvergunning. CU wil prioriteit voor de bestrijding van mensenhandel en gedwongen prostitutie en veilige opvang voor slachtoffers loverboys Het beleid voor dak- en thuislozen – vaak meerdere problemen als verslaving, psychiatrisch, illegaliteit – moet vooral gericht zijn op re-integratie, nazorg en preventie. Kinderen in de maatschappelijke opvang verdienen speciale zorg. Hiervoor dragen Rijk en gemeenten gezamenlijk zorg. SGP Antisemitisme moet consequent en hard worden aangepakt. Wie haat zaait, wie dan ook, zal vervolging en straf ‘oogsten’. Bij de bouw van moskeeën past grote terughoudendheid. Oproepen vanaf minaretten moeten worden tegengegaan. Nederland moet scherp blijven als het gaat over invloeden en geldstromen vanuit radicaal islamitische landen naar Nederlandse personen en instellingen. 4
12VK22-A Verkiezingsprogramma’s gelezen op interesse Kerk in Actie in punten over ‘vluchtelingen, migratie en multiculturele samenleving’ 1 augustus 2012
Nederland zet zich in om (christelijke) geloofsvervolgden waar ook ter wereld te helpen.
Democratisch Politiek Keerpunt Een streng immigratie-, integratie- en veiligheidsbeleid, maar wel reëel en met de menselijke maat. DPK spreekt niet over rechten van kinderen van vluchtelingen en migranten, uitgeprocedeerde en ongedocumenteerde vluchtelingen.
5