Raadsvoordracht
Subsidie WK Life Safe 2016 Zaaknummer Datum opstellen Agendapunt Portefeuillehouder Steller van het Stuk Teamleider Manager Voorgestelde datum vergadering
: : : : : : : :
Openbaar
DOC-1506221 donderdag 23 april 2015 03 Wethouder G. van Duin/P. J. Barnhoorn Ferdy Nugteren Geen Teamleider Manager Ruimte donderdag 4 juni 2015
Voorstel 1. Kennis te nemen van een eenmalige subsidieverlening van € 55.000,-- ten behoeve van het WK Life Safe in 2016 onder voorbehoud van beslispunt 2. 2. In te stemmen met een bedrag van € 55.000,-- op te nemen in de begroting 2016. Korte toelichting In 2016 zijn Noordwijk en Eindhoven gastgemeente voor het Wereldkampioenschap Life Safe 2016: het wereldkampioenschap van de “reddingsport”. Dit sportevenement vindt voor het eerst in de geschiedenis in Nederland plaats verdeeld over de gemeenten Noordwijk, voor de strand en zee-onderdelen en Eindhoven voor de zwembadonderdelen. In bijna drie weken tijd zullen zo’n 5.000 sporters en begeleiders uit circa 50 landen in Noordwijk vertoeven. In het beginstadium, met het uitbrengen van het bidbook en het binnenhalen van het WK naar Nederland met Italië en Australië als grootste concurrenten, heeft Noordwijk bij de Reddingsbrigade Nederland aangegeven dat Noordwijk de mogelijkheden heeft een WK Life Safe te ontvangen. Ook Noordwijk Marketing en de Noordwijkse Reddingsbrigade zijn hier vanaf het begin bij betrokken en enthousiast over de komst van dit evenement. In 2014 heeft het WK Life Safe in het Franse Montpellier plaatsgevonden en is de vlag van de wereldfederatie ILS (International Life Saving) overgedragen aan Nederland. Wethouder Van Duin was hier als afgevaardigde van het college bij aanwezig. De organisatie van het WK Life Safe 2016, Reddingsbrigade Nederland, verder de organisatie, heeft de gemeente Noordwijk in een (subsidie)aanvraag verzocht medewerking aan dit evenement te verlenen en een subsidie beschikbaar te stellen. De (subsidie)aanvraag is getoetst aan de Algemene Subsidieverordening 2011 en de nota “Toeristisch Evenementenbeleid Noordwijk 2009”. De subsidieaanvraag voldoet aan de gestelde voorwaarden en criteria uit beide beleidsdocumenten.
Onderbouwing voorstel
Pagina 1 van 7
*Z001D07FF91*
1. Kennis te nemen van een eenmalige subsidieverlening van € 55.000,-- ten behoeve van het WK Life Safe in 2016 onder voorbehoud van beslispunt 2. 2. In te stemmen met een bedrag van € 55.000,-- op te nemen in de begroting 2016.
Argument(en)
Nu de gemeente een toonaangevend, aantrekkelijk en internationaal bekend evenement ontvangt en dit evenement circa 5.000 nationale en internationale deelnemers en begeleiders naar Noordwijk brengt, is dit topsportevenement meer dan gewenst in Noordwijk. Het evenement houdt in dat reddingsbrigades uit 50 landen in verschillende categorieën met elkaar strijden op totaal zeven wereldkampioenschappen Life Saving die in drie weken tijd worden afgewerkt. Zo is er bijvoorbeeld een WK voor senioren, voor junioren, voor 35+-ers en een zogenoemde WK voor interclubs, een soort van Champions League voor reddingsbrigades. Per WK wordt op diverse onderdelen gestreden, zoals bijvoorbeeld Board Rescue en Beach Flags, zie de foto’s in de bijlage. Het leeuwendeel van de onderdelen wordt in zee en op het Noordwijkse strand gehouden, de zogenaamde “Beach en Ocean” events. De zwembadonderdelen, de “Pool-events”, vinden plaats in Eindhoven in het “Pieter van den Hoogenband” topsportzwembad.
Dit WK valt toevallig in het jaar van de viering van “150 jaar badplaats” in Noordwijk. Van dit WK gaat een stimulerende uitstraling uit, waarmee het WK en het jubileumjaar elkaar versterken. Voor de subsidie 150 jaar badplaats volgt een separaat voorstel.
Doelstelling van het evenementenbeleid is om meer bezoekers naar Noordwijk te trekken en bezoekers langer in Noordwijk te behouden. Door de spectaculaire WK-onderdelen en bijbehorende aankleding zal, mede door de kleurige outfits van de landenteams, Noordwijk een sportieve “WK” uitstraling krijgen. Dit heeft een positief effect op het publiek- en mediabereik en het imago van Noordwijk als sportieve, vitale badplaats.
De organisatie is voornemens enkele WK-onderdelen op de KW-boulevard te organiseren (Promenade en Vuurtorenplein). Financieel gezien ligt hier een uitdaging voor de organisatie.
De organisatie vraagt de gemeente om medewerking aan dit evenement te verlenen door haar vrij te stellen van gemeentelijke kosten, zoals precario/huur en leges. Wij adviseren deze kosten van circa € 5.000,-- wel in rekening te brengen en de subsidieverlening met dit bedrag te verhogen. Deze subsidie is in het voorgestelde bedrag van € 55.000,-meegenomen. Overigens zorgt het evenement voor aanzienlijk meer parkeerinkomsten door publiek.
Om de “Beach en Ocean events” in Noordwijk te kunnen organiseren verzoekt de organisatie de gemeente Noordwijk een subsidiebedrag van € 55.000,--. Voor dit subsidiebedrag wordt het WK in zee en op het strand georganiseerd. De gemeente Eindhoven heeft voor de “Pool events” reeds € 50.000,-- beschikbaar gesteld. Omdat in Noordwijk de meeste en spectaculairdere onderdelen plaatsvinden en Noordwijk hierdoor meer deelnemers, begeleiders en bezoekers ontvangt, is de hogere subsidie van Noordwijk gerechtvaardigd.
Hieronder een overzicht van de kosten.
Pagina 2 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
Overzicht inkomsten en uitgaven WK Life Safe 2016 Totale uitgaven € 1.804.000,-Inkomsten € 149.000,--
Sponsors
€ 979.000,--
Sporters en begeleiders
€
Internationale Federatie
10.000,--
€ 544.000,-€ Totale inkomsten Tekort
67.000,--
€ 1.749.000,-€ 55.000,--
Overheid (excl. gemeente Noordwijk) Overige -/Subsidieverzoek
Ondersteuning aan dit evenement past binnen het beleid zoals verwoord in de nota “Toeristisch Evenementenbeleid Noordwijk 2009”. In de nota zijn specifieke beoordelingscriteria van toeristische evenementen opgenomen waaraan de aanvraag is getoetst: 1. Merkwaarden (stijlvol, charmant en ingetogen) / Positioneringskenmerken (actief, ontspanning en cultuur). De reddingsport is gebaseerd op het werk van de bescheiden helden van de reddingsbrigades. Deze sport past hierom bij zowel de merkwaarden als de positioneringskenmerken van Noordwijk. De beach(sport)uitstraling en de identiteit van Noordwijk als vitale sportbadplaats wordt door het evenement versterkt. 2. Seizoen spreiding Het evenement vindt plaats in een rustigere evenementenperiode van 31 augustus – 18 september 2016, dit is aan het einde van het hoogseizoen. In deze periode is een evenement van deze aard zeer gewenst. Voorheen stonden in deze periode de zandsculpturen, een grote publiekstrekker, op de boulevard. 3. Omvang Een aanzienlijk deelnemersaantal van 5.000 mensen zal gedurende drie weken in Noordwijk verblijven. De verwachting is dat dit evenement ook familie van deelnemers en dagjesmensen aantrekt. Bovendien is de organisatie voornemens om via de basisscholen de lokale bevolking bij dit evenement te betrekken. De deelnemers komen geleidelijk en verspreid over drie weken naar Noordwijk om de verschillende WK’s in Noordwijk en Eindhoven af te werken, Noordwijk zal hierom niet “vastlopen”. 4. Publiek- en mediabereik Het evenement wordt voor de eerste keer in Nederland georganiseerd en biedt hierdoor een nieuw en verfrissend aanbod op het al bestaande evenementenaanbod in Noordwijk, de regio en Nederland. Hierdoor genereert dit evenement een (inter)nationale en regionale media-aandacht dat het imago van Noordwijk als vitale sportbadplaats versterkt.
Pagina 3 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
-
Dit evenement versterkt, door het (inter)nationale karakter, bovendien de (inter)nationale uitstraling van Noordwijk. 5. Organisatorische kwaliteit. De organisatie heeft als “opmaat” naar dit evenement in 2013 het Europees Kampioenschap en in 2014 het Nederlands Kampioenschap Life Safe beiden in Noordwijk gehouden. Dit is naar volle tevredenheid van de gemeente en de organisatie verlopen. Reddingsbrigade Nederland heeft hierbij de ondersteuning gehad van organisatiebureau “ILsway” dat onder meer de organisatie van het het WK hockey heren in Mönchengladbach, de Rabo Champions Trophy en de Holland Regatta (voorheen Spa Regatta) in handen had. Ilsway ondersteunt de Reddingsbrigade Nederland nu wederom met het WK Life Safe in 2016.
Voorgesteld wordt de organisatie eenmalig een subsidie te verlenen van € 55.000,-- in 2016. In de programmabegroting 2015-2018 wordt reeds melding gemaakt van de wereldkampioenschappen Life Safe 2016. Gezien de kosten op dat moment nog niet bekend waren is hiervoor een P.M. post opgenomen. Voorgesteld wordt om een bedrag van € 55.000,-- op te nemen in de begroting 2016.
Kanttekeningen / Risicofactor(en) en eventuele alternatie(ven) Indien de subsidie niet of niet volledig wordt verleend bestaat het risico dat het WK niet in Noordwijk wordt georganiseerd. Vanuit het toeristisch beleid en vanuit marketingoogpunt is dit ongewenst. De gemeente is al vanaf 2013 met de organisatie in overleg, hierdoor zijn verwachtingen gewekt.
Stukken ter inzage 1. Subsidieaanvraag WK Life Safe 2016
Behandeling in de gemeenteraad Ja, op d.d. donderdag 18 juni 2015
Overige bestuurlijke adviezen Advisering Noordwijk Marketing: Dit WK heeft een impact op de lokale economie, op de (beach)sportuitstraling en op de internationale uitstraling van Noordwijk als “host city”. Bovendien gaat van dit WK een stimulerende uitstraling uit, waarmee dit evenement toonaangevend is voor de viering van “150 jaar badplaats” in Noordwijk. Het WK heeft een grote spin off voor Noordwijk. Dit betreft onder meer: Hotelovernachtingen net buiten het seizoen door sporters, familie en bezoekers; Bezoeken aan restaurants, overige horeca en winkels door sporters, familie en bezoeker; Strandpaviljoen bezoek; Uitjes in Noordwijk en de regio Noordwijk door de verschillende sporters, ploegen en begeleiders; Uitjes in Noordwijk en de regio Noordwijk door verschillende internationale bezoekers; (Inter)nationale pers die Noordwijk nog meer op de kaart zet;
Pagina 4 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
Gebruik van vergader- en conferentiemogelijkheden in Noordwijk door de WKorganisatie en de internationale (con-)federaties; Profilering van Noordwijk als ideale sportevenementenlocatie.
Urgentie van de te nemen beslissing Hoog Toelichting De organisatie wenst spoedig de voorbereidingen verder voort te zetten en wacht momenteel op een definitieve “Go” van de gemeente.
Consequenties Financiële consequenties
Begrotingsbudget Incidentele begrotingsbudget
€ 55.000,00
Dekking tlv product/kostenplaats
Begroting 2016
Voor dit bedrag is in 2016 nog geen dekking voorzien. Derhalve wordt voorgesteld dit bedrag van € 55.000,-- in de begroting 2016 op te nemen. Personele consequenties Niet van toepassing. Juridische consequenties Niet van toepassing. Overige consequenties Niet van toepassing.
Inspraak Inspraak volgens de wet vereist N.v.t
Inspraak volgens gemeentelijk inspraakprotocol vereist N.v.t.
Uitvoering Er is een projectgroep waar de gemeente, de organisatie en Noordwijk Marketing deelnemer in zijn.
Evaluatie
Pagina 5 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
De projectgroep zal achteraf bijeen komen om een evaluatierapport op te maken, waarin de projectorganisatie wordt doorgelicht en de aantallen van deelnemers en bezoekers voor zover mogelijk worden opgenomen.
Communicatie Alhoewel de organisatie zelf verantwoordelijk is voor alle pr activiteiten rondom dit evenement moeten de gemeente en de organisatie, samen met Noordwijk Marketing en andere koepelorganisaties hierin gezamenlijk optrekken. Op welke wijze de samenwerking en ondersteuning vorm krijgt wordt in een gemeentelijk communicatieplan opgenomen.
Bijlage voorbeelden WK onderdelen Life Safe 2016
Pagina 6 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
Ocean - Beach Flags
Vanuit een liggende positie op het strand, staan de deelnemers op, draaien en racen om een stokje (Beach Flags) te bemachtigen, die in het zand staat op ongeveer 20 meter van de start. Omdat er altijd minder Flags zijn dan deelnemers, vallen de deelnemers zonder Flag af.
Ocean - Board Rescue
In dit onderdeel zwemt één lid, het 'victim' van het team ongeveer 120 meter naar een aangewezen boei. Als de boei aangetikt is, zwaait hij naar zijn teamgenoot op de kant en wacht tot hij opgepikt wordt.
Pagina 7 van 7
Openbaar l 5 juni 2015
Gemeente Noordwijk
