STUDY ON COMMUNITY-BASED INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN PNPM P2KP

22/03/2011

STUDY ON COMMUNITY-BASED INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN PNPM P2KP

Tim Studi Pembangunan Infrastruktur berbasis masyarakat pada P2KP (Tim 3)

Team Leader / Community Infrastructure Specialist

Iwan Suharmawan Community Empowerment Specialist

Mujiati, SP, MP

Community Infrastructure Specialist

Agustinus Harefa Sosiologist / Antropologist

Surya Army, S.sos

1

22/03/2011

Perbandingan Penyerapan Dana BLM di 6 Kota Sasaran Studi -$#7/012343)#838323)#9:1;<##

%!(#./012343)#

&"#

!"#

-&"#

-!"#

$%"#

$("#

'"# -5"# -$"#

'"#

%&"#

%&"#

)#*#-+-56+$$'+,,6#

)#*#&%+&('+%,-+$&%# @/;3)#

A/)B7101#

@373832#

CD2D):30D#

9123>3?3#

=381213)#

Proporsi Jumlah Infrastruktur di 6 Kota sasaran Studi

%!(#./012343)## %"#

-$#7/012343)#838323)#8:1;<#

5"#

-!"#

$5"# $&"#

-'"#

'"#

-("#

-,"# ,"#

$&"#

%6"#

)#*#&5$6#

+,-"&'

.,&/0$1$'

+"0"#"%'

)#*#'(#

23%3&4"13'

($%")"*"'

!"#$%$"&'

2

22/03/2011

Penyerapan Dana BLM terhadap Jenis Infrastruktur di 6 Kota Sasaran Studi %!(#./012343)##

-$#7/012343)#838323)#8:1;<#

6"#-"# -"#

&"#

6"#-"#

%"#

%"#

-("#

("#

!"#

$"#

%"#

%"#

$,"#

-6"#

-$"# &6"# !!"#

("#

)#*#&%+&('+%,-+$&%# Drainase, Irigasi & SPL

E303)#

Retaining wall/TPT

Air Bersih

)#*#-+-56+$$'+,,6# Jembatan

FGH#

@I.#

Pras penerangan

Posyandu

Srn Pendidikan

Persampahan Pek. Lain-lain

Penyebaran Jenis Infrastruktur di 6 Kota Sasaran Studi %!(#./012343)##

-$#7/012343)#838323)#8:1;<# -"#

6"# -"#

!"#

$"#

$"# -"#

%"# -5"#

-6"#

("#

$"#

%6"# --"#

--"# &"#

%&"#

-$"#

5"#

&-"#

)#*#&+5$6# Drainase, Irigasi & SPL

E303)#

Retaining wall/TPT

Air Bersih

)#*#'(# Jembatan

FGH#

Pras penerangan

@I.#

Posyandu

Srn Pendidikan

Persampahan Pek. Lain-lain

3

22/03/2011

Proporsi Jenis Infrastruktur di 12 Kelurahan Sasaran Studi -"#

-"#

$"# -"#

%"# 6"# -"#

("#

$"#

--"#

%"# $,"#

%6"# --"# -"#

$%"#

$"#

-'"# $%"#

%$"#

)#*#'(#

)#*#FJK#-K-56K$$'K,,6# E303)#=3L<)B#

Drainase, Irigasi & SPL FGH#

@I.#

E303)#F3>3:#

Jalan titian kayu

Persampahan

Posyandu

CD2D)BMBD2D)B# Retaining wall/TPT

Distribusi Infrastruktur di 12 Kelurahan Sasaran Studi

@/;3)+#N<:<#.1)<)B#

(#

@/;3)+#.DO3:#-# A/)B7101+#=/)121)3)#

!# -#

%#

%# -#

(#

%#

-#

$#

$#

@373832+#N300D#

-#

'#

$#

=381213)+#=3)BB1)B2/QD#

$#

-#

$#

%#

$#

@373832+#ND:373#

-#

CD2D):30D+#G3#A#

-#

CD2D):30D+#N/);3#

-#

-#

-#

E303)#=3L<)B# FGH#

$#

-#

=381213)+#./J/0#

@I.#

-#

%#

9123>3?3+#9<;D:DJD#

Drainase

$#

%#

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B# 9123>3?3+#93P1)BB30<)B#

$#

$#

$#

-# %#

$# -#

$#

E303)#F3>3:#

Jalan titian kayu

CD2D)BMBD2D)B#

Posyandu

Persampahan

Retaining wall/TPT

4

22/03/2011

Hasil Temuan Kajian sehubungan dengan Pertanyaan Penelitian

Efisiensi pada Infrastruktur yg dibangun Masyarakat

5

22/03/2011

Hal-hal yang mempengaruhi Efisiensi & Kegagalannya RS<8
C3B30#

5"%/"'#"4$"&'*/'-67,%/$&"0"&'"-"1"8' 8"%/"'#"4$"&'#,4,97"4')$0"&'8"%/"' #"4$"&'*"&/'-64,%)640"&'!,9-"'#,4,97"4' '

":! .;+'4,%1"9)"4'1,)68'-"%6'<')$1"&' ):! =,&"60"&'8"%/"'..+'*/'),%"06)"4'7"-"' >1$04$"#6'8"%/"'#"4$"&'9"4,%6"1'130"1' ?:! @11'

A-"'%,-$0#6'-"1"9'"&"16#"'7,0,%B""&'C'' ":!D6-"0'9,&//$&"0"&'9"&-3%' ):!D6-"0'9,&//$&"0"&'0,7"1"'4$0"&/'

!"#$%&'(%)"*'")"+'' ,-).*/%')%0"*.*"1'$")"'/-2"3%"1'2-/"&' ,45'6"13'/.)"7')%2."(''

":! .6"*"'37,%"#63&"1'EFGH'-"%6'&61"6' 7%3*,0' ):! D6-"0'-60,&"0"&'7"B"0'IJH' ?:! D6-"0'"-"')6"*"K)6"*"'#,7,%46'B60"' -61"0$0"&'-,&/"&'9,&//$&"0"&'B"#"' 03&4%"043%' (L"-"*"'9"#*"%"0"4'C' ":!'D,&"/"'0,%B"' ):!'@"%6'M7"8'*"&/'-64,%69"' ?:!'(L"-"*"'1"6&'),%$7"'$"&/F')"8"&' 9"4,%6"1F'1"8"&'-11'

!"#$%&'(%)"*'")"+'' 8%0"*.*"1'$")"'/-#."',45'6"13'/.)"7' )%2."(' ' ' N60"'#L"-"*"'*"&/'#$-"8'-6#,7"0"46''46-"0' 4,%7,&$86O4,%,"16#"#6'"4"$')"80"&'>6046P'

Efisiensi yang terjadi antara P2KP vs Non P2KP (kontraktor) di 12 kelurahan sasaran kajian #$$6+666+666## #$66+666+666## #-'6+666+666## #-(6+666+666## #-&6+666+666## #-$6+666+666## #-66+666+666## #'6+666+666## #(6+666+666##

(L"-"*"' .;+' Q3&'!E=!'

#&6+666+666## #$6+666+666## #M####

6

22/03/2011

Efisiensi yang terjadi antara P2KP vs Non P2KP (kontraktor) terhadap jenis infrastruktur di 12 kelurahan kajian #&!6+666+666##

#&66+666+666##

#%!6+666+666##

#%66+666+666##

#$!6+666+666##

9P3;3?3# AG@#

#$66+666+666##

UD)#=$.=#

#-!6+666+666##

#-66+666+666##

#!6+666+666##

#M#### T23<)38/# E303)#=3L<)B# E303)#F3>3:# E303)#:<:<3)#

@I.#

=D8?3);1#

N=N#

Kualitas Infrastruktur yg dibangun masyarakat

7

22/03/2011

Hal-hal yg mempengaruhi Penilaian Kualitas Infrastruktur UD#

V3)B#;<J/2<783#

H30#?3)B#O/OJ/)B3214<#

ID):D4#

-#

.D);<8<#W<8<7#

N3:3#0/:37+#>/):17#>3;3)##Q303)+# JD);38<+#7D)8:2178<+#;00# .D);<8<#J/2O1733)#XL<8130Y+# .D);<8<#/Z<8:<)B#X;32<#<)[D2O38
./03);3<3)#\#;32##Q303)# \>3;3)#Q303)# >/2>/):17#J1)BB1)B# 83J<+##0D738<#O1;34# ;<]3J3<+###

$#

A3)B1)3)#=/0/)B73J#

T<2/)]3)373)#;3)#;<>3)B1)#^# ;<2/)]3)373)#:J#:;7#;<>3)B1)#^#:<;37# ;<2/)]3)373)#;3)#:<;37#;<>3)B1)#

E303)#_930123)^ 2/83J3)#+#BD2D)B$+#;00# @I.#_#`<2#>/28<4+#Q303)# 378/8+#;00#

%#

T3OJ37#G<)B71)B3)#

R! T3[:32#J/2<783#;3OJ37#0<)B71)B3)# R! TD71O/)#\#=/2:3)BB1)BQ3P3>3)## J/)B/);30<3)#:/243;3J#;3OJ37# 0<)B71)B3)#

93[/B132;8##

&#

=/O/0<43233)#

R! N/2>/):17)?3#1)<:#J/O/0<4323# 8323)3#?3)B##0/B30# R! =1)?3#2/)]3)3#J/O/0<43233)# R! `;3##3]:
!#

=/O3)[33:3)#

R! A/2O3)[33:#>3B<#J/O3)[33:# 03)B81)B# R! A/2O3)[33:#8/]323#/7D)DO<#X3;3# J/)B4/O3:3)#\#J/)<)B73:3)Y# R! `;3#J/21>343)##J/)<)B73:3)# 7130<:38#4<;1J#

Penilaian Kualitas Infrastruktur di 12 Kelurahan Sasaran Studi

$"#

!"# $%"#

$-"#

&6"#

%'"#

%5"#

%&"#

)#*-+-56+$$'+,,6#

)*'(#

Baik

Cukup

Kurang

Tidak ada data

8

22/03/2011

Jumlah Infrastruktur yang diperiksa berdasarkan jenis dan kualitas! T23<)38/#

-!#

(#

-&#

E303)#=3L<)B# E303)#F3>3:#

%#

E303)#:<:<3)#

!#

(# -$#

$#

E/O>3:3)#

-#

@I.#

-#

$#

FGH#

%#

=D8?3);1#

-# -#

N=N#

-#

=/283OJ343)#

-#

(# %#

$#

-#

A3<7#

I171J#

.123)B#

UD#;3:3#

Penyerapan BLM berdasarkan jenis infratruktur dan kualitas! T23<)38/#

#-'%+6'!+666##

E303)#=3L<)B# E303)#F3>3:# E303)#:<:<3)# E/O>3:3)#

#,&+6%6+$(!##

#$%'+'&'+666## #!,+!%5+$$!##

#($+,$,+$66## #-%,+'%6+666##

#$6!+!($+%66##

#$(+565+666## #5+%66+666## #,+%5!+666##

@I.# FGH#

#$'+55!+666## #-'+666+666## #$+666+666## #&$+$!6+666## #(+666+666##

=D8?3);1# N=N# =/283OJ343)#

#-6+(66+666## #$6+666+666## #-%+,66+666## #-+!66+666##

A3<7#

I171J#

.123)B#

UD#;3:3#

9

22/03/2011

Proporsi BLM berdasarkan jenis infratruktur dan kualitas!

T23<)38/#

!&"#

E303)#=3L<)B# E303)#F3>3:#

$'"#

ISH'

(%"#

$$"#

TUH'

E303)#:<:<3)#

IJJH'

E/O>3:3)#

-66"#

@I.#

$!"#

TGH'

FGH#

($"#

=D8?3);1#

$("#

SH'

(!"#

%!"#

N=N#

-66"#

=/283OJ343)#

-66"#

A3<7#

I171J#

%"#

.123)B#

UD#;3:3#

Proporsi BLM berdasarkan Kualitas Infrastruktur di 12 kelurahan!

@/;3)+#N<:<#.1)<)B# @/;3)+#.DO3:#-# A/)B7101+#=/)121)3)#

=381213)+#=3)BB1)B2/QD#

&$"#

-("#

'$"#

$%"#

$%"#

$"#

%"#

!$"#

&%"# %'"#

%%"#

-!"#

5("#

9123>3?3+#9<;D:DJD#

$"#

(5"#

9123>3?3+#93P1)BB30<)B#

$&"#

&5"#

!%"#

@373832+#N300D#

-66"#

@373832+#ND:373# CD2D):30D+#G3#A#

-%"#

%6"#

$'"#

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B# =381213)+#./J/0#

&-"#

&("#

$'"#

!("#

$("#

%%"#

CD2D):30D+#N/);3# A3<7#

I171J#

&6"# $-"#

&%"#

.123)B#

-5"#

%("#

UD#T3:3#

10

22/03/2011

Penyerapan BLM berdasarkan Kualitas Infrastruktur di 12 kelurahan! @/;3)+#N<:<#.1)<)B#

#!-+&!(+666##

#-&+%,(+566##

#&!+%6$+&$!##

#-(+&&&+666## #$&+(!-+!66##

@/;3)+#.DO3:#-#

#-5+$!(+666##

A/)B7101+#=/)121)3)#

#5,+$6!+5!6## #-!+56-+(-!##

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B#

#-+!66+666##

#%+%5!+666##

#!-+(56+666##

#$+666+666##

#&$+$!!+666##

#$-+666+666##

=381213)+#./J/0#

#%&+666+666## #$6+,66+666##

#-(+666+666##

=381213)+#=3)BB1)B2/QD#

#-%+,66+666##

#%-+,%!+666##

9123>3?3+#93P1)BB30<)B#

#-(&+5(!+666##

9123>3?3+#9<;D:DJD#

#!$+$66+666##

#'(+','+666##

#,'+&56+666##

@373832+#N300D# #$(+565+666## #-5+%66+666##

@373832+#ND:373#

#%!+666+666##

#-6+(66+666##

#$6+666+666## #$&+&66+666##

CD2D):30D+#G3#A#

#-(+666+666##

CD2D):30D+#N/);3#

#&,+5(!+666##

#&-+!'$+!!6## #$%+!,$+&!6##

A3<7#

I171J#

.123)B#

UD#;3:3#

Contoh Kualitas Infrastruktur dari 12 kelurahan sasaran!

Drainase Baik!

Kepel, Pasuruan

Titi Kuning, Medan

Cukup!

Komat 1, Medan

Tengah padang, Bengkulu

Kurang!

Panggungrejo,Pasuruan

Komat 1, Medan

11

22/03/2011

Jalan Paving Blok Cukup!

Kurang! Kepel,Pasurua n

Sidotopo- Surabaya

Kepel,Pasuruan

Sidotopo- Surabaya

Sawunggaling - Surabaya


Sawunggaling - Surabaya


Cukup!

Jalan Rabat Beton

Kurang!

Limba B Gorontalo

Totaka - Makasar

Penurunan - bengkulu

Tenda, Gorontalo Komat 1 - Medan

12

22/03/2011

Jalan Titian /Jerambah Kurang! Tallo - Makasar

Tallo - Makasar

Posyandu

Baik!

Totaka - Makasar

Totaka - Makasar

Rehab posyandu :

13

22/03/2011

RLH (Rumah Layak Huni) Cukup!

Baik!

Kurang!

Kepel - Pasuruan Limba B Gorontalo

Tenda- Gorontalo

Panggung Rejo - Pasuruan

Limba B Gorontalo

Swadaya Masyarakat -("#

Rp. 220,139,257

Rp. 1,170,228,990 '&"#

Proporsi BLM & Swadaya Masyarakat pada infrastruktur yang diperiksa di 12 kelurahan sasaran Studi

n = 1,351,765,547

14

22/03/2011

Distribusi BLM & Swadaya Masyarakat pada infrastruktur yang diperiksa di 12 kelurahan sasaran Studi

n = 1,351,765,547

T23<)38/#

#%&6+6&&+&(!## #!&+%6,+!,5##

E303)#=3L<)B#

#%5'+(5'+666## #&!+--,+!-!##

E303)#F3>3:# E303)#:<:<3)# E/O>3:3)# @I.# FGH# =D8?3);1# N=N# =/283OJ343)#

.;+'

#$(!+6,,+!$!## #5(+','+$56##

#$(+565+666## #-+&%6+666## #5+%66+666## #-+!66+666## #%'+-!6+666## #-&+!6&+!66## #('+$!6+666##

#-'+%5'+!66##

#%6+(66+666## #5+6!(+666## #-%+,66+666## #%66+666## #-+!66+666## #(&$+'5!##

(L"-"*"'

Proporsi Dana BLM & Swadaya Masyarakat di 12 kelurahan sasaran Studi

n = 1,351,765,547

@/;3)+#N<:<#.1)<)B# @/;3)+#.DO3:#-#

#---+-!!+-$!##

#-5+-'5+'66##

#!'+%!-+!66## #(+'%$+666##

A/)B7101+#=/)121)3)#

#,(+&65+%(!##

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B#

#,,+%66+666##

#&-+%-5+&&,## #%6+'6(+(&%##

9123>3?3+#93P1)BB30<)B#

#$-(+,(!+666##

9123>3?3+#9<;D:DJD# =381213)+#./J/0# =381213)+#=3)BB1)B2/QD#

#-'!+%('+666## #',+'66+666##

#-5+'&!+5-!## #%'+6%(+666##

#$+'66+666##

#&5+,%!+666## #-+&66+666##

@373832+#N300D# #$(+565+666## #-+&%6+666## @373832+#ND:373#

#($+,66+666##

CD2D):30D+#G3#A#

#(6+&66+666##

CD2D):30D+#N/);3#

#-&+$66+666## #-$+5(,+666##

#--&+,&6+666##

#%!+!-&+(!6##

.;+' (L"-"*"'

15

22/03/2011

Penerima manfaat Data penerima manfaat diperoleh dari : Pada saat FGD dengan alat bantu : -'6-#

" !Proposal usulan kegiatan yang diklarifikasi dengan ; " !Metode pemetaannya : pemetaan swadaya dengan refleksi kemiskinan, dll " !Peta situasi kelurahan / pemetaan swadaya

#%5$6#

n = 5,521 KK

33% KK Non Miskin

67% KK Miskin

Pemanfaatan masing-masing Jenis Infrastruktur oleh KK Miskin & Non Miskin T23<)38/#

(55#

E303)#=3L<)B# E303)#F3>3:# E303)#:<:<3)# @I.# =D8?3);1# N=N#

-$6$#

&((#

-6(&#

%(-# $6#

-6''#

(,#

$6#

--!#

(6# '6# -%#

=/283OJ343)# 6"#

-,5#

',#

-6"#

$6"#

T23<)38/# E303)#=3L<)B#

@I.# =D8?3);1#

!6"#

(6"#

56"#

'6"#

,6"#

-66"#

(&"# 56"#

$!"#

5!"#

$$"#

5'"#

-!"#

'!"# &%"#

!5"#

N=N# 6"# =/283OJ343)#

&6"#

%6"#

E303)#F3>3:# E303)#:<:<3)#

%6"#

%("#

-66"# (,"#

%-"#

=='Q3&'+6#06&'

=='+6#06&'

16

22/03/2011

Kualitas masing-masing Jenis Infrastruktur yg dimanfaatkan oleh KK Miskin & Non Miskin 6#

$66#

T23<)38/###X@Y# T23<)38/###XU@Y#

(66#

'66#

'-#

-&66#

&,&#

%&&#

-$$#

!5#

-6%-#

E303)#F3>3:##XU@Y# %6# E303)#:<:<3)#X@Y#

-$66#

-!-#

!6#

!56#

E303)#=3L<)B#XU@Y#

-666#

&$(#

!&(#

E303)#=3L<)B#X@Y#

E303)#F3>3:##X@Y#

&66#

($!#

%%-#

(,#

E303)#:<:<3)#XU@Y# $6# @I.##X@Y# $#&'# (!# '# -$# @I.##XU@Y# 6#

=D8?3);1##X@Y# &6# &6# =D8?3);1##XU@Y# %6#%6# &# $# FGH#X@Y# 5#

FGH#XU@Y# 6# =/283OJ343)#X@Y#

',#

=/283OJ343)#XU@Y#

-,5#

A3<7#

I171J#

.123)B#

UD#T3:3#

Proporsi pemanfaatan masing-masing Jenis Infrastruktur & kualitasnya

T23<)38/###X@Y#

!$"#

T23<)38/###XU@Y# E303)#=3L<)B#X@Y#

E303)#F3>3:##XU@Y#

-%"# -$"#

!&"#

E303)#=3L<)B#XU@Y# E303)#F3>3:##X@Y#

%!"# '-"#

5"#

&("# 5&"#

!"#

$("# ,!"#

'"#

,$"#

E303)#:<:<3)#X@Y#

-66"#

E303)#:<:<3)#XU@Y#

-66"#

@I.##X@Y# $"# @I.##XU@Y#

&$"#

!5"#

&6"#

(6"#

=D8?3);1##X@Y#

!6"#

=D8?3);1##XU@Y#

!6"#

FGH#X@Y#

!6"# !6"#

!&"#

%-"#

-!"#

FGH#XU@Y# 6"# =/283OJ343)#X@Y#

-66"#

=/283OJ343)#XU@Y#

-66"#

A3<7#

I171J#

.123)B#

UD#T3:3#

17

22/03/2011

Penyebaran Benefiseris di 12 Kelurahan Sasaran Studi 6#

-66#

@/;3)+#N<:<#.1)<)B#

$66#

',#

@/;3)+#.DO3:#-#

&66#

$%'#

A/)B7101+#=/)121)3)#

!66#

(66#

566#

'66#

,66#

'6"#

,6"#

-66"#

&(%#

%66#

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B#

!!!#

%&-#

9123>3?3+#93P1)BB30<)B#

!6(#

$6!#

9123>3?3+#9<;D:DJD#

--$#

=381213)+#./J/0#

-$(#

=381213)+#=3)BB1)B2/QD#

%66#

-'(#

&%,# &'(# -&%#

5$#

-(!#

@373832+#N300D# $6# (,# @373832+#ND:373# CD2D):30D+#G3#A# $,# CD2D):30D+#N/);3#

-&'#

-$%#

'&# -$-#

!6-#

..#UD)#@<87<)#

..#@<87<)#

Proporsi Benefiseris di 12 Kelurahan Sasaran Studi

6"#

-6"#

@/;3)+#N<:<#.1)<)B#

$6"#

%6"#

&6"#

!6"#

(6"#

%$"#

56"#

('"#

@/;3)+#.DO3:#-#

%&"#

(("#

A/)B7101+#=/)121)3)#

%!"#

(!"#

A/)B7101+#N/)B34#J3;3)B#

&6"#

9123>3?3+#93P1)BB30<)B# 9123>3?3+#9<;D:DJD#

%$"#

@373832+#N300D#

'-"# &5"#

CD2D):30D+#N/);3#

!%"#

%6"#

56"#

$$"#

@373832+#ND:373# CD2D):30D+#G3#A#

('"#

-,"#

=381213)+#./J/0# =381213)+#=3)BB1)B2/QD#

(6"#

5'"# !!"#

&!"#

$("#

5&"#

-,"#

'-"#

..#UD)#@<87<)#

..#@<87<)#

18

22/03/2011

Aspek Sosial dan Kontekstual yang mempengaruhi kualitas teknik

1. Kel. Titi Kuning, Medan!

Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Diterapkan dengan Baik

BKM Bersinergi dengan beberapa pihak terkait

KSM-KSM adalah ketua Lingkungan yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat

•! UPL Cukup memahami teknis Bangunan •! Dosen Teknik & tokoh masyarakat

Kemampuan & Pengetahuan ttg perencanaan yg berorientasi kawasan masih kurang

Kontekstual : Lemahnya dampingan Faskel, sbg konsekuensi dari rasio 5:9 masih kurang proporsional karena banyaknya infrastruktur yang dibangun di tiap kelurahan dampingan Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

19

22/03/2011

2. Kel. Komat 1, Medan! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Diterapkan dengan Kurang Baik

Ada !anggota" BKM yg dominan

KSM-KSM adalah ketua Lingkungan yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat

•! UPL Cukup memahami teknis Bangunan •! Kalah peran dgn !anggota BKM"#

Kemampuan & Pengetahuan ttg perencanaan yg berorientasi kawasan masih kurang Tidak dapat menghadapi !anggota BKM"

Kontekstual : Faskel yg bertugas di kelurahan ini tidak dapat/mampu menghadapi membimbing dan mengarahkan BKM. Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

3. Kel. Tengah Padang, Bengkulu! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel


Kordinator BKM dominan dan Bersinergi

KSM-KSM adalah ketua RT/RW yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat

•! UPL Cukup memahami teknis Bangunan


Kontekstual : Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

20

22/03/2011

4. Kel. Penurunan, Bengkulu! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan Kurang

Kordinator BKM dominan dan Bersinergi




Kontekstual : Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

5. Kel. Sawunggaling, Surabaya! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Diterapkan dengan cukup baik

Kordinator BKM dominan

KSM-KSM adalah ketua RT/RW yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat. Ada beberapa kegiatan yg diborong sendiri oleh KSM KSM juga sebagai suplayer material


Kemampuan & Pengetahuan ttg perencanaan yg berorientasi kawasan masih kurang Tidak memiliki kemampuan untuk berhadapan dgn BKM

Kontekstual : Faskel tidak bisa menghadapi dominasi BKM. Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

21

22/03/2011

6. Kel. Sidotopo, Surabaya! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan Kurang

Kordinator BKM dominan dan Kurang Bersinergi Pencairan dana BLM yg terlambat juga akibat dari pergantian kepengurusan BKM (BKM lama melakukan penyimpangan dana BLM).



Tidak dpt melakukan pengawasan dgn baik krn jumlah infrastruktur yg dibangun sangat banyak.

Kontekstual : Faskel hanya berkoordinasi dgn BKM saja, tidak sampai ke KSM, hal ini juga dampak dari rasio 5:9 yg jadi tidak proporsional Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

7. Kel. Panggung rejo, Pasuruan! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan Kurang

Kordinator BKM dominan dan Kurang Bersinergi

KSM-KSM adalah ketua RT/RW yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat.

•! UPL Cukup memahami teknis Bangunan •! Tokoh masyarakat yg disegani

Tidak dpt melakukan pengawasan dgn baik krn jumlah infrastruktur yg dibangun sangat banyak. Karena beberapa faskel mengundurkan diri

Kontekstual : Kemampuan dan pengetahuan Faskel cukup memadai tapi tidak didukung oleh tambahan faskel pada wilayah dampingan (faskel sblmnya mengundurkan diri) Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

22

22/03/2011

8. Kel. Kepel, Pasuruan! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan Cukup baik

Kordinator BKM dominan




Kontekstual : Kemampuan dan pengetahuan Faskel cukup memadai tapi tidak didukung oleh tambahan faskel pada wilayah dampingan (faskel sblmnya mengundurkan diri) Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajerial.

9. Kel. Totaka, Makasar! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel



KSM-KSM adalah ketua RT/RW yg bertanggungjawab thd pekerjaan infrastruktur & mobilisasi swadaya masyarakat. SDM KSM cukup baik sehingga Faskel tidak terlalu kesulitan dalam pengarahan



Kontekstual : Pendampingan Faskel masih dirasa kurang oleh BKM dan KSM, sbg akibat dari sering bergantinya Faskel yang bertugas karena adanya kebijakan KMW yg melakukan rotasi wilayah dampingan dan mengundurkan diri Jumlah infrastruktur yang dibangun cukup banyak, sehingga Faskel kurang dapat melakukan pengawasan dengan baik.

23

22/03/2011

10. Kel. Tallo, Makasar! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan kurang baik

BKM Dominan tetapi tidak Bersinergi dengan beberapa pihak terkait



Faskel tidak dapat bertugas melakukan pembinaan dengan baik

Kontekstual : Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajeria

11. Kel. Tenda, Gorontalo! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan kurang baik





Kontekstual : Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Rasio 5:9 belum cukup proporsional mengingat jumlah infrastruktur yg banyak di tiap kelurahan dampingan, Sehingga pendampingan Faskel masih dirasa kurang oleh BKM dan KSM Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajeria

24

22/03/2011

12. Kel. Limba B, Gorontalo! Implementasi

Peran BKM

KSM

UPL

Faskel

Penerapan Cukup baik





Kontekstual : Kemampuan & pengetahuan faskel infra masih kurang memadai dalam melakukan fasilitasi perencanaan dan pelaksanaan pembangunan yang berorientasi kawasan. Rasio 5:9 belum cukup proporsional mengingat jumlah infrastruktur yg banyak di tiap kelurahan dampingan, Sehingga pendampingan Faskel masih dirasa kurang oleh BKM dan KSM Pelatihan yg diberikan masih kurang bisa menjawab kebutuhan faskel. Korkot/Askot lebih banyak terlibat untuk urusan administrasi dan manajeria

Rekomendasi Untuk pelaksanaan Program !

PRIORITASI Pembangunan infrastruktur harusnya lebih banyak mencerminkan skala prioritas yang lebih dibutuhkan untuk warga masyarakat yang miskin . Perencanaannya harus memperhatikan beberapa aspek baik teknis maupun non teknis Sehingga peran Konsultan pendamping harus lebih ditingkatkan dalam menterjemahkan usulan yang memang dibutuhkan oleh warga miskin, bukan usulan yang direncanakan berdasakan kepentingan pihak-pihak tertentu yang tidak pro poor

EFISIENSI DAN SWADAYA Diperlukan standarisasi Analisa yang dipergunakan oleh KSM dalam menghitung RAB, sehubungan dengan efisiensi dan kontribusi swadaya masyarakat. Swadaya memang diharapkan sebagai bentuk bagian dari masyarakat, tetapi hal ini harus dipastikan terlebih dahulu dan jika dipaksakan maka akan berakibat pada pengurangan kualitas atau volume karena swadaya yang tidak terpenuhi dan pekerjaan dipaksakan dengan dana yang ada

25

22/03/2011

Kualitas Pembangunan infrastruktur yang berkualitas bukan saja karena pembangunan fisik yang memenuhi standar teknis tapi juga karena perencanaan yang benar-benar memperhatikan kemanfaatan, kemudahan & keamanan bagi pengguna. Untuk memenuhi hal-hal tersebut memerlukan beberapa hal : " ! Peningkatan pelatihan pengetahuan dan kemampuan Faskel dengan kurikulum dan jadwal yang tidak tumpang tindih dengan tugas dan kewajiban faskel sebagai pendamping masyarakat. " ! Peningkatan peran dan fungsi Faskel, Askot dan korkot agar dapat memberikan dampingan dan perencanaan pembangunan yang lebih terarah dan memiliki fungsi kontrol kepada masyarakat atau BKM dan KSM sebagai pengelola proyek di kelurahan. " ! Rasio Faskel 5 : 9 tidak mengikat tapi bisa berubah disesuaikan dengan jumlah infrastruktur yang dibangun di tiap-tiap kelurahan. Dan tidak ada faskel khusus pemberdayaan masyarakat (faskel CD) karena pada dasarnya semua faskel sudah berlatar belakang pemberdayaan masyarakat. " ! Peningkatan kesejahteraan Faskel dengan memberikan remunerasi dan fasilitas yang lebih baik dari sekarang, karena seperti diketahui bahwa pendapatan faskel P2KP lebih rendah dibanding dengan konsultan pendamping setara faskel pada program atau proyek lain. " ! Ada baiknya waktu siklus tidak over lapping karena proses percepatan pencairan BLM tanpa melihat kondisi lapangan seperti yang terjadi saat ini, sehingga faskel dapat melaksanakan tugasnya dengan baik. " ! Meningkatkan peran aktif dari Pemda setempat mulai dari pemerintahan tingkat kota/kabupaten, kecamatan hingga kelurahan dan tertuang dalam peraturan-peraturan " ! Peningkatan fasilitasi pada unit-unit pemelihara infrastruktur yang dibentuk oleh masyarakat

26

STUDY ON COMMUNITY-BASED INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT IN PNPM P2KP

Recommend Documents