Goedgekeurd
Gemeenteraad
Zitting van 26 april 2016 Burger en Samenleving/Samenleving
Eensluidend uittreksel Bespreekpunt
8
2016_GR_00090
Station - Alcoholverbod - Tijdelijke politieverordening inhoudende een alcoholverbod bij het station - Goedkeuren
Samenstelling: Aanwezig: mevrouw Hilde Claes, burgemeester; mevrouw Karolien Mondelaers, schepen; mevrouw Brigitte Smets, schepen; de heer Tom Vandeput, schepen; de heer Habib El Ouakili, schepen; de heer Gerald Corthouts, schepen; mevrouw Valerie Del Re, schepen; de heer Michel Froidmont, schepen; de heer Joost Venken, schepen; mevrouw Nadja Vananroye, schepen; mevrouw Brigitta Grosemans, gemeenteraadslid dd. voorzitter; de heer Frank Vandenhoudt, gemeenteraadslid; mevrouw Christa Tuch, gemeenteraadslid; de heer Hubert Lenssen, gemeenteraadslid; de heer Jean Lambrecks, gemeenteraadslid; de heer Ivo Belet, gemeenteraadslid; de heer Rob Beenders, gemeenteraadslid; mevrouw Laurence Libert, gemeenteraadslid; de heer Koen Beulen, gemeenteraadslid; mevrouw Marijke Jordens, gemeenteraadslid; de heer Kevin Schouterden, gemeenteraadslid; mevrouw Derya Erdogan, gemeenteraadslid; mevrouw Lies Jans, gemeenteraadslid; de heer Guido Fissette, gemeenteraadslid; de heer Peter Liefsoens, gemeenteraadslid; de heer Pieter Cuppens, gemeenteraadslid; mevrouw Joske Dexters, gemeenteraadslid; mevrouw Katrijn Otte, gemeenteraadslid; de heer Rik Dehollogne, gemeenteraadslid; de heer Bert Lambrechts, gemeenteraadslid; mevrouw Lut Creemers, gemeenteraadslid; de heer Eric Jorissen, gemeenteraadslid; mevrouw Kristel Vanquaethoven, gemeenteraadslid; de heer Jan Wouters, gemeenteraadslid; de heer Frank Troosters, gemeenteraadslid; de heer Ivo Konings, gemeenteraadslid; de heer Joost Laureys, waarnemend gemeentesecretaris Afwezig: de heer Carlo Gysens, voorzitter; de heer Michiel Liefsoens, gemeenteraadslid; de heer Steven Vandeput, gemeenteraadslid; de heer Marc Collett, gemeenteraadslid; mevrouw Sylvia Feytons, gemeenteraadslid
Beschrijving Aanleiding en context
Bij het station zien we dagelijks, van ’s morgens tot ’s avonds, dronken personen rondhangen die heel wat overlast veroorzaken. Zij bevoorraden zich met alcohol bij de winkels in de buurt en hangen vervolgens dronken rond op het stationsplein en de omgeving. Zij vertonen niet alleen rondhanggedrag maar veroorzaken ook veel lawaai, hebben geregeld onderlinge conflicten met vechtpartijen als gevolg en bedelen al eens bij de voorbijgangers. Dit alles geeft een groot onveiligheidsgevoel bij de gebruikers en passanten van het station. Vanuit de stationsbevraging georganiseerd in 2012 werd ook door vele respondenten aangegeven dat ze bij het station een onveiligheidsgevoel ervaren door de aanwezigheid van personen onder invloed. Hierdoor geven zelfs vele mensen aan bepaalde plaatsen bij het station te mijden. Om de veiligheid en leefkwaliteit bij het station te verbeteren zijn de stad Hasselt en de lokale politie Limburg Regio Hoofdstad sedert enkele jaren gestart met het project ‘Station 2020’. Dit is een geïntegreerd project waarbij ook andere partners zoals De Lijn, de NMBS en de spoorwegpolitie, etc. betrokken worden om de veiligheid in en rond het station te verbeteren. Er is een goede samenwerking onder deze partners en er wordt veel samen gewerkt op het terrein om de overlast te verminderen en het onveiligheidsgevoel te verbeteren. Juridische grond
1/5
Groenplein 1 – 3500 Hasselt
[email protected]
De gemeenteraad kan op grond van artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet politieverordeningen maken. Argumentatie
Ondanks de hoge inspanningen vanuit de politie en andere partners merken we dat de situatie bij het station niet sterk verbetert. De juridische middelen om de overlastveroorzakers harder aan te pakken zijn er niet. Hierdoor ontstaat zelfs de indruk dat de overlastpersonen zich nog sterker en zelfzekerder voelen. Uit het administratief dossier blijkt dat er in de stationsbuurt in de eerste helft van 2015 de volgende feiten zijn geregistreerd : Openbare dronkenschap - 32 feiten; Diefstal - 111 feiten; Drugs - 61 feiten; Opzettelijke slagen en verwondingen - 24 feiten. Om de overlast die door openbare dronkenschap bij het station bestaat te kunnen aanpakken, wordt vanuit alle diensthoofden van de betrokken partners van het project station 2020 voorgesteld te starten met een alcoholverbod bij het station. Door het verminderen van de aanwezigheid van dronken mensen bij het station zal er een positief effect zijn op de veiligheid, het veiligheidsgevoel en leefbaarheid in de stationsbuurt. Met een alcoholverbod wordt bedoeld : ‘Een verbod op het gebruik van alcoholhoudende dranken (dit ook voor geopende recipiënten die alcoholische drank bevatten) op de openbare weg en het openbaar domein’. Omdat in de huidige Codex politieverordeningen (het GAS-reglement) het artikel 160 de mogelijkheid geeft om een alcoholverbod te hanteren op de plaatsen die door het college van burgemeester en schepenen bepaald zijn, is het niet nodig dat hiervoor een apart politiereglement wordt opgemaakt. Toepassing Het alcoholverbod zal van toepassing zijn in een perimeter van 50 meter rond de omgeving van het station en in omliggende zijstraten. Dit zijn : het stationsplein, het Monseigneur Broekxplein, de Tramstraat, de Bampslaan, de Geraetsstraat en de Frans Massystraat. Het verbod zal gedurende de vastgelegde periode dag en nacht gelden en wordt bij het station kenbaar gemaakt met een pictogram. Op de terrassen en andere toegelaten plaatsen speciaal bestemd voor alcoholgebruik zal geen alcoholverbod gelden. Als volgt het pictogram dat in de straten waarin het alcoholverbod van toepassing is, zal aangebracht worden :
In eerste fase wordt het verbod gestart als proefproject voor de duur van 6 maanden, namelijk van 1 mei 2016 tot en met 31 oktober 2016. Vervolgens zal deze periode geëvalueerd worden. Sancties Wie het reglement overtreedt kan bestraft worden met een gemeentelijke administratieve geldboete. 2/5
Groenplein 1 – 3500 Hasselt
[email protected]
Regelgeving: bevoegdheid
Artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet De gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Besluit Artikel 1
De gemeenteraad keurt de tijdelijke politieverordening inhoudende een alcoholverbod van 1 mei 2016 tot en met 31 okotober 2016 bij het station en de aanpalende straten zijnde het Stationsplein, het Monseigneur Broekxplein, de Tramstraat, de Bampslaan, de Geraetsstraat en de Frans Massystraat goed, zoals integraal opgenomen in het reglement in bijlage.
Bijlagen 1. Reglement_alcoholverbod_Vdef.docx
3/5
Groenplein 1 – 3500 Hasselt
[email protected]
Reglement inzake het tijdelijk alcoholverbod bij het station
Artikel 1: §1 Het is verboden om, voor de duur bepaald in artikel 2, in een straal van 50 meter rond het station en in de omliggende zijstraten, zijnde het Stationsplein, de Tramstraat, de Bampslaan, de Geraetsstraat en de Frans Massystraat, alcoholhoudende dranken te gebruiken op de openbare weg en op het openbaar domein (zoals gedefinieerd in de Algemene Politiecodex van 25 april 2006). §2 Het bezit van geopende recipiënten die alcoholhoudende dranken bevatten wordt gelijkgesteld met het gebruik beoogd in §1. Artikel 2: Het alcoholverbod zal in eerste fase van toepassing zijn voor een duur van 6 maanden, namelijk van 1 mei 2016 tot en met 31 oktober 2016. Vervolgens zal deze periode geëvalueerd worden. Artikel 3: Het verbod zal gedurende de vastgelegde periode dag en nacht gelden en wordt bij het station en in de straten waar het alcoholverbod van toepassing is, kenbaar gemaakt met onderstaand pictogram.
Artikel 4: Op de terrassen en andere toegelaten plaatsen speciaal bestemd voor alcoholgebruik zal geen alcoholverbod gelden. Artikel 5: §1 Voor zover wetten, besluiten, decreten, algemene en provinciale reglementen of verordeningen geen andere straffen voorzien, worden inbreuken op deze verordening bestraft met een gemeentelijke administratieve geldboete. §2 De inbreuken op de bepalingen vermeld in deze verordening worden vastgesteld door politieambtenaren van de federale en de lokale politie, door de hulpagenten van politie. en door daartoe door de gemeenteraad aangewezen gemeenteambtenaren die voldoen aan de vereiste minimumvoorwaarden inzake selectie, rekrutering, opleiding en bevoegdheid. Artikel 6: Deze verordening zal bekendgemaakt worden zoals voorzien in artikel 186 van het Gemeentedecreet. Artikel 7: Overeenkomstig artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet zal er binnen 48 uur een afschrift van deze verordening overgemaakt worden aan de bestendige deputatie van de provincieraad en dient er melding van gemaakt te worden in het Bestuursmemoriaal van de provincie. Er dienen tevens
4/5
Groenplein 1 – 3500 Hasselt
[email protected]
afschriften te worden toegezonden aan de griffies van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank te Hasselt.
Aldus beslist in bovenvermelde zitting, NAMENS DE GEMEENTERAAD: de wnd. gemeentesecretaris
gemeenteraadslid dd. voorzitter
(get.) de heer Joost Laureys
(get.) Brigitta Grosemans VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL:
de gemeentesecretaris
de burgemeester en schepenen
5/5
Groenplein 1 – 3500 Hasselt
[email protected]