Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau

BIJZONDER LASTENKOHIER Nr. 47-2015 / ACTIRIS

Openbare Europese offerteaanvraag – raamovereenkomst Opdracht voor aaneming van diensten

Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau

INHOUDSTAFEL Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels (AUR) 1.

Administratieve bepalingen

1.1

Algemene administratieve bepalingen 1.1.1. Voorwerp, beschrijving en duur van de opdracht 1.1.2. Wetgeving betreffende de overheidsopdrachten 1.1.3. Gunningswijze 1.1.4. Aanbestedende overheid 1.1.5. Informatiesessie 1.1.6 Toegangsrecht en kwalitatieve selectiecriteria 1.1.7. Inhoud en opmaak van de offerte 1.1.8. Bijzonder geval: offertes ingediend door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid 1.1.9. Indiening van de offerte 1.1.10. Opening van de offertes 1.1.11. Gestanddoeningstermijn van de inschrijvers 1.1.12. Intellectuele eigendom 1.1.13.Gunningscriteria 1.1.14. Prijsbepaling (en prijscontrole) 1.1.15. Prijsherziening 1.1.16. Variant(en) 1.1.17. Uitvoeringsbepaling

1.2

Specifieke administratieve bepalingen 1.2.1. Leidend ambtenaar 1.2.2. Borgtocht 1.2.3. Bijkomende inlichtingen 1.2.4. Verzekeringen 1.2.5. Uitvoeringstermijn 1.2.6. Betalingstermijn 1.2.7. Oplevering 1.2.8. Aansprakelijkheid en tekortkomingen 1.2.9. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener 1.2.10. Regeling van geschillen

2. 3.

Technische bepalingen Offerteformulier

Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels (AUR)

1. Administratieve bepalingen 1.1. Algemene administratieve bepalingen 1.1.1. Voorwerp, beschrijving en duur van de opdracht Voorwerp Door de evolutie naar telewerk, met de invoering van de NWOW (New World of work), met de BYOD (bring your own device), met de evolutie dat er steeds meer mobiele toestellen worden gebruikt, moet de manier waarop onze toepassingen ter beschikking worden gesteld via beveiligde interfaces, opnieuw bekeken worden, ook afhankelijk van de rol van de diverse (interne of externe) gebruikers.

Beschrijving Deze opdracht omvat de volgende fasen: -

-

Fase 1: gedetailleerde studie van de oplossing voor het toegangs- en identiteitscontrolebeheer dat momenteel bij Actiris in gebruik is – situatie “AS IS”. Fase 2: bepalen van de situatie “TO BE” afhankelijk van de behoeften die achteraf afgebakend en gedetailleerd worden. De studie zal ook rekening houden met de invoering van een SSO (single sign-on) oplossing. Fase 3: bepalen van de stappen die moeten worden gezet om tot de voorgestelde situatie “TO BE” te komen, rekening houdende met de situatie “AS IS”. Hulp bij de implementering van de diverse stappen van de voorgestelde oplossing.

Duur van de opdracht De opdracht neemt een aanvang op de eerste kalenderdag die volgt op de dag waarop de leverancier de bekendmaking van de gunning heeft ontvangen en wordt, gezien de complexiteit van de opdracht en het belang ervan voor de opdrachtgever, gegund voor een duur van 5 jaar. Rekening houdend met bepaalde evenementen zal de opdrachtgever, te allen tijde, een einde mogen stellen aan de opdracht, mits het naleven van een vooropzeg van één maand per aangetekend schrijven. De opdrachtgever zal hiervoor geen schadevergoeding mogen eisen. Het uitvoeren van de in huidige bijzondere lastenboek voorziene opdracht zal, in elk geval, binnen de voorziene termijnen moeten geschieden, conform de afgesproken uitvoeringstermijnen

1.1.2. Wetgeving betreffende de overheidsopdrachten Deze opdracht is onderworpen aan de bepalingen van dit bestek. Behoudens uitdrukkelijk vermelde uitzonderingen is deze opdracht eveneens onderworpen aan de volgende bepalingen en voorwaarden:

Ccs n° 47-2015 - ACTIRIS

3

– Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten (hierna de wet 2006 genoemd); – Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; – Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren (hierna het KB 2011 genoemd); – Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken (hierna het KB 2013 genoemd); – Ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende de opname van milieu- en ethische clausules in de overheidsopdrachten; – Ordonnantie van 8 mei 2014 betreffende de invoeging van sociale clausules in de overheidsopdrachten; – Rondzendbrief van 5 februari 2009 betreffende de opname van ecologische criteria en duurzame ontwikkelingscriteria in de overheidsopdrachten voor leveringen en diensten en tot wijziging van de ministeriële rondzendbrief van 8 juli 1993 betreffende het milieuvriendelijk verbruik (ecoconsumptie) en het afvalstoffenbeheer in de gewestelijke openbare besturen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest; – Omzendbrief van 4 oktober 2012 betreffende de sociale clausules in de overheidsopdrachten van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. – Alle aanvullingen en latere wijzigingen van de hierboven genoemde wetten en Koninklijke besluiten;

De verplichtingen voortvloeiend uit de bovengenoemde documenten regelen de opdracht met uitsluiting van elke andere andersluidende bepaling, met name de offerte en de door de opdrachtnemer uitgevaardigde algemene voorwaarden.

1.1.3. Gunningswijze De opdracht is een opdracht voor aanneming van diensten en zal worden gegund volgens de procedure van de open offerteaanvraag (Belgische en Europese bekendmaking), overeenkomstig artikels 3, 5°, en 25 van voornoemde wet van 15 juni 2006. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voor nieuwe diensten, bestaande uit de herhaling van soortgelijke diensten die overeenstemmen met een basisontwerp, over te gaan tot een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking overeenkomstig de bepalingen van artikel 26, §1, 2°b) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten.

1.1.4. Aanbestedende overheid De aanbestedende overheid is de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling, Actiris genaamd, gevestigd aan de Anspachlaan 65 te 1000 Brussel, vertegenwoordigd door de heer Grégor Chapelle, Directeur-generaal, en mevrouw Monica De Jonge, directeur-diensthoofd, i.o. van de Adjunct-directeurgeneraal.

1.1.5. Informatiesessie Gelet op de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid beslist om een informatiesessie te organiseren voor de potentiële inschrijvers. Zij zullen de informatiesessie kunnen bijwonen en zullen de


4

gelegenheid krijgen om vragen te stellen. De infosessie zal plaatsvinden tussen het verschijnen van de aankondiging van de opdracht en de dag van de opening van de offertes. Deze informatiesessie zal worden gehouden op 25 november 2015 om 10.30 uur op de Anspachlaan 65, 1000 Brussel in lokaal 314. De ingang is aan de Kiekenmarkt 7 in 1000 Brussel. Tijdens deze informatiesessie zal er een bondig overzicht van het voorwerp van de opdracht worden gegeven. Om de informatiesessie vlot te laten verlopen, wordt aan de potentiële inschrijvers die eraan wensen deel te nemen gevraagd om hun vragen per e-mail aan de aanbestedende overheid te bezorgen ([email protected]). Enkel de vragen die twee dagen voor de dag voor de informatiesessie bij de aanbestedende overheid zijn toegekomen, zullen tijdens deze sessie worden behandeld. Aan de ingang van de vergaderzaal zal door middel van een aanwezigheidslijst aan de aanwezigen worden gevraagd welk bedrijf zij vertegenwoordigen en wat hun volledige adres is. De aanbestedende overheid zal nadien een verslag van de informatiesessie naar alle aanwezigen sturen. De potentiële inschrijvers die de informatiesessie niet konden bijwonen, kunnen het verslag bij de aanbestedende overheid opvragen (via het e-mailadres [email protected]).

1.1.6 Toegangsrecht en kwalitatieve selectiecriteria Bij het offerteformulier moeten de volgende documenten worden gevoegd: Juridische situatie van de inschrijver - vereiste referenties (uitsluitingscriteria) Door deel te nemen aan de gunningsprocedure van de opdracht, verklaart de inschrijver dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt bedoeld in §§1 en 2 van artikel 61 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. Actiris zal de volgende 4 documenten rechtstreeks via Digiflow raadplegen: -

het attest dat bewijst dat de inschrijver btw-plichtig is, afkomstig uit de databank van de btw; het attest van betaling van de sociale bijdragen, afkomstig van de RSZ-databank; het attest van betaling van de beroepsmatige fiscale verplichtingen afkomstig van de databank van de FOD Financiën Inning en Invordering; het getuigschrift van niet-faillissement of soortgelijke toestanden van de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO).

Buitenlandse inschrijvers moeten de volgende documenten voorleggen: -

-

een getuigschrift dat door de bevoegde overheid van het desbetreffende land werd uitgereikt en waaruit blijkt dat de inschrijver aan de voorschriften inzake de bijdragen voor de sociale zekerheid heeft voldaan (De inschrijver moet, volgens de rekening die ten laatste de dag voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes is opgemaakt, alle vereiste aangiften naar de bevoegde overheid hebben verzonden, tot en met de aangiften m.b.t. het voorlaatste beëindigde kalenderkwartaal vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes); een getuigschrift dat door de bevoegde overheid van het desbetreffende land werd uitgereikt waaruit blijkt dat de inschrijver voldaan heeft aan zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen volgens de wettelijke


5

-

bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Het getuigschrift heeft betrekking op de laatste afgelopen fiscale periode vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes. het attest dat bewijst dat de inschrijver btw-plichtig is, afkomstig uit de databank van de btw; het getuigschrift van niet-faillissement of soortgelijke toestanden.

Wanneer één of meerdere van deze documenten niet uitgereikt worden in het betrokken land, kunnen ze vervangen worden door een verklaring onder eed of door een plechtige verklaring van de betrokkene voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van oorsprong of herkomst.

Technische bekwaamheid van de inschrijver - vereiste referenties (selectiecriteria) Bij de indiening van zijn offerte moet de inschrijver de aanbestedende overheid het volgende bezorgen: Eerste criterium m.b.t. de technische bekwaamheid van de inschrijvers: De inschrijver moet over personeelsleden beschikken die de gepaste bekwaamheid bezitten om de opdracht naar behoren uit te voeren. De inschrijver voegt bij zijn offerte een overzicht van het personeel dat voor de uitvoering van de opdracht zal worden ter beschikking gesteld. In dit overzicht vermeldt de inschrijver de diploma’s waarover deze personeelsleden beschikken alsook hun beroepskwalificaties en hun ervaring in gelijkaardige projecten . De ter beschikking gestelde personen moeten beschikken over minstens 5 jaar beroepservaring in de volgende domeinen : infrastructuur, architectuur van netwerken, identiteits- en toegangsbeheer, veiligheid en governance van informatiesystemen. Hun ervaring zal voortvloeien uit opdrachten die ze hebben uitgevoerd in organisaties met minstens 250 personen.

Tweede criterium m.b.t. de technische bekwaamheid van de inschrijvers: De inschrijver moet beschikken over de volgende referenties van uitgevoerde diensten, die tijdens de laatste drie jaar werden uitgevoerd: •

La réalisation de 2 missions dans le domaine de la sécurité et la gestion des identités et des accès dans des sociétés de minimum 250 personnes Voor elke referentie levert de inschrijver : o o o

De beschrijving van de geïnstalleerde oplossing, alsook de stappen die verband houden met de uitvoering en de verdere evolutie ervan (configuratie, timing enz.) De contactpersonen bij de klant met telefoonnummer, e-mailadres en postadres. Een door de klant getekend attest dat de tevredenheidsgraad van de geïnstalleerde oplossing geeft op het vlak van functionaliteit, termijn en kostprijs.

De inschrijver voegt bij zijn offerte een lijst met de belangrijkste diensten die hij tijdens de laatste drie jaar heeft verleend. Deze lijst vermeldt eveneens het bedrag, de datum en de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor deze diensten bestemd waren. De dienstverleningen worden aangetoond door attesten die de bevoegde overheid heeft afgegeven of medeondertekend of, in geval van diensten voor een privéklant, door een attest van die klant of, bij ontstentenis, eenvoudigweg door een verklaring van de dienstverlener.


6

Belangrijke opmerking: De inschrijver kan de opdracht slechts gedeeltelijk door een onderaannemer laten uitvoeren, en dit mits het akkoord van de aanbestedende overheid. De inschrijver voegt bij zijn offerte een opgave van de onderdelen van de opdracht die hij door een onderaannemer wenst te laten uitvoeren.

1.1.7. Inhoud en opmaak van de offerte De offerte moet worden opgesteld overeenkomstig het model van inschrijving – administratieve offerte en prijslijst. Om in aanmerking te komen, moet de offerte worden ingevuld op het voorgedrukte formulier in de bijlage bij dit bestek. Bij elke offerte die op andere documenten wordt opgesteld, moet de inschrijver verklaren dat die documenten overeenstemmen met het model in het bestek. Elke doorhaling, overschrijving, toevoeging of wijziging, zowel in de offerte als in de bijlagen, die een invloed kan hebben op essentiële voorwaarden van de opdracht, zoals prijs, leveringstermijn en technische voorwaarden, moet door de inschrijver of zijn mandataris worden ondertekend. De offerte moet in één van de twee officiële talen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest worden opgesteld, met name in het Nederlands of in het Frans. Teneinde de rondzendbrief van 5 februari 2009 betreffende de opname van ecologische criteria en duurzame ontwikkelingscriteria in de overheidsopdrachten voor leveringen en diensten na te leven, worden de inschrijvers verzocht om de offerte op papier (liefst gerecycleerd) en zonder enige vorm van plastiek (zowel voor de omslag als voor het dossier met de offerte) in te dienen. Dit zal in aanmerking worden genomen in de ecologische criteria (zie technische bepalingen). De papieren offerte en documentatie moeten vergezeld worden van een elektronische versie. De documenten die bij de offerte worden gevoegd, verbinden de inschrijver op dezelfde wijze als de bepalingen en voorwaarden van dit bestek. De documenten moeten ondertekend en gedateerd worden en moeten de vermelding “Opgemaakt door ondergetekende om bij mijn offerte van heden te worden gevoegd” bevatten. De inschrijver stelt zijn offerte in het Nederlands of in het Frans op en vult in voorkomend geval de inventaris in op het model in de bijlage bij het bestek. Indien de inschrijver voor de opmaak van zijn offerte andere documenten dan het voorziene formulier gebruikt, draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de perfecte overeenstemming van de door hem gebruikte documenten met dit formulier. De inschrijver of zijn mandataris dateert en ondertekent alle documenten die hijzelf of zijn mandataris opmaakt of vervolledigt. Wanneer de offerte door een mandataris wordt ondertekend, vermeldt deze laatste duidelijk zijn manda(a)t(en). De mandataris voegt de authentieke of onderhandse akte waaruit zijn bevoegdheid blijkt, of een kopie van de volmacht, bij de offerte. Elke doorhaling, overschrijving, toevoeging of wijziging, zowel in de offerte als in de bijlagen, die een invloed kan hebben op de essentiële voorwaarden van de opdracht, zoals de prijs, de termijnen of de technische voorwaarden, moet eveneens door de inschrijver of zijn mandataris worden ondertekend.


7

De prijs van de offerte wordt opgegeven in euro. Eventuele kortingen moeten steeds van de eenheidsprijs worden afgetrokken en worden niet apart vermeld.

1.1.8. Bijzonder geval: offertes ingediend door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid De inschrijvers kunnen een offerte indienen als een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid (bijvoorbeeld een tijdelijke vennootschap). Wanneer de offerte, op grond van artikel 51, §2 van het KB 2011, wordt ingediend door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid, moet de offerte door elke deelgenoot worden ondertekend en moet zij de naam vermelden van de persoon die de combinatie bij de aanbestedende overheid vertegenwoordigt. Actiris zal uitsluitend deze persoon als contactpersoon hebben. Deze laatste verbindt de combinatie voor elke handeling van enigerlei aard bij de uitvoering van het contract. Bovendien moeten, overeenkomstig artikel 66 van het KB 2011, alle inlichtingen en gegevens die in het huidige bestek zijn bepaald, door iedere deelnemer van de combinatie worden verstrekt.

1.1.9. Indiening van de offerte Uiterlijk op 15/12/2015 vóór 10 uur. De ondertekende offerte en de bijlagen, opgemaakt op het bij dit document gevoegde formulier, kunnen eveneens per post worden verstuurd met de volgende vermelding: Offerte – Bestek nr. 47-2015 – Open offerteaanvraag - Opdracht voor aanneming van diensten - Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau, ter attentie van mevrouw Marguerite FREBUTTE, Anspachlaan 65, 1000 Brussel. Bij inzending via de post, als gewoon of aangetekend stuk, moet die gesloten omslag in een tweede gesloten omslag worden geschoven, met de vermelding: Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling - Actiris Ter attentie van mevrouw Marguerite FREBUTTE OFFERTE - Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau BESTEK NR. 47-2015 - Actiris Anspachlaan 65 1000 Brussel Opmerking -

Zelfklevende omslagen die zonder sporen geopend en opnieuw gesloten kunnen worden, zijn niet toegelaten. De omslag moet definitief gesloten zijn. Inschrijvingen die via taxipost of een expreskoeriersdienst worden bezorgd, worden niet als een aangetekende zending beschouwd.


8

1.1.10. Opening van de offertes De openingszitting van de offertes zal plaatsvinden op 15 december 2015 om 10 uur op de Anspachlaan 65 te 1000 Brussel (lokaal 314). De ingang is aan de Kiekenmarkt 7 in 1000 Brussel. Elke offerte moet in het bezit zijn van de voorzitter van de openingszitting voordat deze de zitting open verklaart. Enkel de offertes die in het bezit zijn van de voorzitter van de openingszitting voordat deze de zitting open verklaart, kunnen worden aanvaard. Een laattijdige offerte kan echter worden aanvaard op voorwaarde dat de aanbestedende overheid de opdracht nog niet heeft gegund en dat de offerte per aangetekend schrijven werd opgestuurd ten laatste vier kalenderdagen vóór de datum van de openingszitting.

1.1.11. Gestanddoeningstermijn van de inschrijvers De inschrijvers moeten hun offerte gestand doen gedurende 90 kalenderdagen, te tellen vanaf de dag na de opening van de offertes.

1.1.12. Intellectuele eigendom Conform de bepalingen van artikel 3, § 3 van de wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten, worden alle met het auteursrecht verbonden vermogensrechten en elk recht betreffende de opgestelde documenten, studieprestaties en de resultaten hiervan tijdens de uitvoering van dit bestek, evenals de gegevens die de verwezenlijking van de prestaties hebben mogelijk gemaakt, aan Actiris overgedragen. Het betreft een definitieve, exclusieve en wereldwijde toepasbare overdracht die alle exploitatiemodi behelst (reproductie, communicatie via verschillende kanalen zoals internet, publicatie …), hierbij inbegrepen de modi die niet in dit bestek staan beschreven. Deze bepaling is bovendien op de volgende documenten van toepassing: •

alle intermediaire documenten;

•

alle werkdocumenten;

•

alle documenten die bij de uitvoering van de opdracht werden verzameld;

•

alle uitgevoerde presentaties;

•

de verslagen en de eventuele bijlagen;

•

alle broncodes.

De opdrachtnemer erkent de vermogensrechten af te staan conform de hiervoor vermelde bepalingen zonder daarom een andere vorm van bezoldiging te ontvangen dan deze die hij via de marktprijs zal ontvangen. De in dit kader voorziene bezoldiging dekt de overdracht van de vermogensrechten zoals hierboven bepaald.


9

1.1.13. Gunningscriteria De aanbestedende overheid zal de opdracht toewijzen aan de kandidaat die de interessantste regelmatige offerte indient, rekening houden met de onderstaande gewogen toewijzingscriteria: Toewijzingscriteria Kwaliteit van de voorgestelde oplossing • Inzicht in de behoeften • De duidelijkheid van de offerte • De benadering die wordt voorgesteld om het doel te bereiken

50%

Kwaliteit van de diensten • Kwaliteit van het projectbeheer • Termijn voor de uitvoering van fase 1: AS IS • Termijn voor de uitvoering van fase 2: TO BE • Termijn voor de uitvoering van fase 3

30%

Prijs • • •

20% Voor fase 1 Voor fase 2 Voor fase 3

1.1.14. Prijsbepaling (en prijscontrole) Opdracht volgens prijslijst: bij deze opdracht worden de eenheidsprijzen van de verschillende posten forfaitair bepaald en zijn de hoeveelheden vermoedelijk of worden deze met een marge weergegeven. De prijs wordt betaald op basis van de effectief bestelde en uitgevoerde hoeveelheden. De prijzen worden in euro opgegeven, in cijfers en in letters (een precisering tot vier cijfers na de komma is toegestaan). De prijzen worden opgemaakt exclusief btw. Het btw-tarief en -bedrag die op het moment van de offerte van kracht zijn, moeten afzonderlijk worden vermeld in de hiervoor voorziene rubriek in het model van inschrijving. De inschrijver wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die volgens artikel 19 van het KB 2011 op de opdracht wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de btw. In de prijzen zijn inzonderheid ingerekend: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

de administratie en het secretariaat; de verplaatsing, het vervoer en de verzekering; de documentatie die met de diensten verband houdt; de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering; de verpakkingen; de voor het gebruik noodzakelijke vorming; in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers bij de uitvoering van hun werk worden opgelegd; 8. de vertaalkosten.


10

1.1.15. Prijsherziening De prijsherziening wordt berekend op basis van de volgende formule: P1 = P0.[0,80 (S1/S0) + 0,20]

P1 = Jaarlijks aangepaste prijs, die elk jaar op 1 januari ingaat P0 = Contractueel vastgelegde prijs vermeld in de offerte S1 = Index “landsgemiddelde” vermeld in de tabel “Refertelonen” in de kolom “Loonkosten / Contracten vanaf 11/7/1981”, zoals gepubliceerd op de website van Agoria (rubriek Agoria Index > Refertelonen > maandtabellen) voor de maand november voorafgaand aan de verjaringsdatum van de opdracht (namelijk respectievelijk 1 januari van de jaren n+1, n+2 en n+3) S0 = Index “landsgemiddelde” vermeld in de tabel “Refertelonen” in de kolom “Loonkosten / Contracten vanaf 11/7/1981”, zoals gepubliceerd op de website van Agoria (rubriek Agoria Index > Refertelonen > maandtabellen) voor de maand november voorafgaand aan de startdatum van de opdracht (1 januari van jaar n, namelijk 1 januari 2015). De buitenlandse dienstverleners moeten een gelijkaardige index voorstellen. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de prijzen bij een daling van de index te herzien. De herziening volgt de bovengenoemde regels. De aanbestedende overheid zal in dit geval een aangetekende brief sturen.

1.1.16. Variant(en) De inschrijver mag in zijn offerte geen vrije varianten voorstellen. Er is geen enkele verplichte variant voorzien. Er is geen enkele facultatieve variant voorzien.

1.1.17. Uitvoeringsbepaling De inschrijver verbindt zich ertoe, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 basisverdragen van de IAO te respecteren, en in het bijzonder: Het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930, en nr. 105 betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid, 1957); Het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948); Het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949); Het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende gelijke verloning, 1951, en nr. 111 betreffende discriminatie in beroep en beroepsuitoefening, 1958); De minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973) alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).


11

1.2. Specifieke administratieve bepalingen 1.2.1. Leidend ambtenaar De leidend ambtenaar voor deze opdracht is mevrouw Marguerite FREBUTTE, Directrice informatica. Deze ambtenaar is gemachtigd om: -

de onderhandelingen te leiden; de uitvoering van de opdracht te leiden en te controleren; de facturen die op deze opdracht betrekking hebben, te ontvangen.

De dienstverlener kan zich niet op dit toezicht beroepen om zich te ontdoen van zijn verantwoordelijkheid wanneer de diensten omwille van één of andere fout worden geweigerd.

1.2.2. Borgtocht 1.2.2.1. Bedrag van de borgtocht Het bedrag van de borgtocht is vastgesteld op 5% van de oorspronkelijke aannemingssom van de opdracht exclusief btw en wordt afgerond naar het hogere tiental in euro. 1.2.2.2. Borgstelling De borgtocht moet door de dienstverlener gesteld worden binnen dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht. Binnen deze termijn stelt de opdrachtnemer de borgtocht op één van de volgende wijzen: 1. in speciën: door storting van het bedrag op de rekening van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult, genoemd; 2. in publieke fondsen: door neerlegging van deze fondsen voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij één van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 3. in de vorm van een gezamenlijke borgtocht: door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; 4. via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wet op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wet betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht): door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.


12

1.2.2.3. Bewijs van de borgtocht Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van: 1. 2. 3. 4. 5.

hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming; hetzij het depositoattest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult; hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.

1.2.2.4. Vrijgave van de borgtocht De borgtocht wordt in één keer vrijgegeven na de definitieve oplevering van alle diensten, op schriftelijk verzoek van de dienstverlener. 1.2.3. Bijkomende inlichtingen Voor vragen in verband met het eigenlijke voorwerp van deze opdracht kunt u terecht bij mevrouw Marguerite Frébutte: [email protected] Juridische vragen in verband met het bestek of de procedure kunnen via e-mail aan mevrouw AnneFrançoise Vokar worden gesteld: [email protected]

1.2.4. Verzekeringen De opdrachtnemer sluit de verzekeringen die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekken, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. Binnen een termijn van dertig dagen na het sluiten van de opdracht toont de opdrachtnemer aan dat hij deze verzekeringscontracten is aangegaan, aan de hand van een attest waaruit de door de opdrachtdocumenten vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. Op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht legt de aannemer dit attest over, binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid.

1.2.5. Uitvoeringstermijn De diensten moeten bovendien worden uitgevoerd binnen een termijn uit te drukken in kalenderdagen die de inschrijver verplicht in zijn offerte vermeldt. Deze termijn begint te lopen vanaf de dag die volgt op deze waarop de dienstverlener de kennisgeving van gunning van de opdracht heeft ontvangen. Aangezien de uitvoeringstermijn een gunningscriterium is, zal het niet vermelden van deze termijn de substantiële onregelmatigheid van de offerte tot gevolg hebben. Alle dagen worden zonder onderscheid in de termijn


13

gerekend. De bestelbon wordt de dienstverlener bezorgd via e-mail. De correspondentie die volgt naar aanleiding van de bestelbon en de uitvoering van de diensten volgt dezelfde regels als deze die gelden voor de verzending van de bestelbon, telkens als een partij een bewijs van zijn tussenkomst wenst te hebben. Indien de bestelbon pas na de termijn van twee werkdagen wordt ontvangen, mag de uitvoeringstermijn naar verhouding met de voor de ontvangst van de bestelbon vastgestelde vertraging worden verlengd, op schriftelijk en gemotiveerd verzoek van de dienstverlener. Als de dienst van Actiris die de bestelling heeft gedaan na onderzoek van het schriftelijke verzoek van de dienstverlener acht dat dit verzoek (gedeeltelijk) gegrond is, deelt deze dienst hem schriftelijk mee met hoeveel dagen de termijn mag worden verlengd. In geval van duidelijk onjuiste of onvolledige inhoud van de bestelbon, welke elke uitvoering van de bestelling verhindert, verwittigt de dienstverlener onmiddellijk per schrijven de bestellende dienst opdat een oplossing voor een normale afhandeling van de bestelling gevonden kan worden. Indien nodig, vraagt de dienstverlener een verlenging van de termijn voor de uitvoering van de diensten aan volgens dezelfde voorwaarden zoals voorzien in geval van laattijdige ontvangst van de bestelbon. In ieder geval zijn de betwistingen eigen aan de bestelbon, die niet worden ingediend binnen de 15 kalenderdagen (*) te rekenen vanaf de eerste dag die volgt op de datum van ontvangst van de bestelbon door de dienstverlener, niet meer ontvankelijk. (*) Voor sommige opdrachten wordt in het bestek een kortere termijn gemotiveerd (bijv. rekening houdende met de uitvoeringstermijn van de diensten bepaald in dit bestek, zijn de betwistingen niet meer ontvankelijk …).

1.2.6. Betalingstermijn De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag zal geschieden binnen een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum waarop de controletermijn is verlopen, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgemaakte factuur en de andere eventueel vereiste documenten beschikt. Deze factuur geldt als schuldvordering. De facturen worden in één exemplaar opgesteld. De facturen moeten worden opgesteld met de volgende betalingstermijnen: Het verschuldigde bedrag zal in maandelijkse schijven vereffend worden, naargelang het uitvoeren van de prestaties en het aanrekenen ervan door de opdrachtgever De factuur moet in euro worden opgemaakt.

1.2.7. Oplevering Er wordt verwezen naar artikels 156 en 157 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. Art. 156. De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de volledige of gedeeltelijke beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de


14

aanbestedende overheid tegelijk in het bezit van de lijst van gepresteerde diensten of factuur wordt gesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, stelt de dienstverlener de leidend ambtenaar hiervan per aangetekende zending in kennis en vraagt hem tot de oplevering over te gaan. In dat geval begint de verificatietermijn van 30 dagen te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek van de dienstverlener. Art. 157. Behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten is de in artikel 156 bedoelde oplevering definitief.

1.2.8. Aansprakelijkheid en tekortkomingen Aansprakelijkheid De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en tekortkomingen die in de geleverde diensten voorkomen. Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid van iedere schadevergoeding jegens derden als gevolg van vertraging bij de uitvoering van de diensten of het in gebreke blijven van de dienstverlener. Tekortkomingen Afdeling 7 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken is van toepassing. Naargelang het geval, kan de dienstverlener straffen (artikel 45), vertragingsboetes (artikel 46), ambtshalve maatregelen (artikel 47) of andere sancties (artikel 48) krijgen opgelegd.

1.2.9. Bijzondere verbintenissen voor de dienstverlener Vertrouwelijkheid De dienstverlener verbindt zich ertoe de gepaste technische en organisatorische maatregelen te treffen die nodig zijn voor de bescherming van de verwerkte persoonsgegevens. De dienstverlener en zijn medewerkers verbinden zich ertoe alle informatie waarvan zij kennis nemen naar aanleiding van de uitvoering van de huidige opdracht geheim te houden. Deze informatie mag in geen geval zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid aan derden worden meegedeeld. De dienstverlener mag daarentegen deze opdracht als referentie noemen. Verbintenissen De dienstverlener verbindt zich ertoe de opdracht te laten uitvoeren door de in de offerte genoemde personen, tenzij in geval van overmacht. De vermelde personen of hun vervangers worden allen geacht werkelijk aan de uitvoering van de opdracht deel te nemen. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid zijn erkend. De personen die door de dienstverlener voor de uitvoering van de opdracht worden aangeduid, zullen hun prestaties in de kantoren van Actiris verstrekken.


15

1.2.10. Regeling van geschillen Onderhavige opdracht wordt geregeld door het Belgisch recht, zowel wat de uitvoering als de interpretatie ervan betreft. Enkel de rechtbanken van het arrondissement Brussel zijn bevoegd. De aanbestedende overheid en de dienstverlener verbinden zich ertoe, alvorens hun geschil aan een rechtsinstelling voor te leggen, alle nodige stappen te ondernemen om het geschil in der minne te schikken.


16

2. Technische bepalingen 2.1. Draagwijdte en doelstellingen van de opdracht Door de evolutie naar telewerk, met de invoering van de NWOW (New World of work), met de BYOD (bring your own device), met de evolutie dat er steeds meer mobiele toestellen worden gebruikt, moet de manier waarop onze toepassingen ter beschikking worden gesteld via beveiligde interfaces, opnieuw bekeken worden, ook afhankelijk van de rol van de diverse (interne of externe) gebruikers. Deze opdracht omvat de volgende fasen: -

-

Fase 1: gedetailleerde studie van de oplossing voor het toegangs- en identiteitscontrolebeheer dat momenteel bij Actiris in gebruik is – situatie “AS IS”. Fase 2: bepalen van de situatie “TO BE” afhankelijk van de behoeften die achteraf afgebakend en gedetailleerd worden. De studie zal ook rekening houden met de invoering van een SSO (single sign-on) oplossing. Fase 3: bepalen van de stappen die moeten worden gezet om tot de voorgestelde situatie “TO BE” te komen, rekening houdende met de situatie “AS IS”. Hulp bij de implementering van de diverse stappen van de voorgestelde oplossing.

Bijgevolg zal deze studie rekening houden met de volgende begrippen: • De herkenning van de identiteit van een persoon (authenticatie van de persoon) • Toegangsbeheer van de geïdentificeerde persoon (toegangsbeheer van de persoon afhankelijk van de afbakening van zijn functie(s) ). Om dat te kunnen, moeten al die toepassingen in onze Windows-domeinen worden geïntegreerd en moet de toegang tot de toepassingen vooral via een webbrowser verlopen. Er bestaan echter nog zg. “fat client”-toepassingen (Pakketten die extern zijn aangekocht of toepassingen die de informaticadienst van Actiris heeft ontwikkeld en/of onderhouden). Met die toepassingen moet rekening worden gehouden en er moeten “Single Sign On (SSO)”-oplossingen worden geïmplementeerd om te vermijden dat men vraagt om zich opnieuw te identificeren. Voor die toepassingen zal het noodzakelijk zijn om een oplossing voor te stellen om er op afstand en met een correcte responstijd toegang toe te krijgen.


17

2.2. Technische omgeving 2.2.1.Huidige infrastructuur Momenteel bestaan er verscheidene oplossingen afhankelijk van de identiteit van de persoon, van datgene waar die toegang toe wil, en van de plaats van waaruit hij toegang wil.

Natuurlijke persoon

Te bereiken doel

Via?

Medewerkers Actiris

Webtoepassingen in het interne netwerk van Actiris (Anspach)

Juniper SSL VPN met een RSAtoken

Medewerkers Actiris

Webtoepassing voor het grote publiek (DMZ)

Webtoepassing (Baracuda)

Medewerkers Actiris

Bestanden op een File Server

Juniper SSL VPN met een RSAtoken

Anoniem

Webtoepassing voor het grote publiek (DMZ)

Webtoepassing (Baracuda)

Partner

Webtoepassing RPE

Website beschermd door RSA

Partner

Specifieke webtoepassingen binnen de website RPE

Website beschermd door RSA + Citrix Client (ICA)

Firewall

Firewall

Binnen ons netwerk hebben we verscheidene Active Directories (AD): • • •

Anspach: domein voor alle medewerkers van Actiris in ons intern netwerk Citrix: domein voor alle partners waar Actiris een partnerschapsovereenkomst heeft ondertekend in een specifieke VLAN. Agora: domein voor alle randapparaten die ter beschikking worden gesteld van werkzoekenden, ook in een specifieke VLAN.

Opmerking: Daarnaast bestaan er ook verscheidene DMZ; de DMZ-servers zijn niet aan een active directory gelinkt maar zijn zg. standalone servers. Het domein Anspach wordt momenteel overgezet naar een nieuw domein dat irisad.brussels heet. Met een Juniper SA 2000 hebben we momenteel toegang van buitenaf. De gebruikers identificeren zich met hun Windows-wachtwoord en een RSA SecurID-token.

Single Sign On: Er zijn verscheidene pseudo-SSO die Actiris heeft ontwikkeld, zoals bij voorbeeld de volgende twee: • •

SSO RSA naar Citrix voor de partners; SSO Anspach naar IBIS (een Core Business toepassing die met Oracle Forms werd ontwikkeld) voor de medewerkers van Actiris.


18

Web Application Firewall (WAF): Voor bijna al onze webtoepassingen die voor het grote publiek openstaan, beschikken we over een Web Application Firewall (WAF) Barracuda die als reverse proxy fungeert, en voor bepaalde toepassingen hebben we functies zoals Antivirus, DDOS, Protection application web, …

2.2.2.Apparatuur die de informaticadienst van Actiris levert Huidige situatie (oktober 2015): •

• •

Laptops en vaste pc’s o Besturingssysteem: Windows XP of Windows 7 o Standaard webbrowsers: - voor Windows XP: Internet Explorer 8 - voor Windows 7: Internet Explorer 8 tot 11 Mac (Grafisch ontwerpers, ontwikkelaars mobile iOS) Mobiel o Blackberry o Apple o Android o Windows Phone

Momenteel wordt alles overgezet, en begin 2016 zal de situatie de volgende zijn: • Laptops en vaste pc’s o Besturingssysteem: Windows 7 o Standaard webbrowser: Internet Explorer 10 • Mac (Grafisch ontwerpers, ontwikkelaars mobile iOS) • Mobiel o Apple o Android o Windows Phone o Blackberry

2.2.3.Apparatuur die de informaticadienst van Actiris niet levert (BYOD) Voor de persoonlijke apparaten wordt gevraagd om een geheel van diensten te leveren waarvoor het essentieel is om die te kunnen afbakenen afhankelijk van duidelijke veiligheids- of andere regels. De kandidaat moet regels ter zake dus bestuderen en voorstellen, in overleg met Actiris.

2.3. Omschrijving van de behoeften 2.3.1.Principes Actiris heet de volgende doelstellingen: • De medewerkers kunnen vanuit de kantoren van Actiris of vanop eendere welke ander plek, op een veilige en voor de eindgebruiker transparante manier werken.


19

• • • •

•

De medewerkers (of sommige medewerkers) hebben vanop hun mobiele toestellen toegang tot de mail en de file server. De medewerkers kunnen zoveel mogelijk toepassingen gebruiken zonder dat ze opnieuw een wachtwoord moeten invoeren (SSO). De partners kunnen onze corebusinesstoepassingen gebruiken met de toegangsrechten waarop ze recht hebben, met een krachtig authenticatie-instrument (met 2 factoren). De partners kunnen hun eigen gebruikers beheren (bij elke partner krijgt één persoon een mandaat om het daartoe vereiste tool te beheren). Voor dit aspect moet de momenteel bestaande procedure vereenvoudigd worden. Bepaalde externen hebben toegang tot specifieke documenten in een welbepaald kader (vb. de leden van het Beheerscomité zouden elektronisch toegang moeten hebben tot de documenten die ze momenteel op papier ontvangen, enz.) 2.3.2.Locaties

Door de invoering van thuiswerk en door de mobiliteit van bepaalde categorieën werknemers is de locatie een nieuw criterium geworden waarmee rekening moeten worden gehouden, vooral omwille van de bandbreedte. De zetel waar de serverzaal zich bevindt, moet kunnen uploaden met de snelheid die nodig is voor de gebruikers die op afstand werken op (vooral ADSL of VDSL) lijnen. Anderzijds moeten ook de verbindingen van de gebruiker (ADSL, VDSL) voldoende uploaden downloadsnelheid bieden om de “fat client”-toepassingen te kunnen gebruiken, die veel bandbreedte vereisen. Het probleem stelt zich dus in twee richtingen. De studie moet bepalen welke toepassingen op afstand bruikbaar zijn afhankelijk van de verbindingssnelheden. Anders gezegd: de studie moet kunnen bepalen welke bandbreedte nodig is opdat bepaalde gebruikers de “fat client”-toepassingen op afstand kunnen gebruiken met een correcte responstijd. Als de verbindingen niet volstaan om correcte responstijden te halen voor de diverse toepassingen, dan moet over andere oplossingen dan webtoegang of de klassieke VPN worden nagedacht; dan moeten er verscheidene benaderingen bestudeerd worden en moet worden bepaald welk denkspoor het beste is om te volgen.

Gedecentraliseerde sites Actiris beschikt over gedecentraliseerde zetels en /of over zetels in de diverse gemeenten van het Brussels Gewest. Het volgende schema geeft een totaalbeeld van het bestaande netwerk.


20

2.3.3.Toegankelijkheid tot de toepassingsdiensten van Actiris Er zijn 3 types toepassingen beschikbaar: • •

•

Webtoepassingen “fat client”-toepassingen met VPN “fat client”-toepassingen waarvoor en VPN niet operationeel is vanwege de responstijden

Voor wie van buitenaf inlogt, is er momenteel een authenticatie met “2 factoren” (de RSA-token is de 2de factor). Bijgevolg moet dit veiligheidsniveau behouden blijven en de kandidaat zal met dit element rekening moeten houden in zijn voorstel.


21

Er moet een oplossing worden ingevoerd die rekening houdt met de vraag naar toegankelijkheid op de 3 voormelde soorten toepassingen, vanuit het interne netwerk van Actiris maar ook van buitenaf. De oplossing moet de gelegenheid bieden om binnen eenzelfde toepassing te blijven of van toepassing naar toepassing te gaan, het veiligheidsniveau te verhogen afhankelijk van wat de gebruiker raadpleegt of doet. Dit willen we toelichten met een voorbeeld, met: 1. Een gebruiker die de website www.actiris.be bezoekt (geen beveiliging – anoniem – toepassingen Actiris.be) 2. De gebruiker logt in op de back-office om het adres van een partner te wijzigen (beveiliging – Login/Password – toepassing Actiris.be) 3. De gebruiker wil de gegevens van de derde wijzigen en wil daartoe inloggen op CRM (beveiliging – Login / Password + token – toepassing CRM) In bepaalde toepassingen zou het nodig kunnen zijn om zich te authenticeren via een provider voor federated authentification (Facebook, Google account, ...)

2.3.4.Toegang tot de mails en de kalenders De kandidaat moet oplossingen voorstellen waarmee de gebruikers toegang krijgen tot hun mail of hun dienstmails (dienst mailboxen) met een gepast veiligheidsniveau en op de manier die de eindgebruiker zo weinig mogelijk beperkingen oplegt.

2.3.5.Toegang tot de File Server De inschrijver moet oplossingen voorstellen waarmee de gebruikers vanop mobiele toestellen toegang hebben tot de documenten die op de File Server opgeslagen zijn.

2.3.6.EDM (Electronic Document Management) en ECM (Enterprise Content Management) De Microsoft SharePoint Server wordt gebruikt voor diverse EDM-toepassingen (Electronic Document Management). De voorgestelde oplossing moet dit product bijgevolg ondersteunen, vanuit de versie Microsoft SharePoint Server 2007. Momenteel worden oplossingen voor CRM, dematerialisatie, enz. onderzocht. De implementering van die oplossingen is gepland voor januari 2016. Bijgevolg moet de voorgestelde oplossing rekening houden met die aspecten en ze ondersteunen.

2.3.7.Proces voor identiteitsbeheer De oplossing moet een workflow-systeem bieden waarmee situaties kunnen worden beheerd zoals in het onderstaande voorbeeld is beschreven: Voorbeeld: laten we ons voorstellen dat Actiris over een platform voor offerteaanvragen beschikt dat door medewerkers van Actiris wordt beheerd. Een externe derde (werknemer van een derde) reageert op een


22

offerteaanvraag voor een project XYZ. De medewerker van Actiris ontvangt zijn kandidatuur positief, hetgeen Actiris in de gelegenheid stelt om een gebruiker van die derde te mandateren, zodat die gebruiker op zijn beurt gebruikers van zijn eigen vennootschap kan aanmaken, wijzigen en verwijderen met hun respectieve rollen, … Het is ook noodzakelijk om management workflows te ontwikkelen om automatisch paswoorden aan te maken. Dat is een vereiste van de oplossing.

2.3.8.Beveiliging, rollen Niet alle oplossingen hebben dezelfde veiligheidsvereisten; bijgevolg moeten alle toepassingen in hun geheel bekeken worden om een oplossing voor alle toepassingen te bieden. Er moet verplicht een systeem worden voorzien dat een link legt tussen een natuurlijke persoon, zijn ActirisID, zijn vakgebonden rol en zijn IT-rol die voortvloeit uit de toegekende vakgebonden rol(len) en die de specifieke toegang tot de diverse toepassingen verleent.

2.3.9.Talen Alle ingevoerde oplossingen moeten standaard meertalig Nederlands en Frans zijn. Via een configuratie moet vlot en gemakkelijk een ander taal kunnen worden toegevoegd.

2.3.10. Gebruikers De voornaamste gebruikers zijn (niet uitputtende lijst, die nog kan veranderen): • Medewerkers van Actiris (+/- 1300 personen) • Werkzoekenden • Werkgevers • Partners • Externen (lid van het Beheerscomité, kabinet van de voogdijminister, geïdentificeerde externe personeelsleden, externe dienstverleners die bij specifieke projecten zijn betrokken, ...) De oplossing moet al onze gebruikers gelijktijdig ondersteunen; die oplossingen moeten dus beschikken over oplossingen zoals load balancing. De kandidaat moet ook met de DRP-infrastructuur rekening houden.

2.3.11. Interfaces Zowel de interfaces voor authenticatie als die voor het toegangsbeheer moeten ergonomisch en aan de Actiris-ID aanpasbaar zijn (het moet mogelijk zijn dat Actiris énkel zijn eigen visuele identiteit toont, en dat dus niet het merk van de oplossing of andere informatie in beeld komt). Bijgevolg moeten de standaarden het grafisch charter van Actiris naleven. De interfaces moeten webtoepassingen zijn.


23

2.3.12. Moduleerbare oplossing De voorgestelde oplossing moet moduleerbaar zijn. Ze moet enerzijds immers gefaseerd kunnen worden ingevoerd, en anderzijds mag de verandering van één element van de oplossing niet de hele oplossing in het gedrang brengen.

2.3.13. Documentatie en opleiding De kandidaat: • •

Stelt al zijn documenten (verslagen en documentatie 1) in het Frans op. Na bekrachtiging van het Franstalige document zal de kandidaat een vertaling in het Nederlands bezorgen. De eventueel nodige opleiding zal in het Frans en in het Nederlands worden verschaft.

2.3.14. Back-up De kandidaat zal dit aspect van het voorstel dat hij zal doen, niet uit het oog verliezen.

2.3.15. Hardware en licenties Deze opdracht omvat niet de aankoop van softwarelicenties en/of de hardware die nodig zijn om de voorgestelde oplossing te implementeren. Daarvoor zal indien nodig een lastenkohier worden opgesteld. De kandidaat kan eventueel samen met de opdrachtnemer de technische bepalingen afbakenen afhankelijk van de “TO BE”-oplossing die hij zal hebben voorgesteld.

1

Als de technische documentatie niet in het Frans bestaat, dan wordt ook Engelstalige documentatie aanvaard.


24

3. Offerteformulier

INSCHRIJVINGSMODEL – ADMINISTRATIEVE OFFERTE

1. Voorwerp van de opdracht Bijzonder lastenkohier nr. 47-2015 - ACTIRIS Voorwerp van de opdracht :

Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau

2. Identificatie Aanbestedende overheid :

2.1.

Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling (Actiris) Anspachlaan 65 - 1000 Brussel

Identiteit van de firma: • firmanaam of benaming: ------------------------------------------------------• rechtsvorm: ----------------------------------------------------------------------• maatschappelijke zetel: -------------------------------------------------------• nationaliteit: ----------------------------------------------------------------------• telefoon: ---------------------------------------------------------------------------• fax: ------------------------------------------------------------------------------------

Vertegenwoordigd door de ondergetekende (naam, voornaam, functie): ………………………………………………………………………………………………………………… Die optreedt in overeenstemming met de toegekende bevoegdheden die gepubliceerd zijn in nr. ………… van de Bijlagen aan het Belgisch Staatsblad

of


25

2.2.

Identiteit van de inschrijver: •

NAAM en VOORNAAM: -----------------------------------------------

•

hoedanigheid of beroep: -----------------------------------------------

•

woonplaats: --------------------------------------------------------------

•

nationaliteit: --------------------------------------------------------------

•

telefoon: -------------------------------------------------------------------

•

fax: ---------------------------------------------------------------------------

of 2.3.

voor groeperingen zonder rechtspersoonlijkheid:

•

NAAM en VOORNAAM van de ondergetekenden: -------------------------------------------------------------

•

hoedanigheid of beroep: -----------------------------------------------------------------------------------------------

•

woonplaats: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

•

nationaliteit: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

•

telefoon: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

•

e-mail: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

De offerte moet worden ondertekend door elke vennoot, op straffe van volstrekte nietigheid van de offerte, en moet duidelijk vermelden wie de groep tegenover de aanbestedende overheid vertegenwoordigt:………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………..……

2.4.

Ondernemingsnummer : --------------------------------------------------------------------------------------------


26

2.5.

Contactpersoon, profiel, telefoonnummer en mailadres:

Verbindt zich er – op zijn of hun roerende en onroerende goederen – toe om de opdracht die het voorwerp uitmaakt van dit bijzonder lastenkohier in overeenstemming met de bepalingen en voorwaarden van het bijzonder lastenkohier uit te voeren.

3. Betalingen Bankrekening: ……………………………………………………………………………………………

4. Detail van de offerteprijzen De prijzen in de tabellen van het prijsborderel worden tot vier cijfers na de komma opgegeven.

5. Uitvoeringstermijn De uitvoeringstermijn bedraagt ----------------------------------------------------------- kalenderdagen vanaf de dag na de kennisgeving van de opdracht of het plaatsen van de bestelling door de aanbestedende overheid. 6. Lijst en nationaliteit van de eventuele onderaannemers: …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… Taken die aan de onderaannemer(s) worden toevertrouwd: …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………

7. Documenten Bij deze inschrijving worden de volgende documenten gevoegd, die gedateerd en ondertekend zijn, en die het Bijzonder Lastenkohier van deze opdracht vereist: -

Het bewijs dat de inschrijver of de gevolmachtigde de vennootschap mag verbinden om deze opdracht uit te voeren (hetzij door de verwijzing naar de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad, hetzij door de beslissing van de lastgever mee te delen).


27

8. Handtekening van de inschrijver

2

Door deze offerte te ondertekenen, verbindt de inschrijver zich ertoe om – tot de opdracht volledig zal zijn uitgevoerd – de voormelde 8 basisconventies van het OIT na te leven.

Te:

______________________________________________________

DATUM : ____________________________________________________ NAAM: ______________________________________________________ HOEDANIGHEID OF FUNCTIE: __________________________________ HANDTEKENING: _____________________________________________

2

Het bewijs of de verwijzing naar het Belgisch Staatsblad toevoegen dat de ondertekenaar(s) wel degelijk de bevoegdheid hebben om de vennootschap(pen) voor deze opdracht te verbinden. Indien de offerte wordt ondertekend door iemand die daartoe niet gemachtigd is, leidt dit tot de volstrekte nietigheid van de offerte.


28

Prijsborderel Omschrijving

Type

Eenheid

Hoeveelheid

Stukprijs excl. btw

Totaalprijs excl. btw

Fase 1: gedetailleerde studie van de oplossing voor het identiteitscontrole- en toegangsbeheer dat momenteel bij

QF

1

QF

1

QF

1

Actiris in gebruik is – situatie “AS IS”. Fase 2: bepalen van de situatie “TO BE” afhankelijk van de behoeften die achteraf afgebakend en gedetailleerd worden. De studie zal ook rekening houden met de invoering van een “SSO (single sign-on)”-oplossing Fase 3: bepalen van de stappen die moeten worden gezet om tot de voorgestelde situatie “TO BE” te komen, rekening houdende met de situatie “AS IS” Totaal excl. btw btw 21 % Totaal incl. btw

Totaalprijs incl. btw

Studie en hulp bij de implementering van een identiteitscontrole- en toegangssysteem met een gepast veiligheidsniveau

Recommend Documents